Principales programas e iniciativas

plan regional
de gobierno
2014 - 2018
REGIÓN DE VALPARAÍSO
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gobierno regional de valparaíso
gobierno
regional
de
valparaíso
“pensando y trabajando
por la región y su gente”
misión
Ejercer la
administración
superior de la Región
de Valparaíso a objeto
de promover su
desarrollo sostenible,
orientado a mejorar la
calidad de vida de sus
habitantes, formulando
y aplicando
instrumentos de
planificación y de
inversión de decisión
regional, con apego a
los principios de
probidad y
transparencia.
gabriel
aldoney
Gobierno Regional
Región de Valparaíso
vargas
intendente de la región de
diplad
división de planificación y desarrollo
valparaíso
La región de Valparaíso es una región diversa, lo que, junto con
constituir un atributo, implica una mayor complejidad para
gestionar su desarrollo. Por otra parte, si se observa el
comportamiento o tendencia que han tenido indicadores clave
del desarrollo de la región, se puede dimensionar la amplitud
de los desafíos que tenemos por delante.
En efecto, debemos intensificar los esfuerzos para avanzar
más sostenidamente hacia un desarrollo realmente sostenible
y social y territorialmente inclusivo.
Con este propósito hemos elaborado este Plan Regional de
Gobierno, que traduce en un conjunto coherente de iniciativas
de gestión e inversión los lineamientos del Programa de
Gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet, relacionados con
los ejes de desarrollo de la Región de Valparaíso. En este
sentido, el acento de nuestra gestión se orienta a abordar
decididamente temas cruciales como la escases del recurso
hídrico, falta de movilidad para un adecuado equilibrio en el
territorio, la existencia de un gran número de campamentos
que impactan en la calidad de vida de muchas familias, el
impulso al desarrollo económico y la innovación, entre otros.
3
Para esta tarea, requerimos el esfuerzo mancomunado de
todas y todos. Es necesario que las universidades y centros de
investigación vuelquen sus conocimientos hacia la región,
vinculándose a las empresas regionales, las organizaciones
sociales, los servicios públicos y municipalidades, para una
mejor aplicación de los mismos.
El sector privado debe aumentar sus esfuerzos, generando y
aplicando nuevas ideas en su quehacer productivo. El sector
público y las municipalidades deben estar más articulados,
generando sus propios procesos de innovación interna, pero
abiertos a la comunidad.
Por nuestra parte, junto al Consejo Regional de Valparaíso,
asumimos el compromiso de asegurar mayor eficiencia,
transparencia, seguridad y probidad administrativa en
nuestros procesos y en la gestión concreta de los recursos
públicos. La tarea principal debe ser la de materializar
eficientemente la inversión pública regional.
4
En un momento particular, especial, para la institucionalidad
pública chilena, en que se avizoran cambios sustantivos para
las regiones, con intendentes regionales electos y con
mayores atribuciones y competencias, nuestro compromiso es
realizar una gestión pública regional cercana a la gente,
procurando una participación activa de la ciudadanía
organizada en la toma de decisiones. El propósito de este
instrumento que presentamos a la comunidad regional se
orienta, en definitiva, a lograr un mayor desarrollo e integración
armónica de los diversos territorios que conforman la región,
asegurando formas de inclusión a todos sus habitantes.
Gabriel Aldoney Vargas
consejo
regional de
valparaíso
2014 - 2018
Presidente Consejo Regional
Mario Pérez Navarro
Consejeros Regionales
Carlos Alarcón Vega (Q.E.P.D)
Carlos Briceño Vásquez
Cristián Urrea Moya
Daniel Garrido Quintanilla
Evelyn Mansilla Muñoz
Felicindo Tapia Tassara
Guillermo Hurtado Calderón
Iván Reyes Figueroa
Jaime Perry Jungk
Manuel Millones Chirino
Manuel Murillo Calderón
María Paz Santelices Cañas
María Teresa Cerda García
Mario Sottolichio Urquiza
Mauricio Araneda Atenas
Mauricio Palacios Núñez
Nicolás Gatica Jarru
Pedro Piña Mateluna
Percy Marín Vera
René Lues Escobar
Ricardo Aliaga Cruz
Roberto Burgos González
Roberto Chahuán Chahuán
Rolando Stevenson Velasco
Roy Crichton Orellana
Sandra Miranda Muñoz
Sofía Faúndez Hey
Tarita Alarcón Rapu
Secretario Ejecutivo
Enrique Astudillo Pinto
5
Coordinación de la inversión pública en la Región
Para la implementación de este Plan Regional de Gobierno se
coordinará la inversión pública, tanto de decisión regional
como sectorial, en la Comisión Regional de Gasto Público
(CORGAPU), instancia que permitirá verificar el cumplimiento
de iniciativas de inversión asociadas a este plan.
introducción
Para ello, se procurará que las iniciativas estén incorporadas
anualmente en el Anteproyecto Regional de Inversiones (ARI),
instrumento que comprende una estimación de la inversión y
de las actividades que el Gobierno Regional, los ministerios y
servicios públicos efectuarán en el año presupuestario
siguiente.
La ejecución y seguimiento anual de la inversión propiamente
tal queda registrada en el Programa Público de Inversión
(PROPIR).
Tanto el ARI como el PROPIR se coordinan en la Comisión
Regional de Gasto Público y estarán orientados por la
Estrategia Regional de Desarrollo y por este Plan Regional de
Gobierno.
6
7
A objeto de orientar la acción pública para el periodo 20142018, el gobierno regional de la región de Valparaíso ha
formulado el presente plan regional de gobierno,
instrumento que se sustenta en la estrategia regional de
desarrollo: Región de Valparaíso 20201 y en el programa de
gobierno de la Presidenta Michelle Bachelet: Chile de
todos.
En su estructura básica la estrategia regional visualiza una
imagen objetivo para la región hacia el 2020 en la que se
proyecta “una Región diversa con un desarrollo
sostenible para el bienestar de sus habitantes”.
Por otra parte, el programa de gobierno apunta,
fundamentalmente, a la superación de las desigualdades
que afectan a la sociedad chilena, las que, “en definitiva
obstaculizan que hoy tengamos un mayor bienestar y una
calidad de vida sostenible”2.
Ambos desafíos conllevan a que a través de la
implementación de este plan, la región apunte al logro de
“un desarrollo más sostenible e inclusivo”.
8
Para ordenar e impulsar las distintas acciones,
instrumentos, programas, proyectos y, en particular, todas
las iniciativas de inversión hacia ese mejor escenario, el
ejecutivo del gobierno regional estableció un conjunto de
focos de gestión.
En función de esos focos estratégicos los ministerios y
servicios públicos presentes en la región proyectaron la
programación de sus iniciativas más relevantes, para
contribuir de esta manera al logro de la visión.
Todo esto permite, en definitiva, que la inversión pública
regional, tanto de decisión central como de la propia región,
se relacione más estrechamente con sus orientaciones
estratégicas.
En este documento se presenta, en primer lugar, una breve
caracterización del contexto regional. Este constituye un
resumen actualizado del marco referencial contenido en la
estrategia regional de desarrollo.
1
Instrumento de planificación aprobado por el consejo regional de la región de
Valparaíso en el mes de mayo de 2012.
2
Presidenta Michelle Bachelet, en Chile de Todos. Programa de Gobierno 2014 –
2018, pág. 6.
9
Luego, se muestra el diseño del plan propiamente tal,
presentando los principios y premisas básicas de la gestión
pública regional para el periodo; la imagen objetivo ya
contenida en la estrategia y que en el plan se resume en la
visión de una región con un desarrollo sostenible e inclusivo.
Para alcanzar este objetivo central, se describen diez focos
con sus respectivos objetivos, metas, montos de inversión
proyectados, plazos previstos y las instituciones
responsables; también se presenta una síntesis de los
principales programas e iniciativas.
1
contexto
regional
10
11
Características generales de la región
3
La región de Valparaíso, en su parte continental, se encuentra
ubicada en el centro de Chile; conectada con la capital, Santiago,
y con la macrozona central del país, se proyecta hacia la región de
Cuyo en Argentina a través de un corredor andino (sistema Cristo
Redentor) que permite conectar por vía terrestre el océano
Pacífico con el Atlántico. En una superficie total de 16.396 km2, el
territorio regional se sitúa entre los 32 y 34 grados de latitud sur y
desde los 70 grados de longitud oeste hasta el océano Pacífico;
comprende, además, Isla de Pascua, San Félix, San Ambrosio y
el archipiélago de Juan Fernández.
Con una densidad de 93,9 personas por Km2, la región contaba
en el año 20134 con 1.814.079 habitantes: 920.687 mujeres y
893.392 hombres. Por otra parte, la región de Valparaíso es la que
reúne el mayor porcentaje de personas de más de 60 años en el
país, 14,9 por ciento en el año 2010 y una proyección de 16,9 por
ciento para el año 2015.
12
Desde el punto de vista de su organización político-administrativa
la región está constituida por ocho provincias y 38 comunas, dos
de las cuales son los territorios insulares de Isla de Pascua y
Juan Fernández. Su capital regional es la ciudad de Valparaíso,
sede del poder legislativo y Patrimonio de la Humanidad según
declaración de la Organización de las Naciones Unidas para la
Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) en el año 2003.
La región de Valparaíso tiene una estructura económica
diversificada en la que destacan las actividades industriales,
marítimo-portuarias, turísticas, agrícolas, mineras, universitarias
y científico-tecnológicas. Se ha proyectado como región pívot en
la macrozona central, como potencia agroalimentaria de primer
nivel y como un polo universitario y cultural, todo lo cual
contribuye a fortalecer su identidad como región con buena
calidad de vida. Sin embargo, tal como se señalaba en la
estrategia regional de desarrollo respecto al periodo 2003-20095,
la región ha disminuido su participación en el PIB regionalizado
6
del país, representando un 8,2 por ciento en 2013 . Esto la sitúa
en tercer lugar entre las Regiones, después de la región
Metropolitana y de la región de Antofagasta, respectivamente.
3
Esta breve caracterización de la región se basa en los antecedentes contenidos en la
estrategia regional de desarrollo: Región de Valparaíso 2020. Cuando corresponde
se ha realizado una actualización de la información base.
4
Según información de SINIM en base a proyecciones del INE.
5
En 2009 la región representaba el 8,8 por ciento del PIB regionalizado del país,
considerando como año base el año 2003. Fuente: Banco Central, Cuentas
Nacionales de Chile 2003-2009.
6
Según cifras preliminares del Banco Central.
13
cauces superficiales y subterráneos) de 801 m3/persona/año,
inferior al valor de 2.000m3/persona/año, considerado
9
internacionalmente como umbral para un desarrollo sostenible .
Mientras que a nivel nacional el país cuenta con una escorrentía
media total de 53.000m3/persona/año, valor bastante más alto que
la media mundial (6.600m3/persona/año) y que el valor considerado
como umbral.
La escasez de recurso hídrico constituye una de las principales
limitantes para el desarrollo presente y futuro de la región, por lo que
requiere tomar medidas coyunturales para enfrentar situaciones
urgentes y, sobre todo, medidas estructurales para enfrentar las
necesidades futuras.
Dinámicas y tendencias centrales
Los diagnósticos de la región de Valparaíso coinciden en identificarla
como una región que se caracteriza por su diversidad económica,
social, cultural y territorial.
14
Dan cuenta, además, de un conjunto de dinámicas y tendencias que
han estado incidiendo en el desarrollo de la región; entre las que se
describen en la estrategia regional de desarrollo, se encuentran:
15
Escasez de recursos hídricos.
La región ha experimentado en las últimas décadas un avance de la
desertificación, lo que, junto a los efectos del cambio climático, ha
impactado en el régimen hídrico regional. Por otra parte, el fuerte
crecimiento de las actividades productivas, especialmente agrícolas
y mineras, incide en una creciente demanda sobre el recurso hídrico.
Sobre la disponibilidad de recurso hídrico, es preocupante la
situación que existe a nivel regional si la comparamos con la
existente a nivel nacional. Según el Banco Mundial, la región de
Valparaíso posee una escorrentía media anual (volumen de agua
procedente de las precipitaciones que escurre por los
7
Medido a través del Indice de Actividad Económica Regional (INACER)
elaborado por el INE (Boletín Informativo del INE), cifras provisionales. Nota: Los
datos, que se publican en forma trimestral, son provisionales, lo que implica que se
produzcan una serie de ajustes en el transcurso del año, modificándose la información de las
series trimestrales y anuales. Por ejemplo, las cifras provisionales para el año 2013 indicaban
primero un incremento de un 2,2 por ciento, luego se ajustó a un 2,0 por ciento y, finalmente,
el INE ha informado que el incremento fue de un 2,8 por ciento.
8
El INACER se aplica en todas las regiones del país exceptuando la región
Metropolitana.
9
Banco Mundial, “Diagnóstico de la gestión de los recursos hídricos”,
departamento de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible, Región para América
Latina y el Caribe, marzo 2011.
Las condiciones de aislamiento y falta de integración entre los
territorios continentales e insulares que conforman la región.
Una de las características principales de la región es que está
conformada por un territorio continental y un conjunto de territorios
insulares. A pesar de que los territorios de Isla de Pascua e isla de
Salas y Gómez, Isla de San Félix e Isla San Ambrosio, y el
Archipiélago de Juan Fernández, son parte integrante de la región de
10
Valparaíso , su insularidad y las insuficiencias de la infraestructura
de transporte generan condiciones de aislamiento, dificultando una
mejor integración con la región.
Sin embargo, la falta de integración no se produce sólo entre los
territorios insulares y la parte continental de la región, ya que también
se constatan condiciones de aislamiento en localidades rurales:
costeras, ribereñas y cordilleranas, las que se encuentran alejadas
de los principales centros de servicios, debido a dificultades de
conexión vial entre comunidades rurales, insuficiencias en el
transporte público intercomunal e interprovincial y, en general,
carencias para la conectividad física y virtual entre las distintas
comunidades de la región.
La existencia de una potente infraestructura portuaria en
proceso de expansión, no exenta de conflictos urbanos y
territoriales.
La región tiene la ventaja de contar con el principal complejo
11
marítimo portuario del país y de la costa oeste sudamericana ,
conformado por los puertos de San Antonio, Valparaíso y Ventanas.
Este complejo marítimo portuario opera más del 50 por ciento del
comercio exterior de Chile, proyectándose una expansión de la
infraestructura portuaria para los próximos años, acentuando la
dimensión logística como una de las principales vocaciones de la
región.
16
No obstante lo anterior, y a pesar de los avances logrados respecto a
la construcción y habilitación de vías de acceso directa a los puertos
sin afectar directamente los flujos y otras actividades desarrolladas
en las conurbaciones y ciudades costeras, persisten dificultades de
integración entre los distintos usos del borde costero y la actividad
marítimo portuaria.
De lo que se trata, precisamente, es de lograr una integración más
armónica y dinámica de los puertos regionales con el territorio en que
se encuentran ubicados, asegurando el acceso de todos los
ciudadanos al mar, a espacios de recreación, vida sana y calidad de
vida. Del mismo modo, se debe brindar seguridad en las costas y
calidad de espacios públicos para todos los ciudadanos.
11
10
La ley N°20.193 introdujo una reforma a la Constitución Política de Chile,
estableciendo en el artículo 126 bis que “Son territorios especiales los
correspondientes a Isla de Pascua y al Archipiélago Juan Fernández. El Gobierno y
Administración de estos territorios se regirá por los estatutos especiales que
establezcan las leyes orgánicas constitucionales respectivas”.
Según CEPAL, el total de TEUs movilizados por los puertos de Valparaíso y de
San Antonio durante el año 2013 (2.107.624) supera a los TEUs movilizados en el
mismo año por los puertos de Buenaventura en Colombia (851.101), Guayaquil en
Ecuador (1.517.910) y El Callao en Perú (1.856.020); como también supera a la
suma total de TEUs movilizados por los restantes puertos chilenos (San Vicente,
Coronel, Iquique, Arica, Puerto Angamos, Lirquén, Antofagasta y Punta Arenas).
17
Las condiciones de riesgo que afectan a la población regional
como consecuencia de eventos de origen natural y antrópico.
La región está y ha estado expuesta a una serie de riesgos de origen
natural y antrópico. A través de su historia son muchas las
catástrofes que han involucrado a la población y afectado y puesto
en riesgo la vida humana. Por ejemplo, la fuerte actividad sísmica
que existe en el país y en la región ha quedado claramente reflejada
en el terremoto y posterior tsunami del 27 de febrero de 2010. Este
sismo dejó víctimas fatales y perdidas millonarias en infraestructura
pública y viviendas. En la región de Valparaíso, los efectos más
desastrosos se vieron en la comuna de Juan Fernández, donde el
tsunami golpeó las costas del poblado San Juan Bautista; otra
comuna afectada por el mar fue la de San Antonio, mientras que el
resto de la región sufrió también las consecuencias del movimiento
terrestre, que ocasionó daños a la infraestructura, interrupción de
12
servicios básicos , paralización de actividades económicas, entre
otros efectos.
Por otra parte, en abril de 2014, la ciudad de Valparaíso sufrió el más
devastador incendio en su historia, el cual cobró la vida de quince
personas, consumió una superficie de mil 70 hectáreas, destruyó
más de tres mil viviendas y dejó una cifra superior a los doce mil 500
damnificados.
18
Esta emergencia, que tuvo su origen en un incendio forestal, y el
terremoto de 2010, grafican algunos de los riesgos a los que está
expuesta la población. Por lo tanto, es fundamental avanzar en la
prevención, manejo y gestión de los riesgos: derivados de
terremotos, tsunamis, incendios forestales, remoción en masa,
inundaciones. Para ello, la participación ciudadana cobra relevancia,
entendiendo que una población educada frente al riesgo es una
población que reaccionará de mejor forma ante las emergencias y
propiciará las condiciones para reducir las consecuencias
generadas por las mismas.
La necesaria interacción con la zona central del país, con la
macrozona andina central del cono sur de América y la
cuenca del Pacífico.
Tal como lo indica su imagen objetivo, la región busca potenciar su
ubicación privilegiada en la macrozona central del país, para
13
proyectarse como una región pívot en el Pacífico Sur ; desde este
punto de vista, existe especial preocupación por fortalecer la
institucionalidad, así como por mejorar la infraestructura y los
servicios necesarios para consolidar este posicionamiento.
De esta forma, se han proyectado y materializado diversas obras de
infraestructura facilitando la conexión entre la Macrozona Central de
Chile, el Corredor Bioceánico Central y la Cuenca del Pacífico. Entre
las últimas obras de infraestructura para la integración interregional
está el mejoramiento de la Ruta 60 CH o camino Internacional, en
sus tramos Villa Alemana – La Calera y San Felipe – Los Andes y la
mantención del Túnel Cristo Redentor.
A su vez, la región ha impulsado y/o participa activamente en
instancias de coordinación y cooperación, nacionales e
internacionales, como lo son el Consejo Regional Logístico
(CORELOG), el Comité de Integración Chile – Argentina, Foro del
Corredor Bioceánico Central, la Organización Latinoamericana de
Gobiernos Intermedios (OLAGI), la Iniciativa para la Integración de la
Infraestructura Regional Sudamericana (IIRSA), la Unión de
Parlamentarios Sudamericanos y del Mercosur (UPM), entre otros.
Además, se han suscrito convenios de colaboración con otros
gobiernos intermedios, tales como las provincias de Liaoning y
Guangdong (República Popular China); las regiones de Liguria,
Campania y Toscana (Italia); la provincia de Manitoba (Canadá); la
comunidad autónoma de Castilla La Mancha (España); la provincia
de Cebú (Filipinas); y la provincia de La Pampa (Argentina). Si bien
tales convenios han permitido estrechar vínculos mediante diversas
acciones de cooperación, se hace necesario mantener una agenda
activa para maximizar los alcances de los acuerdos existentes, como
también alcanzar una mayor integración con otras regiones del
mundo, que posean problemáticas similares a las nuestras y tengan
el interés recíproco de acercamiento con nuestra región.
12
Particularmente compleja fue la situación que se produjo con la interrupción del
suministro de agua potable en sectores rurales de la región.
13
Estrategia regional de desarrollo: Región de Valparaíso 2020, pág.76.
19
La vulnerabilidad social y territorial que afecta a numerosas
poblaciones y que se refleja en el alto número de
campamentos existentes.
Entre el año 2009 y 2011 la región experimentó un incremento de sus
niveles de pobreza, pasando de un 15,1 por ciento a un 16,9 por
ciento la población que se encontraba en situación de pobreza,
según la encuesta Casen. Esto implicó generar una brecha de 2,5
puntos porcentuales respecto al promedio nacional (14,4 por ciento).
Las comunas de Viña del Mar, La Calera, Nogales, San Antonio,
Cartagena, La Ligua, Casablanca, Concón, Puchuncaví San Felipe y
Limache, superaron, porcentualmente, el promedio regional de
población en situación de pobreza. De estas comunas, en las cinco
primeras, por tercera vez consecutiva, el nivel de pobreza supera el
12
porcentaje regional .
Por otra parte, en la región existe un importante número de
asentamientos humanos de carácter irregular, con un total de 146
campamentos, lo que la sitúa como la región con mayor número de
campamentos de todo el país. Aproximadamente el 76 por ciento de
los campamentos se concentran en las principales ciudades del Gran
Valparaíso: Viña del Mar, Valparaíso, Quilpué y Villa Alemana,
constituyendo un desafío central desde el punto de vista del diseño de
soluciones integrales.
En materia de cobertura de alcantarillado en áreas urbanas la región
se ubica por debajo de los promedios nacionales, alcanzando un 92
por ciento. La situación más crítica se produce en las comunas de
Cartagena, El Tabo, Petorca, San Felipe, La Ligua, Zapallar, El
Quisco, Rinconada y San Esteban, principalmente en pequeñas
localidades rurales con un acceso deficiente a sistemas de
alcantarillado.
Otro factor importante a considerar en la calidad de vida de la
población es la disponibilidad de áreas verdes para esparcimiento.
En la actualidad, las áreas verdes disponibles son inferiores al
estándar de la Organización Mundial de la Salud, la que señala
nueve metros cuadrados por habitante. Las comunas con mayores
índices son: Zapallar con 13,15 mt2/ h. y Santo Domingo con 13,09
mt2/ h, mientras que aquellas con menor índice son: Putaendo 0,11
mt2/ h y San Esteban 0,28 mt2/ h. Las comunas de Valparaíso y Viña
del Mar cuentan con 1,73 y 3,67 mt2/ h, respectivamente.
20
21
12
Encuesta Casen 2006, 2009 y 2011.
Una actividad minera en proceso de expansión, con efectos
económicos, sociales y ambientales.
La actividad minera en la región se concentra, principalmente, en las
provincias de Petorca, San Felipe de Aconcagua, Los Andes y
Quillota. Si bien el aporte de la minería al producto interno bruto
regional se ha incrementado durante los últimos años, se han
producido impactos ambientales relacionados, entre otros, con la
contaminación de recursos hídricos, aire y suelo durante las etapas
de explotación, transporte y refinación. A su vez, la región cuenta con
dos fundiciones mineras de importancia nacional emplazadas en las
comunas de Puchuncaví y Catemu, donde los principales impactos
están asociados a las emisiones atmosféricas, particularmente la
emisión de dióxido de azufre y material particulado.
Sin embargo, como se ha señalado, la actividad minera regional
contribuye al dinamismo económico de la región y, en algunos
casos, como en la comuna de Los Andes, se ha producido un
crecimiento de la actividad comercial y de otros servicios,
relacionado con el desarrollo de este sector.
Todos estos fenómenos se verán incrementados con la expansión
de la División Andina, con su proyecto “Expansión Minera Andina”, el
cual se encuentra actualmente en proceso de evaluación ambiental
dentro del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). De
concretarse la cuadruplicación de la producción de cobre que ese
proyecto implica, significará un gran impacto económico y social en
torno a los territorios que estarán dentro de su ámbito de operación.
22
23
Para abordar proactivamente los cambios que se avizoran para la
región, se hace necesario promover eventuales encadenamientos
productivos en torno a los proyectos de expansión de la minería, la
realización de estudios de sustentabilidad minera respecto a otros
sectores productivos del territorio, así como respecto a los impactos
en el transporte y vías de comunicación.
2
plan
estrategico
1. Imagen objetivo
Según la estrategia regional de desarrollo vigente, la imagen objetivo
que se proyecta para el desarrollo de la región de Valparaíso, la
reconoce como:
Una Región diversa con un desarrollo sostenible
para el bienestar de sus habitantes.
Se espera que la región tienda a un desarrollo equitativo y
solidario de todos sus territorios –continentales e insulares- gracias
a la protección y puesta en valor de las personas, el patrimonio, su
paisaje y recursos naturales. Que su calidad de vida se exprese en
estilos de vida saludables y en la disponibilidad y uso de un entorno
social, cultural y medioambiental amigable y acogedor.
En el ámbito económico se plantea que la región cuente con una
estructura económica diversificada y un crecimiento sostenido,
destacándose por la dinámica de los servicios, la logística y sus
sectores productivos; que aprovechando su ubicación privilegiada
en la macrozona central se consolide como una región pívot en el
Pacífico Sur.
24
Se espera, asimismo, que la mayor vinculación de sus universidades
y centros de investigación, con el sector público y las empresas,
permita impulsar procesos de innovación, favoreciendo la
competitividad y el desarrollo regional.
Esta imagen, complementada con el acento puesto a la superación
de las desigualdades en el programa de gobierno de la Presidenta
Michelle Bachelet, representa la visión proyectada en el marco de
este plan regional de gobierno, la que apunta al logro de:
Una Región diversa con un desarrollo sostenible e
inclusivo para el bienestar de sus habitantes
25
2. Principios y premisas básicas para la gestión regional.
Gestión pública descentralizada:
Para el logro de una mejor gestión, más cercana a la gente, el
gobierno regional debe aspirar a contar con mayores
competencias y recursos de decisión regional, los que deben
ser manejados con eficiencia, probidad y transparencia, dando
cuenta periódica a la ciudadanía, la que debe contar con
mecanismos para un mayor control social.
Participación ciudadana e inclusión social y territorial:
La gestión pública regional debe ser cercana a la comunidad,
procurando una participación activa de la ciudadanía
organizada en la toma de decisiones. La acción del gobierno
regional debe tender al desarrollo e integración armónica de
los diversos territorios de la región, asegurando formas de
inclusión de todos sus habitantes.
Cooperación público-privada:
Para una mejor implementación del plan se debe expresar
claramente la articulación, coordinación y vinculación entre el
sector público, la sociedad civil, las empresas y las
universidades regionales.
3. Modelo de Gestión
26
Para el seguimiento de Plan Regional de Gobierno (PREGO)
se considerará el detalle de las iniciativas comprometidas para
el período 2014-2018 por la institucionalidad pública regional.
En formato de planillas digitales, se identificarán las principales
iniciativas por año de ejecución, los montos asociados y los
responsables de cada una.
Las instituciones involucradas deberán informar a la División
de Planificación y Desarrollo del Gobierno Regional, el avance
de las etapas cumplidas, el estado físico y financiero de los
programas y proyectos. Este monitoreo se realizará en forma
semestral.
La instancia de coordinación para verificar el cumplimiento de
los compromisos será la Comisión Regional de Gasto Público
(CORGAPU). En esta instancia se realizará un análisis del
avance del plan según focos estratégicos.
A su vez, en la formulación anual del Anteproyecto Regional de
Inversiones (ARI) y del Programa Público de Inversión
Regional (PROPIR), se chequeará si en estos instrumentos
están contemplados, en sus respectivos presupuestos
sectoriales y del propio Gobierno Regional, las acciones
propuestas para el PREGO.
27
1
4. Focos y objetivos de gestión 2014-2018
foco
Durante el año 2015 se definen 14 ejes estratégicos, los que se
vinculan con el Plan Regional de Gobierno y su inversión
regional.
Bajo este escenario, cada eje tiene conceptos asociados, los
cuales se suman a las 442 iniciativas presentadas en el Plan
Regional de Gobierno (PREGO) para el periodo 2014 - 2018,
las que a continuación se detallan:
GR
PRO
A
gestión
hidríca
promoción
de la región
emergencias
20
puerto y
logística
transporte y
conectividad
seguridad
ciudadana
018
-2
28
M
GOBIERN
E
O
D
14
A
2
Gestión Hídrica
innovación
DESARROLLO
SOSTENIDO
E INCLUSIVO
fomento
productivo
adulto mayor
educación
salud
desarrollo
territorial
deportes
patrimonio
29
COMUNA
(S)
NOMBRE DEL
PROYECTO
FMTO
PROPUESTO CONTRIBUYE
FINANCIAMIENTO
A
(M$)
FUENTE
Regional
CONSERVACIÒN Y
REPARACIÒN
INFRAESTRUCTURA
DE RIEGO REGION
DE VALPARAÌ SO
MOP
294.052
PROGRAMA
GOBIERNO
Provincial
CONSERVACION
EMERGENCIA
VARIOS SISTEMAS
APR PROVINCIA
PETORCA
MOP
2.681.269
PROGRAMA
GOBIERNO
Regional
CONSERVACION
OBRAS DE
REGADIO SEQUÍA,
V REGIÓN.
MOP
30.967.538
PROGRAMA
GOBIERNO
San
Antonio
CONSTRUCCION
REGADÍO
CUNCUMÉN, SAN
ANTONIO, VALLE LA
LIGUA
MINISTERIO
DE OBRAS
PÚBLICAS
REVISAR
MONTOS
PRIORIDAD
REGIONAL
Principales programas e iniciativas
Programa Regional de Emergencia Hídrica Productiva
30
Gestión Hídrica (Sequía):
La situación de sequía por la que atraviesa
actualmente la Región, debe ser asumida como una
condición permanente dado el escenario de cambio
climático en que nos encontramos. Abordar esta
condición con una perspectiva transversal a la gestión
pública, así como de manera integral en su
operatividad, permitirá maximizar los esfuerzos tanto
públicos, como privados. Para ello, se requiere
considerar acciones específicas para los ámbitos
rurales y urbanos, pero con una perspectiva
complementaria en cuanto a sus objetivos,
apuntando básicamente a la eficiencia en la gestión
del recurso hídrico como eje central de las distintas
iniciativas a desarrollar.
Este programa comprende la rehabilitación de embalses y tranques,
la construcción y/o operación de pozos; un estudio del sistema de
recarga artificial de acuíferos; estudios y revestimientos para
canales de regadío y obras civiles extraprediales. Para la ganadería
regional se contemplan operativos sanitarios, junto a apoyo para
alimentación del ganado. A su vez, para la apicultura regional se
considera apoyo para la alimentación de abejas.
31
Programa de infraestructura y sistemas de regulación
Este programa comprende la construcción de diversas obras de
infraestructura para la gestión del recurso hídrico, entre las cuales
destacan la construcción del embalse Chacrillas, en el río Putaendo
y el inicio de obras del embalse Las Palmas, en la cuenca del río
Petorca. Junto con lo anterior, se contempla la ampliación,
conservación y rehabilitación del embalse Los Aromos, en la cuarta
sección del río Aconcagua, con la finalidad de disponer su capacidad
de regulación hídrica para fines de riego y consumo humano.
Programa regional de emergencia hídrica en seguridad y
consumo humano
Este programa comprende un estudio de factibilidad para la
implementación de plantas desalinizadoras para proveer de una
nueva fuente de recurso para los sistemas de agua potable rural de
la provincia de Petorca. Además, considera el abastecimiento de
agua potable mediante camiones aljibe, diseños de ampliación y
obras de conservación de sistemas de agua potable rural, estudios
de pérdidas de agua potable, prospección y construcción de nuevas
fuentes y conservación de riberas de cauces.
Programa de agua potable rural
32
33
Este programa considera el diseño y ejecución de obras de
instalación, ampliación o mejoramiento de sistemas de agua potable
rural en diversas localidades, tales como Pullancón, Pichilemu, Paso
Oscuro, Los Hornos y El Guindo Chico, en La Ligua; Hierro Viejo, El
Sobrante, El Durazno, El Manzano, Frutillar Alto y Bajo, en Petorca;
Bartolillo, en Cabildo; San Rafael/Condoroma, Bocatoma y
Terraplén, en Los Andes; Chacayes Alto, en San Esteban; Quebrada
de Herrera, en Putaendo; El Escorial, de Panquehue; Santa
Teresa/Los Loros, en Llay Llay; La Americana, en Hijuelas; Troncal
San Pedro, en Quillota; Santa Rosa de Colmo/San Ramón, entre
Quillota y Limache; Los Maitenes, en Limache; La Playa, en
Casablanca y Cuncumén, en San Antonio.
Convenio GORE INDAP
Este convenio tiene como objetivo mejorar la disponibilidad y
seguridad de riego, para paliar de mejor forma los efectos del déficit
hídrico, permitiendo disminuir la pérdida de cultivos establecidos y
sus producciones, contemplando para el logro de tal objetivo el
desarrollo de un programa dirigido a pequeños agricultores de las
zonas más afectadas por la sequía, mediante la implementación de
obras construcción, de ingeniería, civiles e hidráulicas para mejorar
las obras de riego asociativas.
2
foco
Emergencias
NOMBRE DEL
PROYECTO
Viña
del Mar
CONSERVACION
RED PRIMARIA
EVACUACIÓN
AA.LL. VIÑA DEL
MAR 2014 - 2017
VIÑA DEL MAR
MOP
1.442.020
PRIORIDAD
REGIONAL
Valparaíso
CONSERVACION
RED PRIMARIA
EVACUACIÓN
AA.LL.
VALPARAÍSO
2014-2017
VALPARAÍSO
MOP
3.241.458
PRIORIDAD
REGIONAL
CONSERVACION
Y REPARACION
COLECTORES
DE AGUAS LLUVIAS
V - REGION
PROVINCIA DE
VALPSO
MOP
5.564.232
PRIORIDAD
REGIONAL
NORMALIZACION
REDES DE
INCENDIO CDP
QUILLOTA
SECTORIAL
593.680
PRIORIDAD
REGIONAL
CENTRO REGIONAL
GOBIERNO
Valparaíso DE OPERACIONES REGIONAL DE
PARA EMERGENCIAS
VALPARAÍSO
Y CATÁSTROFES
10.000.000
PRIORIDAD
REGIONAL
SISTEMAS DE
EVACUACIÓN DE AGUAS Ministerio
LLUVIAS DE
Quilpué
de Vivienda
SUBERCASEAUX EN
La Calera
y Urbanismo
QUILPUÉ Y PEDRO DE
VALDIVIA LA CALERA
82.000
PRIORIDAD
REGIONAL
19.397.000
PRIORIDAD
REGIONAL
Inter
comunal
Quillota
34
Emergencias
Un aspecto fundamental para afrontar los diversos
tipos de riesgos con los que la sociedad debe convivir
(naturales y/o antrópicos), es la capacidad de
respuesta ante las emergencias, para lo cual se debe
contar previamente con planificación, recursos,
infraestructura y equipamiento. La región optimizará
tanto la cantidad como el uso de estos recursos,
dotándose para un modelo, de equipamiento de
primer nivel en la gestión de riesgos y sus respuestas
asociadas.
FMTO
PROPUESTO CONTRIBUYE
FINANCIAMIENTO
A
(M$)
FUENTE
COMUNA
(S)
SISTEMAS DE
EVACUACIÓN DE
AGUAS LLUVIAS DE
AV. ARGENTINA Y
Valparaíso
CABRITERÍA EN
Viña del Mar
VALPARAÍSO;
Los Andes 8 NORTE Y LOS ABETOS
EN VIÑA DEL MAR Y
ARTURO PRAT EN
LOS ANDES
MOP
35
Principales programas e iniciativas
Programa de colectores de aguas lluvias
Contempla el diseño y mejoramiento de colectores de aguas lluvias en
ciudades de la región, especialmente en aquellas estructuras que
presentan un estado de deterioro con riesgo de colapso. Entre estas obras
se destacan el mejoramiento de los colectores de Avenida Argentina, y
Quebrada de Cabritería, en Valparaíso; los colectores en los sectores de
Los Abetos y 8 Norte, en Viña del Mar; y el sistema de colectores de aguas
lluvias de la calle Arturo Prat en Los Andes.
Programa de prevención de incendios forestales
Este programa apunta a sensibilizar a la población con el fin de promover
una conducta destinada a evitar la ocurrencia de incendios forestales. Se
realizarán acciones relacionadas con la ordenación del territorio, planes
prediales de protección y silvicultura preventiva, entre otros, y se velará, en
coordinación con las entidades que corresponda, por la aplicación de las
normas legales que regulan dichas acciones por parte de propietarios y
poseedores de predios rústicos y de terrenos de interfaz urbano-rural.
Programa de protección contra incendios forestales
36
Se adecuará el actual sistema básico de protección contra incendios
forestales a las complejas condiciones ambientales y territoriales presentes
en la región, aumentando la cobertura de protección desde el punto de vista
territorial y temporal de los recursos de presupresión y combate de
incendios forestales.
37
Estudios para el diagnóstico y manejo de condiciones de
vulnerabilidad
Se contempla, entre otros estudios, la realización de un diagnóstico para
Plan Maestro de aguas lluvias en Isla de Pascua y de un diagnóstico de flujo
de cargas masivas y cargas peligrosas en red vial y ferroviaria de la región.
Centro regional de operaciones para emergencias y
catástrofes
Esta iniciativa tiene como objetivo acoger en sus instalaciones a todas las
instituciones que tienen que responder de forma inmediata y coordinada a
situaciones de riesgo colectivo, desastres, emergencias y catástrofes de
cualquier origen. Se contempla que para el año 2016 finalice su diseño de
especialidad, para que pueda comenzar a ejecutarse su construcción en el
año 2017.
3
foco
Puerto y
logística
COMUNA
(S)
Isla de
Pascua
San
Antonio
San
Antonio
Isla de
Pascua
NOMBRE DEL
PROYECTO
FMTO
PROPUESTO CONTRIBUYE
FINANCIAMIENTO
A
(M$)
FUENTE
CONSERVACION
POZAS ABRIGO
CALETAS
PESQUERAS Y
MUELLE
HANGA PIKO
MINISTERIO
DE OBRAS
PÚBLICAS
REVISAR
MONTOS
CONSTRUCCION
PROTECCIÓN
COSTERA SECTOR
SUR PUERTO
SAN ANTONIO
EMPRESA
1.633.708
PRIORIDAD
REGIONAL
EMPRE
366.752
PRIORIDAD
REGIONAL
258.043
PRIORIDAD
REGIONAL
367.377
PRIORIDAD
REGIONAL
EMPRESA
PORTUARIA DE
VALPARAÍSO
278.000.000
PRIORIDAD
REGIONAL
MOP
50.756.000
PRIORIDAD
REGIONAL
MOP
595.000
PRIORIDAD
REGIONAL
MOP
20.076.000
PRIORIDAD
REGIONAL
DIAGNOSTICO PARA
MEJORAR LA
COMPETITIVIDAD
E. PORTUARIA
SAN ANTONIO
MEJORAMIENTO
SECTORIAL
SECTOR HANGA
PIKO, ISLA DE PASCUA
REPOSICION
Juan
INFRAESTRUCTURA SECTORIAL
Fernández BAHIA EL PADRE
ARCHIPIELAGO
JUAN FERNANDEZ
INCREMENTO DE
728 MTS.
ÚTILES
DE FRENTE
Valparaíso
DE ATRAQUE EN EL
PUERTO
DE VALPARAÍSO
38
66
RUTA F-30-E
MEJORADA
Puerto y Logística
Los puertos de la región son el soporte de una
actividad multidimensional, con un potente impacto,
tanto en la economía regional-nacional, como en su
entorno (centros poblados aledaños, medio
ambiente, etc), lo que considerando las cadenas
logísticas asociadas, trascienden localizaciones
circunscritas, y hablan más bien de espacios
territoriales. Tanto la conectividad, como los puertos
mismos, deben ser considerados como parte de un
gran sistema regional, avanzando en una gestión e
inversiones asociadas de manera complementaria,
de tal manera de lograr niveles crecientes de
productividad, eficiencia y competitividad y optimizar
el uso de los recursos del Estado.
CALETAS DE PESCA
Isla de
ARTESANAL HANGA PIKO
Pascua
San Antonio DE ISLA DE PASCUA Y
PACHECO ALTAMIRANO
DE SAN ANTONIO
PASEOS COSTEROS DE
JUAN DE SAAVEDRA DE
Valparaíso
VALPARAÍSO, MUELLE
Viña del Mar VERGARA VIÑA DEL MAR,
San Antonio
PASEO BELLAMAR Y
Juan Fernandéz
ENTORNO CORPORATIVO
DE LA EMPRESA
PORTUARIA SAN ANTONIO,
BAHÍA CUMBERLAND EN
JUAN FERNÁNDEZ
PRIORIDAD
REGIONAL
39
Principales programas e iniciativas
Mejoramiento de accesibilidad en los puertos marítimos
Considera obras viales con el fin de mejorar las condiciones de
operación, transitabilidad, capacidad, accesibilidad y seguridad, con
atención a las actividades de operación de vehículos de carga
asociada al puerto. Se consideran iniciativas, como: Habilitación
Ruta 60 Ch (La Pólvora) sector cruce 68 - acceso Puerto y
construcción acceso norte a Valparaíso por Cabritería.
Construcción de nuevos terminales en los puertos marítimos
Considera para el Puerto de San Antonio la habilitación de una zona
operacional en el sector del Ex Camping Norte, la construcción de
parcelas logísticas y el mejoramiento del dragado en su área
marítima de operaciones. Por otra parte, para el Puerto de
Valparaíso se considera la construcción del Terminal 2 o Terminal
Cerros de Valparaíso, como también la construcción de un nuevo
Terminal de Pasajeros.
Construcción y habilitación de espacios públicos en el borde costero
40
Considera iniciativas que revitalizan el sector costero como la
construcción del paseo costero Juan de Saavedra, en Valparaíso, la
reparación del Muelle Vergara, en Viña del Mar, la construcción del
Paseo Bellamar y el entorno corporativo de la Empresa Portuaria en
San Antonio, y la construcción del paseo costero en Bahía
Cumberland, en Juan Fernández.
41
4
foco
Innovación
COMUNA
(S)
NOMBRE DEL
PROYECTO
FMTO
PROPUESTO CONTRIBUYE
FINANCIAMIENTO
A
(M$)
FUENTE
CONSTRUCCION
SUBDERE
CENTRO
PROGRAMA
San
INTERDICIPLINARIO
PUESTA EN
Antonio DE NEUROCIENCIA
VALOR DEL
VALPARAISO
PATRIMONIO
Regional
SERVICIO
SALUD
VIÑA DEL MAR
QUILLOTA
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
2.000.000
PRIORIDAD
REGIONAL
DISEÑO E
IMPLEMENTACIÓN
DE
Regional
ESTRATEGIA REGIONAL
DE INNOVACIÓN
GOBIERNO
REGIONAL DE
VALPARAÍSO
21.684.000
CREACIÓN DE 200
NUEVAS EMPRESAS
DINÁMICAS Y 3.000
Regional
PERSONAS CAPACITADAS
EN HABILIDADES DE
EMPRENDIMIENTO
CORFO
7.575.000
40 EMPRESAS CON
PROCESOS DE
INNOVACIÓN
INCORPORADOS
CORFO
8.080.000
Regional
42
CONSTRUCCIÓN
RED NACIONAL
LABORATORIOS
AMBIENTALES QUILLOTA
3.625.264
43
3.000 EMPRESAS
Regional CON PRODUCTIVIDAD
CORFO
7.827.000
MEJORADA
Principales programas e iniciativas
Diseño e implementación de estrategia regional de
innovación
Innovación
Un factor relevante en cualquier modelo de desarrollo
es la capacidad de innovación, pues permite mejorar
las ofertas productivas y por lo tanto ser más
competitivos. Sin embargo, hoy en día la innovación
se potencia como una actitud que puede tener logros
en las distintas dimensiones del quehacer humano,
(productivo, social, medio ambiente, etc.), por lo que
la región se enfocará en estimular dicha manera de
ver las cosas, de una manera sostenida y con
distintos niveles de aplicación.
Esta política pública regional identifica seis ejes estratégicos y focaliza su
acción en polos de competitividad, tales como el sector agroalimentario, la
logística, el turismo y las industrias creativas. Como áreas transversales
estratégicas se consideran los recursos hídricos, la energía, y las TIC y
servicios avanzados en las empresas. Para su implementación el gobierno
regional destinará anualmente, a lo menos, el 70 por ciento del Fondo de
Innovación para la Competitividad (FIC-R) y se gestionará el financiamiento
de las iniciativas contempladas en este instrumento a través de otros
fondos del sector público así como inversión del sector privado.
Construcción de Centro Interdisciplinario de Neurociencia
de Valparaíso
El funcionamiento de este centro contribuirá a solucionar el déficit existente
de oferta de postgrado a nivel regional y nacional, favoreciendo la
cualificación de capital humano en tecnologías de la información,
biotecnología, nanotecnología, entre otros ámbitos científico-tecnológicos.
5
foco
Fomento
Productivo
ERi
44
45
Programas de apoyo al Emprendimiento
Se contempla aumentar el financiamiento temprano, aumentar los
concursos para emprendedores regionales, habilitar plataformas y
espacios especializados, regionalizar el programa Start up Chile, entre
otras iniciativas. En esta misma línea se encuentra la Escuela de formación
para el emprendimiento de mujeres, orientada a promover una cultura pro
emprendimiento e innovación, generando promoción social a través de
capacitación a emprendedoras.
Implementación de centros de desarrollo de negocios
Estos centros de atención empresarial están dirigidos a empresas
establecidas y a emprendedores de oportunidad; se orientan a entregar
asesoría técnica y de gestión para incrementar la capacidad gerencial y a
capacitar a emprendedores con una oportunidad de negocio concreta.
NOMBRE DEL
PROYECTO
Quintero
MEJORAMIENTO
FERIA LIBRE
DE QUINTERO
SECTORIAL
787.719
PROGRAMA
GOBIERNO
San
Antonio
MEJORAMIENTO
INFRAESTRUCTURA MINISTERIO
CALETA PACHECO
DE OBRAS
ALTAMIRANO SAN
PÚBLICAS
ANTONIO
195.004
PRIORIDAD
REGIONAL
870.000
PRIORIDAD
REGIONAL
Regional
46
En nuestro actual modelo de quehacer económico, el
crecimiento es una condición de desarrollo y debe, a
lo menos, tender a ser permanente, por lo que
propiciar y fortalecer las medidas e instrumentos
públicos que le den sustento, es parte de una gestión
pública enfocada en el bienestar de sus ciudadanos,
toda vez que se estimula y fortalece las propias
capacidades en cuanto a generar la riqueza de que
somos capaces como una región diversa y con
múltiples recursos naturales y humanos.
DESARROLLO
URBANO DE LOS
BARRIOS
COMERCIALES
CORFO
PROGRAMAS DE
PROMOCIÓN A LA
Regional
INNOVACIÓN
EMPRESARIAL
Y EMPRENDIMIENTO
CORFO
PROGRAMA
GOBIERNO
PROGRAMAS
ESTRATÉGICOS PARA
Regional
EL DESARROLLO
PRODUCTIVO
CORFO
PROGRAMA
GOBIERNO
REGIONALIZACIÓN
DEL PROGRAMA
START UP CHILE
CORFO
PROGRAMA
GOBIERNO
Regional
Fomento Productivo
FMTO
PROPUESTO CONTRIBUYE
FINANCIAMIENTO
A
(M$)
FUENTE
COMUNA
(S)
47
Principales programas e iniciativas
Barrios comerciales
A través de este programa se apoya, promueve y coordina la gestión
productiva y de desarrollo urbano de los barrios, mediante el financiamiento
de proyectos asociativos que generen capital social de largo plazo en
comunidades de empresarios. Para el año 2014 se contempla una preinversión de 120 millones de pesos en dos barrios comerciales, entre los
años 2015 y 2017 se contempla una inversión aproximada de 750 millones
de pesos.
Programas de promoción a la innovación empresarial y
emprendimiento
Concurso de líneas de apoyo a la innovación tecnológica empresarial y
concurso voucher para la innovación, concurso capital semilla y programa
regional de apoyo al emprendimiento. Innovación Tecnológica: 25
proyectos adjudicados.Capital Semilla: 8 ganadores regionales-Voucher
para la innovación: 10 proyectos adjudicados.Programa Regional de Apoyo
al Emprendimiento: 20 emprendimientos adjudicados.
Programas Estratégicos para el Desarrollo Productivo
48
PER Industrias Creativas:Frutos tempranos:1.- Nodo Servicios para la
Cadena de Valor de la Industria Creativa de Valparaíso, 2.- Nodo
Audiovisualistas, 3.- Encuentro . Empresarial “Valparaíso Creativo” de la
CRCP., 4.- Programa de Apoyo a la Inversión en Ciudades innovadorasPROCIVE- Gestión y producción creativa Casaplan, 5.- Programa de
Apoyo a la Inversión en Ciudades innovadoras- PROCIVE- Multi espacio
creativo Caracoles.-PER Fruticultura Sustentable:Frutos tempranos:1.Nodo Estratégico, 2.- NODO Fruticultura Sustentable, 3.- PDT Fruticultura
Sustentable, 4.- Nodo Cuncumén Valle Limpio.
Concurso Co Working:Adjudicados:- 2 Hub Global, - 2 CoWork, 1 de ellos
tiene componente Start Up.
49
6
foco
Educación
COMUNA
(S)
NOMBRE DEL
PROYECTO
FMTO
PROPUESTO CONTRIBUYE
FINANCIAMIENTO
A
(M$)
FUENTE
CONSTRUCCION
El Quisco SALAS CUNAS Y NIVEL SECTORIAL
MEDIO, SECTOR
CENTRAL, EL QUISCO
Educación
La base de cualquier actividad civilizada, en sus
distintas dimensiones, es la formación y
conocimientos adquirido por sus ciudadanos. Por ello
resulta fundamental la atención que debemos darle a
la Educación, en su condición sistémica, y en base a
una evaluación integral, desarrollar intervenciones
focalizadas de amplio impacto en el conjunto de
componentes del sistema educativo, donde incentivar
determinadas actividades y/o materias, pueda tener
un efecto amplificado al resto.
57 MEDIDAS
Viña
del Mar
CONSTRUCCION
SALAS CUNAS Y NIVEL
MEDIO EL OLIVAR,
VIÑA DEL MAR
SECTORIAL
770.289
57 MEDIDAS
Quilpué
CONSTRUCCION
SALAS CUNAS Y NIVEL
SECTORIAL
MEDIO LOS PINOS,
QUILPUÉ
630.718
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
CONSTRUCCION
Putaendo SALAS CUNAS Y NIVEL SECTORIAL
MEDIO PIGUCHEN
PUTAENDO
636.831
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
CONSTRUCCION
La Calera SALAS CUNAS Y NIVEL SECTORIAL
MEDIO, EL BOSQUE
LA CALERA
861.772
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
673.916
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
Viña
del Mar
50
474.896
CONSTRUCCION
SECTORIAL
SALAS CUNAS Y NIVEL
MEDIO SANTA JULIA,
VIÑA DEL MAR
San
Antonio
CONSTRUCCION
SALAS CUNAS Y NIVEL
SECTORIAL
MEDIO CRISTO
DEL MAIPO
SAN ANTONIO
678.065
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
Santa
María
CONSTRUCCION
SALAS CUNAS Y NIVEL SECTORIAL
MEDIO LOS ROBLES,
SANTA MARÍA
456.146
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
El Tabo
CONSTRUCCION
SALAS CUNAS Y NIVEL
MEDIO LAS CRUCES, SECTORIAL
EL TABO
553.767
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
CONSTRUCCION
Cartagena SALAS CUNAS Y NIVEL SECTORIAL
MEDIO SAN SEBASTIAN,
CARTAGENA
628.023
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
Limache
Olmué
Nogales
CONSTRUCCION
SALAS CUNAS Y NIVEL
MEDIO VILLA
INDEPENDENCIA,
LIMACHE
SECTORIAL
562.213
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
CONSTRUCCION
SALAS CUNAS Y NIVEL
MEDIO VILLA
OLIMPICA OLMUÉ
SECTORIAL
782.018
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
CONSTRUCCION
SALAS CUNAS Y NIVEL SECTORIAL
MEDIO, EL POLIGONO,
NOGALES.
746.812
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
51
COMUNA
(S)
CONSTRUCCION
SALAS CUNAS Y NIVEL
MEDIO EL ALBA
QUILPUE
FMTO
PROPUESTO CONTRIBUYE
FINANCIAMIENTO
A
(M$)
FUENTE
SECTORIAL
882.342
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
San
Antonio
CONSTRUCCION
SALAS CUNAS Y NIVEL SECTORIAL
MEDIO EN BELLAVISTA,
SAN ANTONIO
730.025
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
San
Antonio
REPOSICION JARDIN
INFANTIL PECECITOS
DE COLORES,
SAN ANTONIO
MUNICIPAL
SECTORIAL
308.582
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
Regional
8.340 MUJERES
Y JÓVENES
INCORPORADOS
AL PROGRAMA
“MÁS CAPAZ”
SENCE
10.628.000
Regional
6.000 MUJERES
INCORPORADAS
AL PROGRAMA
“MUJER Y TRABAJO”
SERVICIO
NACIONAL
DE LA MUJER
3.463.000
Regional
514 SALAS CUNAS
CONSTRUIDAS
EN LA REGIÓN
JUNJI
Quilpué
52
NOMBRE DEL
PROYECTO
Principales programas e iniciativas
53
Programa “Más Capaz”
Programa de capacitación y fomento de la participación laboral
dirigido a mujeres y jóvenes de los tres primeros quintiles a través de
cursos de entre 200 y 300 horas. Se contempla además acciones de
intermediación laboral para apoyar la colocación laboral de los
beneficiarios del programa. En el año 2014, el programa operará en
la región de Valparaíso como piloto, específicamente en las
comunas de San Felipe, Los Andes, Quillota y San Antonio, con un
total de 710 personas. Se estima que en 2015 el programa se
aplicará en 18 comunas con una cobertura aproximada de 7.630
personas, lo que corresponde a un 10,2 por ciento de la cobertura
nacional para dicho año.
7
foco
Deportes
COMUNA
(S)
Los
Andes
NOMBRE DEL
PROYECTO
MEJORAMIENTO
GIMNASIO
CENTENARIO
LOS ANDES
FMTO
PROPUESTO CONTRIBUYE
FINANCIAMIENTO
A
(M$)
FUENTE
SECTORIAL
La
Calera
REPOSICION
ESTADIO MUNICIPAL
NACIONAL
NICOLAS CHAHUAN, DEL DEPORTE
LA CALERA
San Antonio
Casablanca
CONSTRUCCIÓN DE
30 CENTROS
NACIONAL
DEPORTIVOS
DEL DEPORTE
INTEGRALES
La Calera
San Felipe
ESTUDIOS PARA
EL DISEÑO Y
CONSTRUCCIÓN
DE ESTADIOS
DE LA CALERA Y
SAN FELIPE
332.692
PRIORIDAD
REGIONAL
8.826.408
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
NACIONAL
DEL DEPORTE
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
Principales programas e iniciativas
54
Programa Escuelas Deportivas Integrales
Se realizaron 37 escuelas deportivas integrales, medida
presidencial, con una inversión de 183 millones de pesos y cuatro mil
beneficiarios. Para masificar la práctica de la actividad física y
deportiva se realizaron acciones para mujeres, hijos de madres
temporeras, jóvenes y adultos mayores, con una inversión de 338
millones de pesos y una participación de 53.932 personas.
Deportes
La actividad deportiva debe ser considerada no un
complemento, si no integral a la vida cotidiana, dado
su impacto benéfico en la salud de los habitantes.
Para ello se requiere reforzar planes y programas que
den soporte a la actividad deportiva, en sus distintas
formas, dando los espacios y tiempos para su buen
desarrollo, y fomentando la integración social y
territorial que estas actividades permiten.
55
8
foco
Patrimonio
Recintos Deportivos Regionales
Se concluyó el mejoramiento del recinto deportivo El Retiro de
Hijuelas y se encuentra en licitación el diseño del parque deportivo
recreativo Del Pacífico en la comuna de San Antonio. También
finalizó la construcción del estadio Sausalito de Viña del Mar.
56
En el marco del programa de centros deportivos se dará inicio al
diseño de dos estadios en las comunas de San Antonio y San Felipe,
con una inversión sectorial de 478 millones de pesos. Además, se
iniciarán las obras del estadio de La Calera, con una inversión total
de 9.510 millones de pesos.
Escuelas deportivas
Durante el año 2015 el programa escuelas deportivas integrales
llegará a 6.723 beneficiarios, con una inversión sectorial de 441
millones de pesos.
57
COMUNA
(S)
Viña
del Mar
Valparaíso
Valparaíso
Viña
del Mar
NOMBRE DEL
PROYECTO
REPARACIONES MINISTERIO
MUELLE VERGARA, DE OBRAS
VIÑA DEL MAR
PÚBLICAS
RESTAURACION
NUEVE
ASCENSORES
VALPARAISO
El patrimonio natural y cultural de los territorios es
uno de sus principales activos, por lo que su
conservación, es fundamental para ponerlo en valor
ante la comunidad regional, nacional e internacional.
La riqueza y variedad patrimonial existente en la
región de Valparaíso, es reconocida a nivel nacional e
internacional, es por esto que los distintos
instrumentos de inversión y planificación orientan su
accionar al cuidado, protección y conservación del
mismo.
Para consolidar y ampliar su puesta en valor ante la
comunidad, se implementarán programas de
conservación; asimismo se relevará el patrimonio en
la actualización y modificación de los instrumentos de
planificación territorial.
PRIORIDAD
REGIONAL
17.260.000
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
IGLESIA
GOBIERNO
SAN FRANCISCO Y REGIONAL DE
MERCADO PUERTO VALPARAÍSO
8.879.000
PRIORIDAD
REGIONAL
TEATRO MUNICIPAL GOBIERNO
REGIONAL DE
Y PALACIO VERGARA
VALPARAÍSO
14.112.000
PRIORIDAD
REGIONAL
8.252.000
PRIORIDAD
REGIONAL
CONSEJO
NACIONAL
DE LA
CULTURA Y
LAS ARTES
59
8 SITIOS DE ALTO
VALOR BIOLÓGICO MINISTERIO
CON PROPUESTA
DE MEDIO
DE PLAN DE MANEJO
AMBIENTE
Y PROPUESTA
DE PROTECCIÓN
153.000
PRIORIDAD
REGIONAL
INCREMENTO DE
1.450 M2 ÚTILES DE
INFRAESTRUCTURA CORPORACIÓN
Regional
PARA ÁREAS DE
NACIONAL
USO PÚBLICO EN LAS FORESTAL.
ZONAS SILVESTRES
PROTEGIDAS
REGIONALES
350.000
PRIORIDAD
REGIONAL
Regional
Patrimonio
MINISTERIO
DE OBRAS
PÚBLICAS
6.745.607
1.125.192
CONSTRUCCIÓN Y
HABILITACIÓN DE 5
Concón,
CENTROS CULTURALES:
Quillota,
CONCÓN, QUILLOTA,
El Quisco,
EL QUISCO, CABILDO
Cabildo,
E ISLA DE PASCUA Y DE
Isla de Pascua
UN CENTRO PARA LA
y La Ligua
CREACIÓN ARTÍSTICA
INFANTO-JUVENIL
EN LA LIGUA
58
FMTO
PROPUESTO CONTRIBUYE
FINANCIAMIENTO
A
(M$)
FUENTE
Principales programas e iniciativas
Restauración de nueve ascensores de Valparaíso
Se realizará el diseño y ejecución de obras para la restauración de
nueve ascensores declarados monumento nacional y que son de
propiedad fiscal. Estos ascensores son los de: Cordillera,
Concepción, Espíritu Santo, Artillería, Florida, Larraín, Mariposa,
Monjas y Villaseca.
Recuperación edificios patrimoniales
Se realizará la recuperación del edificio patrimonial Santiago
Severín; implica la recuperación de este inmueble de conservación
patrimonial con una superficie de 4.863,5 m2, emplazado en el casco
histórico de la ciudad de Valparaíso lo que fortalecerá su patrimonio
arquitectónico, para el funcionamiento de un centro de investigación
en neurociencia. También se restaurarán la Iglesia San Francisco y
el Mercado Puerto en Valparaíso, el Teatro Municipal y el Palacio
Vergara de Viña del mar.
Programa de infraestructura para centros culturales
60
Se realizará la habilitación de espacios destinados a desarrollar e
incentivar la creación, gestión, exhibición y difusión de actividades
culturales, generando una verdadera vitrina cultural de carácter
comunal. Se contempla el centro cultural de Concón, Quillota, El
Quisco, Cabildo e Isla de Pascua. Por otra parte, también se
contempla la ejecución de un centro de desarrollo artístico para
jóvenes talentosos en la comuna de La Ligua.
Propuestas de plan de manejo y de figuras de protección
para sitios de alto valor biológico
61
Con la finalidad de aumentar la cobertura regional de áreas silvestre
protegidas, se elaborarán expedientes con propuesta de plan de
manejo y propuesta de figuras de protección para sitios con alto valor
biológico, como: la Quebrada El Zaino y Laguna El Compín, en Santa
María; el sector norte de la ciudad de Quilpué; los Acantilados de
Quirilluca y el Humedal de Los Maitenes, en Puchuncaví; las Dunas
de Ritoque y el Humedal de Mantagua, en Quintero; el sector de los
tranques Las Cenizas y La Invernada, en Valparaíso y los sectores
marinos costeros de la Isla de Robinson Crusoe. Junto con lo
anterior, se elaborará un estudio para una propuesta de plan de
manejo para la recuperación ecológica y la sustentabilidad
ambiental del Santuario de la Naturaleza Islote Pájaro Niños y
Puntilla del Fraile.
Programa de incremento de infraestructura y actividades en
áreas de uso público del Sistema Nacional de Áreas
Silvestres Protegidas Regional
9
foco
Iniciativa orientada a incrementar infraestructura y actividades que
permiten el desarrollo de actividades turísticas, recreativas y
educativas dentro de las zonas de usos público de las ASP. La
provisión de espacios educativos y recreativos al aire libre
corresponde a una de las funciones prioritarias del SNASPE, en
consideración de su aporte al bien de la comunidad regional, la
apropiación y conocimiento del territorio por parte de sus habitantes
y las opciones para la generación de oportunidades basadas en el
aprovechamiento sustentable de los recursos atractivos protegidos.
Desarrollo
Territorial.
La infraestructura y actividades para uso público considera el Parque
Nacional La Campana, uno de los espacios más visitados junto a la
Reserva Nacional Lago Peñuelas, conformando la zona núcleo de la
Reserva de la Biósfera “La Campana-Peñuelas”; el Parque Nacional
Archipiélago de Juan Fernández, Reserva de la Biósfera; el
Santuario Natural Laguna El Peral y la Reserva Nacional El Yali,
“Sitio Ramsar”.
62
63
COMUNA
(S)
NOMBRE DEL
PROYECTO
FMTO
PROPUESTO CONTRIBUYE
FINANCIAMIENTO
A
(M$)
FUENTE
AMPLIACION
INFRAESTRUCTURA
Juan
Fernández BAHIA CUMBERLAND, SECTORIAL
JUAN FERNANDEZ
Los
Andes
CONSERVACION
GLOBAL LOS ANDES
CRISTO REDENTOR
2012-2013
CONSERVACION
INFRAESTRUCTURA
Valparaíso
SANITARIA ZONA
INCENDIO VALPARAÍSO
367.434
PRIORIDAD
REGIONAL
MOP
1.846.852
PRIORIDAD
REGIONAL
MINVU
861.166
PRIORIDAD
REGIONAL
19.414.849
PRIORIDAD
REGIONAL
CONSTRUCCION 22°
LLAMADO PAVIMENTOS
Regional
SECTORIAL
PARTICIPATIVOS
REGIÓN VALPARAISO
El Quisco
CONSTRUCCION
BORDE COSTERO
PLAYA HANGA ROA,
EL QUISCO
SECTORIAL
79.658
PRIORIDAD
REGIONAL
La Ligua
CONSTRUCCIÓN
PARQUE LINEAL
CAL Y CANTO
MINVU
45.390
PRIORIDAD
REGIONAL
El Tabo
MEJORAMIENTO
BORDE COSTERO
PLAYA EL TABO
64
Desarrollo Territorial
El Desarrollo Territorial apunta al mejoramiento
exponencial de las capacidades y condiciones
asociadas a un área geográfica particular, en donde
viven personas que comparten historia, cultura,
aspiraciones, medios sociales y políticos. Cada
territorio posee distintas características, recursos
naturales, medios productivos, económicos y de
infraestructura, las que deben ser vinculadas y
conjugadas de forma sistémica para potenciar el
desarrollo.
Una de las singularidades de la región es la diversidad
de las numerosas localidades continentales e
insulares. Por ello, se plantea la necesidad de
implementar iniciativas que contribuyan y sean la
base para el desarrollo de toda actividad territorial a
lo largo de nuestra Región.
65
SECTORIAL
73.131
PRIORIDAD
REGIONAL
MEJORAMIENTO
MINISTERIO
EVACUACIÓN
DE OBRAS
Valparaíso
AGUAS LLUVIAS
CABRITERÍA-COLECTOR, PÚBLICAS
VALPARAÍSO
345.704
PRIORIDAD
REGIONAL
San
Antonio
MEJORAMIENTO
PLAZA DE ARMAS,
CENTRO DE
SAN ANTONIO
MINVU
REVISAR
MONTOS
PRIORIDAD
REGIONAL
Quilpué
MEJORAMIENTO
PLAZA EDUARDO
SOLÍS, EL RETIRO
DE QUILPUÉ.
MINVU
REVISAR
MONTOS
PRIORIDAD
REGIONAL
MINVU
15.574
PRIORIDAD
REGIONAL
MEJORAMIENTO
PLAZA VICENTE
HUIDOBRO DE
CARTAGENA
SECTORIAL
37.538
PRIORIDAD
REGIONAL
MEJORAMIENTO
PLAZAS Y PASAJES
CONJUNTOS CORVI
QUILLOTA.
MINVU
REVISAR
MONTOS
PRIORIDAD
REGIONAL
Villa
MEJORAMIENTO
Alemana PLAZA MANUEL MONTT
Cartagena
Quillota
COMUNA
(S)
Quillota
NOMBRE DEL
PROYECTO
OBRAS DE AALL
POBLACIÓN
RICARDO CANALES
MINVU
9.199
PRIORIDAD
REGIONAL
OBRAS DE AALL
SECTOR PEDRO
DE VALDIVIA
GABRIELA MISTRAL
MINVU
REVISAR
MONTOS
PRIORIDAD
REGIONAL
La Calera
OBRAS DE AALL
CALLE PEDRO DE
VALDIVIA, LA CALERA
MINVU
2.544
PRIORIDAD
REGIONAL
San
Felipe
PARQUE BORDE
ESTERO SAN FELIPE
ETAPA 2-3 Y 4
MINVU
30.900
PRIORIDAD
REGIONAL
REPOSICIÓN PLAZA
Villa
Alemana VERDE MAR DINAMARCA,
VILLA ALEMANA.
MINVU
591.056
PRIORIDAD
REGIONAL
MOP
22.489.380
PRIORIDAD
REGIONAL
MINVU
14.051
PRIORIDAD
REGIONAL
AEROPUERTOS
MATAVERI,
ROBINSON CRUSOE
Y TORQUEMADA
CON OBRAS DE
CONSERVACIÓN
O NORMALIZACIÓN
Ministerio
de Obras
Públicas
2.692.000
PRIORIDAD
REGIONAL
Regional
DISEÑO PARA LA
EXTENSIÓN DE
MERVAL HASTA
LA CALERA
MERVAL
203.000
PRIORIDAD
REGIONAL
Quilpué
REAPERTURA
DE LA ESTACIÓN
VALENCIA
DEL MERVAL,
EN QUILPUÉ
MERVAL
1.160.000
PRIORIDAD
REGIONAL
San Felipe
La Calera
REDES DE
CICLOVÍAS
EN SAN FELIPE
Y LA CALERA
Ministerio de
Vivienda y
Urbanismo
4.171.000
PRIORIDAD
REGIONAL
Concon
MEJORAMIENTO
RUTA F-30-E
CEMENTERIO ROTONDA
CONCÓN
MOP
32.983.000
PRIORIDAD
REGIONAL
Marga
Marga
REPOSICIÓN
SISTEMA EVACUACION
Valparaíso AGUAS LLUVIAS DE
VALPARAISO,
COLECTOR ARGENTINA
66
FMTO
PROPUESTO CONTRIBUYE
FINANCIAMIENTO
A
(M$)
FUENTE
Valparaíso
Isla
Robinson
Crusoe
SANEAMIENTO
SECTOR PLACILLA
AV. TUPUNGATO
Principales programas e iniciativas
Programa de conservación y normalización de aeropuertos
y aeródromos
Consiste en trabajos de conservación menor, como bacheos en área
de movimiento; limpieza de drenajes; conservaciones en el edificio
terminal para el Aeropuerto de Mataveri en Isla de Pascua. En el
caso del aeródromo de Robinson Crusoe en Juan Fernández, la
intervención es mayor e implica el ensanche de pista en 12 metros de
acuerdo a normativa internacional, el rediseño y posterior
construcción del paquete estructural de la pista 14/32, otorgando
una resistencia acorde a las cargas generadas por el mix de
aeronaves, actual y proyectado.
Estudio para la expansión del metro regional Merval
Con fondos del gobierno regional se realizará estudio para analizar
posibilidad de extender el servicio de Merval hasta Concón y el
diseño para la extensión desde Limache hacia las ciudades de
Quillota, La Cruz y la Calera. Se considera, además, la reapertura de
la estación Valencia en la comuna de Quilpué.
67
Programa de construcción y mejoramiento de vialidad
estructurante
El programa contempla la construcción y mejoramiento de la red vial
estructurante de la región, con el fin entregar un servicio estratégico
desde el punto de vista de la conexión vial. La construcción del By
Pass de La Ligua y Cabildo considera el tramo urbano de la ruta E-35
en su pasada por La Ligua y la E-41 por Cabildo.
Otras iniciativas que se contemplan son el mejoramiento de la Ruta F50 S: Lo Orozco-Quilpué etapa II y el diseño de la conexión vial entre
la bahía Cumberland y el aeródromo Juan Fernández, entre otras.
Programa de conservación de caminos básicos
Los proyectos de caminos básicos por conservación son soluciones
innovadoras para la conservación de caminos no pavimentados de
bajo tránsito a través de la colocación de carpetas granulares más la
aplicación de estabilizadores químicos y/o protegidas con capas
asfálticas delgadas. Para el periodo se consideran: Empalmes
Paihuén, Cabildo, Acceso Villa Amanecer, Llay Llay, Las Pataguas,
Quillota.
Proyectos de concesiones de obras públicas
68
Se considera el mejoramiento de la Ruta 66, conocida como camino
de “La Fruta”, desde su conexión en Ruta 5 (Pelequén) hasta el
acceso al Puerto de San Antonio, con una longitud aproximada de
138 Km. Se contemplan, además, procesos de relicitación
incorporando mejoras y obras adicionales en el camino Nogales –
Puchuncaví, camino La Polvora y el túnel El Melón.
69
Red de ciclovías
Se considera la construcción de vías de alto estándar en las comunas
de San Felipe y La Calera, con una longitud de 9 Km en cada comuna.
10
foco
Salud
COMUNA
(S)
NOMBRE DEL
PROYECTO
Valparaíso - Viña
ADQUISICION
del Mar - Quilpué E IMPLANTACIÓN
Villa Alemana
DEL ERP SAP EN
METRO VALPARAÍSO
Limache
EMPRESA
120.864
PRIORIDAD
REGIONAL
CONSTRUCCION
CENTRO DE SALUD
Juan
Fernández EN LA COMUNA DE
JUAN FERNANDEZ
SECTORIAL
5.042.798
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
SERVICIO SALUD
VIÑA DEL MAR
QUILLOTA
2.349.635
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
2.732.050
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
Callle Larga
CONSTRUCCIÓN
CESFAM P. AGUIRRE
CERDA, CALLE LARGA
Quintero
CONSTRUCCION
CESFAM QUINTERO
San
Antonio
CONSTRUCCIÓN
DEL HOSPITAL
CLAUDIO VICUÑA
DE SAN ANTONIO
MINISTERIO
DE SALUD
REVISAR
MONTOS
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
Casablanca
CONSTRUCCIÓN
DEL HOSPITAL
SAN JOSÉ DE
CASABLANCA
MINISTERIO
DE SALUD
7.345.000
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
MINISTERIO
DE SALUD
842.522
PRIORIDAD
REGIONAL
HABILITACIÓN SAR
Valparaíso PLAN DE VALPARAÍSO
70
Quillota
Salud
Los indicadores de salud señalan que existen altos
índices de obesidad infantil, gran cantidad de
población sedentaria, con enfermedades crónicas no
transmisibles, enfermedades cardiovasculares,
cáncer y osteoporosis entre otras, lo que muestra que
el apoyo del Gobierno regional proporcionar una
mejor calidad de vida a los habitantes de la región, es
parte fundamental de la gestión territorial, en este
contexto y con el afán de dar respuesta a las
necesidades de los habitantes de la región, es que se
hace prioritaria la inversión en Salud, facilitando el
acceso, mejorando la calidad y oportunidad de
atención lo que ratifica el compromiso del Gobierno
Regional con la protección social y el ejercicio de
derechos ciudadanos.
FMTO
PROPUESTO CONTRIBUYE
FINANCIAMIENTO
A
(M$)
FUENTE
INICIO CONSTRUCCIÓN
DEL HOSPITAL
MINISTERIO
BIPROVINCIAL
DE SALUD
QUILLOTA-PETORCA
71
105.716.314
56 MEDIDAS
PRIORIDAD
REGIONAL
Putaendo
MEJORAMIENTO
HOSPITAL
PSIQUIÁTRICO
PHILIPPE PINEL
DE PUTAENDO
MINISTERIO
DE SALUD
16.478.000
Viña
del Mar
NORMALIZACIÓN
DEL HOSPITAL DR.
GUSTAVO FRICKE
I ETAPA, VIÑA DEL MAR
MINISTERIO
DE SALUD
COMPROMISO
101.150.000 PRESIDENCIAL
Panquehue
REPOSICIÓN CENTRO SERVICIO SALUD
VIÑA DEL MAR
DE SALUD FAMILIAR
PANQUEHUE
QUILLOTA
1.957.603
PROGRAMA
GOBIERNO
Algarrobo
REPOSICION
CESFAM COMUNA
DE ALGARROBO
SECTORIAL
2.703.274
PROGRAMA
GOBIERNO
El Tabo
REPOSICIÓN
CESFAM EL TABO
SERVICIO SALUD
VIÑA DEL MAR
QUILLOTA
2.310.955
PROGRAMA
GOBIERNO
SECTORIAL
3.915.810
PROGRAMA
GOBIERNO
REPOSICION
Valparaíso CESFAM RODELILLO,
VALPARAISO
Principales programas e iniciativas
Programa de infraestructura hospitalaria
La inversión hospitalaria experimentará un incremento sustantivo en
el período 2014-2018, contemplándose importantes obras como la
conclusión del hospital Dr. Gustavo Fricke con 744 camas,
incluyendo 165 camas críticas y 24 pabellones; la reposición del
hospital San José de Casablanca, con 8 camas y 1 pabellón; la
normalización del hospital Claudio Vicuña de San Antonio, con 207
camas, incluyendo 26 camas críticas y 6 pabellones; el inicio de la
construcción del hospital de Marga Marga, con 282 camas,
incluyendo 50 camas críticas y 9 pabellones; el inicio de la
construcción del hospital Biprovincial Quillota-Petorca, 282 camas,
incluyendo 50 camas críticas y 9 pabellones; el mejoramiento del
hospital Psiquiátrico Dr. Philippe Pinel de Putaendo, con 332 camas,
incluyendo 20 camas de la unidad forense de alta complejidad.
72
73
Programa de construcción y habilitación de SAPUs de alta
resolución (SAR)
Se habilitarán 15 servicios de atención primaria de urgencia de alta
resolución (SAR) en las comunas de Los Andes, San Felipe, La
Calera, Quillota, Villa Alemana, Quilpué, Concón, Valparaíso (3),
Viña del Mar (2), Cartagena y San Antonio (2).
11
foco
Gente Mayor
COMUNA
(S)
NOMBRE DEL
PROYECTO
FMTO
PROPUESTO CONTRIBUYE
FINANCIAMIENTO
A
(M$)
FUENTE
ESTABLECIMIENTO
DE LARGA ESTADÍA
Regional
PARA PERSONAS DE
60 AÑOS Y MÁS
Servicio
Nacional
del Adulto
Mayor
60 VIVIENDAS
ADECUADAS
Regional
PARA LAS PERSONAS
MAYORES
180 VIVIENDAS
Regional ADECUADAS PARA LAS
PERSONAS MAYORES
CONSTRUCCIÓN
ESTABLECIMIENTOS
Valparaíso
DE ACOGIDA PARA
ADULTOS MAYORES
Regional
PROGRAMA
VACACIONES
TERCERA EDAD
3.620.000
PRIORIDAD
REGIONAL
Serviu
520.000
PRIORIDAD
REGIONAL
Serviu
1.640.000
PRIORIDAD
REGIONAL
Servicio
Nacional
del Adulto
Mayor
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
SERNATUR
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
Gente Mayor
74
En la región de Valparaíso se ha mantenido constante
la tendencia que muestra un mayor envejecimiento
relativo de la población, es la región del país que
reúne, en términos proporcionales, el mayor
porcentaje de personas de más de 60 años. Además,
se debe considerar que los adultos mayores se
encuentran en una situación de mayor fragilidad
social y, muchas veces, en situación de pobreza. Esta
situación demográfica plantea desafíos distintos en la
Gestión Regional para procurar el cuidado de su
salud y su bienestar en general.
Lo anterior implica, entre otros aspectos, la necesidad
infraestructura pública acorde a las necesidades de
los adultos mayores, la construcción de hospitales de
mayor complejidad, consolidar la red de consultorios
con mejores equipamientos, del mismo modo, hay
que considerar también que los adultos mayores
están en condiciones de desarrollar una vida activa y
pueden contribuir positivamente al desarrollo de la
región, especialmente en ámbitos relacionados con la
educación, el turismo, la salud, la recreación, entre
otros.
Principales programas e iniciativas
Programas e iniciativas de protección e integración de
personas mayores
Se realizará la conservación de 60 y la construcción de otras 180
viviendas adecuadas para las personas mayores, lo que implica el
diseño desde el año 2014 y ejecución desde el año 2015. Se
realizará la normalización del hospital geriátrico de Limache,
transformándose en un centro de referencia regional para las
personas mayores. También se construirá un establecimiento de
larga estadía para personas de 60 años y más que se encuentren en
situación de dependencia y vulnerabilidad bío-psicosocial; tendrá un
modelo de intervención integral, con altos estándares en la atención
y con instalaciones de primer nivel. Su diseño e inicio de obras está
previsto para el año 2015.
75
76
77
12
foco
Seguridad
Ciudadana
COMUNA
(S)
NOMBRE DEL
PROYECTO
Valparaíso - Viña
AMPLIACION CCTV
del Mar - Quilpué CENTRO DE CONTROL
SECTORIAL
Villa Alemana DE TRANSITO DEL GRAN
VALPARAISO
Limache
259.913
PRIORIDAD
REGIONAL
AMPLIACION
MEJORAMIENTO
Valparaíso
SECTORIAL
DEPENDENCIAS CENTRO
ABIERTO VALPARAÍSO
1.562.690
PROGRAMA
GOBIERNO
Regional
AMPLIACION SISTEMA DE
CONTROL DE TRANSITO SECTORIAL
REGION DE VALPARAISO III
900.000
PRIORIDAD
REGIONAL
Regional
AMPLIACION SISTEMA DE
CONTROL REGION DE SECTORIAL
VALPARAISO ETAPA IV
600.000
PRIORIDAD
REGIONAL
30.080.474
PRIORIDAD
REGIONAL
CONSTRUCCION C
JUDICIAL JUZGADO SECTORIAL
FAMILIA 1° 2° 3° CIVIL
VIÑA DEL MAR
11.055.282
PRIORIDAD
REGIONAL
Valparaíso
CONSTRUCCION
SUBCOMISARIA
SECTORIAL
PLACILLA-PEÑUELAS,
COMUNA VALPARAISO
1.573.042
PRIORIDAD
REGIONAL
Viña
del Mar
MEJORAMIENTO PARQUE
SAN MARTIN, COMUNA SECTORIAL
DE VIÑA DEL MAR
42.935
PRIORIDAD
REGIONAL
Casablanca
MEJORAMIENTO RETÉN
QUINTAY COMO
SECTORIAL
IMPLEMENTACIÓN PCSP
CASABLANCA
167.236
PRIORIDAD
REGIONAL
REPOSICION 5ª
COMISARÍA
Casablanca
SECTORIAL
CASABLANCA, COMUNA
CASABLANCA
1.696.507
PRIORIDAD
REGIONAL
REPOSICION 7ª COM.
CARABINEROS LA
SECTORIAL
La Calera
CALERA BAJO
IMPLEMENTACIÓN PCSP
2.012.983
PRIORIDAD
REGIONAL
REPOSICION COMPLEJO
SECTORIAL
POLICAL VIÑA DEL MAR
1.206.071
PRIORIDAD
REGIONAL
REPOSICION DE LA 6ª
Villa
Alemana COMISARIA DE VILLA SECTORIAL
ALEMANA
1.640.478
PRIORIDAD
REGIONAL
CONSERVACION
RIBERAS CAUCES
NATURALES REGION DE
Regional
VALPARAISO
PROVINCIAS DE SAN
ANTONIO, SAN FELIPE,
QUILLOTA Y PETORCA
Seguridad Ciudadana
Viña
del Mar
78
Junto a las potencialidades con que cuenta la Región
de Valparaíso como por ejemplo, su economía
diversificada, la presencia creciente de
universidades, centros de investigación y de
transferencia tecnológica, se visualizan también
algunos riesgos para el desarrollo de la región.
Respecto a éstos, se puede reconocer la seguridad,
que en las últimas décadas se ha convertido en una
de las problemáticas centrales en el mundo.
En cuanto a seguridad ciudadana, en el periodo
2007–2008, el porcentaje regional de personas que
han sido víctimas de un delito, aumentó de un 28,5% a
un 32,1%, si bien esta tasa es inferior al porcentaje
nacional, se requiere reforzar las medidas de
prevención y control de la delincuencia, además del
fortalecimiento de una institucionalidad que realice
acciones de prevención y tenga capacidades de
coordinación e intervención para enfrentar estos
riesgos.
FMTO
PROPUESTO CONTRIBUYE
FINANCIAMIENTO
A
(M$)
FUENTE
Viña
del Mar
MOP
79
COMUNA
(S)
NOMBRE DEL
PROYECTO
FMTO
PROPUESTO CONTRIBUYE
FINANCIAMIENTO
A
(M$)
FUENTE
Quintero
REPOSICION
SUBCOMISARÍA
SECTORIAL
QUINTERO, PCSP 2012
COMUNA QUINTERO
El Tabo
REPOSICION TENENCIA
EL TABO, COMUNA
EL TABO
El Tabo
REPOSICION TENENCIA
LAS CRUCES, COMUNA
DE EL TABO
1.318.130
PRIORIDAD
REGIONAL
SECTORIAL
524.029
PRIORIDAD
REGIONAL
SECTORIAL
410.990
PRIORIDAD
REGIONAL
4.379.000
PRIORIDAD
REGIONAL
871.000
PRIORIDAD
REGIONAL
6.200 MUJERES
RECIBEN ATENCIÓN
SERVICIO
ESPECIALIZADA
NACIONAL
Regional
DEL PROGRAMA
DE LA MUJER
“VIOLENCIAS CONTRA
LAS MUJERES”
Quillota,
SERVICIO
TRES NUEVAS
San Antonio
NACIONAL
CASAS
DE
ACOGIDA
Quilpué
DE LA MUJER
Principales programas e iniciativas
Comisión regional de igualdad de oportunidades 2014 – 2018
80
Como instancia de coordinación y complementariedad, esta
comisión apunta a insertar el enfoque de género en los procesos
relevantes de la región. Contribuirá a que se realice un abordaje más
integral de la perspectiva de género y la igualdad de oportunidades,
vinculando de forma más directa el tema a la gestión interna de los
servicios. Se levantará un diagnóstico regional de género,
identificando las inequidades, brechas y barreras para el acceso de
hombres y mujeres en la política pública, elaborando una agenda
sectorial de género para el periodo 2014-2018.
81
Programas para el fortalecimiento de la autonomía
económica y la atención integral a mujeres
Se contempla la implementación del programa “Mujer y Trabajo”
dirigido a mujeres del I, II y III quintil, cuyo objetivo central es el
fortalecimiento de la autonomía económica; considera el apoyo a las
mujeres emprendedoras y para la inserción laboral a empleos
formales. Programa “Unidad Violencia contra las Mujeres”,
orientado a entregar atención especializada a mujeres afectadas por
distintas manifestaciones de violencia de género, contribuyendo a la
detección, protección y reparación a las víctimas. Casas de
Acogida, esta medida presidencial forma parte del sistema nacional
de protección a mujeres e hijos e hijas víctimas de violencia en
contexto de pareja; se contará con tres nuevas casas de acogida al
año 2018.
Programa de subvención a menores en situación irregular
Se atenderán a sesenta mil niños, niñas y jóvenes vulnerados en sus
derechos y que son acogidos en más de 170 centros y proyectos en
toda la región.
13
foco
Transporte y
Conectividad
82
FMTO
PROPUESTO CONTRIBUYE
FINANCIAMIENTO
A
(M$)
FUENTE
COMUNA
(S)
NOMBRE DEL
PROYECTO
Regional
CONSERVACION GLOBAL
MIXTA CAMINOS RED VIAL V
REGION 2013-2017
MOP
26.376.007
PRIORIDAD
REGIONAL
Regional
CONSERVACION GLOBAL
MIXTA RED VIAL REGIÓN
VALPARAÍSO AÑO 2012 -2015
MOP
15.568.248
PRIORIDAD
REGIONAL
Algarrobo
CONSTRUCCION PUENTE
TUNQUEN EN RUTA F-818,
COMUNA DE ALGARROBO
MOP
8.755.884
PRIORIDAD
REGIONAL
Provincial
MEJORAMIENTO DE LA
CONECTIVIDAD DE LA ZONA
PETORCA-CABILDO, V
REGION
MOP
167.617
PRIORIDAD
REGIONAL
Regional
30259373-0 CONSERVACION
CAMINOS BASICOS REGION
DE VALPARAISO 2 014-2014
MOP
6.119.627
PRIORIDAD
REGIONAL
Regional
ADQUISICION EQUIPOS
FERROVIARIOS MENORES
EMPRESA
940.871
PRIORIDAD
REGIONAL
Valparaiso Viña del Mar
Quilpue - Villa
Alemana Limache
ADQUISICION MATERIAL
RODANTE MERVAL E
INFRAESTRUCTURA
ASOCIADA
EMPRESA
26.067.538
PRIORIDAD
REGIONAL
Quillota
AMPLIACION RUTA 62
SECTOR QUILLOTA - CR.
RUTA F-390, COM. QUILLOTA
SECTORIAL
10.541.114
PRIORIDAD
REGIONAL
San Felipe
AMPLIACION RUTA E-85
S:CR. TOCORNALMONASTERIO, COM. SAN
FELIPE
SECTORIAL
1.459.171
PRIORIDAD
REGIONAL
Quintero
AMPLIACION RUTA F-210,
ACCESO A QUINTERO
SECTORIAL
498.000
PRIORIDAD
REGIONAL
Concón
AMPLIACION RUTA F-30-E
S:CRUCE RUTA F-20 CONCON,PROV.VALPARAISO
SECTORIAL
1.064.738
PRIORIDAD
REGIONAL
Concón
AMPLIACION RUTA F-30-E
SECTOR: CRUCE RUTA F-20
- CONCON, PROVINCIA
VALPARAISO
MINISTERIO DE
OBRAS PÚBLICAS
25.687.146
PRIORIDAD
REGIONAL
Concón
AMPLIACION SCAT-GV:
CONEXION REÑACA Y
CONCON
SECTORIAL
250.000
PRIORIDAD
REGIONAL
Valparaíso Viña del Mar
CONSERVACIÓN AVENIDA
ESPAÑA
MINVU
6,000.001
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
MINVU
3.534.399
PROGRAMA
GOBIERNO
Transporte y Conectividad
Actividad económica primordial, que permite el
traslado de bienes y servicios, como también de
personas para el desarrollo productivo del territorio.
En muchas comunas de nuestra Región, se observa
que la demanda de transporte supera a la oferta,
generando en distintos áreas, urbanas y rurales,
índices de congestión elevados, cuyos tiempos de
viaje se ven incrementados, no ayudando a que los
usuarios tengan una mejor calidad de vida.
Para esto, debemos generar condiciones de
integralidad e intermodalidad entre los distintos
medios y modos de transporte, mitigar los impactos
con soluciones viales acordes a las necesidades de
demanda, es un desafío que debemos emprender a
corto, mediano y largo plazo. Los sistemas de
transportes, deben ser planificados en estrecha
relación con el desarrollo territorial de nuestra Región,
ayudando a la movilidad de las personas y
mercancías de forma eficiente.
Valparaíso
CONSERVACIÓN
INFRAESTRUCTURA
VIAL ZONA INCENDIO
83
COMUNA
(S)
Juan Fernández
Isla de Pascua
NOMBRE DEL
PROYECTO
CONSERVACIÓN
MENOR AERÓDROMO
ROBINSON CRUSOE
CONSERVACION MENOR
AEROPUERTO MATAVERI,
ISLA DE PASCUA, V REGIÓN
FMTO
PROPUESTO CONTRIBUYE
FINANCIAMIENTO
A
(M$)
FUENTE
MOP
441.225
PRIORIDAD
REGIONAL
COMUNA
(S)
Regional
NOMBRE DEL
PROYECTO
RUTA 60 CH
FMTO
PROPUESTO CONTRIBUYE
FINANCIAMIENTO
A
(M$)
FUENTE
MOP
4.232.000
PRIORIDAD
REGIONAL
MOP
1.931.000
PRIORIDAD
REGIONAL
MOP
31.300.000
PRIORIDAD
REGIONAL
CONSERVACIÓN Y
MINISTERIO DE
REVISAR MONTOS
OBRAS PÚBLICAS
PRIORIDAD
REGIONAL
OPERACIÓN DE
Regional
TÚNELES
CRISTO REDENTOR Y
Los Andes
CONSERVACION NUEVA
PLAZA PEAJE CRISTO
REDENTOR
MOP
Regional
CONSERVACION RED VIAL
REGION DE VALPARAISO
2012 2013
MOP
Concón
CONSERVACION RUTINARIA
AERÓDROMO VIÑA DEL
MAR. V REGIÓN DE
VALPARAÍSO
MINISTERIO DE
OBRAS PÚBLICAS
233.153
PRIORIDAD
REGIONAL
Los Andes
CONSERVACION Y
OPERACION DE TUNELES C.
REDENTOR Y CARACOLES
2014
MINISTERIO DE
OBRAS PÚBLICAS
1.746.844
PRIORIDAD
REGIONAL
MOP
242.460
PRIORIDAD
REGIONAL
MINVU
27.039
PRIORIDAD
REGIONAL
SECTORIAL
10.230
PRIORIDAD
REGIONAL
MOP
512.430
PRIORIDAD
REGIONAL
SECTORIAL
619.095
PRIORIDAD
REGIONAL
MERVAL
1.160.000
PRIORIDAD
REGIONAL
EMPRESA
1.449.819
PRIORIDAD
REGIONAL
Putaendo
CONSTRUCCION
MEJORAMIENTO CONEXION
RUTA E-41 SECTOR
PUTAENDO - RUTA 60-CH
MOP
27.705.557
PRIORIDAD
REGIONAL
San Antonio
CONSTRUCCIÓN PASEO
BELLAMAR NORTE, SAN
ANTONIO.
EMPRESA
PORTUARIA SAN
ANTONIO, IM DE
SAN ANTONIO Y
PRIVADOS
300.000
PRIORIDAD
REGIONAL
Juan Fernández
CONSTRUCCION PASEO
COSTERO BAHIA
CUMBERLAND, JUAN
FERNANDEZ.
MINISTERIO DE
REVISAR MONTOS
OBRAS PÚBLICAS
Valparaíso
84
La Calera
San Antonio
Valparaíso Casablanca
San Antonio
Quilpué
Valparaíso
CONSTRUCCION ACCESO
NORTE A VALPARAISO POR
CABRITERIA .
CONSTRUCCIÓN
BOULEVARD EJE LA
TORRE TRAMO PONIENTE
CONSTRUCCION
BOULEVARD NEGRA ESTER
CENTRO DE SAN ANTONIO
CONSTRUCCION CAMINO
LAGUNA VERDE - QUINTAY,
V REGION
CONSTRUCCION CONEXIÓN
VIAL ACCESO NORTE A SAN
ANTONIO
CONSTRUCCION DE
ESTACIONES VALENCIA,
MERVAL.
CONSTRUCCION
ESTACIONES DE
INTERCAMBIO MODAL
METRO VALPARÁISO S.A.
106.237
CARACOLES
PRIORIDAD
REGIONAL
CONSTRUCCIÓN DE
23.785.762
PRIORIDAD
REGIONAL
NUEVO COMPLEJO
Los Andes
FRONTERIZO
LOS LIBERTADORES
PRIORIDAD
REGIONAL
INICIADA
85
Principales programas e iniciativas
Programa de mejoramiento de infraestructura en Ruta 60
CH y Paso Los Libertadores
Considera, según sistema de concesiones, la construcción del
primer sector de la Ruta 60 CH y comprende la unión de la Ruta 5,
Panquehue, San Felipe y la denominada Variante Los Andes, con
una longitud de 52 Km. En 2014 se realizará licitación para la
construcción y mantención de un nuevo complejo fronterizo en el
paso “Cristo Redentor”, proyectándose el inicio de obras para el año
2015, con una duración estimada de tres años; esta iniciativa
contempla un edificio de control e inspección, subcomisaría de
carabineros, vialidades, áreas de servicios generales, mantención y
conservación, entre otras.
86
87
14
foco
Promoción
de la Región
COMUNA
(S)
FMTO
PROPUESTO CONTRIBUYE
FINANCIAMIENTO
A
(M$)
FUENTE
CONSTRUCCION
BORDE COSTERO
SECTOR JUAN DE
SAAVEDRA,
VALPARAISO.
MINISTERIO
DE OBRAS
PÚBLICAS
4.259.151
PRIORIDAD
REGIONAL
Regional
CERTIFICACIÓN
DE SELLO
DE ORIGEN
PARA CUATRO
PRODUCTOS CON
IDENTIDAD REGIONAL
GOBIERNO
REGIONAL DE
VALPARAÍSO
20.000
PRIORIDAD
REGIONAL
Olmué
Hijuelas
IMPLEMENTAR
PLAN DE DESARROLLO
TURÍSTICO
SUSTENTABLE
CONAF
EN PARQUES
SERNATUR
NACIONALES Y
ÁREAS SILVESTRES
PROTEGIDAS
Valparaíso
Regional
88
NOMBRE DEL
PROYECTO
PROGRAMA
DE TURISMO
FAMILIAR
SERNATUR
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
COMPROMISO
PRESIDENCIAL
Promoción de la Región
89
De acuerdo a la Estrategia Regional de Desarrollo, la
imagen objetivo proyectada al 2020, es de “Una
Región diversa con desarrollo sostenible”, esta
imagen fue construída a través del análisis de
características propias de la Región como su
infraestructura, dinámica económica, capital humano,
situación geográfica entre otras. Lo anterior hace
imperioso el desarrollo y ejecución de una estrategia
de promoción y posicionamiento lo que constituye
una oportunidad para generar y avanzar en su
desarrollo.
Principales programas e iniciativas
El fortalecimiento de la Región puede generar
múltiples iniciativas en relación con las regiones
existentes en la Macrozona Central de Chile, en el
área de influencia del Corredor Bioceánico Central y
en la Cuenca del Pacífico, para robustecer la
integración inter regional y a su vez, con regiones
vecinas, como también con el resto del mundo.
Convenio de cooperación e intercambio con la provincias de
la República Popular China
Programa de actualización y suscripción de convenios de
cooperación e intercambio entre la región de Valparaíso y
regiones con desafíos en común
Se contempla establecer el estado actual, y su eventual reactivación,
de los convenios suscritos por la región de Valparaíso con otras
regiones (Liaoning y Guangdong de la República Popular China;
Liguria, Campania y Toscana de Italia; Manitoba de Canadá; Castilla
La Mancha de España; Cebú de Filipinas; La Pampa de Argentina).
También se perfilará nuevos convenios de cooperación e
intercambio con regiones que tienen desafíos en común con nuestra
región.
Se suscribirán convenios de cooperación con las provincias de
Liaoning, Jilin y Fujian, de la República Popular China. Esto permitirá
reforzar la cooperación entre la región de Valparaíso y provincias
chinas en el ámbito de la ciencia, la educación y el comercio,
contribuyendo al entendimiento y la amistad entre ambas culturas.
Programa Sello de Origen
Este programa, desarrollado por el Instituto Nacional de Protección
Industrial (INAPI) y el Ministerio de Economía, tiene por objeto
fomentar la valorización y protección de aquellos productos que
gozan de una alta vinculación con su territorio, mediante su
identificación, posicionamiento y diferenciación mediante su
reconocimiento. En nuestra región los productos que se incorporan a
este programa para su protección son los bordados de Isla Negra, la
artesanía en coral negro del Archipiélago de Juan Fernández, los
viñedos del valle de Casablanca, los Dulces de La Ligua y los
tomates de Limache.
3
análisis
DULCES DE LA LIGUA
ES
C
DE LA
LI
UA
G
DU
L
el dulce sabor de la ligua
LaLigua
CHILE
CHILE
90
91
tradición, calidad & sabor
ANÁLISIS INICIATIVAS PREGO CON EJES
PRIORITARIOS GOBIERNO REGIONAL
De 442 iniciativas presentadas en el Plan Regional de Gobierno
2014 - 2018, se realizó un análisis de vinculación de las iniciativas
con los 14 Ejes Prioritarios de Desarrollo Regional mencionados
anteriormente y presentados por el Intendente de la Región de
Valparaíso. Está vinculación a su vez se segmenta en base a las
fuentes de financiamiento de cada iniciativa, considerando para lo
anterior:
Financiamiento Total (Sectorial + FNDR),
Financiamiento FNDR,
Financiamiento Sectorial
Análisis Iniciativas Financiamiento Total (Sectorial + FNDR)
El número de iniciativas que considera este segmento,
corresponden a las 442 presentadas en el Plan Regional de
Gobierno, las cuales se detallan en la Tabla N° 1:
FINANCIAMIENTO TOTAL (SECTORIAL + FNDR)
92
N°
EJES
NUMERO DE
INICIATIVAS
MONTO TOTAL
ASOCIADO ($M)
1
Transporte
159
416.687.009
PORCENTAJE
INVERSIÓN (%)
37,15%
2
Salud
25
295.550.903
26,35%
3
Ges ón Hídrica
36
132.211.046
11,79%
4
Desarrollo Territorial
86
86.954.826
7,75%
5
Seguridad Ciudadana
31
38.674.771
3,45%
6
Patrimonio
18
41.233.718
3,68%
7
Puerto y Logís ca
10
36.413.708
3,25%
8
Innovación
3
6.679.389
0,60%
9
Deportes
37
29.501.618
2,63%
10
Educación
22
20.669.811
1,84%
11
Emergencia
4
11.452.807
1,02%
12
Promoción de las Regiones
6
4.615.225
0,41%
13
Fomento Produc vo
3
877.665
0,08%
14
Adulto Mayor
2
93.804
0,01%
TOTAL
442
1.121.616.300
100%
Figura N° 1: Porcentaje Inversión por cada Eje.
Respecto al número de iniciativas presentadas en el PREGO según
los distintos Ejes, también se puede apreciar una tendencia en que el
Eje Transporte representa la mayor cantidad de iniciativas (159),
seguidas por el Eje Desarrollo Territorial (86) y Eje Deportes (37), en
contraposición el Eje Adulto es el que tiene el menor número de
iniciativas asociadas (2). El desglose del número de iniciativas por
cada eje se puede ver en la Figura N° 2.
93
Tabla N°1: Iniciativas PREGO con Financiamiento Total y su vinculación con respectivos Ejes
Como se puede apreciar la mayor cantidad de iniciativas
presentadas en el PREGO, corresponden al Eje Transporte, lo cual
representa un 37,15% del monto total asociado (MM$ 1.121.616).
El desglose del porcentaje que representa cada eje respecto a la
inversión total, se puede visualizar en la Figura N° 1. Como se
menciona el Eje Transporte representa el mayor porcentaje
asociado del monto total, seguido por el Eje Salud y Gestión Hídrica
con un 26,35% y 11,79% respectivamente.
Figura N° 2: Número de Iniciativas por Eje
Análisis Iniciativas Financiamiento Sólo FNDR
El número de iniciativas contempladas en el PREGO y que
considera financiamiento sólo FNDR, corresponden a 247 y con una
inversión asociada de M$ 154.149.412, las cuales se detallan en la
Tabla N° 2:
FINANCIAMIENTO FNDR
N°
EJES
NUMERO DE
INICIATIVAS
MONTO TOTAL
ASOCIADO ($M)
1
Transporte
74
39.855.355
PORCENTAJE
INVERSIÓN (%)
25,86
2
Patrimonio
15
32.118.102
20,84
3
Desarrollo Territorial
66
34.602.276
22,45
4
Innovación
1
60.000
0,04
5
Deportes
34
18.342.828
11,90
6
Educación
6
9.978.912
6,47
7
Ges ón Hídrica
17
8.828.081
5,73
8
Salud
11
4.918.161
3,19
9
Seguridad Ciudadana
15
4.947.223
3,21
10
Promoción de las Regiones
5
314.725
0,20
11
Fomento Produc vo
1
89.945
0,06
12
Adulto Mayor
2
93.804
0,06
13
Puerto y Logís ca
0
0
0,00
14
Emergencia
0
0
0,00
TOTAL
247
154.149.412
100
Tabla N°2: Iniciativas PREGO con Financiamiento FNDR y su vinculación con respectivo Eje.
94
Al igual que en el segmento anterior, de acuerdo a lo mostrado en la
Tabla N° 2, el Eje Transporte es el que posee el mayor número de
iniciativas asociadas (74) y a su vez el mayor porcentaje (25,86%) de
inversión respecto al monto total (M$ 154.149.412). A diferencia del
segmento anterior, los Ejes Desarrollo Territorial y Patrimonio, se
presentan con un mayor porcentaje de inversión respecto del monto
total, con un 23% y 21% de manera respectiva (ver Tabla N° 2).
En relación al Eje Patrimonio, su importancia relativa (21% de la
inversión total) en relación a la cartera de iniciativas presentadas en
el PREGO y con financiamiento FNDR, se puede explicar producto
de las obras de restauración de infraestructura que se encuentran
financiadas (o en solicitud de financiamiento) en el marco del
Programa Puesta en Valor del Patrimonio, se pueden destacar la
restauración del Palacio Carrasco de Viña del Mar, Palacio Vergara
de Viña del Mar, Iglesia San Francisco de Valparaíso, Mercado
Puerto de Valparaíso, entre otras.
Respecto al Eje Desarrollo Territorial, las principales iniciativas que
tienen una mayor inversión asociada respecto a otras dentro de este
mismo Eje, son aquellos proyectos vinculados a obras de
Saneamiento Básico, lo cual constituyen principalmente proyectos
de alcantarillado/tratamiento de aguas servidas y manejo adecuado
de residuos sólidos domiciliarios. Dentro de las obras de tratamiento
de aguas servidas, se pueden mencionar iniciativas que tienen un
impacto en el sector de Loncura – Quintero, la comuna de Juan
Fernández, Algarrobo y Olmué. Por otro lado, los proyectos
asociados al manejo de residuos sólidos, son aquellos que se
encuentran financiados en el marco del Programa Nacional de
Residuos Sólidos, destacándose la construcción del Centro de
Tratamiento Intermedio para Casablanca y el Centro de Tratamiento
Integral de Residuos para la comuna de Isla de Pascua.
El detalle del porcentaje de inversión que representa cada Eje
respecto a la inversión total, se puede visualizar en la Figura N° 3
Figura N° 3: Porcentaje Inversión por cada Eje
Por otro lado, el detalle asociado al número de iniciativas
presentadas en el PREGO y con financiamiento FNDR, se presenta
en la Figura N° 4. Se puede apreciar que los Ejes Puerto y Logística y
Emergencia no presentan iniciativas en base a esta fuente de
financiamiento, por otra parte el Eje Transporte es el que presenta la
mayor cantidad de iniciativas (74).
Figura N° 4: Número de Iniciativas por Eje
Análisis Iniciativas Financiamiento Sólo Sectorial
Para este segmento, el PREGO considera un total de 195 iniciativas
con financiamiento sectorial, lo cual representa un total de inversión
de M$ 967.466.888. El detalle por cada eje se puede ver en la Tabla
N° 3.
95
FINANCIAMIENTO SECTORIAL
N°
EJES
NUMERO DE
INICIATIVAS
MONTO TOTAL
ASOCIADO ($M)
1
Transporte
85
376.831.654
PORCENTAJE
INVERSIÓN (%)
38,95%
2
Salud
14
290.632.742
30,04%
3
Ges ón Hídrica
19
123.382.965
12,75%
4
Desarrollo Territorial
20
52.352.550
5,41%
5
Seguridad Ciudadana
16
33.727.548
3,49%
6
Patrimonio
3
9.115.616
0,94%
7
Puerto y Logís ca
10
36.413.708
3,76%
8
Innovación
2
6.619.389
0,68%
9
Deportes
3
11.158.790
1,15%
10
Educación
16
10.690.899
1,11%
11
Emergencia
4
11.452.807
1,18%
12
Promoción de las Regiones
1
4.300.500
0,44%
13
Fomento Produc vo
2
787.720
0,08%
14
Adulto Mayor
0
0
0,00%
TOTAL
195
967.466.888
100%
Respecto al número de iniciativas presentadas por cada Eje (Figura
N° 6), también el Eje Transporte representa la mayor cantidad de
iniciativas (85), seguidos por los Ejes Desarrollo Territorial (20),
Gestión Hídrica (19) y Salud (14), como se menciona anteriormente
el Eje Adulto Mayor no presenta iniciativas con financiamiento
sectorial.
Tabla N°3: Iniciativas PREGO con Financiamiento Sectorial y su vinculación
con respectivo Eje
96
De la Tabla N° 3 se puede extraer, que el Eje Transporte representa
el mayor porcentaje del monto total asociado para esta fuente de
financiamiento, con un 39% de inversión. Por otro lado, también se
puede apreciar que el Eje Adulto Mayor no posee iniciativas
asociadas y por lo tanto no existe inversión asociada.
El detalle del porcentaje que representa cada Eje para esta fuente de
financiamiento se puede visualizar en la Figura N° 5, se puede
apreciar que el Eje Transporte constituye el mayor porcentaje de
inversión, seguido por el Eje Salud con un 30%, Eje Gestión Hídrica
con 13% y Eje Desarrollo Territorial con un 5,4%. Por otro lado los
Ejes Innovación, Promoción de Las Regiones y Fomento Productivo,
son los que poseen una menor inversión asociada.
Figura N° 5: Porcentaje Inversión por cada Eje
Figura N° 6: Número de Iniciativas por Eje.
97
índice
98
99
Presentación Sr. Intendente Región de Valparaíso 3
Consejo Regional (core) 5
Introducción 7
colofón
DIPLAD
división de planificación y desarrollo
II Plan Estratégico 23
Gestión Hídrica 29
Emergencias 33
Puerto y Logística 37
Innovación 41
Fomento Productivo 45
Educación 49
Deportes 53
Patrimonio 57
Desarrollo Territorial 63
Salud 69
Gente Mayor 73
Seguridad Ciudadana 77
Transporte y Conectividad 81
Promoción de la Región 87
Análisis 91
tipografia tiffany Lt bt,
arial y time new roman
formato 16x28 cms.
versión digital
2015
valparaíso - chile
plan regional
de gobierno
2014 - 2018
REGIÓN DE VALPARAÍSO
qu
a
orc
ta
pet
de
e
ma
lo
s
an
lip
fe
s
n
sa
illo
rga
-m
arg
a
o
ís
lp
a
ar
va
sa
n
an
to
ni
o
a
scu
pa
a de
isl
gobierno región de valparaíso