Informe Rendición de Cuentas

INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2015
Contenido
INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS ............................................................................................... 4
EJERCICIO FISCAL 2015 ........................................................................................................................ 4
1. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................... 4
2.
ANTECEDENTES ....................................................................................................................... 4
3.
DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO........................................................................................ 4
4.
BASE LEGAL DEL PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS ........................................................ 5
5.
POLÍTICAS PÚBLICAS................................................................................................................ 6
5.1
POLÍTICAS PÚBLICAS INTERCULTURALES ........................................................................ 6
5.2
POLÍTICAS PÚBLICAS GENERACIONALES ......................................................................... 6
5.3
POLÍTICAS PÚBLICAS DE DISCAPACIDADES ..................................................................... 8
5.4
POLÍTICAS PÚBLICAS DE GÉNERO.................................................................................... 8
5.5
POLÍTICAS PÚBLICAS DE MOVILIDAD HUMANA.............................................................. 8
6.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA .................................................................................................. 9
6.1
7.
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA GESTIÓN INSTITUCIONAL ..... 9
PLAN OPERATIVO ANUAL 2015 ............................................................................................. 14
7.1 PROGRAMA: PLAN DE VIVIENDA ........................................................................................ 14
7.1.1.
PROYECTO: VIVIENDA PARA RELOCALIZACIÓN ................................................... 15
7.1.2
PROYECTO: VIVIENDA COMERCIAL ....................................................................... 18
7.1.3
PROYECTO: VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL .......................................................... 18
7.2 PROGRAMA: CENTRO HISTÓRICO ...................................................................................... 19
7.2.1
VIVIENDA EN EL CENTRO HISTÓRICO ................................................................... 20
7.2.2
EXPROPIACIONES EN EL CENTRO HISTÓRICO ...................................................... 21
7.3
PROGRAMA: CENTRALIDADES ....................................................................................... 24
7.3.1.1
PROYECTO: EQUIPAMIENTO Y EMBELLECIMIENTO ............................................ 24
7.3.1.2
PROYECTO: MEJORAMIENTO DE BARRIOS ............................................................ 25
7.4
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ...................................................... 30
8
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2015 ...................................................................................... 32
9
APORTES CIUDADANOS ......................................................................................................... 32
3
INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS
EJERCICIO FISCAL 2015
1. INTRODUCCIÓN
La Empresa Pública Metropolitana de Hábitat y Vivienda es el ente ejecutor de las políticas de
Vivienda para el Distrito Metropolitano de Quito y como es su deber, presenta anualmente el
Informe de Rendición de Cuentas, el mismo que cumple con los lineamientos dados por el Consejo
de Participación Ciudadana y Control Social.
La Gerencia General con el fin de cumplir y transparentar la gestión de la EPMHV en el período
fiscal 2015, designó a las Direcciones de Planificación, Comunicación y Administrativa – Financiera
para encabezar el proceso de preparación y presentación de la Rendición de Cuentas.
El presente informe, tiene como objeto difundir a la ciudadanía en general, las acciones y
gestiones realizadas en el 2015, mismas que aportan al cumplimiento de los objetivos estratégicos
y la misión institucional que tiene la EPMHV.
Este informe se lo ha realizado en tres etapas, previamente establecidas por los organismos
rectores y consisten en:
1. Preparación del informe de Rendición de Cuentas.
2. Presentación a la ciudadanía, entes rectores y de control municipal, del informe de
Rendición de Cuentas.
3. Publicación del informe de Rendición de Cuentas.
2. ANTECEDENTES
La Empresa Pública Metropolitana de Hábitat y Vivienda fue creada mediante Ordenanza
Metropolitana N° 307 del 18 de marzo de 2010, con la finalidad de que ejecute las políticas
dictadas por el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito en materia de habilitación y oferta
del suelo; urbanización y promoción de vivienda destinada a familias o personas que necesitan su
primera vivienda, familias con ingresos bajos y medios, población vulnerable o en situación de
riesgo; renovación urbana; mejoramiento habitacional: vivienda nueva para propietarios de suelo
en el ámbito urbano y rural, colaborando de esta manera en la reducción del déficit de vivienda.
3. DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO
La Empresa Pública Metropolitana de Hábitat y Vivienda ha definido su misión y planteado la
misión institucional, las cuales se enuncian a continuación:
4

MISION
“Promover el desarrollo organizado y sostenible de la ciudad, mediante la generación de
soluciones habitacionales y de hábitat para diversos estratos socio-económicos, garantizando el
acceso a vivienda digna y espacios comunitarios seguros para los sectores más vulnerables de la
sociedad, bajo modelos incluyentes de gestión y participación ciudadana”.

VISION
“La Empresa Pública Metropolitana de Hábitat y Vivienda es autosustentable, lidera el desarrollo
urbano y social, con la generación de soluciones habitacionales, de hábitat y desarrollo
comunitario integral para el Distrito Metropolitano de Quito”.
El Plan Operativo Anual 2016 está diseñado en alineación con la Planificación Institucional. Esta
herramienta permitirá a la Empresa asumir el rol encomendado mediante su Ordenanza de
creación.
La institución, alineada a los objetivos y metas municipales, cuenta con parámetros claros de
trabajo, los cuales se plasman en los siguientes objetivos estratégicos:

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
a. Promover la creación de soluciones habitacionales dignas y seguras para los habitantes del
Distrito Metropolitano de Quito.
b. Priorizar proyectos de vivienda social y de relocalización para los sectores vulnerables del
Distrito Metropolitano de Quito.
c. Promover y gestionar la asociación estratégica para la generación de proyectos de hábitat
y vivienda en el Distrito Metropolitano de Quito.
d. Desarrollar proyectos innovadores de gestión comunitaria y paisajística de los sectores
urbanos y rurales del Distrito Metropolitano de Quito.
e. Generar hábitats sostenibles para el desarrollo integral de las zonas urbanas y rurales del
Distrito Metropolitano de Quito.
f. Gestionar, con criterios de eficiencia y equidad el uso más adecuado del suelo.
4. BASE LEGAL DEL PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS
a.
b.
c.
d.
1
Resolución No. PLE-CPCCS-041-29-12-2015
Ley Orgánica de Transparencia y acceso a la información pública.
Ley Orgánica de Participación Ciudadana.
Constitución de la República del Ecuador, artículos 100 y 2971
Art. 100.- En todos los niveles de Gobierno se conformarán instancias de participación integradas por autoridades
electas, representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de
Gobierno, que funcionarán regidas por principios democráticos.
Art. 297.- Todo programa financiado con recursos públicos tendrá objetivos, metas y un plazo predeterminado para ser
evaluado, en el marco de lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo. Las instituciones y entidades que reciban o
transfieran bienes o recursos públicos se someterán a las normas que las regulan y a los principios y procedimientos de
transparencia, rendición de cuentas y control público.
5
5. POLÍTICAS PÚBLICAS
La Empresa Pública Metropolitana de Hábitat y Vivienda, dentro de su accionar, establece
sistemas que promueven el cumplimiento de las políticas públicas, tanto dentro de la Institución
como en los proyectos de Vivienda que ejecuta, comercializa y hace el seguimiento respectivo
para la buena convivencia.
5.1 POLÍTICAS PÚBLICAS INTERCULTURALES
El cumplimiento de esta política pública va enfocado desde el cliente interno (personal de la
EPMHV) y el externo que corresponde a todos los usuarios y beneficiarios de los servicios que
brinda la empresa.
A nivel interno de la EPMHV el personal del 2015 (125 funcionarios) se encuentra distribuido de la
siguiente manera:
No. de ciudades de las que provienen los
funcionarios de la EPMHV
25
No. de regiones de las que provienen los
funcionarios de la EPMHV
Porcentaje de funcionarios de la población
afroecuatoriana
3
Porcentaje de funcionarios de la población
indígena
0,8
2,4
Alausí, Ambato, Balao,
Cañar, Tulcán, Montúfar,
Cuenca. Limones, Guano,
Guayaquil, Ibarra, Loja,
Manta Otavalo, Portoviejo,
Quevedo, Quito, Riobamba,
Salcedo, Salinas, Santa
Cruz, Santo Domingo,
Sigchos
Andes, Costa y Galápagos
Limones, Cantón Eloy
Alfaro, Provincia de
Esmeraldas
Otavalo, Provincia de
Imbabura
Con los clientes externos, la EPMHV atiende a beneficiarios de todas las regiones del Ecuador que
se han radicado en la capital. En el 2015 no se han llevado registros de este tipo pero desde el
2016 se llevará ese control.
5.2 POLÍTICAS PÚBLICAS GENERACIONALES
El cumplimiento de esta política por parte de la EPMHV se lo evidencia con el personal que labora
en la Institución y de igual manera con los beneficiarios de los proyectos de vivienda que
pertenecen a diferentes generaciones, de esto último no se ha llevado registros en el 2015 pero en
el 2016 se controlará el cumplimiento de esta política.
En cuanto al personal de la EPMHV en el siguiente gráfico se puede ver la distribución del personal
por edades.
6
80
70
60
50
40
Series1
30
20
10
1
6
11
16
21
26
31
36
41
46
51
56
61
66
71
76
81
86
91
96
101
106
111
116
121
0
Ilustración 1 Gráfico por edades de los 125 funcionarios de la EPMHV (elaborado por la EPMHV)
Esta distribución se puede explicar con la siguiente tabla:
DETALLE
No. de Funcionarios entre los 20 y 29 años de edad
No. de Funcionarios entre los 30 y 39 años de edad
No. de Funcionarios entre los 40 y 49 años de edad
No. de Funcionarios entre los 50 y 59 años de edad
No. de Funcionarios entre los 60 y 69 años de edad
No. de Funcionarios Directivos entre los 21 a 30
edad
No. de Funcionarios Directivos entre los 31 a 40
edad
No. de Funcionarios Directivos entre los 41 y 50
edad
No. de Funcionarios Directivos entre los 51 y 60
edad
No. de Funcionarios Directivos entre los 61 a 70
edad
7
años de
NÚMERO
32
51
24
12
6
1
años de
13
años de
4
años de
3
años de
2
Cabe indicar que aquí se considera la base de 125 funcionarios que laboraron en la EPMHV
durante el 2015.
5.3 POLÍTICAS PÚBLICAS DE DISCAPACIDADES
La EPMHV cumple con las normas vigentes que estipulan:
 Cumplir con el porcentaje de personas con discapacidad y que cuentan con el carnet del
CONADIS dentro de su nómina. En el 2015 la EPMHV mantuvo el 3% del personal con
discapacidad motriz y audio – visual.
 El área de servicio al cliente al usuario está dispuesto también en la planta baja de las
Instalaciones de la empresa para atender a las personas con discapacidades.
 Los proyectos de vivienda consideran del 2 al 4% de casas con acceso a personas con
discapacidad física.
5.4 POLÍTICAS PÚBLICAS DE GÉNERO
En la EPMHV la distribución por género es la siguiente:
64
Hombres
(51,2%)
61
Mujeres
(48,8%)
5.5 POLÍTICAS PÚBLICAS DE MOVILIDAD HUMANA
A nivel de política de movilidad humana, la EPMHV cuenta dentro de su personal con una persona
que regresó al país (migrante retornado).
De igual manera a nivel de clientes externos, los productos y servicios de la empresa son
accesibles para todos, tanto para vivienda de interés social como de relocalización que son las que
actualmente se comercializan por la EPMHV.
8
6. PARTICIPACIÓN CIUDADANA
6.1 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA GESTIÓN
INSTITUCIONAL
La Gerencia de la Demanda y Gestión Social es la encargada del trato directo con los beneficiarios
de los proyectos de vivienda, mediante el apoyo a la organización comunitaria, reuniones de
trabajo y talleres de capacitación para mejorar la convivencia en los diferentes conjuntos
habitacionales.
En el 2015 se coordinaron 10 reuniones de coordinación con Instituciones de servicio a la
Comunidad.
Se organizaron 15 Asambleas locales en los proyectos de vivienda:
 Ciudad Bicentenario
 Bellavista de Carretas
 Luluncoto de Olmos
 La Mena
9
Ilustración 2 Asambleas organizadas por la EPMHV (fotos EPMHV)
10
Se hicieron 22 Comisiones Temáticas para tratar los puntos críticos que se evidencian en cada
proyecto habitacional, generando así espacios de participación que permiten llegar a acuerdos con
los beneficiarios de los casas.
11
Ilustración 3 Taller de seguridad en Bellavista de Carretas (foto EPMHV)
La gestión en el territorio de la EPMHV motiva a la organización comunitaria para la organización
de actividades que beneficien su entorno habitacional como son las mingas de limpieza, campañas
de esterilización de mascotas en coordinación con las autoridades competentes, reciclaje, entre
otras acciones.
La atención a la ciudadanía en general y a nuestros beneficiarios directos durante el 2015 ha sido
enfocada a:
1. Mediación de conflictos inter-comunitarios.
2. Atención de solicitudes de información y status de los proyectos en ejecución.
3. Solicitudes de planos de las viviendas entregadas.
Ilustración 4 Campañas de esterilización de mascotas (foto EPMHV)
12
Ilustración 5 Reforestación para los conjuntos habitacionales – Ciudad Bicentenario (foto EPMHV)
13
Ilustración 6 Reciclaje Comunitario (foto EPMHV)
7. PLAN OPERATIVO ANUAL 2015
Mediante Ordenanza 0028 del 10 de diciembre de 2014, el Concejo Metropolitano de Quito
aprobó el Presupuesto General del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito para el ejercicio
económico 2015, asignando para la Empresa Pública Metropolitana de Hábitat y Vivienda USD$
9’859.800,00; distribuidos en programas y proyectos.
El 30 de diciembre del 2014 mediante el Directorio de la Empresa Pública Metropolitana de
Hábitat y Vivienda fue aprobada la proforma presupuestaria 2015 de la EPMHV que ascendió a
UDS$ 30,32 millones de dólares, de los cuales el 33% corresponde a asignación de recursos
municipales y el 67% corresponde a recursos no municipales (saldo de caja bancos y fondos de
convenios); estos recursos se encuentran distribuidos en el Plan Operativo Anual 2015 en 4
programas y 9 proyectos, 7 de los cuales corresponden a gastos de inversión y 2 proyectos de
gastos de operación; de acuerdo al siguiente detalle:
PROGRAMA
1. PLAN DE VIVIENDA
2. CENTRALIDADES
3. CENTRO HISTÓRICO
4. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
TOTAL PRESUPUESTO
RECURSO
MUNICIPAL
3,76 MM
1,60 MM
0,10 MM
4,40 MM
9,86 MM
RECURSO NO
TOTAL
MUNICIPAL PRESUPUESTO
15,57 MM
2,49 MM
2,39 MM
0.00 MM
20,46 MM
19,33 MM
4,09 MM
2,49 MM
4,40 MM
30,32 MM
7.1 PROGRAMA: PLAN DE VIVIENDA
EJE ESTRATÉGICO
QUITO LUGAR DE VIDA Y CONVIVENCIA
OBJETIVO ESTRATÉGICO
Impulsar el acceso a la vivienda de interés social y a su financiamiento, en especial para los grupos
meta, considerando diferentes modelos de gestión en la producción de vivienda y en la búsqueda
de mayores beneficios para la comunidad.
Recuperar el uso habitacional en áreas consolidadas que se encuentran deterioradas o subutilizadas, que favorezca la oferta de vivienda con usos mixtos, de tal forma que se garantice el
acceso y la proximidad de la vivienda a servicios.
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
El Plan de Vivienda que lleva a cabo la Empresa considera el desarrollo de tres proyectos: Vivienda
de Relocalización, Vivienda Comercial y Vivienda de Interés Social.
PROYECTOS DEL PROGRAMA
14
PROYECTO
PRESUPUESTO 2015
VIVIENDA PARA RELOCALIZACION
VIVIENDA COMERCIAL
VIVIENDA DE INTERES SOCIAL
TOTAL
PROYECTO
Vivienda comercial
Vivienda de Interés
Social
Vivienda de
relocalización
7.1.1.
META
UNIDAD DE
MEDIDA
Construcción de un
Número
equipamiento
comercial
220
unidades Porcentaje
habitacionales
en
construcción con un
avance del 30%
668 unidades
Número
habitacionales
entregadas a
beneficiarios
Plan Piloto de vivienda
Número
en arrendamiento en
operación
Convenio
de
Número
cooperación concluido
329
unidades
Número
habitacionales
entregadas
127
unidades
Número
habitacionales
en
construcción
14,308,881.41
618,492.00
4,404,751.70
19,332,125.11
VALOR
ESPERADO
1
VALOR
CUMPLIDO
0
%
0%
30%
30%
100%
668
116
17,36%
1
0
0%
15
1
0
0%
329
42
12,76%
127
127
100%
PROYECTO: VIVIENDA PARA RELOCALIZACIÓN
OBJETIVO DEL PROYECTO:
El proyecto de Vivienda para Relocalización tiene como finalidad el desarrollo de unidades
habitacionales destinadas a los beneficiarios del plan de relocalización emergente de familias en
alto riesgo del Distrito Metropolitano de Quito.
DESCRIPCIÓN DEL PROYETO:
La Secretaría General de Seguridad y Gobernabilidad del MDMQ, a través de la Dirección
Metropolitana de Gestión de Riesgos ejecuta el Plan de Relocalización Emergente de familias en
alto riesgo en el Distrito Metropolitano de Quito; mientras que la Empresa Pública Metropolitana
de Hábitat y Vivienda en razón de su corresponsabilidad social y en el ámbito de sus competencias
interviene en los procesos de relocalización, realizando inversión social en la ejecución oportuna
de obras para la construcción, adecuación o mejora de proyectos habitacionales.
GESTIÓN 2015:
La EPMHV en el 2015 trabajó en los siguientes proyectos de vivienda de relocalización:
PRODUCTO
Ciudad
Mz. 19
Bicentenario
NO.
VIVIENDAS
72
Victoria del Sur Mz. 11
y 12
144
Victoria del Sur Mz. 13
112
SITUACIÓN
OBSERVACIÓN
Se hizo la recepción definitiva La
inversión
de la obra en el mes de certificada y ejecutada
noviembre de 2015.
de esta contratación
fue de $1´309.243,39
El avance de la construcción La
inversión
de las manzanas hasta certificada
y
en
diciembre del 2015 es del ejecución de esta
70%. Se tiene planificado que contratación asciende
las obras concluyan en el mes a $3´375.924,17
de abril del 2016.
El avance de la construcción La
inversión
de
la
manzana
hasta certificada
y
en
diciembre del 2015 es del ejecución de esta
90%. Se tiene planificado que contratación asciende
concluya la obra en febrero a $3´002.585,29
de 2016.
Ilustración 7 Proyecto Bellavista de Carretas Mz. 3 (foto EPMHV)
16
17
Ilustración 8 Proyecto Victoria del Sur Mz. 13 (foto
EPMHV)
Ilustración 9 Proyecto Victoria del Sur Mz. 11 y 12 (foto
EPMHV)
En el 2015 solamente se entregaron 42 viviendas de la siguiente manera:
PRODUCTO
Bellavista de Carretas Mz. 3
Ciudad Bicentenario Mz. 19
La Mena
No. Viviendas
26
14
2
Cabe indicar que el número de viviendas entregadas corresponde a los beneficiarios que han
cumplido con sus obligaciones económicas con la Empresa.
7.1.2
PROYECTO: VIVIENDA COMERCIAL
OBJETIVO DEL PROYECTO:
Desarrollar vivienda y equipamiento comercial considerando varios modelos de gestión,
incorporar en los proyectos de vivienda una diversidad social que permita el desarrollo de
mejores comunidades.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
Las opciones de vivienda de tipo comercial están dirigidas a un segmento de mercado
constituido por familias de clase media, cuyos ingresos son superiores al establecido por el
MIDUVI para familias con acceso al bono de Vivienda de Interés Social (2,9 salarios
unificados).
GESTIÓN 2015:
En el 2015, este tipo de proyectos de vivienda no fueron ejecutados por la EPMHV ya que se ha
dado prioridad a los proyectos de vivienda iniciados y que requerían de recursos para culminarlos.
Adicionalmente se consideró que el presupuesto asignado no era suficiente para iniciar alguna de
las manzanas planificadas para el proyecto Bellavista de Carretas.
7.1.3
PROYECTO: VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL
OBJETIVO DEL PROYECTO:
Ofrecer opciones de vivienda de interés social considerando varios modelos de gestión en la
producción de vivienda, todo esto enfocado en la disminución del déficit habitacional de la
ciudad y la mejora del hábitat para la vivienda de interés social.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
La vivienda de interés social se define como la unidad habitacional destinada para las familias
de estratos socio económicos que según los parámetros del registro social, pertenezcan a los
18
quintiles 1, 2 y 3 de pobreza o familias de personas con capacidades especiales y que no
posean vivienda propia.
GESTIÓN 2015:
Los proyectos de vivienda de Interés Social no fueron iniciados en el 2015, ya que la empresa se
encuentra organizando la culminación de las manzanas paralizadas en Ciudad Bicentenario. La
gestión ha estado enfocada a la negociación para continuar con las obras y/o la terminación de los
contratos con cuyos proveedores no se han logrado acuerdos.
La inversión requerida para culminar 10 manzanas de este proyecto habitacional, superan los
recursos de los que disponía la empresa en el 2015 por lo que se planifica que en el 2016 se re –
inicien las obras en las manzanas cuya situación contractual y legal esté acorde a las normas
vigentes para su continuación.
A pesar de no haber iniciado o continuado con este tipo de proyectos de vivienda, la empresa ha
entregado en el 2015, 116 viviendas a los beneficiarios que han cumplido con las obligaciones
económicas.
7.2 PROGRAMA: CENTRO HISTÓRICO
EJE ESTRATÉGICO
QUITO LUGAR DE VIDA Y CONVIVENCIA
19
OBJETIVO ESTRATÉGICO
Promover la residencialidad en áreas patrimoniales. El mejoramiento de las condicionales de
habitabilidad (rehabilitación) de las edificaciones patrimoniales, en especial en el CHQ será la
estrategia principal para la regeneración y mantenimiento de estas construcciones y la
revitalización de los espacios públicos vinculados.
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA
El programa de Vivienda en el Centro Histórico plantea recuperar de su uso residencial, mediante
la intervención en viviendas patrimoniales a fin de rehabilitarlas; para este fin en una primera
etapa se prevé la adquisición de varios inmuebles, posteriormente el desarrollo y aprobación de
estudios para luego ejecutar las obras pertinentes y luego la respectiva comercialización o
asignación de viviendas a beneficiarios.
PROYECTOS DEL PROGRAMA
PROYECTO
VIVIENDA EN EL CENTRO HISTÓRICO
EXPROPIACION EN EL CENTRO
HISTORICO
TOTAL
PRESUPUESTO 2015
422,382.64
2,065,061.34
2,487,443.98
PROYECTO
UNIDAD DE
MEDIDA
Vivienda en el Ejecutar 2 proyectos
Número
Centro Histórico
de mejoramiento de
vivienda en el Centro
Histórico
Transferencia
de
Número
Expropiación en el dominio de 12 predios
Centro Histórico
considerados en el
Plan de Vivienda
7.2.1
META
VALOR
ESPERADO
2
VALOR
CUMPLIDO
0
%
0%
12
5
41,6%
VIVIENDA EN EL CENTRO HISTÓRICO
OBJETIVO DEL PROYECTO:
Los proyectos de vivienda en el Centro Histórico tienen por finalidad recuperar el carácter
residencial del CHQ, contribuir a la conservación del patrimonio edificado y apoyar a la
revitalización de la ciudad.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
Este proyecto tiene previsto el desarrollo de 3.000 soluciones habitacionales de carácter diverso,
en su primera etapa en los sectores 24 de Mayo, San Diego, San Sebastián y La Tola. Se propone el
desarrollo de proyectos integrales complementarios a las inversiones municipales efectuadas en
recuperación de espacios públicos y de equipamiento que afirmen la identidad y fortalezcan la
vida en comunidad.
GESTIÓN 2015:
Este producto en el 2015 entró en una etapa de evaluación de los resultados obtenidos a la fecha,
de manera que se evidencie si es posible lograr el objetivo propuesto.
El proyecto contaba con la compra o expropiación de manzanas completas de tal manera que se
pueda invertir en su rehabilitación para viviendas en el Centro Histórico. Los resultados no han
sido favorables ya que:
 No todos los propietarios de los predios aceptaron venderlos.
 Los predios que se lograron expropiar no forman parte de los proyectos de corazones de
manzana por ser aislados.
 No se contó con los recursos necesarios para expropiar todos los predios.
 No se contó con los recursos necesarios para la rehabilitación de los predios comprados o
expropiados.
 Se suspendieron por parte de la Secretaría de Territorio del DMQ, las consultorías para los
proyectos de corazones de manzanas hasta que se concreten las expropiaciones de los
predios.
20

Es necesario que se conozcan las políticas de vivienda para el Centro Histórico que deben
estar definidas y socializadas para el primer semestre del 2016.
7.2.2
EXPROPIACIONES EN EL CENTRO HISTÓRICO
La EPMHV como parte del convenio con el IMP compró cuatro predios del Centro Histórico:
No.
Predio
26381
Propietario Anterior
Herrera Parra Cayetano F.
10374
Ulloa Marcillo Jorge E.
17237
Arboleda Castro Francia L.
41585
Herrera Osorio Segundo M.
8793
Romero Barberis Alfonso N.
Ubicación
Observación
Calle Padre Almeida
Con seguridad y sin
invasiones
Calle Ambato
Con seguridad y sin
invasiones.
Calle
Ambato
y Predio invadido que genera
Barahona
problemas de convivencia
en el Vecindario de La
Victoria, se encuentra en
malas
condiciones,
sin
seguridades.
Calle Loja y Benalcázar
Invadido y puesto seguridad
por parte de las personas
que
han
tomado
el
inmueble.
Calle Alfonso Calixto (La Una familia vive ahí y presta
Tola)
la seguridad al inmueble.
En el 2016 a estos predios se les realizará la
evaluación respectiva tanto estructural como de
utilidad de vivienda para hacer una propuesta que
vaya acorde a las políticas de vivienda en el Centro
Histórico de Quito.
Los predios inicialmente considerados para la
expropiación, por encontrarse el proyecto de
Vivienda en el Centro Histórico en proceso de
aplicación de las nuevas políticas desde el 2016, no se
llevará a cabo.
Ilustración 10 Predio 8793 - La Tola (foto EPMHV)
21
Ilustración
11 Predio
10374 - 24
de mayo
(foto
EPMHV)
22
Ilustración 12 Predio 26381 - San Diego (Foto EPMHV)
23
Ilustración 13 Predio 41585 - La Victoria (foto EPMHV)
7.3 PROGRAMA: CENTRALIDADES
EJE ESTRATÉGICO
QUITO LUGAR DE VIDA Y CONVIVENCIA
OBJETIVO ESTRATÉGICO
Establecer una red de centralidades interconectadas y complementaria que acerque los servicios a
la gente, generar espacios de calidad, reducir los desplazamientos y promover la movilidad no
motorizada.
Fortalecer las centralidades metropolitanas existentes.
Consolidad nuevas centralidades metropolitanas.
PROYECTOS DEL PROGRAMA
PROYECTO
PRESUPUESTO 2015
EQUIPAMIENTO Y
EMBELLECIMIENTO
MEJORAMIENTO DE BARRIOS
TOTAL
1.010.828,92
3,088.384.94
4,099.213.86
24
PROYECTO
Equipamiento y
embellecimiento
Mejoramiento de
barrios
META
UNIDAD DE
MEDIDA
Plan de Operador
Número
Urbano concluido e
inicio de su ejecución
Intervención de 5 Porcentaje
barrios
para
mejoramiento
de
imagen urbana con un
avance del 60%
Obra para mejora de
Número
imagen
urbana
ejecutada
VALOR
ESPERADO
1
VALOR
CUMPLIDO
0
%
0%
60
60
100%
1
0
0%
7.3.1.1 PROYECTO: EQUIPAMIENTO Y EMBELLECIMIENTO
OBJETIVO DEL PROYECTO:
Aportar al fortalecimiento de sistema distrital de Centralidades, mediante la dotación
equitativa y universal de infraestructura básica y equipamiento comunitario.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
En este proyecto se pretende efectuar diversas inversiones que aporten a la consolidación de
centralidades, mediante la construcción de equipamientos, desarrollo comunitario, desarrollo
productivo, recreativo, mejoramiento del hábitat y fortalecimiento del sentido comunitario,
entre otros.
GESTIÓN 2015:
En el 2015 la EPMHV conformó el equipo técnico para cumplir con los productos del Proyecto:
Operador Urbano y Proyectos de Equipamiento.
La conformación del equipo ha generado las pautas de trabajo que se deberán ejecutar en el 2016
para cumplir con las metas establecidas en este proyecto.
Este equipo forma parte de la Gerencia de Negocios de la EPMHV que busca dar un giro al negocio
apuntando hacia las alianzas públicas – privadas para que el accionar de la institución sea más ágil
y eficiente con el afán de cumplir con proyectos de hábitat y vivienda para el Distrito
Metropolitano de Quito.
7.3.1.2 PROYECTO: MEJORAMIENTO DE BARRIOS
OBJETIVO DEL PROYECTO:
Aportar al fortalecimiento de sistema distrital de Centralidades, mediante la revitalización
urbana de sectores importantes de la ciudad.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:
En este proyecto se considera la intervención en barrios a fin de contribuir al mejoramiento
de imagen urbana de sectores importantes de la ciudad, entre las obras a ejecutar se
encuentran pintura de fachadas, intervención de parques, mantenimiento de calzadas y
veredas.
GESTIÓN 2015:
En el 2015 dos proyectos han sido ejecutados bajo la consigna de Mejoramiento de Barrios:
1. Somos Quito ciudad de Color
2. Mejoramiento integral del Barrio Vista Hermosa del Chillogallo y de la Calle Manuela
Cañizares de la parroquia Chillogallo.
Somos Quito Ciudad de Color
Este proyecto busca mejorar la imagen urbana del DMQ por medio de la pintura de viviendas y su
entorno, fomentando la participación comunitaria y la intervención integral del Hábitat. El ámbito
de acción de este proyecto está enfocado a:
1. Muros con arte.
2. Pintura de casas
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3. Pintura en espacio público.
En el 2015 la EPMHV intervino en los siguientes barrios y parroquias:
 El Quinche
 Tumbaco
 La Bota
 Comité del Pueblo
 El Panecillo
 La Mariscal
Son aproximadamente 36.000 metros cuadrados de pintura que han beneficiado a más de 200
familias en el 2015.
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Ilustración 14 Pintura en El Quinche (foto EPMHV)
Ilustración 15 Seminario Mayor (foto EPMHV)
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Ilustración 16 Guápulo (foto EPMHV)
Ilustración 18 El Panecillo (foto EPMHV)
Ilustración 17 Comité del Pueblo (foto EPMHV)
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Mejoramiento integral del barrio Vista Hermosa de Chillogallo
Ubicado en la Parroquia Chillogallo, la EPMHV hace una intervención urbanística que abarca el
mejoramiento integral del barrio Vista Hermosa: escalinatas, miradores, espacios deportivos,
plazas públicas, baterías sanitarias e iluminación; y, la ingeniería vial en la calle Manuela Cañizares
que incluye el mejoramiento de las vías y aceras.
En el 2015 la obra tiene un 50% de avance ya que el cambio de diseño eléctrico de la red soterrada
atrasó los trabajos. Esta obra deberá finalizar en el segundo cuatrimestre del 2016.
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Ilustración 19 Parque Lineal de Vista Hermosa (foto EPMHV)
Ilustración 20 Aceras y vías en la Calle Manuela Cañizares (foto EPMHV)
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7.4
PROGRAMA: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
EJE ESTRATÉGICO
QUITO LUGAR DE VIDA Y CONVIVENCIA
OBJETIVO ESTRATÉGICO
Impulsar el acceso a la vivienda de interés social y a su financiamiento, en especial para los grupos
meta, considerando diferentes modelos de gestión en la producción de vivienda y en la búsqueda
de mayores beneficios para la comunidad.
PRODUCTOS DEL PROGRAMA
PRODUCTOS
GESTION ADMINISTRATIVA
TALENTO HUMANO
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
TOTAL
PRESUPUESTO
1,400,000.00
3,000,000.00
4,400,000.00
PROYECTO
Gestión
Administrativa
Talento Humano
META
UNIDAD DE
MEDIDA
Ejecutar todo el gasto Porcentaje
administrativo de la
EPMHV
Ejecutar todo el gasto Porcentaje
en Talento Humano de
la EPMHV.
VALOR
ESPERADO
100
VALOR
CUMPLIDO
95
%
95%
100
100
100%
31
8
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2015
9
APORTES CIUDADANOS
Fuente:
Elaborado por:
Empresa Pública Metropolitana de Hábitat y Vivienda
Andrea Yánez Rojas - Dirección de Planificación EPMHV
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