“La Tesorería avanza en tecnología para entregarle calidad de vida

Sergio Frías, Tesorero General de la República:
“La Tesorería avanza en tecnología para
entregarle calidad de vida a sus usuarios”
Foto: Alvaro González.
Esta semana la institución
cumplió 469 años, momento
en el que exhibe importantes
avances en su gestión y
positivas cifras que avalan
el trabajo de sus casi 1.900
funcionarios, lo que le ha
valido tener el 89,2% de
apoyo, según el Estudio
de Percepción Ciudadana de
Atención a Público.
l
La misión de la Tesorería General de la
República es recaudar, invertir y distribuir los
fondos del sector público con eficiencia, al
servicio de la ciudadanía y contribuyendo
al desarrollo de Chile. Para cumplir estos objetivos, la entidad, que esta semana celebra
sus 469 años de existencia, se encuentra en
un gran proceso de modernización que busca beneficiar a sus usuarios. Así lo señala Sergio Frías, Tesorero General de la República,
quien destaca el trabajo que han realizado
para capacitar permanentemente a los funcionarios, con miras a entregar un servicio
cada vez más eficiente y eficaz.
“Aunque en 2012 gastamos 15% menos
de presupuesto, se incrementaron en 31,5%
las horas de capacitación y en 94,4% los
funcionarios participantes. Por ello, quiero
hacer un reconocimiento a la tremenda motivación con que tanto jefes de división como
el personal han abordado estos cambios y
agradecerles por su esfuerzo y dedicación”,
subraya.
–En los últimos tres años ha sido sostenido el aumento de la recaudación, permitiendo recaudar $34,8 billones. ¿Cómo se llegó a
ese logro?
–Una acción que ha impactado directamente en el mejoramiento de los resultados
es la creciente tecnificación de los canales de
pago, donde se han colocado más alternativas a disposición de los usuarios para que se
eviten concurrir físicamente hasta un local de
la Tesorería. Otra acción es la redefinición de
la estrategia de cobranza, con herramientas
Gran aprobación entre los
usuarios tiene la atención a
público que realiza la Tesorería.
Sergio Frías, Tesorero General de la República.
de abordaje distintas para deudores pequeños, medianos y grandes.
–¿Cómo interpreta que en los últimos
años la recaudación por acciones de cobranza
haya experimentado un alza muy superior al
crecimiento del PIB?
–Por una parte está el fortalecimiento de
la estructura de cobranza en términos de
unidades y de gente dedicada a esta función;
segundo, una segmentación de los deudores
según el tamaño de su deuda, y tercero, la
aplicación de herramientas diferenciadas en
cada segmento. También está la aplicación
de los “embargos inteligentes”, una herramienta poderosísima que apunta a los embargos de tipo financiero más que físicos.
–En el área de negocios de inversiones,
¿qué ha significado abrir la cartera al resto
del sistema financiero?
–Hasta 2010 los excedentes de caja de Tesorería se mantenían invertidos básicamente
en BancoEstado y a partir de ese año comenzamos a trabajar en un proyecto de apertura
de la cartera de inversiones al resto del sistema financiero, resguardando ciertos criterios
que fueron definidos en un modelo de riesgo. Producto de la apertura de las inversiones del Tesoro Público al sistema financiero,
la Tesorería ha logrado un retorno marginal
entre julio de 2011 y diciembre de 2012 de
US$ 63 millones. Esta cifra representa un traspaso de riqueza neta desde el sector privado
hacia el sector público, cosa que no ocurría
con el modelo anterior; le inyecta liquidez al
sistema financiero otorgándole estabilidad a
la cadena de pagos; y permite diversificar el
riesgo de las inversiones.
–Entre las inversiones del tesoro público
están los depósitos a plazo, operaciones de
renta fija, fondos mutuos, pagarés y bono.
¿Cuál es el criterio utilizado que respaldan
estas operaciones?
–La política de inversiones está respaldada
por un modelo de control de riesgo bastante
Canal de recaudación
( en %)
65%
62%
38%
35%
2010
2012
2010
2011
2012
%
Recaudación espontánea pesos
Recaudación espontánea monex
Recaudación coercitiva
20,91
4,19
0,32
24,94
4,96
0,38
26,88
5,12
0,44
7,8%
3,2%
15,8%
Total recaudación tributaria
Recaudación finaciera
25,42
3,95
30,28
3,60
32,44
7,1%
2,40 -33,3%
Total recaudación
29,37
33,88
34,84
( en $Billones)
26%
2011
Virtual
Recaudación
74%
34,84 $Billones recaudados en el 2013
Presencial
Fuente: Cuenta Pública 2012 de la Tesorería General de la República.
2,8%
riguroso. Gráficamente es un cubo de riesgo, donde en cada cara hay un atributo con
un límite máximo de inversión que se puede
hacer de acuerdo con ese atributo. Uno de
ellos es, por supuesto, el nivel de riesgo que
representa cada emisor y está respaldado por
la clasificación de riesgo que tiene. El segundo es un criterio por plazos; es decir, cuándo
necesitamos hacer uso de los fondos. Y los
tipos de instrumentos es otra arista del cubo,
de manera que no esté todo el portafolio de
inversiones concentrado en un determinado
tipo de producto.
–¿Qué importancia tiene el que en el área
de negocios de distribución el aporte fiscal
se haya llevado gran parte de los fondos, con
$25,14 billones de los $35,31 billones distribuidos en 2012?
–El aporte fiscal son los recursos que el
gobierno central, a través de la Tesorería,
hace a cada una de las unidades que componen el aparato estatal. Es la provisión de
recursos que le permite funcionar a los organismos del Estado y, por tanto, el aporte a las
instituciones fiscales tiene que cuadrar con la
Ley de Presupuesto en lo que le ha autorizado a cada uno de ellos. Somos los ejecutores
de este diálogo directo entre cada organismo
fiscal con la Dirección de Presupuestos.
Más tecnología
–La modernización tecnológica ha sido
prioritaria los últimos años. ¿Cómo se han
benefician los usuarios en la práctica?
–Definitivamente, la oferta de distintos
canales de pago que no representen una visita presencial a algún local de la Tesorería
ha sido fundamental, porque implica menos
tiempo, menor costo de trasladarse y de
riesgo para el usuario. Además, nos permite liberar gente de la primera línea para que
puedan absorber volúmenes crecientes de
trabajo que llegan desde la red. Por eso es
muy importante que la gente tenga familiaridad con nuestro sitio www.tesoreria.cl.
Adicionalmente, en camino está el desarrollo para aplicaciones vía smartphone. La Tesorería está trabajando para sus
usuarios, facilitándoles toda la tecnología
necesaria para entregarles calidad de vida.
En regiones también se trabaja para que
los usuarios no tengan que trasladarse
hasta nuestras oficinas y para ello en varias
comunas hemos instalado terminales con
reconocimiento digital.
–¿Cuáles son las próximas metas?
–Estamos trabajando con el área de Cobranzas y Quiebras en un programa georreferencial que permite definir las rutas de trabajo de los recaudadores de manera óptima.
En Inversiones estamos expandiendo la base
de datos, añadiendo programas y controles.
Y en Distribución se implementarán mejoras
en los cruces para el proceso de fiscalización
de egresos no tributarios, entre otras muchas
medidas de modernización institucional.