2013-2014 - Tribunal Superior de Justicia del Estado de Querétaro

Índice
Edición Especial
página
PLENO DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
3
IMÁGENES
5
2° INFORME DE ACTIVIDADES 2013 - 2014
7
MENSAJE
59
CONSEJO EDITORIAL
M. en D. Carlos Manuel Septién Olivares, Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia
Mtro. Enrique López Castro, Secretario Adjunto del Magistrado Presidente
ISC. José Villalón Charre, Oficial Mayor
C. Cristina Hernández de León, Asistente de la Oficialía Mayor
DISEÑO EDITORIAL
José Elías Sánchez Sánchez, Diseñador Gráfico
“Crónica Judicial”, órgano de difusión del Poder Judicial del Estado de Querétaro, de distribución gratuita, los materiales que aquí se publican son
responsabilidad de los autores. Comentarios, sugerencias y colaboraciones, favor de dirigirlas a nuestras oficinas en Pasteur Sur No. 4, Col. Centro,
C.P. 76000, Querétaro, Qro. Revista del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Querétaro, publicación trimestral, ISSN 1665-7802, Número de
Certificado de Reserva otorgado por el Instituto Nacional del Derecho de Autor: 04-2009-061818130600-102, Número de Certificado de Licitud de Título:
13569, Número de Certificado de Licitud de Contenido: 11142,. Época III, Año 8, Núm. 31, Junio de 2014, www.tribunalqro.gob.mx.
Directorio
M. en D. Carlos Manuel Septién Olivares
Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia
SALAS
JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA
JUZGADOS MENORES
SALA PENAL
PENALES
Lic. Araceli Aguayo Hernández
Magistrada Presidente de Sala
M. en D. Arturo González de Cosío Frías
Magistrado
M. en D. José Antonio Ortega Cerbón
Magistrado
Lic. Baltazar García Martínez
Juez Primero
M. en D. Elena Morales López
Jueza Segundo
Lic. Vivian Alejandra Zárate Vázquez
Jueza Tercero Interina
Lic. Óscar Martínez Mancilla
Juez Cuarto
M. en D. Gustavo Ramos Villafuerte
Juez Quinto
Lic. Arturo Ugalde Rojas
Juez Sexto
Lic. Israel Cerda Girón
Juez Séptimo Interino
Lic. María Cecilia Madero Biro
Jueza Octavo Interina
Lic. Alejandro Morales Sánchez
Juez Noveno Interino
Lic. Gabriel Gerson Perusquía González
Juez Menor Mixto de Amealco de Bonfil
Lic. Yolanda Muñoz Hernández
Jueza Menor Mixto de Arroyo Seco Interina
Lic. María del Rocío Cruz Morales
Jueza Menor Mixto de Cadereyta de Montes
Lic. Javier Delfino Ramos Ibarra
Juez Menor Mixto de Colón Interino
Lic. Elías Hernández Castañón
Juez Menor Mixto de Corregidora
M. en D. María Luz Lucas Reséndiz
Jueza Menor Mixto de El Marqués
Lic. Pavel Rivera Gómez
Juez Menor Interino Mixto de Ezequiel Montes
Lic. José Andrés Corbella Cano
Juez Menor Mixto de Huimilpan
M. en D. Carlos Alberto Murillo Cárdenas
Juez Menor Mixto de Jalpan de Serra
Lic. Luisa Amelia Rivera Rodríguez
Jueza Menor Mixto de
Landa de Matamoros
Lic. Mónica Beatriz Chimal Acevedo
Jueza Menor Interina Mixto de Pedro Escobedo
Lic. Alejandro Morado Sánchez
Juez Menor Mixto de Peñamiller
Lic. María Guadalupe Ramírez Plaza
Jueza Menor Mixto de Pinal de Amoles
Lic. Luis Alberto Contreras Fernández
Juez Primero Menor Civil de Querétaro
Lic. Samuel Andrade Zamudio
Juez Segundo Menor Civil de Querétaro
Lic. Claudia Sofía Cervantes Sánchez
Jueza Tercero Menor Interina
Civil de Querétaro
Lic. Elena López Villeda
Jueza Menor Interina Penal de Querétaro
Lic. Rosa Laura Salazar Rodríguez
Jueza Menor Mixto de San Joaquín
Lic. Alicia Trejo Mancilla
Jueza Primero Menor Mixto de
San Juan del Río
Lic. Felipe Hernández Filomeno
Juez Segundo Menor Mixto de
San Juan del Río
Lic. Norma Erika Cervantes Pichardo
Jueza Menor Interina Mixto de Tequisquiapan
Lic. Ma. Francisca Escamilla Zárate
Jueza Menor Interina Mixto de Tolimán
PRIMERA SALA CIVIL
M. en D. Celia Maya García
Magistrada Presidente de Sala
M. en D. Basilisa Balderas Sánchez
Magistrada
M. en D. Marisela Sandoval López
Magistrada
SEGUNDA SALA CIVIL
M. en D. Armando Licona Verduzco
Magistrado Presidente de Sala
Dr. Salvador García Alcocer
Magistrado
M. en D. María de Lourdes
Portillo Coronado
Magistrada
CIVILES
Lic. Araceli Aguayo Hernández
Magistrada
M. en D. Juan Jorge Velázquez Martínez
Juez Primero
M. en D. Guillermo Rodríguez del Castillo
Juez Segundo
M. en D. Elvia Julieta Paredón Niño
Jueza Tercero
M. en D. Gabriela Sánchez Sánchez
Jueza Cuarto
M. en D. Rodolfo Juárez Medina
Juez Quinto
Lic. Juan Jorge Chavero Godínez
Juez Sexto
M. en D. Ilda María Delgado Muñiz
Jueza Séptimo
M. en D. Patricia Segundo Aguilar
Jueza Octavo
Lic. Sergio Herrera Martínez
Juez Noveno
Lic. Alejandro Chávez Arias
Juez Décimo
SALA CONSTITUCIONAL
FAMILIARES
M. en D. Celia Maya García
Magistrada Presidente
Dr. Salvador García Alcocer
Magistrado
Lic. Araceli Aguayo Hernández
Magistrada
Lic. Jesús Francisco Malagón Ávila
Juez Primero Interino
M. en D. María de Lourdes Zavala Morales
Jueza Segundo
M. en D. Everardo Pérez Pedraza
Juez Tercero
M. en D. Leticia Martínez Mejorada
Jueza Cuarto
Lic. José Manuel Herrera Altamirano
Juez Quinto
Lic. Laura Angélica López de la Fuente Gómez
Jueza Sexto
SALA ELECTORAL EN AUXILIO A LA PENAL
M. en D. Javier David Garfias Sitges
Magistrado Presidente de Sala
Dra. Ma. Consuelo Rosillo Garfias
Magistrada
Dr. Juan Ricardo Jiménez Gómez
Magistrado
SALA ESPECIALIZADA
EN JUSTICIA PARA ADOLESCENTES
CONSEJO DE LA JUDICATURA
M. en D. Carlos Manuel Septién Olivares
Magistrado Presidente
M. en D. José Antonio Ortega Cerbón
Magistrado
Dr. Juan Ricardo Jiménez Gómez
Magistrado
JUZGADOS PENALES DE
PRIMERA INSTANCIA SAN JUAN DEL RÍO
Lic. Claudia Morales Martínez
Jueza Primero Interina
M. en D. José Antonio Ángeles Montes
Juez Segundo
M. en D. Enrique Ramírez Martínez
Juez Tercero
JUZGADOS CIVILES DE
PRIMERA INSTANCIA SAN JUAN DEL RÍO
Lic. Aida Irasema Corona Martínez
Jueza Primero
Lic. Isaura Oviedo Uribe
Jueza Segundo Interina
Lic. Javier Beltrán Álvarez
Juez Tercero
JUZGADOS MIXTOS DE
PRIMERA INSTANCIA
M. en D. Eugenio Enrique Tovar Esparza
Juez de Amealco de Bonfil
M. en D. Carlos R. Escalante Murguía
Juez de Cadereyta de Montes
Lic. Víctor Hugo Rentería Camacho
Juez de Jalpan de Serra
Lic. Daniel Hugo Ramírez López
Juez de Tolimán
JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA
ESPECIALIZADO EN JUSTICIA
PARA ADOLESCENTES
M. en D. Mariela Ponce Villa
Jueza Primero
Lic. Sergio Hernández Torres
Juez Segundo
JUZGADO ESPECIALIZADO
EN EJECUCIÓN DE SANCIONES
PENALES EN EL ESTADO
Lic. Samuel Gualito Solís
Juez Interino
SISTEMA PENAL ACUSATORIO
ADVERSARIAL
JUEZAS Y JUECES PRIMERA ETAPA
Lic. Alejandro León Guerrero
Lic. Leticia de Lourdes Obregón Bracho
Lic. Araceli Vega Ávila
Lic. Manuel Villanueva Estrada
Lic. Eduardo Sarabia Sánchez
Lic. Rebeca Arlett Schmitter Tello
Lic. Jorge Iván Almada Ugalde Secretario de Acuerdos del Pleno, del Consejo de la Judicatura, de la Sala Constitucional y del Presidente del TSJ
Lic. Dora Vizcaya de la Vega Secretaria de Acuerdos de la Primera Sala Civil del TSJ
Lic. Ricardo Diógenes Garza Alcocer Secretario de Acuerdos de la Segunda Sala Civil del TSJ
Lic. Ivette Ortiz Smeke Secretaria de Acuerdos de la Sala Penal y Electoral del TSJ
ÁREAS ADMINISTRATIVAS Y ÁREAS DE APOYO A LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL
I.S.C. José Villalón Charre
Oficial Mayor
Lic. Carlos Arturo Juárez Morales
Secretario Particular
M. en D. Enrique López Castro
Secretario Adjunto
L.C.C. Sergio Bailleres Flores
Coordinador de Comunicación Social
C.P. Alfredo Durán Rodríguez
Contralor Interno
C.P. Sara Septién Olivares
Directora de Contabilidad y Finanzas
C.P. Édgar Pérez Pedraza
Jefe de la Unidad
de Información Gubernamental
Lic. Dolores Beatriz Muñiz Moreno
Jefa de la Oficina
Central de Consignaciones
Psic. María Lucía Trejo Herrera
Directora de la Unidad de
Psicología
Lic. Griselda Ramírez Camacho
Directora Jurídica
Lic. Irma Vega Moya
Directora de Orientación y
Servicio a la Ciudadanía
Lic. Francisco Alberto Becerra Cano
Jefe de Regularización de Predios
Lic. María del Pilar Muñiz Padilla
Visitadora General
M. en F. Arturo Flores Velázquez
Director del Instituto de
Especialización Judicial
Lic. Norma Vega Sánchez
Jefa de Oficialía de Partes
Lic. Luz del Rubí Ramírez Tapia
Coordinadora General de
Actuarios y Peritos
Mtra. Libia Solorio Lozada
Coordinadora de Medios
Alternativos
IC. Alfredo Trejo Diez Martínez
Director de Tecnologías de la Información
Interino
Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado
Araceli
Basilisa
Aguayo Hernández
Balderas Sánchez
Magistrada
Magistrada
Javier David
Salvador
Garfias Sitges
García Alcocer
Magistrado
Magistrado
Arturo
Juan Ricardo
González de Cosío Frías
Jiménez Gómez
Magistrado
Magistrado
Armando
Licona Verduzco
Celia
Maya García
Magistrado
Magistrada
José Antonio
Ma. de Lourdes
Ortega Cerbón
Magistrado
Portillo Coronado
Magistrada
María Consuelo
Marisela
Magistrada
Magistrada
Rosillo Garfias
Sandoval López
Carlos Manuel
Septién Olivares
Magistrado
3
Imágenes
El Magistrado Presidente con la Magistrada Marisela Sandoval López (perfil) y
Gabriela Citlaly Granados de Santiago, “niña presidente del Poder Judicial” del
Programa Niñas y Niños en el Gobierno (abril 2014).
Integrantes de la Comisión de Indultos 2013.
De izquierda a derecha: Secretario de Gobierno Jorge López Portillo Tostado,
General Ángel Prior Valencia, Diputado Braulio Guerra Urbiola, Gobernador
José Eduardo Calzada Rovirosa, Magistrado Presidente Carlos Manuel Septién
Olivares, Presidente Municipal Roberto Loyola Vera, Diputado Marco Antonio
León Hernández. Aniversario del Triunfo de la República (mayo 2014).
De izquierda a derecha: Secretario de Desarrollo Sustentable Marcelo López
Sánchez, Secretario de Gobierno Jorge López Portillo Tostado, General Ángel
Prior Valencia, Diputado Braulio Guerra Urbiola, Gobernador José Eduardo
Calzada Rovirosa, Presidenta del DIF Señora Sandra Albarrán de Calzada,
Magistrado Presidente Carlos Manuel Septién Olivares, Presidente Municipal
Roberto Loyola Vera. Aniversario del natalicio de Benito Juárez (marzo 2014).
Con el Presidente de la República Enrique Peña Nieto, el diputado Braulio
Guerra Urbiola y el General Ángel Prior Valencia.
Con el Presidente de la República Enrique Peña Nieto y el Gobernador
José Eduardo Calzada Rovirosa.
5
Informe de Actividades
2013 - 2014
2° INFORME DE ACTIVIDADES 2013 - 2014
México, se encuentra viviendo uno de
los momentos jurídicos más profundos
con motivo de las reformas
Constitucionales: en Derechos
Humanos, en materia de amparo, en
materia penal, en materia mercantil y en
materia político electoral.
Nuestro estado, para encauzar
adecuadamente ese proceso de
renovación, cuenta hoy con una
sociedad madura, informada y
actuante.
El Tribunal Superior de Justicia, con mucho esfuerzo y entusiasmo, cumple con su labor.
Tengo el privilegio de servir al estado y en acato a lo dispuesto por el artículo 29 fracción séptima de la
Constitución Política del Estado, el artículo 25 fracción veintidós de la Ley Orgánica del Poder Judicial, me
permito rendir el segundo informe sobre la situación general que guarda la administración e impartición
de justicia en la entidad, como un acto de responsabilidad pública y obligación legal.
Este informe, es el reflejo del trabajo de más de mil doscientos hombres y mujeres comprometidos con
Querétaro y con la firme intención de consolidar con su esfuerzo para seguir manteniendo un clima de paz
para todos los queretanos.
El trabajo en los juzgados y áreas administrativas, está debidamente sustentado en los valores más
arraigados y en su Código de Ética que nos define como institución.
Con permiso de mis compañeras y compañeros magistrados, doy cuenta con la presencia del señor
licenciado José Calzada Rovirosa, Gobernador del Estado, así como del Diputado Dr. Braulio Guerra
Urbiola, Presidente de la Honorable Legislatura, quienes actúan como testigos de honor en este acto
solemne y formal, y que les agradezco su presencia ya que le dan realce a esta ceremonia.
7
En este recinto histórico, se congregan este día los tres poderes, reunidos en un acto cívico, de genuino
respeto y distintivo de un Estado Democrático y Republicano.
El informe que rindo, está estructurado de manera tal que sea fácil su comprensión y, a la vez, para que
se puedan valorar con objetividad las actividades jurisdiccionales y administrativas que se han realizado a
partir de junio de 2013.
Los datos pormenores, se desglosan por separado y quedan a su disposición en los anexos
correspondientes.
Se han realizado principalmente las siguientes actividades.
8
Informe de Actividades
2013 - 2014
PLENO Y SALAS.
Los órganos de gobierno, lejos de ser simples entes con una determinada función pública, son
verdaderas organizaciones en las que sus integrantes logran plasmar un carácter propio de naturaleza
colectiva; así, a lo largo de los años, una misma institución pública puede cambiar su perfil y priorizar sus
objetivos de acuerdo al carácter y visión de quienes lo dirigen.
En el Poder Judicial tenemos muy clara nuestra misión perene de administrar e impartir justicia,
atendiendo a la legalidad y a los valores institucionales y éticos que nos son propios, mismos que hoy, en
acatamiento a la reforma constitucional en materia de derechos humanos, se perfilan en favor de la
dignidad de todas las personas.
El objetivo central de los trece magistrados que conformamos el Pleno, es continuar preservando el
estado democrático de derecho que disfrutamos en nuestra entidad.
Durante el periodo que se informa,
el Pleno efectuó 10 sesiones ordinarias
y 10 extraordinarias, destacando
asuntos relacionados con el
presupuesto de egresos 2014 y el
fondo auxiliar, el sistema penal
acusatorio adversarial, el
nombramiento de jueces y servidores
públicos, el dictado de sentencias, así
como el proyecto de iniciativa de
reforma al Código de Procedimientos
Civiles y la aprobación del Código de
Ética.
Sesión de Pleno en Jalpan de Serra, Querétaro.
El 29 de agosto de 2013, por primera ocasión en su historia registrada, el Pleno del Tribunal Superior de
Justicia sesionó fuera de su sede ubicada en Palacio de Justicia de la capital del Estado y se trasladó al
municipio de Jalpan de Serra.
La sesión fue realizada en las instalaciones del Museo Histórico de la Sierra Gorda ubicado en el corazón
de la ciudad de Jalpan, a la cual además de los Magistrados, asistieron los alcaldes de la región serrana,
encabezados por el anfitrión Saúl Trejo Altamirano; Domingo Mar Bocanegra, de Landa de Matamoros;
Élfego Torres Balderas, de Arroyo Seco; César Árcega Pérez, de Pinal de Amoles, y; Aldo García Rosales, de
Peñamiller.
9
En el desarrollo de la sesión, se llevó a cabo la conferencia titulada “la importancia del nuevo sistema de
justicia penal acusatorio y su impacto en la sociedad”, impartida por la Maestra en Derecho Martha
Rebeca Fernández Calleja, Directora del Proyecto de Capacitación del Instituto Nacional de
Administración Pública (INAP).
También fue develada en el museo una placa conmemorativa como testimonio permanente de tan
significante acontecimiento; asimismo, a unos pasos del lugar, se inauguraron las nuevas instalaciones del
juzgado mixto menor, un espacio digno para los justiciables de la región habilitado por el Ayuntamiento de
Jalpan, por lo que nuestro más amplio y sincero agradecimiento para Saúl Trejo Altamirano, Presidente
Municipal y para el cabildo de aquel municipio, por permitirnos servir de mejor manera a quienes
requieren justicia.
En otro tema, el Pleno ratificó en su cargo a la Juez 1° de Primera Instancia Civil de San Juan del Río, Lic.
Aida Irasema Corona Martínez; a la Juez 1° Especializada en Justicia para Adolescentes, M. en D. Mariela
Ponce Villa, y; al Juez 1° Menor Civil del municipio de Querétaro, Lic. Luis Alberto Contreras Fernández;
todos ellos por un período de 9 años más, al cumplir con los requisitos legales y encontrarse
desempeñando su función bajo los principios profesionales y deontológicos que corresponden a su
investidura.
También designó, como jueces de primera instancia con adscripción a lo largo de todo el territorio
estatal a:
·
Guillermo Rodríguez del Castillo, adscrito al Juzgado Segundo de Primera Instancia Civil del
Distrito Judicial de Querétaro.
·
·
·
·
·
·
10
Gabriela Sánchez Sánchez, adscrita al Juzgado Cuarto de Primera Instancia Civil del Distrito
Judicial de Querétaro.
Juan Jorge Chavero Godínez, adscrito al Juzgado Sexto de Primera Instancia Civil del
Distrito Judicial de Querétaro.
María de Lourdes Zavala Morales, adscrita al Juzgado Segundo Familiar del Distrito Judicial
de Querétaro.
Laura Angélica López de la Fuente Gómez, adscrita al Juzgado Sexto Familiar del Distrito
Judicial de Querétaro.
Baltazar García Martínez, adscrito al Juzgado Primero de Primera Instancia Penal del
Distrito Judicial de Querétaro.
Óscar Martínez Mancilla, adscrito al Juzgado Cuarto de Primera Instancia Penal del Distrito
Judicial de Querétaro.
Informe de Actividades
·
·
·
2013 - 2014
Samuel Gualito Solís, adscrito al Juzgado Primero de Primera Instancia Penal del Distrito
Judicial de San Juan del Río.
Víctor Hugo Rentería Camacho, adscrito al Juzgado Mixto de Primera Instancia del Distrito
Judicial de Jalpan de Serra.
Daniel Hugo Ramírez López, adscrito al Juzgado Mixto de Primera Instancia del Distrito
Judicial de Tolimán.
Otro paso importante fue la
aprobación del Código de Ética de
nuestra institución, mismo que
pretende ser una guía que oriente y
moldee la conducta de los miembros
del Poder Judicial y de los auxiliares
de la administración de justicia en
beneficio de los justiciables.
El Código se distingue con relación
a otros de similares características,
por incorporar a los derechos
humanos como eje central de su
teleología.
Fila superior de izquierda a derecha: Samuel Gualito Solís, Óscar Martínez Mancilla,Magistrado
Presidente Carlos Manuel Septién Olivares, Daniel Hugo Ramírez López, Baltazar García
Martínez y Juan Jorge Chavero Godínez. Fila inferior de izquierda a derecha: Guillermo Rodríguez
del Castillo, Laura Angélica López de la Fuente Gómez, María de Lourdes Zavala Morales, Gabriela
Sánchez Sánchez y Víctor Hugo Rentería Camacho.
Con su aprobación, se busca que quienes laboramos en la administración de justicia, podamos servir a
los ciudadanos con un rostro más amable, cortés y humano a través de la práctica permanente de los
principios, valores y virtudes éticas que desarrolla su contenido, permeando dicha práctica también hacia
el interior de nuestra organización, entendiendo que estas conductas de ninguna manera interfieren o se
contraponen con nuestra misión de impartir justicia, sino por el contrario, la ennoblecen.
De igual forma, el Código pretende promover los principios y valores de independencia, imparcialidad
y honestidad con los que se conducen los jueces, empleados del Poder Judicial y auxiliares de la
administración de justicia, así como convencer a quienes aún no los observan.
La apuesta que como institución hemos realizado a favor de este documento, rendirá frutos palpables
a corto plazo.
11
El Pleno ejerció la facultad que le
confiere el artículo 18 fracción III de la
Constitución Política local, presentando a
la Legislatura del Estado un proyecto de
iniciativa de ley referente a la reforma de
los artículos 115, 259 fracción II, 270, 275
Bis y 314 del Código de Procedimientos
Civiles para el Estado de Querétaro,
misma que ha sido aprobada y que aún
tiene pendiente su publicación, su
objetivo primordial es reducir el número
de notificaciones personales en los
asuntos civiles para hacerlos más ágiles y
eficaces.
Director del Instituto de Investigaciones Jurisprudenciales y de Promoción y Difusión de la
Ética Judicial, Ministro en retiro Mariano Azuela Güitrón y Magistrado Presidente Carlos
Manuel Septién Olivares.
Respecto a la actividad jurisdiccional, tenemos que las Salas del Tribunal Superior de Justicia, en
conjunto conocieron un total de 4,449 asuntos, esto es un 10.20% de incremento comparado con el
periodo anterior.
4,44
9
4,03
7
Tocas 2
0
12 - 201
12
3 T
ocas 20
13 - 201
4
Informe de Actividades
2013 - 2014
Las Salas Civiles, registraron 2,593 tocas, realizaron 224 sesiones plenarias y dictaron 2,812 ejecutorias.
1,286
1,319
La Primera Sala Civil, registró 1,286 tocas, realizó 104 sesiones
plenarias y dictó 1,319 resoluciones colegiadas y 94 unitarias.
42.55
%
8.79 %
104
Tocas
Procedentes Resueltas Unitariamente
Revocadas Resueltas Colegiadamente
Primera Sala Civil
Únicamente en el 8.79% de los casos se revocó el sentido de las actuaciones de
primera instancia resueltas colegiadamente; y en el 42.55% de las apelaciones
resueltas unitariamente, las mismas se consideraron procedentes.
Sesion
Plenares Re
solu
ias
Colegci iones
adas
94
Resolu
Unitacriones
ias
La Segunda Sala Civil, recibió 1,307 tocas, realizó 120 reuniones
plenarias y dictó 1,316 resoluciones de manera colegiada y
83 de forma unitaria.
1,307
1,316
10.71
%
120
Tocas
Revocadas Resueltas Colegiadamente
83
Sesion
e
Plenar s R
ias esoluc
Colegi iones
adas Resoluc
Unit iones
arias
Procedentes Resueltas Unitariamente
Segunda Sala Civil
Se determinó en el 10.71% de los casos resueltos colegiadamente, la revocación
de las actuaciones de primera instancia; así como procedentes el 39.75% de los
asuntos decididos unitariamente.
13
La Sala Penal y la Electoral en su auxilio, registraron 1,817 tocas, realizaron 117 sesiones plenarias y
emitieron 2,039 ejecutorias.
907
La Sala Penal, registró 907 tocas, realizó 56 sesiones
plenarias y dictó 583 resoluciones colegiadas y 414 unitarias.
583
56
Tocas
414
Sesio
Plenanes
rias Resolu
Colegciones
iadas Resolu
Unitacriones
ias
La Sala Electoral en Auxilio de la Penal, registró 910 tocas,
realizó 61 sesiones plenarias y dictó 656 resoluciones colegiadas
y 386 unitarias.
Sala Penal
Sólo en el 3.94% de los casos fue revocado el sentido de las actuaciones de
primera instancia apeladas y resueltas colegiadamente; y fue en el 7.72% de las
ejecutorias emitidas de manera unitaria, donde se revocó la decisión del juez.
910
656
61
Tocas
Sala Electoral en Auxilio de la Penal
Se revocó el 6.85% de los casos resueltos colegiadamente y el 15.54% de las
apelaciones dictadas de manera unitaria.
14
386
Sesion
Plenares
ias
Resolu
Colegciones
iadas
Resoluc
Unitariaiones
s
Informe de Actividades
2013 - 2014
En materia de amparos civiles interpuestos en contra de las ejecutorias emitidas por las Salas, de un
total de 1,061 fueron concedidos únicamente el 28.36%; mientras que en materia penal, se interpusieron
200, de los cuales se concedieron el 57.50% .
1,061
Amparos Interpuestos
Amparos Concedidos
200
57.50
% 2
8
.36
%
s
Civiles
Penale
La Sala Electoral en funciones, recibió 15 procedimientos electorales, ha realizado 12 sesiones plenarias
y emitido 15 resoluciones.
15
Procedimientos Electorales
Sesiones Plenarias
Resoluciones
12
15
Sala Electoral
15
Respecto a la Sala Especializada en Justicia para Adolescentes, la misma radicó 30 tocas y desahogó 26
audiencias de resolución.
Otro tema de especial relevancia, se deriva de la reciente
reforma constitucional en materia político electoral, misma
que señala que las autoridades electorales de naturaleza
jurisdiccional deben gozar de autonomía en su
funcionamiento, resultando inminente como consecuencia
de ello, la desaparición de la actual sala electoral que forma
parte del organigrama del Poder Judicial. No obstante ello, los
magistrados que actualmente integran dicha sala, seguirán en
funciones resolviendo asuntos civiles o penales que así
disponga el Pleno, toda vez que su apoyo resulta
indispensable.
30
26
Tocas
s de
a
i
c
n
e
Audi ción
u
Resol das
oga
Desah
Sobre el particular, aprovecho este espacio para recapitular
a manera de reconocimiento, las enormes satisfacciones que a
lo largo de los años ha dado la Sala Electoral a la vida
Sala Especializada en Justicia para Adolescentes
democrática de nuestro estado; históricamente dicha Sala se
conformó en el año de 1997, integrada por los Magistrados
Jesús Garduño Salazar, Araceli Aguayo Hernández y Juan
Manuel Zepeda Garrido, quienes emitieron criterios interpretativos en la materia que guiaron el debido
desarrollo de los procesos electorales subsecuentes.
Con el transcurso del tiempo, la Sala se conformó por distintos Magistrados, quienes fueron ejemplo de
honestidad e imparcialidad en sus decisiones; prueba de ello fue su estoicismo en las alternancias
democráticas que ha vivido la entidad.
A manera de guisa, basta mencionar que en las últimas elecciones locales celebradas en el año de 2012,
la Sala Electoral integrada por los Magistrados Basilisa Balderas Sánchez, Arturo González de Cosío Frías y
un servidor, sólo vio modificadas por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, 2
resoluciones de un total de 56 que fueron recurridas.
Afirmo que ha sido una grata experiencia para nuestra institución haber participado por 17 años en la
justicia electoral, nuestra convicción es republicana y por eso ahora estamos listos para entregar la
estafeta a quien corresponda y fortalecer aún más la vida democrática de nuestra entidad, ¡enhorabuena!
16
Informe de Actividades
2013 - 2014
CONSEJO DE LA JUDICATURA.
Mantenemos como principio fundamental el combate a la corrupción, como una línea de acción en
todos los ámbitos de la institución y reiteramos nuestro compromiso de vigilar la labor.
Prueba de ello, es que se ha dado trámite a todas las quejas, impuesto sanciones que van desde
apercibimientos, amonestaciones y sanciones económicas, no toleraremos que por unos cuantos se
desprestigie el trabajo de la mayoría.
El adecuado desempeño de todos los trabajadores del Poder Judicial, representa un tópico elemental
que continuaremos vigilando, sancionando sin cortapisas a quienes resulten responsables de conductas
ilícitas o impropias.
Sobre el trabajo del Consejo realizamos
12 sesiones ordinarias y 8 extraordinarias,
en las que tratamos diversos temas como
nombramientos de personal; cambios de
adscripción; autorización de cursos y
diplomados; adquisición de vehículos; así
como también el dictado de resoluciones
sancionadoras en contra de servidores
públicos.
Sesiones Ordinarias
Sesiones Extraordinarias
12
8
En atención a la contribución con la capacitación de los alumnos de la Facultad de Derecho de la
Universidad Autónoma de Querétaro campus Jalpan, el Consejo de la Judicatura aprobó entregar en
donación casi 500 libros y revistas jurídicas, semanarios judiciales, legislación mercantil, penal y laboral,
leyes de amparo, tratados internacionales, códigos de leyes ordinarias, discos compactos y dvd's con
contenido jurídico.
JUZGADOS DE PRIMERA INSTANCIA Y MENORES.
En el estado contamos con sesenta y seis jueces. Su misión es en extremo ardua, no siempre se aprecia
hasta qué punto llega a serlo en determinados casos y contra cuántas dificultades tienen que luchar para
cumplir su responsabilidad.
El juez, además del conocimiento, condiciones físicas y morales, debe poseer habilidad y perspicacia,
pues no son pocos los interesados en engañarlo durante el procedimiento.
17
Su investidura les obliga a ser prudentes, asertivos, firmes, exhaustivos, convincentes, estudiosos,
líderes, administradores, sólo por mencionar algunas de las cualidades necesarias para su función, por ello
mi sincero agradecimiento y respeto; ustedes son la piedra angular de nuestra institución, pero también
un engrane de toda la maquinaria judicial; cometer errores u omisiones aún involuntarias, perjudica a todo
el sistema de justicia y debilita la percepción de los ciudadanos y abogados, por eso los convoco a seguir
por el camino de la preparación y la excelencia, continúen conduciéndose diligentemente y compartan de
manera leal sus conocimientos hacia sus compañeros para que éstos puedan ser cada día mejores en su
praxis.
En los juzgados civiles, se registraron 31,687 expedientes iniciados, se recibieron 325,300 promociones
y se generaron 842,478 acuerdos, desahogándose 27,218 audiencias y se dictaron 8,978 sentencias.
Expedientes Iniciados
Expedientes Iniciados
Promociones
Promociones
Acuerdos Dictados
Acuerdos Dictados
Audiencias desahogadas
31,6
87
Audiencias desahogadas
Sentencias Dictadas
325
,300
Sentencias Dictadas
842,
478
27,2
18
18,1
73
248
,884
679,
207
9,73
4
Juzgados de Primera Instancia Civil
En los juzgados de primera instancia civil, se registraron
18,173 expedientes iniciados, de los cuales el 62.68%
corresponden a juicios mercantiles; además se recibieron
248,884 promociones, habiéndose generado 679,207
acuerdos, se desahogaron 9,734 audiencias y se dictaron
6,625 sentencias.
18
62.68
%
Juicios Mercantiles
Informe de Actividades
2013 - 2014
Juzgados Menores
Expedientes Iniciados
En materia civil correspondiente a los juzgados menores
en la entidad, se tramitaron un total de 12,855 expedientes
iniciados, recibieron 74,504 promociones, dictaron 161,455
acuerdos, desahogaron 17,352 audiencias y pronunciaron
2,318 sentencias.
Promociones
Acuerdos Dictados
Audiencias desahogadas
Sentencias Dictadas
12,8
55
74,5
04
161,
455
17,3
52
Juzgados de Primera Instancia Familiar
En materia familiar, se registraron 13,833 expedientes, se
recibieron 148,565 promociones, se generaron 350,841 acuerdos,
desahogándose 13,072 audiencias y se dictaron 5,523 sentencias.
Destacan los juicios de divorcio que representan un 31.09% de la
carga de trabajo.
Expedientes Iniciados
Promociones
Acuerdos Dictados
Audiencias desahogadas
Sentencias Dictadas
13,8
33
148
,565
350,
841
13,0
72
31.09 %
Juicios de Divorcio
19
Destaco la labor de equipo que hemos
realizado con el Sistema Estatal DIF que preside
la señora Sandra Albarrán de Calzada, el
binomio con nuestros jueces de lo familiar se ha
constituido en una alianza que dá aliento a miles
de familias y niños.
De izquierda a derecha: Lic. David Pedercini Vallareal, Presidente del Patronato
de la Alegría de los Niños I.A.P., Magistrado Presidente Carlos Manuel Septién
Olivares, Presidenta del Sistema Estatal DIF, Sandra Albarrán de Calzada
y Directora del Sistema Estatal DIF, Ma. Eugenia Bueno Zúñiga.
También le agradezco su apoyo para el
mejoramiento del Centro de Convivencias
Familiares (CECOFAM), usted nos ofreció
ayudarnos atendiendo la petición de nuestra
ins ti tución y d e d ive rs os pa d r e s d e
familia, hoy es un proyecto que se encuentra a
escasas semanas de ser entregado.
¡Gracias y felicidades señora Sandra!
Por cuanto ve a la materia penal, se registraron 5,778 expedientes, se recibieron 82,882 promociones,
se generaron 168,180 acuerdos, desahogándose 24,628 audiencias y se dictaron 3,807 sentencias.
Expedientes Iniciados
Promociones
Acuerdos Dictados
Audiencias desahogadas
Sentencias Dictadas
5,77
8
82,8
82
168,
180
24,6
28
20
Informe de Actividades
2013 - 2014
Juzgados de Primera Instancia Materia Penal
Expedientes Iniciados
Promociones
Por cuanto ve a materia penal de primera instancia, se registraron
4,863 expedientes iniciados, se recibieron 76,325 promociones, se
dictaron 151,956 acuerdos, se desahogaron 21,167 audiencias y se
pronunciaron 3,379 sentencias.
Acuerdos Dictados
Audiencias desahogadas
Sentencias Dictadas
4,86
3
76,3
25
151,
956
21,1
67
Juzgados Menores
En materia penal se iniciaron 915 expedientes, se recibieron
6,557 promociones, se dictaron 16,224 acuerdos, se desahogaron
3,461 audiencias y se pronunciaron 428 sentencias.
Expedientes Iniciados
Promociones
Acuerdos Dictados
Audiencias desahogadas
Sentencias Dictadas
915
6,55
7
16,2
24
Juzgados Especializados en Adolescentes
3,46
1
Audiencias de Vinculación a Proceso
Promociones
Acuerdos Generados
105
Audiencias de Juicio desahogadas
898
Sentencias Dictadas
1,98
8
23
Los delitos que se advierten de mayor incidencia en la entidad fueron el robo a vivienda y
establecimiento comercial, incumplimiento de obligaciones de asistencia familiar y lesiones dolosas.
Mi agradecimiento al Edil del Municipio de El Marqués, Querétaro, Enrique Vega Carriles, por haber
habilitado un nuevo espacio de mayores dimensiones para el Juzgado Menor.
21
Correspondiente a la justicia especializada en adolescentes, se llevaron a cabo un total de 105
audiencias de vinculación a proceso, se recibieron 898 promociones, se generaron 1,988 acuerdos, se
desahogaron 23 audiencias de juicio y emitieron 15 sentencias.
El juzgado especializado en ejecución de sanciones penales, recibió 3,961 promociones, emitió 3,625
acuerdos, desahogó 1,200 audiencias informativas y 591 de procedimiento, así como dictó 471 sentencias.
OFICIALÍA DE PARTES.
La cantidad de escritos que dicha oficina recibió en este periodo, consistentes en recepción de
demandas, averiguaciones previas, promociones, exhortos, amparos, requisitorias, despachos y
consultas, dan un total de 512,932 documentos.
OFICINA CENTRAL DE CONSIGNACIONES.
Su sistema informático nos permite ahora actualizar en tiempo real el historial de cuadernos de
pensiones alimenticias, rentas y pagos generados, los cuales pueden ser consultados a través de la página
de internet del Tribunal Superior de Justicia.
El sistema electrónico de juzgados penales fue modificado, facilitando la recepción y pagos de
numerario que ahí se realizan, traduciéndose este nuevo sistema en un ahorro significativo de tiempo
para los usuarios.
Expedientes Activos
Junio de 2012 - Mayo de 2013
Junio de 2013 - Mayo de 2014
22
2,854
3,058
También el certificado de depósito utilizado
por dicha oficina es más confiable ya que
contiene nuevos elementos de seguridad que
evitan su falsificación.
Esta oficina registra 3,058 expedientes en
activo relativos a procedimientos de pensiones
alimenticias, rentas y pagos diversos, lo que
implica un aumento del 7.14% con relación al
periodo pasado.
Informe de Actividades
2013 - 2014
Realizó 4,976 notificaciones,
Personas Atendidas
atendió a 339,119 personas, lo que
234,644
Junio de 2012 - Mayo de 2013
significó un aumento del 46.39% en
dicho rubro y recibió un monto total
por depósitos que asciende a
Junio de 2013 - Mayo de 2014
339,119
$546,884,150.07 (QUINIENTOS
CUARENTA Y SEIS MILLONES
OCHOCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL CIENTO CINCUENTA PESOS 07/100 M.N.) y retiros por un total
de $527,146,744.20 (QUINIENTOS VEINTISIETE MILLONES CIENTO CUARENTA Y SEIS MIL SETECIENTOS
CUARENTA Y CUATRO PESOS 20/100 M.N.), realizando 66,918 transferencias bancarias.
Lo anterior representa un incremento del 66.19% de la cantidad total recibida como depósitos en el
periodo anterior; y un 106.47% más del total de la cantidad retirada en el mismo periodo.
50.07
$
4.20
84,1
546'8
$
6,74
27'14
.98
,300
5
6
0
'
329
$5
8.47
,21
'311
5
$ 25
tos
or
to p
n
o
M
si
ó
p
e
D
s
iro
t
e
R
r
o
to p
n
o
M
23
COORDINACIÓN DE ACTUARIOS Y PERITOS.
Ejecuciones Realizadas
6,095
Coordinación Juzgados Civiles y Familiares
Coordinación de los Juzgados Menores
Coordinación de los Juzgados
Civiles S.J.R.
4,344
1,993
Diligenció 101,802 notificaciones y 12,432 ejecuciones, en total atendió 114,234 diligencias y realizó 710
medidas urgentes sobre entrega de menores, separación de cuerpos y depósito de personas.
Con la reforma a la Ley de Amparo, atendió de manera inmediata las notificaciones relativas a 431
cuadernos de Amparo.
Notificaciones Realizadas
Coordinación Juzgados Civiles y Familiares
Coordinación de
los Juzgados Menores
34,564
2,652
Coordinación de los Juzgados Penales
54,104
Coordinación de los Juzgados Civiles y Menores de S.J.R.
10,482
Vale la pena mencionar, que el equipo de trabajo que integra esta coordinación, diligenció en horas
inhábiles 2,833 diligencias.
La carga de trabajo es impresionante y crece rápidamente, el compromiso de la coordinación y de la
institución es sin duda mayor, es por eso que para aminorar el retraso, cumpliendo con el compromiso
que realicé en mi informe anterior, ante la imposibilidad presupuestal para incrementar el número de
actuarios, presentamos ante la LVII Legislatura del Estado, en términos de lo dispuesto por el artículo 18
fracción III de la Constitución Política del Estado de Querétaro, el proyecto de iniciativa de ley que reforma
diversos artículos del Código de Procedimientos Civiles para el Estado, misma que ya fue aprobada,
restando únicamente su publicación en el Periódico Oficial “La Sombra de Arteaga”, su objetivo esencial
es reducir los supuestos en que se requiere de notificaciones personales con la intención de agilizar el
procedimiento, en aras de una justicia más pronta.
24
Informe de Actividades
2013 - 2014
OFICINA REGULARIZACIÓN DE PREDIOS.
Cuenta con 345 expedientes radicados,
dictándose un total de 292 sentencias;
asimismo, con relación al programa de
regularización de la pequeña propiedad de
predios rústicos, radicó 97 expedientes y
fueron dictadas 103 sentencias.
Junio 2012 - Mayo 2013
373
Asuntos
Junio 2013 - Mayo 2014
442
Asuntos
En comparación con el periodo anterior, aumentó en un 18.49% la cantidad de asuntos radicados; no
obstante ello, el tiempo para la conclusión de cada uno de los procedimientos substanciados disminuyó
en un 40%, lo que obedece a la optimización de la comunicación existente entre esta oficina con las
dependencias administrativas y de apoyo a la función jurisdiccional.
VISITADURÍA JUDICIAL.
En primera instancia y juzgados menores realizó 61 visitas especiales, 55 ordinarias de inspección y
participó en 58 procedimientos de entrega-recepción.
61
Visitas Especiales
Visitas Ordinarias de Inspección
Procedimientos de Entrega - Recepción
55
58
25
OFICIALÍA MAYOR.
El Poder Judicial conforma su plantilla laboral con aproximadamente 1,200 personas, de ellas el 68% son
mujeres.
Junio de 2012 - Mayo de 2013
Atendió 476 órdenes de
Adquisiciones
$ 14'576,088.60
compra que ascendieron a un
total de $17,209,883.08
Junio de 2013 - Mayo de 2014
(DIECISIETE MILLONES
$ 17'209,883.08
Adquisiciones
DOSCIENTOS NUEVE MIL
OCHOCIENTOS OCHENTA Y
TRES PESOS 08/100), cantidad que incrementó en un 18.07% en relación con el periodo administrativo
anterior.
Fueron celebrados 7 concursos por invitación
restringida con un importe total de $8,407,904.32
(OCHO MILLONES CUATROCIENTOS SIETE MIL
NOVECIENTOS CUATRO PESOS 32/100 M.N.)
Palabras del Oficial Mayor ISC. José Villalón Charre, con presencia de los
Magistrados, en el evento de entrega de vehículos en Centro de Justicia.
En el mes de diciembre pasado, se procedió a
la adquisición de 15 quince vehículos
automotores para las áreas de Coordinación de
Actuarios, Visitaduría, Contraloría, Servicios
Generales, entre otras; decisión cuyo objetivo fue
el mejoramiento de los servicios que presta la
institución y la renovación de la deficiente flotilla
vehicular.
También fue autorizado el Control de la
Flotilla Vehicular con un sistema tecnológico
preciso que a través de unos sencillos pasos,
permite verificar oportunamente los
mantenimientos preventivos y correctivos,
kilometraje, consumo de combustible, asignación
de chofer y resguardos, ahorrando en formatos
pre impresos, además de proactivos en los
mantenimientos.
Entrega de vehículos en Centro de Justicia a las diversas áreas del Poder
Judicial .
26
Informe de Actividades
2013 - 2014
Se atendió el año pasado por disposición del
Comité de Adquisiciones, la compra de mobiliario
y equipo para las salas de oralidad mercantil y para
este año, adquirió el mobiliario y equipo de oficina
correspondiente a las Salas Orales del Sistema
Penal Acusatorio Adversarial para su primera y
segunda etapas.
Por su parte, las coordinaciones administrativas
gestionaron 2,533 órdenes de mantenimiento
enfocadas al buen estado físico de las
instalaciones y mobiliario de los diversos edificios
con los que contamos.
Gracias al apoyo del Municipio de Querétaro, se logró el sello asfáltico y bacheo de 17,000 m2 de la
vialidad interior correspondiente al Centro de Justicia.
Agradezco al Licenciado Roberto Loyola Vera, Presidente Municipal de Querétaro, por su disposición
plena en apoyo de las necesidades del Poder Judicial, así como de las personas que diariamente concurren
a nuestros edificios, por ello mi agradecimiento permanente y mi respeto y reconocimiento a su visión de
servicio.
Realizamos la “Gran Carrera Navideña 2013”
como un evento que a través del deporte reúne a
nuestros compañeros con sus familias y mejora las
relaciones laborales.
Desde mediados del año pasado se ha
trabajado de manera conjunta con la Secretaría
Técnica del Consejo de Coordinación
para la
Implementación del Sistema de Justicia Penal
(SETEC), en lo relacionado al abordaje de las faces
Reunión Ejecutiva de la Comisión para la Implementación de la Reforma
Penal en el Estado.
de diagnóstico, planeación y gestión del cambio del
Sistema Penal Acusatorio Adversarial en el Estado.
27
Hemos colaborado activamente con la
Comisión para la implementación de la
Reforma Penal en el Estado (CEI), siendo parte
integral y activa de las comisiones de
presupuesto, infraestructura, tecnologías de
la información, capacitación y difusión.
Para el cumplimiento y cristalización de
estos fines se ha invertido un esfuerzo
considerable de horas en lo que tiene que ver
con la planeación, gestión y vislumbramiento
Reunión con Personal Operativo previo al inicio del Sistema Penal Acusatorio
Adversarial.
de escenarios posibles, lográndose obtener la
información necesaria para la obtención de
recursos y seguimiento ejecutivo de rutas de
trabajo.
Se integró hacia el interior el Comité de
Gestión del Cambio, con la finalidad de
coordinar las tareas necesarias para lograr el
arranque oportuno del nuevo sistema penal en
el estado, los “Agentes del Cambio” realizaron
pláticas de sensibilidad a todo el personal con
la finalidad de dar a conocer las características
y alcances de la implementación de este
Eslogan para la implementación del nuevo sistema penal.
sistema penal.
En el almacén de suministros se modificaron los procedimientos para el requerimiento de artículos
correspondiente al año 2014, promoviéndose la utilización responsable de los insumos.
Asimismo, se realizaron inventarios físicos para comprobar y garantizar el debido manejo de los
recursos con que cuenta el almacén.
28
Informe de Actividades
1,673
211
Bienes Muebles Inventarios
Solicitudes Recibidas y Atendidas para Entrega de
Documentos Base de la Acción
2013 - 2014
Por su parte, en el almacén jurídico se realiza
actualmente la depuración de registros con la finalidad
de elaborar el listado de los bienes objeto de subasta y
destrucción.
En este periodo se tramitaron 11 pre-jubilaciones, 3
pensiones y 3 jubilaciones.
Se reubicó el juzgado tercero menor civil a un costado del edificio principal de Centro de Justicia, por lo
que ahora las personas que tramitan sus asuntos en dicho juzgado pueden disfrutar de la misma
infraestructura material y tecnológica con la que cuentan los otros juzgados civiles de esta capital.
Por parte de la oficina de servicios generales y
administrativos, se acondicionaron nuevas áreas
en Centro de Justicia para ser ocupadas por las
oficinas de Visitaduría, Orientación a la
Ciudadanía, Unidad de Mensajería, Bufetes
Jurídicos de la Universidad Autónoma de
Querétaro, DIF municipal y DIF estatal, así como el
Ministerio Público adscrito a Juzgados Civiles y
Familiares; en su lugar se realizan las
adecuaciones necesarias para albergar nuevos
juzgados.
83,237
81,126
Correspondencia Enviada
Correspondencia Recibida
1,061
719
490
136
Requisiciones Entregadas de
suministros Extraordinarias
Objetos Recibidos en Almacén
Jurídico
Requisiciones Entregadas de
Suministros Ordinarias
Objetos Entregados de Almacén
Jurídico a juzgados, Propietarios
o Dependencia
También fueron evaluados a través de exámenes
psicométricos un total de 253 personas, de la cuales 134
participaron para ser voluntarios de juzgado. Asimismo
fueron examinados 59 funcionarios judiciales en la
pasada convocatoria de Juez de Primera Instancia y 39
personas para el desempeño de labores operativas y
administrativas, asegurando con ello la transparencia y
claridad en los procesos de ingreso y promoción
institucional.
29
134
39 59
Evaluaciones Psicométricas a
Meritorios
Evaluaciones Psicométricas
por Concurso de Oposición
Evaluaciones Puesto / Persona
2,460
1,641
870
226
260 298
Mantenimientos Preventivos a
Bienes Muebles e Inmuebles
Mantenimientos Correctivos a
Bienes Muebles e Inmuebles
Mantenimientos Preventivos a
Flotilla de Vehicular
Mantenimientos Correctivos a
FlotillaVehicular
Servicios de Atendidos con Chofer
Servicios de Atendidos sin Chofer
DIRECCIÓN DE CONTRALORÍA INTERNA.
La transparencia de las instituciones públicas encuentra su origen en la democracia, pero en una
sociedad moderna los ciudadanos reclaman legítimamente la rendición de cuentas como un binomio que
garantiza el buen quehacer gubernamental.
La Contraloría Interna del Poder Judicial trabaja para garantizar que los activos de la institución sean
correctamente utilizados, para ello practicó 65 auditorías a juzgados, 11 a dependencias administrativas,
40 arqueos de caja y dio seguimiento a 6 procedimientos de entrega-recepción, en todos ellos formuló las
observaciones y recomendaciones pertinentes en base a los resultados obtenidos.
De igual forma, atendió 371 declaraciones anuales, 13 iniciales y 10 finales. Por segunda vez consecutiva
fue logrado el objetivo de recibir en tiempo y forma el 100% de las manifestaciones de bienes
correspondientes al personal.
DIRECCIÓN DE ORIENTACIÓN Y SERVICIO A LA CIUDADANÍA.
Las oficinas de la dirección atendieron a un total
de 15,751 personas en todo el territorio estatal, esto
es, un 4.08% más que el periodo anterior.
Junio de 2012 - Mayo de 2013
Personas Atendidas
15,133
Recibió 70 quejas contra servidores públicos del
Poder Judicial y ha presentado al Pleno y al Consejo
de la Judicatura, un total de 46 proyectos de
resolución que han sido considerados para el
dictado de las sentencias respectivas.
30
Junio de 2013 - Mayo de 2014
Personas Atendidas
15,751
Informe de Actividades
2013 - 2014
Cuenta con una oficina en el Centro de Justicia para las Mujeres, la cual da atención jurídica a quienes
han sufrido violencia física o emocional y de ser necesario gestiona el turno de los juzgados competentes
con la intención de que se tramiten las medidas precautorias necesarias que garanticen la protección de su
integridad y dignidad humana.
En este tema, la labor de la Licenciada
Lourdes Alcántara de la Torre, Directora
del Instituto Queretano de la Mujer y su
equipo de trabajo, quienes participan
también en el Centro de Justicia para las
mujeres, ha rendido frutos y
actualmente juega un papel
fundamental en la protección de
madres y sus menores hijos que quedan
desamparadas al momento de sufrir
violencia familiar, contando con el De izquierda a derecha: Secretario de Gobierno, Jorge López Portillo Tostado, Directora del
apoyo y representación del Instituto el Instituto Queretano de la Mujer, Lic. Lourdes Alcántara de la Torre, Presidenta del Sistema
DIF Estatal, Sra. Sandra Albarrán de Calzada, Magistrado Presidente Carlos Manuel Septién
cual defiende sus derechos y les Olivares y Diputada Beatriz Guadalupe Marmolejo Rojas.
proporciona las herramientas para
lograr una vida libre de agresiones físicas e intimidaciones y la confianza de que sus derechos humanos
serán respetados.
Por ello, mi reconocimiento y felicitaciones a ustedes por tan importante labor.
CENTRO DE JUSTICIA ALTERNATIVA.
Actualmente afronta el incremento del
número de personas atendidas y convenios
celebrados, obteniendo resultados
favorables gracias a la reestructuración de
los tiempos de agenda.
676
Total de Convenios
110
Materia Civil
Materia Familiar
Atendió a 16,931 personas, radicó 5,300
expedientes, logrando en un 7.12% el
incremento de mediaciones aceptadas y
celebró 676 convenios, de los cuales el
78.40% correspondieron a materia familiar.
Materia
Mercantil
530
32
Materia Penal
4
31
DIRECCIÓN DE PSICOLOGÍA.
Junio de 2012 - Mayo de 2013
476
Peritajes
Junio de 2013 - Mayo de 2014
Peritajes
607
Las psicólogas, psicólogos y trabajadoras
sociales que integran esta dirección,
proporcionaron terapia a 303 personas,
realizaron 283 peritajes judiciales,
impartieron 49 pláticas de orientación
psicológica, emitieron 134 estudios
socioeconómicos, desahogaron 126
entrevistas domiciliarias y supervisaron
10,468 convivencias de menores en el
Centro de Convivencias Familiares
(CECOFAM).
Con relación a los avances del “Proyecto de
Rehabilitación y Ampliación del Centro de
Convivencias Familiares” y de acuerdo a los
recursos otorgados para el proyecto, ha sido
posible definir las siguientes mejoras: nivelación
del terreno; acceso independiente para padres
de familia; fachada institucional (sombra);
entradas independientes; extensión de oficina
área múltiple; extensión de oficina para atención
a crisis; andadores; construcción de palapas;
remodelación de sanitarios; luminarias
autosustentables led; juego infantil 13x8
(columpios, resbaladillas, techo plástico, juego
gato, escalera y escalador); reparación de juegos existentes, y; salidas eléctricas en palapas.
Dicha remodelación hará de las instalaciones del CECOFAM un área más digna y funcional para sus
usuarios.
INSTITUTO DE ESPECIALIZACIÓN JUDICIAL.
El total de las actividades de difusión jurídica y capacitación impartidas, comprendió 795 sesiones, que
significaron 4,915 horas e incluyó a 3,025 participantes.
32
Informe de Actividades
2013 - 2014
En este periodo, la Dirección General de Profesiones autorizó la inscripción de la
enmienda al registro del Instituto de Especialización Judicial como institución con reconocimiento de
validez oficial, por lo que sus estudiantes pueden seguir obteniendo los grados académicos de tipo
superior cursados, así como su cédula profesional; asimismo, la Dirección General de Profesiones registró
la actualización del Plan de Estudios de la Especialidad en Administración de Justicia, lo que garantiza a los
estudiantes encontrarse a la vanguardia sobre temas relacionados con la administración de justicia.
Con el apoyo de la Comisión Nacional de Derechos Humanos se capacitaron servidores públicos del
Poder Judicial; asimismo, se proporcionó capacitación en materia de investigación y documentación
eficaces de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, tema que se vio reforzado
con la capacitación proporcionada por la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y
Trata de Personas, en las materias de derechos humanos y Alerta Amber, México.
También se capacitó a personal de diversas instancias públicas y abogados litigantes, impartiéndoles
cursos de amparo, argumentación jurídica y oralidad mercantil.
En colaboración con la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos
Mexicanos (CONATRIB), se participó en el proyecto “Soy Legal”, mediante el cual, a través de libros de
texto se pretende reforzar la cultura de la legalidad en los alumnos de primaria de todo el país.
33
Actualmente, se participa con dicha Comisión en el mejoramiento de las herramientas de selección y
formación de los juzgadores, desarrollando el “Perfil Nacional del Juez”.
El Instituto, con el apoyo del Secretario de Acuerdos del Pleno, del Consejo de la Judicatura y de la
Presidencia, impartió seis cursos de actualización en materia de amparo al personal de los diez juzgados
civiles de esta ciudad, de los juzgados mixtos de primera instancia y menor de Jalpan de Serra, así como a
empleados del Ayuntamiento de dicho municipio, con un total de 189 participantes y 138 horas de clase
impartidas, se refleja la solidaridad existente entre las diferentes áreas del Poder Judicial y su ánimo
permanente para buscar la excelencia en su actividad diaria.
Ha concluido la décima primera generación de la Especialidad y la tercera de la Maestría en
Administración de Justicia, actualmente muchos de los egresados de las distintas generaciones ocupan
cargos importantes en el Poder Judicial, confiados en su desempeño profesional con lo aprendido en sus
posgrados.
Archivo Histórico “Lic. Manuel Septién y Septién”.
A partir de la última reforma a la Ley Orgánica del
Poder Judicial, el Instituto de Especialización Judicial
tiene a su cargo el Archivo Histórico y la Biblioteca.
En este periodo se realizaron actividades
conmemorativas del Décimo Aniversario de su
formación, conferencias, una exposición
documental en fotografías, un evento de narraciones
dramatizadas, 8 visitas guiadas y dio continuidad a su
gaceta “El Cofre de Tres Llaves”.
Sala de Historia del Poder Judicial.
Recibió 170 consultas de usuarios, registró 184 expedientes y realizó la conservación y restauración de
317 documentos.
170
Consultas Realizadas
Expedientes Clasificados
184
Conservación y Restauración de Documentos
34
317
Especial mención amerita la donación que hizo
la directora de la Facultad de Filosofía de la
Universidad Autónoma de Querétaro al Poder
Judicial, consistente en tres catálogos digitales del
acervo bibliohemerográfico “Fondo del Tesoro de
la UAQ”.
Informe de Actividades
2013 - 2014
Biblioteca.
Atendió 1,115 solicitudes de préstamo.
Su haber cultural creció con 524 documentos nuevos, correspondientes a libros y revistas jurídicas,
además de discos compactos relacionados.
Podemos destacar su gestión para la donación de material bibliográfico, misma que el Consejo de la
Judicatura decidió otorgar al campus Jalpan de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de
Querétaro, lo que patentiza el apoyo del Poder Judicial a la formación de futuros abogados y servidores
públicos, además de impulsar la difusión de la cultura jurídica.
UNIDAD DE INFORMACIÓN GUBERNAMENTAL.
Nos encontramos comprometidos con la transparencia, conscientes de que el acceso a la información
es un derecho fundamental que nos corresponde a todos.
La unidad atendió 72 solicitudes de información, dando trámite y respuesta oportuna a las mismas.
En la última evaluación realizada por la Comisión Estatal de Información Gubernamental al Portal de
Transparencia del Poder Judicial, se obtuvo el 100% de cumplimiento.
En medios electrónicos, la recepción de solicitudes a través del formulario de la Unidad de
Transparencia representó un 55% del total de las solicitudes recibidas, habiéndose atendido en tiempo y
forma el total de las mismas.
En este periodo se interpuso sólo un recurso de revisión ante la Comisión Estatal de Información
Gubernamental, mismo que se atendió en los términos de la normatividad vigente y previo convenio con
el interesado, se decretó su archivo como asunto concluido.
ARCHIVO GENERAL.
Junio de 2012 - Mayo de 2013
Expedientes Recibidos para su Guarda
62,864
Junio de 2013 - Mayo de 2014
Expedientes Recibidos para su Guarda
115,289
Recibió para su guarda un total de 115,289
expedientes, lo que significa un aumento del
83.39% con relación al periodo anterior, lo que
obedeció a contar actualmente con mayor
espacio para la guarda del acervo procesal del
Poder Judicial.
35
DIRECCIÓN DE CONTABILIDAD Y FINANZAS.
Para el año 2014, la Legislatura del Estado
autorizó al Poder Judicial un presupuesto de
2013
$ 463'006,240.00
$611,464,437.00 (SEISCIENTOS ONCE MILLONES
CUATROCIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL
CUATROCIENTOS TREINTA Y SIETE PESOS 00/100
$ 611'464,437.00*
2014
M.N.), cantidad que representa el 2.53% del
presupuesto total de Gobierno del Estado, y que
*Incluye $72,743,317.00 para la implementación de la Reforma Penal en
su primera y segunda etapas.
incluye $72,743,317.00 (SETENTA Y DOS MILLONES
SETECIENTOS CUARENTA Y TRES MIL
TRESCIENTOS DIECISIETE PESOS 00/100 M.N.) para la implementación de la Reforma Penal en su primera
y segunda etapas.
Presupuesto Autorizado por la Legislatura del Estado
Asimismo, se estima la cantidad de $21,000,000.00 (VEINTIÚN MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.) por
concepto de ingresos propios.
A partir de enero del presente año, la distribución del presupuesto se lleva a cabo en 140 áreas y desde
este mes de julio, se inició la operación del sistema financiero Oracle EBS R12 para transparentar y
armonizar la información financiera relativa a la aplicación de recursos públicos en los distintos órdenes de
gobierno.
Hasta el momento, se encuentran dictaminados por la Entidad Superior de Fiscalización, los Estados
Financieros del segundo semestre de 2012.
El monto de las fianzas sujetas a devolución al 31 de mayo del presente año, ascendieron a la cantidad
aproximada de $250,000,000.00 (DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS 00/100 M.N.)
La optimización de los recursos es un tema permanente en la agenda de nuestros órganos colegiados y
de la Presidencia a mi cargo, quienes laboramos en esta institución tenemos la firme convicción de utilizar
los dineros públicos de manera adecuada, entendiendo que provienen de los ciudadanos, por ello
tenemos la obligación de administrarlos y utilizarlos con responsabilidad.
DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN.
Realizó 277 modificaciones y mejoras a los sistemas electrónicos que corresponden a las distintas áreas
del Poder Judicial; asimismo implementó cuatro sistemas tecnológicos necesarios para la modernización
integral de la institución, denominados:
36
Informe de Actividades
·
·
·
·
2013 - 2014
Sistema de Control Vehicular.
Sistema de Control de Salas de Juicios Orales.
Sistema de Consulta Web de la Agenda de Juicios Orales.
Sistema de Asignación de Medidas Urgentes para el Centro de Justicia de la Mujer.
Proporcionó 729 horas se asistencia remota a juzgados foráneos, recibió 1,542,269 visitas en la página
de internet del Tribunal Superior de Justicia, siendo los servicios más utilizados la lista de acuerdos, la
consulta de pensiones alimenticias y el expediente electrónico.
El expediente electrónico Pr@xis cuenta actualmente con 24,886 usuarios y en el periodo que se
informa recibió 575,527 visitas.
Sobre el particular y como lo referí
hace un año en este mismo recinto, ha
sido autorizado a partir del pasado 30
de mayo, implementar el servicio de
expediente electrónico de manera
gratuita en una primera gradualidad,
misma que corresponde a los distritos
judiciales de Jalpan de Serra, integrado
por los municipios de Jalpan de Serra,
Pinal de Amoles, Landa de Matamoros y
Arroyo Seco; Tolimán, integrado por los
municipios de Tolimán, Colón y
Peñamiller, y; Cadereyta de Montes,
integrado por los municipios de
Cadereyta de Montes, Ezequiel Montes
y San Joaquín.
Consulta de Lista
de Acuerdos
Consulta de Depósitos
a Pensiones Alimenticias
Consulta de Expediente
Electrónico Pr@xis
878,436
552,147
311,247
Consulta de Otros Servicios
2'460,428
Consultas al Sitio de Internet 4,202,258
Nuestro objetivo para finales de este año, es lograrlo en los distritos judiciales de Amealco y San Juan
del Río, y antes de terminar mi encomienda en la Presidencia el año entrante, lograr su gratuidad en
Querétaro, El Marqués y Corregidora, completando así el territorio estatal.
Este esfuerzo obedece a la necesidad de acercar la justicia a todos los ciudadanos y abogados que
tramitan un procedimiento judicial, lo que les permitirá conocer desde su computadora o teléfono celular,
sin importar el lugar donde se encuentren, el estado que guarda su asunto sin erogar por este servicio.
37
DIRECCIÓN JURÍDICA.
Proporcionó 182 asesorías, dio seguimiento
a 48 procedimientos jurídicos diversos y
elaboró 27 proyectos de contratos y
convenios.
Esta dependencia participa en el Sistema
Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra las Mujeres y da
asistencia a sus miembros.
También atiende y da seguimiento al
Proyecto “DOING BUSINESS” a cargo de la
Secretaría de Economía del Gobierno
Federal.
De izquierda a derecha: Secretario Adjunto del Magistrado Presidente, Enrique López
Castro, Magistrada Marisela Sandoval López, Oficial Mayor José Villalón Charre,
Coordinador de Comunicación Social Sergio Bailleres Flores, Directora Jurídica Griselda
Ramírez Camacho, Magistrado José Antonio Ortega Cerbón y Secretario Particular de
la Presidencia Carlos Arturo Juárez Morales, conmemorando el día mundial de la no
violencia contra las mujeres.
Colabora permanentemente en el Consejo
Técnico de Adopciones del Sistema Estatal
DIF.
Coordina por parte del Poder Judicial, el
Censo Nacional de Impartición de Justicia
Estatal, edición 2013-2014.
El personal del Juzgado Menor Penal de Querétaro, conmemorando el día
mundial de la no violencia contra las mujeres.
38
Bajo una perspectiva institucional a favor
de la equidad de género y los derechos
humanos, impulsó la implementación al
interior del Poder Judicial del día mundial
sobre la no violencia contra las mujeres,
mismo que se celebra los días 25 de cada
mes, conmemoración que ha tenido gran
aceptación por parte del personal y que ha
demostrado nuestra solidaridad en temas
tan sensibles.
Informe de Actividades
2013 - 2014
COMUNICACIÓN SOCIAL.
El área de Comunicación Social continúa con la producción del
programa de televisión CRÓNICA JUDICIAL TV en su quinto año,
mismo que se transmite a través del Sistema de Televisión
Querétaro perteneciente a Gobierno del Estado.
La emisión semanal de dicho programa incluye tres
repeticiones en diferentes horarios y llega a todos los municipios a
través de sistemas de cable y señal abierta en alta definición.
La información emanada del Poder Judicial convoca a todos los
medios informativos sin excepción, sustentados en lo que por ley
estamos en posibilidad de dar a conocer.
En el compromiso con el Medio Ambiente, se llevó a cabo la
Primera Campaña de Reciclaje, obteniendo cerca de una tonelada
de artículos electrónicos.
Se mantiene y crece la presencia del Tribunal Superior de Justicia
en las redes sociales, mismas que se han convertido en un nuevo
espacio de retroalimentación con la sociedad.
Póster
Externo mi respeto y colaboración permanente con los medios de comunicación, en especial a las
reporteras y reporteros con quienes día a día estamos en contacto y con quienes hemos fincado una sana
relación basada únicamente en la colaboración y el respeto por su profesión.
Se llevó a cabo en coordinación con el Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), la
elaboración del cortometraje “El valor de tu palabra” que pretende poner en relieve a través de una
historia similar a la realidad, los beneficios que conlleva el debido proceso en el sistema penal acusatorio
adversarial, así como el rol que desempeñan los operadores de este sistema como son el juez, el fiscal, el
defensor y la policía procesal.
Se colaboró con la instrumentación de la campaña de difusión para la Reforma Penal, en el armado del
contenido de los mensajes, la grabación de audio en lengua ñañhu y la estrategia de difusión de la misma.
Entramos en una nueva convivencia que requiere de profesionalismo y ética en el manejo de la
información con la presencia de los medios en los Juicios Orales, estoy convencido de que la madurez de
ambas partes habrá de llevar a buen puerto esta nueva forma de conocer y aplicar el Derecho.
39
MAGISTRADOS EN RETIRO.
En sesión de Pleno del Tribunal Superior de Justicia, se autorizó a finales del año pasado, la prejubilación
del Magistrado Juan Manuel Zepeda Garrido y en enero del presente año, correspondió al Magistrado
Jesús Castellanos Malo, sustituyendo a este último la Magistrada Supernumeraria Marisela Sandoval
López.
Magistrado jubilado Manuel Zepeda Garrido.
Magistrado jubilado Jesús Castellanos Malo.
Recordemos que la vida de los seres humanos va más allá de un escritorio, el esfuerzo realizado a lo
largo de los años debe encontrar su recompensa, esa es la manera en que los logros profesionales
justifican el camino andado.
Los organismos públicos por su parte se renuevan y fortalecen.
El cambio siempre ofrece la oportunidad de desarrollo y crecimiento para todos; por eso, ahora que
ambos magistrados han decidido de manera sabia y oportuna emprender nuevos proyectos personales,
les deseamos el mayor de los éxitos.
CONVENIOS CELEBRADOS.
Para ejecución de obra relativa a la Justicia Oral Mercantil, el Poder Judicial celebró convenio con la
Secretaría de Desarrollo Urbano y Obras Públicas; asimismo celebró convenio con el Fideicomiso
QRONOS para la construcción de los edificios del Sistema Penal Acusatorio y el proyecto de mejoras del
40
Informe de Actividades
2013 - 2014
Centro de Convivencias Familiares (CECOFAM).
En el rubro de servicio social y
prácticas profesionales, el Tribunal
S upe rior d e Justicia celebró
convenios con: el Colegio
Universitario de Humanidades, el
Colegio de Ciencias Jurídica y
Sociales A.C., la Universidad
Cuauhtémoc, la Universidad Marista
de Querétaro y la Universidad
Autónoma de Querétaro.
Firma de convenio con el Rector de la Universidad Autónoma de Querétaro, Gilberto
Herrera Ruiz.
Asimismo, celebró convenios académicos con la Autónoma de Querétaro y el Consejo de Notarios.
También se firmó un convenio de
colaboración con el Instituto Nacional
de Lenguas Indígenas (INALI), que
permite al personal del Tribunal
Superior de Justicia el uso del Padrón
Nacional de Intérpretes y Traductores
en Lenguas Indígenas (PANITLI), para
cumplir cabalmente con el mandato
constitucional de asignar un traductor
ó intérprete en lenguas indígenas a los
justiciables que así lo necesitan.
Firma de Convenio con el Consejo de Notarios: Secretario de Gobierno Jorge López
Portillo Tostado, Presidente del Consejo de Notarios Jorge Lois Rodríguez, Gobernador
José Eduardo Calzada Rovirosa y Magistrado Presidente Carlos Manuel Septién Olivares.
41
ACTIVIDADES ESPECIALES.
Seminario Itinerante de la Corte Interamericana de Derechos Humanos .
En octubre del año pasado, se verificó en
México el 48 Periodo Extraordinario de sesiones
de la Corte Interamericana de Derechos
Humanos; con motivo de los trabajos realizados,
se llevó a cabo un Seminario Itinerante a lo largo
del país, nuestra institución fungió como
tribunal sede de dicho evento en coordinación
con la Suprema Corte de Justicia de la Nación y la
Comisión Nacional de Tribunales de Justicia de
De izquierda a derecha: Magistrado Presidente Carlos Manuel Septién
Olivares, Juez Interamericano Roberto de F. Caldas y Jueza Mariela Ponce
Villa.
los Estados Unidos Mexicanos A.C. (CONATRIB).
Correspondió al Juez brasileño Roberto F. Caldas participar con los trabajos bajo el tema “Diálogo
Jurisprudencial e Impacto de las Sentencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos”.
Panel “Derecho de Familia”.
La Comisión de Familia de la LVII Legislatura
del Estado de Querétaro, que preside el
Diputado Germán Borja García, en
coordinación con el Poder Judicial, llevaron a
cabo en las instalaciones de la Casona de los
Cinco Patios, el Panel "Derecho de Familia"
En el desarrollo del panel, la magistrada
Marisela Sandoval López y jueces familiares
expusieron diversos temas referentes al
derecho Familiar ante más de 600
Panel “Derecho de Familia”
participantes.
42
Las conclusiones correspondientes, serán de utilidad para las diversas reformas legislativas.
Informe de Actividades
2013 - 2014
Adhesión al Pacto Mundial.
A partir del 04 de marzo de 2014, el Poder Judicial del Estado de Querétaro forma parte del Pacto
Mundial de las Naciones Unidas.
Dicho Pacto trabaja como una plataforma de diálogo y un marco práctico para las organizaciones
comprometidas con la sustentabilidad y las prácticas responsables, tanto de índole empresarial como de
la administración y servicio públicos.
La Red del Pacto Mundial congrega cerca de 12,000 participantes en 140 países; en México, está
integrada por más de 600 participantes que impactan positivamente a más de 1,000,000 de personas.
Esta iniciativa de liderazgo pretende armonizar en todo el mundo las operaciones y estrategias de las
organizaciones con diez principios universalmente aceptados en los ámbitos de los derechos humanos,
los estándares laborales, el medio ambiente y la lucha contra la corrupción.
Comisión Nacional de Tribunales Superiores de los Estados Unidos Mexicanos, A.C. (CONATRIB).
El objetivo fundamental de la CONATRIB es fomentar y fortalecer los vínculos de colaboración,
coordinación y cooperación entre sus miembros, impulsando la renovación, modernización e innovación
de la administración de justicia.
Como miembro de la CONATRIB mantenemos contacto permanente con ésta a través de su Presidente
Dr. Edgar Elías Azar, Magistrado Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, quien
cuenta con el apoyo de la Licenciada Ángela Quiroga Quiroga, Secretaría Técnica de la Comisión y un
equipo invaluable de personas.
Actualmente participamos conjuntamente en temas diversos referentes a la mejora del sistema de
justicia.
Hemos participado en las Asambleas Ordinarias convocadas por la CONATRIB, con resultados
enriquecedores para que los poderes judiciales del país caminemos hacia un mismo rumbo, buscando el
mejoramiento constante de la actividad que desempeñamos y la especialización en temas de actualidad.
43
PROCESOS ORALES.
Juicios Orales Mercantiles
Las reformas legales realizadas por el
Congreso de la Unión establecieron como
fecha límite para el
inicio del nuevo
procedimiento oral mercantil, el 1° de julio
de 2013, disposición que
fue acatada
cabalmente en la entidad, iniciando con
éxito la justicia oral mercantil en la fecha
indicada.
Lograr la infraestructura necesaria y
adquirir el equipo tecnológico fue un reto para nuestra institución; sin embargo, conel apoyo del Poder
Ejecutivo logramos realizar las adecuaciones necesarias para la instalación de una sala en cada uno de los
juzgados foráneos de primera instancia.
También se realizaron en esta capital los trabajos necesarios para la instalación de salas en Centro de
Justicia, hoy se encuentran por ser entregadas dos salas más.
Asimismo adquirimos equipo
tecnológicamente avanzado que permitirá
a los jueces desempeñar adecuadamente
su labor.
En total podemos afirmar que Querétaro
cuenta con 9 Salas de Juicio Oral Mercantil.
En el apartado académico, el Instituto de
especialización Judicial realizó once
actividades con un total de 376
participantes, entre los cuales se
encontraban personal del Poder Judicial y
abogados postulantes, generándose
Cursos Teórico - Práctico de Juicio Oral Mercantil.
44
sinergia en el aprendizaje.
Informe de Actividades
2013 - 2014
Salas Mercantiles
DISTRITO DE
QUERÉTARO
El Marques
Santiago de
Querétaro
Corregidora
Huimilpan
DISTRITO DE
AMEALCO
Amealco de
Bonfil
45
DISTRITO DE
TOLIMÁN
Peñamiller
Tolimán
Colón
DISTRITO DE
SAN JUAN
DEL RÍO
Tequisquiapan
Pedro Escobedo
San Juan del Río
46
Informe de Actividades
Pinal de
Amoles
2013 - 2014
Landa de
Matamoros
Arroyo Seco
Jalpan de
Serra
DISTRITO DE
JALPAN
DISTRITO DE
CADEREYTA
San Joaquín
Cadereyta
Ezequiel
Montes
47
Sistema Penal Acusatorio Adversarial.
Con motivo de la reforma constitucional del 18 de junio de 2008, se adoptó para todo el país el nuevo
sistema de justicia penal acusatorio adversarial, con los principios y metodologías que le son propias, a fin
de que opere correctamente en el año 2016.
Ante la necesidad de contar con un
órgano estatal encargado de encauzar
dicho mandato constitucional, se creó la
Comisión para la Implementación de la
Reforma Penal y la Modernización de la
Justicia en el Estado de Querétaro (CEI).
De izquierda a derecha: Coordinador CEI Flavio Crowley Arce, Diputado Yairo Marina Alcocer,
Secretario de Gobierno Jorge López Portillo Tostado, Diputado Juan Guevara Moreno,
Magistrado Presidente Carlos Manuel Septién Olivares, Gobernador José Eduardo Calzada
Rovirosa, Diputado Braulio Guerra Urbiola, Diputado Guillermo Vega Guerrero, Diputado Luis
Bernardo Nava Guerrero, Diputado Marco Antonio León Hernández, Procurador Arsenio Durán
Becerra (Reunión sobre la Reforma Penal).
Los avances de la Comisión que
encabeza el Licenciado Arsenio Durán
Becerra como Secretario Ejecutivo y
que coordina el Licenciado Flavio
Crowley Arce, han sido significativos y
notorios, junto con la colaboración e
intervención de los operadores Lic.
Jorge López Portillo, Secretario de
Gobierno, que responde por los
defensores de oficio, y el Capitán Adolfo
Vega Montoto, Secretario de Seguridad
Ciudadana, que se encarga de la policía
procesal.
En el eje temático de normatividad,
el Poder Legislativo realizó reformas a
la Constitución Política del Estado, y se
lograron nuevas leyes, entre otras la
Ley Orgánica del Poder Judicial que hoy
nos rige.
Palabras del Gobernador José Eduardo Calzada Rovirosa en el arranque de la primera etapa
del Sistema Penal Acusatorio Adversarial, 2 de junio de 2014 en las instalaciones de las Salas
Orales de San Juan del Río, Querétaro.
48
El proyecto más importante logrado
hasta el momento, corresponde al
inicio de la primera etapa planteada
para la instauración del nuevo sistema
de justicia penal en Querétaro.
Informe de Actividades
2013 - 2014
El pasado 2 de junio del presente año, con la distinguida
presencia del Gobernador del Estado de Querétaro, José
Calzada Rovirosa, del Presidente de la Mesa Directiva de la
LVII Legislatura, Braulio Guerra Urbiola, de María de los
Ángeles Fromow, Titular de la Secretaría Técnica del
Consejo de Coordinación para la Implementación del
Sistema de Justicia Penal (SETEC) y el Licenciado Arsenio
Durán Becerra, Procurador de Justicia del Estado, se puso
en marcha esta primera etapa, inaugurándose asimismo
las Salas de Juicios Orales.
En una superficie de seis mil metros cuadrados con una
construcción de mil doscientos, estas Salas junto con la
instalada en Amealco, con casi 6,500 metros cuadrados de
superficie y 965 de construcción, darán atención a los
justiciables de los municipios de San Juan del Río,
Tequisquiapan, Pedro Escobedo, Amealco de Bonfil y
Huimilpan.
Develación de la placa conmemorativa por parte del Gobernador
José Calzada y el Magistrado Presidente. Atestigua el evento la
Dra. Ma. de los Ángeles Fromow, Secretaria Técnica de la SETEC.
Cabe destacar la valiosa y decidida
colaboración del Ingeniero José Pío X
Salgado Tovar, Secretario de Desarrollo
Urbano y Obras Públicas de Gobierno del
Estado y su equipo de trabajo.
Agradezco públicamente al Presidente
Municipal de Amealco de Bonfil, Gilberto
García Valdéz y al cabildo de ese honorable
ayuntamiento, quienes confiaron en el
proyecto y otorgaron en donación al Poder
Judicial el terreno sobre el que se edificó
Sala de oralidad penal
las instalaciones del Tribunal de Justicia
Penal.
49
Para esta primera etapa se designaron seis jueces, quienes con grupos de trabajo debidamente
capacitados, afrontan las vicisitudes que conlleva el inicio de cualquier proyecto, pero sin duda cuentan
con el perfil, las características y herramientas necesarias para salir avantes en su cometido.
Se trata de un paso trascendental en
la impartición y administración de justicia
local, mismo que pretende mantener los
estándares de compromiso y calidad que
siempre ha caracterizado a Querétaro.
Recordemos que será el próximo mes
de septiembre cuando entrará en
operación la segunda etapa en los
Distritos Judiciales de: Cadereyta del
Jueces del Sistema Penal Acusatorio Adversarial (primera etapa del sistema penal).
Montes, Tolimán y Jalpan de Serra, dando
cobertura a todos los municipios del
semidesierto y la sierra gorda; para marzo de 2015, se encuentra contemplada la tercera y última etapa que
abarca el Distrito Judicial de Querétaro, integrado por los municipios de Querétaro, El Marqués y
Corregidora.
Agradezco a los Presidentes Municipales de Tolimán, Edgar Montes Benitez, y de Cadereyta de
Montes, Rodrigo Mejía Hernández, así como a las regidoras y regidores de dichos Ayuntamientos, por la
donación a favor del Poder Judicial de los terrenos sobre los que se edificarán Salas de Oralidad en
aquellos municipios, su apoyo contribuirá en gran medida a lograr el éxito de la segunda etapa del
proyecto.
En el ámbito académico, con la coordinación de la Comisión para la Implementación de la Reforma
Penal y la Modernización de la Justicia en el Estado (CEI) y con el apoyo del Instituto de Capacitación y
Estudios de Seguridad del Estado de Querétaro, se impartieron diversos cursos de especialización en el
sistema penal acusatorio adversarial, a 800 participantes, incluyendo miembros del Poder Judicial,
defensores públicos y abogados litigantes.
50
Informe de Actividades
2013 - 2014
SALAS PENALES - SISTEMA PENAL ACUSATORIO ADVERSARIAL
LÍNEA DE TIEMPO.
SAN JUAN DEL RÍO
51
52
Informe de Actividades
2013 - 2014
53
54
Informe de Actividades
2013 - 2014
55
SALA PENAL - SISTEMA PENAL ACUSATORIO ADVERSARIAL
LÍNEA DE TIEMPO.
AMEALCO DE BONFÍL
56
Informe de Actividades
2013 - 2014
57
58
Informe de Actividades
2013 - 2014
MENSAJE
Señoras y señores:
Ya transcurrió un año más de mi gestión
al frente del Poder Judicial.
Contamos con más y mejores
herramientas de trabajo y más espacios
físicos dignos para los usuarios y para
nuestro desempeño.
Lo aquí informado ha sido un acto
protocolario de rendición de cuentas, sin
embargo, no puedo más que reconocer
que lo realizado ha sido la suma de
esfuerzos y responsabilidades de
Magistradas, Magistrados, Juezas, Jueces,
Consejeros y de todo el personal que labora
en las áreas jurisdiccional, administrativo y
operativo.
Esto es el reflejo del trabajo en equipo,
de una responsabilidad compartida y de un
elevado compromiso institucional.
Estoy cierto, que la estrecha relación de
los tres poderes del estado, es un factor
determinante para el logro de objetivos:
esencialmente, la estabilidad social y el
estado de derecho.
Señor Gobernador Calzada:
El Tribunal Superior de Justicia le reconoce como un gobernante ejemplar por su probada disposición
para gobernar bajo el imperio de la ley.
En nuestra sociedad democrática, el estado tiene la obligación de velar por el cumplimiento de los
59
derechos fundamentales de los ciudadanos en apego a las disposiciones constitucionales, y por ello el
curso virtual es producto del trabajo comprometido y la sinergIa de los poderes, lo que ha generado un
entorno de fortaleza y un frente único que tiene como objetivo el bienestar de Querétaro.
Muestra de lo anterior, ha sido el apoyo de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, en el que se han
concretado reformas constitucionales, secundarias y reglamentarias que nos permiten tener un nuevo
marco jurídico integral que garantice el funcionamiento del nuevo sistema de justicia.
Sirva este momento para externar al Poder Ejecutivo nuestro reconocimiento, y al ser humano,
nuestro agradecimiento institucional y personal por la actitud republicana y su compañía solidaria.
Los jueces, somos una institución más de la democracia.
Hemos y habremos de escuchar a las partes en conflicto y a la sociedad.
Emitimos actuaciones judiciales con prudencia y criterio, rendimos cuentas y respondemos siempre a
nuestras resoluciones de cara a la sociedad y aplicamos una conducta ética, en estricto apego a la ley.
No somos ajenos a los señalamientos, los escuchamos y les damos el trámite correspondiente;
sabemos que la naturaleza de nuestras decisiones crean descontento en alguna de las partes, lo
entendemos, pero también pedimos el respeto que debe existir como institución y como individuos.
Aquí nadie está por encima de la ley, nadie incide en las decisiones judiciales y nadie dicta el destino de
nuestras sentencias.
Quienes pretenden desvirtuar sin argumentos el trabajo de los órganos que imparten justicia, atentan
contra el estado de derecho, siembran incertidumbre y contaminan la paz social.
El Poder Judicial del Estado de Querétaro ha estado y estará siempre abierto a recibir y evaluar las
opiniones que se realicen a nuestro trabajo.
Nuestro quehacer no es infalible, lo realizamos de buena fe como cualquier otro, y puede evaluarse y
desde luego mejorar.
60
Informe de Actividades
2013 - 2014
La actividad jurisdiccional funciona horizontalmente, en lo cual, cada juez es titular del ejercicio judicial
y como bien lo han referido los criterios de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, no hay superiores
jerárquicos, la única subordinación que tienen los jueces, es la Constitución y la ley. Cada uno de nosotros
respondemos de nuestra actuación.
Permítanme expresar mi reconocimiento a los usuarios, ciudadanos y litigantes, por su paciencia y
confianza en nuestra institución.
A los medios de comunicación, nuestro respeto por la trascendental labor de informar de manera
objetiva nuestro quehacer cotidiano.
A los diputados y diputadas hay que reconocerles su trabajo en el andamiaje legislativo.
Mi agradecimiento por permitirnos mayores apoyos, por participar en las reformas legales de nuestra
competencia y también por invitarnos a la revisión del marco normativo, que en su momento se ha
aprobado en beneficio de la población queretana.
Exhorto a todo el personal del Poder Judicial a que trabajemos con los valores éticos que refiere
nuestro código en bien de la ciudadanía.
Requerimos un Tribunal Superior de Justicia sólido y confiable.
Las actividades que se informaron, reflejan importantes logros que nos llenan de satisfacción y orgullo
a quienes laboramos en las diferentes áreas y que estamos convencidos de que nuestra participación
abona a la construcción de un sistema de impartición de justicia más amplio, transparente y puntual.
Cierto es que también estamos obligados y comprometidos a capacitarnos más, a trabajar mucho más
y eficientar el servicio.
Esta tarea no acaba.
En congruencia con el nuevo marco legal que nos rige, la judicatura local se compromete a la defensa
de los derechos y apegarnos al estado de derecho.
Habremos de afrontar para el 2015, la implementación en todo el resto del estado, del nuevo sistema de
61
justicia penal.
También en 2015 nuestro estado vivirá un nuevo proceso electoral, la madurez democrática de los
queretanos, partidos políticos y contendientes darán muestra de civilidad y respeto.
La naturaleza propia de la función jurisdiccional no permite distracciones ni involucramientos políticos,
así lo entendemos como institución, en la imparcialidad de nuestra actividad abonamos a la paz social de
Querétaro.
En la más alta responsabilidad de mi vida profesional, me compromete como desde el primer día, el
compromiso con mi estado, sin distracciones ni aspavientos.
La justicia no se detiene, es dinámica y evolutiva, ahí están los indicadores, las horas de trabajo, las
resoluciones, los miles de expedientes, las sentencias, las sesiones.
En la medida de continuar reconociéndonos como una sociedad participativa y comprometida con su
entorno, seguiremos constituyéndonos como un estado modelo en diversos ámbitos y en materia de
justicia no es la excepción.
Querétaro nació grande y brilla con luz propia, se recarga en su historia para construir un presente de
grandeza, con instituciones fuertes que permiten hacerle frente a las complicaciones propias de la
naturaleza humana.
A nombre del Poder Judicial, renuevo el delicado compromiso que tenemos con Querétaro, con sus
mujeres y hombres que afrontan una dificultad, con los niños que encuentran un nuevo hogar, con
quienes se han visto lastimados en su integridad o en sus bienes, con los órganos empresariales, las
instituciones socialmente responsables, los colegios, barras y asociaciones de abogados, las
universidades y las diferentes expresiones de nuestra sociedad.
Nos renovamos para estar a la altura de las necesidades de los queretanos.
El Poder Judicial transita por una renovación en todos sentidos, en su operación, sus nuevas
instalaciones, la optimización de recursos y su relevo generacional para consolidar una justicia de
vanguardia.
62
Informe de Actividades
2013 - 2014
¡Es por Querétaro!
muchas gracias.
63
64