mar_03jul2007

La Irrevisabilidad de las
Resoluciones del Jurado
Nacional de Elecciones en el
Sistema Legal Peruano
Abog. Alejandro Rospigliosi Vega
I. Evolución del Respeto a los
Derechos Fundamentales
II. ¿Qué es la Justicia Electoral?
• Según el tratadista Jesús Orozco Henríquez,
Justicia Electoral es “La protección auténtica o
tutela eficaz del derecho a elegir o ser elegido
para desempeñar un cargo público, mediante un
conjunto de garantías a los participantes
(partidos políticos y, en su caso, ciudadanos y
candidatos) a efecto de impedir que pueda
violarse en su perjuicio la voluntad popular,
contribuyendo a asegurar la legalidad, certeza,
objetividad,
imparcialidad,
autenticidad,
transparencia y, en general, justicia de los actos
y procedimientos electorales”.
III. Importancia de la Justicia
Electoral
• Sin justicia electoral, como dice Ortega y
Gasset, sin el apoyo de un auténtico
sufragio, las instituciones democráticas
están en el aire.
• Sin justicia electoral no hay democracia,
ésta es la condición sine qua non de la
democracia y de la gobernabilidad. Por
ello, todos debemos garantizar el respeto
de las decisiones de la justicia electoral.
IV. Antecedentes Constitucionales
de la Irrevisabilidad
• La Constitución Histórica del Perú
V. ¿Qué puede pasar si las resoluciones
del JNE son revisadas por el Poder
Judicial o el Tribunal Constitucional?
•
Pongámonos en la hipótesis, de que la proclamación
del candidato ganador de las elecciones municipales o
regionales fuera susceptible de una acción de amparo y
de la consiguiente medida cautelar que dispone la
inmediata suspensión del acto impugnado. Sería el caos.
Los procesos electorales no terminarían nunca, porque a
partir de las resoluciones del Jurado Nacional de
Elecciones, se iniciarían los interminables procesos
judiciales. Cuando la autoridad electa hubiere logrado
terminar con todos los amparos presentados en su
contra, probablemente estarían por realizarse ya las
siguientes elecciones.
VI.
La Irrevisabilidad en la
legislación de otros países
• La institución jurídica de la irrevisabilidad,
también la tienen en el Derecho Comparado: El
Tribunal Supremo de Elecciones de Costa Rica,
el Tribunal Supremo Electoral de Ecuador y la
Corte Electoral de Uruguay.
• En los países en los que si se revisan las
resoluciones del Tribunal Electoral, es porque
su Constitución Política no lo prohíbe como en
Perú, y además porque tienen un Sistema Legal
Procedimental más ágil y restrictivo.
VII. La Constitución Política Vs.
Las Sentencias del Tribunal
Constitucional
VIII. Consecuencias de que el
Poder Judicial o el Tribunal
Constitucional
revisen
las
resoluciones del JNE
Evolución del promedio
mensual de Expedientes Ingresados
1996 -2005
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
884
425
258
205
130
104
114
120
318
132
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Política
¿Con cuál de las siguientes
frases está usted más de
acuerdo?
La democracia es
preferible a
cualquier otra
forma de gobierno
¿Cómo se ubica usted frente a la
política?
Me interesa y soy
simpatizante
de un partido
político
53
17
16
17
Me interesa pero
no soy
simpatizante de
ningún partido
Un gobierno
autoritario puede
ser preferible a
uno democrático
45
51
41
23
28
25
30
No me interesa la
política
Da lo mismo un
régimen
democrático
que uno no
democrático
14
0
Base: Total de entrevistados
20
8
7
9
La política me
desagrada
40
%
60
80
100
0
Total
Lima
Interior
20
40 %
60
= Porcentaje significativamente más alto
80
100
Democracia
¿Cuán satisfecho está con el funcionamiento de la democracia en el Perú?
4
31
0
42
20
Muy satisfecho
40
Algo satisfecho
%
19
60
4
80
Poco satisfecho
100
Nada satisfecho
No precisa
¿Qué tan de acuerdo está con la frase “La democracia puede tener problemas pero ayuda a
combatir la corrupción”?
12
0
45
20
Muy de acuerdo
21
40
Algo de acuerdo
Base: Total de entrevistados
%
60
Algo en desacuerdo
14
80
Muy en desacuerdo
8
100
No precisa
Y ahora que hacemos…
Conclusión
Sólo a través del respeto a la Justicia
Electoral y el fortalecimiento de la
Educación Cívica Electoral, podremos
contribuir de manera eficaz a la
gobernabilidad y estabilidad política del
país.
Gracias.