(Microsoft PowerPoint - Presentaci\363n ley envases CABA para

RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL
PRODUCTOR DE ENVASES.
LEY Nº 1854
Objetivo General de la Presentación
•
1.- Establecer los lineamientos para un régimen de gestión de
envases y embalajes y sus residuos en el marco de la Ley Nº 1854
Art 9º .
•
2.- Determinar la evolución histórica (1972/2007) de la composición
física de los Residuos Sólidos Urbanos (RSU) en la Ciudad de
Buenos Aires.
Área de Estudio
•
La Ciudad
•
Ubicada en el hemisferio Sur:
Latitud: 34°36´ y Longitud:
58°26´
•
Superficie: 202 km2
•
Población: 2.768.772 Habitantes
•
Clima: Templado Oceánico.
Temperatura Media Anual: 18°C
(Invierno: 3 a 8°C y verano:
28°C). Precipitación media:
1.146 mmm
Área de Estudio
•
Evolución de los RSU Recolectados Fuente: Instituto de Ingeniería Sanitaria.
Facultad de Ingeniería .UBA.
Millones de Toneladas Anuales
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
1980
1985
1990
Generación de RSU en CBA (Toneladas)
1995
2000
2005
Potencial (Generación de RSU en CBA (Toneladas))
GEERACIÓ DE RSU
Zonas Centrales –
Comerciales Residenciales
y Zonas Mixtas
(Residencial - Industrial)
Gestión Actual de los Residuos
Sólidos Urbanos de la Ciudad
Esquema de Gestión
ALMACEAMIETO E ORIGE
Mayoritariamente utilización
de bolsas plásticas y
Contenedores en diferentes áreas
RECOLECCIO a cargo de los RECUPERADORES URBAOS
RECOLECCIO DOMICILIARIA
Recolección manual en acera
Frecuencia diaria: 6 veces por semana
Sistema Tercerizado mediante Licitación Publica
a empresas contratistas –
1 Zona Testigo operada por
Administración – GCBA / EHU
Existe un desvío de RSU realizado
“recuperadores urbanos” (entre el 11 y el 13% del total)
DISPOSICIO FIAL
Centro de Disposición Final en Relleno Sanitario
TRASFERECIA Y TRASPORTE
Existen 3 (Tres) Estaciones de
Transferencia: Pompeya, Flores y Colegiales
Composición Física RSU
• Papeles y Cartones
• Plásticos
• Metales Ferrosos y No
Ferrosos
• Vidrios
• Materiales Textiles
• Materiales de
Demolición y
Construcción
• Madera, Goma, Cuero
y Corcho
• Desechos Alimenticios
Composición Física Promedio
Fuente: Instituto de Ingeniería Sanitaria. Facultad de Ingeniería .UBA.
Sanitaria. Facultad de Ingeniería .UBA.
2007
Composición Física Promedio
2006
Composición Física Promedio
2005
Misceláneos
4,59%
Papeles y Cartones
18,24%
Desechos Alimenticios
37,74%
Plasticos
19,15%
Residuos Patógenos
0,28%
Vidrio
5,59%
Metales Ferrosos y No
Ferrosos
1,64%
Residuos Peligrosos
1,08%
Residuos de Poda y
Jardin
1,38%
Materiales de
Pañales
Descartables y
Construcción
y
Apositos
Demolición
4,58%
1,08%
Textiles, Madera, Goma,
cuero y corcho
4,64%
Composición Física Promedio
2001
Materiales de
Construcción y
Demolición
2%
Misceláneos
6%
Residuos de
Poda y Jardin
5%
Papeles y
Cartones
24%
Pañales
Descartables
4%
Plasticos
14%
Desechos
Alimenticios
33%
Vidrio
5%
Textiles, Madera,
Goma, Cuero y
Corcho
5%
Metales Ferrosos
y No Ferrosos
2%
Composición Física Promedio
1991
Papeles y
Cartones
17%
Plasticos
14%
Desechos
Alimenticio
52%
Material de
Demolición
2%
Hueso
1%
Vidrio
6%
Metales Ferrosos
y No Ferrosos
3%
Materiales
Textiles., Madera,
Caucho y Corcho
5%
Composición Física Promedio
1972
Papeles y Cartones
20%
Vidrio
5%
Desechos Alimenticios
64%
Metales Ferrosos y No
Ferrosos
4%
Materiales Textiles,
Madera, Plastico, Cuero,
Caucho
7%
Comparativa Composición Física RSU
1972 – 2007 (en %)
Comparativa Composición Física RSU
1972 – 2007 (en pesos)
Contenidos de Envases y
Embalajes
Fuente: ECRSU Otoño 2007 (IIS/FIUBA – CEAMSE)
Análisis de la Composición de
los RSU generados
Desechos Alimenticios: Primer Componente en flujo de residuos –
Tendencia a Disminuir
Papeles y Cartones: Segundo Componente en flujo de residuos – Afectado
por la Recuperación Informal - Tendencia de generación en aumento
Plásticos: Componente de Mayor crecimiento desde 1972 – 85% envases y
embalajes (98% del PET son botellas) – Afectado por recuperación informal
(PET y PEAD) – Nuevas Modalidades de comercialización (Supermercados) –
Altos precios del petróleo influyen sobre la factibilidad de su recuperación y
reutilización
Vidrios: Cuarto material en importancia – Contenido Porcentual constante –
Aumento de su participación en peso – A partir de 2001 aumento de su
utilización
Pañales y Apósitos: Quinto material en flujo de residuos – Utilización
generalizada
Metales Ferrosos y No Ferrosos: Presenta un decrecimiento
PPC: Aumento constante
Conclusiones de los ECRSU
Tendencias a futuro
Desechos Alimenticios: Baja en la participación de los
desechos alimenticios - Cambios en los hábitos de
consumos - Nuevas formas de comercialización
Papeles y cartones: Estable en su participación -
Cambios en los subcomponentes
Plástico: Aumento sostenido - Uso continuo y extensivo
Pañales y apósitos y materiales textiles: Estables
Metales Ferrosos y No Ferrosos: Acentuación de la baja
participación por reemplazo por otros materiales.
Proyecto de Ley de Gestión de
Envases y sus Residuos
Art. 9 Ley Nº 1854
La Ley Nº 1854 Ley de Gestión Integral de Residuos
Sólidos Urbanos.
Establece el principio de “ reducción progresiva de
la disposición final de los RSU “ mediante la
aplicación de un conjunto de medidas orientadas a
la reducción en la generación de residuos, la
separación selectiva, la recuperación y el reciclado
(cfr. Art. 2º).
Ley N º 1854 establece la estrategia de las
“RRR” que simbolizan las palabras :
Reducir
Reutilizar
Reciclar
Artículo 9º LEY Nº 1854
La reglamentación establecerá las pautas a que
deberán someterse el productor, importador,
distribuidor, intermediario o cualquier otra
persona responsable de la puesta en el mercado
de productos que con su uso se conviertan en
residuos
1. Hacerse cargo directamente de la gestión de los residuos
derivados de sus productos.
2. Participar en un sistema organizado de gestión de
dichos residuos- SIG-.
3. Contribuir económicamente a los sistemas públicos de
gestión de residuos en medida tal que se cubran los
costos atribuibles a la gestión de los mismos.
c) Aceptar, en el supuesto de no aplicarse el apartado
anterior, un sistema de depósito, devolución y retorno
de los residuos derivados de sus productos, así como los
propios productos fuera de uso, según el cual el usuario,
al recibir el producto, dejará en depósito una cantidad
monetaria que será recuperada con la devolución del
envase o producto
Proyecto de Ley de Gestión de Envases y sus Residuos
Se Promueve
La prevención en la generación de envases
La reutilización y valoración de los residuos
de envases
Ámbito de Aplicación
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Fundamentos
Responsabilidad del
productor
Responsabilidad compartida
Proyecto de Ley de Gestión de Envases y sus Residuos
Sujetos Obligados
Agentes económicos
Fabricantes
Vendedores e importadores de materias primas para
la fabricación de envases
Fabricantes e importadores de envases
Envasadores
Importadores
Distribuidores y comerciantes de productos envasados
o responsables de la primera puesta en el mercado
Recuperadores, Valorizadores y recicladores de
residuos de envases
Sujetos Obligados
Consumidores
Principios Rectores
Gestión de RSU
Ley Nº 1854
Prevención
Reutilización - Recuperación - Reciclaje
Valorización
Gradualidad
Sustentabilidad - Viabilidad
(Técnica, Económica y Social)
Proyecto de Ley de Gestión de Envases y sus Residuos
Sistemas
O
I
R
O
T
A
G
Depósito - Devolución L-I Retorno (DDR)
B
O
O
T
N
Sistema Integrado
de Gestión de Envases
E
I
M
I
y
sus Residuos (SIG)
L
P
M
CU
DDR
D
$$$
Negocio
Vecino
D
$$$
R
Receptor Final
Reuso
Reciclado
Valorizado
Finalidad
Sistema Integral de Gestión de Envases y sus residuos
Garantizar el cumplimiento de los principios
rectores
Cumplimiento de metas
Financiamiento:
Aporte por producto envasado puesto por primera vez en el
mercado.
Ente administrador
del SIG
SIG
Compensa los costos adicionales por la GIRSU
Gestión de RSU $$
Diferencia
Gestión Integral de RSU $$$
SIG
Consumidores de productos envasados
Campañas de difusión y concientización
El MAyEP establece
Los contenidos educativos de las campañas
de educación
Con el objetivo de sensibilizar y mejorar los
hábitos de comportamiento ambiental
SIG o DDR según corresponda
Son responsables a su cargo y costo de las
campañas de difusión y concientización
Pudiendo suscribir convenios con ONG´S
Infracciones
Muy
graves
G
I
S
y Graves
R
D Leves
D
r
a
z
i
Multas
m
i
t
p
O Fondo ambiental
Contacto:
[email protected]