Versión taquigráfica - Cámara de Diputados de la Provincia de San

En la Ciudad de San Luis, a veinte días del mes de Septiembre del año 2012, siendo
las dieciocho horas con seis minuto, se reúnen en el Salón Azul, del Palacio
Legislativo, Miembros de las Comisiones de Asuntos Constitucionales, Salud y
Derechos Humanos, para dar inicio a las Audiencias Públicas sobre: Aborto No
Punible .
Sr. Braverman: Buenas tardes, muchas gracias por asistir a esta XIII Jornada de
Audiencias Públicas acerca del Aborto No Punible. Corresponde que exponga la Señora
o Señorita María Eugenia Ojeda de la Organización Mujeres en Búsqueda . Vamos
solicitar de todos ustedes el silencio y el mayor respeto, estamos tratando un tema
complejo, y lo que vamos a pedir que no se dialogue y dejar al expositor hacerlo con
total tranquilidad y libertad.
Son las seis de la tarde y tiene hasta las seis y media para hacerlo. Adelante por favor si
quiere hacerlo desde el atril. Muchas gracias.
Sra. Ojeda: Buenas tardes, les voy a pedir a mis compañera que se acerquen así me
acompañan un poco más, en la primera fila si es posible. Así no nos sentimos tan
, yo
tan sola.
Buenos, a los Señores representantes del día de la hoy, de la Comisión de Asuntos
Constitucionales Carlos Ponce y Jorge Lucero; al Diputado representante de la
Comisión de Salud, Fidel Hadda, y al represente de la Comisión de Derechos Humanos
y Familia, al Diputado Julio Braverman. Yo vengo en representación de un grupo,
nosotras somos la Colectiva Feminista Mujeres en Búsqueda , venimos trabajando en
San Luis hace 6 años aproximadamente por la lucha de nuestros derechos, por la
soberanía de nuestros cuerpos, de nuestra formación y práctica feminista. En este
sentido hemos realizado encuentros, jornadas, talleres de formación, actividades de
sensibilización y promoción sobre violencia machista, educación sexual, abortos, y
otros temas relacionados a nuestra identidad como mujeres.
Cada año viajamos a los Encuentros Nacionales de Mujeres, dando cuenta de la
situación de vulnerabilidad de nuestros derechos en la provincia de San Luis.
San Luis es parte de la ruta de la trata que nadie investiga, no tenemos refugios para
mujeres víctimas de violencia, alta tasa de embarazo adolescente en sectores vulnerables
debido a que las mujeres jóvenes no tenemos proyectos, oportunidades, ni estudio, ni
trabajo en nuestra provincia; nos preguntan ¿cómo estábamos vestida? cuando hacemos
una denuncia por violación, no tenemos una Ley de Violencia Familiar o violencia hacia
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las mujeres acorte a nuestras necesidades, no tenemos educación sexual en las escuelas,
que nos permita decidir, no tenemos un protocolo de atención a víctimas de violación.
En los Centros de Salud y Hospitales tenemos objetores de conciencia no declarados,
que nos niegan el acceso a métodos anticonceptivos garantizados por Ley; y según datos
del Programa Salud Sexual y Reproductiva, en los últimos diez años, la causa más
frecuente de defunciones maternas en nuestra provincia fue el aborto, y representa el
50% anual de las muertes maternas. El rango de edad de las mujeres fallecidas está entre
22 y 35 años.
Queremos decirles que nosotras que estamos hoy presentes acá, tenemos ese rango de
edad, somos mujeres jóvenes, mujeres en edad fértil, mujeres trabajadoras, estudiantes,
docentes, amas de casa, madres, desocupadas, artistas, que nos encontramos para
reflexionar sobre la desigualdad que vivimos como mujeres, y para organizar nuestra
lucha en los lugares donde cotidianamente transitamos, y en los lugares que confluimos
con otras organizaciones de mujeres.
A estas Audiencias Públicas venimos como mujeres, como titulares de este derecho, un
derecho que hoy está siendo cuestionado por algunos sectores, el derecho al Aborto No
Punible, derecho adquirido desde el año 1921, y que atañe a nuestra vida, nuestra salud,
nuestro cuerpo y nuestra autonomía para decidir.
Nosotras como grupo, estamos a favor de la legalización del aborto, por eso apoyamos
la Campaña Nacional por el Derecho al aborto legal, seguro y gratuito en la Argentina,
y su lucha por su tratamiento en el Senado de la Nación, pero eso no es el tema de estas
Audiencias Públicas. Desgraciadamente en San Luis estamos muy lejos de dar la
discusión sobre la legalización del aborto.
Estas audiencias convocadas por las Comisiones de Salud, de Derechos humanos y
Asuntos Constitucionales, luego de dos proyectos presentados en la Cámara por el
Diputado Haddad y por el Diputado Giraudo, tras el Fallo de la Corte, son para hablar
de la aplicación de este derecho en la provincia, a través de un protocolo que asegure el
acceso a este servicio en el sistema de salud.
Por eso nosotras venimos a proponerles a estas tres Comisiones otra propuesta, venimos
a proponer una Ley de adhesión a la Guía Técnica para la Atención Integral del aborto
no punible. Esta Guía Técnica, ha sido elaborada en el marco del Programa de Salud
Sexual y Reproductiva, del Ministerio de Salud de la Nación, en el año 2007.
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El Programa Nacional de Salud Sexual y Reproductiva, promueve la incorporación del
servicio de aborto no punible en el marco de políticas integrales junto con la prevención
de embarazo no deseado. Con dos objetivos fundamentales:
1) - Contribuir a mejorar las oportunidades en el campo de la salud sexual y
reproductiva de las mujeres
2) - Garantizar el acceso oportuno y en condiciones de igualdad a servicios de calidad
para el aborto en los casos permitidos por Ley.
La aplicación de la Guía Técnica para la atención integral de aborto no punible permite:
-favorecer las condiciones de ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos
-definir medidas para eliminar las barreras de acceso al aborto permitido por la Ley
-minimizar los riesgos de la salud de las mujeres.
Esta Guía que estamos proponiéndoles, en la que tenemos que ahondar, adherir y
profundizar como provincia, además establece que el servicio de aborto no punible en
el sistema de salud, debe:
-ofrecer un trato humanizado en la recepción y orientación para las necesidades tanto
emocional y física de las mujeres.
-debe garantizar la atención clínica.
-debe dar información completa para garantizar el consentimiento informado de la
mujer, y debe ofrecer servicios de planificación y prevención de embarazos no deseados
en la etapa post aborto.
Es necesario
para nosotras aclarar que en lugares donde se dispone de métodos
anticonceptivos, como en la provincia de San Luis, a través el Programa Provincial de
Salud Sexual y Reproductiva, la tasa de aborto, en general disminuye, pero la tasa de
aborto nunca ha llegado a cero. Nosotras entendemos que es por diversas causas, pero
queremos mencionar que:
1° mujeres y hombre siguen sin tener acceso a métodos anticonceptivos apropiados, o
no tienen información u apoyo para usarlos efectivamente. Por otro lado, ningún
método es 100% efectivo.
Y por último, las altas tasas de violencia contra las mujeres, especialmente, la mal
llamada violencia domestica , llevan a embarazos no deseados.
El aborto es la primera causa de mortalidad materna en Argentina, y dada la ilegalidad
del aborto:
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-las mujeres igual recurrimos a procedimientos inseguros, poniendo en riesgo nuestra
salud y vida
-las mujeres enfrentamos barreras sociales y morales, que hacen demorar la búsqueda de
atención medica. Además faltan servicios de salud para dar una respuesta oportuna y
efectiva a los embarazos no deseados.
Por otro lado, la exigencia en el caso del aborto no punible, la exigencia de intervención
del Comité de Ética, como ha pasado en otras provincias, las autoridades sanitarias y la
judicialización indebida han sido las barreras enfrentadas por las mujeres en
condiciones de acceder a un aborto no punible.
La ausencia de plazos, como es el caso de San Luis, para decisiones profesionales han
generado demoras en la producción de diagnostico y la prestación del servicio, esto
teniendo en cuenta los casos que ha habido en la Argentina y que han solicitado este
derecho. Cuando estos casos han sido demorados, resultaron en daño físico por la
prolongación de una gestación que se intentaba interrumpir.
Estas demoras en todos los casos aumentaron el riesgo físico, psíquico y de muerte en
las mujeres que requirieron un aborto no punible.
Por todas estas tres razones que venía mencionando, la mortalidad materna por causa de
abortos, los obstáculos judiciales y la ausencia de plazos para decisiones profesionales
de la salud, la Guía Técnica, para la recepción integral de aborto no punible, tiene por
fin reducir las barreras de acceso al aborto en casos no constitutivos de delito, en los
casos permitidos por la Ley.
L a Constitución Argentina, los tratados de derechos humanos reconocen y garantizan el
derecho a la igualdad, la salud, la autodeterminación, la privacidad y la no
discriminación. Todos estos Derechos, están directamente vinculados al derecho de la
mujer de acceder al aborto no punible.
Con esto, nosotros decimos que el Estado tiene la obligación de garantizar el acceso a
servicios de atención de salud a todas las mujeres.
El aborto es un problema de salud pública que exige servicios y políticas de Estado,
como parte de su compromiso con la salud de las mujeres. ///
SMD
DAVILA SONIA
20-09-12 18:16 Hs.
/// Es una decisión política reducir el número de muertes causadas por aborto, por
causas de aborto realizado en malas condiciones. Según el Programa Salud Social y
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Reproductiva de nuestra Provincia en el período 2001 y 2010, las causas más frecuentes
de defunciones maternas fue el aborto; y representa en promedio el 50% anual de las
muertes maternas. En julio, de este año, nosotros queremos mencionar el Gobierno de la
Provincia se sumó al Plan para la Reducción de la Mortalidad Materno Infantil de la
Mujer y la Adolescente . La fuente de esto es el Ministerio de Salud de la Nación, que
dice: Este plan tiene como fin lograr la reducción de las tasas de mortalidad materno
infantil de la mujer y la adolescente y generar un especio de trabajo máximos decisores
políticos y técnicos de la Provincia, a fin de avanzar en un proceso de planificación
estratégica diagnóstico y propuesta de abordaje . Es decir que el Gobierno de nuestra
Provincia asumió el compromiso de reducir la tasa de mortalidad materna, lo que
implicaría para nosotros, como mujeres: educación sexual en las escuelas, prevención
de embarazos no deseados, u protocolo de atención en caso de violación y la atención de
abortos no punibles.
La Guía Técnica para la atención integral de Aborto no punible, de la que veníamos
hablando, es de aplicación a las situaciones previstas en el Art. 86° del Código Penal de
la Nación. La interpretación de este artículo en consonancia con los derechos Humanos
y las normas nacionales e internacionales, establece que el o la profesional de la salud
no incurre en delito de aborto en las siguientes situaciones, que han sido varias veces
mencionados. Pero queremos hacer hincapié en la perspectiva de derecho en la
interpretación del artículo. Serían cuatro los casos:
En caso de peligro para la vida de la mujer.
En los casos de peligro para la salud de la mujer.
Cuando el embarazo sea producto de una violación.
Y, por último, cuando el embarazo sea producto del atentado al pudor sobre la mujer
idiota o demente.
Es decir que esta interpretación supone una perspectiva integral de derechos a la salud,
el derecho de disfrutar del más alto nivel de salud posible de las mujeres. Esta Guía
Técnica garantiza el derecho del aborto no punible, porque tiene tres objetivos
fundamentales:
Primero: Establecer los procedimientos para la provisión de los abortos permitidos por
el Art. 86°.
Segundo: Presentar el marco jurídico para la provisión del aborto no punible en el
sistema de salud.
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Tercero: Estandarizar los procedimientos clínicos, medicamentosos y quirúrgicos para
la provisión del aborto no punible en toda la Provincia.
La población a la que está dirigida esta guía son todas las mujeres que soliciten la
realización de un aborto no punible en los servicios de salud y los profesionales de la
salud responsables de la provisión de esta práctica.
Como conclusión de nuestra propuesta: consideramos que el Estado Provincial no debe
hacer una nueva ley, o nuevo protocolo que regule el aborto no punible, para un asunto
que ya está regulado desde el año 2.007 a nivel nacional y legislado desde 1.921.
Por esto no vamos a profundizar en las críticas al proyecto de Giraudo, que
consideramos no es acorde al fallo de la Corte. Consideramos que atenta contra nuestros
derechos sexuales y no reproductivos como mujeres, llevándonos a la revictimización.
Y, en relación al proyecto del Diputado Haddad, consideramos que el proyecto tiene la
intención de legislar acorde a nuestros derechos, como mujeres. A demás el Diputado
Haddad ha escuchado a las organizaciones de mujeres y ha investigado sobre el tema,
ha investigado la situación en otras Provincias, para poder legislar acorde a nuestras
necesidades; pero, reiteramos: el Estado Provincial no debe hacer una nueva ley, sobre
algo que ya está legislado.
El fallo de la Corte instó a la Provincias a elaborar un protocolo de intervención, es
decir, un marco de acción para garantizar el acceso oportuno y en condiciones de
igualdad a todas las mujeres del servicio del aborto no punible.
Nuestra propuesta, entonces, dejaría al margen estos proyectos presentados en la
Cámara, ya que sostenemos no es necesaria una nueva ley que regule el aborto no
punible sino una ley de adhesión a la Guía Técnica para la Atención Integral a Abortos
no Punibles del Ministerio de Salud de la Nación. Esta guía está concebida como un
instrumento con base normativa, que pueda alcanzar hasta la última sala sanitaria de la
Provincia. Solo de esta forma podemos aspirar a una política pública, acorde al
cumplimiento de la ley vigente: el derecho igualitario al acceso al aborto no punible.
Por otro lado, quisiéramos decir: que la lucha de organizaciones de mujeres, sobre todo
la campaña frente a diversas situaciones de aborto no punible, ha logrado modificar
ciertas prácticas en algunas provincias; pero, el cuadro general de aplicación del Art.
86° permaneció ampliamente sesgado en Argentina.
Cualquier imposición de exigencias adicionales, tales como, autorización de más de un
profesional de la salud, autorización por auditores, comité de ética, jueces u operadores
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jurídicos, períodos y lista de espera y además trámites que puedan representar una carga
para la mujer, representaran una violación del derecho de la mujer a acceder al aborto en
los casos permitidos.
Condicionar la realización de un aborto no punible a la obtención de autorizaciones
adicionales, vulnera el derecho, que tenemos como mujeres, a la autodeterminación e
incrementa el riesgo para la salud. El cumplimiento de las normas jurídicas es un deber
del profesional Médico, o la Médica, pero es un deber del Estado garantizar su acceso.
Nosotras, como mujeres, planteamos, que pasa si en San Luis no se legisla acorde al
fallo, si no adhiere a la guía Técnica, las mujeres desamparadas por el Estado y el
Sistema de Salud, nos tendremos que ir a otra Provincia, para poder acceder al aborto no
punible; pero, cuando las mujeres no podemos movilizarnos a otra Provincia por
cuestiones económicas, o de acceso. ¿Qué vamos a hacer?.
Las mujeres ya decididas abortamos igual, poniendo en riesgo nuestras vidas, nuestra
salud con métodos no seguros, a pesar de tener una parte de los derechos legislado en
nuestro país.
Quisiéramos recordar dos casos ocurridos en nuestra Ciudad, de abortos clandestinos y
no seguros que terminaron en muerte.
El caso de Ximena Gómez, 16 años estudiante de secundario de la Escuela Normal
Mixta, que la autopsia determinó que su útero estaba perforado por un elemento
punzante, resultado de un aborto clandestino, del año 2005.
El caso de Silvina Paola Uriarte, una estudiante de 29 años que una enfermera de un
barrio, le llenó el útero con formol, lo que le causó la muerte en 24 Hs. el año pasado.
Es decir, que las mujeres, nosotras, las mujeres que no vamos a poder acceder al aborto
no punible buscaremos un lugar, personas que nos acompañen, agujas de tejer, sondas,
un percha desarmada, o con suerte a la vecina del barrio para que nos meta formol en el
útero, o vamos a buscar un Médico que nos recete misoprostol; después una farmacia
que nos estafe cobrándonos 150$ cada pastilla, cuando la caja de 16 sale 300, o bien
encontraremos un Médico que nos cobre entre 4.500 o 5.000$ un aborto quirúrgico en
algún lugar reservado de la Ciudad. Para nosotros, hace que la clandestinidad hace que
cualquier método sea inseguro.
Por eso, pensamos que legislar a favor del aborto no punible, es un posibilidad de
reducir, al menos, la tasa de abortos clandestinos. Sabemos que la práctica del abrot va
seguir siendo un problema en la Argentina
y en nuestra Provincia y en nuestra
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cotidianidad como mujeres. El aborto no punible, es la posibilidad de reducir, al menos,
un porcentaje de estos abortos.
Por otro lado, queríamos contar acá en la Legislatura; que como organización de
mujeres consideramos que es nuestra responsabilidad socializar información, para evitar
los riesgos de abortos inseguros; nosotras difundimos una línea de teléfono, que se
llama
más información, menos riesgos
y la información para abortar con
Misoprostol, cerca de treinta mujeres al mes de San Luis, consultan esta línea; se busca
información para abortar en forma un poco más segura . Cada semana una mujer se nos
acerca para saber cómo usar las pastillas para terminar con su embarazo no deseado.
Nosotras, estamos cansadas de vivir la clandestinidad, de que las mujeres no podamos
recurrir al Sistema de Salud, que vivimos nuestros embarazos no deseados por fuera del
Estado, que vivamos en soledad, miedo y clandestinidad la búsqueda de información y
ayuda. Que no encontramos un Médico, o una Médica en el Sistema de Salud que nos
ayude, que tengamos que soportar los abusos de las farmacias que nos cobran 150$ la
pastilla.
Y,
los abusos de Médicos que realizan abortos quirúrgicos en clínicas privadas
lucrando con nuestros cuerpos y la vulnerabilidad de nuestros derechos.
Como organización de mujeres, no queremos seguir haciendo algo que es
responsabilidad del Estado: evitar que las mujeres sigan muriendo y que las mujeres
recurran a métodos riesgosos para terminar con sus embarazos. ///
N. R. B.
Nery R. Balmaceda.
20/09/2.012 - 18.26 Hs.
///
El aborto, repetimos, es un problema de Salud Pública que exige servicios y políticas de
Estado como parte de su compromiso con la salud de las mujeres; por eso repetimos la
posibilidad de Legislar a favor del aborto no punible está en nosotras una posibilidad de
reducir los abortos clandestinos, las muertes y los riesgos de salud producidos por
abortos inseguros.
Por otro lado, en las Audiencias hemos escuchado que se habla de las violaciones como
hechos aislados, como una situación que se da en ciertos sectores sociales y
aisladamente, y nosotras queremos decir acá, en la Legislatura, que la violación es una
posibilidad cotidiana en la vida de las mujeres, tanto en el ámbito privado como en el
público; nosotras, como grupo de mujeres, podemos decir que hemos sufrido
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violaciones en nuestros lugares de trabajo, en la vía pública, a la salida de un boliche, en
un descampado.
La Ciudad de noche es un lugar donde las mujeres no podemos circular solas, nuestro
derecho a la libre circulación ya está condicionado por la hora del día y por las
condiciones del lugar donde transitamos, pero éste no es el único riesgo; también
nosotras por ser mujeres hemos sufrido abusos en nuestra propia casa, por nuestros
propias parejas, ex-parejas, padres, hermanos, padrastros, tíos, y primos.
Entonces, a este derecho vulnerado de no poder circular libremente, más la violencia y
el abuso dentro de la familia, o fuera de ella, vamos a tener que agregar otro, no vamos
a poder decidir sobre nuestro propio cuerpo frente a un embarazo producto de una
violación; esto es para nosotras una triple vulneración a nuestros derechos; por eso
queríamos traer y mencionar acá el Protocolo para la Atención Integral de Personas
Víctimas de Violaciones Sexuales. En la Argentina, según este Protocolo y según la
Ley, la violación es un delito de instancia privada, esto quiere decir que la denuncia no
es obligatoria ni tampoco es un requisito para la atención física y psíquica, es decisión
personal de la mujer que fue víctima de violencia, instar a la Acción Penal.
Nosotras, como Organización de Mujeres, consideramos que denunciar es necesario,
que es necesario en otro sentido, hacer la denuncia en la instancia pública abre la
posibilidad de que se condene al agresor y permita hacer visible en la Sociedad la
existencia de la violencia sexual, pero esto no es una obligación de las mujeres, no es
obligación de las mujeres denunciar por ser víctimas de violación.
Por eso, invitamos a los Diputados de las Comisiones presentes a que se interioricen
también en el Protocolo de Atención Integral de Atención a las Personas Víctimas de
Violaciones Sexuales, para poder de alguna manera, complementar con la Guía de
Atención Integral de aborto no punible. Por eso, nosotras ponemos de alguna manera
ahí en la filmina que la Guía de Acción Integral del aborto no punible, además el
Protocolo de Atención para Personas Víctimas de Violación, es una manera de
garantizar los derechos de las mujeres.
Para finalizar, nosotras acá presentes, algunas, somos mujeres jóvenes, somos mujeres
en edad fértil, somos mujeres trabajadoras, algunas Profesionales, Estudiantes, Amas de
Casa, madres, desocupadas, algunas Artistas, estas mujeres que ustedes ven hoy
presentes en la Legislatura somos las titulares de este derecho, y pedimos que en estas
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Audiencias Públicas se garantice el servicio del aborto no punible, que se garantice en
nuestra la Provincia, la provincia de San Luis.
Nosotras confiamos en ustedes, Señores Diputados y también en las Diputadas, que no
están, que ustedes van a hacer valer nuestros derechos, que desde una perspectiva de
Salud Integral y de Derechos Humanos, van a permitir la Legislación a favor de las
mujeres, a través de la Guía Técnica de Atención Integral para el aborto no punible y
también, por qué no, el Protocolo de Atención Integral a Personas Víctimas de
Violaciones Sexuales, entendiendo que estas dos Regulaciones garantizan las
condiciones de ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos de las Mujeres;
garantizan eliminar barreras del acceso al aborto permitido por Ley; y minimiza los
riesgos en la salud y vida de las mujeres.
Por eso, para terminar, queremos hacerles entrega a los presentes de copias de estas dos
Guías, de la Guía para la Atención Integral de aborto no punible y del Protocolo para la
Atención para Personas Víctimas de Violación; en primer lugar, le vamos a hacer
entrega al Diputado Carlos Ponce, en representación de la Comisión de Asuntos
Constitucionales (Así se hace); le vamos a hacer entrega de otras dos copias al
Diputado Fidel Haddad, en representación de la Comisión de Salud (Así se hace) ; y,
por último, al Señor Julio Braverman, en representación de la Comisión de Derechos
Humanos y Familia (Así se hace). Confiamos en que este material pueda servir para
seguir profundizando y llegar a Legislar a favor de los derechos de las mujeres.
Así damos por finalizada nuestra intervención, confiamos en que el resultado de estas
Audiencias Públicas sea una Legislación a favor de las necesidades y derechos de las
mujeres; entendemos que esta lucha va a seguir en la Cámara, en caso que esta Ley se
proponga, una Ley de Adhesión a la Guía Técnica para la Atención Integral de aborto
no punible.
Nos vamos a retirar diciendo que: Cuando una mujer avanza, avanza; cuando una
mujer decide, decide; y cuando una mujer aborta, a veces muere . (APLAUSOS)
Sr. Braverman: Muchas gracias.
Ahora corresponde la exposición de la Señora Viviana González.
Por favor, si quiere hablar desde el Atril, tiene media hora para hacerlo.
Sra. González: Buenas tardes, a los Señores Diputados Haddad, a Carlos Ponce y al
Diputado Braverman, que han sido un poco los artífices de esta situación, o de este
tema, tema tan importante para la mujer.
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Nos queremos presentar, somos una ONG, con Personería Jurídica desde el año 2009,
donde trabajamos para el bien común y para todos los temas que atañen a la situación de
la mujer, de la mujer golpeada, de los niños, etc.; además hemos sido generadoras de los
Kioscos Saludables, porque hemos incursionado sobre el tema de la Bulimia y la
Anorexia dentro de los adolescentes; esta Ley, hoy por hoy, funciona en todas las
Escuelas, por eso nos sentimos satisfechos. Hoy nos toca hablar un poco sobre el tema
tan polémico, que es lo del aborto no punible.
Hoy es un día para mí fundamentalmente muy importante, es importante para mí porque
un día como hoy una maravillosa mujer, que es mi madre, me dio a luz, me dio a luz, y
me hizo ver la luz del mundo, o sea, un 20 de Septiembre, así que mi agradecimiento a
mi madre, que lamentablemente no puede estar hoy acá, para decirles que hoy es mi
cumpleaños, y ella le dijo: Sí a la vida, No a la muerte .
Chicas y chicos, yo he venido con la Secretaria General, hay algunas chicas que
hicieron sus descargos por diferentes motivos que no pudieron venir, pero nosotros
vamos a cumplir con lo que habíamos prometido, de venir a hablar sobre este tema tan
importante y delicado. ///
E.V.R.
ESTELA DEL V. ROSALES.
20-09-2012 - 18: 36 Hs.
////
Primero vamos a decir qué es lo que dice la Ley sobre el Aborto No Punible. Para la
Legislación Argentina el aborto es un delito, excepto cuando está contemplado en las
causales de no punibilidad. Es muy claro el Código Penal que establece cuales son las
circunstancias en las que el aborto no es punible y creo que incluso se ha hablado
mucho, han hablado mucho sobre esto, y nosotros también queremos hacer hincapié en
este tema, digo que se han expresado que el aborto no es punible, pero de muchas
maneras este amparo legal es cercenado empujando a las mujeres que tienen derecho a
practicar una interrupción legal de su embarazo a hacerlo en condiciones de
clandestinidad y de inseguridad. Con esta conducta se afectan muchos derechos,
derechos básicos como el derecho a la justicia, el derecho a la igualdad, entonces,
digamos esta parte es un poco para reflexionar sobre este texto legal. Y también sobre
los múltiples modos de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres de los tres
Poderes del Estado. Por acción y por omisión, desde el ámbito Ejecutivo y el ámbito
Judicial, también el Legislativo, la impunidad con que se violan estos derechos es la
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contracara de la falta de exigibilidad que tienen hasta el momento, dada la renuencia del
Senado de la Nación a la firma del protocolo del artículo 86° del Código Penal, que
todos sabemos que establece: El aborto practicado por un médico diplomado con el
consentimiento de la mujer encinta, no es punible: Si se ha hecho con el fin de
evitar un peligro para la vida o la salud de la madre, y si este peligro no puede ser
evitado por otros medios; o si el embarazo proviene de una violación o de un
atentado al pudor cometido sobre una mujer idiota o demente. En este caso, el
consentimiento de su representante legal deberá ser requerido para el aborto.
Pero analizando separadamente los dos incisos, que corresponden al llamado aborto, el
aborto terapéutico, y al aborto eugenésico, notemos que hay dos condiciones que deben
cumplirse en ambos casos.
El aborto deber ser practicado por un medico diplomado y con el consentimiento de la
mujer encinta. Y volveremos sobre esta última condición cuando veamos otros tipos de
aborto.
Por ejemplo el aborto terapéutico, dice el artículo 86º, que no será punible si se ha
hecho con el fin de evitar un peligro para la vida o la salud de la madre. Una
primera observación que merece ese uso notable el lenguaje, al pensar de la mujer
encinta, del texto inicial a la madre de este inciso.
Como cualquiera puede advertir, madre es una propiedad relacional y no una propiedad
intrínseca. Transformar a una mujer encinta, por ese sólo hecho, de madre, significa
darle a esta relación un fuerte carácter biológico y determinista en remplazo de la
función maternal. Dado que en este inciso estamos precisamente despenalizando el
aborto, el otro término de esa presunta relación está destinado a no existir, lo que se
hace más llamativa la elección de la palabra.
Es un profundo y arraigado prejuicio la reducción de toda mujer gestante a la condición
de madre, porque significa borrar el resto de sus atributos subordinándolos a una
condición esencial y primaria. Esta operación de rotulación genera además una
expectativa social hacia las mujeres, la expectativa de que también privilegien de modo
absoluto la capacidad materna por sobre cualquier otra capacidad o plan de vida.
Tal reduccionismo es un obstáculo ideológico que hace mucho más dificultoso
comprender el conflicto de una maternidad no deseada, o la decisión de una mujer de
interrumpir un embarazo.
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Explícitamente el Código privilegia la vida, la salud y la autonomía de las mujeres al no
mencionar al embrión.
La palabra madre en lugar de mujer encinta, por ser un término relacional, trae
implícitamente a la presencia un sujeto no enunciado y no contemplado en este Código
Penal el correlato de la madre y el hijo.
Se está habilitando por ser perjudicial, precisamente, para el fantásmico, cuya
inexistencia esta bien tutelado explícitamente por la Ley; la vida, la salud, y la
autonomía de las mujeres.
Como recién mencionamos, además del requisito exigido en ambos tipos de aborto, ser
practicado por un medico diplomado, con consentimiento de la mujer, y hay dos
circunstancias en que el aborto terapéutico no es punible, cuando:
el aborto es
practicado con el fin de evitar un peligro para la vida de la mujer , el aborto es
practicado con el fin de evitar un peligro para la salud de la mujer .
Es muy relevante notar que el riesgo para la salud hace por sí mismo no punible el
aborto, porque lo habitual es que se contemple el riesgo para la vida. Y si agregamos
que nuestra Constitución protege el acceso a la salud integral, en consonancia con la
Organización Mundial de la Salud, ese concepto de salud debe ser interpretado como
bienestar físico, psíquico y social de una persona, y no solo ausencia de enfermedad.
////
SMD
SONIA DAVILA
20-09-12 18:46 Hs.
///Las restricciones de este caso se suman. En primer lugar, al contemplar solo el riesgo
de muerte, se está considerando el aborto como un conflicto entre dos vidas. Como
hemos dicho, el Art. 86° claramente privilegia el derecho de la mujer embarazada; sin
embargo la restricción vuelve a poner una ecuación forzada: la equivalencia de valor
entre el embrión y la mujer encinta.
Además, lejos de contemplar el riesgo
excepcionalmente
establecido
para la salud integral, solo en casos
grave se contempla la salud física; y, el concepto de salud es
en la tercera persona por supuesto, por el Médico. En la concepción
integral, no solo hay otros componentes de la salud psíquico, o social sino que el
bienestar hace inevitable, o ineludible la subjetividad. No puede ser otra persona quien
testimonie tal bienestar, sino que la salud requiere del reporte en primera persona, en
este caso y en particular requiere tomar en serio la palabra de las mujeres.
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Es relevante señalar que si bien siempre se requiere el resentimiento de la mujer, en
ningún caso de aborto no punible se requiere autorización judicial. De hecho, como
indica, y voy a mencionar, el Constitucionalista Andrés Gil Domínguez, cuando el
aborto es voluntario y no es punible, el servicio público de salud debe atender a la
mujer demandante y no trabar la solicitud, remitiéndola a un proceso judicial . Requerir
la intervención de un Juez es interponer una barrera que dificulta arbitrariamente el
acceso a la salud y resulta inconstitucional. Tanto el Sistema de Salud cuando la pide,
como el Juez que responde la solicitud están violando el derecho a la salud de la mujer.
Por cierto, lo tiempos procesales operan además un daño extra con respecto a la
seguridad de la intervención, e incluso, a veces, toman abstracto el pedido a raíz de los
retrasos administrativos.
Señala con lógica demoledora este Constitucionalista Campos: Que lo que se pide es
autorización para cumplir una conducta especialmente despenalizada y entonces no hace
falta tal autorización, porque la conducta está exenta de sanción penal, o lo que se pide
es autorización para cumplir una conducta que, prima facie, coincide con un tipo penal,
y entonces la autorización no puede concederse porque un Juez no puede dar una venia
para delinquir. Cualquiera de ambos extremos hace improcedente la autorización
interpretada; primero por inútil; el segundo, por imposibilidad jurídica . Decidir la no
punibilidad del aborto terapéutico es responsabilidad médica. Es el Médico quién
establece si hay un problema para la vida, o la salud. No el Juez.
Agregar exigencias que no están en la ley, tanto para el Ejecutivo, la Salud Pública,
como del ámbito judicial implica violar el Sistema Republicano de la división de
Poderes, ya que los cambios en la ley correspondan al Poder Legislativo; y agregar
requerimientos que no están en la ley, es modificar su letra y sobre todo su alcance en la
protección de derechos.
El obstáculo del acceso a la justicia, cuando un Médico solicita autorización judicial
para realizar un aborto, se suma la respuesta que en más altos niveles desmiente incluso
el alcance a la ley. En un caso reciente de la Suprema Corte de la Provincia de Buenos
aires, un ejemplo, el Juez, transforma el requisito de peligro para la vida o la salud
en certeza de muerte de la madre en caso de continuar con el embarazo.
Aunque el Código Penal, es claro cuando solo contempla el riesgo para la vida, o la
salud de la mujer, y no menciona al embrión ni siquiera en absoluto sus derechos.
Cabría preguntarnos si la maternidad no obliga a soportar riesgos. Entiendo que sí. La
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naturaleza de persona del ser concebido así lo impone. El respeto de la madre por la
vida de la criatura debe ser tan absoluto como el que tiene su propia vida, y solo debe
acceder al sacrificio de aquéllas cuando la extinción inminente de la suya, de no actuar
así, apareje transitivamente la muerte de aquella. Un ejemplo, una mujer presenta un
estado de salud que los Médicos intervinientes califican en suma de grave, aunque sin
embargo no señalan que el conjunto de patologías, ajenos al embarazo en sí, generen en
la actualidad el peligro extremo , o lleven a la muerte cierta de la madre. En síntesis,
es el Médico a quien le corresponde agotar todos los medios tendientes a preservar la
vida de la madre durante el curso del embarazo y la viabilidad del feto, diciendo, o
debiendo, tan solo ante el fracaso de todas las terapias empleadas y la inminencia de un
resultado letal, resignarse a la actuación del principio del doble efecto, salvar uno de los
bienes en juego aunque sea a costa de producir un mal en el otro. Será esta última razón
cuando ya todos los medios técnicos y propios de su lex artis ciencientífica esté
consumido.
Puede llamar la atención esta postura tan alejada de la ley, pero la referencia al principio
del doble efecto, el único aceptado por el dogma católico como justificación bioética
para interrumpir un embarazo, nos da una pista de la justificación para tal alejamiento.
En las posiciones religiosas dogmáticas, el respeto a la llamada ley natural , es
superior y previo a la ley positiva. Esto significa que en caso de contradicción, la ley
natural debe ser privilegiada aunque ello signifique violar la ley positiva. Es el tipo de
argumento que hay detrás del
llamado de algunos religiosos, o laicos a la
desobediencia civil , ///
N. R. B.
Nery R. Balmaceda.
20/09/2.012 - 18.56 Hs.
/// para que no apliquen la Ley de Salud Sexual y Reproductiva, que atenta contra las
convicciones morales del Dogma de cualquier tipo de Religión, Católico, o lo que sea;
si nuestro País tuviera al Catolicismo como Religión de Estado, este principio sería
observado como principio rector por todo el Sistema de Justicia, incluyendo la Corte
Suprema, pero nuestro Estado es Laico, por lo que proceder privilegiando tal Jerarquía
Jurídica es Inconstitucional, ya que impone a toda la Población la convicción moral de
una parte de ella, transformando el pecado en delito, y usando la Fuerza Pública para
perseguirlo.
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Cabe aclarar que la llamada Ley Natural no tiene nada que ver con las Leyes Científicas
de las Ciencias Naturales, prueba de ello es que el proceso en el cual el Tribunal, vamos
a poner un ejemplo de la Inquisición, Excomulgó a Galileo por haber sostenido la
Teoría Heliocéntrica, y haber dudado que la Tierra era el centro del Universo y
permanecía inmóvil, solo concluyó con su perdón en 1993, cuando estaba Juan Pablo II;
y también el tema de Darwin que se puede esperar todavía un par de perdón al pecado
de dudar que el hombre es el Rey de la Creación.
Ahora bien, si aún con la Reforma Constitucional de 1994 el máximo Tribunal de la
República estuviera compuesto por Jueces Confesionales, la prioridad del Derecho
Natural por sobre el Derecho Positivo estaría asegurada en las interpretaciones de los
Jueces Supremos, que al opinar construyen verdad jurídica; la única defensa para que la
Ley Positiva se cumpla, la Ley ha sido Promulgada por los y las representantes de las
múltiples expresiones políticas de la Población, y desde hace pocos años con una
presencia asegurada de mujeres, es recurrir a los Organismos Internacionales, cosa que
las mujeres no podemos hacer si no se firma el Protocolo Facultativo de la CEDAW;
con lo que la reticencia a firmar el Protocolo por parte del Senado de la Nación
encuentra su verdadero motivo en seguir tutelando las vidas de las mujeres, y bajo la
ficción del ejercicio autónomo de Ciudadanía, tratadas como menores de edad perpetuas
en lo que concierne a sus derechos sexuales y reproductivos.
He tratado de hacer una pequeña síntesis de lo que es el aborto no punible,
enfocándonos un poco desde el punto de vista Dogmático, Sociológico, pero esta ONG,
esta Organización de Mujeres nos invita, y por consenso hemos decidido no al aborto no
punible, así que de hecho, y seguimos sosteniendo que esto no es para judicializarlo; y
estamos convencidas que lo que dice la Ley, que cuando la madre está en riesgo, está en
riesgo su vida ¿Por qué? Porque el embrión no tiene vida, se produce inmediatamente
una asepsia e infección, hay que salvar la vida de la madre, es el único caso en que
nosotras, Asociación Mujeres Puntanas, estaríamos de acuerdo para que la mujer
pudiera abortar, de lo contrario, estamos a favor de la vida. Muchísimas gracias.
Me hubiera gustado haber explayado, haber hecho esquemas, pero realmente hoy ha
sido, estos días han sido días de bastante trabajo intenso, por un montón de cuestiones.
Yo les agradezco mucho a todos ustedes, los conozco a todos, ustedes me conocen a mí,
así que seguiremos en esta posición, y esperemos que el criterio de los Representantes,
de los Legisladores, sea coherente; y, muchachos, después nos toca el cambio del
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Código Civil, y eso va a ser bravo, va a ser muy importante, jodido, complicado, donde
las mujeres debemos estar fuertes, atentas, a ver qué van a hacer con nosotras.
Hay una cosa muy preocupante, que es la trata de personas, en San Luis se dice que no
hay tratas de personas, que hay prostitutas, pero a veces hay testimonios donde se indica
que sí hay trata de personas.
Me gusta lo que ha hecho, perdón, me voy a salir un poquito del tema, me gusta la Ley
que sacó José Manuel De la Sota, por el tema de la Ley de Trata de Personas, y la está
llevando muy bien, cada día se están descubriendo cosas, mujeres que van y vienen de
un País al otro, entonces, basta ya que las mujeres seamos maltratadas, que seamos
psicológicamente acosadas, humilladas; así que yo creo en la Organización de las
Mujeres, justamente, acá no hay Ideología Política, no hay Ideología Religiosa,
absolutamente, simplemente es aunar criterios y conformar una Asociación bien grande,
contundente, consolidada, para que las mujeres tengamos el derecho a pelear, porque
todavía, no solo por el Voto Femenino nos da derechos, hay miles de derechos que
todavía no los tenemos; estamos trabajando nosotros con algunos Especialistas por el
tema de Crear la Comisaría de la Mujer o el Consejo de la Mujer.
Chicos, en realidad, es muy preocupante lo que está pasando con nosotras, las mujeres,
las adolescentes de dieciséis años, no hay una enseñanza sexual dentro de las Escuelas,
ni Escuelas Confesionales, ni menos en las Escuelas Públicas. Recuerdo que en una
oportunidad, en una Reunión de Padres, gracias a Dios pude mandar a uno de mis hijos
a un Colegio Confesional, y lo voy a nombrar, San Luis Rey, en una Clase de
Catequesis, la Maestra nos estaba dando el Informe sobre los chicos, cómo estaban,
porque se preparaban para hacer la Primera Comunión, entonces, mi pregunta fue:
Dígame, Señorita Maestra, cuándo empieza el Colegio a dictar la Materia sobre el tema
de Educación Sexual , porque claro, fue un tema de debate, fue un tema de debate
dentro de la Escuela, porque en esa época, me parece que creo que estaba Laise todavía,
que era revolucionaria, que no podía hacer ese planteamiento, hoy por hoy son las
consecuencias, San Luis Rey todavía no dicta la Materia, ninguna Escuela Pública
puede dictar la Materia de Educación Sexual, y es así.
Los que podemos educar a nuestros hijos, podemos indicarlos, podemos orientarlos, de
lo que es la Educación Sexual, desde el punto de vista Científico, desde el punto de
vista Teológico, y también Dogmático ¿Por qué no? Pero no todos tenemos la capacidad
de hablar con nuestros hijos frente a frente. ///
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E.V.R.
ESTELA DEL V. ROSALES.
20-09-12 -19:06 Hs.
/// Les vuelvo a reiterar, Señores Legisladores, es muy grande nuestra preocupación por
el maltrato de la mujer, porque todos los días tenemos un asesinato a mansalva de
mujeres; no quiero que pase en San Luis, ni que los coletazos que desde las grandes
ciudades: Córdoba, Buenos, Aires, el Gran Buenos Aires vaya a repercutir en San Luis.
Creo que San Luis es una de las Provincias más tranquilas, en este sentido, donde no
hay muchas cosas.
Pero, tengo que hacer algunas denuncias que he pasado por el Poder Judicial, el caso de
la gran violencia familiar y el tema de los niños que quedan a la deriva; y, lo
expedientes no se mueven, ¡no se mueven los expedientes!, están en casilleros y puedo
darles diez mil ejemplos. Yo, pido a los Señores Legisladores y al representante de los
Derechos Humanos a ver si puede hacer hincapié en este tema. Una mujer sumisa que
va al Poder Judicial, no puede hacer absolutamente nada porque se le pide siempre un
Abogado al lado, sino no puede proseguir el caso. Así que, a poner las manos en
remojo .
Y, se nos viene el cambio no se que pensara la Señora Cristina, el cambio del Código
Civil y eso para nosotros va a ser muy importante y va a ser para debatirlo. No para
pelearnos, ¿no?. Muchísimas gracias por escucharme.
Sr. Braverman: Bueno, muchas gracias, mañana continuamos 10: 30 Hs., con la
Señora Carolina Sosa; a las 11:00 está programada la Dra. Marta Gerez Ambertín, que
no va a exponer Psicoanalista, de Tucumán, no va exponer; y, a las 11:30 Hs., el Señor
Matías Pedernera Allende de la Organización Universitaria Por la Vida . Con esto
terminaríamos la XIV Jornadas de Audiencias Públicas.
-Así se hace siendo las 19:09 Hs.S.M.D.
Sonia M. Dávila.
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