Estrategias Espaciales Urbanas

MIRA, traduccion por Emerson Lozada.
MARCO DE PAPEL POLÍTICA III HABITAT
6- ESTRATEGIAS ESPACIAL URBANA
31 DE DICIEMBRE 2015
(versión no editada)
MIRA, traduccion por Emerson Lozada.
Este Marco Documento de Política de Hábitat III ha sido elaborado por los miembros de la Unidad
de Política 5 de Hábitat III y presentado antes del 31 de diciembre de 2015. Se ha seguido el
modelo de documento del Marco de política de Hábitat III proporcionada por Unidad de Política de
la Secretaría de Hábitat III a todas las Unidades de Política de Hábitat III1.
Las Unidades de políticas Hábitat III fueron co-lideradas por dos organizaciones internacionales y
compuestos por un máximo de 20 expertos cada uno, trayendo a expertos individuales de una
variedad de campos, incluyendo la academia, el gobierno, la sociedad civil y otros organismos
regionales e internacionales.
La composición de la Unidad de Política de 5 se puede consultar en www.habitat3.org
1
1. Nota de la Secretaría: En casos específicos cambia ligeramente a la plantilla de Hábitat III Marco Documento de política han sido
aceptados como adición de resúmenes, presentaciones, bibliografía, etc. Sin embargo, todos los marcos han sido adaptadas a los tres
logros previstos básicos: retos , las prioridades y la implementación. La plantilla de Hábitat III Marco Documento de política se puede
consultar en: www.habitat3.org
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1. Desafíos: Identificar desafíos, incluidas las limitaciones estructurales y de política
Planificación: la argumentación persuasiva de lo que la ordenación del territorio debe
ser, y de sus ventajas como lo demuestran las buenas prácticas documentadas, pero
los documentos
menos de una explicación de por qué su adopción y puesta en práctica ha sido tan
temáticos Hábitat pobre en muchos países, y de las condiciones que debe haber puesto en marcha para
tener una planificación realizar su función y alcanzar su máximo potencial. No hay
III
indicadores de desempeño. No hay referencias a las estrategias de movilización de
recursos. Papel precedió a la adopción de ODS y en particular SDG11 y por lo tanto no
podía tenerlos en cuenta. Conexión insuficiente para temas tan importantes como la
protección y salvaguarda del patrimonio natural e histórico y al papel de capital que la
planificación espacial puede desempeñar en la creación de patrones de asentamiento
para el clima.
a. Revisión de
Tierra: el estrés de gran utilidad en la variedad de posibles soluciones tenencia de la
tierra. Mención igualmente útil de los proyectos relacionados con la política de tierras.
Sin embargo, el principal problema de cómo identificar y abordar las causas que hacen
que la tierra cada vez más caro y fuera del alcance de los grupos de menores ingresos
no se aborda. Apenas una referencia al papel de la ordenación del territorio. No hay
referencias a las estrategias de movilización de recursos. No hay indicadores de
desempeño. Papel precedió a la adopción de ODS y en particular SDG11 y por lo tanto
no podía tenerlos en cuenta. Necesidad de conferir fuerza para problemas de la tierra
en la Nueva Agenda Urbana ya que esta cuestión no está cubierta específicamente en
SDG11.
Vínculos urbano-rurales: aquí también, el énfasis está en las buenas cosas que deben
suceder, y no en las causas que determinan las disparidades urbano-rurales. El
concepto debe ser desarrollado de manera más clara. Los factores estructurales son
ignorados, por ejemplo, en la descripción de la desaparición de la pequeña agricultura.
El papel de la planificación espacial (por ejemplo, ciudades compactas, los corredores
verdes, la protección de valiosas tierras periurbanas) se ignora, salvo por una referencia
a las Directrices Internacionales sobre Planificación Urbana y Territorial.
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No hay referencias a las estrategias de movilización de recursos. No hay indicadores de
desempeño. Papel precedió a la adopción de ODS y en particular SDG11 y por lo tanto
no podía tenerlos en cuenta.
Espacio Público: Al igual que en otros documentos temáticos, "conceptos principales"
muy útil, y en particular la definición de espacio público. Énfasis derecha se coloca
sobre el reto de la invasión del espacio público. También es bienvenida la revisión de
las cualidades positivas de espacio público para las ciudades. Igualmente, importante
es el reconocimiento de las responsabilidades del sector público en la creación y
gestión del espacio público, que desemboca en el concepto de "público-espacio lideró el
desarrollo urbano". No hay referencias a las estrategias de movilización de recursos. No
hay indicadores de rendimiento (aunque los indicadores están contenidos en ONUHábitat de "Toolkit Mundial del Espacio Público") Documento temático precedieron a la
adopción de ODS y en particular SDG11 pero sí menciona la adopción de espacio
público como un objetivo SDG11. En vista de esto, se podría haber prestado más
atención a la importancia de los objetivos "en la accesibilidad del espacio público por
parte de las mujeres, los ancianos y las personas con discapacidad.
Como se mencionó anteriormente, la cuestión no es tanto una de desacuerdo con el
análisis muy sensible y aspiraciones encomiables contenidas en los documentos
temáticos, sino de su preocupación por la necesidad de identificar y describir las causas
de los problemas, así como la motivación y los medios prácticos para ser empleados
para satisfacerlas.
La Unidad de Política también consideró que la cuestión de la ordenación del territorio
abarca más de espacio público, la tierra, y los vínculos urbano-rurales. Por esta razón,
recomienda que la aplicación de la planificación de extenderse a otras importantes
cuestiones de los asentamientos humanos, entre ellos los que figuran en SDG 11.
La Unidad de Política también desea llamar la atención sobre los fenómenos más
amplios que los considerados en los documentos temáticos, y en particular a escenarios
actuales, las consecuencias previstas y enfoques actuales prevalentes:
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Desde la Declaración de Estambul sobre los Asentamientos Humanos, adoptada por
los Jefes de Estado o de Gobierno y las delegaciones oficiales de los países reunidos
en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos
(Hábitat II) en Estambul, Turquía, en junio de 1996, el mundo urbano ha cambiado
considerablemente. A pesar de los muchos logros dentro de los marcos de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas y las actividades conexas
de ONU-Hábitat (es decir, Directrices Internacionales sobre Planificación Urbana y
Territorial), y la multilateral y bilateral de cooperación internacional para el desarrollo,
así ya que, debido a la multitud de los esfuerzos nacionales de desarrollo, hay
señales alarmantes que piden nuevos enfoques con respecto a las estrategias
espaciales urbanas.
Dado el enfoque de negocio como de costumbre existente predominante, los
siguientes escenarios probablemente prevalecerá:
El escenario de la población (proyecciones de la ONU): 96 por ciento del incremento
de 2.015 a 2050 demográfica mundial que tendrá lugar en las ciudades de los países
en desarrollo, con las mayores tasas de crecimiento en sus ciudades pequeñas y
medianas empresas; para el año 2035, la población urbana mundial se incremente en
un 36% y la población rural para disminuir en un 1%; Asia y África para acoger el
94% del crecimiento de la población urbana, con pequeñas y medianas ciudades en
crecimiento más rápido.
Consecuencias previstas: una carga insoportable sin duda de la capacidad, los
recursos y activos naturales de desarrollo - regiones en proceso de urbanización
mundial; la de-antropización y la destrucción cultural de las regiones rurales.
Prevaleciente enfoque actual: la aceptación de la tasa y la distribución del crecimiento
demográfico como inevitable.
El escenario socioeconómico: la disminución de la tasa de crecimiento del PIB
mundial, la desaceleración del crecimiento en casi todos los países, la
financiarización de la economía acompañada por la pobreza persistente y creciente
desigualdad de ingresos, junto con el debilitamiento de los sistemas de protección
social.
Consecuencias previstas: altos niveles de descontento social y político que conduce
a la inestabilidad gubernamental generalizada.
Prevaleciente enfoque actual: modelo económico dificultades viables y presentes a
nivel mundial para luchar una vez que el crecimiento se reanuda a la velocidad
requerida.
MIRA, traduccion por Emerson Lozada.
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El escenario del medio ambiente: reducción del consumo de combustibles fósiles
incapaz de detener e invertir el efecto invernadero. Grave riesgo de un cambio climático
irreversible debido a la liderada por el PIB y el crecimiento a base de carbono. Las tasas
de consumo de suelo superan las tasas de población de crecimiento que resulta en la
expansión, la destrucción de los servicios de los ecosistemas y la pérdida de tierras
agrícolas.
Consecuencias previstas: desertificación, hambrunas, los sucesos meteorológicos
graves, subida del nivel del mar y la desaparición de los asentamientos costeros.
Prevaleciente enfoque actual: aplicar políticas de adaptación y mitigación, adaptación y
prepararse para lo peor.
Los asentamientos humanos escenario: los asentamientos urbanos en los países en
desarrollo tienen capacidad total virtual del futuro crecimiento de la población mundial,
pero se replican en el espacio las desigualdades socioeconómicas. Las grandes
ciudades para seguir creciendo verticalmente y en sus zonas de influencia, ciudades
más pequeñas para hacer lo mismo, y las regiones rurales para convertir en
exportadores de exceso de mano de obra y materias primas agrícolas y minerales. El
aumento de bifurcación entre el rápido crecimiento de los centros urbanos y ciudades
"encogimiento".
Consecuencias previstas: la continuación de la migración a las ciudades, tanto
nacionales como internacionales, de los residentes rurales empobrecidos. Sobrecarga
en la capacidad de absorción urbana probabilidades de colapsar. Las regiones rurales
que pierden su capacidad para mantener los sistemas de economía y de liquidación de
base rural. Las dificultades para revertir las causas de la decadencia económica que se
producen en muchas ciudades.
Prevaleciente enfoque actual: la creencia en la buena gestión que incluye una fuerte
gobernabilidad, participación amplia e incluyente, asociaciones de múltiples partes
interesadas y un poco de ayuda internacional va a resolver este desafío.
Mientras que los miembros de la Unidad de Política 6 concluyen que estos escenarios
no se suman a la urbanización sostenible, también sostienen que las tendencias no son
el destino. Para romper esta trayectoria business-as-usual, recomiendan la formulación
de una Nueva Agenda Urbana que construye y amplía los objetivos de desarrollo
sostenible, en particular Meta 11 "Convertir las ciudades y los asentamientos humanos
inclusiva, segura, resistente y sostenible" como un enfoque que se ocupa de las
necesidades y requerimientos de todas las poblaciones, mientras prestando especial
atención a las necesidades de los pobres.
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b. Revisión /
análisis de
publicaciones /
documentos clave
b.1 Revisiones de los documentos clave
Los siguientes documentos se sugieren, además de los documentos enumerados en los
documentos temáticos:
World Urbanization Prospects, 2014 revision http://esa.un.org/unpd/wup/highlights/wup2014-highlights.pdf
ONU-Hábitat: El kit de herramientas de Espacio Público Global http://unhabitat.org/wpcontent/uploads/2015/10/Global%20Public%20Space%20Toolkit.pdf
La transformación de nuestro mundo: el 2030 Programa de desarrollo sostenible
https://sustainabledevelopment.un.org/post2015/transformingourworld
La Carta de Espacio Público
http://www.biennalespaziopubblico.it/wp-content/uploads/2013/11/CHARTER-OFPUBLIC-SPACE_June-2013_pdf-.pdf
c. Identificar
ejemplos,
c.1 Lista de ejemplos / proyectos
Bajo preparación.
proyectos,
prácticas
d. Identificar
investigaciones y
datos
d. 1. Los objetivos e indicadores relacionados SGD
La Unidad de Política es de la opinión de que su principal área de especialización, la
ordenación del territorio, es la clave para hacer frente a la meta y los objetivos
individuales de desarrollo urbano sostenible, según se definen en la declaración
normativa más autorizada emitido hasta la fecha sobre el tema: Objetivo de Desarrollo
Sostenible 11
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Estos objetivos son:
11.1 Para el año 2030, garantizar el acceso de todos a una vivienda adecuada, segura y
asequible y los servicios básicos y mejorar los barrios marginales
11.2 Para el año 2030, facilitar el acceso a los sistemas de transporte seguros,
asequibles, accesibles y sostenibles para todos, mejorar la seguridad vial, especialmente
por parte del público en expansión transporte, con especial atención a las necesidades
de los que están en vulnerables situaciones, mujeres, niños, personas con discapacidad
y las personas de edad
11.3 Para el año 2030, mejorar la urbanización y la capacidad incluyente y sostenible
para participativa, la planificación de los asentamientos humanos integrado y sostenible y
la gestión de todos los países
11.4 Fortalecer los esfuerzos para proteger y salvaguardar el patrimonio cultural y natural
del mundo
11.5 Para el año 2030, reducir significativamente el número de muertes y el número de
personas afectadas y disminuir considerablemente las pérdidas económicas directas en
relación con el producto interno bruto global causado por los desastres, incluyendo el
agua los desastres relacionados con la PI, con un enfoque en la protección de los pobres
y las personas en situación de vulnerabilidad
11.6 Para el año 2030, reducir el impacto ambiental adverso cápita de las ciudades por,
entre otras cosas, prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión municipal
y otros residuos
11.7 Para el año 2030, proporcionar acceso universal a los espacios seguros, inclusivos
y accesibles, verdes y públicos, en particular para las mujeres y los niños, los ancianos y
las personas con discapacidad
11.a Apoyar los vínculos económicos, sociales y ambientales positivos entre las zonas
urbanas, peri-urbanas y rurales por el fortalecimiento de la planificación nacional y
regional de desarrollo
11.b En 2020, aumentar sustancialmente el número de ciudades y asentamientos
humanos que adoptan y aplican políticas y planes hacia la inclusión, la eficiencia de los
recursos, la mitigación y la adaptación al cambio climático, la resiliencia a los desastres
integradas, y desarrollar e implementar, en consonancia con el Marco de Sendai para la
Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, la gestión integral del riesgo de
desastres en todos los niveles
11.c Soporte países menos adelantados, incluso mediante asistencia financiera y
técnica, en la construcción de edificios sostenibles y resistentes utilizando materiales
locales.
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d.2. Lista de otros indicadores a tener en cuenta
La preparación de una lista completa de los indicadores será uno de los principales
puntos de la agenda de la segunda y última reunión de las Unidades de Política 'que
tendrá lugar el feb 4 a 5, 2015.
Por el momento, y en relación con el espacio público, se llama la atención sobre dos
grandes estándares:
x 45% del espacio urbano; 30% de la misma a las calles y aceras, y el 15% a los
espacios abiertos, parques, plazas y paseos x Aplicación de la recomendación de la
Organización Mundial de la Salud que cada ciudadano debe tener mínimo de 9 m2 de
espacio verde a menos de 15 min. distancia a pie.
Una lista completa de los indicadores que incluyen otros elementos del espacio público
urbano está contenida en la publicación referenciada "Toolkit Espacio Público Global".
2. Prioridades: Identificar las prioridades de la política y los temas críticos para la implementación de una
nueva política urbana
La urbanización y En un mundo con una población urbana cada vez más dominante frente a los efectos del
cambio climático global, la pobreza, los conflictos sociales, el desarrollo económico
la capacidad
desigual y la migración a gran escala, la urbanización incluyente y sostenible se
inclusiva y
encuentran entre los muchos factores que desafían la gestión y planificación de los
asentamientos humanos. Algunos de los retos y limitaciones son las siguientes:
sostenible para
los
asentamientos
humanos
participativas,
La falta de enfoques innovadores para el desarrollo de los sistemas de planificación, sus
instrumentos y técnicas
Una mala comprensión de la dimensión integradora de la planificación de los
asentamientos humanos y la gestión como una herramienta inter / intersectorial, entre
comunidades, cruz escala y el desarrollo intergeneracional?
integradas y
sostenibles
Un reconocimiento insuficiente de la creciente complejidad, la dinámica del desarrollo y
la incertidumbre en la toma de decisiones y el aumento de la exposición de las ciudades
a las perturbaciones externas e internas
Insuficiente voluntad política para crear los marcos institucionales y desarrollar las
capacidades adecuadas para participativo, integrado y
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la ordenación del territorio y la gestión sostenibles
Una percepción sesgada de la urbanización como el crecimiento cuantitativo de la
población que vive en las ciudades en lugar de uno de cambio cualitativo a través de
diferentes tipos de estructuras de liquidación conectados en relación con los estilos de
vida y la calidad de las condiciones de vida
La falta de reconocimiento de la justicia espacial urbana como un desafío integrador de
calidad para las ciudades y sus estrategias espaciales que traen la justicia social y el
espacio juntos, los conceptos de justicia ambiental y la equidad y las preocupaciones de
sostenibilidad ambiental
Un sentido de la responsabilidad suficiente para el uso eficiente y la activación de los
recursos disponibles para la urbanización sostenible e integrador.
Hacer frente a estos desafíos requiere concentrar las capacidades de las
organizaciones internacionales, gobiernos nacionales y subnacionales y la sociedad
civil:
Promover un marco para la participación, la planificación y gestión que espacial
integrada y sostenible; o Mejora de la autoridad y la eficacia de la planificación y gestión
como instrumentos de integración en el desarrollo urbano y regional a través de las tres
dimensiones de la sostenibilidad territorial multinivel - sociales, ambientales y o
económica Codifica institucionalmente la centralidad de la planificación para el
desarrollo sostenible y salvaguardar su aplicación práctica en urbana y territorial de
gestión
Establecer en marcha sistemas de vigilancia que no sólo registran avances en las
iniciativas de desarrollo urbano sostenible, sino también identifican nuevos retos
derivados de las condiciones regionales y locales globales y específicos y de la
adquisición de nuevos conocimientos a medida que evoluciona a partir de los procesos
de evaluación, la investigación básica y la aplicación de prácticas prometedoras
Apoyo
económico
La creciente complejidad e interdependencia de los asentamientos humanos en las
diferentes escalas de presentar los siguientes retos para el desarrollo nacional, regional
y local:
positivo, social y
ambiental
y creciente falta de claridad de las fronteras entre los asentamientos y sus entornos
asociados con la creciente expansión espacial de las actividades humanas, incluyendo
el material cada vez mayor, personales y materiales fluye a través de los territorios; la
permeabilidad entre las
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vínculos Entre las unidades administrativas, debido a los cambios y las funciones y modalidades de
cooperación que evoluciona en una era de globalización; y la difusión de estilos de vida
Zonas urbanas y
urbanos en ciudades cercanas a asentamientos rurales;
rurales,
Ausencia del reconocimiento de las sinergias urbano-rurales, interdependencias y los
periurbanas
vínculos existentes entre las ciudades y sus áreas funcionales de las autoridades
internacionales, nacionales y regionales gubernamentales
Mediante el
Fortalecimiento
de la
La falta de su reflejo adecuado en los acuerdos institucionales con el fin de permitir una
gestión eficaz;
Planificación
Las prioridades de las políticas actuales de desarrollo urbano y regional son:
Nacional y
Reconceptualizar la llamada dicotomía rural-urbana a un continuo urbano-rural basado en
las interacciones horizontales documentados e interdependencias verticales;
Regional de
Desarrollo
Reflexione vínculos urbano-rurales en los marcos institucionales que promuevan la
planificación y gestión territorial sostenible y eficiente;
Desarrollar nuevas relaciones urbano-rurales de apoyo del desarrollo urbano sostenible
El acceso a
seguros,
inclusivos y
accesibles los
espacios verdes y
públicos
Los espacios verdes y públicos son un elemento clave en el establecimiento de entornos
urbanos saludables, y la prestación de servicios de los ecosistemas para la población
urbana, como el aire limpio y fresco, instalaciones recreativas y zonas de retención en
caso de eventos de agua de inundaciones y tormentas. Los espacios públicos son "todos
los lugares de propiedad pública o de uso público, accesibles y agradables por todos de
forma gratuita y sin afán de lucro". En los países con rápido crecimiento demográfico y la
rápida urbanización, la búsqueda de este objetivo se hace más difícil por la combinación
adversa de refuerzo mutuo del crecimiento acelerado de la población, un porcentaje
relevante de los cuales, de medios financieros limitados, por un lado, y de los recursos
municipales escasos, débiles mecanismos de control del uso del suelo y la gobernanza
inadecuada y capacidad técnica en el otro. En ciudades "encogimiento" hay muchas
oportunidades para transformar las zonas edificadas en espacios verdes y públicos. Sin
embargo, en muchos casos, esto está restringido por las expectativas adversas de los
terratenientes, los precios del suelo prohibitivos, y los costes de mantenimiento altos de
zonas verdes.
En ambos casos, hay desafíos notables a las estrategias espaciales urbanos y
planificación. En zonas consolidadas, espacios públicos adecuados deben ser talladas
dentro del tejido urbano existente. En las zonas de expansión, la planificación debe
asegurar la disponibilidad de espacios públicos adecuados especialmente para los
residentes de bajos ingresos. En las zonas de contracción, los arreglos institucionales
entre las autoridades públicas y privadas
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propietarios son necesarios a fin de establecer los espacios verdes intermedios o
permanentes, que permiten el uso público.
Las prioridades son:
Hacer hincapié en la conciencia de que la disposición de los espacios verdes públicos
es una responsabilidad importante de las autoridades públicas
Hacer la disposición de los espacios verdes y públicos una prioridad de las estrategias
espaciales urbanos y planificación de asentamientos, con especial atención a la
ubicación, diseño y calidad aspectos.
Preste atención al hecho de que en muchos países las proximidades de los espacios
verdes y públicos de alta calidad tiene un impacto directo en el valor del suelo y de
bienes raíces; esto puede tener un impacto positivo en los ingresos municipales, por
ejemplo, través de los impuestos de la tierra y la concesión de derechos de desarrollo;
sin embargo, también puede conducir a la desigualdad y la segregación.
Promover enfoques de planificación urbana, que ayudan a la lucha contra la
desigualdad, dando prioridad a las partes marginadas de la ciudad, como los barrios de
tugurios y asentamientos informales.
Promover la creación de ciudades compactas con redes de espacios verdes y públicos
con el fin de aumentar la accesibilidad a los espacios verdes y públicos para todos y
para mejorar la prestación de servicios de los ecosistemas.
Promover la planificación del espacio verde y pública y dedicar una cantidad
proporcional de los recursos presupuestarios para la implantación y mantenimiento de
los espacios verdes y públicos.
Creación del espacio público ecológicamente funcional para el desarrollo resiliente a
través de la reducción de efecto de isla de calor urbano (ahora causando 30% del
calentamiento climático) y la estimulación de un ciclo del agua saludable, mientras que
la mejora de los hábitats naturales y humanos.
La ordenación
del territorio y la
tierra Inclusiva y
la urbanización
sostenible y la
capacidad de los
asentamientos
humanos
participativas,
integradas y
sostenibles
En la estela de "Ciudades sin barrios de tugurios" campañas, plena propiedad
registrada y la titulación de tierras es la corriente principal de la política adoptada por los
gobiernos locales para garantizar la seguridad de la tenencia. En algunos casos, esto
ha restringido soluciones alternativas disponibles para la seguridad de la tenencia y
prácticas animado mercado de tierras especulativo.
Los acuerdos de colaboración, como el "consumo colaborativo" fueron creados para
hacer frente a la segregación, tanto en el cultivo y ciudades contracción. Sin embargo,
existe una contradicción fundamental entre la propiedad de la tierra exclusiva privada y
una economía de intercambio.
Programas de mejoramiento de barrios de tugurios de autoayuda han tenido éxito
donde la comunidad recíproca está presente. Algunas de estas comunidades, por
ejemplo, en
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3. Implementación: Desarrollar recomendaciones orientadas a la acción
Promover el uso de las Directrices Internacionales para la Planificación Urbana y
Territorial en Desarrollo de sistemas de planificación y gestión de espacios innovadores
que abarcan o Un institucional (legislativa, la gobernanza y financiera) marco adaptado
a las disposiciones nacionales individuales para apoyar la planificación y gestión del
espacio o La construcción adecuada institucional, regulatorio , capacidades fiscales y
humanos para la planificación o La aplicación eficaz de las decisiones de planificación
que salvaguardan desarrollo territorial sostenible y equilibrar los intereses de múltiples
actores y grupos sociales, los diferentes tipos de estructuras de asentamiento y la
integración de las áreas urbanas y rurales;
Creación de un Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Urbanización Sostenible
que o apoya el desarrollo del conocimiento a través del análisis y la difusión de la
práctica de la planificación y la toma de decisiones y el apoyo financiero e institucional
relacionado para el desarrollo urbano sostenible o consolida y difundir el conocimiento
de las múltiples instituciones dedicadas a la básica e investigación aplicada en las
ciudades y los asentamientos humanos con el fin de identificar y anticipar los nuevos
desafíos para el desarrollo sostenible o urbana Soporta el monitoreo permanente de
nuevos retos para el desarrollo urbano y regional sostenible resultante de mundial, así
como el desarrollo y el conocimiento del desarrollo regional y local específico y apoya
responde adecuadas a respectivos retos
Incorporar el uso adecuado y eficiente de las técnicas, tecnologías y métodos del
estado de la técnica;
Desarrollar y fortalecer asociaciones activas entre los diferentes grupos de interés que
crean la condición previa para su participación eficaz en la toma de decisiones y la
ejecución de la planificación y gestión del espacio.
Apoyo positivo
vínculos
económicos,
sociales y
ambientales
entre las zonas
urbanas y
rurales, peri
urbana mediante
el fortalecimiento
de la
planificación
nacional y
regional de
desarrollo
Formular políticas urbanas nacionales para garantizar el equilibrio entre las zonas
urbanas y rurales con enfoque especial en zonas urbanas y suburbanas y en las zonas
urbanas y periféricas;
Establecer un continuo multiescala de las actividades de planificación espacial alinear
las diferentes esferas de gobierno con poderes apropiados para sus respectivos niveles
de responsabilidades.
Desarrollar un marco para la elaboración de compartir estrategias de afrontamiento para
hacer frente a los problemas derivados de la creciente exposición a condiciones
globales (por ejemplo, el cambio climático, la volatilidad económica, desarrollo de la
sociedad);
Crear los marcos legales, fiscales e institucionales para el equilibrio ganador / perdedor
en el desarrollo territorial.
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El acceso a
Se proponen las siguientes acciones:
seguros,
Considerar espacios verdes y públicos una prioridad importante de la planificación.
inclusivos y
accesibles los
espacios verdes
y públicos
Elaborar directrices y un conjunto de criterios con respecto a los espacios verdes y
públicos de planificación.
Promover y realizar inventarios en toda la ciudad de zonas verdes y tierras de propiedad
pública, e identificar las áreas que se pueden reservar para la creación de nuevos
espacios verdes y públicos.
Promover la transferencia de conocimiento de buenas prácticas en relación con la
calidad de los espacios verdes y públicos, por ejemplo, en la elaboración de las
disposiciones, los ratios, espacios y relaciones espaciales y ataque frontal incorporado
abiertas capaces de conciliar la vitalidad socioeconómica y la calidad ambiental con la
seguridad y la simpatía.
Promover el acceso de toda la ciudad igual a verde de alta calidad y los espacios
públicos. Público-espacio de planificación y diseño orientado deben incluir el
establecimiento de una proporción de sonido entre toda la ciudad y los espacios
públicos a nivel de barrio / local.
Asegurar el acceso puede ir andando a los espacios verdes y públicos en todos los
barrios; y asegúrese de que el diseño de los espacios verdes y públicos ofrece un fácil
uso y acceso a los niños, ancianos y personas con discapacidad.
Considere normas urbanas óptimos de 45% del espacio urbano; 30% de la misma a las
calles y aceras, y 15% para abrir espacio, parques, plazas y paseos; y en términos de
disposición, la recomendación de la Organización Mundial de la Salud que cada
ciudadano debe tener mínimo de 9 m2 de espacio verde a menos de 15 min. distancia a
pie.
Fomentar la participación en la planificación del espacio público y el diseño.
Profesionales, administradores municipales y ciudadanos interesados por igual deben
ser entrenados en las técnicas más eficaces para utilizar la participación efectiva como
un motor clave del desarrollo de espacios verdes y públicos.
Proporcionar recursos adecuados para la planificación de los espacios verdes y
públicos y la implementación. Pregunte las posibilidades de compartir el costo de la
gestión de los espacios verdes y públicos entre los diferentes sectores del gobierno que
se derivan beneficios de la existencia de espacios verdes y públicos.
Investigar las posibilidades de aprovechar plenamente el potencial económico de los
espacios verdes y abiertos. Criterios técnicos para la sostenibilidad y la capacidad de
recuperación incluyen pavimentos permeables, estanques de recolección para la
retención de aguas pluviales, tampones costeros y parques inundables y superficies.
Vigilancia, además de avanzar en los estándares de dotación de espacio público, debe
prestar especial atención a las islas de calor urbanas, las cargas de enfriamiento, la
calidad del aire, calidad del agua, los volúmenes de escorrentía de aguas pluviales, el
valor del hábitat, la captura de carbono, resiliencia costera, y los factores de salud
humana.
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Tierra y
planeación
espacial.
Habilitación de la legislación y la práctica nacionales municipal vigorosa están obligados
a tener los procesos de desarrollo de tierras legitimadas por la función de las decisiones
de planificación como generadoras de recursos financieros para la lucha contra la
segregación y apoyar el desarrollo y el mantenimiento de los servicios urbanos
adecuados. Esto se puede hacer a través de mecanismos que permiten a las
autoridades públicas a recuperarse una parte justa de los valores producidos por el
aumento de los derechos de desarrollo y la inversión pública directa en infraestructuras,
espacios y servicios verdes.
Buenas prácticas de acupuntura urbana, incluyendo los que se describen como
guerrillero / alternativo / urbanismo radical debe animar a fin de no alterar el tejido
urbano en los asentamientos informales, fomentar la participación y proporcionar
pequeña pero exitosa experiencia compartida con la población local. Políticas de tierras
y la planificación formal podrían integrar estos enfoques estratégicos.
Políticas agrarias alternativas deben ser introducidos a los asentamientos en los
mercados de tierra convencionales han fracasado debido a la utilización excesiva de la
tierra (asentamientos superpoblados) o subutilización (envejecimiento liquidación de
acuerdos de la despoblación en las ciudades contracción).
Los gobiernos locales deben explorar la medida más apropiada de la seguridad de la
tenencia de acuerdo con la integración de la cultura de la comunidad, el clima y el
paisaje.
Conclusión, En resumen, Política Unidad 6 ofrece las siguientes recomendaciones
prácticas clave:
Adoptar las Directrices Internacionales para Urbano y Territorial o Planificación Crear
estrategias nacionales urbanos que reconocen el papel de las ciudades como motores
de la economía y la convocatoria de un desarrollo territorial equilibrado, asistiendo a las
inversiones nacionales de infraestructura que apoyen la prosperidad económica,
protección del medio ambiente y la justicia social para todos.
Apoyar la planificación integrada y global estratégica territorial y local, espacial y de
gestión para asegurar las sinergias entre las zonas urbanas, peri-urbanas y rurales, así
como la prosperidad económica, la calidad ambiental y la justicia social para todos
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Proporcionar la gobernanza, el marco legislativo y financiero para apoyar planes
regionales y locales de desarrollo que ofrecen los patrones de asentamiento ordenado,
sostenible y asequible y su aplicación.
Para el nuevo desarrollo, la promoción de modelos de urbanización con el medio
ambiente basado en el consumo de carbono bajo y emisiones que cuentan bien
diseñados y subdivisiones elásticas compactos (o extensiones urbanas) con calles y
aceras adecuadas, espacio accesible pública, el transporte público multimodal, y la
vivienda asequible;
Para el desarrollo existente, mejorar los barrios de tugurios y otras zonas urbanas en
dificultades, y conservar la historia y la cultura del tejido urbano existente de una
manera socialmente responsable y ambientalmente amigable.
Para ciudades contracción, promover la revisión de conceptos y estrategias de
planificación existentes a fin de proporcionar nuevos enfoques para tratar con las
consecuencias de la despoblación de una manera responsable.
Apoyar la creación de un Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Urbanización
Sostenible para la evaluación de las políticas adaptadas en Habitat III, la identificación
de nuevos y desafíos para el desarrollo urbano sostenible y la difusión de la nueva
investigación aplicada y básica en el desarrollo urbano sostenible emergente