PORTOVIEJO

GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO MUNIC!PAL DE
PORTOVIEJO
Ordcnanza Tasa Habilitaci6n
ORDENANZA QUE CREA Y REGULA LA TASA POR
HABILITACION Y CONTROL DE ESTABLECIMIENTOS
COMERCIALES,INDUSTRIALES, TURiSTICos Y DE SERVICIOS
EN GENERAL EN EL CANTON PORTOVIEJO
EXPOSICION DE MOTIVOS
El canton Portoviejo ha
experimentado
en los ultimos aflos
un
crecimiento importante de establecimientos y locales de tipo comercial,
industrial, turistico y de servicios en general, que se han ido asentando
o instalando en diferentes parroquias y sectores, cuyo control y
regulacion por parte del GAD Municipal ha sido insuficiente.
El desarrollo de dichas actividades es un referente de la imagen de
nuestro canton, mAs cuando Ia nueva administracion municipal est5.
emprendiendo una serie de acciones vinculadas a las mismas, en virtud
de nuestros Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial, cuyos
proyectos promueven la actividad economica y contribuyen tambien al
fomento del turismo en la localidad.
Por 1o tanto es necesario que se establezcan los lineamientos sobre las
actividades economicas, empresariales o profesionales, y el lugar donde
se desarrollaran, a traves de la regulacion y control para la habilitacion
y funcionamiento de locales y establecimientos a los cuales acuden los
portovejenses y demas usuarios. Es preciso entonces que el Gobierno
Autonomo Descentralizado Municipal del canton Portoviejo, expida una
ordenanza que norme, regule, promueva y controle su funcionamiento
dentro de nuestra jurisdiccion.
En consecuencia con lo mencionado, a traves de la Direccion de Gestion
y Control Territorial Municipal, se debe establecer el uso del suelo que
determine la factibilidad del funcionamiento de todos los locales y
establecimientos que se instalen dentro del perimetro del canton
Portoviejo. Posteriormente, las dependencias municipales competentes
deben verificar el cumplimiento de las normas sanitarias, ambientales y
de seguridad, para que los mismos no se constituyan en un peligro que
atente contra la integridad de las personas que acceden a bienes o
servicios.
La Licencia de Funcionamiento y Habilitacion constituye el permiso que
se otorga a locales y establecimientos de tipo comercial, industrial,
turistico, y de servicios en general, una vez cumplidos los requisitos de
ordenamiento y desarrollo territorial, asi como exigencias tecnicas y de
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Olmedo entre 8o:ivar y Moraies,
Portovi● 0,Manabi
Ecuador
(593)(5)3700250
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GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALiZADO M∪
N!CIPAL DE
PORTOVIEJ0
Ordenanza Tasa Habilitaci6n
control ambiental que el GAD Portoviejo establezca como necesarias
para cada actividad en un lugar especifico.
El GAD Portoviejo ha destinado importantes recursos dirigidos al
control permanente del uso y ocupacion del suelo; al ordenamiento y
racronalizacion del comercio; de igual manera se ha asignado recurso
humano al cumplimiento de normas ambientales, las mismas que
coad5ruvan a la proteccion de la integridad de los ciudadanos. Sin
embargo, es necesario fortalecer el control del uso del suelo y de
seguridad a la comunidad, y en particular a los usuarios y propietarios
de los distintos establecimientos, con el fin de lograr el buen vivir, asi
como contar con una fuente de recursos que garantice el sostenimiento
del servicio de habilitacion y control de los establecimientos
y de servicios en general en eI
industriales, comerciales, turisticos
canton.
EL CONCEJO MUNICIPAL DEL CANTON PORTOVIEJO
CONSIDERANDO:
Que, la constitucion de la Republica del Ecuador, en su capitulo sexto
sobre los "Derechos de Libertad", en el Art. 66 numeral 15, reconoce y
garantiza
a las personas, el derecho de desarrollar
actividades
economicas, en forma individual o colectiva, conforme a los principios
de solidaridad, responsabilidad social y ambiental;
Que, el articulo 238 de la Constitucion de la Republica del Ecuador,
establece que los gobiernos autonomos descentralizados gozaran de
autonomia politica, administrativa y financiera y que constituyen
gobiernos autonomos descentralizados, entre otros, los
"orc".jo"
municipales;
Que, el articulo 24O de la Carta Magna confiere facultades legislativas y
en el dmbito de sus competencias y jurisdiccionei
territoriales a los gobiernos autonomos descentralizados cantonales;
ejecutivas
Que, el articulo 7 del Codigo Organico de Organizacion Territorial,
Autonomia y Descentralizacion (cooTAD), referente a la facultad
normativa, expresa que para el pleno ejercicio de sus competencias y de
las facultades que de manera concurrente podrAn asumir, se reconoce a
los concejos municipales, la capacidad para dictar normas de caracter
general, a traves de ordenarlzas, acuerdos y resoluciones, aplicables
dentro de su circunscripcion territorial, para lo cual observaran la
Constitucion y la ley;
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Ca‖ e
Oimedo entre Bolivar y Moraies.
PortOvlelo,Manabi Ecuador
(593)(5)3700250
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GOBIERNO A∪ TONOMO
DESCENTRALiZADO MUNICiPAL DE
PORTOVIEJO
Ordenanza Tasa Habilitaci6n
Que, el articulo 28 del antes referido codigo, garantiza y reconoce la
calidad de gobierno autonomo descentralizado a los cantones; y el
articulo 29 del mismo establece como una de las funciones de los
gobiernos autonomos descentralizados la de legislacion, normatividad y
fiscalizacion;
Que, el articulo 53 del COOTAD, manifiesta que los gobiernos
autonomos descentralizados municipales son personas juridicas con
autonomia politica, administrativa y financiera. EstarAn integrados
por las funciones de participacion ciudadana; legislacion y fiscalizacion;
y, ejecutiva previstas en este Codigo, para el ejercicio de las funciones y
competencias que le corresponden;
Que, eI articulo 54 literal g) del cooTAD, establece como una de las
funciones del gobierno autonomo descentralizado municipal la de
"regular, controlar y promover el desarrollo de la actividad turistica
cantona1..."; y en el literal p) dicta: "regular, fomentar, autorizar y
controlar el ejercicio de actividades economicas, empresariales o
profesionales, que se desarrollen en los locales ubicados en la
circunscripcion territorial cantonal con e1 objeto de precautelar los
derechos de la colectividad";
Que, el articulo 57 del COOTAD establece entre las atribuciones del
Concejo Municipal, en el literal a), el ejercicio de la facultad normativa
en las materias de competencia del gobierno autonomo descentralizado
municipal, mediante la expedicion de ordenanzas cantonales, acuerdos
y resoluciones; y en el literal b), regular mediante ordenartza, la
aplicacion de tributos previstos en la ley a su favor;
Que, el coorAD establece en
al articulo 568, literal f), que los
gobiernos autonomos descentralizados podran establecer mediante
ordenanza la tasa por el servicio de habilitacion y control de
establecimientos comerciales e industriales;
Que, con fecha 1o de septiembre de 2oo2,Ia Municipalidad del canton
Portoviejo suscribio un convenio de transferencia de competencias con
el Ministerio de T\rrismo, mediante el cual este le transfiere, entre otras
competencias, las siguientes:
La concesion de la Licencia Anual
de Funcionamiento, de los
establecimientos turisticos localizados en la jurisdiccion cantonal;
El control y vigilancia de la calidad de las actividades y
establecimientos turisticos de1 canton, que han obtenido las
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Calle Olmedo entre Bolivar y Morales.
Portovie,io, Manabi, Ecuador.
(s93) (5) 370 02sO
ww.portoylelo.gob.rc
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PORTOVIEJO
Ordenanza Tasa Habilitacion
licencias de funcionamiento, sin que esto suponga categorizacion
o recategorizacion, accion que es exclusiva y privativa del
Ministerio de Turismo;
Que, el Concejo Municipal de Portoviejo, en sesiones ordinarias del
7 de noviembre y 23 de diciembre del 2OO2, en primer y segundo
debate respectivamente, discutio y aprobo la Ordenanza que
Establece la Tasa para la Licencia Anual de Funcionamiento de los
Establecimientos y Empresas Turisticas en el Canton Portoviejo;
Que, el Acuerdo No.20130002 de 03 de enero de2013, publicado en el
Registro Oficial No. 877 de 23 de enero de 2013, determina los valores
a recaudar por concepto de registro y licencia anual de funcionamiento
para locales turisticos.
En uso de las atribuciones que le confiere la Constitucion y el COOTAD,
EXPIDE:
LA ORDENANZA QUE CREA Y REGULA LA TASA POR
HABILITACION Y CONTROL DE ESTABLECIMIENTOS
COMERCIALES,INDUSTRIALES, TURISTICOS Y DE SERVICIOS
EN GENERAL EN EL CANTON PORTOVIEJO
TiTULo I
GENERALIDADES
Art. 1.- COMPETENCIA.- E1 Gobierno Autonomo Descentrahzado
Municipal del canton Portoviejo, es el organo competente para crear,
modificar, exonerar o suprimir mediante ordenanza, la tasa para la
prestacion del servicio de habilitacion y control de establecimientos
comerciales, industriales y turisticos establecidos dentro de la
circunscripcion del canton Portoviejo.
Art.2.- OBJETO.- El objeto de la presente Ordenanza es establecer el
cobro de una tasa para brindar el servicio de habilitacion y control
efectivo de los establecimientos comerciales, industriales, turisticos y de
servicios en general dentro del canton Portoviejo, de acuerdo a la
normativa municipal vigente.
Art. 3.- AMgffO DE APLICACI6N.- La presente ordenanza rige
para todos los establecimientos comerciales, industriales, turisticos y
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∩きヽ
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Olmedo entre Bol∼ ar y Moraies.
Portov:elo,ManabF,Ecuador
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GOB:ERNO AUTONOMO
DESCENTRAL!ZADO MUNiC:PAL DE
PORTOVIEJO
Ordcnanza Tasa Habiliaci6n
de selvicios en general
Porto宙 ●o。
quc operan en la jurisdicci6n del cant6n
TITULO II
DE LA TASA POR HABILITACION Y CONTROL,Y DE LA LICENCIA
ANUAL DE FUNCIONAMIENTO Y HABILITACION DE
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES,INDUSTRIALES,
TURISTICOS Y DE SERVICIOS EN GENERAL
CAPITULO I
DE LA TASA POR HABILITACION Y CONTROL DE
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES,INDUSTRIALES,
TURISTICOS Y DE SERVICIOS EN GENERAL
Art.4。 … HECHO
GENERADOR.…
Sc constituye corno la instalaci6n o
irnplantaci6n de activos y/O reCursOs en gcneral, dcntro de un
establecirniento,para la prestaci6n dirccta e indirecta de servicios o para
crear, elaborar, construir, comercializar, expcnder y/o diStribuir bienes
de toda indolc, siempre que dicho establecirniento se encuentren en el
cant6n Portovi可
0.
Art.5。 ‐SUJETO ACTⅣ O。 ‐El sttetO act市 o de la tasa por habilitaci6n y
control de establecirnientos cOmerciales, industriales, turisticos y de
servicios en gencral, es cl Gobiemo Aut6nomo Descentralizado
Municipal del cant6n Portovi●
0.
SUJETO PASⅣ O。 ‐Son
su」 etos pas市 os de la tasa por
habilitaci6n y control las personas namralcs y juridicas, nacionales o
extratteraS, prOpietarias de establecimientos, locales comerciales, de
manufacturas,industriales,tu亘 sticos y de scrvicios en general,que se
encuentrcn ascntados en el cant6n Portovi可 o.
Art. 6.…
Art. 7.‐
DE LA VIGENCIA Y LA EXIGIBILIDAD DEL PAGO DE LA
TASA.‐ La tasa pOr habilitaci6n y control sera deternlinada y liquidada
anualrnentc y scra exigible desde el inicio dc la actividad comercial,
industrial,turistica y de servicios en general.
Una vcz cancelado cl valor de esta tasa,sc enlitira la Licencia Anual dc
Funcionanliento y Habilitaci6n que se renovara cada aio fiscal,a travё s
del pago del mcncionado tributo, el cual dcberi efectuarse en los
nlismos plazos cstablCcidos para la dcclaraci6n y pago del irnpuesto a la
patente rnunicipal.
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Calle Olmedo entre 8olⅢ ar y Morales
Portov:elo,Manabf.Ecuador
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w中 出pOrtovI● I● .00b.ec
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Ordenanza Tasa Habilitaci6n
En caso de darse el cese de funcionamiento del establecimiento o local,
esto no dara lugar a la devolucion del valor cancelado por la misma.
ATt. 8.. CAT,CUT,O ANUAL DE LA TASA PARA ESTABLECIMIENTOS
No ruRisrlcos.- La base imponible de la tasa por habilitacion y
control de establecimientos comerciales, industriales, y de servicios en
general se obtendra de la declaracion del aflo inmediato anterior del
impuesto a la renta efectuada por el sujeto pasivo, considerando 1o
siguiente:
-
Para sujetos pasivos obligados a llevar contabilidad, el c6lculo se
efectuara en funcion del patrimonio declarado.
Para sujetos pasivos no obligados a llevar contabilidad, el cAlculo
se efectuarA en funcion de los ingresos declarados.
Para los sujetos pasivos que debiendo realizar la declaracion del
impuesto a la renta no Ia hayan hecho, la administracion
tributaria municipal determinarA el tributo sobre la base de la
ultima informacion disponible en la base de datos del
GAD
Portoviejo o de la que obtenga a traves del cruce o requerimientos
de informacion a terceros o al propio sujeto pasivo.
Los sujetos pasivos que inicien sus actividades economicas a partir de la
vigencia de la presente ordenanza, pagaran el valor minimo de Ia tasa
durante el primer aflo fiscal de sus actividades.
La tasa serA calculada de acuerdo al siguiente cuadro:
TABLA PARA EL CALCULO DE LA TASA POR HABILITACI6N Y CONTROL DE
ESTABLECIMIENTOS NO TUR1STICOS
TASA
BASE:MPON:BLE PATRIMONiO/1NGRESO
RANGO EN SBU
rnaco6N aAsrcA
EXPRESADO EN SATARIO
sAsrco
DESDE SBU
HASTA SBU
IA〕
(B)
(sBU)
(C)
rRecct6w
EXCEDENTE EXPRESADO
rN
sellnto
eAsrco
uNrFrcADo (sBU)
{D)
2838
0.027
0.000C
28.39
50.00
0040
0.0002
5001
135.00
0060
135.01
270.00
0080
00004
270.01
81000
013C
00005
351.00
0.405
0,0006
0.811
0.000フ
810.01
1′
ullrrcADo
TARTFA soBRE
351.01
1′
EN ADELANTE
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cane olmedO entre Bolivar y Moraies.
PortovtelQ Manabr,Ecuador
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-.ponOvl●
jaOob.● c
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Ordcnanza Tasa Habilitaci6n
La tasa por habilitaci6n y control de establecirnientos sera el va10r que
resultc de la aplicaci6n de la siguicnte f6rmula:
Tasa=fracci6n basica+fracci6n excedente.
Fracci6n basica=sBU x FACTOR BAslco(COlumna c)
Fracci6n eЖ cedente = FACTOR EXCEDENTE (columna d) x
PATRIMONIO EXCEDENTE
Patril■ onio excedente = PATRIMONIO DECLARADO―
RANGO
PATR1lИ ONIO
Patrimonio rangO=(SBU X RANGO columna a)
El valor de la tasa no excedera 10s 2 SBU,ni podra ser lnenor a1 2.70%
dc un SBU.
Art。
9.…
CALCULO ANUAL DE LA TASA PARA LOCALES
TURISTICOS。 … La tasa por habilitaci6n y control de establecirnientos
turisticos,se pagara pOr cada establecilniento,de acuerdo a la siguiente
tablal
1.‐
ALOJAMIENTOS TURISTICOS
1.l HOTELEROS
Hoteles
1。 1。 1
1.1.1.1
1.1.1。
VALOR A PAGAR
2
1.1.1.3
1.1.1.4
1.1.1.5
POR
HABITACION
EN USD
MAXIMO
EN USD
Luio
Primera
Sesunda
Tercera
Cuarta
15.34
13.33
10.15
5.78
3.89
1,534.00
1,333.00
Primera
Seeunda
Tercera
Cuarta
11.21
8.02
5.31
3.78
1121.00
802.00
531.00
378.00
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
11.80
8.85
6.49
4.72
1.180.00
1015.00
578.00
389.00
1.1.2 Hotel Residencia
1.1.2.1
1.1.2.2
1。
1.2.3
1.1.2.4
1.
1.3 Hoteles Apartamentos
1。
1.3.1
1.1.3.2
1.1.3.3
1.1.3.4
PORTOVl目 0
885.00
649.00
472.00
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Calle Oimedo entre Boiivar y Morales
Portovielo,Manabf,Ecuador
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rtOVlel。
…
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GOBlERNO AUTONOM0
DESC=NTRALIZADO MUNiCIPAし OE
PORTOV:EJO
Ordenanza Tasa liabilitaciOn
1.1.4 Hostales - Hostales Residencias
1141
Primera
60200
Segunda
Tercera
602
448
360
Paraderos - Moteles
Primera
Segunda
Tercera
838
696
561
83800
69600
454
378
45400
37800
301
30100
228
189
151
228.00
11.42
1143
1.1.5 Hosterias
1151
1152
1153
-
1.1.6 Pensiones
116.1
1162
11.63
1.1.7 Cabaias - Refugios -
Primera
Segunda
Tercera
Albergues
Primera
Segunda
Tercera
1171
1178
1179
1.2 ALOJAMIENTOS NO HOTELEROS
Vacacionales
EN
Primera
Segunda
Tercera
1.2.2 Caapamentos Turisticos
1221
Primera
1222
12.23
36000
561.00
18900
15100
POR
HABITAC10N
1.2.1 Apartamentos
turisticos y Ciudades
1211
1212
1213
448.00
Sezunda
Tercera
USD
MAXIMO
EN USD$
1180
885
649
34200
26000
17700
271
189
094
27100
18900
1500
150000
1300
1100
1300.00
9400
1.2.3 Centro turistico comunitario
123.1
●nica
94.00
1.2.4 Complejos Vacacionales
1241
Primera
1242
Sezunda
1.243
Tercera
110000
ESTABLECIMIENTOS DE ALIMENTOS Y BEBIDAS
2.1 Restaurantes y Cafeterias
2.‐
Para el cdlculo del numero de mesas, se considerarA
POM閥
Ⅳ :日 0
Pagina 8 de
VALOR A PAGAR
l7
Ca‖ e01medo entre Bollvar y Morales
Portovielo,Manabi Ecuadoこ
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“
GOBIERNO AUTONOM0
0ESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE
PORTOVIEJO
Ordenanza T6a IIabilitaci6n
el numero de plaza total del establecimiento dividido
para cuatro.
211
Luio
212
Primera
213
Segunda
214
Tercera
215
Cuarta
2.2 Dr市 e ln
POR MESA
EN USD
MAXIMO
EN USD
40100
30000
26000
17700
14200
13.37
1101
865
590
472
VALOR A PAGAR
22.1
Primera
26000
222
223
Segunda
Tercera
17700
Primera
Segunda
Tercer
16000
13000
10000
14200
2.3 Bares
231
232
233
2.4 Fuentes de Soda
241
Primera
5900
24.2
Segunda
3500
24.3
Tercera
2400
3.- SERVICIO DE RECREACI6N, DMRSI6N, ESPARCIMIENTO O DE
REUNIOITES
3.1 Termas
31.1
y
Balnearios (de agua dulcel
312
14200
10600
Primera
Sezunda
3.2 Discotecas y salas de baile
321
322
323
L可 o
637.00
Primera
Sezunda
44800
31900
Primera
323
Segunda
3.3 Centros de Convenciones
331
Primera
33.2
Segunda
y
3.4. Sala de Recepciones Banquetes
3.41
Lu10
342
Primera
378.00
3.2 Pef,as y karaokes
322
PORTOV:EJ0
P6gina
31900
531.00
35400
29500
22400
I
de
l7
Cal● 01medo entre 8ol∼ ar y Morales
Portovielo.Manabi Ecuador
(593)(5〉
3700250
j●
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DESCENTRALiZADO MUNiCiPAL DE
PORTOVIEJO
Ordenanza Tasa Habilitaci6n
nda
153.00
Primera
Sesunda
130.00
71.00
3.4.3
3.5 Boleras y Pista de Patina・」e
3.5。 1
3.5.2
3.6. Centro de Recreaci6n Turistica
3.6.1
3.6.2
3.6.3
484.00
354.00
236.00
Primera
Sesunda
Tercera
AGENCIAS DE VIAJES
VALOR A PAGAR
4。 ‐
4.1.1
425.00
Servicio
TRANSPORTE TURISTICO DE PASAJEROS
5。 ‐
5。
VALOR A PAGAR
MAXIMO
POR PLAZA
EN USD
EN USD
l Maritilno y Fluvial
5.2.1
Motonaves
17.70
1.770.00
5.2.2
Motoveleros
14.16
1.416.00
5.2.3
Yates de Pasajeros
14.16
1.416.00
16
1.416.00
11.80
1.180.00
Lanchas de Pasajeros
Lanchas de Tour
5.2.5
Diario
5.2 Cruceros Turisticos Nacionales
Maritimos
5.2.3.1
5.2.4
14。
Por Plaza
10.00
Por
5.3 Terrestre
5.3.1
5.3.2
5.3.3
5.3.4
7.3.5
PORTOV:EJ0
Servicio internacional
de itinerario regular
Servicio de
Transporte terrestre
turistico
Alquiler de casas
rodantes
Alquiler de
automoviles
Alquiler de
automoviles,
sucursal o punto de
venta (por punto de
venta)
P6gina
l0
vehiculo
M6,ximo
141.60
354.00
354.00
59.00
354.00
59.00
354.00
23.60
354.00
23.60
de 17
Calle Oimedo entre Boi"ar y Mora:es
Portovielo,Manabi Ecuador
(593)(5)3700250
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DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE
PORTOVIEJO
Ordenanza Tasa Habilitaci6n
Alquiler de tricar,
7.3.6
cuadrones, motos,
bicicletas afines
Art.
1O.- Los establecimientos que inicien sus actividades luego de
concluidos los plazos de pago de la tasa, es decir, los plazos dispuestos
para la declaracion y pago del impuesto a la patente municipal,
cancelaran la tasa que se calculara a prorrata de los meses que faltaren
para completar el aflo calendario.
CAPiTULO U
DE LA LICENCIA ANUAL DE FUNCIONAMIENTO Y HABILITACI6N
SECCI6N PRIMERA
REQUTSTTOS
Art. 11.- DE LA
LICENCIA ANUAL DE FUNCIONAMIENTO Y
HABILITACION.- La Licencia Anual de Funcionamiento y Habilitacion
(LAFYH), Se constituye como
la autorizacion legal para
el
funcionamiento de locales y establecimientos comerciales, industriales,
turisticos y de servicios en general, sin la cual no pueden operar en la
jurisdiccion del canton Portoviejo.
Art. 12.- DE LA REVOCATORIA DE LA LICENCIA ANUAL DE
FUNCIONAMIENTO Y HABILITACI6N.- A los locales industriales,
comerciales, turisticos y de servicios en general del canton Portoviejo,
que no cumplan con las leyes y ordenaruzas vigentes establecidas para el
efecto, se les REVOCARA la Licencia Anual de Funcionamiento y
Habilitacion, previo al cumplimiento del debido proceso.
Art. 13.- EMISI6N DE LA LAFYH.- La Licencia Anual
de
y Habilitacion (LAFYH) serA emitida por la Direccion
Financiera Municipal siempre que se cumpla con los requisitos
estipulados en las ordenanzas vigentes y de conformidad al
Funcionamiento
procedimiento administrativo creado para el efecto.
La LAFYH serA renovada anualmente mediante el pago de la tasa por
habilitacion y control de establecimientos comerciales, industriales,
turisticos y de servicios en general. Los establecimientos turisticos
ademAs deberAn acreditar estar al dia en el pago del uno por mil sobre
los activos fijos a1 Ministerio de T\rrismo.
P6gina
rsce
ll
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Calle Oimedo entre Boi市 ar y Morales.
Portovielo,Manabi Ecuador
(593)(5)3700250
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DESCENTRALIZADO MUNiCIPAL DE
PORTOVIEJO
Ordenanza Tasa Habilitaci6n
Art. I-4.- REQUISITOS PARA LA OBTENCIoN DE LA LICENCIA
ANUAL DE FUNCIONAMIENTO Y HABILITACI6N PARA LOCALES
INDUSTRTALES, COMERCIALES, TURiSTICOS y DE SERVICIOS EN
GENERAL.- Toda persona natural o juridica, nacional o extranjera,
propietaria de locales industriales, comerciales, turisticos y de servicios
en general, para la obtencion de la LAFYH, cumplira los siguientes
requisitos:
a) No adeudar al GAD Portoviejo o a sus empresas;
b) Haber declarado y cancelado la patente municipal hasta el ultimo
aio;
c) Presentar los documentos habilitantes en las ventanillas
municipales de atencion al publico, para la obtencion de la LAFYH
por primera vez;
d) Cancelar la tasa por habilitacion y control de establecimientos
comerciales, industriales, turisticos y de servicios en general.
Art. 15.- DE LOS DOCUMENTOS HABILITANTES PARA LA
OBTENCI6N DE LA LICENCIA ANUAL DE FUNCIONAIYIIENTO Y
HABILITACI6N DE LOCALES INDUSTRIALES, COMERCIALES,
TURiSTICOS Y DE SERVICIOS EN GENERAL.. PArA 1A ObtCNCiON dC 1A
Licencia Anual de Funcionamiento y Habilitacion de locales
industriales, comerciales, turisticos y de servicios en general, se
presentaran los siguientes documentos habilitantes:
a) Solicitud expresa del requirente;
b) copia de cedula de ciudadania
o identi{icacion y papeleta de
votacion, del propietario o representante legal;
c) copia del nombramiento del representante legal en caso de
personas juridicas;
d) copia de la escritura publica de constitucion de la compania, y los
estatutos de ser el caso;
e) Plan de contingencias, aprobado por la Unidad Tecnica Municipal
de Gestion de Riesgos, o quien haga sus veces;
Copia
del permiso del Cuerpo de Bomberos de portoviejo;
0
g) Copia del contrato anual de arriendo debidamente legalizado. Si eI
establecimiento es propio, el titulo de propiedad
debidamente inscrito;
h) Copia del Registro Unico de Contribuyentes;
i) Copia del pago del uno por mil realizado al Ministerio de Turismo
(para locales turisticos) ;
j) Copia del registro otorgado por el Ministerio de Turismo (para
locales turisticos);
k) certificado otorgado por la Direccion Municipal de Turismo, de
haber recibido capacitaciones, de haber facilitado las inspecciones
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Portovieio,Manabi Ecuador
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GOBIERNO A∪ TONOMO
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a sus establecimientos, y de haber proporcionado los datos
estadisticos e informaci6n que les scan requcridos; requisito
vcriflcable cada aio(para 10cales turisticos);y,
1) COpia del perrniso de1 6rea dc salud,cuando corresponda.
SECCION SDGUNDA
DE LOS INCENTⅣ OS Y HORARIOS PARA LOCALES TURISTICOS
DE LOS INCENTⅣ OS A LOCALES TURISTICOS.― Los localcs
tu亘 sticos contaran con una rcducci6n de la tasa anual de
Art.16.…
funcionanliento y habilitaci6n,siempre quc hayan alcanzado al rnenos el
900/O de un grupo de indicadorcs bisicos turisticos. POr asuntos
metodo16gicos y de pertinencia, a cada uno de los 10 indicadores lc
corresponde un 10%,con cuatro niveles que pernliten asignar 2.50/O por
cada uno,descritos dc la siguiente rnancra:
Indicador bisico de calidad
turistica
Porcentaje
Descuento en
LAFYH
Sistema de control: empleados,
satisfaccion, mercadeo, ventas
10,00%
2.5%
Instalaciones, imagen externa:
Pintura, limpieza, estetica, entorno
10,00%
2.5%
Instalaciones, imagen interna:
Pintura, limpieza, estetica, orden
Instalaciones: accesibilidad para
10,00%
2.5%
10,00%
2.5%
Instalaciones, baflos: Agua,
ventilacion, dispensador de jabon,
dispensador de papel
10,00%
2.5%
Seguridad integral: contra incendios,
rutas evacuacion, boton de
seguridad, botiquin
10,00%
2.5%
Manual de compras impreso
10,00%
2.5%
Capacitaciones nivel gerencial
relacionadas con la actividad: no
menos de 80 horas anuales
10,00%
2.5%
Capacitaciones a nivel operativo
relacionadas con la funcion: no
10,00%
2.5%
personas con discapacidades
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Indicador bisico de calidad
turistica
Porcentaje
Descuento en
LAFYH
menos de 80 horas anuales
Imagen personal de atencion:
lirnpieza personal, vestuario limpio,
modales de atencion, est6tica general
10,00%
2.5%
TOTAL
100,00%
25%
Lo expuesto permitira una reduccion de la tasa que le corresponda a
cada categoria de un 25% sobre el principal, t)na vez aprobado y
entregado el respectivo informe favorable a la Direccion Financiera, el
mismo que estarA bajo responsabilidad de la Direccion de Turismo. Para
nuevas actualizaciones, permisos o licencias, el contribuyente deberS,
mantener los indicadores establecidos.
La Direccion de Turismo establecera mediante el reglamento interno, los
parametros tecnicos de cada indicador a evaluar.
La acreditacion a dicho beneficio tributario debera ser solicitada
expresamente ante la Direccion de Turismo, hasta el 30 de noviembre de
cada ano y surtirA efecto para la emision del aflo siguiente. lJna vez
emitido el titulo del aflo en curso, no surtira efecto
reduccion de la tasa, para dicho periodo.
la solicitud de
El informe favorable de reduccion por incentivo de la tasa por licencia
anual de funcionamiento y habilitacion, serA remitido a la Coordinacion
de Rentas hasta el 15 de diciembre de cada ano.
Art. 17.- DE Los HoRARros.- Le corresponde al GAD portoviejo
regular los horarios de atencion al publico para los locales turisticos y
asociados al turismo.
ritut o ttt
DE LAS SANCIONES
Art. 18.- INsPBccIoNEs.- El GAD Portoviejo, a traves de
los
departamentos respectivos, realizarA durante todo el aflo inspecciones
que pernitan verificar el cumplimiento de las normas que regulan el
funcionamiento de centros turisticos y de establecimientos comerciales,
industriales, y de servicios en generd, a partir de las cuales, cuando
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Portovielo,Manabl,Ecuador
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fuere necesario, se iniciaran los procesos sancionatorios con arreglo a la
normativa pertinente.
ATt. 19.. MULTA POR NO OBTENCIoN DE LA LAFYH O POR
CADUCIDAD DE LA MISMA.- Las personas naturales o juridicas,
nacionales o extranjeras, que operen sin la respectiva Licencia Anual de
Funcionamiento y Habilitacion o sin que se encuentre renovada en los
plazos fijados por esta Ordenanza, seran sancionadas con una multa
equivalente al 100oh del valor que le corresponde pagar por concepto de
la tasa por habilitacion y control de su establecimiento.
Art. 2O.- CLAUSURA DEFINITryA.- La reincidencia en la infraccion
senalada en el articulo precedente, dara lugar a la clausura definitiva del
local o establecimiento.
Att. 21.- PERDIDA DE INcENTrvos.- Los establecimientos que hayan
solicitado incentivos o que gocen de ellos, y fueren sancionados por la
causal establecida en la presente Ordenanza, o por alguna autoridad
local o nacional, perderAn automAticamente este beneficio.
DISPOSICION GENERAL
Se entendera como iniciada la actividad y el funcionamiento de un
establecimiento de acuerdo a la informacion registrada ante el Servicio
de Rentas Internas, reservAndose el GAD Portoviejo el derecho de
validar la informacion.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Los sujetos pasivos que posean establecimientos con fecha
anterior a la vigencia de la presente Ordenanza, deberAn obtener la
LAFYH de acuerdo a 1o establecido en el segundo inciso del articulo 13
de esta Ordenanza.
Para los sujetos pasivos que posean establecimientos con fecha anterior
a la vigencia de la presente Ordenanza, no es aplicable el pago del valor
minimo por inicio de actividades economicas al que se refiere el articulo
8 de esta norma.
SEGUNDA: Excepcionalmente, el plazo para el pago de la Tasa por
Habilitacion y Control correspondiente al aflo 2016, serA hasta el 31 de
diciembre del2016.
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DISPOSICI6N DEROGATORIA
Se deroga la Ordenaraza que establece la tasa para la licencia anual
de funcionamiento de los establecimientos y empresas turisticas en
el canton Portoviejo, aprobada en sesiones ordinarias del T de
noviembre y 23 de diciembre de1 2OO2, en primer y segundo debate
respectivamente; asi como todas las demAs que sobre el tema se hayan
expedido.
La presente Ordenanza entrara en vigencia a partir de su publicacion en
el Registro oficial, sin perjuicio de hacerlo en la Gaceta Municipal y
dominio web de la Institucion.
a de sesiones del Gobierno Autonomo Descentralizado
Dado en la
Municipal
novl
cant6n Portovi● o, a 10s veinti受
[o dos mil quince.
de
de
Sinchez
CONCEJO MUNICIPAL…
\ QUE CREA
Certiico
que
la
E
presente
Y
REGULA LA TASA POR
Y CONTROL
DE
ESTABLECIMIENTOS
COMERCIALES, INDUSTRIALES, TURiSTICOS Y DE SERVICIOS
EN GENERAL EN EL CANToN PORTOVIF^IO fUC dCbidAMCNtC
ORDENANZA
HABILITACION
2015.
く ０
ｍ¨
discutida y aprobada por el Concejo Municipal del canton Portoviejo, en
dos sesiones distintas, celebradas los dias 19 y 26 de noviembre de
2075, de conformidad a 1o que dispone el Art. 322 del codigo organico
de Organizacion
tonomia y Descentralizacion, habiendo
sido aprobada einiti
nte en la sesion del 26 de noviembre de
las
EL CONCEJO MUNICIPAL…
SECRETARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL
E
DE PORTOVIBIO.- En la
ciudad dc POrtovieJo,a los trcinta dias dcl mes de noviembre del aflo
PORTOV:EJ0
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Calle Olmedo entre Bolivar y Morales.
Portovielo, Manabi, Ecuador.
(s93) (5) 370 0250
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dos rnil quince,las 16H45.― De confornlidad con lo quc dispone el Art.
322 del C6digo Organico de organizaci6n Territorial, Autononlia y
Descentralizaci6n,elevese a conocirniento del scior Alcalde dcl cant6n,
para su sanci6n,en tres aemplares la ORDENANZA QUE CREA Y
REGULA LA TASA
POR HABILITACION Y CONTROL DE
ESTABLECIMIENTOS
COMERCIALES,
INDUSTRIALES,
TURIS'
Y DE SERVICIOS EN GENERAL EN EL CANTON
PO
MUNICIPAL
ｅ ︲
ｄ ｃ
ｄ
PORTOVIE IO.- Portoviejo, 1 de diciembre
.- De conformidad con 1o dispuesto en el Art. 322
Codigo OrgAnico de Organizacion Territorial, Autonomia y
Descentralizacion vigente, y una vez que se ha cumplido con 1as
2015。 - 161
disposiciones legales, SANCION0 1a presente ORDENANZA
CREA Y REGULA LA TASA POR HABILITACION Y CONTROL DE
ESTABLEC
COMERCIALES,
QUE
INDUSTRIALES,
Y DE SERVICIOS EN GENERAL EN EL CANTON
de acuerdo a la Ley.
RTOVIEJO
SECRETARIA
Agustin Casa
de dici
CONCE^IO MUNICIPAL.- Proveyo y firmo el Ing.
a Cedeno, Alcalde del canton Portoviejo, el dia martes 1
15, a las 16H05.- Lo Certifico:
'Kruo DEL coNcE Io MUNIcIPAL
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Calle Oimedo entre 8o:市 ar y Morales
Portovielo,Manabi Ecuadoi
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