Ubíquese - Institución Universitaria Esumer

Algo pasa, algo sigue moviéndose…
Ubíquese
J. Romeiro Serna
Serna Peláez, John Romeiro
Ubíquese / John Romeiro Serna Peláez.- 2a. ed. -- Medellín:
Centro Editorial Esumer, 2015. 224 p.
ISBN: 978-958-8599-92-2
1. Prospectiva 2. Futurología 3. Tendencias socioeconómicas
303.49
SCDD 20 ed.
Ubíquese
Primera edición: 2012
Segunda edición: 2015
©John Romeiro Serna
©2015, Centro Editorial Esumer
Institución Universitaria Esumer, 2015
Calle 76 80-26, Carretera al mar
Teléfono: (57) (4) 403 81 30
www.esumer.edu.co
Medellín, Colombia
ISBN: 978-958-8599-92-2
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Published in Colombia
Se permite la reproducción del material citando la fuente.
Las opiniones expresadas en esta publicación son responsabilidad
directa de sus autores y no necesariamente representan los puntos
de vista de la Institución Universitaria Esumer.
Con el apoyo de Hernando Zuluaga Aristizábal
(Especialista en Prospectiva Organizacional)
y el Grupo de Investigación en Dirección de Empresas
de la Institución Universitaria Esumer.
Qué largo fue el camino
que me pusieron a recorrer.
Las uvas de mi vino
sembré llorando para poder
calmar mi sed de sueño,
de anhelos escondidos
que con mi duro empeño
al final realicé
Héctor Ochoa Cárdenas
Las canciones de nuestra Colombia
Mi gratitud
Muchas han sido las personas y organizaciones con las que
tengo una deuda de gratitud por el desinteresado y valioso
apoyo que me han prestado para que el presente trabajo
haya podido realizarse.
Quiero comenzar por reconocer a la Institución Universitaria
Esumer por las atenciones, facilidades y ayudas que en
todo momento me han proporcionado. La posible utilidad
y relevancia de los resultados obtenidos se debe, en gran
medida, a la paciencia, la disponibilidad, el conocimientos
y la experiencia que han sido aportados desde todas y cada
una de las áreas que conforman el equipo esumeriano.
Aunque tengo la convicción de que conocen mi
pensamiento al respecto, quiero homenajear públicamente
a un compañero que cualquier persona desearía tener hoy a
su lado, tanto por su valía humana como profesional, y este
no es otro que Hernando Zuluaga Aristizábal. Agradezco
por los consejos facilitados, que han ayudado a mejorar
ostensiblemente la formación profesional y personal de
muchas personas.
Contenido
Prólogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Presentación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Capítulo 1. Macrotendencias y Megatendencias Globales. . . . . . 21
1.1 Tipologías de tendencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
1.1.1 Dentro de los subconjuntos de tendencias se encuentran . . . . . 21
1.1.2 Ciclos de tendencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
1.1.3 Densidades de las tendencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
1.1.4 Velocidad de las tendencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
1.2 Tendencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
1.2.1 John Naisbitt y las macrotendencias: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
1.2.2 Las megatendencias para John Naisbitt y
Patricia Aburdene. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
1.2.3 Las tendencias según Ira Matathia y Marian Salzman . . . . . . . 28
1.2.4 La situación latinoamericana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
1.2.5 El futuro de los negocios
(trabajo, capital humano y educación). . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
1.2.6 Megatendencias determinadas por The Millennium Project . . . . 51
Capítulo 2. Tendencias económico - administrativas y
del campo académico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
2.1 Tendencias internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
2.2 Tendencias de los estudios de postgrado en el mundo,
como aporte a la efectividad productiva . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
2.3 Tendencias mundiales en ciencia y tecnología . . . . . . . . . . . . . 89
Capítulo 3. Tendencias en la región de América Latina y
El Caribe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
3.1 Tendencias en la especialización productiva para
Latinoamérica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
3.2 Tendencias sectoriales en América Latina y El Caribe . . . . . 114
Capítulo 4. Tendencias en Colombia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
4.1 Tendencias sectoriales en Colombia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
4.2 Bajo la óptica del sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
4.3 Bajo la óptica de las tendencias de financiamiento. . . . . . . . 129
4.4 Bajo la óptica del sector privado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
4.5 Bajo la óptica de Fedesarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
Capítulo 5. Tendencias en Antioquia y en Medellín . . . . . . . . . 147
Capítulo 6. Tendencias por cada sector. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
6.1 Sector económico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
6.1.1 Tendencias mundiales: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
6.1.2 Tendencias nacionales y departamentales: . . . . . . . . . . . . . . . 154
6.2 Sector financiero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
6.2.1 Tendencias mundiales: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
6.2.2 Tendencias nacionales y departamentales: . . . . . . . . . . . . . . . 156
6.3 Sector ciencia y tecnología . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
6.3.1 Tendencias mundiales: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
6.3.2 Tendencias nacionales y departamentales: . . . . . . . . . . . . . . . 161
6.4 Sector mercado laboral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
6.4.1 Tendencias mundiales: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
6.4.2 Tendencias nacionales y departamentales: . . . . . . . . . . . . . . . 164
6.5 El desempleo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
6.6 Estructura del empleo por sectores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
6.6.1 Dinamismo de la demanda laboral por niveles de educación. . . . 169
6.6.2 Demanda de educación por ocupaciones en el Área
Metropolitana de Medellín. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
6.7 Cluster . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
6.8 Emprendedores - emprendimiento - empresarismo. . . . . . . . . . . . 179
6.9 Polos de desarrollo científico-tecnológicos. . . . . . . . . . . . . . 182
6.10 Innovación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
6.11 Investigación científico-tecnológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
6.12 Calidad de la educación superior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
Capítulo 7. Observatorio de Tendencias Esumer. . . . . . . . . . . . 191
Conclusiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
Referencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
Prólogo
Desde el Industrialismo y su sistema de ideas surge un
nuevo paradigma: el racionalismo, con su régimen de
técnicas y tecnologías materiales: mecánicas, químicas y
eléctricas, y con su institucionalidad: Estado-Nación. Esto
genera ciertas reglas de acumulación capitalista, valores,
creencias, principios, etc..., que vienen sufriendo una crisis
irreversible desde hace más de 50 años, siendo hoy un
momento en el que se está forjando otra época. Se trata
del Informacionalismo y en esta transición compiten,
para prevalecer en el tiempo emergente, lo viejo con otras
propuestas de sistemas de ideas, de sistemas de técnicas y
de institucionalidades.
El nacimiento de la nueva época tiene que ver con tres
revoluciones:
La sociocultural:
Desde los años 60 del siglo xx, los fundamentos de la
civilización occidental y los valores de la sociedad de consumo
vienen reclamando una visión completa u holística del
mundo, a través de movimientos ambientalistas, feministas,
de derechos humanos, promotores de la equidad, etc. A
esta revolución se asocian conceptos como: sostenibilidad,
complejidad, diversidad, multicausalidad, no-linealidad,
interdependencia, naturaleza, sociedad, cultura, equidad,
participación, interacción, construcción, sistemas blandos,
talentos humanos, solidaridad, encargo social y prospectiva
-entendida como construcción colectiva de futuros-, entre
otros.
La económica:
Respondiendo al agotamiento del régimen de acumulación
propio del sistema occidental, desde los años 70 del siglo
xx, y por los altibajos en el precio del petróleo, la economía
reclama una visión del mundo que transnacionalice dicha
acumulación, le dé fuerza al régimen acumulativo de
naturaleza corporativa y subordine los factores tangibles:
tierra, capital y trabajo, a factores intangibles como la
información y el conocimiento. Claro está que estos se
vuelven tangibles al momento de su uso.
A esta revolución están asociados conceptos como:
competitividad, calidad, eficacia, valor agregado, igualdad
de oportunidades, ventajas comparativas y competitivas,
competencia, acumulación, oferta y demanda, utilidad, ciclo
de vida, modernización, cliente, retorno, capital humano,
capital intelectual, lucro, supervivencia, pragmatismo,
individualismo, etc.
La tecnológica:
A partir de la revolución en la tecnología de la información,
a mediados de los años 70 se influencian otras revoluciones
científico-tecnológicas y se penetra en la mayoría de los
medios y formas de comunicación, reclamando una visión
mecánica sofisticada, una visión un tanto cibernética del
mundo, para concebir redes virtuales que trataran de
comprimir y desmaterializar el espacio geográfico y el
tiempo histórico.
14 Prólogo
Con la revolución tecnológica tienen que ver los conceptos:
progreso, eficiencia, control, cuantificación, predicción,
producción, productividad, engranaje, recursos humanos,
resultados, metas, impactos, disciplina, orden, equilibrio,
cadena de comando, redes electrónicas, etc.
Los grupos de actores sociales que promueven la esencia
de cada una de las tres revoluciones proponen su visión del
mundo, su “lente cultural”, tratando que sea su percepción
de la realidad la que prevalezca. Tales revoluciones dan lugar
a impactos cruzados cuyos cambios no generan tendencias
convergentes; más bien, se podría decir que las premisas,
promesas y compromisos de esos anteojos culturales
conducen a la humanidad hacia futuros alternativos que
son radicalmente diferentes entre sí: el futuro utópico, que
favorece búsquedas de igualitarismos imposibles, el futuro
tendencial, que propone más de lo mismo o que sofistica su
presentación y el futuro pesimista, que favorece sociedades
que profundizan la inequidad con brechas digitales.
Es claro que ninguna de esas revoluciones cambiará la época
por sí misma, y aun cuando una de ellas se establezca como
dominante, la humanidad va a vivir la lucha dialéctica entre
las influencias e intereses de las tres. Lo que generalmente
ocurre es una combinación de elementos de las diferentes
visiones, pero con la prevalencia del conjunto de premisas
de una de ellas.
Hasta hoy han predominado tendencias que vienen apuntando
hacia un mundo más sofisticado tecnológicamente y más
interdependiente, pero también más fragmentado política
y socialmente, con muchas más desigualdades antiguas
y nuevas. Frente a ello han sonado las alarmas por el
predominio de la visión económica del mundo, apoyada en
la visión mecánica y sofisticada en detrimento de la visión
completa, aunque a veces de esta última se usan algunos
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 15
elementos como pretexto o distractores y se abren camino
nuevas propuestas y tendencias.
Una organización de avanzada debe reiterar sus reflexiones
éticas para retomar la decisión hacia la readopción del
conjunto de premisas de una de estas visiones, que muy
probablemente será la holística, tomando elementos de
las otras dos visiones del mundo sin caer en contradicción
con la premisa de su visión básica. A manera de ejemplo
se puede decir que adoptar una visión holística del mundo,
como visión básica, no impide incorporar los conceptos
eficiencia que propone la cibernética y calidad que postula la
visión económica.
Es importante optar por una perspectiva multidimensional,
porque en esta se aceptan postulados de otras visiones
pertinentes, pero en equilibrio con los conceptos
fundamentales de sostenibilidad, responsabilidad social,
solidaridad, construcción colectiva de futuros y equidad.
Desde el punto de vista productivo, y más propiamente del
desarrollo y apropiación del conocimiento para producir,
se debe considerar que nuestra visión básica, la holística,
orienta los esfuerzos que se deben hacer para configurar un
modelo propio al de cada organización.
La revolución sociocultural iniciada en los años 60 del siglo xx
también desafió la creencia de que la productividad generada
en los países desarrollados era la única fuente legítima de
crecimiento, pues simultáneamente esa revolución valorizó
el conocimiento tácito y el conocimiento local, estimulando
la generación de nuevos paradigmas.
Algo pasa, algo sigue moviéndose…Ubíquese.
J. Arturo Londoño Fernández
Consultor Nacional e Internacional
16 Prólogo
Presentación
Hacer empresa es uno de los más interesantes y dificultosos
ejercicios de la actividad profesional en el mundo de hoy,
lleno de complejidades que constituyen un filtro que
paulatinamente retira de la contienda a los que no son, y
fortalece sistemáticamente a los que son; esa es la ley natural
del empresarismo.
Es en el ejercicio de ser empresario donde suceden, y
pueden suceder, toda clase de situaciones: unas críticas y
otras estables, pero siempre cargadas de esa diversidad que
corresponde a las dinámicas propias de hacer empresa.
En el cambiante mundo de hoy, donde hay demanda y
oferta para todo, donde las barreras de tiempo y espacio
son cosa del pasado gracias a la tecnología que envuelve la
realidad humana y agita cada vez más ese mundo extraño
pero apasionante de los negocios, hacer empresa implica
conocer su dinámica. Esto permite extraer el beneficio que
aporta el mercado solo a quienes por su conocimiento lo
aprovechan.
Dos publicaciones: Ubíquese y Ejecute son la base para explorar
y presentar investigaciones realizadas por los principales
cazadores de tendencias. El objetivo, amigo lector, es que
usted tenga la oportunidad de ubicarse en el contexto mundial,
nacional, regional y local, para que al final, con disciplina y
cabeza fría, elabore con este conocimiento compartido su
propio modelo de gestión empresarial. En otras palabras,
este texto le presenta los argumentos necesarios para que
usted se contextualice y pueda pasar a la ejecución de su propio
modelo, ajustado al mundo real.
Ejecutar es ciertamente complejo, pero es la forma de poner
en evidencia el verdadero interés por el mejoramiento y
el desarrollo de una competitividad ajustada al entorno,
al mundo donde se mueven las empresas. Ejecutar es
verdaderamente apasionante; es, en pocas palabras, la
mejor parte del proceso. No obstante, la ejecución sin una
base formal, sin el soporte del argumento válido, termina
siendo un “disparo al aire”, una actividad más desgastante
que productiva. Por todo esto, desde el diseño de esta obra
hasta la elección de su título, solo dos palabras podrían dar
la idea clara del mensaje que en última instancia se quiere
transmitir: Ubíquese y Ejecute.
No es esta una obra para leer y olvidar, sino un escrito que
pretende hacer de un estilo de gestión en la empresa de hoy
un estilo de vida. Se trata de una guía para repasar, revisar,
y aplicar día a día con interés (haciéndole los obvios ajustes
que el lector considere a partir de sus lecturas actualizadas
del entorno), con constancia y, sobre todo, con la disciplina
que conduce al éxito del propósito.
La obra concluye con la presentación de una propuesta
concreta: un modelo de gestión, actualmente aplicado y
probado, que dará más firmeza a la ejecución y credibilidad
a esta idea en una segunda entrega titulada Ejecute, la cual
estará disponible en una próxima publicación.
El modelo de Ejecute podrá constituirse como ejemplo en la
guía final del trabajo que, a manera de práctica, cada lector
18 Presentación
podrá recrear, adaptar y aplicar en su propio proyecto
empresarial; no importa cuál sea la dimensión del mismo,
pues al final de cuentas posee ese valor innegable de su
carácter: es empresa, y eso es lo importante.
Por ahora, estimado lector, ubíquese que esto está
cambiando, no pierda el horizonte.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 19
1
Macrotendencias y
Megatendencias Globales
1.1Tipologías de tendencias
Aunque no todos los expertos en diagnóstico y cacería de
tendencias son rigurosos en la manera de caracterizarlas,
existe una propuesta técnica que consiste en diferenciarlas
por: a) subconjuntos, b) ciclos, c) densidades y d) velocidades.
A continuación se presenta esa propuesta con el fin de que
quienes participen en la actualización del plan prospectivo
empresarial hagan sus planteamientos pasando sus aportes
por dicho filtro.
1.1.1 Dentro de los subconjuntos de tendencias se
encuentran:
Tendencias globales: de tipo general, que posiblemente
provocan un fuerte impacto en nuestras vidas; no se limitan
a un grupo específico de consumidores, a un sector en
particular o a una región determinada; el consumidor cada
vez más exigente y la digitalización de la vida son, entre
otros, ejemplos de ellas.
Tendencias predominantes: llamadas también Macrotendencias
o Megatendencias, porque se asimilan a una gran dirección
dominante que modela nuestra vida durante toda una década
o más. Pueden ser de naturaleza global o circunscribirse a un
grupo en particular de consumidores y/o productores, a un
sector o a una región. Estas ayudarían a configurar modos
de vida y de trabajo futuros. La demanda de alimentos
sanos, la educación permanente y la nueva economía de
la conciencia, que algunos llaman Responsabilidad Social
Empresarial, son, entre otras, una muestra de ellas.
Tendencias probables: se diferencian de las dos anteriores en
que ya están en marcha. Los actores que las defienden
sostienen que unas son demasiado limitadas para incluirlas
y otras son pronósticos de lo que es probable que surja.
Entre otras, refrigeradores que se autoabastecen y “agárralos
como puedas” -esta última se refiere a los esfuerzos que
hacen las empresas para preseleccionar desde las “aulas de
clase” a los estudiantes que se perfilan como los mejores
egresados en su campo-.
1.1.2 Ciclos de tendencias
Los ciclos se refieren a que, por lo general, las tendencias
suelen seguir un camino que las lleva desde su aparición
y crecimiento hasta su desvanecimiento. En muchas
ocasiones reaparecen, una o varias décadas después, con
formas ligeramente diferentes y adaptadas a las exigencias
sociales de la época.
Determinar el punto del proceso en que se encuentra
una tendencia es difícil, y si se logra es muy inexacto;
sin embargo, esto ayuda a perfilar el impacto que puede
llegar a tener. Ejemplos de esos procesos, además de los
que se ven en las tendencias de la moda –la retro inclusive-,
se encuentran en los análisis de cambios de patrones
22 Capítulo 1. Macrotendencias y megatendencias globales
tecnológicos, como cuando personajes como Kondratieff
y Schumpeter señalan que desde la Revolución Industrial
el crecimiento económico mundial experimenta ciclos de
50 a 60 años, en los que se transita por 20 a 30 años de
prosperidad seguidos de 20 a 30 de crecimiento desigual, de
recesiones, e incluso de depresión.
1.1.3 Densidades de las tendencias
Tienen que ver con el avance que pueden lograr ciertas
tendencias para infiltrarse en diferentes segmentos socioeconómicos, geográficos, de género o generacionales. Si algunas
tendencias no alcanzan a llegar más allá de sus creadores, ni de
los líderes de tendencias, otras abrirán brecha en la corriente
principal, e inclusive influenciarán las ya tradicionales.
Así, por ejemplo, la tendencia hacia las medicinas y terapias
alternativas es considerada profunda, ya que tiene gran
impacto sobre personas de todas las edades, género y
niveles económicos, en la mayor parte del mundo.
1.1.4 Velocidad de las tendencias
Las velocidades se relacionan con las tasas a las que se
mueven las tendencias de un país a otro, lo cual se debe
a circunstancias socio-económicas, generacionales,
geográficas, políticas o comunicacionales.
Una tendencia de avance lento es, por ejemplo, la resistencia
a los alimentos transgénicos, que primero se fortaleció en
Europa, desde el Reino Unido, y mucho después en Asia
y Norteamérica. Esta tendencia alcanza hoy niveles de
trascendencia comercial.
Como ejemplos de tendencias de avance rápido están
las del temor a consumir alimentos como carne de res o
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 23
pollo, por el impacto de crisis como el Mal de las Vacas
Locas o la Gripe Aviar, en su momento; el uso de ciertas
tecnologías de comunicaciones y hasta las tendencias de la
moda musical y las grandes producciones cinematográficas,
son otros ejemplos de estas.
1.2Tendencias
Es indiscutible que el mundo sigue un proceso de cambio
permanente, en el que la gente se mueve detrás de ideas,
costumbres y otra serie de comportamientos, que se
manifiestan casi de manera inconsciente pero unánime, hacia
la conformación de lo que se puede llamar “tendencias”.
Estas son manifestaciones de acuerdo tácito, que inducen
modos de pensar, actuar y vivir en grandes grupos humanos
y que se evidencian socialmente en cambios que afectan,
de acuerdo con las características de la tendencia misma, la
economía, la política, los valores, las creencias, la cultura y
todos los aspectos que rodean la vida de los habitantes del
mundo.
A partir de este punto se inicia el recorrido por los
postulados de grandes autores, investigadores de futuro y
cazadores de tendencias que nos ayudarán a ubicarnos.
1.2.1 John Naisbitt y las macrotendencias:
El futurólogo Naisbitt presenta en 1983 su libro Una nueva
sociedad americana, en el cual examina diez reestructuraciones
críticas que venía auscultando durante algunos años, y
muestra cómo emergen lentamente los perfiles generales de
esa nueva sociedad, que no ha evolucionado por completo,
pasando por los tránsitos de:
24 Capítulo 1. Macrotendencias y megatendencias globales
Una sociedad industrial
a
Una sociedad de la información
La tecnología formada
a
La alta tecnología
Una economía nacional
a
Una economía internacional
El corto plazo
a
El largo plazo
La centralización
a
La descentralización
La ayuda institucional
a
La autoayuda
Después de ilustrar esas reestructuraciones críticas, concluye
que se está viviendo el “tiempo del paréntesis”, un tiempo
entre “eras”. Es como si se hubiera arrancado el presente
tanto del pasado como del futuro, pues la sociedad no está
plenamente ni aquí ni allí. No ha dejado atrás completamente
la América de alternativas mutuamente excluyentes del
pasado, pero tampoco ha abrazado el futuro de las opciones
múltiples. Se ha hecho lo más humano: aferrarse al pasado
conocido, con temor al futuro desconocido.
El desafío mayor será preparar a los individuos para
trabajar en la sociedad de la información. Habrá empleos
disponibles, pero ¿quién poseerá alta tecnología para
ocuparlos? No los titulados de hoy, pues no pueden
solventar sencillos problemas aritméticos o escribir un
inglés básico. Y ciertamente tampoco quienes hoy, carentes
de especialización, no pueden encontrar trabajo ni siquiera
en las industrias decadentes.
Aunque el tiempo entre “eras” es incierto, también es
grande y prometedor: lleno de oportunidades. Si se tiene la
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 25
capacidad de familiarizarse con la incertidumbre, se podrá
llegar mucho más lejos que en “eras” estables.
En “eras” estables todo tiene un nombre,un lugar y
se puede cambiar muy poco. Pero en el “tiempo del
paréntesis” se tiene una extraordinaria influencia individual,
profesional e institucional, a condición de tener un sentido,
una concepción, una visión clara del camino hacia adelante.
¡Dios mío, qué tiempo tan fantástico para vivir!
1.2.2 Las megatendencias para John Naisbitt y
Patricia Aburdene:
En 1990 se unen Naisbitt y Aburdene para publicar
Megatendencias 2000, obra en la cual “predicen” el
desplazamiento de la economía industrial a una economía
informática, el poder de la alta tecnología y la bonanza de los
años 90. Para esa década presentaron diez megatendencias:
•
Bonanza mundial.
•
Renacimiento de las artes.
•
Aparición del socialismo de mercado libre.
•
Estilos de vida mundiales y nacionalismo cultural.
•
Privatización del Estado benefactor.
•
Auge de la cuenca del Pacífico.
•
Decenio del liderazgo femenino.
•
La edad de la Biología.
•
Renacimiento religioso del nuevo milenio.
•
Triunfo del individuo.
26 Capítulo 1. Macrotendencias y megatendencias globales
Señalaron también lo que para ellos serían las fuerzas de
los 90:
•
Las consideraciones económicas prevalecen sobre las
consideraciones políticas.
•
El movimiento hacia la libertad mundial del comercio.
•
El poderoso impulso de las telecomunicaciones.
•
La relativa abundancia de recursos naturales.
•
Nueva atención al medio ambiente.
•
La competencia por reducir impuestos.
•
La contención de la inflación y los intereses.
•
La bonanza del consumo en Asia.
•
El avance de la democracia y la propagación de la libre
empresa.
Posteriormente Naisbitt y Aburdene publican Megatendencias
de la mujer, obra en la que, fundados en un gran número de
datos sobre el cambio social, presentan numerosos ejemplos
de mujeres que comienzan a dejar huellas indelebles como
directoras de empresas, atletas, dirigentes de la política y
guías espirituales. Eso les lleva a concluir que el feminismo
ha llegado al punto en el que adquiere una dinámica propia
que le permite sostenerse, crecer y en el cual las tendencias
se convierten en megatendencias.
Tales megatendencias las registran así:
•
La mujer en el trabajo: oportunidad, liderazgo y
equilibrio.
•
Al infierno con el sexismo: las mujeres en la religión y
en los deportes.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 27
•
Parejas cuyos integrantes trabajan juntos.
•
Para conseguir adaptarse las empresas deberán, ante
todo, comprender a los nuevos consumidores.
•
La moda: un cambio radical.
•
El renacimiento de la familia.
•
La menopausia.
•
La mujer en la política: el camino hacia la presidencia
de los Estados Unidos.
•
El nuevo despertar de la Diosa.
•
Salvemos al mundo: las mujeres como activistas
sociales.
•
Las mujeres en el nuevo orden mundial.
1.2.3 Las tendencias según Ira Matathia y Marian
Salzman
Estas tendencias que fueron planteadas por primera vez
en Holanda en 1997, en cabeza de Ira Matathia y Marian
Salzman (2001), llevaron a que la multinacional Young &
Rubicam estableciera una especie de Observatorio Mundial
de Tendencias. Según el trabajo: The Intelligence Factory, con
sus cazadores de tendencias, las siguientes son las claves del
futuro próximo:
El nacimiento del nuevo consumidor. La competencia feroz, la
capacidad ociosa, la madurez de los mercados y el creciente
refinamiento de los consumidores, fortalecidos por el
acceso a Internet, significan que las empresas ya no tienen
el control: son los consumidores quienes lo tienen.
En la actualidad la gente es muy versada en marketing. Sabe
cómo, por qué y cuándo le están vendiendo algo, y pide
28 Capítulo 1. Macrotendencias y megatendencias globales
que los productos y servicios, e incluso las mismas técnicas
de venta, estén pensados para cubrir sus necesidades
individuales. Para prosperar, las empresas deberán poner
en marcha nuevas formas, tanto de establecer relaciones
con esa nueva generación de consumidores, como de
comercializar sus productos.
Para conseguir adaptarse, las empresas deberán, ante todo,
comprender a esos consumidores, que tienen las siguientes
características generales: son conscientes del precio y buscan
la buena relación calidad/precio; tienen recursos pero les
falta tiempo; entienden de marketing; adoptan las modas
y los nuevos productos rápidamente, pero se hastían con
facilidad; son exigentes; tienen conciencia social, y están
habituados a comprar y a tener acceso a la información –
incluido el Servicio al cliente- durante las 24 horas del día,
los 7 días de la semana.
La búsqueda de la fe. Durante años la pertenencia a la religión
organizada entró en declive en gran parte del mundo
industrializado, pero cada vez son más las pruebas de que
la actitud de tibieza hacia la religión está cambiando. Al
parecer, y pese a la devoción a la tecnología, son muchos los
que buscan paralelamente un sentido más allá del trabajo,
las relaciones familiares y las aficiones e intereses.
Hoy se ve cómo Dios y la espiritualidad empiezan a estar más
presentes en el entorno, tanto en los productos como en las
escuelas y los deportes. Dada la ausencia de impedimentos
geográficos, es de esperar que Internet sirva de base para el
nacimiento de nuevos cultos y sectas religiosas.
También se observa el nacimiento de una nueva gran
religión que une mediante un sistema de creencias, aspectos
de religiones orientales y occidentales con elementos de
curación holística y misticismo. Incluso el negocio de la
espiritualidad está en plena eclosión en Internet.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 29
Respuesta a los grupos de interés. Ya no basta con que una
empresa se dedique a fabricar y vender productos. Los
nuevos consumidores se consideran cada vez más parte
interesada respecto de los productos que compran, y quieren
saber de las empresas que están detrás. ¿Cómo tratan a sus
trabajadores? ¿Cuál es su política medioambiental? ¿Qué
porcentaje de mujeres participan en la dirección? ¿Qué
causas apoyan? El marketing por una causa es un poderoso
motivador del nuevo consumidor, y al parecer fortalece aún
más su relación con la marca que consume. Todo pareciera
indicar que ese tipo de mercadeo ha empezado a sustituir la
filantropía corporativa sin compromiso.
La implicación empresarial en algún tipo de causa
nunca había sido tan grande como ahora, cuando las
empresas promueven causas diversas, desde la seguridad
y la conservación medioambiental hasta técnicas de
supervivencia para mujeres indigentes.
En frentes como el manejo medioambiental, The
Intelligence Factory fue la primera en predecir, en 1998,
un desplazamiento del “marketing verde” al “azul”.
Mientras las empresas verdes restituyen lo que han tomado
previamente, las empresas azules le dan al planeta más de
lo que obtienen de él.
La defensa de la intimidad. A medida que se entre en el nuevo
milenio, las cuestiones relacionadas con la intimidad de
las personas suscitarán una preocupación cada vez mayor.
En estos momentos la información personal es un bien
preciado, se compra y se vende, a menudo sin que uno lo
sepa y casi siempre sin consentimiento. En todo el mundo
los gobiernos tratan de resolver la cuestión de la intimidad,
pero tal vez no sean capaces de parar su creciente invasión,
que incluso ha desencadenado nuevas tecnologías.
30 Capítulo 1. Macrotendencias y megatendencias globales
Reflexiona: ¿qué ocurre cuando el consumo
es tan transparente, ya sea para una empresa,
un organismo del gobierno o una aseguradora,
que cualquier acto o transacción puede tener
consecuencias no buscadas? ¿Qué va a ocurrir
cuando el flujo de información del mercado deje
de circular en una sola dirección y el proceso se
haga interactivo? ¿Será la seguridad de nuestros
pensamientos más íntimos la próxima barrera a
derrumbar?
Las cuestiones relativas a la intimidad y a la seguridad
tienen implicaciones ilimitadas. Pero una cosa es cierta: los
consumidores tratarán cada vez más de buscar la seguridad
de lo confiable, de lo familiar. En esta época de invasión de
la intimidad, las empresas que logran que los consumidores
confíen en que su información personal está a salvo con
ellas, gozan de buena reputación.
Esto resulta prometedor para las marcas de prestigio, sobre
todo si se tiene en cuenta lo costoso que resulta afianzar
marcas nuevas. Tal como se ha pronosticado una y otra
vez, los principios compartidos, religiosos, ambientales,
sociales, contribuirán a afianzar las relaciones de confianza
con personas semejantes en un mundo poco seguro.
Ningún aspecto de los negocios de las empresas escapará al
escrutinio público.
De la tendencia global sobre la intimidad se desprenden
varias tendencias probables, entre otras:
Espías de enfermedades de transmisión sexual: dispositivos que
permitirán examinar si un potencial compañero sexual
padece alguna enfermedad contagiosa, antes de que la
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 31
temperatura pasional suba demasiado; tal vez se analizará
el aliento o un cabello.
Abundancia de alias: se buscará cada vez más la posibilidad
de ser conocido por diferentes nombres, tanto en las
comunicaciones personales como en las empresariales,
a medida que la gente se vuelva más cuidadosa en la
preservación de su identidad en Internet y fuera de ella.
Seguridad móvil: se incorporarán dispositivos enlazados con
sistemas de seguridad, tanto en teléfonos móviles como en
ropa y accesorios.
Aumento de la soltería: en todo el mundo está cambiando la
composición demográfica y uno de los aspectos visibles de
ese cambio es el aumento de la población de 65 años y más.
Un cambio menos evidente, pero que causará un fuerte
impacto en la sociedad y el consumismo, es el marcado
aumento de adultos solteros, especialmente mujeres.
Mucha gente en el mundo desarrollado vive sola, al menos
parte de su vida, bien por elección, bien por circunstancias
diversas. Muchos optan por retrasar el matrimonio o por la
cohabitación, y la muerte y el divorcio llevan a que quienes
logran formar pareja puedan pasar parte considerable
de su vida solos. La vida en solitario es una tendencia
internacional. Los solteros serían la gran oportunidad del
marketing del futuro, con ofertas de vivienda para parejas
que duermen separadas, pequeñas áreas de habitación con
grandes espacios sociales, etc.
A medida que las tasas de matrimonio bajan a niveles
mínimos en los países desarrollados, un número creciente
de personas solteras redefine sus relaciones en el sentido
que la comunidad y la amistad, más que el matrimonio o la
familia, sean sus lazos más importantes.
32 Capítulo 1. Macrotendencias y megatendencias globales
En el futuro la familia abarcará un nuevo conjunto de
posibilidades, cuando el término trascienda las relaciones
de sangre para incluir a los amigos, los animales de
compañía e incluso comunidades virtuales. Para llenar el
vacío dejado por la desaparición de la familia como núcleo,
están apareciendo pequeñas hermandades centradas en
intereses comunes, como las redes sociales.
Las mujeres solteras se reúnen en encuentros semanales,
foros de conversación en Internet, cursos de capacitación,
clubes de lectura y sociedades de inversión. Además, las
mujeres solteras disfrutan participando de una amplia gama
de actividades, entre las que se pueden citar los viajes, las
comidas en restaurantes, el teatro y el cine. Los expertos
en marketing deben prestar atención a cómo y por qué las
mujeres solteras crean redes sociales.
Además de lo planteado por Matathia y Salzman (2001),
los expertos en marketing deberán poner cuidado a la
asociación de marcas y estrategias publicitarias porque,
modificando una frase de Faith Popcorn, paradójicamente
se ha hecho el marketing como si las mujeres no importasen.
Y con Tom Peters se puede complementar: con las mujeres
hay tendencias que valen billones.
Piensa, conecta y actúa. Reconoce, analiza y capitaliza.
La convergencia ya está aquí. La gente suele hablar de la
convergencia como si estuviera limitada a lo tecnológico:
computador + televisor, microondas + conexión a Internet,
vehículo + correo electrónico.
La convergencia es, en realidad, mucho más que eso, y
se puede encontrar en todos los ámbitos de nuestra vida:
hogar + oficina, personal + profesional, cara a cara +
ciberespacio, banco + hipermercado y muchas otras.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 33
La industria alimentaria está experimentando la
convergencia culinaria, pues los sabores étnicos entran en
la corriente principal y las comidas de diferentes regiones
empiezan a fundirse. En las artes se está produciendo la
convergencia del hip–hop y el arte elaborado, en forma de
golpes poéticos, arte oral, danzas y ritmos de estilo libre
inspirados en África, etc.
Además de la convergencia cultural y racial se está
expandiendo la convergencia de productos, pues
dando un paso más habrá una creciente exigencia de
multifuncionalidad, cuando los consumidores busquen
productos que puedan satisfacer apropiadamente diferentes
necesidades en simultáneo.
Incluso se encuentran convergencias en la moda, toda vez
que la función de la ropa va más allá de la protección y el
adorno; algunos ejemplos: pantis con sensor corporal para
que enfríen o calienten según el estado del tiempo, ropa
que no necesita lavado porque su revestimiento rechaza
agua, suciedad y grasa; tejidos que protegen contra el olor,
prendas que transmiten información, etc.
La convergencia también significa que naciones y empresas
más pequeñas tendrán más probabilidades de hacerse a un
lugar en la mezcla e influir en el todo, mucho más de lo que
podría esperarse por su tamaño. El costo de entrada se ha
reducido, habida cuenta de que se hace parte de una mezcla
más amplia.
Comercio Contextual. Este es el gran momento de los
comerciantes. En una economía global, cuyos vaivenes
están cada vez más ligados a Internet, pocas cosas hay
comparables con la eclosión de la compraventa del
comercio contextual.
34 Capítulo 1. Macrotendencias y megatendencias globales
En pocas palabras, comercio contextual es la cibercompra
integrada; es decir, que la compra por Internet está ligada
a actividades no necesariamente basadas en el comercio. El
comercio contextual establece una relación más fluida entre
consumidores y productos. Y, lo que es más importante
para los comerciantes, se basa en la confianza en una marca.
En un entorno virtual en el que no interviene más
sentido que el de la vista, la confianza en una marca es la
principal fuente de persuasión. En las primeras etapas del
comercio contextual se están viendo cosas como las cartas
electrónicas con enlaces a información sobre ventas y sitios
web que proporcionan asesoramiento con hiperenlaces a
libros y juguetes educativos.
En el futuro, el comercio contextual se desarrollará aún
más. Las personas que estén curioseando los últimos
chismorreos de cualquier celebridad en un sitio web de
pasatiempos, podrán hacer clic en un brazalete que se
muestra en la foto anexa y pedirlo en el acto.
Los amantes de la cocina podrán pedir ingredientes
exóticos mientras ven cómo su cocinero favorito prepara
una comida en directo. Las implicaciones son enormes.
Actualmente, en general, comprar es una actividad especial,
tanto si se está en un almacén como hojeando un catálogo
o visitando una tienda virtual.
En el comercio contextual comprar se funde con la vida
diaria. Pedir un artículo es solo parte del proceso, parecido
a marcar una página o a copiar un archivo en el disco duro
del ordenador. No se toma la decisión de ir de compras: se
decide comprar algo.
Pequeño gran mundo. Globalización–localismo. Cada vez
que el mundo se vuelve más pequeño o plano, como diría
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 35
Thomas Friedman, no solo se tiene más conciencia global
sino que hay una centralización en lo extremadamente local.
El resultado es lo que se denomina una tendencia al
localismo global. La perspectiva de la gente de empresa
y comercio es decididamente global, pero también es
decididamente localista, con raíces auténticas en la ciudad,
grande o pequeña, en que se habita. Se considera que, en
los años venideros, cada vez será más importante lograr
equilibrio entre lo global y lo local, tanto para las personas
como para las empresas.
Lo local ayuda a la gente a dividir el mundo en porciones
manejables. Puede que no se sepa cómo resolver los
problemas que planteará la nueva moneda única europea,
pero se puede establecer un presupuesto viable para una
asociación de propietarios o abrir una cuenta de inversión
on-line. Tal vez el individuo se sienta abrumado al navegar
por los grupos de noticias en Internet, pero está mucho
más cómodo cuando habla con otras personas en un foro
de conversación virtual.
Para las empresas el tire y afloje entre lo global y lo local
es algo diferente al enfoque que se le ha querido dar
desde la perspectiva mercadológica. Ayudados por la
adopción de tecnologías que los mantienen conectados
con los acontecimientos y los puntos de vista mundiales,
los nuevos consumidores están empezando a adquirir una
perspectiva global que impregna su manera de pensar,
actuar y comprar. Una marca puede atraer compradores de
Madrid valiéndose de los mismos “ganchos” que en Miami,
Milán o Melbourne.
El comercio transnacional está llevando, a su vez, hacia la
globalización de los medios de comunicación: mtv, cnn,
Sony, y las revistas del imperio Condé Nast. Cuanto más
globales se vuelven los consumidores, los mensajes de
36 Capítulo 1. Macrotendencias y megatendencias globales
marketing pueden y deben transmitirse más allá de las
fronteras, incluso utilizando a veces para ello los mismos
vehículos locales.
El secreto consiste en lanzar mensajes en los que se equilibre
el atractivo universal con la suficiente dosis de localismo, para
concitar y mantener el interés de los consumidores de cada
mercado. El actual impulso hacia la globalización significa
que las empresas necesitan tomar decisiones difíciles con
respecto a todo, desde si los nombres de las marcas deben
ser globalmente uniformados hasta qué mensajes se deben
traducir de una cultura a otra, o qué logotipo o ícono
representará mejor una marca en todo el mundo.
Al tiempo que las marcas toman en cuenta las implicaciones
de la globalización, es importante también que reconozcan
el enorme arrastre de las conexiones locales. Crear lazos
locales con los consumidores es un requisito imprescindible
para las marcas del futuro, independientemente de lo
globales que sean la distribución, las metas y los objetivos
del marketing.
Las marcas tienen que ser solo para gente como yo, no
apropiadas para cualquiera. Eso requiere establecer una
intensa relación con el consumidor, y el envío de mensajes
es el paso necesario para cimentarla. De hecho, se puede
presuponer que las futuras marcas de atracción masiva
compartirán tres características: importancia global,
atractivo local y fuertes lazos con múltiples entornos.
Realidad virtual. El concepto de vida real está cambiando.
En el mundo interconectado las relaciones con la familia,
los amigos, la empresa e incluso los animales de compañía
son cada vez más virtuales. Y en un mundo donde empieza
a ser normal pedir domicilios por Internet, la interacción
diaria disminuye paulatinamente.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 37
¿Es acaso mera coincidencia que la distancia, el desapego
y el voyerismo estén experimentando un auge? Es posible
que haya que redefinir el aislamiento, puesto que reunirse
on-line empieza a ser una forma aceptada de relacionarse
socialmente en la era digital. Se registran aquí, entre
otros, asuntos relacionados con el “e-islamiento”, las
mascotas virtuales, los “ciberbebés” y los compulsivos del
“cibersexo”.
Las empresas pondrán en marcha programas especiales de
formación para la comunicación cara a cara, destinados a
los trabajadores cuyo único lenguaje de negocios es el e-mail.
De esta tendencia global, de la “Realidad Virtual”, se
desprenden varias tendencias probables, entre otras:
Vacaciones virtuales. Los simuladores de realidad virtual
permitirán a la gente embarcarse en viajes, de un día
o una semana de duración, a bordo de naves espaciales,
submarinos y otros por el estilo. Si las fuerzas económicas
lo permiten, los viajes de negocios y placer seguirán
aumentando en función de que clientes y consumidores
privados de “realidad” estén hambrientos de más contactos
personales.
Evitar la falsificación del documento de identidad. Los
organismos de aplicación de la ley se enfrentarán a una
ola de “ciberimpostores”, que cometerán fraudes y demás
crímenes en nombre de otros.
El paciente proactivo. La última tendencia global está
relacionada con la primera sobre el nacimiento del nuevo
consumidor. La gente no estará dispuesta a aceptar
pasivamente el diagnóstico de su médico. Esa será, en
parte, una de las consecuencias de la aparición del sida en
la década de 1980, que obligó a muchos portadores del
virus vih a luchar por nuevas opciones de tratamiento,
38 Capítulo 1. Macrotendencias y megatendencias globales
por el aumento de los fondos para la investigación de esta
enfermedad y por mayor acceso a la información.
En la actualidad las personas se sienten más autorizadas a
participar en su propia atención sanitaria y a solicitar que
se les trate como participantes activos en los tratamientos
médicos a los que tengan que someterse. En general, los
consumidores están asumiendo más responsabilidad
en relación con su salud y bienestar, y, al hacerlo, han
demostrado que están más dispuestos a probar de todo,
desde los suplementos nutritivos hasta los alimentos
funcionales. Hierbas medicinales, vitaminas, minerales
y complementos dietéticos son ya un gran negocio en
crecimiento.
De esta tendencia global, relacionada con “El paciente
proactivo”, se desprenden varias tendencias probables,
entre las que se encuentran:
•
Nanobots. En el futuro los nanobots –robots médicos
microscópicos- vivirán en nuestro cuerpo realizando
reparaciones permanentemente.
•
Médicos virtuales. Es de esperar que más consultas
médicas se asocien para crear páginas y ofrecer todo
tipo de información, desde consejos sobre nutrición
y gimnasia hasta, enlaces con otras páginas médicas y
grupos de apoyo.
1.2.4 La situación latinoamericana
El Observatorio Mundial de Tendencias registra las
tendencias en la Unión Europea, Asia y Norteamérica.
Además de mostrar el ascenso de Asia fundamentado en la
educación, que está llevando al resto del mundo a la tendencia
a estudiar mandarín, hace inventario de las capitales del
futuro y explica cómo las ciudades irán redefiniendo su
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 39
identidad, haciendo lo mismo con Latinoamérica bajo el
concepto de la latinidad, una “superidentidad”.
Precisamente, desde dicho observatorio, se muestra cómo
América Latina está imbuida de un sentimiento de identidad
y comunidad, una conciencia latina que sobrepasa sus
límites geográficos. Este enorme conglomerado de gente
que comparte lengua y raíces culturales ha creado una
cultura rica, que en muchos aspectos es independiente de la
cultura anglosajona dominante y que representa una fuente
de influencias para el resto del mundo.
En literatura, escritores latinoamericanos como Jorge
Luis Borges, de Argentina; Gabriel García Márquez, de
Colombia; Octavio Paz, de México, y Mario Vargas Llosa
de Perú, son lectura habitual en todo el mundo de habla
hispana, y más allá de él. Si se habla de arte, de música
o de baile la cultura latina es la máxima expresión de la
interconexión y el mestizaje, del encuentro y de la mezcla de
diferentes corrientes: ibérica, india, africana y anglosajona.
Sin desconocer que se está en la búsqueda de una capital
regional, que también se intenta la superación de obstáculos
mayores como la violencia, la pobreza, las drogas ilegales y
una democracia incierta, además del potencial turístico por
explotar, del interés por hacer emerger un nuevo lenguaje
híbrido –el spanglish- y llevar a cabo una latinización de
Estados Unidos, se mira a la juventud como uno de los
mayores recursos de América Latina, que obliga a sus
gobiernos a enfrentar la prioridad inmediata de educar
su población de jóvenes. Los gobiernos de la subregión
encuentran que las tasas de natalidad superan en 50% a las
de Europa y la proporción de jóvenes menores de quince
años es de 30% o más de la población, lo que supera con
mucho la población de adultos mayores. Estas son cifras
que obligan a actuar ya y coherentemente, si queremos
40 Capítulo 1. Macrotendencias y megatendencias globales
hacer real el deseo de constituir una alternativa real a las
economías de la región Asia-Pacífico, en rápido desarrollo.
La perspectiva de un futuro global es bastante desalentadora
para los países que en el pasado adoptaron y gestionaron
el cambio de manera superficial. Como los de cualquier
otra parte, los países de América Latina deben enfrentar
los enormes retos de la globalización. Pero mucho más
que en Europa, Asia y Norteamérica, el éxito de la región
dependerá a largo plazo de cómo aborde los problemas
sociales y políticos básicos, que durante tanto tiempo han
empantanado y amenazado su progreso.
El premio, además del mayor bienestar de sus habitantes,
será encontrar una vía latina, para demostrar al mundo y a
sí mismos que los países latinoamericanos pueden ser tan
modernos y triunfadores como otros pueblos, sin perder
su identidad, el alma que singulariza a la región y a su
gente.
1.2.5El futuro de los negocios
(trabajo, capital humano y educación)
A medida que se accede a una era de mercados globales,
producción automatizada y virtualidad, no solo se asiste a
cambios en el lugar de trabajo, sino también en el sujeto, el
trabajador. Para competir con eficacia en la nueva economía,
personas y empresas deben ser emprendedoras y tener una
actitud positiva frente al cambio.
La transición de una era industrial localizada a otra digital
global hará necesarios nuevos parámetros para los puestos
de trabajo: cualificación renovada y nuevos enfoques para
llevar a cabo los negocios y planificar las carreras. Basados
en lo anterior se detectan tendencias como las siguientes:
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 41
El capital humano. Por primera vez en la historia la mano
de obra está siendo eliminada sistemáticamente del proceso
económico. Las innovaciones tecnológicas, como los
cajeros automáticos, el uso de códigos de barra electrónicos
y de lectores ópticos en los puntos de venta, y la promesa de
las compras desde casa a través de la televisión interactiva,
están reduciendo significativamente el número de personas
necesarias para trabajar.
Es poco probable que las industrias que dan lugar a estas
innovaciones tecnológicas generen empleo adicional
porque, a diferencia del invento del automóvil que hizo
que tanto el caballo como el carruaje quedaran obsoletos
pero creó millones de puestos de trabajo, los productos y
servicios creados en la era de la información requieren cada
vez de menos trabajadores en los procesos de creación y de
funcionamiento, que aquellos que vienen a sustituir.
Cada vez más los triunfadores en el mercado del trabajo
serán agentes libres, flexibles, emprendedores, dispuestos
a trabajar en proyectos distintos. En una economía global
ferozmente competitiva las organizaciones valorarán a los
trabajadores con elevada formación, voluntad de servicio,
capacidad de producción y disponibilidad para pasar a otra
cosa una vez terminado un proyecto. Aunque el 50% de
la fuerza laboral trabajará duro para tener una empresa
técnica en el próximo siglo, la capacidad de moverse entre
el trabajo técnico y el no técnico será valorada.
Ese “avance” que lleva a que algunos países desarrollados
asistan a una reducción de sus poblaciones nativas en edad
productiva, en las próximas décadas los hará depender más
de los talentos importados y de la inteligencia artificial.
El retorno de los mandos intermedios. Del mismo modo que
la mano de obra en el sector de las manufacturas fue
42 Capítulo 1. Macrotendencias y megatendencias globales
reemplazada por robots en la década de 1970, y que los
puestos contables y financieros fueron ocupados por
ordenadores con programas de contabilidad en la década de
1980, los puestos de trabajo en la dirección media empezaron
a mermar en la década de 1990, como consecuencia de los
avances en la tecnología, que hicieron que la información
pasara a manos de la población en general.
En contra de lo previsto, la dirección intermedia ha
experimentado una recuperación sorprendente. ¿A qué
se debe esta vuelta atrás? Se hace necesario el tipo de
pensamiento estratégico que los computadores no son
capaces de producir todavía. Al tiempo, hay cada vez más
equipos formados por menos gente en los lugares de trabajo,
por lo cual se necesitan más directivos que se encarguen
de supervisarlos. Además, algunas empresas redujeron
demasiado su personal a comienzos de la década de 1990
y ahora tratan de compensarlo. Esto no significa que sea
fácil conseguir esos empleos: el nivel ha subido junto con
las oportunidades de trabajo. De los directivos de las filas
intermedias se espera hoy que sean visionarios y líderes.
El cuidado de los que quedan. Las personas que se han mantenido
dentro de las organizaciones después de la irrupción de
los computadores son más valiosas que nunca para sus
empresas. En un mundo cada vez más competitivo es cada
vez mayor el número de empresas que presta atención a
esto, reconociendo que a menudo es más caro contratar y
formar nuevos trabajadores que potenciar el valor de los
que tienen.
Retener empleados tiene una importancia especial en
las partes del mundo que disfrutan de una prosperidad
sostenida, ya que aumenta la presión sobre las empresas para
atraer y mantener trabajadores de tiempo completo, como a
los más esquivos trabajadores con contrato temporal.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 43
Al reconocer y potenciar la importancia de la materia gris,
las empresas de Internet cortejan a sus trabajadores con
opciones sobre sus acciones, planes de atención médica y
dental, asociación a gimnasios subvencionados, teletrabajo,
más días de vacaciones pagadas y entornos informales
de trabajo. Mientras las empresas compiten por atraer
y conservar los trabajadores con talento, muchas están
reconfigurando sus estructuras de trabajo para que sean no
solo más flexibles, sino también más divertidas, como por
ejemplo Google o aquellas nacientes de Silicon Valley.
Lo que se persigue es mejorar la moral del trabajador,
reducir su estrés, ayudarle a resolver conflictos, motivarle
para que sea más productivo y hacer que el lugar de trabajo
le resulte más agradable.
El Observatorio Mundial de Tendencias registra también que
los trabajadores de edad más avanzada ya están teniendo buena
acogida entre los empleadores, presionados para encontrar
ayuda cualificada en un mercado de trabajo muy limitado.
No siempre hay una correlación positiva entre las largas
jornadas de trabajo y el aumento de la productividad,
según un informe sobre las tendencias laborales de alcance
mundial realizado por la Organización Internacional
del Trabajo (oit). Hoy se busca trabajar menos horas y
aumentar la productividad. Lo que alienta la tendencia a
la reducción de la semana laboral es el deseo de muchos
gobiernos de disminuir los niveles de desempleo.
Educación permanente. Los trabajadores con más posibilidades
de triunfar en las próximas décadas serán los que
permanentemente actualicen su cualificación y se ocupen
de mantener o ampliar su ventaja competitiva, porque
nada garantiza que la organización para la que trabajan hoy
necesite mañana la formación que tienen actualmente.
44 Capítulo 1. Macrotendencias y megatendencias globales
En la sociedad actual, obsesionada por los conocimientos,
una carrera de cuatro años se ha convertido en un
prerrequisito para tener entrada en las empresas del futuro.
Para los empleados actuales el 50% de su cualificación
quedará obsoleta en un lapso de tres a cinco años.
Aprendizaje corporativo. Las empresas en expansión dependen
cada vez más de la cualificación que posea su capital humano.
En la actualidad, la mano de obra cualificada representa el
85% de los puestos de trabajo, frente al 20% en 1950.
Nada tiene de sorprendente que, como resultado del
rápido desplazamiento hacia una economía basada en
el conocimiento, el 70% de los directores ejecutivos del
sector de alta tecnología afirme que encontrar y mantener
empleados cualificados es el mayor reto al que se enfrentan.
El vacío de conocimiento ha creado enormes oportunidades
para el mercado de formación corporativa y, por esa vía,
para las universidades con programas empresariales.
En este punto el Observatorio Mundial de Tendencias
registra, entre otros aspectos, que si en los próximos años, a
corto plazo, la formación corporativa se subcontratara solo
en un 25%, en el futuro las empresas solo se ocuparían de
sus competencias básicas y subcontratarían el resto de la
formación, dándole tratamiento de inversión y no de gasto.
Se está favoreciendo la tendencia hacia una educación
corporativa on-line, y a partir de esta, surge otra tendencia
importante: el mercado de la enseñanza del inglés como
segunda lengua.
La formación on-line es más asequible y rápida, ya que
elimina el tiempo de desplazamiento, además de representar
la reducción de costos entre 40 y 60%, comparada con los
cursos impartidos por un instructor. Hay estudios que
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 45
muestran que los estudiantes pueden retener hasta un 250%
más en la formación virtual que en la presencial.
Una de las palabras que más ha sonado en los últimos
años ha sido Previsión, y en nuestro medio Prospectiva, que
indica la actitud de las empresas que ponen la mirada en
el punto al que quieren llegar en el medio o largo plazo,
y determinan los cambios necesarios para asegurarse de
llegar a él. Tanto los trabajadores como las empresas han
llegado a la conclusión de que, si no dedican ahora tiempo
a preparase para el futuro, pueden encontrarse con que ya
no habrá lugar para ellos cuando llegue el momento.
La economía de los trabajadores autónomos. Fusiones, reducciones
de personal, la revolución del punto.com, entre otras, han
dado lugar a un mundo del trabajo mucho más fluido
de lo que fue para las generaciones anteriores; ahora los
trabajadores pasan de un puesto de trabajo a otro, de una
empresa a otra, e incluso de un sector a otro a lo largo
de su carrera laboral. La notoria disminución de la lealtad
de empresa ha propiciado trabajadores más inclinados a
asumir la responsabilidad de su propio éxito, en lugar de
atar sus esperanzas a los logros de una organización.
A pesar del deseo de las empresas de retener a los mejores
y más brillantes trabajadores, es evidente que ha terminado
la era del 8 am a 6 pm, con su promesa de lealtad, y que
el contrato básico de trabajo ha sido redefinido. Los
puestos a tiempo completo están siendo reemplazados
por trabajadores eventuales: consultores, contratistas
independientes y trabajadores a tiempo parcial.
Los avances de la tecnología que hacen posible trabajar
desde cualquier lugar, harán que la proporción de
trabajadores con contrato temporal sea mucho más elevada
en el futuro cercano. Al respecto, el Observatorio Mundial
46 Capítulo 1. Macrotendencias y megatendencias globales
de Tendencias observa que “en los años venideros la gente
ya no tendrá un puesto de trabajo, sino que simplemente
hará trabajos”.
Entre otros puntos que relaciona el Observatorio para este
aspecto se encuentra que, para ayudar a esa nueva variedad
de trabajador a sobrevivir por fuera del nido corporativo,
están surgiendo en todo el planeta incubadoras o refugios
para pequeñas empresas de reciente creación con
mentalidad expansiva; lo que se ha llamado teletrabajo o
trabajo en casa, que ya es corriente tanto en Europa como
en Norteamérica. Los teletrabajadores podrían trabajar para
una empresa local, en ocasiones dividiendo su tiempo entre
la oficina y su casa, como colaboradores independientes
o consultores, e incluso como empleados de una empresa
situada al otro extremo del mundo.
Trabajar en cualquier parte y en cualquier momento, el nuevo espacio
de la oficina. Ya se puede trabajar en cualquier parte y en
cualquier momento con la oficina dentro de un maletín;
a diferencia del teletrabajador centrado en su casa, el
guerrero de la carretera aprovecha las nuevas tecnologías
para atender sus obligaciones de trabajo en otras ciudades,
en otros países y en el espacio aéreo que hay en el medio; se
configura la oficina del mañana, que tendrá menos espacio
por empleado, pero que será más eficiente gracias a la
tecnología adaptada al entorno móvil de los trabajadores.
La ergonomía cognitiva será la siguiente gran innovación en
materia de diseño de oficina. Partiendo de la teoría según la
cual hay una relación directa entre el lugar donde se trabaja
y la forma de pensar, el ámbito de la oficina se diseña
con miras a fomentar la comunicación, la creatividad y la
interacción. Los escritorios compartidos son cada vez más
frecuentes, pues las investigaciones han demostrado que en
muchos casos los empleados solo usan sus cubículos el 30%
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 47
del día. Como una variable de los escritorios compartidos,
en algunas empresas se ha adoptado lo que se ha llamado
“alojamiento”: en cada oficina hay un conserje que asigna
escritorios de acuerdo con las necesidades.
No obstante, la mayoría de los días laborables el espacio
de trabajo de un empleado está dotado de un equipo
informático de última tecnología, equipado con contestador
y acceso remoto a computadores y teléfonos. Todo está
relacionado con la conectividad.
Los nuevos trabajos del mañana. No cabe duda de que la era
digital dará lugar a nuevas oportunidades de trabajo para
todo tipo de especialistas en alta tecnología, entre ellos los
diseñadores de programas multimedia y los coordinadores
de intranet.
En un siglo en el cual el tiempo es un bien cada vez más
valioso, se puede esperar que surjan también todo tipo
de profesiones orientadas hacia los servicios, llamadas a
responder a necesidades humanas de maneras diferentes.
Lo que sigue es una muestra de esas posibles ocupaciones:
•
Mamás on-line. Empresarios que hacen de todo, desde
enviar recordatorios por e-mail de los aniversarios y
cumpleaños, hasta programar visitas al odontólogo y
dar consejos para el cuidado de la salud.
•
Consultores educacionales. Además de aconsejar
sobre los colegios a los que deben asistir nuestros
hijos, crearán planes de educación individualizados,
complementados con sesiones de tutoría, selecciones
de software educacional, opciones de entrenamiento
educativo, etc.
•
Buscadores on-line. ¿No tiene usted tiempo de buscar
en Internet una información determinada?, contrate a
48 Capítulo 1. Macrotendencias y megatendencias globales
alguien que lo haga por usted; incluso puede tenerlo
siempre a su disposición pagando una suma mensual.
•
Especialistas en sistemas a prueba de niños. Se trata de
especialistas que vienen a su casa y le instalan todo lo
necesario y seguro para bebés y niños revoltosos.
•
Entrenadores ejecutivos. Una de las tendencias más
novedosas es la de empresas dedicadas a ayudar a las
personas ocupadas a responder a sus responsabilidades.
Es el campo de los entrenadores ejecutivos, que se
ponen en contacto telefónico semanalmente con los
clientes para ayudarlos a establecer prioridades en sus
objetivos y a administrar mejor sus empresas y sus vidas.
Habrá también instructores capaces de formar no solo
empleados de una empresa sino también trabajadores
autónomos.
De estas tendencias predominantes y particulares del futuro
de los negocios se desprenden varias tendencias probables,
entre las que se encuentran:
•
El regreso a lo elemental. Después de engolfarse en
las gratificaciones, los trabajadores saldrán huyendo del
afectuoso control del Gran Hermano. Los refugiados
ávidos de libertad abandonarán el nido, dejando atrás
el café para todos y los acogedores salones.
•
“Agárralos como puedas”. Cazar estudiantes técnicos
cualificados antes de que dejen sus estudios.
•
Seguro acumulable. Los subsidios móviles,
especialmente los subsidios de salud y discapacidad,
llegarán a ser la norma a medida que harán florecer las
actitudes emprendedoras y que transformarán en un
recuerdo lejano el empleo a largo plazo.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 49
•
Descansos sabáticos. Ahora que los empleados y las
empresas ya no están casados de por vida, es previsible
ver una extensión de los descansos sabáticos entre los
distintos segmentos de una carrera profesional. Los
trabajadores pueden optar por tomarse un descanso
del trabajo por diversas razones, como criar a los hijos,
volver a la universidad, poner en marcha una empresa
domiciliada en casa, entre otras.
•
Nada de corbata. Los códigos de indumentaria para la
oficina seguirán relajándose a medida que la generación
del baby boom (personas que nacieron durante el Baby boom
demográfico, posterior a la Segunda Guerra Mundial
entre los años 1946 y 1964, y que están asociados al
rechazo y a la redefinición de los valores tradicionales)
vaya tomando las riendas de las empresas y extienda la
ropa informal de los viernes al resto de la semana.
•
Colaboración interprofesional. Los estilos de trabajo
flexible harán necesaria la colaboración formal e
informal entre empleados. Como los trabajadores pasan
de un puesto de trabajo a otro y de una carrera a otra,
la sólida colaboración con un compañero de trabajo
dará mayor estabilidad y flexibilidad, permitiendo a
ambas partes más libertad que si cada uno trabajara
aisladamente en un entorno corporativo.
•
Grupos de discusión chispeantes. Adiós a los equipos
laboriosos de trabajadores. Es cierto, son industriosos,
pero en cambio no son encarnizados partidarios
del cambio. Están llamados a ser reemplazados
rápidamente por los grupos de discusión. Estos mini
grupos apasionados, de trama no jerárquica y altamente
cohesionados, rebosan de nuevas ideas que quieren
llevar a la práctica, especialmente porque el grupo les
hace sentir que con su trabajo pueden cambiar algo.
50 Capítulo 1. Macrotendencias y megatendencias globales
Del Observatorio Mundial, se invita al lector a consultar
otras tendencias según su interés y área de trabajo. Entre
otros campos que toca, se registran:
•
Tendencias de negocios y de consumismo.
•
Dinero falso.
•
Amor y lujuria.
•
El futuro de los medios de comunicación.
•
El hogar y estilos familiares.
•
Deportes, ocio y entretenimiento.
•
Las marcas en el nuevo mundo.
1.2.6Megatendencias determinadas por The
Millennium Project
Desde hace ya más de una década, orientadores y
colaboradores de dicho proyecto, identificaron quince
megatendencias; a partir de entonces, elaboran cada año un
informe del estado del futuro, complementado con ajustes
respecto al año anterior y con registro de nuevos desafíos.
Megatendencias mundiales
Las quince megatendencias (o “desafíos globales del
futuro”) inicialmente identificadas por esa “red global de
futurólogos” fueron:
1. Búsqueda de desarrollo sostenible.
2. Aceptación creciente del uso de perspectivas globales
a largo plazo en procesos de elaboración de políticas.
3. Expansión del potencial de avances importantes en
ciencia y tecnología.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 51
4. Transición de regímenes autoritarios hacia democracias.
5. Promoción de la diversidad y de valores éticos
compartidos.
6. Reducción de la tasa de crecimiento de la población.
7. Estrategias emergentes para la paz y seguridad
mundiales.
8. Desarrollo de fuentes alternativas de energía.
9. Globalización de la convergencia de tecnologías de
información y comunicaciones.
10. Incremento de avances en biotecnología.
11. Estímulo al desarrollo económico a través de economías
éticas de mercado.
12. Creciente autonomía económica de la mujer y de otros
grupos poblacionales.
13. Promoción de investigación de nuevas ideas, a veces
contraintuitivas.
14. Prosecución de proyectos espaciales promisorios.
15. Mejora en las instituciones.
Estado del futuro
El sorprendente desborde de ayuda humanitaria a las
víctimas de los terremotos y tsunamis en el océano Índico
de diciembre de 2004 y en Japón en 2011 ha establecido un
nuevo estándar en la evolución ética de la humanidad. Este
hecho inspira confianza en que se podrá tener la voluntad
necesaria para enfrentar decisivamente tales “desafíos
globales” y ganar la competencia entre la constante
proliferación de amenazas y nuestra creciente habilidad
para mejorar la condición humana.
52 Capítulo 1. Macrotendencias y megatendencias globales
La población mundial ha llegado a los 7.000 millones, la
economía mundial anual se aproxima a U$ 85.000 billones,
Internet conecta a 4.000 millones de personas. Las futuras
sinergias entre nanotecnología, biotecnología, tecnologías
informáticas y ciencias del conocimiento pueden mejorar
drásticamente la condición humana, por el crecimiento de
la disponibilidad de alimentos, energía y agua, y el mayor
intercambio de información e interconexión. El efecto será
el incremento de la inteligencia colectiva y la creación de
mayor valor y eficiencia, junto a una reducción de costos.
Sin embargo, un hallazgo problemático, previsto
anteriormente por el Millennium Project, todavía no está
resuelto: aunque resulte cada vez más claro que la humanidad
dispone de los recursos para enfrentar sus “desafíos
globales”, no se vislumbra aún cuánta sabiduría, buena
voluntad e inteligencia se focalizará en tales desafíos. Del
mismo modo que resultaría difícil para el cuerpo humano
funcionar si sus neuronas, músculosy huesos no estuvieran
apropiadamente interconectados, también resulta muy
difícil para el mundo funcionar si personas, ideas, recursos
y “desafíos” no están conectados adecuadamente.
La infraestructura mundial inicial para manejar la
globalización se está conformando a través de normas
como las iso, las reglas de la Organización Mundial del
Comercio, los protocolos de internet, los acuerdos y
tratados de la Organización de Naciones Unidas y sus
diversas organizaciones, que se ocupan, por ejemplo, del
manejo del transporte aéreo internacional, el sistema postal,
las normas sobre calidad de alimentos, las transacciones
financieras o la salud.
Sin embargo, la conectividad entre personas, ideas, recursos
y “desafíos” todavía requiere ser desarrollada a cada
momento para encontrar soluciones óptimas. La carrera
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 53
mundial por conectar todo recién comienza, y finalmente
una gran prosperidad podrá ser alcanzada cuando se
completen los vínculos entre los diversos sistemas que
hacen florecer y funcionar a las civilizaciones.
En los últimos años del siglo xx el total de los gastos militares
anuales alcanzó los 3.2 billones de dólares, mientras el ingreso
del crimen organizado sumó casi el doble. En este marco,
el mundo no ha destinado aún los recursos necesarios para
detener el agotamiento de acuíferos, reducir la brecha entre
ricos y pobres o proveerse de suficiente energía.
El explosivo crecimiento económico registrado en las
últimas décadas ha producido un cierto incremento en la
expectativa de vida, el alfabetismo, el acceso a los servicios de
agua potable y saneamiento, y la reducción de la mortalidad
infantil en muchas partes del mundo. Sin embargo, hasta
que no se acuerde y ponga en práctica una estrategia global
de asociación entre ricos y pobres, que aplique las fuerzas
del mercado libre basadas en reglas éticas, las disparidades
podrán aumentar, desatando una migración creciente desde
las áreas pobres a las ricas y una compleja variedad de
conflictos y problemas humanitarios.
La comparación entre los ingresos medios del 5% de la
población más rica y el 5% de la más pobre ha variado,
desde una relación 6 a 1 en 1980, a otra de 230 a 1,
aproximadamente, en los últimos años.
La alta tecnología y los bajos ingresos en China e India
están transformando esos países en gigantes del comercio
mundial, lo que presiona hoy a los países en desarrollo a
reformular sus estrategias de crecimiento económico,
basadas en el comercio. Para 2025 China llegará, según
estimaciones, a producir el 25% de todas las manufacturas
del mundo.
54 Capítulo 1. Macrotendencias y megatendencias globales
La Evaluación del Ecosistema del Milenio ha encontrado
que el 60% de los sistemas en que se apoya la vida se han
agotado o están a punto de colapsar. Dicha evaluación fue
conducida por 1.360 expertos de 95 países; ellos realizaron
un inventario global del estado de nuestros ecosistemas y
alertaron que su degradación puede empeorar para 2050,
cuando la población de la tierra se haya incrementado en
2.600 millones más de personas.
Las declaraciones de los líderes mundiales sobre desarrollo
sustentable no han conducido a medidas de acción suficientes
para cambiar esa tendencia. La capacidad de absorción de
carbón por océanos y bosques es de alrededor de 3.000 a
3.500 millones de toneladas año. Pero aun así 7.000 millones
de toneladas se agregan a la atmósfera anualmente, y podría
llegar a ser 14.000 millones de continuar la tendencia actual,
lo que llevaría a una intensificación del efecto invernadero,
más allá de los límites del control humano.
La Cumbre Mundial para el 60 Aniversario de Naciones
Unidas, en septiembre de 2005, promovió la reformulación
de las perspectivas y estrategias de cooperación. Pareciera
que la meta de reducir la pobreza a la mitad entre 2000 y
2015, formulada por Naciones Unidas para el Desarrollo
del Milenio, solo podría lograrse en términos globales,
pero no en las áreas más pobres del África Subsahariana
(países del continente africano que no limitan con el mar
Mediterráneo); además, el hambre y la escasez de agua
seguirán aumentando, a menos que las inversiones se
realicen de modo serio e inteligente.
La población mundial creció 5.000 millones desde 1950 y
crecerá otros 2.600 para 2050, antes de comenzar a decrecer.
De acuerdo con el pronóstico más bajo estimado por las
Naciones Unidas, que ha probado ser el más acertado, la
población mundial podría decrecer a 5.800 millones de
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 55
personas para 2100. Sorprendentemente 1.200 millones
menos de la población actual. Este cálculo presupone
que no existirán más descubrimientos relevantes para la
extensión de la expectativa de vida. De cualquier modo, la
civilización tendrá que adaptarse a un mundo en el cual la
gente anciana será la mayoría.
A pesar de las mejoras de la última década en el acceso
a agua segura y a mejores servicios de saneamiento, aún
quedan 1.100 millones de personas sin agua potable segura
y 2.600 millones, la mitad de la población de los países en
desarrollo, carecen de adecuados servicios de saneamiento.
La provisión de agua deberá aumentar, no simplemente
redistribuirse.
Aproximadamente el 36% del mundo está conectado
a Internet y la brecha digital se está cerrando. Millones
de personas comparten sus ideas y sentimientos con
desconocidos, aumentando el entendimiento global. Google
y otros motores de búsqueda han colaborado mucho para
acceder al conocimiento del mundo, ayudando a proveer
condiciones de juego más parejas para la futura economía
del conocimiento.
Con la llegada del “24-7 alwayson” (24 horas, 7 días a la
semana) en el mundo globalizado de la computación ubicua
(que está presente a un mismo tiempo en todas partes),
con toda la información necesaria siempre disponible
en cualquier tiempo y lugar, se podrá tomar muchas más
decisiones por día, cambiando constantemente las agendas
y prioridades propias y ajenas. La sobrecarga potencial de
información hará cada vez más difícil separar el ruido de las
señales importantes para tomar buenas decisiones.
Pero la civilización también se torna cada vez más vulnerable
al ciberterrorismo, a los cortes de energía, a la contaminación
56 Capítulo 1. Macrotendencias y megatendencias globales
informativa (información errónea, pornografía, mensajes
basura, violencia en los medios, etc...) y a los ataques de
virus, tanto electrónicos como biológicos. Las armas de
destrucción masiva constituyen aún otra amenaza que
debería ser enfrentada con mayor realismo.
De acuerdo con las definiciones convencionales, la mayoría
de la gente vive en democracias, o al menos en condiciones
de libertad limitada en lugar de autocracias. Aun así en 2004
solamente el 17% de la población mundial vivía en países
que disfrutaban de libertad de prensa.
Hasta que África no deje de ser solo exportador de materias
primas hacia una cultura orientada más científicamente, no
tendrá oportunidad de cerrar su brecha económica con el
mundo.
La asistencia oficial para los países en desarrollo se
incrementó a 78.600 millones de dólares en 2004, el
mayor nivel alcanzado. En términos reales esto significa
un incremento de 4.6% de 2003 a 2004, que sigue al ya
registrado de 4.3 % de 2002 a 2003, así como la diferencia
entre 2010 y 2011, cuando el crecimiento de esa misma
ayuda superó el 4.75%.
La Organización Mundial de la Salud (oms) se ha visto
obligada a adoptar regulaciones internacionales más
rigurosas debido a la amenaza de nuevas enfermedades
y a la reaparición de otras, además de microorganismos
resistentes a los medicamentos. Se espera que durante 2012
mueran más de 7,6 millones de personas a causa de malaria,
tuberculosis y sida.
En 2010 hubo 5.1 millones de nuevos casos de sida y
murieron 3.2 millones; 270.000 más que el año anterior. Los
costos de los tratamientos continúan bajando en algunos
países en desarrollo (140 dólares por año), pero su contagio
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 57
en Europa del Este y Asia significa que algún día esas áreas
pueden llegar a igualar el número de enfermos de África.
En la medida en que la intrusión humana continúe
interfiriendo en el ambiente natural, los contactos entre las
especies pueden conducir a la proliferación de enfermedades
infecciosas que antes afectaban solamente a los animales
salvajes. Es indudable la amenaza de nuevas enfermedades
que requerirán nuevas formas de combatirlas.
Y en los conflictos bélicos, en especial por el poder
territorial y militar, se ha podido observar que mientras las
perspectivas para Cachemira han mejorado, aún continúan
los horrores de Sudán, el Congo, Irak y el área de Israel–
Palestina, como también crecen las dudas sobre el poder
nuclear de Irán y Corea del Norte. Queda aún por acordar
en el mundo sobre cuándo se considera correcto usar la
fuerza para intervenir en los asuntos internos de un país
que está poniendo en peligro, de modo significativo, su
propia población u otras personas.
Cada vez que los límites entre la guerra, los conflictos
sociales, el terrorismo y el crimen se van tornando más
turbios, la fuerza militar convencional logra efectos
limitados en el combate a los enfrentamientos armados
asimétricos e intraestatales.
A pesar de que con la muerte de Yasser Arafat y de Sadam
Hussein, además de la caída de las dictaduras de la Unión
Africana, se ha recomenzado el proceso de paz en el Medio
Este, las reformas políticas islámicas internas han venido
evolucionando silenciosamente en los últimos años y
podrían conducir a negociaciones más duras, referidas en
los Escenarios de Paz para el Medio Este.
Ahora es el momento de realizar una campaña internacional
para generar un consenso global con respecto a la acción
58 Capítulo 1. Macrotendencias y megatendencias globales
en contra del crimen transnacional organizado, el que ha
duplicado el monto total de todos los presupuestos militares
y está entorpeciendo cada vez más la capacidad de acción
de los gobiernos.
También se espera un mejoramiento en la cooperación
internacional en la lucha contra el terrorismo como crimen
de guerra, ahora que Naciones Unidas define que: “además
de las acciones ya proscritas por las convenciones existentes,
cualquier acción constituye terrorismo si intenta causar la
muerte o serios daños físicos a los civiles o no combatientes
con el propósito de intimidar a la población o forzar a los
gobiernos o a una organización internacional de hacer o
abstenerse de hacer alguna acción”(Glen y Gordon, 2005, p.4).
En cuanto a ciencia y tecnología con un enfoque de “libre
contaminación”, se pronostica que la demanda mundial de
energía se incrementará en 60% entre 2002 y 2030, lo que
requerirá inversiones de alrededor de 568 mil millones de
dólares por año para satisfacerla. La cantidad de petróleo
está declinando para la mayoría de los productores.
El Instituto del Transporte de Texas ha comprobado que
las congestiones de tránsito en Estados Unidos producen
un desperdicio de 2.300 millones de galones de gasolina
al año, añadiendo gases al efecto invernadero y acelerando
el agotamiento de los pozos petroleros. De todas las
decisiones (frente a esos “desafíos”) que enfrenta la
sociedad, ¿cuál puede ser más clara que la necesidad de un
programa masivo para incrementar la provisión mundial de
energía no contaminante?
Mucha gente todavía no aprecia la velocidad con que la
ciencia y la tecnología cambiarán durante los próximos 25
años, y se sorprendería al conocer los más recientes avances
y descubrimientos. Por ejemplo, hace algunos años se logró
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 59
detener la luz a través de un cristal de silicio y luego fue
liberada, ahora también se ha logrado reducir la velocidad
de este proceso en gas y posteriormente acelerarlo.
Las células madre se utilizan con la flexibilidad de los
embriones para el crecimiento de tejidos de reemplazo y
las computadoras son controladas por el pensamiento por
medio de chips implantados en el cerebro.
Para ayudar al mundo a enfrentar la aceleración del cambio
puede ser necesario crear una organización internacional
de ciencia y tecnología, que se ocupe de los desarrollos
mundiales del conocimiento, como también de predecir las
consecuencias potenciales a través de una mejor interface
del hombre con los nuevos desarrollos tecnológicos.
Una ética global está surgiendo de una variedad de
fuentes, tales como la Organización Internacional para la
Estandarización (existen más de 15.000 normas iso), los
índices de ética corporativa, los diálogos multirreligiosos,
los tratados de Naciones Unidas, los Juegos Olímpicos,
la Corte Internacional de Justicia, las Organizaciones
No Gubernamentales, los blogs en Internet y los medios
de comunicación internacionales. Las decisiones éticas
en un mundo en globalización deberían estar basadas en
la comprensión de esos 15 “desafíos globales” y en su
interconexión.
El establecimiento de las ocho metas del milenio de las
Naciones Unidas fue un gran paso en esa dirección. El
siguiente debería ser la creación de transinstituciones
globales para el agua, la energía, el sida, la educación, etc., en
vez de quedarse con las actuales estructuras institucionales
que no logran su cometido. Las ocho metas para el
desarrollo del milenio y los 15 “desafíos globales” proveen
suficiente justificación para tales transinstituciones.
60 Capítulo 1. Macrotendencias y megatendencias globales
Afrontar efectivamente los “desafíos globales” y el logro
de las metas del milenio brinda, no solamente beneficios
éticos y sociales, sino también la posibilidad de alcanzar un
estado de bienestar, en la medida que los mercados para
su realización son amplios, masivos y de largo plazo. Sin
embargo, aumentar la probabilidad de lograrlo requerirá
políticos ocupados en el futuro, lo que a su vez demanda
un público educado para elegir líderes con tal orientación.
Los quince desafíos globales
Los quince “desafíos globales” (llevados a preguntas) que
hacia futuro tienen identificados y discutidos en el Proyecto
Millennium son:
1 ¿Cómo alcanzar el desarrollo sustentable para todos?
2. ¿Cómo pueden todas las personas acceder al agua
potable necesaria, sin conflictos?
3. ¿Cómo se logra el balance entre crecimiento de la
población y los recursos?
4. ¿Cómo emergerán genuinas democracias de los
regímenes autoritarios?
5. ¿Cómo formular políticas más receptivas de las
perspectivas globales de largo plazo?
6. ¿Cómo lograr que la convergencia global de las
tecnologías de información y comunicación funcione
en beneficios de todos?
7. ¿Cómo promover economías éticas de mercado para
reducir la brecha entre ricos y pobres?
8. ¿Cómo prevenir la reaparición de enfermedades y
reducir la amenaza de surgimiento de nuevas, y de
microorganismos inmunes?
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 61
9. ¿Cómo mejorar la capacidad de decisión acorde con
los cambios en el trabajo y las instituciones?
10.¿Cómo lograr que valores compartidos y nuevas
estrategias de seguridad reduzcan los conflictos étnicos,
el terrorismo y el uso de armas de destrucción masiva?
11.¿Cómo el cambio en la situación de la mujer puede
ayudar a mejorar la condición humana?
12.¿Cómo evitar que las redes de crimen internacional
organizado se transformen en corporaciones globales
más sofisticadas y poderosas?
13. ¿Cómo satisfacer la creciente demanda de energía, de
manera segura y eficiente?
14. ¿Cómo acelerar los avances científicos y tecnológicos
para mejorar la condición humana?
15.
¿Cómo incorporar de manera habitual
consideraciones éticas en las decisiones globales?
62 Capítulo 1. Macrotendencias y megatendencias globales
las
2
Tendencias
económico - administrativas
y del campo académico
El área económico-administrativa refleja el sector de mayor
importancia en nuestro medio. En ella convergen una
serie de teorías antiguas y modernas, aunque predominan
las primeras, pues las facultades de Administración de las
universidades latinoamericanas han sido poco propositivas
en nuevas teorías y modelos de gestión que ayuden a la
implementación de procedimientos y procesos de futuro
dentro de las organizaciones, teniendo como base el análisis
y seguimiento a las tendencias.
Tal como lo registra Reinhard Friedmann en su obra Gestión
y organización de empresas en el siglo xxi. La aventura postmoderna
(2004): “Estamos viviendo cambios revolucionarios
en el entorno de las empresas: un avance en la sociedad
globalizada con un contexto en mutación acelerada”.
Frente a la globalización se han tenido dos posturas con
enfoques que difieren radicalmente –Foro Económico
Mundial y Foro Social Mundial- y ahora vivimos la
tendencia a sostener una posición mediadora apoyada
en los desarrollos del economista ético y premio Nobel
de economía (1998) Amartya Sen (1933), quien al buscar
mejorar la globalización no nos distrae de los beneficios
potenciales que pueden resultar de la integración global.
La sociedad del conocimiento, en la que el saber es clave
para el futuro, se consolida. El mundo está en la tercera ola
que planteó Toffler, después de la agrícola y la industrial,
producto de la revolución de la información y la tecnología, y
en ella se está haciendo necesario cultivar y organizar el saber;
co-crear y aprender; entender que la avanzada producción
social de riqueza conlleva la producción social de riesgos.
Asumir que con la “Bitsfera” los conceptos de “alugaridad”
y de “ubicuidad” comienzan a tener mayor sentido.
Figura 1. La tercera ola de Toffler
Information
Era
(now)
Third
Wave
First
Wave
Second
Wave
Industrial
Era
Agricultural
Era
Nomadle
Era
Millennia
Centuries
Decades
Time (not to scale)
Fuente: Vergara (2012)
La sociedad se fundamenta en los bits, para lo cual son básicas
las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
El “Quinto Kondratieff ” se inicia montado en la dupla
información/saber; el primero sobre la del vapor/algodón,
el segundo sobre la dupla ferrocarril/acero, el tercero sobre
la de electricidad/química y el cuarto sobre la del petróleo/
automóvil. Hoy es preciso hacer que la conectividad se
construya alrededor de una antropología del ciberespacio.
La sociedad se transforma en su contexto sociológicocultural. Se trata de la transición hacia una sociedad
64 Capítulo 2. Tendencias económico - administrativas y del campo académico
multiopcional y policéntrica, producto del declive del papel
de la tradición y la aparición de nuevos valores, como la
autonomía y la iniciativa propia.
La sociedad se transforma en su contexto económico con:
1. La modificación de la mezcla del producto (¿Qué
se produce?). Una tendencia va desde productos
masivos altamente estandarizados hasta productos
multifuncionales individualizados; otra tendencia lleva
al empequeñecimiento de productos técnicos y a los
productos digitales de sustitución, y una más a cambiar
desde la orientación al cliente hacia la integración con
el cliente.
2. La transformación de los mercados (¿Para quién
se produce?), bajo tres tendencias: globalización de
mercados mundiales y desregulación de los nacionales,
surgimiento de mercados electrónicos y fuerte
desarrollo de mercados de consumidores –se presenta
un cliente múltiple y crítico-.
3. La transformación de las localizaciones (¿Dónde se
produce?), tendencia hacia industrias desarraigadas y
empresa las 24 horas.
4. La transformación de los procesos productivos (¿Cómo
se produce?), tendencia hacia la reducción de ciclos
de vida, respuestas a las presiones con innovación y
procesos automatizados.
5. La transformación de la estructura industrial (¿Con
quién se produce y en contra de quién?): clusters,
encadenamientos productivos y otras formas de
“coopetencia” de este lado para competir frente a otros.
Las organizaciones que resultan de los anteriores procesos
de transformación demandan varias optimizaciones:
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 65
1. De utilidad cliente: individualización de productos
y comunicación, alto grado de estandarización de
componentes del producto, innovaciones permanentes,
consideración de comportamientos cambiantes de
compra, etc.
2. Del saber: desarrollo de una gestión del saber intra
e interorganizacional, al uso sistemático del saber,
fundamentación de los productos por el saber, Knowledgesharing con los socios de cooperación, entre otros.
3. Del tiempo: aprovechamiento de las zonas de tiempo,
reducción de tiempos de reacción, alto grado de
responsiveness de cambios ambientales y de cliente,
temporalización de la organización, cooperación y
producto, time tomarket rápido, abordaje rápido del
mercado, etc.
4. De la estructura de costo: continúa la aguda competencia
por el liderazgo de costo, cambio desde altos costos de
personal y de espacio a costos favorables de información y
logística, desmaterialización, digitalización, virtualización
de producción y productos, gestión de costos fijos,
variabilización, optimización de recursos y capacidades,
efectos de ahorro a través de la confianza, etc.
5. De la flexibilidad temporal: empresa en tiempo real
las 24 horas, flexibilidad espacial, distribución de
localización, alcance global, global sourcing, flexibilidad
estructural, orientación a procesos, reconfiguración
tipo modularización de organización y producto,
variedad opcional de medios de regulación, sustitución
de plantas de producción, de ámbitos empresariales,
competencias complementarias, etc. En el siglo xxi hay
que aprender a ganar dinero en el ciberespacio (cliente
virtual – mercado virtual).
66 Capítulo 2. Tendencias económico - administrativas y del campo académico
Aquellos cambios a todos los niveles han producido la crisis
del paradigma mecanicista-racional de gestión empresarial.
Se han incrementado la complejidad, la turbulencia y la
impredecibilidad, impactando las formas de cómo hay que
estructurar y gestionar las empresas.
De la teoría clásica de la gestión científica, con sus trece
principios generales y su enfoque centrado en la gestión
como proceso de planificar, organizar, mandar, coordinar y
controlar, se pasó por la renovación del modelo racional de
gestión empresarial, con el concepto central de gestión de
la calidad total y reingeniería, entre otros, hasta que se hizo
trizas la tendencia de desvalorizar progresivamente lo oral
a favor de lo visual, lo cualitativo a favor de lo cuantitativo,
lo analógico a favor de lo disyuntivo; se camina hacia la
tendencia que busca manejarlos complementariamente y
se buscan formas organizativas alternativas a la jerarquía,
además de descubrir las organizaciones caórdicas y
osciladoras. Actualmente la disciplina Gestión y organización
empresarial se encuentra en un campo de tensión que ha
conducido a la proliferación paradigmática, sobre todo
debido a los descubrimientos de otras ciencias. Esto
explica el intenso proceso de búsqueda de nuevos enfoques
de organización, que se expresa en una gran variedad de
propuestas organizacionales: enterprise polycellulaire (Landier,
Irizar), cluster organization (Mills, cluster salud, tic, diseño),
democratic corporation (Ackoff), post-bureaucratic organizations
(Heydebrand), organización espagueti (Snow), empresa
fractal (Warnecke), organización trébol (Quinn), etc.
Animados por la búsqueda de nuevas formas de
administración empresarial se parte hacia nuevas tierras,
dimensionando la organización y la gestión de las empresas
desde la nueva ciencia: la Teoría del caos y la complejidad.
Buscando la galaxia construccionista para organizar y
gestionar las empresas pensadas desde la postmodernidad,
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 67
inspirados en el cosmos de la estética para aplicar sus
principios al mundo de la gestión y organización empresarial,
ampliando la mirada hacia organizaciones y empresas como
esculturas sociales y como novelas polifónicas.
Con los nuevos aprendizajes inician los cambios deseados
en las organizaciones a través de nuevas estrategias de
navegación. Ante el cambio como desafío se hace necesaria
la presencia de agentes de cambio que convoquen y lideren,
a partir de búsquedas de futuro y de gestión de cambio
estratégico en tiempo real y a gran escala, abogando por
un management by complexity que amplíe la tradicional caja de
herramientas de la prospectiva, respetando la inteligencia
y las capacidades que residen en cada organización y
demandando el giro desde la intervención dirigida por
expertos externos hacia la nueva consultoría de la Tercera
ola, que entiende que su papel en las organizaciones es
solamente el de ayudar a gestionar su propio aprendizaje y
su propio desarrollo.
2.1Tendencias internacionales
Varios cazadores de tendencias, en el campo internacional,
articulan sus predicciones a las tendencias globales y
describen cómo estas se califican según la visión con la que
está comprometida una organización o empresa del orden
internacional.
Para Stephen P. Heyneman, un allegado al Banco Mundial,
los cambios en las tendencias mundiales de los diferentes
sectores de producción y servicios tienen que responder
a los cambios de tendencia en manejo de la economía.
Para sustentar su análisis pone dos ejemplos: de un lado,
sostiene que así como en los años 70 del siglo xx era común
depender del financiamiento gubernamental para estimular
68 Capítulo 2. Tendencias económico - administrativas y del campo académico
el crecimiento económico, hoy la inversión privada supera
la ayuda extranjera y la pública; del otro lado, en el pasado
era común tomar decisiones industriales en función de los
proveedores más cercanos, que hablaban el mismo idioma,
mientras que en la actualidad las decisiones industriales
se toman en función de ventajas comparativas a nivel
mundial, que se refiere al caso de una planta de ensamble
de computadores que puede estar ubicada en EE. UU.,
México o Malasia.
Ante la situación actual de financiamiento y ventajas
comparativas, Heyneman considera que como tendencia
global todos los países se están trazando tres objetivos de
gestión empresarial:
1. Ofrecer niveles de accesos económicos más altos, lo
cual está aumentando rápidamente.
2. Mejorar la calidad, lo que está llevando a una revisión
en los criterios para definir tal concepto en producción
y servicios, pues ya exige actualidad electrónica.
3. Mejorar la equidad, es decir, ofrecer buenos productos
a familias con recursos económicos limitados o de
regiones marginadas.
Desde el punto de vista financiero Heyneman considera
que, como los tres objetivos en su conjunto son caros
y pocos países pueden financiarlos solo con recursos
públicos, cuya escasez es permanente o estructural, hay que
resolver la siguiente pregunta: ¿Cómo pueden las empresas
financiar satisfactoriamente sus propios objetivos, entre
ellos los tradicionales de servir un bien público? Se deben
aprovechar los modestos porcentajes que los gobiernos
pueden entregar de sus presupuestos ordinarios, responde
Heyneman. Para EE. UU., dichos porcentajes estarían
entre 15% y 20% del presupuesto nacional, procediendo
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 69
a responsabilizarse del porcentaje restante, manejando los
cuatro tipos de categorías a las que puede recurrir para
obtener fondos:
1.Recaudar ingresos de
incrementando precios.
fuentes
tradicionales
2. Buscar nuevas fuentes de ingresos al establecer
derechos de autor sobre inventos, invertir en mercados
de valores, etc.
3. Distribuir los recursos actuales de manera más eficiente,
cambiar el presupuesto por partidas por presupuesto
en bloque; diferenciar salarios por rendimiento y tipo
de oferta.
4. Eliminar productos o servicios obsoletos: se habla de
cursos de economía doméstica como ejemplo para el
caso de EE.UU.
Una tendencia mundial complementaria que señala el
norteamericano Heyneman es la relacionada con el papel
que la producción juega en la cohesión social de un país. Él
considera que la productividad busca que los ciudadanos
vivan en paz entre sí, además de que los empleados sean
técnicamente capaces de cumplir las expectativas de los
cargos que ejercen en el mercado laboral.
Esa solución se está buscando a través de dos mecanismos:
el plan de trabajo especializado y la manera en que la
empresa da ejemplo de buen comportamiento y manifiesta
criterios profesionales.
Esto se refiere al grado en que una organización premia
de manera honesta y equitativa el desempeño productivo;
el grado en que su equipo de trabajo y administración
promueven y se mantienen fieles a los códigos de conducta
70 Capítulo 2. Tendencias económico - administrativas y del campo académico
y el grado en que se reconoce el diálogo abierto y se respetan
las diferentes opiniones.
Cuantas más características de esta índole exhiba una
empresa, más probable será que sus empleados den ejemplo
de capital humano a través de sus comportamientos y
que contribuyan al capital social que genera disposición
a sacrificarse por un bien común, y a la tolerancia y
comprensión de otros puntos de vista.
A partir de lo anterior se intensifica la producción en la
lucha contra la corrupción: las organizaciones con un grado
muy alto de capital social y humano son de calidad superior
y son precisamente las que ejercerán el impacto más
positivo en la cohesión social de un país. Lo que semejante
proposición implica es que las organizaciones corruptas,
en las que los negocios pueden ser modificados mediante
sobornos, amenazan la cohesión social de un país.
En lugar de servir de modelo de buen comportamiento, una
empresa corrupta da ejemplo del comportamiento opuesto
que funciona en contra del futuro del país. Luchar contra
la corrupción en la producción es un problema mundial,
pues es mucho lo que está en juego. La disposición de una
empresa de alta calidad para ser comparada con otras, a
menudo parece depender de poder o no demostrar que no
es corrupta.
El onus probandi (“carga de la prueba”) recae en la
organización sometida al escrutinio. Si no puede demostrar
su propia honradez, sus clientes estarán en desventaja
permanente y el público puede muy bien preguntarse en
qué medida la inversión pública ha sido acertada.
Para otros expertos, el tema de las tendencias internacionales
implica, además de la necesidad de hacer claridad en el
sentido de que la internacionalización de la producción
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 71
no es nueva, un desplazamiento ético: de un ethos del bien
público a un ethos del beneficio privado.
Desde su origen, la empresa ha tenido una vocación
internacional. A las primeras empresas los compradores
provenían de diferentes naciones y los empresarios estaban
preparados para moverse por diversos países.
Más aún este modelo de organización (la empresa) es el
único que ha perdurado prácticamente a lo largo del
tiempo, tiene un rasgo de productividad inherente que le ha
permitido llegar hasta los más apartados lugares y adaptarse
a muy distintas épocas.
Las más variadas sociedades encontraron, primero en las
empresas y luego en sistemas diversificados de producción,
una manera de asegurar la continuidad del dominio
avanzado y de organizar sus grupos dirigentes. Más adelante,
con la aparición de las ciencias y la necesidad de producir
sistemáticamente conocimientos, la empresa vio reforzada
su posición. Pronto se convirtió en el hogar principal, si no
exclusivo, de la investigación científica y la reflexión social.
Un grado similar de internacionalización se manifiesta
ahora en cuanto a las principales tendencias de desarrollo
de los sistemas de producción. Veamos:
En el mundo entero todos los sistemas, salvo los de tamaño
más pequeño, se han diferenciado tanto horizontal como
verticalmente. Hoy nuestras antiguas empresas, cuyo
nacimiento se confunde con el de las públicas en todos
los países, son islotes en medio de un mar de variadas
organizaciones públicas y privadas, metropolitanas y
regionales, complejas y simples, laicas y confesionales.
A pesar de esa gran diversidad, las empresas, en cualquier
lugar donde existan, se organizan en torno a dos ejes: la
72 Capítulo 2. Tendencias económico - administrativas y del campo académico
provisión de productos y servicios, que conduce hacia el
ejercicio de un número cada vez mayor de prácticas basadas
en conocimiento experto, y la división y organización del
trabajo avanzado, trátese de investigación o de producción,
en torno a ofertas también cada vez más numerosas y
especializadas.
Hoy se observa que la internacionalización avanza a otro
paso. En efecto, todos los sistemas, aunque naturalmente
en grados diversos, enfrentan un conjunto similar de
problemas y apremiantes desafíos. Uno de ellos es la
restricción de recursos.
Este no es un asunto exclusivamente latinoamericano, como
a veces se piensa en la región. Ha asolado crónicamente
los países de África y gran parte de Asia, y desde hace
algunos años se manifiesta dramáticamente en los sistemas
de los países desprendidos de la antigua Unión Soviética.
Últimamente también ha afectado al conjunto de los países
de reciente industrialización del sudeste asiático.
Incluso, en los países de la oecd (Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos) ya no existe la
bonanza de tiempos pasados: esto vale para Japón en primer
lugar, pero también para Canadá y un buen número de países
de Europa occidental. Gradualmente se ha venido imponiendo
(e internacionalizando) la idea que los usuarios directos deben
pagar el costo de la investigación para el desarrollo de nuevas
tecnologías, pues extraerán de ella beneficios privados que
sería injusto cargar a la sociedad entera.
Asimismo se acepta hoy, más fácilmente, que las empresas
deben valorizar sus servicios y productos, y competir en
calidad y eficiencia.
Lo anterior representa un cambio del ethos en el que se
desenvuelven las organizaciones productivas. De un ethos
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 73
del bien público: garantía estatal, confianza de marca y
consideración de la productividad, se está pasando a un ethos
de beneficios privados: garantía contractual, desconfianza
en las marcas y pérdida del aura.
El propio lenguaje de los especialistas ha empezado a
mudar, como reflejo de ese desplazamiento ético.
Alrededor del mundo los sistemas de producción están
teniendo que lidiar con ese doble cambio de las condiciones
económicas y culturales, en medio de las cuales desarrollan
sus actividades. Todos ellos han debido adaptarse a las
nuevas circunstancias, con las naturales variaciones de
los específicos contextos nacionales, y según el nivel de
desarrollo de los países.
Uno de los mecanismos adaptativos en los países en
desarrollo ha sido el rápido impulso a un sector productivo
privado, como en Brasil e Indonesia, Chile y Filipinas,
Pakistán, Colombia y República Dominicana. Incluso en
Europa central y del este el mismo fenómeno empieza a
aparecer ahora con fuerza.
Se presencia un verdadero cambio de marea en la historia
de la productividad, pero algo se mantiene constante: el
carácter internacional de las tendencias dentro de las cuales
se desenvuelven los diferentes sectores.
La financiación es hoy uno de los motivos de preocupación
para los directivos empresariales de todo el mundo. La
demanda ha sido objeto en los últimos 50 años de un
incremento masivo. Además de la expansión de la oferta, la
nueva tendencia a considerar la competitividad como una
inversión y la dificultad del Estado para hacer frente a esta
nueva realidad, hacen necesario rediseñar nuevas estrategias
para la financiación de las empresas.
74 Capítulo 2. Tendencias económico - administrativas y del campo académico
Ante esta nueva concepción, la perspectiva de una
superestructura estable que financie la productividad es
cada vez menos válida, y se buscan nuevas formas flexibles,
nuevas políticas y mecanismos alternativos para dar
respuesta a esos nuevos retos.
Las situaciones regionales de la producción se analizan en
el África subsahariana, en Arabia, en Estados Unidos, en
América Latina, en el este de Asia y en Europa. Un reciente
informe también evalúa las conclusiones de una encuesta que
recogió la opinión de cerca de 43 países sobre la financiación
de la producción, la situación actual y las posibles tendencias
de futuro. Dentro de esas tendencias se encontró que:
a. Hay un aumento general de la demanda. El trabajo
revela la expansión masiva del consumo en los últimos
años. Algunas de las causas de ese aumento son la
globalización, la importancia creciente de la sociedad
de conocimiento, la disponibilidad de transferencia
de tecnologías y comunicación, y el potencial de la
población compradora en el crecimiento económico
para reducir la pobreza y el hambre, entre otras.
b. La región que ha crecido más en potencial de negocios,
después de Estados Unidos, es la zona Asia-Pacífico,
con un incremento de 119%. Le siguen África, con
81%, América del Sur y el Caribe, con 77%, y Europa
con 58%. El país europeo con mayor índice de
compradores es Finlandia (86%) y el de menor índice
es Malta (24%). América del Norte es la región donde
el crecimiento ha sido menor (15%), porque desde
hace años tiene una base de oferta muy amplia.
c. Para 2005 el mayor potencial mundial de compra lo tuvo
Europa; una cuarta parte procedía de Rusia, Francia,
Alemania, Italia, Polonia, España y el Reino Unido.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 75
d. Asia (en esa misma época) recogía aproximadamente el
45% del total de compradores del mundo. Dos terceras
partes de ese total procedían de los cinco mayores
sistemas comerciales del continente: China, India,
Japón, Indonesia y República de Corea. Esos países son
cinco de los siete más grandes del mundo en volumen
de compradores. Estados Unidos y la Federación Rusa
tienen un tamaño similar.
e. América del Norte (incluidos México y el Caribe) tiene
una población de compradores que sobrepasan los 300
millones, tres cuartas partes de los cuales se encuentran
en Estados Unidos. América del Sur solo tiene 68
millones de compradores de alto poder adquisitivo,
de los que dos terceras partes están en Brasil, Chile,
Argentina y Colombia, en su orden.
f. En comparación con el resto de continentes, África
tiene la población de compradores más pequeña, de 6,7
millones, con las mayores concentraciones en Egipto
(2,2 millones) y Nigeria (1 millón). Un dato destacado
es que dos terceras partes de los compradores africanos
(el 55%) se encuentran en Egipto, Libia, Argelia, Túnez,
Marruecos y Sudán, y que África subsahariana, Nigeria
y Sudáfrica son regiones que reúnen las dos terceras
partes del total de la población consumidora.
g. En los Estados árabes había en 2010 más de 19
millones de compradores, 7,6 millones de los cuáles
(40%) eran mujeres. En Oceanía más del 80% de los
negocios se realizan en Australia y el resto se concentra
casi exclusivamente en Nueva Zelanda. Otros países
de Oceanía suponen el 1% de los negocios, porque su
población total es muy pequeña.
76 Capítulo 2. Tendencias económico - administrativas y del campo académico
h.Hay una gran reducción de recursos estatales.
Independientemente de la región, la situación
económica de los países es el factor determinante que
dificulta la financiación de la producción. Este contexto
imposibilita la formación de una superestructura
o mecanismo transnacional estable, que garantice
la financiación de la competitividad en el mundo a
mediano plazo y obliga a buscar formas flexibles,
nuevas políticas y mecanismos alternativos para dar
respuesta a esa realidad.
En los últimos diez años el 64% de los gobiernos
ha aumentado la cuota de gasto en apoyo al
emprendimiento, de la partida presupuestaria total
destinada a la productividad. Los países de América del
Norte y el 90% de los europeos han incrementado el
gasto destinado al desarrollo empresarial.
i. La región más desfavorecida es América del sur y el
Caribe, donde el 66% de los países ha reducido la cuota
estatal destinada a iniciativas productivas.
j. En la región Asia-Pacífico el 76% de los países ha
incrementado el apoyo a iniciativas productivas. En
cambio, el 50% de los Estados árabes ha reducido
el gasto. En esa región se ha acelerado el desarrollo
empresarial sin la suficiente dotación económica,
cosa que ha hecho que el gasto público por unidad de
negocio se haya reducido a un 27% entre 1985 y 1995.
En África el 54% de los países ha reducido su cuota.
k. La expansión masiva del consumismo y la reducción
de los recursos estatales, también ha provocado la
disminución drástica de la inversión para la generación
de proyectos empresariales. En África el gasto público
rebajó de 6.300 millones de dólares anuales en 1980,
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 77
a 1.241 millones en 1995 y 1.180 en 2010. En Reino
Unido el financiamiento estatal se redujo a la mitad
durante la última década. También en Dinamarca,
Canadá y Suecia. Mientras que Malawi, Guinea
Ecuatorial, Swazilandia y Lesotho son algunos de los
países que tienen un gasto más alto para desarrollo
empresarial. España tiene un gasto por nueva empresa
de 5.179 dólares, en decremento.
l. En datos generales, América del norte y Oceanía son
las regiones con mayor gasto público para desarrollo
empresarial: 9.366 y 7.780 dólares por empresa nueva,
respectivamente. Europa tiene un gasto actual de 5.353
dólares, pero durante la “Europa de los quince” el
gasto por empresa era de 8.904 dólares. Estos datos
ponen de manifiesto que la incorporación de nuevos
países a la Unión Europea y la baja tasa que destinan a
la generación de empresas ha disminuido la media del
viejo continente. En África el gasto es de 4.327 dólares
por empresa nueva; en Asia de 2.518 y en América del
Sur de 2.497.
m. Entra nueva inversión privada. La expansión masiva
de compras y la imposibilidad del Estado de hacer
frente a ese incremento ha provocado la aparición
en todos los países del mundo de la financiación
del sector privado, una parte del cual está ganando
beneficios de esta inversión. Se trata de empresas de
desarrollo e investigación con ánimo de lucro que
trabajan como empresa privada y tienen el objetivo
de recoger beneficios y satisfacer las demandas de
nuevos productos. Es un nuevo modelo empresarial
con nuevos proveedores y una inversión privada de
capital por acciones, orientado a un mercado y que
busca consumidores de un producto, que no siempre
78 Capítulo 2. Tendencias económico - administrativas y del campo académico
garantiza la calidad requerida ni se plantea ninguna
responsabilidad social.
Esta tendencia tiene sus orígenes en Estados Unidos.
Diez de las grandes mayores empresas vendedoras
de servicios cotizan en el mercado de valores. Esas
empresas ofrecen programas de servicio a muchos
países de América del Sur (Chile y Colombia), Europa
y Asia.
n. La nueva tendencia de la producción, además de jugar
un papel importante en la economía de los Estados
Unidos, América del Sur y algunos países asiáticos,
actualmente se está convirtiendo en una tendencia
emergente en África y en países en transición, como
China, Vietnam, la Federación Rusa y países del centro
y este de Europa. Así, muchos recursos productivos
en los países en vías de desarrollo se encuentran más
privatizados que en los países avanzados. Además,
en algunos países las empresas privadas superan a
las públicas, aunque cuenten con menos unidades de
negocios.
o. El sector privado está surgiendo de manera importante
en India y Pakistán, donde los gobiernos están
concediendo subvenciones a empresas privadas y el
sector privado financia el desarrollo de tecnología de
empresas públicas.
p. En los Estados árabes, en países como Egipto o Jordania,
se han adoptado medidas innovadoras para compensar
la reducción de apoyo estatal, como un impuesto a la
productividad y la participación del sector privado.
De 854 empresas de servicio registradas en 21 países
árabes el 28% pertenece al sector privado. Encabezan
esa lista Líbano, con 20 de 33 empresas de servicios
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 79
privadas, y Palestina, con 20 empresas privadas de 28
prestadoras de servicios. En algunos de esos países
el conocimiento especializado es subvencionado por
multinacionales.
q. Se demandan otras fuentes de financiación. Se pone
de manifiesto la necesidad de compartir los gastos de
la competitividad entre todos los agentes implicados,
incluidos los clientes, y de diversificar las fuentes de
financiación. La incorporación de nuevos agentes ha
de realizarse manteniendo la responsabilidad pública
dentro de un marco legal que regule la equidad y la
calidad de la producción.
r. También se plantea la opción que los clientes puedan
comprar a través de líneas de crédito, lo que contribuye
a incrementar el consumo y, en términos fiscales,
reduce los costos de impuestos en muchos Estados.
s. Se busca mantener la calidad. La combinación del
papel de los gobiernos con el del sector privado en
la financiación de la productividad, marca un nuevo
contexto, en el que es necesaria una implicación de
todas las partes para mantener la condición de bien
público del sector productivo. Por eso, es necesario que
la financiación de la generación de empresas continúe
siendo responsabilidad de los Estados, compartida con
los otros actores implicados, ya que es una parcela social
muy importante para dejarla en manos únicamente del
Estado o de grupos para los cuales el interés público
no es prioridad.
t. También es necesaria la implementación de tecnologías
de la información y la comunicación (tic) en los países
en vías de desarrollo, como herramienta para reducir
la fractura social y la exclusión. La introducción de
80 Capítulo 2. Tendencias económico - administrativas y del campo académico
las tic puede contribuir a la expansión masiva de la
competitividad con menos recursos.
u. Se busca mantener la autonomía con rendición de
cuentas y equidad. Es fundamental constatar que los
recursos económicos destinados a la generación de
empresa se gestionen de forma óptima y con el objetivo
de conseguir eficiencia, autonomía y transparencia.
También se pone de manifiesto la obligación de las
empresas de rendir cuentas a la sociedad y de hacer
públicos los resultados obtenidos.
v. Las organizaciones privadas han de tener la obligación
de hacer ejercicios de autocrítica, para identificar
el grado de correspondencia de su oferta con las
demandas sociales y el desarrollo armónico de las
sociedades en las que trabajan.
Aquí se pone de relieve la necesidad de que todas las
organizaciones y gremios implicados en la generación de
negocios trabajen conjuntamente, para garantizar acceso no
discriminatorio a las empresas más pequeñas. No se marca
entonces una única solución, sino que es indispensable la
confluencia de diversos mecanismos y fórmulas, aplicados
de forma simultánea según las peculiaridades de cada región
o país. Las empresas han de establecer un diálogo con la
sociedad para explicar adecuadamente las aportaciones que
esta parcela aporta al desarrollo social y económico.
Además, el Banco Mundial hace referencia a:
La importancia de la formación de profesionales
competentes y la creación y difusión del conocimiento
como instrumentos clave para la construcción social.
Así, en relación directa con el uso, gestión y regulación
de las instituciones destinadas a la formación para
la competitividad, que servirán al bien común y a la
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 81
construcción de mejores sociedades, o bien mantendrán los
modelos existentes.
•
El aporte de expertos financieros debería ser de
obligatoria consulta para todos los que trabajan en la
generación de empresa, pero especialmente para su
personal financiero.
Los seis factores clave en las nuevas formas de financiación
son: la expansión masiva; la incapacidad del Estado para
financiar esa explosión y el consecuente crecimiento de
producción privada; la tendencia a compartir los costes
entre productores y proveedores; la importancia de la
rendición de cuentas, la emergencia de nuevos proveedores
y la necesidad de financiación estatal para reducir las
crecientes desigualdades.
Existen nuevas posibles fuentes de financiación tanto del
sector público como del privado. Un ejemplo es el de la
creación de fondos para el mantenimiento de un porcentaje
mayoritario de los gastos en investigación y desarrollo, en
función de los resultados obtenidos, la rendición de cuentas
y el retorno económico de la empresa a la sociedad.
El Banco Mundial ofrece un conjunto de recomendaciones,
descritas anteriormente de manera resumida, para los
responsables de elaborar políticas de productividad en
los países en vía de desarrollo, con el fin de financiar
directamente empresas y empresarios. Esas formas de
asignación de recursos permitirían expandir el acceso,
mejorar la equidad, aumentar la eficiencia de las empresas e
incrementar su calidad y relevancia.
•
Las percepciones regionales. Se propone ahora una
mirada innovadora sobre los aspectos más relevantes
de la financiación de la generación de empresa en las
diversas regiones.
82 Capítulo 2. Tendencias económico - administrativas y del campo académico
El análisis del caso de África subsahariana señala que esa
región ha pasado de no tener casi empresas hace cuatro
décadas a un movimiento de mercados actual que asciende
a más de 25 millones de compradores.
En la actualidad el 75% de las empresas árabes han aparecido
en el último cuarto del siglo xx, aunque en los últimos diez
años se ha producido una importante reducción del gasto
público en el abastecimiento de los bienes básicos para
pasar a ser ofrecidos por la empresa privada.
Mientras que en algunos países el gasto per cápita en
abastecimiento básico es alto, de unos 100 dólares en
Kuwait, Arabia Saudí y Qatar, en otros no llega a 10 dólares,
como en Sudán, Yemen, Siria o Mauritania.
Bruce Johnstone muestra en sus publicaciones las
peculiaridades de la financiación en los Estados Unidos y
Carmen García Guadilla, catedrática y directora del Centro
de Estudios para el Desarrollo de la Universidad Central
de Venezuela, constata el crecimiento tanto del consumo
como del número de empresas en América del Sur.
La opinión de la sociedad civil es importante. La clave
consiste en recoger las opiniones colectivas para identificar
las líneas de trabajo para el futuro. Por ejemplo, el Banco
Mundial recogió una serie de propuestas de la sociedad civil
a través de una investigación realizada con 293 personas
de todo el mundo, de las cuáles respondieron 73 (25%).
De ese porcentaje el 64% estaba compuesto por expertos,
18% por gerentes, 7% por financieros y 11% representaba
la sociedad civil, especialmente consumidores.
•
Las mejores prácticas productivas con proyección
social. A continuación se presentan algunas de las 20
iniciativas en materia de financiación y compromiso
social de las Mejores Prácticas Empresariales, en los
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 83
ámbitos de la financiación y del compromiso social,
entre las cuales destacan:
-
El programa de subvenciones estatales equiparadas a la
captación de inversiones privadas ha resultado ser un
buen plan para promover y conseguir financiación para
las empresas y para fomentar la cultura de inversiones
empresariales. Se trata de un programa de subvenciones
fijadas por un gobierno para financiar empresas cuando
estas captan inversiones privadas. Para estimular esas
inversiones los empresarios han de plantear la solicitud
de las mismas empresas y particulares, y de planificar
cómo fomentar que los inversionistas y el personal
impulsen la productividad.
-
El programa de reformas económicas en la
productividad de Uganda. Ante las condiciones
extremas en que se encontraron las empresas en
Uganda a causa de la crisis económica de las décadas
de los 1970 y 1980, el gremio productivo transformó
su sistema de financiación y buscó alternativas para
garantizar su existencia, como la estimulación de la
inversión privada, la comercialización de servicios,
el establecimiento de tasas para los usuarios o la
creación de asesoría empresarial. La introducción de
programas de desarrollo orientados a la demanda y
nuevas estructuras de gestión fueron otras medidas
para afrontar la crisis en su momento.
-
El contrato-programa para la financiación de las
empresas en función de la consecución de objetivos,
es un instrumento estratégico de gestión que vincula la
consecución de objetivos de mejora a mediano plazo
con la financiación pública de la creación de empresas.
En 1997 se formalizó el primer contrato-programa
productivo para el gobierno de Cataluña, a través de la
84 Capítulo 2. Tendencias económico - administrativas y del campo académico
investigación y la sociedad de la Información (dursi),
por un periodo de cuatro años. La experiencia adquirida
–y el resultado global conseguido por las empresas, que
representó una financiación adicional de 12 millones
de euros– ha confirmado el contrato-programa como
un instrumento eficaz de estímulo para la mejora de la
calidad productiva.
-
El Plan de Medio Ambiente. Es un instrumento para
introducir los aspectos medioambientales en todas las
actividades de la producción, formación, investigación,
comunicación y aplicación, dentro de su compromiso
de hacer avanzar la sociedad hacia el desarrollo
sostenible. Se aprobó el primer plan en 1996 y en 2002
se aprobó el segundo para el periodo 2002-2005; sigue
en vigencia el plan 2005-2012. Los resultados obtenidos
hasta ahora reflejan la efectividad de la planificación
ambiental.
-
El proyecto de “Aprendizaje para el desarrollo” en el
ámbito local, producido en Estados Unidos, quiere
impulsar programas empresariales relacionados con
el cambio en el ámbito local y social. El proyecto
pretende que las empresas jueguen un papel más activo
en la lucha contra la pobreza, la desigualdad de razas o
de géneros y la segregación en las ciudades.
-
El proyecto “Empresa construyendo país” de Chile,
surge con la finalidad de expandir el concepto y la
práctica de la responsabilidad social empresarial. En
él participan empresas de cinco regiones que han
desarrollado actividades y programas destinados a
instalar el tema de la responsabilidad social empresarial,
entre los cuales destacan acciones para incidir en las
políticas públicas y un plan de desarrollo sostenible
desde las regiones y por el país.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 85
2.2Tendencias
de
los
estudios
de
postgrado en el mundo, como aporte
a la efectividad productiva
Las características más generalizables de los postgrados en
el mundo son las siguientes:
•
Los postgrados no doctorales en Europa no continental
tienen como propósito el ejercicio profesional
especializado, el énfasis se hace en el ejercicio
profesional. La estructura curricular es flexible, centrada
en el alumno, abierta, escolarizada y multidisciplinaria.
Las estrategias de enseñanza/aprendizaje se basan en el
aprender haciendo y el procesamiento de información.
La relación de la estructura de la educación superior es
no secuencial y el marco de referencia es la autonomía
universitaria.
•
Los postgrados no doctorales en Europa continental
tienen como propósito el ejercicio profesional
especializado. El énfasis es el ejercicio profesional y
el currículo es estructurado, centrado en el alumno y
cerrado; Francia, escolarizada e interdisciplinar. Las
estrategias de enseñanza/aprendizaje se basan en el
aprender haciendo y en la solución de problemas. La
relación de la estructura de la educación superior es no
secuencial y secuencial, y el marco de referencia es la
autonomía universitaria y el control estatal.
•
Los posgrados no doctorales en Estados Unidos
tienen como propósito la producción intelectual y el
ejercicio profesional especializado. El énfasis se hace
en la producción intelectual. La estructura curricular
es flexible, centrada en el conocimiento, abierta,
semiescolarizada y multidisciplinaria. Las estrategias de
86 Capítulo 2. Tendencias económico - administrativas y del campo académico
enseñanza/aprendizaje se basan en el procesamiento de
información, la solución de problemas, la innovación y
la creatividad. La relación es secuencial y el marco de
referencia es la autonomía universitaria.
•
Los doctorados en Europa no continental hacen énfasis
en el avance del conocimiento y la satisfacción de las
necesidades de desarrollo del entorno. La estructura
curricular es flexible, centrada en el alumno y no
escolarizada. El marco de referencia es la autonomía
universitaria.
•
Los doctorados en Europa continental tienen como
énfasis el avance del conocimiento y la satisfacción de
las necesidades de desarrollo del entorno. La estructura
curricular es flexible, centrada en el alumno y el
profesor, y semiescolarizada. El marco de referencia es
la autonomía universitaria y el control estatal.
•
Los doctorados en Estados Unidos hacen énfasis en
el avance del conocimiento y la satisfacción de las
necesidades de desarrollo del entorno. Su estructura
curricular es flexible, centrada en el objeto del
conocimiento y escolarizada, y el marco de referencia
es la autonomía universitaria.
Lo anterior se puede resumir en la siguiente tabla:
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 87
Marco de
Referencia
Relación con
Estructura de
la Educacion
Superior
Estructura
Curricular
Énfasis
Fines
o
Región
Tipo de
Estudios
Tabla 1. Tendencias de los estudios de postgrados y doctorados en el mundo
Flexible
Centrada en el
AutoEjercicio
Postgrados Europa no
alumno
No
nomía
profesional
no doctorales continental
Abierta
secuencial universiespecializado
Escolarizada
taria
Multidisciplinaria
Postgrados
Europa Ejercicio
no doctorales continental profesional
Flexible
Centrada en el
alumno
Cerrada
Escolarizada
Interdisciplinar
Producción
Estados intelectual y
Postgrados
Unidos de ejercicio
no doctorales
América profesional
especializado
Flexible
Centrada en el
Autoconocimiento
Secuen- nomía
Abierta
cial
universiSemiescolarizada
taria
Multidisciplinaria
Autonomía
No
universisecuencial taria
Control
Estatal
Avance del
conocimiento
Europa no Satisfacer las
Doctorados
continental necesidades
de desarrollo
del entorno
Flexible
Centrada en el
alumno
No escolarizada
Avance del
conocimiento
Europa Satisfacer las
Doctorados
continental necesidades
de desarrollo
del entorno
Flexible
AutoAcceso
Centrada en el
nomía
directo
alumno
universidesde el
Centrada en el
taria
segundo
profesor
Control
ciclo
Semiescolarizada
Estatal
Avance del
conocimiento
Estados
Satisfacer las
Doctorados Unidos de
necesidades
América
de desarrollo
del entorno
Flexible
Acceso
AutoCentrada en el
restringi- nomía
objeto del conodo desde universicimiento
Máster
taria
Escolarizada
Acceso
Autodirecto
nomía
desde el
universisegundo
taria
ciclo
Fuente: elaboración propia.
88 Capítulo 2. Tendencias económico - administrativas y del campo académico
2.3Tendencias mundiales en ciencia y
tecnología
En los dos últimos Informes Mundiales sobre la Ciencia
de la unesco (2005 y 2010), se identificaron las siguientes
tendencias relevantes del desarrollo científico y tecnológico
contemporáneo:
1. Se ha fortalecido el núcleo dominante conformado
por Estados Unidos, Europa y Japón. La idea de Alain
Toureine de que el mundo no está globalizado sino
“trilateralizado” es especialmente cierta en ciencia
y tecnología. Evidencia de esto, es que: a) el gasto
interno bruto en investigación y desarrollo (gibid) de
Estados Unidos (167,01 miles de millones de dólares),
Unión Europea (117,67) y Japón (68,31) es superior
al 80% del total mundial (428,58). Los más próximos
son China (22,24) y los nuevos países industrializados
(10,73).
2. El promedio mundial del gibid en relación con el
producto interno bruto (pib) es de 1.8%. La Unión
Europea alcanza 1,9, Estados Unidos 2,8 y Japón 2,8.
La mayor parte de los territorios y países no alcanza
el 1%. Federico Mayor, director general de la unesco
entre el 1987 y el 1999, sugirió luchar por el 0,4%, meta
aún difícil para muchos países.
3. El promedio mundial de científicos e ingenieros
dedicados a i+d por cada mil habitantes es de 0,8. La
Unión Europea alcanza 2; Estados Unidos 3,7 y Japón
4,1. El resto de Europa promedia por encima de 2, al
igual que Australia, Nueva Zelandia y Canadá.
4. La producción científica, medida por las publicaciones
que hacen referencia al tema, se distribuye así: Estados
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 89
Unidos, 35,3% del total mundial; Unión Europea,
31,5% y Japón, 8,1%; la suma da casi 75% del total
mundial. Entre 1963 y 1993 Estados Unidos acumuló el
49,33% de los Premios Nobel; Reino Unido y Alemania
rivalizan por el segundo lugar (11,50 y 8,16) y Japón el
1%. Los países más industrializados han mantenido un
esfuerzo significativo en investigación básica: Francia
25% de su i+d y Alemania el 23%, Japón y Estados
Unidos 19% y Reino Unido 13%.
5. La producción tecnológica también tiene una alta
concentración, como evidencia la concesión de
patentes en Europa y Estados Unidos: en el mercado
europeo domina la Unión Europea con 45,4%, pero
Estados Unidos le sigue con 27,3% y Japón con 20,9%.
En los últimos años la Unión Europea ha perdido
nueve puntos porcentuales, mientras Estados Unidos
ha ganado 3 y Japón 29. En el mercado de Estados
Unidos el dominio de ese país alcanza el 48,7%; Japón
25% y la Unión Europea 18,6%. En los últimos años
la posición norteamericana aumenta ligeramente en
5 puntos porcentuales, la Unión Europea cayó en 24
puntos y Japón ascendió 11.
6. En esos tres grupos de países los orígenes de la
financiación de i+d son muy disímiles; destaca la
contribución que los fondos para usos militares tiene
en Estados Unidos (24%), mucho más bajo en la Unión
Europea (9,4%) e insignificante en Japón (1,4%). La
contribución del Estado para investigación civil es
más alta en la Unión Europea (37,8%), le sigue Japón
(22,5%) y es menor en Estados Unidos (16,9%). La
contribución de las empresas en Japón es del 76,1%,
en Estados Unidos de 59,1% y en la Unión Europea de
52,8%. La estructura de realización de i+d es similar en
las instituciones públicas de investigación, entre el 13
90 Capítulo 2. Tendencias económico - administrativas y del campo académico
y el 18%, en universidades entre el 13 y el 19% y en la
industria entre el 63 y el 74%.
7. En los sistemas de ciencia y tecnología más avanzados
crece el papel de las empresas en el financiamiento y la
realización del esfuerzo de i+d, lo que va desplazando
cada vez más el énfasis del esfuerzo hacia las tareas
de desarrollo, que predominan sobre la investigación
básica y aplicada.
8. Como se mencionó, en Estados Unidos las empresas
financian el 59% de las actividades de i+d, mientras el
gobierno cubre el 36% y las universidades y organismos
no lucrativos el 18%. La realización de ese esfuerzo se
distribuye así: las empresas aportan el 72%, el gobierno el
10% y las universidades y organismos sin fines lucrativos
el 18%. Por ejemplo, en ese país el apoyo federal a
actividades de i+d ha descendido del 70 al 60%, en tanto
ha crecido el financiamiento de otras fuentes.
9. Continuará el incremento del número de centros
de investigación conjuntos entre universidades y
empresas, y seguirán ejerciéndose presiones sobre las
universidades para que aumenten sus contribuciones
económicas. De igual modo disminuirán los
financiamientos a investigadores individuales.
10.
La situación es bien distinta en los países
subdesarrollados o en vías de desarrollo; por ejemplo,
en México el Estado financia el 42.5% del gasto i+d
y las empresas el 47.5%, en tanto la realización del
esfuerzo se distribuye así: gobierno 41%, empresas
36% y universidades 23%. El énfasis empresarial en
i+d es un rasgo que diferencia claramente los países
industrializados y los que han avanzado menos en ese
camino.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 91
11.En Estados Unidos la i+d financiada por empresas
aumentó entre 1974 y 1994 144%, y entre 1994 y 2004
167%, mientras el aporte del gobierno federal creció
30% en el primer período y 23% en el segundo.
12.La disminución relativa del apoyo público expresa
un cambio profundo en las políticas sobre la ciencia.
En la etapa de la Guerra Fría la rivalidad entre las
superpotencias y la escalada armamentista generaron
actitudes gubernamentales de marcado apoyo que hoy
están en descenso, ahondadas por las crisis financieras
de la Unión Europea y de los Estados Unidos.
13. A raíz del fin de la Guerra Fría y de los déficit
presupuestarios, los países industrializados han
reducido las inversiones públicas en i+d y no sostienen
ya sin reservas el apoyo a la investigación básica. Las
nuevas condiciones de la competencia mundial, la
batalla por la competitividad y los éxitos tecnológicos
de Japón y otros países del sudeste asiático conducen
a concentrar los esfuerzos i+d en políticas industriales
antes que en políticas científicas, con el objetivo de
producir innovaciones.
14.También se observan cambios profundos en la
i+d industrial. Al parecer los grandes programas a
largo plazo en laboratorios grandes y centralizados
pertenecen al pasado. La dinámica del mercado
es el motor implacable. Los ciclos de vida de los
productos siguen acortándose y las firmas no solo
tienen que innovar mejor, sino también más rápido.
Las empresas no pueden hacer toda la investigación
que necesitan y buscan fuentes externas de tecnología
mediante alianzas, participando en consorcios de i+d
y promoviendo la cooperación universidad-industria,
entre otras.
92 Capítulo 2. Tendencias económico - administrativas y del campo académico
15. Una tercera tendencia se aprecia en el cambio profundo
que experimentan las políticas en ciencia y tecnología.
En el período posterior a la Segunda Guerra Mundial
las políticas científicas y tecnológicas de los países
más avanzados de Occidente han experimentado
transformaciones muy importantes; para 2010 se
incrementa la tendencia de inversión en desarrollo de
tecnología armamentista, se reduce aún más la inversión
en desarrollo científico y en industria aeroespacial.
16. Aproximadamente entre fines de los años 40 y
comienzos de los 60 del siglo xx puede hablarse del
desarrollo de políticas para la ciencia. Las experiencias
de la Segunda Guerra y la nueva realidad de la Guerra
Fría condicionan las políticas públicas en ese terreno.
Los modelos exitosos eran los grandes proyectos
de los tiempos bélicos: Manhattan, el radar y otros
semejantes.
17. Se pensaba, en esa misma época, que la concentración
de grandes recursos estatales en programas y
laboratorios de gran envergadura proporcionarían
éxitos comparables con los de otras esferas. La química
y sobre todo la física eran las ramas privilegiadas. La
física nuclear y la energía nuclear recibían mayor
atención que las tecnologías para objetos civiles. El
poderío militar y el prestigio nacional eran los que
básicamente justificaban las grandes inversiones,
y se asumía que la i+d militar generaría directa e
indirectamente productos y procesos útiles para las
ramas civiles de la economía.
18. En un sentido más general puede considerarse que la
justificación social del gasto en ciencia y la orientación
del mismo se sustentaban en una visión unidireccional
y optimista. Se asumía, en efecto, la validez del llamado
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 93
modelo del science push, según el cual lo que hay que
hacer es gastar en la investigación básica realizada en las
universidades y laboratorios gubernamentales, pues de
manera relativamente automática los descubrimientos
de la ciencia se convierten en logros de la tecnología,
que significativamente solía denominarse Ciencia
aplicada, y estos a su vez en beneficio para la economía.
19.Además de lineal, en el sentido que antecede, la
concepción predominante era esencialmente optimista,
pues sostenía que las consecuencias sociales del
quehacer científico resultaban en conjunto altamente
positivas. La idea era gastar en ciencia básica dejando en
manos de los científicos la decisión de en qué dirección
investigar. A esa se le ha llamado también Modelo de
ósmosis.
20. Una segunda etapa se abre desde mediados de los años
60 y se prolonga durante los 70 del siglo xx. Marca su
inicio el fin de la ingenuidad respecto al rendimiento
del gasto en i+d. Desde entonces se habla menos de
políticas científicas y cada vez más de políticas para
el binomio ciencia y tecnología, reconociéndose la
especificidad de la tecnología. Junto con esto se hará
evidente la necesidad de controlar más el gasto de i+d y
evaluar mejor sus resultados. El modelo unidireccional
que dominó antes cedió el paso a una mayor atención
del papel de la demanda (demand pull).
21.Las áreas prioritarias, además de las ciencias duras,
serán las ingenierías. La investigación aplicada y la i+d
industrial son especialmente estimuladas.
22. En las décadas de 1980 y 1990 se imponen las llamadas
Políticas para la innovación. La conjugación de una
nueva e importante aceleración del cambio técnico
94 Capítulo 2. Tendencias económico - administrativas y del campo académico
con la agudización de la problemática económica,
ocupacional y ambiental, puede ser vista como la
principal fuerza impulsora del siguiente viraje de las
políticas científicas y tecnológicas.
23. En el 2000 se hablaba de i+d para sofisticar los procesos
de la guerra: aeronaves sin pilotos humanos, proyectiles
teledirigidos, desarrollos de posicionamiento global
para la navegación, fotografía satelital, comunicación
celular y muchos otros.
24.Ciertos automatismos, que no pocos dieron por
supuestos durante décadas, han mostrado hasta la
evidencia sus frecuentes fallos: el avance científico
y tecnológico no siempre tiene consecuencias
beneficiosas y ni siquiera garantiza la modernización de
la producción. La introducción de nuevas tecnologías
no implica necesariamente que la producción se
incremente, el crecimiento económico ya no asegura
la disminución del desempleo. Todo esto conduce
al propósito de desarrollar Sistemas Nacionales
de Innovación (sni). La idea de los sni tiene varias
implicaciones:
•
El centro de atención se pone en la tecnología y
sus posibilidades de innovación en la esfera de la
producción y los servicios.
•
La tecnología es la herramienta fundamental de la
competitividad. Pero la idea de innovación tecnológica
no se refiere solo a la creación de productos y procesos,
sino también a aspectos organizativos y a la forma de
relacionarse con el mercado.
•
La práctica internacional ha demostrado que la más
moderna tecnología de productos no basta para
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 95
dominar el mercado. Un ejemplo es la pérdida relativa
de competitividad de Estados Unidos frente a Japón.
•
La innovación tampoco se refiere exclusivamente a
novedades en materia de productos y procesos, sino
a innumerables cambios incrementales y permanentes
para mejorar productos y procesos. También hay que
ver de manera amplia los escenarios de innovación
tecnológica. No se refieren solo a la industria; se
incorporan extracción minera, agricultura, pesca,
banca, transporte, turismo, servicios.
•
La investigación en ciencia y tecnología, en un sentido
restringido y más bien básico, es solo una de las fuentes
de innovación.
•
En consecuencia, el sni es una red de instituciones,
sujetos, procesos que contribuyen a la innovación:
empresas, ministerios, educación, centros de
investigación, universidades. Es dentro de esos sni
que deben actuar las universidades y articularse a las
empresas, al sector productivo, a los servicios. Tecnova
es un caso real de sni hoy, en Medellín, Colombia.
•
El proceso de innovación posee un carácter cada vez más
global. Desde luego que la globalización de la economía
envuelve a las actividades de ciencia y tecnología.
Un ejemplo del proceso de internacionalización del
desarrollo de la ciencia y la tecnología es el de la empresa
Biogen, de tamaño medio, radicada en Suiza y financiada
por capitales de riesgo aportados por inco, compañía
minera canadiense; Sherong-Plough, firma farmacéutica
norteamericana; Monsanto de Estados Unidos y Gran
Metropolitan, un grupo británico que abarca actividades
hoteleras, agrícolas y ganaderas. Biogen tiene laboratorios
en Boston y subsidiaria en Holanda.
96 Capítulo 2. Tendencias económico - administrativas y del campo académico
•
Las grandes y medianas empresas y las instituciones
académicas crean redes a escala internacional para
generar tecnología e innovar.
•
La colaboración entre instituciones académicas para
generar desarrollos empresariales se pone de manifiesto
en el crecimiento del número de publicaciones
compartidas por investigadores de instituciones de
diferentes países. En algunos países llega a ser el 20%
del total.
•
Esto también se expresa en la formación y
transferencia de conocimiento a través de personas
en el exterior. Los países asiáticos han aprovechado,
sobre todo en postgrados, las capacidades de
formación en investigación con que cuentan Europa
y Estados Unidos. Esa tendencia ha menguado por
intentos de ruptura, debido a los atentados contra las
Torres Gemelas (el atentado es un hecho que ocurre
inesperadamente y cambia el rumbo de la tendencia).
•
Existen áreas del futuro, tecnologías clave o críticas
sobre las que los países industrializados orientan
actualmente su i+d industrial. En ellas convergen el
market pull (jalonamiento del mercado) y el technology
push (presión de la tecnología al mercado). Estas son:
tecnologías de información y comunicación, que
continúan ocupando un lugar primordial; componentes
eléctricos y electrónicos; biotecnología y productos
farmacéuticos; nuevos materiales, transporte, energía y
medio ambiente.
•
Existen países que experimentan una transición
ascendente muy marcada en ciencia y tecnología, y en
los procesos de innovación. Un ejemplo es el de los
Países Asiáticos Recientemente Industrializados (pari).
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 97
Esos países han incrementado considerablemente sus
inversiones en i+d, lo cual ha tenido efectos visibles en
sus estrategias de industrialización.
•
Los pari conciben sus políticas de ciencia y tecnología
en función de la identificación de las necesidades de
los mercados y logran una estrecha vinculación del
personal de i+d con los procesos de innovación. Un
papel destacado en ese éxito corresponde al Estado,
tanto en el suministro de recursos financieros para
desarrollar la investigación, como en la contribución
a la definición de las áreas prioritarias, así como a la
consolidación de redes institucionales orientadas a
la innovación. También las empresas privadas han
incrementado de manera considerable sus inversiones
en i+d.
•
La estrategia favorece la generación de la i+d dentro
del propio sector empresarial. El índice de aumento
de la financiación de i+d por el sector empresarial en
las economías de Asia y el Pacífico ha ascendido, en
términos generales, a un ritmo más acelerado que los
países de la ocde.
•
En general, se observa en la región Asia-Pacífico un
alto compromiso con ciencia y tecnología, por lo que
el conocimiento y sus aplicaciones están en el centro
de las estrategias de desarrollo. La fracción del pib
dedicada a la i+d está pasando rápidamente el nivel de
inversión de los países de la ocde. Entre 2000 y 2010 la
República de Corea pasó del 1,91% al 4,38%; Taiwán
del 1,65% al 3,68% y Singapur del 1,10% al 2,96%.
•
Especial atención en Asia merece la evolución de China.
Allí también se observa un elevado compromiso político
con la ciencia y la tecnología, pues la financiación
98 Capítulo 2. Tendencias económico - administrativas y del campo académico
principal de i+d viene del Estado. Se trata de lograr que
la ciencia y la tecnología estén vinculadas al desarrollo
social, con el apoyo de la comunidad científica.
•
El Estado ha venido creando centros de investigación,
centros de desarrollo tecnológico en empresas medianas
y grandes y más de 370 centros para jóvenes investigadores
de postgrado en universidades y centros de investigación.
El gasto en i+d respecto del pib ha descendido de 0,6
a 0,47 porque este crece muy rápidamente, en mayor
proporción que los gastos en i+d.
•
La formación de investigadores en el exterior es
numerosa y se han fomentado las relaciones entre
institutos de investigación, universidades y empresas
industriales, lo cual mejora el intercambio de personal
e información.
•
El ejemplo inverso lo muestran los países de la
Comunidad de Estados Independientes (cei) y en
alguna medida los de Europa central. Así como un
grupo de países experimenta una transición positiva
en ciencia y tecnología, para otro grupo el panorama
es negativo. En tal sentido se destacan los países de la
llamada cei.
•
En la antigua urss el importante aumento de los
organismos de i+d y de las inversiones en esa
área hasta fines de la década de 1970 permitió la
constitución de una amplia base de investigación y
desarrollo. La concentración de recursos humanos
altamente calificados introdujo logros impresionantes
en investigación básica y desarrollo de tecnologías para
uso militar.
•
Desde inicios de los 80 del siglo xx el sector de i+d
fue perdiendo su dinamismo, tendencia que se acentuó
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 99
a partir de 1985-1986. Para 2010 se ha derrumbado
el modelo soviético de i+d. El potencial científico de
la urss se encontraba centralizado en Rusia, lo que
ubica los países separados de la Unión en situación
vulnerable.
•
En conjunto, puede decirse que los países de la cei están
experimentando una reducción drástica de su base de
i+d, acontecimiento sin precedentes en la historia de la
ciencia y la tecnología en el siglo xx, que marcarán una
pauta para el desarrollo del siglo xxi.
•
En Rusia el gasto en i+d de 1993 representó el 24,8%
del efectuado en 1990. El gasto de i+d en el Producto
Nacional Bruto de Rusia disminuyó de 2,03% a 0,81%
entre 1990 y 1993, y se ha mantenido para el 2009. Con
esto, Rusia cayó por debajo de la media en el grupo
de países con relativo bajo potencial de i+d, como
Irlanda, Islandia, España, Portugal y Nueva Zelanda.
El presupuesto gubernamental sigue siendo la fuente
principal de financiamiento en el área, y de casi toda la
ciencia básica.
•
El éxodo de cerebros es significativo. Hay una clara
tendencia al envejecimiento del personal de i+d: 40,8%
de los doctores en ciencia se encuentran en edad de
jubilarse. Las tendencias actuales en la educación
superior hacen prever nuevas reducciones en el ingreso
de personal calificado en el sector. A nivel de postgrados
se observa una baja eficiencia: en Rusia el 24% de los
estudiantes de doctorado terminan las tesis y más del
50% de ellos prefiere trabajar en el sector privado.
•
En Europa central la situación también es compleja.
Se trata de crear un nuevo modelo de ciencia: nuevas
formas institucionales, diferentes esquemas de
100 Capítulo 2. Tendencias económico - administrativas y del campo académico
motivaciones y comportamiento de la comunidad
científica y nuevos campos de aplicación, entre otros
elementos.
•
Uno de los obstáculos mayores en ese camino es que
no se ha creado ni aplicado una visión coherente de las
políticas científicas industriales, lo cual está influido en
parte por una visión primitiva de la ideología neoliberal,
que atribuye a las fuerzas del mercado el papel principal
en la creación del nuevo modelo de ciencia.
•
Según la Unión Europea, de 1995 a 2005 el sistema de
educación superior y científico de Europa central se
caracterizaba por:
-
Coexistencia de elementos del viejo modelo y algunas
novedades, sin la debida coherencia.
-
Restricciones y dificultades financieras con efectos de
contracción.
-
Fuga interna y externa de cerebros.
-
Envejecimiento de los científicos y escasez de jóvenes
talentos.
-
Escasa prioridad de las élites políticas y de los gobiernos
para la educación superior.
-
El gasto en i+d respecto del
considerablemente.
•
Sobre América Latina puede constatarse un moderado
avance en la creación de capacidades de i+d. Si en la
década de 1970 se dedicaba el 0,2% del pib, en los 80 se
alcanzaba el 0,50% y para 2000 el 1,7%. En ese plazo
se pasó de 30.000 a 230.000 profesionales dedicados a
i+d; por ello América Latina, para 1999, cuenta con el
pib
ha descendido
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 101
2,5% de los científicos del planeta y es responsable del
1,8% del gasto mundial en i+d, y para 2010 aporta el
3,3% de los científicos del mundo.
•
La educación en postgrados está establecida en casi
todos los países. Sin embargo, como dice el investigador
argentino Marcelino Cerejido: “América Latina ya ha
aprendido a investigar, pero ahora necesita aprender
a hacer ciencia, es decir, vincular la infraestructura
científica y tecnológica con el aparato productivo”.
•
Varios países han consolidado comunidades científicas
e instituciones de muy buen nivel, pero más vinculadas
con lo transnacional de la ciencia que con los aparatos
productivos de sus países.
•
Puede, incluso, en virtud de medidas de promoción de
las investigaciones y estimulación a los investigadores,
incrementarse las publicaciones de estos. México, Brasil,
Chile, Colombia, Argentina y Perú reúnen el 94,8% de
las publicaciones de la región. La materia pendiente
consiste en llegar a constituir Sistemas Nacionales
de Innovación (sin) para los cuales la investigación
científica sea un elemento prioritario.
•
Para 1990 ningún país de América Latina dedicaba
el 1% del pib a i+d. La crisis de los 80 demostró la
extrema vulnerabilidad de los sistemas de ciencia
y tecnología. También es notable la migración de
científicos, tendencia que definitivamente se fortaleció
en los últimos cinco años, pues los países desarrollados
mantendrán déficit crecientes en ese rubro.
•
En los informes sobre ciencia de 2005 y 2010 de la
unesco se ratifican muchas de las tendencias que se
registraron anteriormente: el excepcional desarrollo
económico de algunos países emergentes de Asia,
102 Capítulo 2. Tendencias económico - administrativas y del campo académico
encabezados por China, constituye un desafío a la
supremacía de América del Norte, Europa y Japón en
el ámbito de la investigación y el desarrollo.
•
En esos informes, elaborados por un equipo
internacional de expertos independientes, se analizan
las nuevas tendencias de la ciencia, la tecnología y la i+d
en el mundo entero, basados en una gran cantidad de
datos cuantitativos y cualitativos. El informe señala que
la tendencia más notable es la registrada en Asia, donde
el gasto bruto en i+d, que en 2005 representaba 31,9%
del gasto total mundial, ha alcanzado un porcentaje de
34,6% en 2010. Ese dinamismo se debe en gran parte
a China, que contaba en 2010 con más investigadores
que Japón (1.123.000 y 689.000, respectivamente).
•
En 2010 el gasto de China en i+d ascendió a 1,88%
de su pib, en comparación con el 0,83% registrado en
1999.
China se ha fijado como objetivo imponerse en seis ámbitos
prioritarios: tecnologías de la información, biotecnologías,
tecnologías de nuevos materiales, tecnologías de fabricación
de vanguardia, aeronáutica y actividades aeroespaciales.
En 2002 el gasto bruto de China en i+d se desglosó del
siguiente modo: 75,1% para desarrollo experimental, 19,2%
para investigación aplicada y 5,73% para investigación
fundamental.
Aunque las actividades científicas en América del Norte
siguen representando un tercio de las realizadas en el
mundo entero, su proporción disminuye. En 2002 esa
región gastaba 37,0% de los 830.000 millones de dólares
destinados a i+d en el mundo entero, mientras que en
1997 ese porcentaje ascendía a 38,2%. Según el informe
de la unesco, en Europa las cifras de 2002 y 2010 variaron
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 103
de 31,2% y 29,9%, respectivamente, y en lo que atañe a
América Latina y el Caribe, Oceanía y África el gasto en
2010 representó una parte mínima del total mundial, ya
que los valores variaron de 2,9% (3,1% en 1997), 1,1% (sin
variación) y 0,6% (sin variación) respectivamente.
En el prefacio al informe sobre ciencia, el Director General
de la unesco se congratula por la entrada de nuevos países
en la escena científica mundial. Tras destacar el papel cada
vez más importante de las nuevas naciones industrializadas
de Asia, recuerda sin embargo que en ese continente todavía
hay centenares de miles de niños que viven en la miseria, y
los logros de la i+d siguen sin beneficiar a amplios sectores
de la población, privados de la satisfacción de necesidades
elementales como alimentación sana, acceso al agua potable,
instalaciones higiénicas y a vivienda.
Las tendencias globales actuales en los campos de ciencia
y tecnología se exponen con detalle en la Introducción del
último informe (2010). Una de esas nuevas tendencias es
la capacidad de un puñado de nuevos países protagonistas
para imponerse en esos campos. En ese grupo figuran
Turquía, las naciones recién industrializadas de Asia y otras
de Europa Central y del Este.
Según el informe, la ciencia y la tecnología son un vector
que impulsa el progreso social y económico. Sus autores
explican que en 1900 se necesitaba media hectárea de tierra
y un año de trabajo para alimentar a una persona, mientras
que hoy esa misma superficie de terreno y el trabajo de un
día y medio bastan para alimentar a 10 personas.
Esta gran diferencia se debe a los conocimientos científicos
que han permitido mejorar las semillas y las plantas, elaborar
abonos y maquinaria agrícola de gran rendimiento, utilizar
técnicas como la rotación de cultivos, etc. Explotar el valor
104 Capítulo 2. Tendencias económico - administrativas y del campo académico
añadido de los conocimientos científicos, aplicándolos
prácticamente a todos los ámbitos de la actividad humana,
significa encaminarse hacia la creación de sociedades del
conocimiento, esto es, basadas en el saber fundado en la
ciencia.
La mundialización ha demostrado que puede ofrecer
nuevas perspectivas, gracias a la cooperación internacional
acrecentada. En efecto, no solo está ayudando a
determinados países a recuperar su retraso en materia de
investigación científica, sino que es indispensable para la
práctica misma de la ciencia.
No obstante, la mundialización trae consigo nuevos
problemas y un incremento de la competición. A este
respecto el informe hace un balance de los desafíos que se
plantean en los nuevos campos de investigación científica y
da como ejemplo el debate actual sobre la patente de genes
y el dominio del espacio exterior.
El informe señala que muchas naciones siguen siendo
víctimas de la fuga de cerebros. Incluso en la India, país
que ha logrado resultados excepcionales en la elaboración
de software e investigación espacial, biotecnológica
y farmacéutica, muchos de sus graduados altamente
calificados emigran, sobre todo a Estados Unidos.
Lo anterior pone de manifiesto que no basta con disponer
de un sólido sistema de enseñanza superior para evitar
el problema de la fuga de cerebros. Según los autores
del informe, solo un mayor desarrollo de las actividades
científicas en el plano nacional puede constituir un medio
eficaz para incitar a los investigadores emigrados a retornar
a su país de origen.
El informe sobre ciencia de la unesco está dividido en
capítulos dedicados a las diferentes regiones y, dentro de
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 105
estos, se examinan en detalle algunos países. Tres capítulos
presentan los estudios de los caso detallados de Estados
Unidos, la Federación Rusa y Japón.
El examen que efectúa el informe sobre tendencias, a
nivel nacional, regional e internacional, permite definir
mejor cuáles son las fuerzas en presencia y los ámbitos
que suscitan preocupación. Además, el informe señala la
existencia de fenómenos universales, como la importancia
del sector privado en la financiación de i+d, aunque destine
su apoyo a aquellas aplicaciones a corto y medio plazo que
permiten un rendimiento rápido del capital invertido.
Por eso es indispensable que la investigación fundamental
cuente con financiación sistemática de los poderes públicos
y que exista una política nacional sólida para mantener un
sector científico nacional coherente.
En el informe de la unesco se destaca también la importancia
que reviste una visión nacional. En África, por ejemplo, el
mercado de la ciencia y la tecnología está dominado por
los donantes internacionales, los programas de ayuda y las
empresas multinacionales.
Los incentivos que todos ellos proporcionan a los
investigadores de los países africanos dan pocos frutos, ya
que no se adaptan a las estructuras científicas y tecnológicas
nacionales, susceptibles de ofrecer posibilidades de hacer
carrera.
•
En la región de los Estados árabes las principales
aportaciones tecnológicas no logran arraigarse por
motivos análogos a los de África. Incluso, en América
Latina, un subcontinente donde está más desarrollado
el sector de la ciencia y la tecnología, es recomendable
actuar con cautela en materia de cooperación
internacional. Tal como señala el informe, esa
106 Capítulo 2. Tendencias económico - administrativas y del campo académico
cooperación no debe limitarse a la mera transferencia
de tecnologías, sino que debe encaminarse también a la
creación de capacidades.
La participación relativamente escasa del sector privado en
la investigación es uno de los motivos que explica el retraso
de Europa respecto de Estados Unidos. En el informe se
indica que en 2010 solo 57% de los fondos destinados a
la financiación de i+d en la Unión Europea procedía de
empresas privadas, mientras que en Estados Unidos esa
proporción descendía de 66% a 58%, y en Japón a 67%.
•
Otro fenómeno que menciona el informe como una
rémora para Europa es la duplicación de los trabajos
de investigación, debido a la multitud de instituciones
científicas, que supera con creces el número de las
estadounidenses.
A pesar de esos puntos débiles algunos estados europeos
figuran en cabeza de una clasificación general de los
países efectuada en función del carácter innovador de
la investigación en ciencia y tecnología. El primer país
clasificado es Suecia, por delante de Japón y Estados
Unidos, a los que siguen de cerca Finlandia, Suiza, Reino
Unido y Dinamarca.
En lo que respecta a innovación, Alemania, los Países Bajos
y Francia han experimentado un retroceso, mientras que
Rumania, Italia y Dinamarca se recuperan progresivamente
de su retraso.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 107
3
Tendencias en la región
de América Latina y El Caribe
3.1Tendencias
en la especialización
productiva para
Latinoamérica
La situación del emprendimiento empresarial en
América Latina, en particular la generación de
propuestas especializadas o centradas en la explotación
de conocimientos y servicios direccionados, se puede
caracterizar de la siguiente manera:
•
En la mayoría de los países de la región, la producción
especializada surgió espontáneamente en la segunda
mitad del siglo xx, por factores como la interacción
de los sistemas nacionales con los de países más
desarrollados en términos de importaciones,
inmigración, emigración para estudiar, acceso a
literatura científica internacional y mayor demanda de
productos elaborados para exportación.
•
Los empresarios han respondido de manera desigual,
dada la dificultad de adaptar sus modelos para atender
las demandas de mercados extranjeros, como el de
Estados Unidos, donde los comerciantes no suelen dar
acceso directo a la oferta de países en desarrollo.
Con excepción de materias primas, la oferta latinoamericana,
identificada generalmente con los mismos rubros: café, cacao,
oro, azúcar, carbón, etc., tiende a tener estándares de calidad
distintos a los que se exigen en los mercados externos.
•
Sobre productos medianamente procesados es posible
inferir que, en su gran mayoría, tienen un nivel de acceso a
los mercados no muy alto en términos de competitividad.
Para ello los países compradores ofrecen entrenamiento
básico en investigación, intentando integrar el avance
del conocimiento con la posibilidad de ofrecer alguna
solución a los problemas de orden social y económico.
Algunos de esos países ofrecen entrenamiento para el
desarrollo especializado de producción, el fomento al
trabajo interdisciplinario para la resolución de problemas
complejos, además de oportunidades de actualización y
reciclaje permanentes; también mantienen secuencia en
la oferta de capacitaciones sobre sus demandas, aunque
suelen exigir estándares mínimos de capacitación para la
contratación de compras; utilizan diversas modalidades
de ofrecimiento, dependiendo de la disciplina dentro de la
cual se ubica su demanda: presenciales, semipresenciales
y, más recientemente, en México por ejemplo, a distancia
o en formato virtual, utilizando tecnologías de la
información; tienden a favorecer metodologías centradas
en el mantenimiento de sus requerimientos de calidad
vs. precio y, finalmente, suelen exigir certificaciones de
capacitación para la compra.
•
Ahora bien, ¿hasta qué punto las aspiraciones de
negociar internacionalmente se están satisfaciendo,
dada la proliferación de productos y servicios que se
ofrecen hoy desde casi todos los países?
110 Capítulo 3. Tendencias en la región de América Latina y El Caribe
Por un lado van las buenas intenciones de los gobiernos
nacionales en materia de desarrollo económico y social,
reestructuración de economías, mejoras del pib, salud
financiera, reactivación de la producción, liberalización del
comercio, integración económica regional, estabilidad política,
redistribución de la riqueza, equidad social, estímulo a la
ciencia y la tecnología y, por otro lado, las buenas intenciones
de los responsables de definir políticas gubernamentales de
apoyo a la producción para la competitividad internacional;
el aumento de la cobertura, del gasto en i+d, de la oferta;
la mejora de la participación en la producción de artículos
científicos y el aumento general de la calidad.
Si a todo esto se agrega la realidad que deben enfrentar
las empresas, el panorama no es simple: productos que
surgen gracias a la iniciativa de uno o varios empresarios
sin investigación de factibilidad y que, aunque en muchos
casos son de innegable importancia desde el punto de vista
comercial y técnico, a menudo están desconectados de
la realidad social y económica del entorno. En ocasiones
son interesantes desde el punto de vista socioeconómico,
pero cortos en alcance comercial, proyección e impacto;
algunas veces son tan buenos que bien pudieran convertirse
en líderes en otros mercados. Productos o servicios que
insisten en mantener una base sólida de investigación y
desarrollo, no solo como soporte sino como objetivo y
exigencia de producción, pero irrelevantes por los precios
y la agresividad de ofertas de productores en mercados
emergentes. Se trata de productos que deben sintonizarse
con las demandas del mercado internacional, cuyos
productores dejan de lado la idea de competir en tecnología
e investigación; productos que, por la misma naturaleza de
sus usuarios, no pueden responder rápida y eficientemente
a los cambios generados por el entorno social y económico
o por el desarrollo tecnológico de la competencia.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 111
•
Los servicios parecen, por otra parte, estar lejos de la
polémica planteada para los productos, quizás por su
desarrollo incipiente o porque en materia de formación
de especialidades en todo el mundo tiende a ocurrir que el
servicio no sea una especialidad de carácter profesional,
a diferencia de la oferta de especialidades académicas
que bien pueden conducir a un título generalmente
no reconocido sin complejas homologaciones en los
países compradores y desarrollados, un ejercicio que
exige un tiempo de dedicación, costos y una intensidad
de trabajo particularmente distintos a los que exigen las
ofertas de servicios comerciales habituales; se requiere,
para el caso, investigación independiente.
En América Latina los servicios están asociados al
autoaprendizaje a partir de los criterios de los empresarios,
no de los clientes o consumidores; además, los entrenadores
en estos campos generalmente están respaldados por
experiencia pero tienen bajos niveles de capacitación en
investigación.
•
En términos de modelos, las características generales
de los sistemas de producción en América Latina
son: a. Los productos no certificados tienen como
fines y propósitos los mercados artesanales y locales,
con autonomía en el control de los sistemas de
producción y calidad, sujetos a precios de alta exigencia
competitiva. b. Los servicios tienen como énfasis la
satisfacción de necesidades puntuales en situaciones
generalmente críticas, con equipos y recursos muy
básicos, regularmente precarios y relativos niveles de
riesgo para usuarios y operadores.
•
En cuanto a los desafíos es importante considerar varias
conclusiones: los modelos de producción en muchos
casos no son transferibles, como tampoco los modelos
112 Capítulo 3. Tendencias en la región de América Latina y El Caribe
de programas de investigación para el desarrollo. Si
América Latina quiere establecer vínculos duraderos
con el comercio mundial, los programas de investigación
que se ofrezcan en sus laboratorios, universidades y
particularmente en las empresas, no pueden ser de nivel
inferior a los de los países más desarrollados.
En otras palabras, no es posible imaginar programas de
investigación cuyos resultados no sean equivalentes a los
del llamado primer mundo, y menos bajo la excusa de que
las condiciones del entorno son diferentes. Los productos
que se desarrollen en un entorno deprimido por la escasez
de recursos deben convertirse en ofertas válidas para
mercados compradores.
Para garantizar la creación, fortalecimiento y consolidación
de las ofertas competitivas serán indispensables: la evaluación
periódica por pares externos, nacionales e internacionales,
y el respaldo gubernamental a la investigación, con
tratamiento impositivo adecuado, que permitan adquirir el
necesario prestigio internacional por su competitividad. Los
mejores productos se originarán en esquemas compartidos
por dos o más competidores nacionales o extranjeros
paralelos, en los que será posible desarrollar mercados,
generar innovación e investigación con el propósito de
constituir volumen, calidad y rentabilidad.
La producción rentable y competitiva en nuestro entorno
tiene que encarar desde hoy los siguientes desafíos: aumentar
considerablemente su capacidad de cobertura comercial,
asegurar la permanencia de la calidad y la continuidad de la
oferta comercial, hacer uso efectivo de las nuevas tecnologías
de la información y la comunicación, articular lo curricular,
los procesos de producción con las necesidades y demandas
del entorno social y comercial; incorporar la investigación
en el desarrollo y la innovación, para contribuir en forma
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 113
efectiva al desarrollo socioeconómico y a la competitividad;
nivelar la calidad de la oferta en función de estándares
internacionales; estimular la creación y fortalecimiento
de la cultura de la calidad, poniendo en marcha procesos de
aseguramiento de la misma y, eventualmente, procesos
voluntarios de acreditación funcional.
Lo que queda claro de este análisis es que los sistemas de
producción tienden a diferir poco de unos países a otros,
como para considerar que sea necesario pensar o repensar
la forma como los empresarios se han puesto en el mercado.
El ejercicio importante y más significativo es tratar de
establecer qué tan diferente es lo que se expresa como
“buenas intenciones” en los documentos de creación y puesta
en marcha de una empresa, de lo que se hace y de lo que se
logra. En este sentido, los esfuerzos que se están haciendo para
someter toda la oferta de producción y servicios a procesos
de autorevisión o autoevaluación de la calidad, constituyen un
insumo importante para completar el diagnóstico.
3.2Tendencias sectoriales en América
Latina y El Caribe
En materia de productividad, en América Latina y El
Caribe se está implementando una reforma tendiente a la
internacionalización, en busca de ponerse a tono con esas
tendencias internacionales. Dicha reforma parte, en primer
lugar, de la caracterización de:
•
El nacimiento de la autonomía productiva.
•
El pasaje de una producción costosa a una producción
simplificada, a través de la ampliación de cobertura a
las clases medias.
114 Capítulo 3. Tendencias en la región de América Latina y El Caribe
•
La expansión de un modelo de productividad social,
asequible y especializante.
•
La homogeneización de la calidad a través de
mecanismos competitivos de producción.
Luego se sintetiza un segundo momento de la reforma,
relacionado con la mercantilización, que significó:
•
El nacimiento y expansión de la producción privada
de baja escala y conformación de modelos duales con
alta heterogeneidad en términos de calidad, acceso y
financiamiento.
•
El incremento, la diversificación y la feminización del
sistema productivo.
•
La reducción del papel regulador del Estado y la
expansión del mercado como agente asignador.
•
La diferenciación, regionalización y diversificación de
la producción, con expansión de la microempresa y de
los proyectos asociativos.
Bajo esta visión, esas dos reformas entraron en crisis en
cuanto a:
•
La calidad, por ausencia de mecanismos de
aseguramiento de la misma y la incapacidad del mercado
para generar sus niveles mínimos, deteriorando las
certificaciones.
•
La equidad, por el aumento de la inversión en las
grandes empresas, lenta elitización, ausencia de acceso
para minorías e incapacidad de amplia generación de
empresas.
•
La ética, por la desmoralización de la producción a baja
escala.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 115
•
La desintegración, por la ausencia de un sistema
coherente e integrado y la excesiva competencia local
que promueve la saturación de los mercados y presiona
la emigración.
Según esta misma óptica, la inequidad en la generación de
empresa tuvo el siguiente comportamiento: se redujo la
equidad regional, desapareció la equidad de oportunidades,
se mantuvo la inequidad social y apareció la inequidad de
calidad.
Actualmente surge una supuesta nueva reforma, asociada
al imperativo de la internacionalización y, tal como ya se
indicó, para recoger tendencias internacionales que tienen
las siguientes características:
•
Conformación creciente de un modelo tripartito:
público, privado local y privado externo.
•
Establecimiento de alianzas internacionales en el marco
de una mercantilización global.
•
Nacimiento de la virtualidad y aparición de nuevas
modalidades de negocio, que todavía en muchos países
no hemos adoptado totalmente.
•
Nuevo rol del Estado en el establecimiento de sistemas
nacionales de aseguramiento de la calidad e integración
del sector productivo en sistemas nacionales de ciencia,
tecnología e innovación.
•
Surgimiento de la especialización productiva.
•
Flexibilización de las estructuras productivas y
administrativas.
La síntesis del modelo tendencial puede proponerse de la
siguiente manera:
116 Capítulo 3. Tendencias en la región de América Latina y El Caribe
•
Diferenciación calidad-precio y calidad-acceso en el
sector productivo, lo cual genera inequidades sociales e
incapacidad de inversión en mejoramiento de la oferta.
•
Restricciones en el financiamiento e incremento de
la actividad comercial, en un contexto competitivo
con economías débiles, así como de altos niveles de
desigualdad y pobreza que demanda bajos costos y
precios.
•
Inestabilidad y unos muy recientes sistemas de
aseguramiento de la calidad, procedimientos lentos y
baja eficiencia en promover reformas.
•
Escasa presencia de modelos públicos eficientes de
gestión empresarial, así como ausencia de incentivos.
•
Inequidad en el acceso a las condiciones de
generación de empresa para los sectores minoritarios:
afrodescendientes, indígenas, pobres y campesinos,
incrementando indirectamente el monopolio.
•
Irrupción de la nueva competencia de grandes
trasnacionales con capitales y estructuras fuertes de
negocios.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 117
4
Tendencias en Colombia
4.1Tendencias sectoriales en Colombia
Examinar las tendencias recientes en el país exige: de una
parte, conocer la propuesta de la vocación productiva
nacional, y un buen referente para el caso es el informe
conjunto: Colombia: al filo de la oportunidad; y, de otra parte,
conocer el análisis veinte años después, sobre lo avanzado
a partir de tal propuesta. Aquí se evidencian varias visiones
que se pueden agrupar en tres bloques:
Dos integrantes del mundo científico como la doctora
Ángela Restrepo Moreno (microbióloga, parasitóloga y
asesora del cib, entre otras actividades) y el doctor José
Luis Villaveces (investigador y analista del Observatorio
Colombiano para la Ciencia y la Tecnología) son optimistas,
pues la primera expresa que hay mucho recorrido y mucho
por recorrer, ya que el vaso está medio lleno; considera que
se tiene un número importante de empresarios jóvenes,
poseedores de toda la capacidad para llegar a ser importantes
y llevar a cabo una labor increíble en el país, porque tienen
la capacidad para cruzar montañas, que es lo que necesita
todo empresario.
El segundo argumenta que, aunque estamos mal, vamos
bien porque más allá de lo cerca o lejos que el país esté
de alcanzar las metas, lo realmente importante es que se
ha marcado un camino. Se estimaba el número de nuevos
empresarios en una cifra que hoy supera el 300% de los
estimados, de los cuales muchos son desarrolladores e
innovadores.
Otros son pesimistas o el panorama no les es claro. Así,
por ejemplo, existe un grupo que afirma que los últimos
años se perdieron, si se confrontan los logros obtenidos
en relación con las expectativas y recomendaciones que el
grupo de expertos, en su momento, le formuló al país y
cuyo proyecto modernizador fijaba el horizonte en 20 años.
Hubo un respaldo importante en los dos años iniciales de
parte del Estado, pero luego fue decayendo: se deterioró
la financiación a la investigación, al emprendimiento, a los
jóvenes empresarios, y ahora el mismo Estado reconoce
que, por los problemas de seguridad (en los dos periodos
de mandato del presidente Álvaro Uribe Vélez), no había
dinero para el desarrollo empresarial y la tecnología
competitiva, por lo menos en el periodo del 2002 al 2010.
Hoy la realidad conlleva a pensar que en los próximos años
las políticas de gobierno cambiarán drásticamente frente
a las negociaciones de paz, que traerán el surgimiento de
nuevas fuentes de financiación para el fortalecimiento en el
proceso del postconflicto.
Igualmente, el doctor Rodolfo Llinás, director del
Departamento de Fisiología y Neurociencia de la Escuela de
Medicina de la Universidad de Nueva York y miembro de la
Academia Francesa de la Ciencia, entre otros cargos, afirma
que hay que insistir en que no existen suficientes científicos
ni los indicadores del país en ese campo son los deseados.
Sostiene también que hay que partir de la realidad, enojarse
120 Capítulo 4. Tendencias en Colombia
con lo que se ve en ella y así poder entender la necesidad de
más ciencia para lograr el desarrollo.
En una tercera vía, quizás intermedia, se encuentran
dos planteamientos interesantes. El doctor Eduardo
Posada Flórez, del Centro Internacional de Física y de
la Asociación Colombiana para el Avance de la Ciencia,
reclamó un mayor y mejor papel del sector productivo
nacional, porque considera que este todavía está lejos de
haber entendido que es indispensable invertir en educación
y desarrollo a corto plazo. Según él, en Estados Unidos el
75% de la investigación aplicada se realiza en la industria,
seguidos de Japón y la Unión Europea; mientras que en
Colombia menos del 20% de la investigación se hace en
el ámbito empresarial, principalmente en el sector agrícola.
Añade que el problema es que el Sistema de Innovación
Nacional (sin) es muy frágil, porque somos “más papistas
que el Papa” y nuestros economistas ilustres deciden que
todas esas entidades que lo integran deben autofinanciarse,
y ojalá al primer año de ser creadas; es decir, que hay que
arrancar y empezar a vender tecnología al siguiente día, lo
cual es una utopía.
Por su parte, el doctor Hernán Jaramillo Salazar, decano
de Economía de la Universidad del Rosario, plantea que
la sociedad está atrapada en la angustia del corto plazo,
esperando que el trabajo investigativo de hoy se aplique casi
de inmediato; y hay que considerar que lo pertinente hoy tal
vez no lo fue ayer, y lo que no es pertinente hoy tal vez lo sea
mañana. Complementa indicando que la observación viene
al caso, entre otras razones, porque desde el relanzamiento
del nuevo contrato social de la ciencia en la Declaración
de Budapest, en 1999, la preocupación incuestionable
por vincular las actividades científicas a la solución de los
problemas inmediatos de la sociedad (necesidades básicas
y pobreza) comporta varios riesgos, uno de los cuales es
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 121
no entender la complejidad y caer en el voluntarismo, en el
reduccionismo y en el corto plazo.
La investigación para el desarrollo de innovaciones hay
que abordarla en toda su complejidad y como un asunto
de largo aliento, que encierra no solamente sus resultados
directos, sino todas las externalidades que implica, como
la formación del recurso humano, la consolidación de
capacidades científicas y la infraestructura productiva.
Jaramillo Salazar insiste en dos puntos: uno, la necesidad de
entender que un científico se puede quedar toda una vida
buscando un problema y por eso no puede decirse que no
tenga resultados; hay que diseccionar todo lo que ha hecho
para ver el beneficio, porque no es una cosa inmediata, no
es que la oferta y la demanda se juntan en algún punto,
sino que hay una atemporalidad; dos, pide no sucumbir al
resultadismo en el vínculo universidad-empresa, ya que para
ese relacionamiento, además, hay que tener conocimiento, y
para aplicarlo tiene que haber construido, haber transitado
la senda y haber invertido en el largo plazo.
A partir de lo dicho se plantean algunos elementos sobre el
futuro que se vislumbra. Para ello es importante consignarlos
en términos de los tres grupos que se conforman en su
respectivo orden:
•
Si en lugar de dificultar la generación de empresas a
través del sistema que hoy se emplea se animara a las
nuevas generaciones a que disfruten de hacer empresa,
se lograría una cercanía con el propósito y el futuro sería
más promisorio para el país, pues ya hoy hay personas
que integran grupos de investigación, desarrollo y
producción con relaciones internacionales, los cuales
demuestran que se puede producir y ayudar a mejorar
la calidad de vida de la gente.
122 Capítulo 4. Tendencias en Colombia
Si los medios de comunicación divulgaran ampliamente los
aportes de los empresarios (la mayor parte de la población
está convencida de que aquí no se está haciendo nada
importante y lo poco que se hace son sueños de algún
fanático), el país se podría convencer de que sí están pasando
cosas, se podría persuadir al Estado y a los empresarios para
que inviertan más y para que usen mejor los resultados de
nuestros jóvenes emprendedores e investigadores; también
se podría demostrar a las nuevas generaciones que hay
carreras que pueden hacer con beneficio para su futuro.
Si las facultades de periodismo entran en la onda de la buena
comunicación empresarial, para que la experiencia sirva y
brinde toda su capacidad, se posibilitaría que cada quien,
cuando obtiene un resultado, lo pueda contar detalladamente
para que otros puedan reproducirlo, criticarlo, confrontarlo
y utilizarlo; en ese juego de la publicación, la confrontación,
la evaluación de pares u otros mecanismos, el conocimiento
no se degradará ni se esterilizará; además, es una forma
de asegurar que pasará a las otras generaciones, para que
haya acumulación real de aprendizaje, productividad y
competitividad.
•
El futuro depende del esfuerzo del sector productivo,
pero hay que insistir en que hacia adelante el apoyo
estatal sea sostenido y se acelere para obtener un
número de empresarios y de producción empresarial
más efectivos para el país. No es adecuado partir de
la idea de que sin dinero y sin apoyo, es decir, por
esfuerzo propio, algunos empresarios innovadores e
investigadores han producido publicaciones, patentes
y proyectos, pues eso no es suficiente para garantizar el
futuro deseado.
Igualmente, hay que configurar-reconfigurar organizaciones,
empresas que aprendan, pues mientras estas no sean
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 123
capaces de aprender y de adecuarse a la realidad, las
recomendaciones que se hagan no se implementan.
Hay que lograr que, hacia adelante, los empresarios se
preparen para competir y, así como fueron fruto de la
modernidad, se adapten a la postmodernidad de hoy, con lo
audiovisual, el arte, el cuerpo, la danza y hasta lo esotérico;
y que cuando sean llamados por el Estado para ayudar a
mejorar los currículos de las instituciones educativas, sobre
todo en emprendimiento y finanzas, no se queden en pedir
que se incluyan más temas, que llevarían a atiborrar los
programas y a hacer más tediosa la gestión de negocios.
Dentro de este grupo se insiste en que “el que no llora
no mama” y, como una estrategia de supervivencia, los
colombianos deben exigir, además de que haya paz, que
haya inversión y que se les dé la capacidad de desarrollarse,
de tal modo que puedan competir, porque es importante
entender para qué es la productividad, y que el país no tiene
futuro sin emprendimiento ni tecnología; esto no es un
lujo, es una necesidad.
•
De parte de todos los sectores hay que garantizar la
sostenibilidad del Sistema de Innovación Nacional (sin),
pues se tendrá un destino trágico si la infraestructura
existente se viniera a menos. Parte de la solución que
evitaría esa situación consiste en que en el futuro
inmediato se unifiquen las líneas de financiación,
hoy dispersas, como el Fondo de Competitividad, el
Fomipyme y otras.
De parte del Estado el aporte al futuro está centrado en
brindar una política que trascienda los gobiernos. El sector
empresarial contribuiría a construir futuro si, además de
meterse en procesos de reconversión industrial, se involucra
en la cultura de la innovación, invierte en sostenibilidad del
124 Capítulo 4. Tendencias en Colombia
sin,
arriesga capital en ciencia y tecnología, y da crédito a la
capacidad nacional de producir conocimiento.
Los integrantes del colectivo de investigadores, empresarios,
universitarios y funcionarios que se reunieron en Medellín
con motivo de la celebración de los 200 años de la
Universidad de Antioquia y de los diez años de la Misión
de Ciencia, Educación y Desarrollo, suscribieron, como
conclusión, un documento que se denominó Manifiesto
de Medellín. Este es un documento de exhortaciones y
compromisos que puede considerarse una brújula, con
miras a fortalecer el desarrollo futuro de la actividad
investigativa para la productividad, en los próximos años.
Contiene, entre otros puntos, los siguientes:
•
La convocatoria a la sociedad colombiana para preparar
y suscribir un contrato social por el desarrollo del
conocimiento, la ciencia y la tecnología, para beneficio
de todos los colombianos.
•
La comprobación de que en el mundo actual el
conocimiento es un factor fundamental para la
generación de riqueza y un elemento decisivo en el
desarrollo humano; así como el llamado a la utilización
de ese conocimiento como bien común de la humanidad,
ya que con él se determina el futuro de la sociedad.
•
El llamado a que se utilicen la ciencia y la tecnología
de manera responsable por parte del conjunto de la
sociedad y, en particular, por parte del Estado, los
científicos y el sector productivo.
•
La solicitud al gobierno de turno para que declare el
período 2003-2012 “Década de la Ciencia” y adopte,
entre otros, los siguientes compromisos: establecer
como meta para el final de esta década tener 600
investigadores por cada millón de habitantes; formular
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 125
una directriz presidencial a las delegaciones diplomáticas
para que incluyan como actividad prioritaria el
establecimiento o fortalecimiento de las relaciones
científicas basadas en proyectos de cooperación, la
identificación de fuentes destinadas a la investigación,
la ciencia y la tecnología y al intercambio de científicos
y estudiantes; comprometer al Estado para que, a partir
de un incremento sostenido anual de la inversión del
0.1% del pib, al final de la década la inversión nacional
en ciencia y tecnología sea del 1.5% del pib; tener en
cuenta, para los procesos de evaluación y acreditación
de la Educación Superior, la actividad investigativa a
través de indicadores como el número de grupos de
investigación reconocidos por Colciencias, el número
de revistas indexadas u homologadas por la misma
entidad, el número de proyectos conjuntos exitosos de
investigación o de innovación universidad-industria y el
número de tesis de doctorado realizadas exitosamente
en ellas o el número de trabajos de maestría; también,
incluir a Colciencias como parte del Conpes (Consejo
Nacional de Política Económica y Social) e invitarla al
Consejo de Ministros, para que puedan estar presentes
los argumentos basados en ciencia y tecnología en
las decisiones políticas y económicas de la nación
(esperemos que esto ya sea posible, ahora que
Colciencias se ha convertido en un Departamento
Administrativo con asiento en dicho Consejo).
4.2Bajo la óptica del sector público
En el informe: Tendencias evolutivas, perspectivas y planes de
desarrollo futuro se dedica un espacio a las tendencias de la
economía y el sector productivo en el país. Pero, como
según dicho informe se declaran impedidos para aventurar
126 Capítulo 4. Tendencias en Colombia
el pronóstico de proyecciones y en dificultades para hacer
lectura de tendencias, en el documento se señalan metas
y se registran los retos para el sistema, a partir de los
documentos de análisis que todos sus protagonistas han
esbozado como desafíos a la nación. Las metas señaladas
para los próximos años son:
Calidad en la industria, decretos sobre estándares mínimos
de calidad, certificación voluntaria como política de
fomento y continuidad en los proyectos empresariales de
corta duración, programa de inspección y seguimiento
en continuidad de lo ya iniciado, saneamiento, viabilidad
y desarrollo de nuevas empresas a fin de procurar mayor
efectividad en sus modelos de gestión.
Esas medidas estarían complementadas con: decretos
para establecer una medida del trabajo en investigación,
desarrollo e innovación que facilite el traslado de tecnología
a nivel nacional e internacional, y contribuya a agilizar
los procesos de estandarización de sistemas productivos
eficientes y competitivos.
Dichos propósitos fueron ajustados cuando se definió,
además, incentivar programas de fortalecimiento de las
pequeñas y medianas empresas, y fortalecer la cobertura,
especialmente del sistema público, para lo cual se gestionó
un acuerdo de crédito con el Banco Mundial para apoyar
emprendedores de estratos bajos, en proyectos de
innovación y productividad.
Esas metas corresponden a la continuidad de lo que se ha
venido haciendo y en lo que el sistema ha trabajado en los
últimos años. No están planteadas metas a más largo plazo
porque el sistema democrático colombiano no contempla
que esas proyecciones constituyan exigencias para un nuevo
gobierno.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 127
Adicional a las intenciones oficiales, con la dificultad propia
de aventurar pronósticos y la difícil lectura de tendencias,
se presentan a manera de retos para el sistema acciones que
la tradición de los últimos años y muchos documentos de
análisis han esbozado como desafíos a la nación:
•
Definir una política integral de Estado para la
generación de empresa.
•
Construir una sociedad emprendedora.
•
Dar soluciones efectivas a la financiación de los
proyectos productivos.
•
Poner en marcha los indicadores de gestión para la
productividad, como parte de una efectiva rendición
de cuentas del sector productivo a la sociedad.
•
Fortalecer la cobertura educativa con calidad y
democratizarla.
•
Estructurar una eficaz relación entre las grandes y las
pequeñas empresas.
•
Ampliar las oportunidades de capacitación para el
desarrollo.
•
Avanzar en procesos de internacionalización de la
oferta productiva.
•
Aumentar la capacidad instalada.
•
Optimizar la cultura del sistema productivo para el
uso, actualización y aplicación de la investigación para
el desarrollo.
•
Oficializar como política de Estado un sistema
integrado de crédito para los empresarios menos
favorecidos.
128 Capítulo 4. Tendencias en Colombia
•
Generar mecanismos que incentiven, prioritariamente,
la formación de empresarios para el futuro.
•
Replantear los alcances reales de las normas impositivas
para la producción y generación de empleo.
•
Integrar en un solo plan los esfuerzos, recursos y
protagonistas en un sistema nacional de investigación.
•
Ajustar el sistema productivo a modelos más flexibles
de transición entre las diversas exigencias del mercado
internacional.
Colombia se encuentra frente a un gran reto: ampliar la
cobertura y garantizar la calidad de los productos que
ofrece; pero la calidad cuesta, exige un enorme esfuerzo
financiero y, sobre todo, una transformación en los modos
de pensar, los hábitos mentales, las escalas de valores y
las actitudes que se asumen: es hora de poner en práctica
el dictamen de Delors en La educación o la utopía necesaria:
conjugar la competencia, la cooperación y la solidaridad.
4.3Bajo la óptica de las tendencias de
financiamiento
Las principales tendencias conocidas, según estudios del
Banco Interamericano de Desarrollo (2008), son:
•
Durante los últimos trece años el presupuesto para la
generación de empresas en Colombia ha incrementado
su participación como porcentaje del Producto Interno
Bruto. Igual tendencia se ha registrado en el caso del
presupuesto público para investigación y desarrollo
como porcentaje del pib.
•
Durante los últimos trece años el presupuesto público
para investigación y desarrollo, frente al presupuesto
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 129
total para emprendimiento, ha fluctuado entre 21% y
23%, sin superar esa banda. Por el contrario, a partir
del año 2000 está decreciendo.
•
Durante el período 1990-2000 el presupuesto público
para investigación y desarrollo se destinó en 10% para
inversión y deuda y en 90% para funcionamiento. A
partir del año 2000 el destino único del presupuesto
público fue para el funcionamiento de Colciencias
(esperemos que con la última reconfiguración que
se le hizo a Colciencias esto cambie). La ausencia
de cubrimiento presupuestal por parte del Estado
de los requerimientos de inversión puede afectar el
crecimiento cuantitativo y cualitativo de las nuevas
empresas y sus emprendedores.
•
Durante el período 1981-2000 se mantuvo estable la
relación producción/administración en las empresas
pequeñas y medianas. Esto no se considera favorable,
pues implica que el porcentaje de personal de
producción no se ha incrementado frente al de los
empleados administrativos al interior de, al menos, un
número considerable de empresas privadas.
•
Existen marcadas diferencias entre las empresas privadas
respecto del presupuesto ventas/año. Resultaría útil
estudiar y determinar si además de los factores intrínsecos
a la productividad, que justifican esas diferencias, existen
otros derivados de la gerencia de las entidades.
•
La estructura del gasto de las empresas públicas es muy
similar a la de las empresas privadas, básicamente en
lo relativo a gastos de funcionamiento e inversión. De
igual forma, el peso de los recursos de la nación en
las finanzas de las empresas públicas es igual al de los
servicios prestados en el caso de las empresas privadas.
130 Capítulo 4. Tendencias en Colombia
Las similitudes estructurales pueden aprovecharse para
realizar estudios e intercambios de experiencias entre dos
subsectores que algunos especialistas tienden a diferenciar
en exceso.
•
En 2002 el 67.2% de los empleados colombianos
trabajaba en empresas privadas. La tendencia muestra
que ese porcentaje crecerá rápidamente. Si se admite
como una de las causas la falta de financiación de la
expansión de la oferta pública, se hace necesario
el fortalecimiento de la misma, entre otras, con
asignaciones presupuestales mayores, acompañadas
obviamente de excelente gestión y calidad.
•
Si bien la autonomía de las empresas públicas se
considera esencial para el logro de su misión, esta
debe estar acompañada de una gestión que evite crisis
presupuestales y problemas fiscales, como ya se han
presentado. Entonces se hace necesario el despliegue
de una gran labor de fomento para mejorar la gestión
en todos los niveles de la productividad colombiana.
•
El crédito de fomento cumple un papel muy importante
de acceso y equidad dentro de la actual situación de
distribución de posibilidades de progreso y crecimiento
empresarial. Igualmente, es necesario que a la creación
de empresa privada puedan acceder emprendedores de
menores recursos, que viven en el campo o en ciudades
pequeñas e intermedias.
•
La generación de empresa está determinada por el
entorno en el cual se desarrollan los profesionales. En
Colombia, dado el análisis estadístico de las cifras de
la encuesta de calidad de vida, se mantiene un gran
diferencial en los retornos según las tendencias de
formación y el género.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 131
4.4 Bajo la óptica del sector privado
Los datos estadísticos permiten elaborar tres importantes
conclusiones en torno a la posibilidad de generación de
empresas y del sostenimiento en el tiempo de las mismas,
como fuentes de rentabilidad y crecimiento social:
Sobre el número de empresas
Basando los resultados en la limitada información disponible,
soportada en los últimos años, se encuentra que: según las
estadísticas, en el país existían 321.000 empresas registradas,
de las cuales 105.000 son operantes (32,7%), 97.000 son
detectables aunque poco aportantes al sistema contributivo
(30,21%), 65.000 informales (20,24%) y 52.000 en proceso
de desaparición (16,9%). Las mayores tasas de crecimiento
anuales se presentan en 1993 (3,2%), 1998 (3,3%), 2000
(3,6%), 2001 (6.9%) y 2002 (3.2%). Si se analiza por períodos
trienales se observa que entre 1992 y 1995 el crecimiento fue
de 6.61%; entre 1996 y 1999 el crecimiento fue de 4,91%, y
entre 2000 y 2005 fue del 9,02%.
Llama la atención que entre 2000 y 2002 se presenta un
crecimiento muy superior: 10,31%. Al examinar esa
variación, según la clasificación, se observa que varias de
ellas tuvieron un crecimiento importante.
En relación con la estructura financiera de las empresas
Aclarando también que se trabaja con información muy
limitada de sus cuentas y que los datos consolidados solo
se consiguieron hasta el 2008, se considera que tales datos
muestran tendencias importantes que permiten comenzar a
detectar puntos clave en el financiamiento de esas empresas.
En cuanto a ingresos: un crecimiento muy superior (467%)
en el nivel de ingresos en la segunda parte de la década de los
132 Capítulo 4. Tendencias en Colombia
noventa (1994-1999), cuando por ventas aumentaron 486%.
La composición de la estructura de las empresas presenta
una alta dependencia de los ingresos por referencias Pareto,
que representan el 85,19% del total y recursos de crédito
con 6%. La venta de servicios representa solo 3,22% del
total de los ingresos.
Uno de los grandes problemas en la rendición de cuentas
financieras de las empresas es lo relacionado con los balances
reales respecto de los balances fiscales. Es sano, entonces,
saber hasta qué punto se pueden financiar las empresas
con base en esa información. En términos de crecimiento
en ingresos, el rubro de rendimientos financieros es
importante, con aportes entre 4,48% y 6,75%.
En cuanto a los egresos: la mayor proporción de gastos se
va en el pago de servicios personales de administración,
asesoría y transportes, con un cambio porcentual de
35,51% a 31,23% año a año. Después se encuentran los
gastos generales, con participación del 22,9% sobre el total
de egresos, seguido por los servicios personales de nómina,
18,86%. Por su parte, los gastos de inversión representan
12,35% y el servicio de la deuda 6.1%.
En las tendencias de los últimos años, en la composición de
egresos se observa que los crecimientos más importantes
fueron: servicio de la deuda 798%, servicios personales
de asesoría y administrativos 443%, otros egresos 392% y
gastos generales 339%. Esto muestra que el endeudamiento
ha venido tomando importancia significativa como efecto
de la situación financiera de las empresas del país.
Además, la inversión, que involucra mejoramiento de
infraestructura física, maquinaria, equipos de cómputo y
otros elementos que fortalecen la competitividad, está un
poco relegada, pues no tiene un peso significativo dentro
de la estructura de gastos de esas empresas.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 133
En cuanto a la composición del balance general: muestra
un incremento en todas sus cifras. La variación de un año
a otro se incrementa, aunque no presenta una tendencia
para generalizar el comportamiento de las finanzas de esas
empresas. El menor incremento del patrimonio se presentó
en 1997 con 45,32% y el mayor incremento fue en 2006
con 69,05%. La cuenta de excedentes muestra el menor
aumento porcentual en 1997, con 18,25%, y el mayor entre
2006 y 2007, con 223,28%.
Frente a otros aspectos, entre los cuales se toca lo
tributario
Algo que se debe analizar, dada la megatendencia del
capitalismo consciente o de responsabilidad social
empresarial que se viene perfilando en el mundo y en el
entorno nacional, el estudio agrega que: la principal fuente
de ingresos de las empresas regulares es su actividad
productiva. Sin embargo, la tendencia muestra que, en
algunos casos, es insuficiente.
Además, el incremento de los costos de insumos y mano de
obra implica que las empresas pueden enfrentar problemas
de competencia en el mercado, pues esos costos tienden a
crecer más rápidamente que la inflación general. La tendencia
es a desplazar el pago de los costos de producción y venta
desde los pagadores de impuestos hacia los clientes, a través
de las ventas; esto se ha reflejado en un auge extraordinario.
En Colombia se cumple la tendencia mundial en cuanto a
que los incrementos en los costos de operación tienden a
ser superiores a la inflación general. En los últimos años
esa diferencia se ha venido reduciendo, pero todavía el
incremento supera la inflación. En 2002 los incrementos
en costos de las empresas fueron superiores en una quinta
parte al aumento general de precios.
134 Capítulo 4. Tendencias en Colombia
El caso de Colombia en relación con los créditos de
fomento es reconocido internacionalmente como un
ejemplo que demuestra que es posible diseñar y administrar
un sistema sostenible, siempre y cuando se diseñen
mecanismos efectivos de recolección de la cartera, se
apliquen tasas de interés apropiadas y se diseñe un sistema
que cuente con buena información sobre los ingresos reales
de los empresarios (World Bank, 2006). Este esquema de
préstamos tiene una de las más altas tasas de repago en el
mundo.
Sin embargo, este caso también se muestra como un
ejemplo de que es muy difícil apalancarse en un sistema de
créditos para llevar los niveles de cubrimiento hasta donde
lo exigirían las necesidades de la demanda potencial.
Para ese momento en que se aprobó una propuesta de
reforma tributaria del Gobierno Nacional, en la que se
planteó eliminar prácticamente todos los tratamientos
tributarios favorables y nuevamente se pidió intentar hacer
el desmonte de los pocos que existían para la generación
de empresas (y dada la tendencia mundial en términos de
capitalismo consciente que se venía consolidando), era
importante crear mayor consciencia en torno a:
•
La necesidad de modernizar los tratamientos tributarios
favorables para la generación de empresa, poniéndolos
a tono con experiencias internacionales, y para
aprovechar la tendencia de conformación de fondos
de apoyo que se venían fortaleciendo bajo el lema
de responsabilidad social empresarial, con recursos
donados por personalidades como Bill Gates y George
Soros, entre otros.
Esto, lógicamente, iría de la mano con una reglamentación
consensuada por los actores de la empresa privada en el
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 135
país, que incluyera el compromiso de orientar mayores
esfuerzos hacia las comunidades más pobres de su radio
de acción.
•
La revaloración de la tasa de retorno de los proyectos
de emprendimiento en términos de rentabilidad social,
para hacer frente a la idea de consolidar la sola tendencia
de darle prioridad a los esfuerzos de inversión en los
proyectos autosostenibles.
Sin desconocer que son muy importantes las tasas de
retorno sociales de la generación de empresas, se debe
entender que, simultáneamente, se necesita trabajar en otros
frentes, como lo ratificó uno de los trabajos de Fedesarrollo
que se registra en el acápite siguiente:
Esto hay que relievarlo porque, además de lo que se ha
encontrado en estudios econométricos, en lo que tienen de
común al mostrar que existe una estrecha relación entre
crecimiento económico, crecimiento de la acumulación
en capital y la generación de empresa en esos procesos,
existen externalidades positivas o beneficios indirectos
de difícil cuantificación y con efectos no observables
de forma inmediata, que pocas veces son recogidas
por tales estudios y los análisis costo-beneficio que los
complementan. Se trata de beneficios no monetarios a
este tipo de empresas, en campos como salud, nivel de
consumo futuro, incrementos de ingresos laborales que
implican presiones a la demanda agregada, potencializando
crecimiento económico, los costos de transacción, pues las
negociaciones tienen más bajos costos por manejo de leyes,
de la economía, del comercio exterior, etc., la facilitación
del cambio tecnológico endógeno y el aprovechamiento
del avance científico-tecnológico internacional, porque
permite interlocución para aprender entre todos, porque
se propagan más rápida y fácilmente las innovaciones,
136 Capítulo 4. Tendencias en Colombia
porque anima al emprendimiento, anima a los empresarios
ya establecidos a hacer reconversiones productivas y
organizacionales, etc., el mejoramiento de funciones sociales
como la construcción de nación a través del reforzamiento
de la identidad nacional, la cohesión social y coadyuvar a
servir de foro al debate pluralista, la criminalidad tiene más
opción de reducirse con altos niveles de empleo que con
bajos niveles y los beneficios intergeneracionales.
Como se puede ver, hay argumentos de peso para buscar el
rompimiento de una tendencia nacional cuyos defensores
plantean que los beneficios de la generación de empresa
lo captan solo los individuos relacionados de forma
inmediata. Realmente ellos solo comprenden una fracción
de los beneficios sociales.
4.5Bajo la óptica de Fedesarrollo
Con motivo de la celebración de los 35 años de Fedesarrollo,
el 29 de marzo de 2006 el investigador Felipe Barrera
Osorio presentó, en el marco del Seminario “Consenso
para la prosperidad”, entre otros, los siguientes puntos:
Capacitación. Basados en la Encuesta de Opinión
Empresarial de Fedesarrollo hecha a las mayores firmas del
país y la Encuesta Social de Hogares en las cuatro ciudades
más importantes, se evidencia que la capacitación ha
aumentado significativamente en el tiempo. El porcentaje
de firmas que ha capacitado o que sus trabajadores se
capacitaron en el área de producción aumentó de 77% en
1997 a 88% en 2002. Respecto al lugar de entrenamiento/
capacitación, entre 1997 y 2002 se incrementa el porcentaje
de firmas que capacitaron en sus instalaciones o a través
de proveedores, a expensas de capacitación en institutos
privados. Este hecho es fundamental, y va en línea con la
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 137
necesidad de hacer de la firma el centro de capacitación y
entrenamiento.
Por su parte, el Servicio Nacional de Aprendizaje (Sena)
mantuvo su participación en capacitación. En cuanto a las
necesidades de entrenamiento, la mayoría se hace en el área
de producción en niveles técnico, tecnólogo, trabajador
calificado y no calificado, mientras el área de Administración
está concentrada en la profesionalización.
El hecho significativo es que la necesidad de entrenamiento
decreció entre 1997 y 2002, especialmente para trabajadores
calificados. Compatible con este resultado, los problemas
para encontrar personal disminuyeron entre 1997 y 2002, en
especial trabajadores calificados y no calificados para el área
de producción, y profesionales para la de administración.
La disminución del problema de encontrar personal puede
deberse a que aumentó la oferta de educación terciaria o a
que, debido al desempleo generado por la recesión de 1999,
la oferta cesante era alta para 2002.
Según tal encuesta, el 17.6% de los individuos ha recibido
capacitación. El porcentaje de personas en edades entre 19
y 25 años que recibió capacitación (16.8%) es ligeramente
menor al de edades superiores (fluctúa entre 23.7% y
24.8%). Los jóvenes están ingresando al mercado laboral,
mientras las personas de 26 años o más ya están en él. Los
requerimientos de capacitación entre estos dos grupos son
diferentes.
Presumiblemente, una persona joven puede aumentar su
empleabilidad si recibe capacitación “general”, mientras
que quien ya está en el mercado puede aumentar su
probabilidad de crecimiento profesional en una firma si
recibe capacitación específica.
138 Capítulo 4. Tendencias en Colombia
De otro lado, un mayor porcentaje de personas se capacitan
a medida que aumenta el nivel de educación e ingresos.
En efecto, mientras 8.7% y 17.5% de las personas con
educación primaria y secundaria, respectivamente, reciben
capacitación, el porcentaje de personas con educación
universitaria y postgrado que se capacitan es 37.7% y
48.8%, respectivamente.
Así, la capacitación parece guardar una relación de
complementariedad con la educación formal. De forma
similar, solamente el 8.9% de las personas de estrato
1 se capacitan, en contraste con el 31.1% de estrato 6.
Presumiblemente esto se deba a restricciones de acceso al
mercado y al sistema educativo, así como a las posibilidades
de permanecer en él hasta completar los ciclos.
Por consiguiente, es importante aumentar significativamente
la educación secundaria de la población con niveles de
ingresos más bajos y levantar las restricciones de liquidez
de los hogares con menores niveles de ingresos.
Ahora bien, según los hogares, la firma juega un papel
importante en la provisión del servicio, seguida por los
institutos privados y por el Sena. El hecho que la firma
tenga un papel importante en la provisión de capacitación
va en línea con lo obtenido en la encuesta a las firmas. Por
otro lado, el Sena tiene un porcentaje similar al reportado
por las firmas.
Finalmente, que según la encuesta de hogares sea importante
la capacitación en institutos privados, al contrario de
las empresas, puede indicar un descalce entre la oferta y
la demanda por capacitación proveniente de ese tipo de
instituciones.
La necesidad de trabajar abarcando todos los frentes
educativos. Otro punto importante es la necesidad que
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 139
tiene el país de cumplir cuatro retos fundamentales de
manera simultánea: aumentar el preescolar, aumentar la
secundaria de los individuos a la izquierda de la distribución
de ingresos, aumentar la calidad de la educación básica y
ampliar significativamente la educación terciaria.
A diferencia del modelo propuesto por de Ferranti et al.
(2003), en el cual se propone la ampliación ordenada de
la educación, el país necesita rápidamente expandir varios
frentes de educación. Como se argumentó anteriormente, el
país debe competir ya con mayor nivel de capital humano y,
en específico, con mayor incorporación técnica y científica.
La educación superior y su relación con los niveles
precedentes. Para aumentar el nivel terciario de educación
es necesario analizar dos aspectos críticos. En primer lugar,
es pertinente generar mayor acceso a este nivel de educación
por parte de los individuos con menos recursos. En segundo
lugar, es fundamental que la oferta de educación terciaria se
adecúe, en temas y cursos, a un mundo en el cual conocimiento
y desarrollo tecnológico están en continua evolución.
El acceso a la educación terciaria, en particular, por parte de
la población con menores niveles de ingresos, depende de la
conclusión de los estudios de secundaria y de restricciones
de liquidez para pagar los costos directos de educarse.
Por supuesto, tal como se discutió antes, la prioridad del
país es aumentar la educación secundaria, principalmente
de los sectores de más bajos ingresos. Aunque también
es prioritario aumentar la calidad de la educación básica,
para que las personas de ingresos bajos tengan acceso a la
educación terciaria.
Para aumentar el acceso se proponen medidas concretas:
las transferencias condicionadas pueden ser el motor
fundamental para aumentar rápidamente el acceso a la
140 Capítulo 4. Tendencias en Colombia
educación terciaria, tal como se están implementando en
México y Bogotá. La transferencia puede ser una cantidad
sustancial condicionada a terminar secundaria y a ingresar a
la educación terciaria.
Por supuesto, el monto sustancial al final de la secundaria
tiene como objetivo cubrir el costo inicial de la matrícula
de la terciaria. Un programa con estas características
puede aumentar la educación secundaria y la terciaria
simultáneamente, lo cual es una de las prioridades actuales de
educación del país. Este programa se puede complementar
con líneas de crédito para la educación terciaria por parte
del Icetex.
Profundizar el programa de Acceso con Calidad a
la Educación Superior (acces). La educación terciaria
en el país es altamente rentable, tal como se discutió
anteriormente. Por consiguiente, el problema de liquidez es
un problema intertemporal, el cual se alivia con créditos a
personas con mayores restricciones de liquidez. El programa
acces ha permitido incrementar, de manera significativa, la
oferta de crédito para las personas con bajos ingresos.
El programa ha tenido algunas reformas de diseño,
principalmente en lo concerniente a reducciones en los
requisitos de codeudores, lo cual ha permitido aumentar,
aún más, el crédito educativo.
La sostenibilidad de recursos del programa depende del
acceso a crédito internacional. Sin embargo, ese programa
es ideal para ser sostenido con ese tipo de créditos, porque
la rentabilidad interna de la inversión es alta y está casi
que asegurada con el éxito educativo de las personas que
acceden al crédito. Los gobiernos pueden pensar una línea
de crédito automática con la banca internacional para este
tipo de inversiones.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 141
Ahora, el programa puede tener problemas iniciales de
deserción y permanencia de estudiantes, ya que los de
menores ingresos tienen una calidad de educación básica
menor y, por consiguiente, la probabilidad de deserción
es alta. Sin embargo, este es un proceso dinámico que se
debe mantener en el tiempo, para poder observar aumentos
significativos de educación terciaria. A este respecto el
programa se puede complementar a través de convenios
con las instituciones de educación terciaria para que a los
beneficiarios de crédito se les sirvan cursos de nivelación.
El segundo elemento crítico de la política es hacer que
la oferta de educación terciaria esté en línea con los
requerimientos actuales de conocimiento y tecnología.
Un sistema flexible, que se adapte dinámicamente, es
fundamental para aumentar la oferta terciaria. Al respecto,
la literatura técnica sobre el tema dice que el centro de
la política debe ser la empresa. En efecto, las firmas son
el sitio donde toma concreción la demanda técnica y de
capacidades por parte del mercado. Esto significa que las
firmas deben ser un jugador fundamental en la organización
del sistema en dos dimensiones definidas: una, son las que
pueden indicarle a las instituciones de educación terciaria
las competencias que necesitan. Dos, podrían impartir
capacitación en el lugar de trabajo. En relación con la
primera dimensión, en el país se han adelantado iniciativas
muy importantes. En contraste, necesita profundizar el
sistema de incentivos para que una mayor cantidad de
firmas capaciten in situ.
El gobierno nacional continúa haciendo esfuerzos
importantes en la implementación de un marco general
de competencias laborales. En términos operativos, el
Sena, que lidera la organización del sistema de educación
técnica, estableció las mesas sectoriales de concertación de
142 Capítulo 4. Tendencias en Colombia
competencias laborales, instancias en las que se identifican
las necesidades de capacitación del país.
A esas mesas están convocados representantes de gremios,
empresarios, trabajadores, entidades de formación y
capacitación, el Gobierno Nacional y los centros de
investigación y desarrollo tecnológico, para discutir los
diseños de currículos de formación y capacitación; luego
se establecen las normas laborales y, finalmente, se llega a
las competencias. Han existido hasta 55 mesas, las cuales se
han reunido 1 o 2 veces al año.
El esfuerzo de homogenización y normalización de las
competencias laborales es fundamental. El sistema debe
consolidarse, y cualquier esfuerzo para lograr mayor
convocatoria en torno a las mesas es fundamental.
En contraste, el país necesita desarrollar aún mucho más el
marco de la capacitación en el mismo lugar de trabajo. La
firma es una fuente fundamental en la capacitación directa
de individuos, y por consiguiente el país debe ya generar
incentivos para promover la capacitación en el puesto de
trabajo.
Los esquemas utilizados en otros países para aumentar los
incentivos de capacitación en el lugar de trabajo se basan
en sistemas preferenciales de impuestos. En términos
teóricos, un sistema de deducciones de impuestos es
aconsejable cuando es neutro entre sectores y cuando se
utiliza para generar externalidades positivas globales; por
consiguiente, un sistema tributario que impulse la inversión
en capacitación y acumulación de capital humano es
recomendable.
Colombia ha contado con un sistema de disminución de
impuestos basado en la devolución de un porcentaje máximo
del 50% del impuesto sobre nómina pagado el año anterior.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 143
Las propuestas a este respecto serían las siguientes: en vez
de realizar una devolución del impuesto sería conveniente
que el monto de capacitación sea deducible directamente
del pago de nómina.
Un primer mecanismo para minimizar el problema de
incumplimiento es que la firma contrate una institución de
formación terciaria acreditada para impartir la capacitación
en el puesto de trabajo; un segundo mecanismo sería que la
firma estableciera un programa de capacitación con aval de
una institución de capacitación reconocida.
Una vez la firma comienza a impartir capacitación, la
autoridad gubernamental competente debería visitar de
forma aleatoria, periódicamente, algunas firmas, para
corroborar la información. Esto puede implicar establecer
una oficina exclusiva para realizar este trabajo.
Una discusión subyacente al tema de capacitación es la
concerniente a la formación específica, en contraposición
con la general. En el trabajo clásico de Becker (1962) se
muestra que en capacitación existen rentas que pueden ser
apropiadas por la firma o por el empleado.
Cuanto más específica sea la capacitación, más apropiabilidad
habrá por parte de la empresa y, en contraste, cuanto más
general la capacitación, más poder de movilidad tiene el
empleado y mayor posibilidad de apropiación por parte
suya de las rentas que derivan del entrenamiento.
Esto puede significar un cambio sustancial en la
organización del sector en el país. El Sena debe cumplir un
doble papel: promover la capacitación general para jóvenes
que salen al mercado y apoyar a las firmas en la formación
específica, tanto a jóvenes como a personas ya establecidas
en el mercado.
144 Capítulo 4. Tendencias en Colombia
El Sena ha realizado programas que en principio tienen un
impacto positivo, como es el de formación ocupacional
para jóvenes rurales. Pero pueden re potencializarse para
aumentar la oferta de educación terciaria en el país. En
efecto, el Sena cuenta con una infraestructura amplia en
casi todo el territorio nacional.
El Sena puede ser el líder en la reestructuración del sector.
Sin embargo, sería importante que amplíe la posibilidad
de competidores a la oferta privada, la cual debería estar
acreditada y cumplir estándares mínimos de calidad. Ahora
bien, la formación general que imparte el Sena puede
modificarse en algunos puntos: una reforma que puede
tener un gran impacto y que operativamente es fácil de
implementar es cambiar su focalización actual del Sena,
basada en estratos, a una basada en el Sisbén.
Esa medida ampliaría significativamente la oferta a personas
con más bajos niveles de ingresos. Luego se puede pensar
en un sistema de cobros basados en el Sisbén. Por ejemplo,
sistemas de matrículas en los cuales los niveles 1 y 2 del
Sisbén no tengan cobro, el nivel 3 tenga un cobro parcial y
los no “sisbenizados” o “sisbenes” superiores a 3, tengan
cobro pleno. Ahora, el Sena puede volver a cobrar a las
firmas parte de los recursos que deje de obtener, gracias a
los incentivos tributarios propuestos anteriormente.
El Sena debería concentrar esfuerzos en la capacitación
de jóvenes que están ingresando al mercado, y como tal,
debería tender a ser una capacitación general y no específica,
con cursos entre seis meses y un año de duración.
Es importante unir el Sena con el programa de transferencias
condicionadas a la finalización de la formación secundaria
y la entrada al nivel terciario. De esa forma un individuo de
nivel 1 o 2 del Sisbén debería tener acceso garantizado al
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 145
Sena, y los recursos que se le paguen al finalizar la secundaria
pueden ser utilizados en sostenimiento y vivienda.
Finalmente, en el estudio de Fedesarrollo tratado se
consigna una breve nota sobre las universidades del país
donde se afirma que la labor de la universidad es crítica para
la ampliación de la capacidad técnica y científica del país,
especialmente en lo referente a la investigación de punta.
Dentro de los aspectos más importantes propuestos se
encuentra la necesidad de aumentar los recursos destinados
a la formación en generación de empresa. Sin embargo,
el aumento debe ser focalizado en pocas universidades y
condicionado a criterios de calidad e investigación. Es
necesario condicionar recursos a investigación y desarrollo,
para lo cual la labor de Colciencias es fundamental.
146 Capítulo 4. Tendencias en Colombia
5
Tendencias en Antioquia
y en Medellín
Entre comienzos de 2003 y finales de 2004, con el
acompañamiento de Esumer (Institución Universitaria), el
Municipio de Medellín realizó un “Ejercicio Prospectivo
de Ciudad”, en el que los análisis de factores de cambio,
incluidas las tendencias, arrojaron el siguiente informe
para las dimensiones económico-financiera y científicotecnológica:
Nuestra economía local y regional viene atravesando por
una fase muy prolongada de crisis, evidente desde mediados
de los años 1970, resultado de dos procesos que, aunque
con diferencias, son simultáneos:
De un lado, el agotamiento del modelo
tradicional de industrialización vía sustitución
de importaciones.
El Valle de Aburrá ha sido el epicentro del desarrollo del
departamento de Antioquia. El modelo tradicional de
desarrollo colombiano en el siglo xx se estructuró alrededor
de dos elementos básicos: el café y la industria. Antioquia
fue el departamento que consagró su desarrollo de manera
más decidida en torno a ellos.
Dicho modelo se caracteriza por: una política nacional
proteccionista, la orientación al mercado interno, la
urbanización, la industrialización, la concentración del
desarrollo regional en el Valle de Aburrá, la desarticulación
urbano-rural y la informalidad.
Con la llegada de la globalización se develó que la economía
regional tenía un alto grado de especialización en bienes
de temprana industrialización y en servicios de poca
productividad; poseía un bajo grado de cultura exportadora,
y las escasas exportaciones tenían, además de bajo valor
agregado, alta concentración en pocos países de destino;
el manejo era altamente centralista, desarticulado con la
región, el departamento, el resto del país y el mundo.
Lo que se describe es una situación en la que se ha perdido
la capacidad de crecer sostenidamente y en la que se ha
tornado inestable la evolución del sistema, con efectos
negativos sobre la cantidad y la calidad del empleo y la
distribución de los ingresos. Los resultados se aprecian en el
crecimiento de la pobreza a ritmo acelerado, especialmente
desde mediados de la década de los años 90 del siglo xx,
afectando la cohesión social, el clima para la inversión
productiva y el desarrollo económico.
En términos del Producto Interno Bruto, Medellín ha
perdido peso porcentual en el país, y el crecimiento de
su inversión industrial es muy débil, lo cual también
se relaciona con una deficiente formación de recursos
humanos y estancamiento tecnológico.
148 Capítulo 5. Tendencias en Antioquia y en Medellín
Del otro lado, surge un nuevo esquema
de desarrollo caracterizado por formas
flexibles de acumulación, que obedecen a
tendencias alrededor de las nuevas tecnologías
(microelectrónica, nanotecnología, biotecnología
y química fina, entre otras), de nuevos
esquemas institucionales de regulación con
énfasis en el mercado y los precios, y de nuevas
arquitecturas de poder (predominancia de
multinacionales, debilitamiento de gobiernos
nacionales, protagonismo para gobiernos localesregionales en la promoción del desarrollo, del
emprendimiento empresarial y del empleo), así
como en las relaciones internacionales.
Las respuestas a la crisis han sido de variada índole. Para
algunos la causa está en la política macroeconómica que
ha privilegiado la estabilidad de precios, la tasa de interés
y la tasa de cambio, junto con déficits fiscales bajos. Como
esto va en detrimento del crecimiento y del empleo, y ni las
ciudades grandes ni las regiones cuentan con mecanismos
institucionales para incidir en la definición de las políticas
macroeconómicas y sectoriales nacionales, la salida es
dejar que, a través de una especie de “selección natural”,
sobrevivan los agentes económicos más fuertes.
Junto a los que comparten ese diagnóstico, pero no la
solución, están los que hacen llamados a asumir posiciones
de soberanía nacional y defensa de intereses regionales, bajo
la idea de una política macroeconómica no dependiente
de las directrices de organismos internacionales y países
avanzados, para privilegiar el crecimiento y el empleo,
frente al cumplimiento de compromisos de deuda externa
que podrían honrarse bajo parámetros más flexibles.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 149
En el plano microeconómico muchas de las grandes
empresas antioqueñas han efectuado cambios en sus
esquemas administrativos y de gestión, se han capitalizado
en nuevas tecnologías y equipos, han reestructurado sus
procesos de producción concentrándose en sus negocios
misionales o principales, y acudiendo al Outsourcing o
subcontratación de las actividades de apoyo-soporte que
venían haciendo directamente. Amparadas en su aparente
fortaleza y creyendo aquello de “la selección natural”,
esas empresas no se dedicaron a reclamar la revisión de
la política macroeconómica y diagnosticaron la fuente de
los problemas en carencias o deficiencias en el espíritu
empresarial antioqueño.
En el plano metaeconómico otros actores empezaron a
señalar que el asunto clave era crear capital social, desarrollar
una mejor institucionalidad y favorecer la revisión, creación
y ajuste de las reglas del juego. En suma, plantearon que
llegar a ser como los países avanzados implicaba construir
confianza, ya que con ella se aceitaría la maquinaria
económico-social, con mayor razón en un departamento y
una ciudad caracterizados, más que por la ausencia absoluta
de ese capital, por la presencia de un capital social perverso.
No faltó tampoco la versión de los defensores de lo
mesoeconómico, quienes plantearon que la solución pasaba
por una labor de arreglo del entorno y la coordinación de
los actores en su ámbito territorial. Y fueron más allá y
emprendieron proyectos para mejorar el entorno, junto con
acciones de apoyo a las actividades empresariales en áreas
como ciencia, tecnología, educación-capacitación para el
trabajo, montaje de sistemas de información y cadenas de
comercialización interna e internacional.
Hoy operan intentos de sistematizar todo ese tipo de
respuestas dentro de un enfoque holista, que requiere
150 Capítulo 5. Tendencias en Antioquia y en Medellín
apoyarse en el manejo de la complejidad. Esto permite a
algunos expertos expresar que el problema fundamental no
está en la crisis en sí misma sino en la falta de capacidad
local-regional para plantear, detonar y administrar cambios
en las estructuras organizacionales, institucionales y
sociales, que permitan aprovechar las oportunidades que
ofrece la globalización y contrarrestar sus amenazas y
efectos negativos.
Quienes compartimos gran parte de este planteamiento nos
acogemos a lo que los “Talleres del Milenio”, en el marco
del Taller de lo productivo y competitividad sistémica,
expresan, en el sentido de que:
En el mundo moderno de hoy, y bajo un estado social de
derecho, la problemática de la generación de riqueza y la
competitividad sistémica no son ni deben ser comprendidas
únicamente como una variable de orden macro y
microeconómico, sino que se trata de una problemática de
índole económica, política, social y cultural, que abarca las
instancias meta, macro, meso y microeconómicas, con unas
nuevas responsabilidades sociales de los diferentes agentes
involucrados, bajo un marco comprensivo de cooperación
y coordinación colectivos.
La generación de riqueza colectiva y la inclusión social deben
ser repensadas a la luz de los avances, los condicionamientos
y las oportunidades que brinda el proceso de globalización.
Se debe configurar una cultura de generación de riqueza
y competitividad sistémica, gestada y reproducida lo más
cercano posible al ciudadano, agente social objeto de la
inclusión y el desarrollo de las capacidades productivas
disponibles en la sociedad. Ese nuevo sujeto social debe
asumir responsabilidades fiscalizadoras y entender el
sentido social de la riqueza colectiva y la inclusión social,
asuntos que nos compete a todos en conjunto.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 151
6
Tendencias por cada sector
6.1Sector económico
6.1.1 Tendencias mundiales:
La tendencia a la tercerización es un aporte creciente de
los servicios, en especial de los vinculados a conocimiento,
telecomunicaciones y generación de riqueza. Al mismo
tiempo pierden importancia las actividades primarias:
agricultura y ganadería. En las zonas rurales se generan
nuevos empleos en actividades relacionadas con el turismo.
La industria manufacturera, en algunos casos, pierde peso y
tiende a operar sobre bases tecnológicas más desarrolladas:
manufactura inteligente.
Las Pymes (pequeñas y medianas empresas) pueden producir
y vender con mayor flexibilidad, más calidad y satisfacción
del cliente, ganando peso dentro de la estructura productiva.
Esto se debe a los avances en la computación, el desarrollo
de redes con impacto en telecomunicaciones y logística
de transporte, y a la incorporación de la informática a la
gestión, la automatización y la robotización.
Lo anterior quiere decir que ya no es tan importante la
dotación de factores de producción tradicionales para
generar riqueza y garantizar la prosperidad de las naciones:
la ventaja competitiva en las naciones, las regiones, las
ciudades y la gente se basa en el dominio de la economía
del conocimiento.
Las grandes empresas y los agentes productivos de primera
línea serán reemplazadas por la integración de empresas
e instituciones de apoyo y soporte, alrededor de clusters y
cadenas productivas. Aquí, además, las nuevas avenidas de
la información permiten la conformación de poderosas
estructuras relacionales empresariales, integrando
demandas, empresas y sectores antes separados o aislados.
Desde el punto de vista de la localización de las actividades
económicas, los grandes centros urbanos seguirán
concentrando el grueso de las actividades económicas, en
especial las terciarias y la manufactura inteligente.
6.1.2 Tendencias nacionales y departamentales:
La tercerización de la economía colombiana seguirá en
ascenso, aunque con un margen muy alto de informalidad.
Los servicios contemporáneos ganarán peso en la
estructura productiva, especialmente los relacionados con
salud, servicios a las empresas y la recreación.
En las áreas rurales la tercerización seguirá en incremento
y la agricultura continuará perdiendo peso. Los aumentos
en la producción agropecuaria serán explicados por
crecimientos en la productividad, lo que llevará a que el
empleo agropecuario se reduzca pero la demanda de
servicios en las zonas rurales sea mayor, compensando
puestos de trabajo.
Ello llevará a una dependencia alimentaria creciente que
obligaría a importar más alimentos y materias primas de
otras regiones y del exterior.
154 Capítulo 6. Tendencias por cada sector
Continuará la tendencia a la migración del campo a la
ciudad, especialmente al Valle de Aburrá y sus municipios
cercanos.
Las Pymes, con el apoyo de planes, programas y proyectos,
han iniciado su camino hacia la clusterización, pero no se ha
consolidado la tendencia por diversas razones: polémica entre
sectores público y privado, falta de inclusión decidida del sector
comunitario, carencias desde frentes como el educativo y el
financiero, protagonismo e individualismo de quienes dirigen
las organizaciones que buscan crear redes, etc.
Con la apertura de la economía y las reformas al
funcionamiento de los mercados, la tendencia es hacia
una mayor concentración de la actividad económica en
Bogotá, en el corredor Cali – Buenaventura y en la Costa
Atlántica, aunque se encuentre en pleno funcionamiento
la Troncal del Café y se inicien las obras de las “autopistas
de la montaña”. Continuaría una tendencia de Antioquia
a perder participación dentro de la economía nacional, lo
que se revertiría si se avanzara en los hechos portadores de
futuro que han impulsado las últimas administraciones de
la ciudad para hacerla más competitiva.
6.2Sector financiero
6.2.1 Tendencias mundiales:
Los países avanzados se sostienen en el desarrollo de la
cultura del ahorro, la inversión productiva, la eficiencia
social y la consolidación de mercados de financiamiento de
mediano y largo plazo. Incluso, la gran mayoría de ellos
innovan permanentemente en esos frentes de inversión y
financiamiento para la creación de riqueza. Los derivados
financieros, como los Swaps de Deuda, Forwards, Opciones,
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 155
etc. son productos que se gestan en esos países, y a través de
la globalización financiera involucran agentes económicos
con capacidad de invertir, sea cual sea su nacionalidad.
La financiarización se desarrolla velozmente, pero sin
descuidar la inversión productiva, que crea nuevas empresas
o amplía las existentes.
Igualmente, aunque esos países impulsan la ampliación
de los mecanismos de mercado y la racionalización de su
tamaño, tienen claro que no pueden dejar de direccionar
estratégicamente e invertir recursos gubernamentales, a
través de planes, programas y proyectos, en asuntos que
consideran de seguridad nacional y de importancia social
estratégica, como educación, ciencia, tecnología, salud y
alimentación.
Si no tocan con la vivienda es porque en ellos el déficit
habitacional es manejado adecuadamente en términos
del crecimiento vegetativo de la población y no viven las
carencias que se manifiestan ostensiblemente en los países
en desarrollo.
6.2.2 Tendencias nacionales y departamentales:
En nuestro país y nuestras regiones se requiere desarrollar
todo eso: cultura del ahorro, de inversión productiva, de
eficiencia social; crear un mercado de capitales que atienda
financiamientos de mediano y largo plazo. La tendencia
en este último frente es enfocarse en necesidades de corto
plazo y reforzar la cultura consumista.
Por lo anterior, en el esquema de coordinación que se
requiere para generar riqueza colectiva con inclusión social,
los agentes financieros deben asumir una corresponsabilidad
en la gestión para la consecución y la intermediación de
recursos, bajo una estricta eficiencia pero con criterios
156 Capítulo 6. Tendencias por cada sector
rigurosos de sana práctica bancaria hacia la asunción de
riesgos de carácter privado y sistémico. Aquí es donde
las cooperativas de ahorro y crédito se transforman en
competencia directa y sistemática del sector financiero.
El sector financiero continúa en la tendencia de poca
profundización y no ha alcanzado adecuados niveles de
competencia. No obstante las medidas que se adoptaron
con la apertura, siguen elevadas las tasas de intermediación
y el mercado sigue siendo altamente segmentado. Como
sistema, el financiero sobresale por su excesiva fragilidad:
problemas de cartera vencida, vacíos, falencias en el
régimen de regulación, supervisión, previsión-prospectiva
y divulgación de la información.
Se requiere impulsar y afianzar factores de cambio a través
de los cuales se instauren mejores y más transparentes
medidas regulatorias, para propiciar buenas condiciones de
competencia en el mercado, prevenir apropiadamente los
riesgos sistémicos y facilitar la fluidez de la cadena de pagos.
Se necesita la implementación de severas medidas en áreas
como las de requerimientos de capital y reservas, garantías,
calificación, cobertura de riesgos, provisiones, indicadores
de alerta temprana, que permitan revertir las tendencias
negativas y avanzar en la configuración de un sistema
financiero sólido, creíble y funcional para el desarrollo
económico del país, las regiones y las ciudades.
No hay una clara decisión de romper la tendencia negativa
en la cartera hipotecaria. Hay que reconocer que en los
últimos años se ha dado una importante disminución en
las tasas de interés de los créditos hipotecarios, pero con lo
que está sucediendo en la economía norteamericana y en
Europa algunos expertos prevén que esas tasas volverán a
subir, lo que dificulta la financiación nueva para vivienda.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 157
El carácter eminentemente social, la magnitud de los
recursos públicos y privados involucrados y la importancia
de los mercados de bienes raíces y arrendamientos son
tales, que se requiere acordar una verdadera política de
Estado sobre la financiación de vivienda en el país. Los
vacíos de política y de compromiso social llevaron a que
la Corte Constitucional asumiera el papel de definir la
política hipotecaria, sin contar con debates y deliberaciones
públicas democráticas.
En el caso de la financiación comercial también hay tendencia
a la disminución significativa de oferta crediticia, entidades
que operan mercados estratificados con bajas provisiones
de cartera y moderada capitalización, vulnerables a crisis o a
destorcidas de burbujas financieras. A pesar de la presencia
de bancos extranjeros, el mercado tiende a cerrarse y se ha
producido un deterioro global de la calidad de la cartera.
La emisión de acciones y de títulos de deuda, titularización
de activos, operaciones de leasing, prevención de riesgos
con derivados financieros y participación creciente de
inversionistas institucionales: fondos mutuos de inversión
y de capital de riesgo, fondos de pensiones, de cesantías,
compañías de seguros, entre otros, son algunos de los
mecanismos que pueden servir de factores de cambio para
avanzar hacia el desarrollo del mercado de capitales que
tanto necesita la región y la ciudad.
Hay un vacío de política pública y de aplicación de
una arquitectura institucional adecuada para facilitar la
financiación de agentes y actividades generadoras de
desarrollo, que no pueden ser atendidos debidamente por
fallas e insuficiencias en el mercado financiero privado.
Aquí también hay que reconocer que el Gobierno Nacional,
partiendo de la exitosa experiencia con el Banco de los
158 Capítulo 6. Tendencias por cada sector
Pobres (hoy Banco de las Oportunidades), del municipio
de Medellín, desea impulsar algo similar en todo el país.
Se requieren elementos de cambio para avanzar hacia una
especie de compensación institucional, transparente y sujeta
a una estricta y permanente rendición pública de cuentas,
para corregir tal tipo de distorsiones discriminatorias a la luz
de criterios de rentabilidad social de mediano y largo plazo.
El apoyo a emprendedores y a la construcción de tejido
empresarial que ha adelantado el Municipio de Medellín, en
concurrencia con el sector privado, es un factor de cambio
que debe apuntalarse con coordinación, de tal modo que
prime el interés general sobre el particular.
En esto debe acogerse la idea del gobierno local para que,
desde subdirecciones como la de Prospectiva de Ciudad,
se haga esa coordinación con visión de futuro, en el marco
de procesos como la promoción del empleo y la vigilancia
tecnológica. En otras palabras, se trata de trabajar y financiar
corresponsablemente, tanto por el sector público como por
el privado, bajo directrices y coordinación desde lo público,
que debe ser la instancia garante de que su gestión se hace
con criterios de rentabilidad social.
Ante la insuficiencia de recursos domésticos para la
inversión productiva requerida, deben crearse condiciones
propicias para atraer la inversión extranjera directa, ya que
sirve como fuente de capital y de incorporación tecnológica,
de modernización productiva y vinculación a redes de
provisión de tecnología, comercialización, etc.
El empresariado colombiano y regional debe
aprovechar factores de cambio, como los que se vienen
impulsando a través de Empresas Públicas de Medellín
(telecomunicaciones, Contact Center, masificación de
Internet, etc.), para avanzar en el diseño de estrategias
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 159
proactivas que permitan el fortalecimiento de su posición en
el mercado y el mejoramiento de sus capacidades, mediante
aprovechamiento y potencialización de ventajas y sinergias
que ofrecen las alianzas con la inversión extranjera.
Dada la crisis fiscal y el manejo que se impone bajo
orientaciones de organismos internacionales, los escasos
recursos de los que disponen los entes territoriales deberán
ser manejados con eficiencia social, debidamente priorizados
para asignarlos a proyectos de alto impacto y con efecto
de arrastre, sometidos a veeduría y rendición pública de
cuentas, con herramientas apropiadas de administración
financiera pública.
6.3Sector ciencia y tecnología
6.3.1 Tendencias mundiales:
El uso creciente de la microelectrónica en procesos
económicos, sociales y culturales, el desarrollo de
biotecnología y la utilización de nuevos materiales darán la
base de los aumentos en la productividad, en el mejor uso
de los recursos naturales y en la competitividad regional y
de ciudad.
Mientras los países desarrollados continúan invirtiendo
y concentrando los avances en ciencia y tecnología con
fines productivos, los países en desarrollo seguirán siendo
importadores de bienes de capital, con poca capacidad de
creación, negociación y adaptación de tecnologías.
Las nuevas tecnologías permitirán reducir la presión
sobre los recursos naturales y mejorar la eficiencia en su
utilización. La producción limpia y de productos favorables
a la conservación de la salud tendrá una demanda creciente.
160 Capítulo 6. Tendencias por cada sector
La vida útil de las nuevas tecnologías será cada vez
menor, por ello es importante contar con información
sobre adelantos tecnológicos y mejorar la capacidad de
negociación y adaptación de los mismos. De idéntica
manera, los productos tendrán una vida pequeña y la
innovación y el cambio serán constantes en el futuro.
Persiste la tendencia a que se aumenten cada vez más las
diferencias entre países poseedores de riqueza-bienestar
y países pobres o pertenecientes al llamado “mundo en
desarrollo”. Si bien es cierto que en los últimos 50 años
se han registrado saltos cualitativos en algunos países, que
los han puesto en la senda del desarrollo, estos eventos no
alcanzan a mitigar la tendencia general aquí descrita, que
se acentuó en los últimos 15 años como resultado de la
aplicación del modelo neoliberal.
6.3.2 Tendencias nacionales y departamentales:
En Antioquia y Medellín el desarrollo institucional mejorará
la capacidad de creación e innovación tecnológica, alrededor
de sectores estratégicos como la biotecnología, la madera,
los alimentos, el diseño y los servicios.
Se está incubando un movimiento de generación de
capacidades y montaje de plataforma de aprendizaje en
prospectiva tecnológica e industrial, para la búsqueda
de tecnologías y la forma de crearlas, negociarlas y/o
adaptarlas, con miras a lograr incrementos de productividad
con inclusión social, a través de agendas o acuerdos de
competitividad.
Las inversiones públicas y privadas en ciencia y tecnología
en el país y la región continuarán siendo muy pequeñas, y
seguirán adquiriéndose, principalmente, mediante la compra
de maquinaria productiva con esfuerzos poco importantes
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 161
de adaptación. Esta tendencia se frenará o variará si se
consolida la prospectiva tecnológica e industrial.
Continuarán mejorando los esfuerzos para que, a través
de redes organizacionales-institucionales, con el apoyo
del municipio de Medellín y el departamento, se articulen
las empresas, las comunidades, las universidades y los
gobiernos. De esta manera se fortalecerá paulatinamente el
sistema regional-local de innovación. Tecnova es un claro
ejemplo, ya reseñado.
En Antioquia, al igual que en Colombia, la brecha entre el
10% más pobre y el 10% más rico de la población sigue
en aumento. Entre 1991 y 1999 el 50% más pobre de la
sociedad perdió participación en los ingresos totales, al
pasar del 1% al solo 0.35%. El Coeficiente Gini ha venido
creciendo, tanto en las áreas urbanas como en las rurales,
y tanto en personas como en hogares, del 0.49 en 1989 al
0.56 en 2010 en el agregado nacional (a nivel de Medellín,
este coeficiente registró 0.54 en 2010, el mayor grado de
desigualdad monetaria entre las principales ciudades del
país, seguida por Cali, Bogotá y Montería).
El desempleo, el subempleo y la informalidad mantienen
una tendencia creciente, aunque sometida a los vaivenes
de la dinámica económica en general, no obstante en los
últimos meses la tasa de desempleo ha bajado, a costa del
aumento de la informalidad o del trabajo indecente, para seguir
la línea argumentativa de Nicanor Restrepo Santamaría en
torno a la “responsabilidad social empresarial”.
El índice de condiciones de vida en Antioquia está por
debajo de los de Bogotá, Atlántico y Valle, aunque por
encima del promedio nacional (75.22), con un valor de 77.1.
El índice de desarrollo humano (desde 1994) para Antioquia
ha estado siempre por debajo del promedio nacional. La
162 Capítulo 6. Tendencias por cada sector
brecha en materia de oportunidades laborales e ingresos,
entre el Área Metropolitana y las regiones de Antioquia,
continúa acentuándose. Además, se han reducido las
oportunidades de empleo no calificado, se han reestructurado
las ocupaciones a favor de los trabajadores más calificados,
y se ha incrementado la desigualdad en las remuneraciones.
La crisis de la industria tradicional y la reubicación en
marcha de algunas grandes empresas está dando como
resultado, además de desempleo, cambios en los usos del
suelo, a favor de actividades comerciales y de servicios que
no sustituyen en la misma medida la pérdida de empleos y
ampliación de las áreas dedicadas a vivienda con espacios
para subsistencia, vía negocio familiar.
6.4Sector mercado laboral
6.4.1 Tendencias mundiales:
De entre las características generales que marcan las
tendencias del mercado laboral en los países avanzados
resaltan las siguientes:
•
Menor regulación de las relaciones laborales.
•
Libre circulación de trabajadores y profesionales en
áreas de integración, aunque con una ruptura grave
después de los atentados del 11 de septiembre de 2001,
del 11 de marzo de 2002 y de una secuencia creciente
de actividades extremistas en el mundo.
•
Intercambio de mano de obra y profesionales, previa
homologación de sistemas educativos.
•
Edad de entrada en el mercado de trabajo por encima
de la edad promedio de salida del sistema educativo.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 163
•
La desaparición del trabajo estable “para toda la vida”.
•
Modificación significativa y periódica de los contenidos
del empleo a lo largo de la vida laboral, según demandas
de competencias.
•
Las formas clásicas del trabajo se modifican en cuanto
a tiempo y espacio: tiempo parcial, trabajo temporal,
oficina virtual, teletrabajo.
•
El desempleo como problema estructural, no solo
coyuntural y friccional.
•
La generación de enfoques e instrumentos prospectivos
para atender el empleo-desempleo.
•
La escolarización de los hogares para potenciar el
autodesarrollo, con el fin de mantenerse a tono con el
mercado laboral.
•
La presencia de itinerarios profesionales: períodos
activos, períodos de calificación, períodos de
recalificación, reciclaje profesional, ocio creativo.
6.4.2 Tendencias nacionales y departamentales:
Uno de los retos centrales es la generación de empleo
ante la difícil situación estructural de desempleo, pobreza,
marginalidad e inequidad en la distribución del ingreso en
nuestro medio.
Como tendencia pesada, la presencia del desempleo
deberá ser combatida simultánea e integralmente desde
diferentes políticas, desde todas las instancias (micro
a macroeconómica), con la activa intervención de lo
público-privado y enfocándose con medidas de choque
en el corto plazo. Estas deberán estar acompañadas de
medidas diseñadas bajo la perspectiva de la sostenibilidad
164 Capítulo 6. Tendencias por cada sector
a mediano y largo plazo. Paralelo a esto deberán estudiarse
los estándares internacionales para el manejo de esta
problemática.
Como factores de cambio para contrarrestar el desempleo
en Colombia, Antioquia y Medellín deben resaltarse:
•
Enfatizar no solo en la necesidad de actuar de manera
integral y consistente en las instancias macro, micro, meso
y metaeconómica, sino también en la conveniencia de
aplicar una política laboral que favorezca el ambiente para
la actividad productiva, el empleo y la inclusión social.
Se debe evitar el riesgo de una tendencia hacia la
competitividad que tira hacia el fondo, no hacia arriba, las
condiciones de los mercados de trabajo. La concertación
aquí es clave, como lo reclamaron los “Talleres del Milenio”.
No debe olvidarse que en el componente económico esos
“Talleres” fueron coordinados por el experto Nicanor
Restrepo Santamaría.
•
Ante la profundidad de la crisis del empleo, debida a los
riesgos y la volatilidad económica que causa el proceso
de globalización, hay que avanzar hacia la aplicación de
políticas efectivas de protección social (seguros) para
compensar, al menos en parte, los riesgos y los costos
infringidos a los grupos más vulnerables de la sociedad.
Además, crear y fortalecer programas de capacitación y
adaptación laboral.
•
Establecer políticas diferenciales de transición en la
flexibilización laboral, para no violentar derechos
adquiridos de la gente adulta y facilitar la entrada de
gente joven al mercado de trabajo.
•
Fortalecer mecanismos gubernamentales, como el
“Proceso de Promoción del Empleo” incluido en la
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 165
reestructuración de la Organización Municipio de
Medellín adelantada en el año 2002, articulándolo al
observatorio del empleo con enfoque, no solo para
trabajar lo actual, sino también con visión prospectiva
y orientativa para la ciudad y la región (aunque en esto
se registra muy poco avance y habrá que esperar la
“Modernización” que adelante la administración de
turno).
De este ejercicio prospectivo es importante también
entresacar lo que tiene que ver con tendencias de algunas
variables relacionadas directamente con el sistema educativo
regional.
6.5El desempleo
En lo que respecta a la evolución a largo plazo del empleo
y el desempleo solo se cuenta con datos para el Área
Metropolitana de Medellín. Las encuestas nacionales de
hogares, del Departamento Nacional de Estadísticas (dane),
son representativas para el departamento desde 1998 y solo
se realizan de manera continua desde 2001.
Las series disponibles señalan la existencia de varios ciclos
históricos para el empleo de la ciudad, los mismos de la
actividad económica:
•
Auge en la segunda mitad de los años 70 del siglo xx,
que subió la tasa de ocupación.
•
Una crisis en la primera mitad de los 80, cuando el
desempleo llegó a cerca del 17%
•
La recuperación durante la segunda mitad de los 80 y
la primera de los 90, que redujo el desempleo al 10%
en 1989.
166 Capítulo 6. Tendencias por cada sector
•
Una nueva crisis en la segunda mitad de los noventa; el
desempleo se elevó a cerca del 22% en 1999.
•
Y, en fin, un inicio reciente de reactivación que volvió
a reducir esa tasa al 17% en promedio para 2002,
mejorando paulatinamente hasta 2010, cuando se
marcó una cifra del 11,6%. En relación con las tasas
recientes ya se ha hecho referencia al aumento de la
informalidad.
Varias son las causas del elevado desempleo que ha
experimentado la ciudad:
•
Desde 1998, con excepción del leve repunte entre
2000-2001, el pib real per cápita ha venido cayendo,
tanto a nivel nacional como regional, y las cifras de
crecimiento de 2002 (1.2% para el pib nacional, per
cápita de –0.03%), demuestran que los desequilibrios
macroeconómicos, sobre todo el déficit fiscal, pero
también las deudas interna y externa, no han sido
corregidos suficientemente.
•
Mientras tanto, el clima de violencia y el fracaso de
estrategias de paz de los gobiernos le han quitado y
seguirán quitando, mientras subsista, entre 1 y 2 puntos
anuales al crecimiento del pib. Debe reconocerse que
este panorama mejoró con la política de seguridad
democrática, aunque la mutación de la violencia le ha
quitado fuerza a los avances logrados. En Antioquia se
produjeron en 2001 125.1 delitos anuales contra la vida
y 11.5 contra la libertad individual, por cada 100.000
habitantes, cifras mucho más altas que las vigentes para
el promedio de los otros 23 departamentos: 56.2 y
10.1, respectivamente.
•
Los ingresos laborales reales de los trabajadores con
educación superior se habían elevado vertiginosamente
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 167
entre 1991 y 1999, a una tasa anual media de 3.5%,
con una ganancia acumulada de 32%, afectando la
generación de empleo. Sin alzas de productividad,
por cada punto de incremento se pierden hoy 30.000
empleos a nivel nacional y unos 4.500 en Antioquia.
Desde entonces han comenzado a bajar como fruto
de la crisis. Pero el salario mínimo real, que había
permanecido estable hasta 1998, se ha venido elevando,
acumulando a junio del 2011 un alza de 10.6% frente
al mismo mes de 1998. Su impacto sobre el empleo es
significativo, pues mientras no se eleve la productividad
por cada punto real se pierden también unos 30.000
empleos en el país y unos 4.500 en el departamento.
•
Finalmente, la participación laboral, que se había
disparado desde 1998, ha seguido aumentando.
Desesperados por la coyuntura crítica los hogares han
sacado a sus mujeres y jóvenes a buscar trabajo, que
es lo que se llama en economía laboral: fenómeno del
trabajador adicional. La tasa en el Valle de Aburrá pasó
del 57.4% en 1996 a 61.3% en el periodo 2000-2002, y
a 63,8% para el 2010.
6.6Estructura
del
empleo
por
sectores
El sector industrial, junto con el comercio y los servicios,
es de las ramas de actividad que mayor empleo genera en el
Valle de Aburrá:
•
La industria manufacturera participa con 18% del total
del empleo en Antioquia, localizado el 75% del total
departamental en el Valle de Aburrá. Los principales
subsectores industriales del Área Metropolitana son
168 Capítulo 6. Tendencias por cada sector
alimentos y bebidas, con 57% del total departamental;
textiles con 84%, prendas de vestir y pieles con 83% y
construcción con 58%.
•
El sector comercio participa con 62% del empleo
antioqueño (comercio al detal: 15.3%, 64% en el Área
Metropolitana) y los restaurantes y hoteles con 5.2%,
50% en el Valle de Aburrá.
•
Los servicios sociales, comunales y personales
generan 25.4% del empleo departamental, y el Área
Metropolitana concentra 65% de las plazas de trabajo
de esa categoría. En el sector de servicios resaltan por
su importancia la educación, con 62% del empleo
departamental en el Área Metropolitana; la salud, con
63%; otras actividades empresariales con 79%; cultura
y deportes con 64%; otras actividades de servicios con
72% y la administración pública con 59% en el Valle
de Aburrá.
•
El sector financiero, que participa con el 2.3% del
empleo departamental, concentra el 84% en el Área
Metropolitana.
•
El empleo en el Área Metropolitana de Medellín del
sector agropecuario, silvicultura y pesca participa con
4% del empleo departamental.
En resumen, el empleo en el Área Metropolitana de
Medellín depende básicamente de los sectores terciario
(68.2%) y secundario (30.6%).
6.6.1 Dinamismo de la demanda laboral por
niveles de educación:
La evidencia estadística serial para las principales ciudades
colombianas muestra que la demanda de trabajo simple,
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 169
es decir, los puestos ocupados por personas que solo
han culminado estudios de primaria ha venido cayendo
tendencialmente con el pib. Por su parte, la demanda de
empleo con formación secundaria tiende a estancarse
primero y, luego, empieza a bajar a partir de cierto grado
de desarrollo. En cambio la demanda de trabajadores con
estudios superiores se eleva aceleradamente con el pib.
A medida que el país ha avanzado en educación secundaria y
aumentan los bachilleres o desertores, el porcentaje de personas
con ese nivel educativo en el empleo total se ha elevado, y
como fruto del exceso de oferta sus ingresos relativos frente a
los que solo tienen primaria se ha reducido tendencialmente:
1.75 en 1976, 1.41 en 2002 y 1.27% en 2010.
Por su lado, las personas con formación superior completa
o incompleta han elevado también su participación en el
empleo total: 10.9 en 1976 y 25.7 en 2002, pero sus ingresos
relativos frente a quienes cuentan apenas con secundaria,
que se habían reducido hasta fines de la década de los
ochenta, volvieron a recuperarse desde 1990, pasando de
2.2 veces a cerca de 3.1 veces.
6.6.2 Demanda de educación por ocupaciones en
el Área Metropolitana de Medellín:
La distribución de los trabajadores del Área Metropolitana
por grupos de ocupación y educación revela lo siguiente:
•
Los trabajadores sin educación o solo con primaria
se ocupan principalmente en oficios poco calificados:
hotelería, servidumbre, comercio, ventas, obreros y
peones.
•
Los dos primeros grupos: hotelería/servidumbre
y comerciantes/vendedores, aportan el 60.8% del
170 Capítulo 6. Tendencias por cada sector
empleo para quienes carecen de toda educación y el
52% para quienes apenas cuentan con primaria.
•
Obreros y peones aportan el 21.5% del empleo sin
educación y 22.4% o 23.2% de los trabajadores con
estudios de primaria.
•
Por su parte, quienes cuentan con alguna formación
secundaria incursionan en oficios manuales más
calificados: minería-manufactura (16.2%), operarios no
agrícolas (10.3%). El 12.7% de quienes completaron
secundaria acceden a trabajos de oficina.
•
Este tipo de personal se dedica principalmente a
prestar servicios a otros trabajos manuales. Entre
quienes tienen estudios de secundaria predominan
obreros y peones, 21.4% y 14.1% respectivamente; los
más calificados, minería, 16.2%, manufactura, 11.4%, y
operarios no agrícolas, 10.3%.
•
En parte, este tipo de personas con formación
secundaria, se dedica a servicios, hotelería y
servidumbre, que suministra empleo al 26.4% con
secundaria incompleta y al 20.7% con secundaria
completa. Comerciantes y vendedores al 16.6% y 21%,
respectivamente.
•
Los empleos de oficina representan el 18.5% para
quienes tienen secundaria completa.
•
Finalmente, quienes cuentan con algún grado de
formación superior pueden aspirar a oficios calificados
y de mejores remuneraciones: 26.8% de los ocupados
con estudios universitarios incompletos, con unos
o dos años de formación superior, se ocupan como
empleados de oficina. Como profesionales y técnicos el
19.1%. 17.7% de los que culminan educación superior
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 171
ocupan puestos directivos y 56.5% trabajan como
profesionales técnicos.
Un experto consultado señaló que venimos padeciendo
un desempleo creciente, que no solo tiene efectos en el
ingreso sino que también conlleva efectos colaterales sobre
la educación, la salud, la vivienda y la seguridad. Para 2002
el promedio trimestral de la tasa de desempleo urbano en
Medellín y el Valle de Aburrá fue del orden del 17.3%,
mientras que para 2010 se acercó al 11%, aunque fluctuante
de año a año, por la incertidumbre en los efectos de las
políticas de gobierno en tributación.
La percepción de los expertos locales frente al asunto del
desempleo hacia el futuro no está unificada:
Mientras para un experto esa tendencia negativa no es
posible revertirla en el corto y en el mediano plazo, en un
estudio elaborado por un convenio entre Eafit y Cide se
establece, de una parte, que las dos hipótesis centrales del
proyecto adolecen, a su juicio, de dos problemas básicos:
I. Están formuladas de manera universal, para cualquier
país y en cualquier momento histórico. Como el estudio
versa sobre la Colombia de hoy, deben formularse de
manera específica, de tal manera que permitan orientar la
investigación.
II. La hipótesis 1, pertinencia = formación en competencias
básicas, está definida para el mediano y largo plazo, y la
hipótesis 2, pertinencia = formación en competencias
laborales para el corto plazo. No obstante, aun si la
formación básica es condición para el desempeño de
oficios especializados, aun si las leyes de Newton son la base
teórica de la mecánica automotriz, ello no significa que la
formación en mecánica automotriz sea puramente remedial
y de corto plazo. Ambas, la formación en competencias
172 Capítulo 6. Tendencias por cada sector
básicas y la especializada en competencias laborales se
necesitan en el corto, mediano y largo plazo.
Dado lo anterior, y partiendo de los resultados arrojados
por los perfiles hechos para Antioquia y Medellín, se cree
que las hipótesis de trabajo que se deben poner a prueba
son las siguientes:
Hipótesis Central 1. La sociedad y el sector productivo
colombiano hoy le exigen primariamente a la educación
básica y media formación en competencias básicas. No obstante,
el sector educativo actual adolece de serias fallas en esa
formación, como parecen probarlo para Antioquia y
Medellín los resultados de las pruebas Saber e Icfes.
La apertura económica del país, a comienzos de la década de
1990, y la globalización creciente de la economía generaron
un cambio técnico que elevó la demanda de trabajo
calificado y, por tanto, la exigencia al sector educativo de
mejor formación en competencias básicas. Esa demanda se
acentuará hacia el futuro en la medida en que algunas ramas
productivas dinámicas exportadoras y para el mercado
interno logren consolidar cluster y redes económicas y de
servicios de apoyo.
La hipótesis central 1 se complementa con las siguientes
hipótesis de trabajo:
a. Si la institución educativa exhibe indicadores de
consistencia y coherencia, asociados a la formación en
competencias, los logros serán mejores y, en principio,
también las tasas de deserción y repitencia.
Entre los factores que determinan la buena formación se
cuentan: la naturaleza del proyecto educativo institucional,
que sea compartido por todos los estamentos de la
institución, que otorgue identidad como institución de
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 173
excelencia, las características del currículo, con los saberes
básicos y universales sin detrimento de los propios del
contexto, de acuerdo con los fines y objetivos de cada
ciclo y nivel, los lineamientos curriculares y los parámetros
de evaluación definidos por el Ministerio de Educación
Nacional; la formación de los docentes de acuerdo con el
área que enseñan, las estrategias pedagógicas que utilizan
en el aula, los incentivos y estímulos; los ambientes de
aprendizaje y la calidad de la dirección.
Si la calidad de la dirección incide, los incentivos que
establezca la autoridad educativa, verbi gratia: difusión de
información comparativa (Benchmarking) y premios por
calidad, pueden ser decisivos para elevar los logros.
b. Los logros pueden ser deficientes, deserción y repitencia
pueden ser elevadas por falta de atención preescolar y por
factores de entorno. Se asocian al origen socioeconómico
de los alumnos, por lo cual las instituciones educativas
no estatales de Antioquia y Medellín, que atienden
estratos sociales medios y altos, tienen mejores logros
y mayor eficiencia interna que las instituciones oficiales
especializadas en los estratos populares y en la población
rural, y al agravamiento reciente de la pobreza que ha
obligado a los jóvenes a participar tempranamente en el
mercado laboral.
En la deserción interanual puede incidir también la
disponibilidad de cupos en los grados subsiguientes, como
lo evidencia el aumento que se registró en Antioquia en
la tasa de supervivencia interanual como respuesta a la
reorganización del servicio educativo oficial de 1999-2000.
Hipótesis Central 2. Además de competencias
básicas, el sector productivo colombiano está exigiendo
crecientemente al sector educativo formación en competencias
174 Capítulo 6. Tendencias por cada sector
laborales, es decir, conocimientos más calificados en nuevos
campos específicos.
El cambio técnico que se presentó en los años 90 del siglo
pasado, a favor de una mayor demanda de trabajo calificado,
ha incrementado de manera permanente la demanda por
competencias laborales más complejas. Lo evidencia la
disminución de las tasas de retorno de la educación media,
caída en los salarios de los bachilleres y aumento del
desempleo que, como se ve en Medellín, parece estimular
el alza en la deserción a partir del noveno grado y el alza
en el retorno del trabajo calificado y la educación superior.
Al igual que con la demanda por competencias básicas,
la demanda por formación laboral calificada en campos
específicos se acentuará con la eventual consolidación de
clusters y redes asociadas en los sectores más dinámicos. Ello
significa:
•
Que es necesario desarrollar el sistema universitario y
articularlo con la educación media, lo que exige, además
de un adecuado sistema financiero para la educación
superior de los pobres, ampliar la cobertura y elevar la
calidad de la secundaria en competencias básicas; de lo
contrario, los bachilleres de las clases populares y de las
subregiones no podrán acceder a la universidad, como
sucede hoy en Antioquia, de acuerdo con lo estipulado
en la Ley 30 de la Educación Superior.
•
Que es necesario mayor desarrollo y mayor pertinencia
de la educación media técnica y del sistema de
capacitación para el trabajo. No todos los bachilleres
podrán entrar a la universidad, y hay que enseñarles
algún oficio a los desertores de la educación secundaria;
a la vez hay que educar a padres de familia y empresarios
para que asuman la educación técnica y tecnológica
como opción profesionalizante.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 175
Desde los “Talleres del Milenio” (Repensar a Colombia. Hacia
un nuevo contrato social. Políticas públicas y mercado de trabajo),
se plantea que para enfrentar la problemática del empleo
han de implantarse simultánea e integralmente diferentes
políticas, desde lo macro hasta lo micro, con la activa
intervención de las instancias pública y privada; políticas
que contribuyan con medidas de choque en el corto plazo,
bajo una perspectiva sostenible para el mediano y largo
plazo.
En esa línea, como resultado de los “Talleres”, se plantea
hacia futuro, y desde el corto plazo, que si se trabaja con
una lógica colectiva la realización de acuerdos progresivos,
especies de diálogos sociales o pactos de empleo, es posible
romper con la grave situación estructural de desempleo,
pobreza, marginalidad e inequidad en la distribución del
ingreso que se vive en toda Colombia.
Para ello se pueden adoptar políticas laborales de
concertación, de adaptabilidad y flexibilización laboral,
en el entendido de que cambios en las condiciones del
mercado laboral a través de la legislación pueden resultar
importantes, aunque claramente insuficientes para crear un
entorno propicio al empleo; políticas de seguro de ingresos
y empleo, seguros de desempleo, programas públicos de
capacitación laboral de baja especialización, programas de
obras públicas, impulso a iniciativas comunitarias novedosas
y capacitación para el trabajo que desarrolle capital humano
especializado, así como innovación y desarrollo tecnológico.
En este último tipo de medidas juegan un papel destacado
los acuerdos de competitividad que desarrollen clusters,
encadenamientos productivos, cadenas y mini-cadenas
productivas, y programas de desarrollo empresarial.
176 Capítulo 6. Tendencias por cada sector
6.7 Cluster
En esta búsqueda de información de futuro se encuentra,
a nivel mundial y en forma repetitiva por parte de los
cazadores de tendencias, el tema Cluster. Por la importancia
que reviste, y antes de conocer la percepción de los expertos
locales, repasemos el concepto.
El término cluster refiere un esquema de coordinación
decisoria en una perspectiva inter-temporal, que permite
vincular en redes los diferentes agentes que buscan forjar el
desarrollo de su actividad. Su estructuración como proceso
de construcción colectiva se sustenta en un sistema de
instituciones eficaces y, en especial, la capacidad de interacción
y coordinación para asumir responsabilidades entre los
actores públicos y privados implicados, en torno a políticas
públicas, estrategias empresariales, dinámicas de organización
social y modalidades de generación, divulgación, intercambio
y uso de información-conocimiento.
Como redes, los clusters son conjuntos de actores que
interactúan para resolver problemas, tomar decisiones
y definir prioridades. Así, constituyen una alternativa
contemporánea para concebir y ejercer el poder y generar
confianza y credibilidad entre agentes. Esto posibilita la
coordinación de actividades para enfrentar colectivamente
los retos del desarrollo, regular conflictos, establecer reglas
de juego compartidas, legitimar procesos y decisiones,
reducir costos de transacción, fortalecer la institucionalidad
y propiciar la integración social. Los cluster, entonces, son una
estrategia que permite lograr productividad-competitividad
sistémica con inclusión social.
Precisando más, son una lógica contemporánea de
relacionamiento
y
coordinación
pública-privadacomunitaria entre agentes, organizaciones y entorno,
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 177
alrededor de procesos de producción, comercialización
y distribución de bienes y servicios; de provisión,
capacitación e innovación de conocimiento, de tecnología y
capital humano, y de gestión, comportamiento y estrategias
empresariales.
Otra conceptualización, en palabras de uno de los mayores
exponentes de la moderna teoría de la competitividad –
Michael Porter-, plantea que los clusters son concentraciones
geográficas de empresas e instituciones interconectadas que
actúan en determinado campo. Agrupan una amplia gama
de industrias y otras entidades relacionadas, para competir.
Muchos clusters incluyen organismos gubernamentales y
otras instituciones que proveen entrenamiento, educación,
información, investigación y apoyo técnico.
La percepción de los expertos locales frente al asunto del
clusters, hacia futuro, se registra así:
Para la gran mayoría de expertos la concepción de clustersredes empresariales, que se vienen impulsando en nuestro
país y en nuestra región, constituye una potencialidad
positiva para el desarrollo.
Sin embargo, también se están presentando dificultades
para su implementación, dada la iniciativa individualista
que nos ha caracterizado, anclada con mayor fuerza en la
cultura paisa, y con los obstáculos para deponer intereses
particulares y tomar decisiones conjuntas una vez se llega
al umbral de lo colectivo. En el entorno inmediato es difícil
tener conciencia de que cuando se es parte de un todo
emergen demandas sistémicas que implican renuncias a
logros de corto plazo, para poder consolidar beneficios a
mediano y largo plazo.
Uno de los expertos consultados en el “Ejercicio de
Prospectiva de Ciudad” (que Esumer adelantó con el
178 Capítulo 6. Tendencias por cada sector
Municipio de Medellín en 2005) precisa que la política cluster
es una potencialidad positiva para trabajar manufactura de
alto valor agregado, y que la globalización, de hecho, creó
un cluster planetario que hace irrelevante esa política, que
sirve solo para mantener industrias del siglo xx.
Quienes ven este asunto como una potencialidad positiva
estiman que sí es posible avanzar por esa senda, aunque
toca realizar muchos esfuerzos pedagógico-culturales
en las etapas iniciales, para que en el mediano y largo
plazo se empiecen a ver sus frutos. Incluso, estas lógicas
colectivas presuponen cultivar pensamientos y actuaciones
prospectivos, para no desfallecer en el camino conjunto de
construcción de futuro.
6.8 Emprendedores - empresarismo
emprendimiento
El empresarismo es un movimiento de conjuntos de actores
sociales, gremios, centros educativos y de investigación,
universidades, empresarios, gobiernos, etc., que promueven
y apoyan el fortalecimiento de actitudes y aptitudes hacia
la creación y el manejo de empresas, como forma de
enfrentar situaciones de desempleo y bajas dinámicas de
crecimiento y desarrollo de las comunidades. Esta es la
conceptualización que surgió de las entrevistas realizadas
a varios de los expertos de la dimensión económicofinanciera en el ejercicio de Prospectiva de Ciudad que
Esumer entregó en 2005.
Existe una alternativa que algunas instituciones de
educación superior identificaron trabajando para la creación
de empresas. Se trata del spin off, término sobre el cual
existen varias definiciones: como nacimiento de empresas
directamente desde las aulas de la universidad, como
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 179
creación de microempresas asociadas a la estrategia de una
gran empresa o como creación de empresas por parte de
empleados que abandonan una organización y aprovechan
los conocimientos adquiridos en ella.
Se dice que en cualquier caso refiere un “proceso que
implica la creación de una unidad de actividad económica a
partir de una o varias unidades existentes” (Esumer, 2005).
Como los grandes nichos en el mundo de los negocios
ya se encuentran llenos, está surgiendo un nuevo tipo de
empresario, el entrepreneur, galicismo que lo identifica en
todo el mundo. Es el empresario del siglo xxi, capaz de
detectar los negocios de sintonía fina que emergen en la
sociedad del conocimiento en que vivimos.
Esta nueva filosofía de negocios, conocida como
entrepreneurship o “emprendedorismo”, ya se enseña en
algunas universidades latinoamericanas, y constituye un
paradigma nuevo en los negocios. Se basa en variables
como el riesgo, los errores, los fracasos y la pasión por una
idea, que puede surgir como un absurdo o imposible de
lograr, pero que constituye la nueva esencia en el estilo en
que se está forjando la capacidad emprendedora en nuestro
continente.
La creación de empleos se plantea en estos momentos
como uno de los objetivos fundamentales de cualquier
economía, y la fórmula del autoempleo se extiende cada vez
más, como solución a una crisis que en forma ascendente y
desbordante se ha agudizado en los últimos años en nuestro
país, en nuestra región y en nuestra ciudad.
Para varios tratadistas del asunto, una verdadera solución
a la problemática del desempleo a través de esa fórmula
es pretenciosa; sin embargo, lo que sí aceptan algunos
de ellos es que el establecimiento de nuevas iniciativas
180 Capítulo 6. Tendencias por cada sector
empresariales puede ser importante para solucionar en
parte dicha problemática.
En términos de nuestros expertos locales, hay variedad
de planteamientos en torno a este fenómeno, puesto que
señalan que: se trae una tendencia negativa, en cuanto a
la poca o ninguna formación de negocios importantes en
los últimos años; alto índice de fracaso en permanencia
de Mypymes con desaparición antes de tres años luego de
haber sido creadas; ausencia de empresarios con mentalidad
de producir tecnología; carencia de una decidida promoción
de fuentes de empleo a través de fondos de capital de riesgo;
profusión de empresas de papel que son más de carácter
especulativo que de otra índole.
Hay una potencialidad negativa con esto del emprendimientoempresarismo porque se ha tomado como una moda, sin
entender que no todo el mundo tiene aptitudes y posibilidades
de ser empresario y que ello no se fomenta por igual para
todas las áreas. Varias administraciones locales han promovido
empresas y emprendimiento, mientras frentes como el urbano
y el social no han sido debidamente atendidos.
Hay también una potencialidad positiva con vientos de impulso
a emprendedores, a través de políticas bien intencionadas
de apoyo al empresarismo, pero falta sumarle medidas para
contrarrestar rupturas como la visión parroquial y la mala
calidad de la educación, la excesiva normatividad y el celo por
la formalización, así como entender que se deben rediseñar
tales políticas porque no promueven cultura empresarial
desde la infancia, y la capitalización de empresarios nuevos
se hace a partir del sector financiero, por lo que el negocio
termina siendo para este.
La percepción de los expertos locales frente al asunto del
emprendimiento, hacia futuro, es la siguiente:
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 181
Para quienes ven tendencias negativas hay algunas rupturas
que, si se establecen, podrían coadyuvar a la consolidación
de las políticas de fomento a las Mypymes y a las iniciativas
que surgen en las incubadoras de base tecnológica, así
como al incentivo al empresarismo cosmopolita, innovador
y angloparlante.
Para quienes perciben una potencialidad negativa en la
forma como se está dando este fenómeno hay que buscar
con seriedad a los que tienen aptitudes para ser empresarios,
así como las áreas en que hay más potencialidad, para
empezar a configurar al verdadero empresario del siglo xxi
y, de otra parte, trabajar con concepciones según las cuales
no son las administraciones locales las que tienen que
generar empleo, sino crear las condiciones para que sean
los inversionistas privados quienes vengan a crear empresa
y producir trabajo.
Uno de los expertos dijo reconocer que este es un fenómeno
cíclico y que, una vez la economía retorne a sendas de
crecimiento más elevadas y estables, se acabará la moda,
es decir, se perderá el entusiasmo por ese tipo de políticasprogramas.
Para quienes encuentran una potencialidad positiva, si se
adicionan otras medidas complementarias y se rediseñan
las políticas, el asunto puede convertirse en una verdadera
tendencia positiva.
6.9 Polos
de desarrollo científico-
tecnológicos
Este es uno de los conceptos de Territorios de Futuro, que
se plantea desde los fundamentos teóricos del desarrollo
endógeno y la competitividad. Entre otros conceptos
182 Capítulo 6. Tendencias por cada sector
también se trabajan: ciudad-región, polo de modernización,
tecnópolis y ciudades-región globales.
Se dice que se trata de categorías de análisis aún en
construcción. Para este caso se plantea el polo de
desarrollo científico-tecnológico como una aglomeración
de instituciones con intereses comunes centrados en lo
científico y lo tecnológico, que actúan de forma articulada
en un determinado territorio y cuyos objetivos son, entre
otros, los siguientes: orientar la gestión y el proceso
de innovación tecnológica, facilitar la transferencia de
tecnología, aumentar las alianzas empresa-academiagobierno, definir políticas y financiamiento apropiado,
fortalecer el espíritu emprendedor, facilitar el intercambio
de información técnica y gerencial, estimular el incremento
de la calidad y de la competitividad, etc.
La percepción de los expertos locales frente al asunto
de los polos de desarrollo científico-tecnológico, hacia
futuro, señala que la positividad de esta tendencia advierte
sobre la débil asignación de recursos financieros para la
ciencia y la tecnología, ya que del producto interno bruto
que se debería dedicar a estos menesteres se ha llegado a
porcentajes extremadamente bajos.
América Latina representa el 8% de la población mundial,
el 6% del producto bruto mundial y menos del 1% del gasto
en investigación y desarrollo. Mientras el primer mundo
invierte entre 1.8% y 3% del pib en el área, nuestra región
aporta apenas 0.3%, en tanto que la inversión del sector
empresarial en ese rubro no alcanza el 20%, cuando en los
países industrializados está entre 40 y 70%.
Para mejorar la competitividad en el concierto mundial
América Latina debe preocuparse por tener una base
tecnológica que la respalde, superando el facilismo de
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 183
creer que la adecuación tecnológica equivale a la simple
adquisición de bienes de capital o de productos de tecnología
extranjera. Los planes de desarrollo de nuestro país se han
rezagado mucho, pues la preocupación recurrente ha sido
la guerra, la deuda externa y la seguridad nacional.
6.10Innovación
Mientras la invención se relaciona con el incremento en
el conjunto total del conocimiento tecnológico de una
sociedad dada, resultado de la unión de los conjuntos
de conocimiento tecnológico individual, la innovación
se refiere a la asimilación y explotación exitosa de una
invención para la mejoría de procesos o introducción de
nuevos productos o servicios en el mercado. La invención
no implica innovación, pero es esta última la que confiere
al capitalismo sus elementos dinámicos.
El Libro Verde de la Innovación (utilizado como referente en
la Unión Europea) señala que la innovación se considera
sinónimo de producir, asimilar y explotar con éxito una
novedad-invención, en las esferas económica y social, de
forma que aporte soluciones inéditas a problemas de las
personas y de la sociedad. La invención y la innovación
son complementarias, si bien en el corto plazo dicha
complementariedad no es perfecta; de hecho es posible que
se dé una sin la otra.
En el largo plazo las sociedades tecnológicamente creativas
han de ser tanto innovadoras como inventivas: sin
invención, la innovación eventualmente habrá de desfallecer
y desacelerar su marcha hasta detenerse. Sin innovación los
inventores carecerán de un enfoque adecuado y tendrán
escaso incentivo para ir tras nuevas ideas.
184 Capítulo 6. Tendencias por cada sector
Ahora bien, hay tipos de innovación: de producto,
tecnológicamente nuevo o tecnológicamente mejorado, e
innovación tecnológica de proceso, que implica adoptar
métodos de producción nuevos o significativamente
mejorados, incluyendo métodos de entrega de productos.
Se dice que los dos tipos de innovación se diferencian
de las innovaciones organizacionales, las cuales incluyen:
la introducción de estructuras organizacionales
significativamente diferentes y la implementación de técnicas
administrativas avanzadas y de directivas estratégicas
corporativas nuevas o sustancialmente diferentes.
Existen todavía elementos de una tendencia negativa de
carácter exógeno, ya que tiene que ver más con lo que
se decide y formula a nivel nacional, en el sentido de la
debilidad de un marco conceptual sobre el significado de la
innovación para la sociedad. Pero también se está teniendo
una ruptura con una circunstancia positiva: está en marcha
lo que un grupo de expertos en Colombia modificó
(replanteando la Ley 29 de 1991, de Ciencia y Tecnología).
No somos innovadores sino buenos copiadores, por eso
somos maquiladores; frente a esta tendencia negativa
(aunque no se observa ruptura contundente en el corto
plazo), hemos empezado a aplicar la nueva Ley de Ciencia,
Tecnología e Innovación.
La percepción positiva de los expertos locales frente al
asunto de la innovación hacia futuro, indica que si esa
revisión a la Ley 29 se hace sobre el foco de la innovación,
será un paso hacia el desarrollo de la ciudad, de la región y del
país. Por tanto, confiemos en que la nueva ley sobrepase los
escasos resultados que tuvimos con ese marco regulatorio
del 91.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 185
6.11Investigación científico-tecnológica
En Antioquia y en Medellín, los expertos consultados en
la dimensión científico-tecnológica tienen una mirada no
unificada, aunque pareciera ser mayoritariamente positiva,
lo cual debe ser contrastado en el trabajo colectivo sobre
análisis estructural, en términos de sus tendencias y
potencialidades.
Para algunos de esos expertos hay aspectos positivos,
como la existencia de polos de desarrollo científicotecnológico con avances en ciencias básicas, y centros de
desarrollo científico-tecnológico orientados a investigación
aplicada; posibilidades en tecnología aplicada -no tanto en
ciencia pura-; apoyo a la investigación con la construcción
de una sede de investigación universitaria; presencia
de investigación incipiente en otras organizaciones;
biodiversidad fundamentada en la investigación;
abastecimiento del gobierno con productos tecnológicos
nacionales -como política de compras de Ecopetrol-;
subsidios o créditos fiscales para investigación y desarrollo
a nivel de firma; calidad de las instituciones de investigación
científica; disponibilidad de científicos e ingenieros;
absorción de tecnología a nivel de firma; incremento de
la cultura empresarial innovadora; uso de tecnologías de
información y comunicación en las Pymes y en la educación
básica; oferta de educación postsecundaria; leves aumentos
de la inscripción en educación secundaria; el Parque
Museo Explora, El Planetario y el Museo Interactivo de las
Empresas Públicas de Medellín, que ayudan a predisponer
para la investigación y el desarrollo de la tecnología.
Otro elemento importante es la visión de Medellín como
centro médico de categoría internacional, como centro
universitario de alta calidad, como ciudad internacionalizada
186 Capítulo 6. Tendencias por cada sector
con excelente plataforma tecnológica, informática y
telecomunicacional. A esto se suma la colaboración en
investigación entre universidad e industria, expresada como
semillas de relación exitosa de la academia con el sector
productivo.
Para otro grupo de expertos la situación se plantea en
términos de: escaso desarrollo de investigación científicotecnológica; falta de innovación y tendencia a la copia;
educación decimonónica, memorística y acumulativa,
que confunde cantidad con calidad, y deficiencias en
matemáticas, ciencias y lenguaje; trabajo docente por horacátedra en altos porcentajes; carencia de laboratorios e
instalaciones adecuadas; instituciones públicas de educación
superior con manejos financieros al estilo privado; débil
vinculación universidad-empresa para el desarrollo de
ciencia y tecnología, y factor económico en contravía de
la consolidación del desarrollo de la ciencia y la tecnología;
todo esto derivaría en la fuga de cerebros.
A lo anterior se agrega la percepción de que Colombia no
ha dado prioridad al desarrollo institucional con asignación
de recursos suficientes para ciencia y tecnología en el
mediano y el largo plazo, y que predomina la concepción
del desarrollo desde afuera como importación de tecnología
sin ingeniería concurrente, además de las dificultades para
insertarse decididamente en tecnologías portadoras de
futuro.
La percepción de los expertos locales frente a la investigación
científica-tecnológica, hacia futuro, es diversa:
De los expertos locales se obtienen visiones diferentes
que dificultan hacer un balance neto sobre el futuro que
se avizora en esta dimensión: tendencias negativas se están
enfrentando a circunstancias positivas, como procesos
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 187
en marcha para modificar la legislación y planteamientos
novedosos de política educativa orientada a resultados,
con la institucionalización de pruebas académicas de
competencias y habilidades.
Si esto rompe con dichas tendencias se darán condiciones
para construir un mejor futuro científico-tecnológico en la
región y la ciudad. Tendencias negativas que se consolidarán:
mientras no figure en las prioridades del gobierno, de
agenda legislativa, el tema de la ciencia y la tecnología;
mientras no dejemos de ser meros buenos copiadores y nos
desgastemos mucho en adoptar tecnologías y confiemos
mucho en nuestra intuición; y, mientras haya un creciente
interés no contrarrestado desde acá, de países desarrollados
por los mejores profesionales de países en desarrollo. Ante
ello el panorama futuro es sombrío.
Tendencias y potencialidades positivas que tendrían
rupturas negativas: por la situación fiscal difícil por la que
atraviesa el país, ya que ello conlleva una débil asignación
de recursos financieros para la ciencia y la tecnología; por
la prelación que se le ha dado a políticas de seguridad
dura, pues esto afecta el presupuesto de Colciencias; por
la desactualización del marco legal de ciencia y tecnología;
porque el Ministerio de Educación Nacional limita la
creación de nuevas carreras que pueden reemplazar las
que no tienen futuro y se siguen ofertando; porque es
muy extraño que la región donde nació la industria en
Colombia no tenga un museo de industria pero sí se den
posiciones que abogan por adaptaciones tecnológicas y/o
compra de tecnología en lugar de estimular proyectos
que predispongan a la investigación propia y el desarrollo
vernáculo de tecnologías.
La mayor oferta de educación no proviene de las mejores
universidades ni valoriza suficientemente a su interior
188 Capítulo 6. Tendencias por cada sector
la oferta de formación técnica y tecnológica; por la falta
de mayor planta de profesores con doctorado; por las
limitaciones financieras y de recurso humano calificado
para aprovechar la riqueza potencial de la biodiversidad;
porque las universidades aún no ajustan sus normas y
procedimientos a las necesidades de una relación más
flexible y oportuna con la industria.
Todo lo anterior alimenta el peligro de crear desconfianza
del sector productivo sobre lo que hace la academia en
tecnología, y viceversa; porque mientras en otros países
el sector privado trabaja fuertemente ciencia y tecnología,
aquí se pega a Colciencias y a los pocos recursos del
gobierno local, y porque las respuestas del sector público
son lentas y poco coordinadas. Si estas rupturas se dejan
avanzar habrá, lógicamente, más obstáculos para que se
logren escenarios de apuestas realistas en la investigación
científico-tecnológica.
6.12 Calidad de la educación superior
Bajo el entendido de que la calidad es un concepto
amplio, que puede concebirse como un conjunto de
propiedades o atributos que configuran la naturaleza
de una persona, organización, institución o cosa; como
función social u oficio de una persona, organización o
colectivo; como conjunto de parámetros que definen las
características de algo, entre otras definiciones, hoy es
de aceptación generalizada plantear que la calidad de la
educación superior está relacionada con varios aspectos:
el proceso enseñanza-aprendizaje-formación; la docencia
en su relación con la formación académica, dedicación
y aportes a la pedagogía, la investigación y la proyección
social; el estudiantado en relación con sus antecedentes
escolares; el egresado, su vinculación al mercado laboral y
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 189
los aportes a las problemáticas de su sociedad; el enfoque
de la organización, administración y gestión educativas; el
bienestar institucional; la disponibilidad y manejo de recursos
físicos, laboratorios equipos, informáticos, bibliográficos, y
la disponibilidad y manejo del financiamiento.
A partir de la década de 1980 y hasta comienzos de la de 1990
algunos países de América Latina, entre ellos Colombia,
dieron un gran viraje a sus economías a través de su
apertura e internacionalización. Eso hizo que factores hasta
entonces poco significativos, como el denominado capital
humano, tomaran importancia en el nuevo modelo, hasta el
punto en que se planteó la necesidad de mayor articulación
entre las políticas económicas y las de formación del capital
humano, pues se entendía que en el nuevo orden de las
relaciones internacionales existía un vínculo profundo
entre conocimiento y desarrollo económico.
Tampoco se trata de decir que en la financiación de la
educación superior participe solo el Estado, pero sí se debe
llegar a un sano equilibrio para que, como subsistema, la
educación superior, en lugar de contribuir a un país de
mayores exclusiones, haga su aporte no solo a los intereses
del sector productivo sino también a resolver sus problemas
sociales.
190 Capítulo 6. Tendencias por cada sector
7
Observatorio de
Tendencias Esumer
La Institución Universitaria Esumer, ubicada en Medellín,
Colombia, se ha caracterizado por ser pionera en la
formación de especialistas en prospectiva organizacional y
allí se generó un grupo de investigación en este campo.
Figura 2. Modelo del Centro de Innovación y Emprendimiento
Servicios
Entorno
Sociedad
Estado
Centro de Innovación y Emprendimiento
Difusión y
Apropiación social
del conocimiento
Consejos (Superior,
Directivo, Académico)
Plan
Intreemprendimiento
Comité de Inversiones
Rectoría
Observatorio de tendencias
e inteligencia competitiva
para la innovación
Comercialización
Innovación y Desarrollos
Visibilidad
de los Desarrollos
de Esumer
Entrenamiento y
Educación continua
Intradifusión del
conocimiento
Retos y
oportunidades
Círculos internos
de innovación
Facultades
Investigaciones
Académicas
Banco de proyectos
Esumer Emprende
(Unidad de Emprendimiento)
Áreas administrativas
Centro de Investigación
y Prospectiva
Endomarketing
Biblioteca
Estudiantes
Centro de
Internacionalización
Apoyo a Gestión
de Conocimiento
Alianzas y Redes
Cooperación y Recursos
de Cofinanciación
Fuente: Institución Universitaria Esumer
Estudiantes
Esumer
Empresa
Proveedores
Necesidades
Open Innovation
En los últimos años creó el Centro de Innovación y
Emprendimiento (ver Figura 2) con la finalidad de prestar
un servicio especializado al sector empresarial y oficial,
en aras de buscar mayores niveles de competitividad y de
identificar constantemente aquellos hechos portadores
de futuro que inciden e incidirán en el comportamiento
del consumidor final de cualquier producto o servicio;
esto, a través de sus líneas de desarrollo: Observatorio de
Tendencias e Inteligencia Competitiva (Figura 3).
Figura 3. Líneas de desarrollo Centro de Innovación y Emprendimiento
Esumer
Emprende
Observatorio
de tendencias
e inteligencia
competitiva
Innovación y
Desarrollo
Fuente: Institución Universitaria Esumer
Estas son algunas de las tendencias identificadas desde el
Observatorio Esumer:
La evolución del marketing, desde lo básico de las cuatro
P, los diferentes conceptos de autores como Philip Kotler,
Stanton, continuando con las teorías de Senge, Mintzberg,
Porter, Drucker hasta llegar hoy a los eruditos del Marketing
y la Gerencia como Rackham, Lippman, Penn, Anderson,
entre otros, no cabe duda de que el comportamiento del
consumidor ha cambiado y seguirá cambiando. Parece
ser que aquellas visiones utópicas, no creíbles a través de
192 Capítulo 7. Observatorio de tendencias Esumer
cientos de películas que se han podido ver a través del cine
y a lo largo de muchos años, hoy son una realidad, o serán
una realidad.
Los Drones, técnicamente llamados uav (Unmanned Aerial
Vehicule), y su utilización no solo se ha centrado militarmente
para espionaje o como armas, sino también se encuentran
para uso personal, para hacer películas o para repartir
pizza. En Bogotá hacen parte del componente tecnológico
de la policía para fines de seguridad. En Deusche Bahn (red
ferroviaria de Alemania) los utilizan para vigilar los vagones
y evitar ser pintados con grafitis.
En Boston utilizan Street Bump, aplicación que les indica
a los viajeros el estado del asfalto vía gps. Existen Apps
que emplean cámaras y sensores en el suelo para identificar
dónde se puede parquear. En Filadelfia, USA, los
contenedores mandan avisos de cuándo están llenos para
ser recogidos. En Lima, Perú, existen avisos publicitarios,
vallas, que aspiran el aire de la calle y lo purifica enviándolo
de nuevo al exterior. Hay vehículos sin conductor para
personas con discapacidad física, que se les pueden dar
comandos de voz para seleccionar la música o el destino, en
algunos casos por gesticulación al igual que los televisores
de última generación.
Las impresoras 3D, lo más sofisticado en los últimos años
y utilizadas no solo para diseño de objetos o para maquetas
en arquitectura. Hoy, bajo el concepto del marketing one to
one, ha llevado a muchas empresas a investigar y desarrollar
productos y servicios bajo esta filosofía, como por ejemplo
máquinas para producir mi propia cerveza o para hacer mis
trajes a la medida; inclusive, ya están a la venta vestidos con
procesadores y sensores que identifican posibles ataques
personales.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 193
Existen diademas que leen la actividad neuronal e intentan
plasmar esa lectura en el lenguaje de la música. Teléfonos
inteligentes que permiten monitorear no solo la casa sino
también las mascotas y jugar con ella a través de rayos
laser, controlar el lavado y secado de la ropa. Pulseras
que detectan cáncer a través de la sangre. Los pagos a
través del Smartphone que reemplazarán a las tarjetas
plásticas. Edificios con elementos bioclimáticos, chimeneas
solares, páneles solares, reciclaje de aguas lluvias, energías
alternativas, iluminación y ventilación naturales.
La religión seguirá siendo parte importante en las
diferentes culturas del mundo, solo en India hay más
de 30 millones de dioses. La diversidad de creencias y
culturas, así como la soledad, el estrés, la melancolía, el
vacío, la angustia, la amargura, las enfermedades de hoy,
inducen al hombre a la búsqueda constante de protección
a través de algo o de alguien. Esto conlleva al nacimiento
o fortalecimiento de ciertas áreas, (ver Figura 4) o a la
creación de dioses, sectas, doctrinas. Esta pluralidad ha
generado fanatismo y ha dado paso a no aceptar la verdad
del otro. Hechos recientes demuestran esta tendencia a
través de actos cometidos por el “Estado Islámico” de
manera directa, o por algunos de sus seguidores y que se
agudizarán en los próximos años y se codificarían como
acciones globales y no locales, utilizando como medio de
expansión las tecnologías de información.
Los Milennials, jóvenes que nacieron en el cambio del
milenio y que han optado por elegir restaurantes que
incorporan en sus menús un mayor porcentaje de productos
orgánicos, saludables o que involucran temas ambientales,
son otra tendencia contemporánea.
194 Capítulo 7. Observatorio de tendencias Esumer
Figura 4. Nuevas áreas y doctrinas
Cómo es el nuevo consumidor
•
Con más cultura y más educado.
•
Tiene más conocimiento sobre los servicios que le
ofrecen.
•
Más conciente del ahorro.
•
Busca productos y servicios a la medida personal.
•
Tiene mayor disponibilidad de tecnologías y hace uso
frecuente de las mismas.
•
Creciente demanda a mantenerse bien informado.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 195
•
Realiza contactos frecuentes con su empresa, sin hacer
visita a la oficina.
•
Valora cada vez más la rapidez en las operaciones.
•
Se preocupa más por el precio y la calidad de los
servicios.
•
Hace más uso de instrumentos internacionales.
•
Es cada vez más consciente de que “tiene derecho” a
recibir un buen servicio.
•
Es menos fiel a una institución.
•
Tiene ante sí un mayor abanico de posibilidades.
•
Plantea necesidades más diversas y menos homogéneas.
•
Ha disminuido sensiblemente su nivel de credibilidad
hacia los medios de comunicación de masas.
•
Es un cliente más heterogéneo, más exigente, menos
conformista, menos fiel, más voluble y más difícil de
alcanzar, pero con mayor capacidad económica.
Son los “Smart Citizens”.
Esto requiere que las organizaciones del mañana trabajen
bajo la premisa del Marketing por procesos, que a su vez
implica la identificación de los principales procesos y
subprocesos de marketing y cómo se articularán para dar
respuesta a ese nuevo consumidor o cliente.
196 Capítulo 7. Observatorio de tendencias Esumer
Conclusiones
Sobre visiones y tendencias
Desde hace pocos años se viene comprendiendo que
el análisis del entorno con sus tendencias supone tener
claridad en que se está viviendo un cambio de época y
no simplemente una época de cambios. En este cambio
de época diferentes actores sociales buscan, a través de
sus visiones del mundo, además de impulsar e influenciar
algunas tendencias, apuntalar realidades nuevas y definir, en
consonancia con ellas, tendencias que hagan prevalecer su
propia visión, aprovechando que la nueva época no está
completamente establecida.
En ese sentido, detectar, señalar e impulsar responsablemente
tendencias implica, además de manejar elementos de
prospectiva, comprender que en ello hay una gran carga
ideológica, así como una lucha ético-política por calificar la
favorabilidad o no de las tendencias, y que lo más adecuado
es identificar las visiones en pugna, jugar a favor de la
responsabilidad social (explicitando la apuesta que la empresa
debe hacer en términos de la escogencia entre visiones y sus
escenarios de futuros alternativos), e inventariar subconjuntos
de tendencias que son productos (en gran parte) de esa pugna
de visiones por imponerse, para contribuir a consolidar, o no,
unas tendencias frente a otras.
En la escogencia de una perspectiva multidimensional, vale
la pena destacar el pensamiento de algunos reconocidos
líderes profesionales:
El hallazgo de Peter Drucker, en el sentido de que
sea cual sea el tipo de sociedad que finalmente
salga de este período de transición, implica el
rescate de la persona educada como el emblema, el
arquetipo social; pero por esa misma razón cambia
lo que significa ser educado. Efectivamente, ya
no se trata de algo ornamental, pues al convertir
el conocimiento en el recurso clave la persona
educada se enfrenta a nuevas demandas, retos y
responsabilidades.
Dentro de esos requerimientos, las personas educadas
tendrán que estar preparadas para vivir en un mundo
global: como ciudadanos del mundo con capacidades de
extraer nutrimento de sus raíces locales, a la vez que las
enriquece, y de trabajar simultáneamente en dos culturas,
la del intelectual que se concentra en las palabras y las
ideas, y la del gerente que se concentra en las personas y
en el trabajo. Deberán comprender los conocimientos
(¿Qué es cada uno? ¿Qué trata de hacer? ¿Cuáles son sus
temas centrales? ¿Cuáles son sus teorías centrales? ¿Qué
conceptos fundamentales han producido? ¿Cuáles son
sus áreas importantes de ignorancia, sus problemas y sus
retos?), para convertirlos en otros conocimientos. Los
grandes conceptos nuevos, en todas las especialidades,
provienen de otra especialidad distinta, es decir, de otro
de los conocimientos, buscar que sean comprendidos por
otras personas, ellas mismas y sus áreas de conocimiento,
no a través de simple popularización sino a través de la
198 Conclusiones
endogenización del conocimiento utilizando, entre otros
canales, los medios de comunicación y tener claro que en la
nueva sociedad no hay ninguna reina de los conocimientos,
porque son igualmente valiosos.
Administrar ese cambio tan grande del conocimiento, en
su forma y en su contenido, así como en su significado y
en su responsabilidad, implica consolidar la tendencia hacia
una empresa responsable, en el sentido más amplio y más
noble de empresa. No se trata de acoplarse a una nueva
revolución tecnológica; se deben consolidar los cambios en
la posición social y el papel de la empresa misma.
La propuesta de modernidad y solidaridad de
Carlota Pérez, que también toma el presente como
transición, apoyada en relacionar el cambio de
patrón tecnológico con modelos políticos viables.
Las empresas, para sobrevivir, tienen que asumir rápidamente
el camino de la modernización; mientras que las estructuras
de gobierno, los partidos políticos, los sindicatos, el sistema
educativo o las asociaciones empresariales no viven las
amenazas ni el peligro de desaparición que acicatean a la
empresa.
Además, se interpreta el presente como la quinta vez que se
vive el largo y difícil período de transición de un paradigma
tecnológico a otro, ya que la revolución informática está
llamada a moldear las oportunidades que se desplegarán
en un próximo período de prosperidad, pues registra que,
en el recorrido histórico de los países que han liderado el
crecimiento de la economía del mundo en los dos últimos
siglos, son cuatro las grandes edades doradas que han
generado prosperidad generalizada: la revolución industrial,
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 199
el salto tecnológico en la industria textilera del algodón, el
boom victoriano, el apoyo en redes ferrocarrileras y escalas
mayores de producción sustentadas en la máquina de vapor,
la Belle Epoque, soportada en el poder estructural del acero
y las oportunidades de la electricidad y la química moderna,
y el boom keynesiano, resultado de la producción en masa y
del petróleo barato. Por eso, aunque parezca lo contrario,
estamos ante una ventana de oportunidad para diseñar y
construir una sociedad más solidaria.
Ello supone entender los cambios de tendencias:
de la producción en masa con su homogeneidad,
compartimentación, centralización y confrontación, que se
está pasando a la producción completa, flexible y adaptable,
con su heterogeneidad, integración, descentralización y
consenso, porque lo que se está viviendo actualmente
es la transición de un patrón tecnológico a otro en el
mundo productivo y son los períodos de surgimiento de
un nuevo e inmenso potencial de generación de riqueza,
cuyos verdaderos frutos solo se dan décadas más tarde,
una vez que la sociedad ha logrado domar ese potencial,
organizándose de modo adecuado para ponerlo al servicio
de sus objetivos.
Se entiende que los gerentes y empresarios de nuestros
países además de vivir, como sus similares del mundo
desarrollado, el trastocamiento del paradigma tecnoorganizativo, tienen que asimilar las consecuencias de la
apertura, superar la dependencia del Estado y aprender
a correr riesgos con la inversión y la innovación, y ese
doble salto al futuro supone cambios aún más profundos y
exigentes en el terreno cultural e institucional.
En ese sentido, quien concibe esta propuesta reconoce que
hay desafíos sociales y políticos por enfrentar, ya que ante
el dilema de lanzar al olvido los ideales de justicia social
200 Conclusiones
o, más bien, escoger el círculo virtuoso de la prosperidad
conjunta, con estructuras estables y sustentables, en una
sociedad solidaria, el mundo actual se está moviendo
hacia la peor de las opciones, y ello se debe no solo a los
fenómenos típicos de las transiciones, sino también a la
falta de propuestas modernas y solidarias que despierten la
esperanza y enciendan el entusiasmo.
La nueva economía de la conciencia que documenta
Patricia Aburdene en sus “Siete Megatendencias”:
1) El surgimiento de lo espiritual, porque en
tiempos turbulentos se vuelve los ojos al interior.
2) El amanecer del capitalismo consciente, porque
se honra tanto a los accionistas como a otros
interesados, demostrando que los tipos buenos
obtienen grandes utilidades en las compañías.
3) Dirigir desde el medio, porque los gerentes
comunes y corrientes realizan el cambio duradero
con valores, influencia y autoridad moral. 4)
La espiritualidad en los negocios, porque está
apareciendo por todas partes con personas que
hablan de la fe. 5) El consumidor movido por
valores, porque los consumidores conscientes
han huido del mercado de masas y los atrae las
marcas que incorporan valores positivos. 6) La ola
de soluciones conscientes, porque los pioneros en
técnicas como la meditación y el entrenamiento en
perdón están contabilizando resultados que dejarán
a muchos con la boca abierta. 7) La bonanza de
la inversión socialmente responsable, porque da
resultados muy favorables, pues ya a mucha gente
no solo le importa cómo fluctúa el precio de una
acción sino también cómo maneja su negocio la
compañía.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 201
En Colombia, y de parte de un exponente que sale de
las entrañas del empresariado antioqueño, también
se aboga por consolidar estas megatendencias
bajo el concepto de “Responsabilidad Social
Empresarial”. En efecto, reconociendo que la
responsabilidad social de las empresas se ha
convertido en centro de debates académicos,
políticos y económicos (que buscan precisar el
papel de las organizaciones productivas frente a
la sociedad en la cual desarrollan sus actividades),
Nicanor Restrepo Santamaría propone su reflexión
para un diálogo entre empresarios, trabajadores y
gobiernos a partir de los siguientes elementos:
Revisar los efectos sociales del proceso de globalización, sus
huellas y desafíos para los Estados, empresas y trabajadores,
y los enormes esfuerzos que deben emprenderse para
garantizar los niveles de productividad y de supervivencia
en el largo plazo.
Esto lo plantea porque, si bien la globalización ha tenido
sus aspectos defendibles, reconoce que tal como se ha
venido dando este proceso produce resultados desiguales
entre los países y al interior de ellos, y reclama que para
que tenga un impacto positivo y equitativo sobre las
sociedades, deberá impulsarse un modelo centrado en lo
humano, que comprenda la satisfacción de las demandas
de todas las personas en lo atinente a sus derechos,
identidad cultural y autonomía, y que se convierta en un
instrumento para garantizar el acceso universal al trabajo
decente y estimular la participación ciudadana en las
comunidades locales.
202 Conclusiones
Analizar el entorno de la empresa actual donde
se conserva el interés básico relativo a la creación
de riqueza, pero al cual se involucran elementos
anteriormente menospreciados o considerados
como labores altruistas, relacionados con temas de
vital importancia como el desarrollo sostenible,
el ejercicio de la responsabilidad social como
instrumento de desarrollo de la comunidad que
interactúa con las empresas y la necesidad creciente
de actuar dentro de sistemas formales de rendición
de cuentas y transparencia.
Partiendo de la definición de la ética civil como el mínimo
de valores y normas que los miembros de la sociedad
comparten, los cuales pueden compendiarse esencialmente
en libertad, igualdad, equidad, solidaridad, pluralidad y
diálogo, pide que se busque precisar entonces el papel que
tiene la empresa como unidad productora de riqueza en la
sociedad y, por lo tanto, que se adopten unas normas aún
más estrictas que los mínimos de la ética civil.
La empresa de hoy logrará obtener la legitimidad social
solamente si produce los bienes y servicios que de ella se
esperan y, a la vez, respeta los derechos reconocidos por
la sociedad donde se desenvuelve y los valores que esa
sociedad comparte. Ello implica seguir creando riqueza
pero impidiendo los beneficios indebidos, la competencia
desleal, las prácticas engañosas o inmorales, etc.; abrazar la
causa del desarrollo sostenible.
Observar una posición coherente frente a los diferentes
grupos de interés, los trabajadores y sus familias, los
consumidores, el Estado, proveedores, etc.; asumir
obligaciones con las colectividades a través, por ejemplo,
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 203
de rescatar el ejercicio de la política para los mejores
ciudadanos, de reclamar ante una injusticia independiente
aun contra las decisiones del Estado, de buscar relaciones
mucho más sanas con la política y el cabildeo, etc., y luchar
por el buen gobierno empresarial.
Reflexionar sobre la necesidad de impulsar la
estabilidad macroeconómica y fiscal como base
del crecimiento y la generación de trabajo decente,
entendido como tal todo aquel donde se preservan
la libertad, equidad, seguridad y dignidad humana,
y además se garantiza la protección social
correspondiente.
Esto significa que se debe cuidar la estabilidad
macroeconómica y la disciplina fiscal como requisitos
esenciales para el crecimiento sostenible de la economía, y
por lo tanto la perdurabilidad del empleo que esta genera;
pero también, si la prioridad fundamental es el empleo,
hay que corregir los fallos del mercado que entorpecen el
crecimiento y garantizar que los modelos fiscales no creen
obstáculos innecesarios para la inversión, el crecimiento
empresarial y la creación de puestos de trabajo; igualmente,
el desarrollo económico debe ver más allá de la simple
creación de empleo, incorporando de manera permanente
un mínimo de condiciones que permitan y aseguren que los
puestos generados se enmarquen dentro de los criterios de
trabajo decente.
204 Conclusiones
Avanzar en las discusiones que se desprenden de la
flexibilización laboral como factor de productividad
y supervivencia de las estructuras productivas,
al tiempo que se reconoce la oportunidad de
crecimiento que también se estimula con la
globalización, mencionando igualmente la idea
de explorar opciones para aliviar los efectos de la
flexibilización sobre algunos trabajadores que son
retirados en los procesos de reestructuración de
las organizaciones, promoviendo y financiando
microempresas y en general se plantea la necesidad
de proponer estímulos para fortalecer la actividad
de las pequeñas y medianas empresas.
De lo que se trata es de combinar la flexibilidad de las
empresas con la seguridad y el progreso de los trabajadores,
y para ello es necesario mantener el diálogo social y la
concertación entre gobiernos, empleadores y trabajadores.
En ese sentido, hay que encontrar mecanismos que impidan
el cierre de empresas, preservar e impulsar mercados
internos y aprovechar las oportunidades de la globalización,
participando activamente en los proyectos de expansión del
comercio internacional.
Enfatizar en la necesidad de las acciones colectivas
de los empresarios como aportantes en el conjunto
de los mecanismos de prevención y solución de
conflictos y como parte de la sociedad civil, en
su papel de actores también responsables de la
eficacia de la justicia y la cobertura y calidad de la
educación.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 205
Con esto se quiere significar que: además de cumplir
sus propias responsabilidades, las empresas deben
comprometerse entre sí para tomar acciones colectivas
y mostrar, como sector privado, su compromiso frente
a la sociedad, obteniendo un reconocimiento amplio y
convirtiéndose en socios del progreso humano.
Lo cual implica: una vocería del empresariado que debe
estar en manos de gremios y asociaciones fuertes, bien
estructuradas y con acceso a centros de investigación y
universidades para que su opinión contenga la profundidad
que les cabe por su condición de creadores de riqueza.
Una condición en la que el empresariado es un socio
fundamental de los Estados en la prevención y resolución
de conflictos y en ambas responsabilidades le corresponde
actuar de manera comprometida, consciente y decidida sin
que pueda ser visto como sustituto; que ante la imposibilidad
de solucionar los conflictos en forma pacífica, la tendencia
a resolverlos por cuenta propia y de manera violenta y
la propensión al anonimato que representa esas formas
de justicia, aumentan la impunidad y el desconcierto,
demuestran la incapacidad del Estado y alimentan el
alto grado de deslegitimación de las instituciones, por lo
cual los empresarios deben ayudar a ofrecer soluciones
alternativas y comunitarias que rompan en parte con la
ineficacia de la justicia; que además de participar en las
responsabilidades educativas generales, las empresas deben
ocuparse de perfeccionar sus recursos humanos, ofreciendo
programas que permitan escalar los conocimientos de sus
trabajadores, ampliar su desempeño y realizarse como seres
humanos, porque todos los países que se han beneficiado
de la globalización han invertido significativamente en sus
sistemas educativos y de formación, demostrando que
una política de educación sólida también proporciona un
206 Conclusiones
instrumento importante para compensar las repercusiones
negativas, como las crecientes desigualdades de ingresos.
Para concluir esta parte con Ezequiel Ander–Egg
(pedagogo y sociólogo argentino), y apoyados en
varias citas textuales de su gran obra Educación
y prospectiva, vale la pena agregar que hay que
navegar en las aguas turbulentas y encrespadas de
la globalización, pero sin vivir esta situación solo
como un problema o varios y complejos problemas,
como en verdad lo son, sino también como una
posibilidad; en sentido estricto, como posibilidades
múltiples o posibilidades ambivalentes en cuanto a
lo que puede acontecer o a lo que podamos influir
en la configuración del futuro.
Quienes defienden la globalización neoliberal sostienen,
entre otras cosas, que la liberalización de la economía
produce un crecimiento mundial que, por añadidura,
aumenta el nivel de vida a escala mundial. La tesis de
que el comportamiento egoísta del mercado implica
automáticamente un mejoramiento del nivel de vida
de la población es de un cinismo descarado o una
ingenuidad patética. La liberalización de la economía sin
contrapartida social, bien fundamentada en el capitalismo
consciente y la responsabilidad social empresarial como
tendencias mundiales que vienen creciendo, no asegura
que los beneficios del capitalismo mundial sean igualmente
distribuidos.
Vivimos en un mundo interdependiente, cada vez más
interdependiente que, por el gran desarrollo de las
telecomunicaciones y de los medios de transporte, se ha
hecho cada vez más pequeño. En la patria-tierra, casa
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 207
común de la humanidad, somos ya un solo mundo; aunque
no se quiera reconocer o no se tenga la capacidad de
sacar las consecuencias de esta realidad, se comparte un
hogar común, como compatriotas de una misma patria,
compañeros de una misma nave espacial..., en fin, hermanos
del mismo género humano. La humanidad enfrenta un
gran desafío: aprender a vivir juntos en la aldea planetaria,
cuando todavía no sabemos vivir en las comunidades a las
que pertenecemos por naturaleza (nación, región, ciudad,
pueblo, barrio...).
El proceso de planetarización / mundialización /
globalización fomenta la conciencia de la necesidad de ser
solidarios; el ser humano está condenado, aún por propia
conveniencia, para poder sobrevivir, a vivir solidariamente.
Es aberrante e irritante que, en la casa común, en la misma
patria y en la misma nave espacial, se viva con desigualdades
abismales, que siga existiendo la misma pasión atávica
para destruir y destruirse, que existan entre los humanos
crueldades sin límites.
Este es el gran desafío que se afronta: lo que en la década
de los sesenta fue la utopía de la liberación nacional, social y
personal, hoy es la utopía de la planetarización humanizante.
Pero la principal conclusión es, amigo lector: ¡ubíquese!,
sepa qué está pasando y qué pasará en su entorno cercano y
lejano. Pero no se quede ahí, esta es la base para la ejecución:
ahora… ¡ejecute!
Ahora sí… ¡Ejecute!
A partir de este sano y necesario ejercicio de identificar
y evaluar todas las variables que, desde los diferentes
entornos, inciden en la empresa, revisando cuidadosamente
las diferentes visiones, que no son otra cosa que puntos
de vista desde muchos ángulos, miradas de especialistas
208 Conclusiones
que analizan detalladamente esos entornos, y el cómo son
afectados de una u otra forma por los factores propios de
su área del conocimiento, es posible ahora llegar a entender
desde una mirada macro, lo que afecta o no, positiva o
negativamente, a nuestra empresa o nuestro negocio.
Las visiones en determinado momento, parecieran ataques
sistemáticos a las propias ideas, poseen de hecho, la
característica perversa de poner en relieve las debilidades
y los riesgos que se corren desde el diseño de negocio, un
diseño de negocio que, para el caso, está siendo sometido
a la gran prueba de fuego que implica la intervención de
otras miradas del mundo, miradas, desde su punto de vista
y saber, absolutamente neutrales y totalmente sinceras dada
la condición de su carácter académico y literario que las
expusiera antes del ejercicio de consulta.
Cuando se inicia un proyecto de empresa o simplemente
cuando hay un compromiso con este, una enorme carga
de entusiasmo, necesario para llevar adelante el proyecto,
invade la actitud y el pensamiento; pues bien, ese mismo
entusiasmo, que es el que sin quererlo así, sesga la mirada,
el pensamiento y por lo tanto la capacidad para ver con
imparcialidad los aspectos que afectan de una forma u otra
la visión y por lo tanto la ejecución y control del mismo
proyecto, debe ser sujeto de observación, de seguimiento,
de tal modo que no entre en el juego de la emotividad, un
juego donde el deseo hace ver las circunstancias dentro del
acomodo del querer, donde los riesgos se minimizan por
efecto del deseo mismo o se transforman indiscretamente
en fortalezas, y las posibilidades de éxito se exageran
cegando la visión y llevando los proyectos a instancias de
difícil resultado.
En realidad, no es tan terrible pensar con el deseo, el
problema se encuentra al actuar fundamentado en este,
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 209
cuando se pierde el equilibrio en los negocios, dejándose
llevar por los extremos del deseo y por los del pesimismo.
Una de las claves del éxito de la gestión empresarial radica
justamente en la capacidad que el gestor asume para ver el
mundo como realmente es, para decidir con equilibrio, con
tenacidad y arrojo, pero sin una estructura de ilusiones que
desenfoquen la medida de los resultados.
Desde esta mirada, las visiones se transforman en el
necesario proceso de antesala a la concepción misma del
proyecto; ningún proyecto de negocio debería ser ejecutado
sin antes someterlo a la discreta consulta de las visiones de
otros, siempre teniendo en cuenta que será una actividad
encaminada a asegurar la calidad de la decisión y en ningún
momento a condicionar el pensamiento a una eventual
inseguridad por las diferentes formas de ver el entorno del
mismo; en resumen, se puede afirmar que el ejercicio de
evaluar las visiones del entorno de negocios, está dirigido
expresamente a crear una apreciación sana, completa, total,
del espacio en el que se desenvolverá la propuesta misma.
Ahora bien, ingresando en el mundo de las tendencias,
esta es una mirada diferente del entorno del negocio, es
una historia que se cuenta de otra manera; las tendencias
poseen, para este caso, ese toque de lo prospectivo que
otorga identidad a la lectura, dado que corresponden al
devenir de los acontecimientos, de los comportamientos,
de los pensamientos del entorno mismo, es un poco lo que
sucederá a partir de lo que está sucediendo.
Las tendencias, a diferencia de las visiones, no obedecen a
una mirada particular, a un punto de vista procedente de
un ejercicio profesional, las tendencias son la evidencia de
lo que está sucediendo y su repercusión en el devenir de
los acontecimientos, las tendencias son la futura huella de
lo que hasta el momento se ha presentado en todos los
210 Conclusiones
campos, unos campos que por obvia condición afectan de
forma directa el desarrollo de los planes y de los proyectos
de negocios.
Los
comportamientos,
los
pensamientos,
los
acontecimientos, son la clave del ejercicio prospectivo, es la
materia de revisión como elemento cambiante, transformado
y transformador; es entonces cuando interviene el factor
más preponderante en el planteamiento de las tendencias,
el cambio, que es de por sí, el protagonista del proceso de la
transformación, es la medida, causa y efecto de la tendencia;
en términos concluyentes, se puede decir que la tendencia
es el seguimiento del cambio.
El mundo no es estático, por el contrario: la naturaleza
humana e incluso la naturaleza misma poseen una dinámica
constante de movimiento, de desarrollo, de cambio, y es a
ese cambio al que se hace alusión cuando se emprende la
tarea de calcular la repercusión del mismo en la prospección
de los negocios.
Hacer empresa significa crear propuestas para ser evaluadas
y sometidas a la dura prueba de los mercados, un espacio
que por su neutralidad, no perdona errores, los cobra con
creces, entonces ¿qué instrumento tendrá mayor validez
en el diseño de un plan para hacer empresa, para hacer
negocios, que la evaluación prospectiva del plan mismo
dentro del marco de las tendencias que los diferentes
entornos están mostrando?
El cambio, la nueva constante de los negocios, está
enmarcado dentro las diferencias que momento a
momento se van presentando en el mundo, en el mundo
de los mercados, unos mercados que serán los que avalen
con su actitud de compra, esa propuesta de negocios que
se pone a su consideración; por lo tanto, cuando se habla
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 211
de tendencias, se está hablando de una evaluación, de un
seguimiento y de una prospección del cambio, en todos los
órdenes, como una variable de afectación permanente de
las propuestas de negocios.
Ahora bien, las tendencias, como se ha observado en
esta lectura, marcan el devenir del comportamiento y del
pensamiento del entorno desde todos los puntos de vista:
tendencias sociales, políticas, religiosas, de gustos y de
consumo entre otras, marcan el compás del pensamiento
y del comportamiento presente y futuro de la gente, de los
clientes, de los proveedores, de los empleados y hasta de los
competidores; nadie es ajeno, aunque lo quiera, al cambio,
nadie se extrae de ser instrumento de las tendencias porque
es imposible actuar por fuera del entorno al que se pretende
impactar con un proyecto de negocios o de empresa.
Conocer, desde la mirada de un sinnúmero de expertos que
hoy abordan el tema con profesionalismo y fina observación
científica, el recorrido actual y prospectivo de las diferentes
variables que afectan y afectarán nuestros negocios, es una
forma inequívoca de reducir el riesgo y aumentar la certeza
en el planteamiento de los planes de negocios; el mundo no
es exactamente nuestra empresa, más bien, nuestra empresa
es el producto de una serie de variables y situaciones que
propiciaron su aparición y vitalizan su continuidad.
Entonces, dado el análisis de los elementos propios de las
visiones y tendencias, es importante, una vez realizado el
plan prospectivo, hacer una confrontación detallada de todos
los elementos incluidos en el mismo, contra las visiones y
tendencias que proceden la investigación y que afectarán de
una u otra forma el desarrollo futuro de este plan.
Quedan aquí en el lector un par de lógicas inquietudes
cuando se hace referencia a la ejecución. ¿Por qué? Porque
212 Conclusiones
es allí precisamente donde la dirigencia está fallando, se
hacen las revisiones pertinentes, los diagnósticos más
sofisticados pero no se ejecuta. La primera de esas lógicas
tiene que ver con el plan prospectivo, un ejercicio que
inicia con la identificación de tendencias, contextualizado
desde este texto Ubíquese y que sirve como base para
complementarse con un siguiente texto Ejecute, del mismo
autor, desde el cual se derivará un modelo de gestión
propio y real. Ese contenido de ejecución será propuesto
metódicamente para que cada cual, desde su proyecto
empresarial, tenga la posibilidad de seguir los pasos para
elaborar su propio plan prospectivo y por supuesto, de
acuerdo con la recomendación que se elabora, confrontarlo
con las visiones y tendencias que sean aplicables a su caso o
que requieren de su actualización.
Viene entonces la segunda inquietud, tiene esta que ver con
las visiones y las tendencias; para este caso, desde este texto se
ha realizado un trabajo de la mano de reconocidos expertos,
y lo más amplio posible, en la investigación, recopilación y
proposición de las visiones y tendencias actuales, un ejercicio
que se cree tendrá aplicabilidad y validez por un buen tiempo,
mostrando la mayor cantidad posible de perspectivas del
tema, de tal modo que pueda entonces ser utilizado como
material de confrontación para el plan que, desde la guía de
la ejecución, pueda realizar el lector.
De todos modos es factible que a partir del modelo
propuesto por esta investigación de visiones y tendencias,
el lector, de acuerdo con su caso particular, se dé a la tarea
de realizar su propia investigación, en el propósito de
desarrollar espacios de opinión y tendencia que se acerquen
aún más a su propuesta de negocios.
Dadas estas condiciones, procede entonces la idea de
realizar, de acuerdo con el modelo que se propondrá en
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 213
el texto Ejecute, el plan prospectivo de la organización, a
partir de un ejercicio de lectura e interpretación consciente
y detallada de las visiones y las tendencias, haciendo una
posterior confrontación de ese mismo plan, con la situación
global que propone la investigación como tal; esto hará que,
en última instancia, se asegure la calidad y la repercusión
real del plan que el lector elabore.
De ahí que, lo que se presentará, constituye la estructura,
el esqueleto del sistema de gestión, el modelo general para
construir el Modelo de Gestión de cualquier organización,
respetando su individualidad, incluso procurando su unicidad
con respecto a las demás, desde la apreciación de su contenido.
En el mundo existen tantos enfoques como modelos para
la realización de este instrumento de la gestión empresarial;
por supuesto, cada empresa ha realizado, bajo similares
parámetros, un modelo que obedezca a los requerimientos
corporativos propios, y dado que las culturas, las situaciones,
los mercados y hasta los ejecutantes son absolutamente
diferentes entre sí, el producto de su trabajo, su modelo de
gestión, es por lo tanto, absolutamente diferente, aunque
lleve a una similar apreciación del proyecto empresarial, a
un criterio que la acerca a la verdadera construcción de lo
que bien puede ser llamado “organización”.
Un modelo de gestión sobre la base del plan estratégico y
prospectivo, tendrá en cuenta la posibilidad de estructurar
su información en tres grandes bloques de trabajo que se
detallará en el texto Ejecute. Ellos son:
La estrategia y la prospectiva:
Que es precisamente el espacio donde se conciben todos
los elementos facilitadores para la obtención de los
resultados esperados, o las metas de negocio; la estrategia
prospectiva concentra, lo más importante de todo el
214 Conclusiones
proceso de información para el plan prospectivo, creando
el entorno necesario para deducir, de todo ese contexto, los
más importantes puntos que pueden ser logrados a través
de su ejecución.
El motor:
El análisis de una serie de variables que constituyen el
sistema básico de la gestión de cualquier empresa, variables
diversas, pero todas fundamentales, que se han llamado el
Motor, dada su característica de generadoras del impulso
y la energía de la empresa; el plan prospectivo deberá
entonces, desarrollar y contemplar detalladamente cada una
de estas variables.
la caja de herramientas:
Es posible pensar que ahora, estando completos los
ingredientes, se puede entonces armar el rompecabezas
de nuestro plan estratégico y prospectivo, darle vida a esta
cantidad de información que se convertirá en un rutero
válido para la ejecución de planes futuros, para la planeación
misma de actividades y hasta para el establecimiento de
horizontes de trabajo y de visualización en el mediano y el
largo plazo de nuestro negocio.
Adicional al modelo de gestión propuesto, el lector podrá
encontrar en el texto Ejecute varios modelos a manera de
ejemplo, esperando que sea una importante guía para la
ilustración y para ejemplo de aplicación efectiva.
Ubíquese…pero también Ejecute.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 215
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Nota:
Para profundizar sobre aspectos relacionados con la
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(en el Observatorio de la Educación Superior en América
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sobre la educación superior en América Latina y El Caribe.
Igualmente, consultar:
(2006). La metamorfosis de la educación superior.
Caracas, Venezuela.
unesco.
Algo pasa, algo sigue moviéndose... UBÍQUESE 221
Impreso por Editorial L. Vieco S.A.S.
PBX: 448 96 10 - Medellín - Colombia