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- El plazo para la evacuación del informe será de 10 días, salvo
que una Disposición o el cumplimiento del resto de los plazos del
procedimiento permita o exija otro plazo mayor o menor (Art. 83.2).
- De no emitirse el informe en el plazo señalado, y sin perjuicio
de la responsabilidad en la que incurra el responsable de la
demora, se podrán proseguir las actuaciones cualquiera que sea
el carácter del informe solicitado, excepto en los supuestos de
informes preceptivos que sean determinantes para la resolución
del procedimiento. (Art. 83.3).
- Si el informe debiera ser emitido por una Administración Pública distinta
de la que tramita el procedimiento en orden a expresar el punto de
vista correspondiente a sus competencias respectivas y transcurriera
el plazo sin que aquél se hubiera evacuado, se podrán proseguir las
actuaciones.
- El informe emitido fuera de plazo podrá no ser tenido en cuenta al
adoptar la correspondiente resolución. (Art. 83.4).
Trámite de Audiencia
INSTRUCCIÓN
(ARTS. 78 AL
86 LRJAP-PAC)
.../...
Sigue
El Art.84 establece un trámite específico de vista y audiencia, que la
jurisprudencia viene calificando de esencial en cuanto que expresivo de un
Principio General del Derecho, según el cual, nadie puede ser condenado
sin ser oído.
El trámite de audiencia no supone en absoluto una duplicación del
Art.79, que, como sabemos, permite a los interesados, con carácter
general, aducir alegaciones en cualquier momento del procedimiento. La
función del trámite de audiencia es diferente y su contenido no se limita
a asegurar la mera posibilidad de formular alegaciones, sino que
va más allá, en la medida en que pretende facilitar al interesado el
conocimiento de la totalidad del expediente y permitirle realizar una
defensa eficaz y completa de sus intereses en base a lo actuado en
el procedimiento.
El carácter preceptivo del trámite de audiencia y su condición de garantía
esencial y primaria de los interesados justifica, en principio, que su omisión
se considere habitualmente como causa de nulidad de la resolución final,
siempre que produzca una indefensión real y efectiva.
El contenido de dicho Art. 84 es el siguiente:
1. Instruidos los procedimientos, e inmediatamente antes de redactar la
propuesta de resolución, se pondrán de manifiesto a los interesados o,
en su caso, a sus representantes, salvo lo que afecte a las informaciones
y datos de expedientes en los que el derecho de acceso no puede ser
ejercido.
2. Los interesados, en un plazo no inferior a diez días ni superior a
quince, podrán alegar y presentar los documentos y justificaciones que
estimen pertinentes.
El Procedimiento Administrativo...
Tema XVI
17
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