millones
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La gran transformación mexicana de fin de siglo XX: resultados y perspectivas Rolando Cordera Campos Ingreso percápita real Inglaterra 1260-2000 Real income per person (1860s=100) 600 Industrial Revolution 500 400 300 200 100 0 1200 1300 1400 Source: Gregory Clark, A Farewell to Alms: A Brief Economic History of the World 1500 1600 1700 1800 1900 2000 1900 1903 1906 1909 1912 1915 1918 1921 1924 1927 1930 1933 1936 1939 1942 1945 1948 1951 1954 1957 1960 1963 1966 1969 1972 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 PIB percápita México 1920-2010 9,000 8,000 7,000 6,000 5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 1800 1860 1900 1903 1906 1909 1912 1915 1918 1921 1924 1927 1930 1933 1936 1939 1942 1945 1948 1951 1954 1957 1960 1963 1966 1969 1972 1975 1978 1981 1984 1987 1990 1993 1996 1999 2002 2005 2008 Millares PIB per cápita, 1800-2010 dólares internacionales GK 1990 30 25 20 15 10 5 0 México Fuente: Madisson Project, 2014 Inglaterra Ingreso nacional, 1800-1910 dólares de EE. UU. De 1950 Año 1800 1845 1860 1877 1895 1910 A. Ingreso per cápita México Brasil Gran Bretaña Estados Unidos 73 62 (118) 196 (37) 165 (44) 56 72 (78) 323 (17) 274 (20) 49 77 (64) 370 (13) 359 (14) 62 83 (75) 497 (12) 430 (14) 91 89 (102) 745 (12) 735 (12) 132 94 (140) 807 (16) 1,035 (13) Año 1800 1845 1860 1877 1895 1910 B. Ingreso total (millones) México Brasil Gran Bretaña Estados Unidos 438 198 (221) 2,094 (21) 858 (51) 420 510 (82) 6,293 (7) 5,493 (8) 392 778 (50) 8,510 (5) 10,900 (4) 613 1,115 (55) 16,690 (4) 21,629 (3) 1,146 1,633 (70) 27,930 (4) 50,754 (2) 2,006 2,129 (94) 36,556 (5) 95,201 (2) Nota: Los números entre paréntesis indican la renta en México como porcentaje de cada estimación Fuente: Coatsworth, 1978 PIB per cápita, 1-2008 dólares internacionales 1990 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 1 1700 1895 1903 1907 1911 1915 1919 1923 1927 1931 1935 1939 1943 1947 1951 1955 1959 1963 1967 1971 1975 1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003 2007 0 México Fuente: Madisson Project, 2014 Brazil Reino Unido Estados Unidos De crisis en crisis • Nuestra evolución: choques y oscilaciones macro económicas: largas temporadas letargo o estancamiento económico y fases de crecimiento y expansión (Ros y Moreno) • De crisis en crisis que a partir de 1982 devasta expectativas y arrincona proyectos de modernización con desarrollo. De ahí emerge el cambio estructural como punto de partida de otra “Gran Transformación Mexicana”. 1982 del sueño mexicano a la pesadilla • Bajas tasas de interés 1970 y altos precios del petróleo… Incremento en la deuda externa pública178% (50% corto plazo en 1982) y privada 218% • Recesión mundial 1976-1979 4.1% crecimiento 1980-1981 1.2% • Incremento de la tasa de interés 1977 5.3% 1982 14.67% (bonos del tesoro a 3 meses EU) 1982 del sueño mexicano a la pesadilla • Caída de los precios del petróleo 21.3% con respecto a 1981 (deterioro de los términos de intercambio) • Salida masiva de capitales… devaluación inicial de 86% • Devaluación acumulada durante 1982 416% 1982 del sueño mexicano a la pesadilla • Proyectos públicos y privados basados en escenarios de bajas tasas de interés y altos precios del petróleo • Gasto expansivo: déficit público 5.4% en 1977 a 16.2% en 1981 • Sistema de control de precios. • Expansión del crédito con financiamiento interno y externo. La “posguerra” mexicana • …en términos netos, México transfirió recursos al exterior por un monto de aproximadamente 31 millardos de dólares durante el periodo de 1982-1986 (excluyendo siempre el impacto de corto plazo de los movimientos de capitales privados y de los errores y omisiones). Como proporción del PIB estas transferencias netas fueron equivalentes al 4% del PIB, absorbiendo alrededor del 15% de los ahorros domésticos y casi un cuarto de las ganancias de las exportaciones. Para citar un caso histórico bien conocido, estas transferencias fueron alrededor de 1.6 más grandes, en relación con el ingreso nacional, que las reparaciones de guerra pagadas por Alemania después de la primera guerra mundial, y el doble de del esfuerzo de Alemania en relación con sus exportaciones. Para completar esta transferencia, México generó un superávit comercial acumulado de 48 millardos de dólares durante los últimos cinco años, equivalente al 6.3% del PIB. Esto fue proporcionalmente más de tres veces los superávits comerciales generados por Alemania durante 1929-32, cuando las presiones de sus reparaciones de guerra alcanzaron su pico. Banco Mundial, Mexico After the Oil Boom: Refashioning a Development Strategy, World Bank, 1987. Pág. ii Exportaciones Las exportaciones mexicanas se multiplicaron por diez entre 1980 y 2004 en términos reales. Para 2013 esta cifra se duplicó. 1980 2004 2013 5.3% PIB 24.4% PIB 31.8% PIB Fuente: elaboración propia con base en el Sistema de Cuentas Nacionales, INEGI, Importaciones Las importaciones mexicanas se multiplicaron por nueve entre 1980 y 2004 en términos reales, para 2013 la cifra anterior se duplicó. 1980 2004 2013 11.1% PIB 25.6% PIB 31.3% PIB Fuente: elaboración propia con base en el Sistema de Cuentas Nacionales, INEGI, Exportaciones e importaciones como porcentaje del PIB, 1895-2013 35.0% 30.0% 25.0% 20.0% 15.0% 10.0% 5.0% 1895 1898 1901 1904 1907 1910 1913 1916 1919 1922 1925 1928 1931 1934 1937 1940 1943 1946 1949 1952 1955 1958 1961 1964 1967 1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009 2012 0.0% Exportaciones Importaciones Fuente: elaboración propia con base en Series históricas de INEGI, 2009 y Banco de México Apertura comercial como porcentaje del PIB, 1895-2013 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% Coeficiente de apertura Tendencia Fuente: elaboración propia con base en Series históricas de INEGI, 2009 y Banco de México 2012 2009 2006 2003 2000 1997 1994 1991 1988 1985 1982 1979 1976 1973 1970 1967 1964 1961 1958 1955 1952 1949 1946 1943 1940 1937 1934 1931 1928 1925 1922 1919 1916 1913 1910 1907 1904 1901 1898 1895 0.0% Composición de exportaciones Otros Maquila Manufactura 45.40% 42.09% 73.12% No Petroleras 54.60% 57.91% 90.49% Crudo Petroleras Resto Extractiva 16.75% 1 9 8 0 Agricultura 20.13% Exportaciones manufactureras Exportaciones No petroleras Composición Exportaciones totales Exportaciones petroleras Otros Maquila 87.02% Manufactura 95.25% 55.44% 12.98% 86.17% Petroleras 44.56% Crudo Extractiva 1.39% Resto Agricultura 3.36% Fuente: elaboración propia con base en Banco de México No Petroleras 2 0 1 3 El Desarrollo ayer y hoy: tasa de crecimiento promedio anual Periodo Tasa de Crecimiento 1933-1981 1982-1987 1988-1993 1994-1999 2000-2013 5.98% 0.09% 3.15% 2.32% 1.91% Fuente: elaboración propia con base en INEGI, varios años. Periodo 1985-2013 1922-1981 1982-1985 1988-2013 Tasa de Crecimiento 2.39% 4.85% 0.49% 2.67% PIB 1921-2013 tasa de crecimiento 15.00% 10.00% 5.00% 1921 1923 1925 1927 1929 1931 1933 1935 1937 1939 1941 1943 1945 1947 1949 1951 1953 1955 1957 1959 1961 1963 1965 1967 1969 1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 0.00% -5.00% 1933-1981 6.13% 2000-2008 2.24% 1994-1999 3.42% 1988-1993 3.81% -15.00% 1982-1987 -0.03% -10.00% -20.00% Tasa de crecimiento del PIB Fuente: Cuentas Nacionales, INEGI (varios años) Filtro Hodrick-Prescott 30.00 Formación bruta de capital fijo 1970- 2013 25.00 20.00 15.00 10.00 5.00 0.00 Formación bruta de capital fijo Fuente: Cuentas Nacionales, INEGI (varios años) Privada Pública PIB 1950-2013 Composición sectorial 100% 90% 80% Terciario 70% 60% 50% 40% 30% Secundario 20% 10% Fuente: Cuentas Nacionales, INEGI (varios años) 2012 2010 2008 2006 2004 2002 2000 1998 1996 1994 1992 1990 1988 1986 1984 1982 1980 1978 1976 1974 1972 1970 1968 1966 1964 1962 1960 1958 1956 1954 1952 Primario 1950 0% Composición de la Cámara de Diputados El cambio también se implantó en la política 1970 1988 2% 5% 6.80% 3.80% 9% PAN 5.80% 2% PAN 20.10% 5% PRI 1994 6.40% PPS PARM 1.60% 3.20% 2% 3.40% 1.80% 3.60% 1% 2.20% PAN 10.60% 41.40% PRD PT 41.20% 41.40% 25.40% PT 60% 2012 PAN 3.20% 5.80% 2% 3% 22.80% PRD PT Independientes 21.20% Nueva Alianza Convergencia PAN PRI PRD 20.80% PT PVEM PVEM PRI PARM PRI PRI PAN PRD 2006 2000 23.80% PPS PRD 52% 84% 14.20% PRI 42.40% PVEM Nva. Alianza M.Ciudadano El desarrollo hoy y mañana: bono demográfico Fuente: elaboración propia con base en datos de CONAPO Millones Estructura demográfica en México, 1970-2010 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1970 1980 1990 0-14 1995 15-29 2000 30-59 2005 60 y más Fuente: elaboración propia con base en Censos y Conteos de Población, INEGI (varios años) 2010 Relación de dependencia, 18952010 100.00 90.00 80.00 70.00 60.00 50.00 40.00 30.00 20.00 10.00 00.00 1895 1910 1921 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 Fuente: elaboración propia con base en Censos y Conteos de Población, INEGI (varios años) 1995 2000 2005 2010 9.6 millones de persomas Crecimiento y destino de la fuerza de trabajo, 2000-2010 N.E., 0.7 Desempleo, 1.5 Informal, 4.3 Formal, 3 Fuente: Norma Samaniego (2010) Pobreza mulditimensional México 2012 Vulnerables por carencia social 28.6% 33.5 millones 1.8 Carencias en promedio POBREZA MODERADA POBREZA EXTREMA Fuente: CONEVAL 9.8% 11.5 millones 3.7 Carencias en promedio 35.7% 41.8 milliones 2 Carencias en promedio Vulnerables por ingreso 6.2% 7.2 milliones Pobreza extrema en México 11,5 millones de personas Carencias sociales en la población Carencia social Acceso a la seguridad social Acceso a los servicios de salud Rezago educativo Acceso a la alimentación Servicios básicos en la vivienda Calidad y espacios de la vivienda Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el MCS-ENIGH 2008. Nacional Mujeres Hombres 64.7 40.7 21.7 21.6 18.9 17.5 62.7 39.4 22.8 21.5 18.8 17.4 66.7 42.0 20.5 21.7 18.9 17.5 Desigualdad y educación 35 Millones de personas 30 25 16 Millones Secundaria inconclusa 20 15 6.6 Millones 3° - 6° Primaria 10 Sin primaria: 1.2 millones son indígenas 3.4 millones 1° y 2° Primaria 5 5.4 millones Analfabetismo 0 Fuente: Analfabetismo en México Una deuda social, 2012 Analfabetos: 1.5 son indígenas Abandono escolar 583,973 42 ,5 8 52 550,000 Personas 450,000 350,000 35 ,4 2 50 5 10 ,2 3 0 22 ,0 6 50 71 ,9 6 49 48 ,3 0 48 20 ,5 4 46 21 ,6 0 44 73 ,3 1 43 54 ,2 1 42 05 5 8 9 974 34 1, ,8 6 7,898 9,654 14,486 0 3 5 3 88 1 1 5 9 419, , , 8 , 5 4 0 4 5 0 0 0 2 0 4 0 4 4 , 0 4 0 4 4 54 , 9 9 3 , 9 0 4 8 3 8 3 37 37 69 446 374, 1 898 461, 3 , 7 364, 5 1 7 , 5 3 17 347 037 340, 348 331, 536 322, 314, 250,000 150,000 1 99 22,5 Primaria 868 99 12 105, 98,2 94,4 68 85 18 80 90,9 85,1 80,2 76,3 18 27 6,256 34 71,2 68,7 6 64,0 Secundaria 24 61,7 Incremento 97 7,240 59,4 5 09 55,0 50,000 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2 3 4 5 -201 010-201 011-201 012-201 013-201 014-201 015-201 016-201 017-201 018-201 019-202 020-202 021-202 022-202 023-202 024-202 9 0 0 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 Fuente: Abandono Escolar, proyección de la Secretaría de Educación Pública. Rezago Educativo: INEA con base a las proyecciones de abandono de la SEP y Proyecciones de población de CONAPO. Pobreza por grupos de población 2012 100% 9.8 9.7 12.1 90% 30.6 80% 70% 35.7 36.1 41.7 60% 50% 40% 41.7 28.6 29.3 22.4 30% 20% 10% 6.2 5.9 20.3 19.8 19.0 Nacional Adultos mayores 0% No pobre y no vulnerable Vulnerable por ingresos Pobreza moderada Pobreza extrema Fuente: CONEVAL 7.5 2.2 5.3 16.4 Indígenas Menores de 18 años Vulnerable por carencias sociales Población ocupada por sector, 2001-2013 100% 90% 80% 70% Terciario 60% 50% 40% 30% Secundario 20% 10% 0% 2001 Primario 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo, INEGI (varios años) 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Millones de personas en pobreza por ingreso, 1992-2012 70.0 64.0 60.0 60.7 52.7 47.0 50.0 46.1 43.4 40.0 30.0 25.8 20.0 18.6 26.9 50.4 48.6 61.4 48.9 46.5 39.8 31.2 34.7 53.4 58.5 27.1 31.7 23.7 19.0 20.1 10.0 25.4 17.9 25.7 18.9 22.7 15.1 28.5 20.8 30.5 21.5 32.9 23.1 0.0 1992 1994 1996 1998 2000 Pobreza Alimentaria 2002 2004 Pobreza Capacidades 2005 2006 2008 2010 2012 Pobreza Patrimonio Nota: las estimaciones de 2006, 2008,2010 y 2012 utilizan los factores de expansión ajustados a los resultados definitivos del Censo de Población y Vivienda 2012, estimados por el INEGI. Fuente: estimaciones del CONVEVAL con base en las ENIGH de 1992 a 2012 Porcentaje de personas en pobreza por ingreso, 1992-2012 Índice de Gini a nivel nacional, 1990-2010 0.56 0.55 0.54 0.53 0.52 0.51 0.5 0.49 0.48 0.47 0.46 1984 1989 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2005 2006 2008 2010 El índice de Gini mide hasta qué punto la distribución del ingreso (o, en algunos casos, el gasto de consumo) entre individuos u hogares dentro de una economía se aleja de una distribución perfectamente equitativa. Un índice de Gini de 0 representa una equidad perfecta, mientras que un índice de 100 representa una inequidad perfecta. Evolución del salario mínimo general real por día, 1969-2013 200.00 150.00 100.00 50.00 Fuente: elaboración propia con base en Banco de México. 2012 2010 2008 2006 2004 2002 2000 1998 1996 1994 1992 1990 1988 1986 1984 1982 1980 1978 1976 1974 1972 1970 1968 1966 1964 0.00 Población ocupada según nivel de ingresos 2001 -2013 100% 10.30% 11.20% 10.90% 11.10% 10.60% 14.70% 15.40% 17.60% 17.60% 18.50% 21.70% 22.50% 20.20% 90% 80% 11.90% 18.50% 12.20% 19.10% 12.50% 18.20% 11.30% 19.20% 9.60% 9.30% 8.70% 8.40% 18.50% 17.60% 17.10% 17.40% 23.80% 23.90% 22.50% 25.40% 26.20% 27.70% 70% 18.40% 60% 22.10% 23.50% 22.90% 25.20% 22.30% 23.10% 50% 40% 29.20% 26.20% 25.30% 24.40% 25.30% 22.70% 22% 25.20% 22.30% 23.10% 14.50% 14% 13.10% 13.70% 14.50% 14.60% 15% 15.20% 8.90% 9% 9% 8.30% 8.50% 9.30% 9.10% 8.80% 30% 20% 17.30% 15.20% 14.90% 14.70% 15.50% 10% 9.60% 9.70% 10% 10% 10.10% 0% 2001 2002 Sin ingresos 2003 2004 1 SMN 2005 2006 1 a 2 SMN 2007 2008 2 a 3 SMN Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo. INEGI (varios años) 2009 2010 3 a 5 SMN 2011 2012 2013 5 SMN y más Población ocupada según nivel de ingresos 2001 -2013 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2001 2002 2003 2004 Sin ingresos 2005 1 SMN 2006 1 a 2 SMN 2007 2008 2 a 3 SMN 2009 3 a 5 SMN Fuente: Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto de los Hogares, INEGI (varios años) 2010 2011 5 SMN y más 2012 2013 Población ocupada según nivel promedio de ingresos 2001 -2013 49.03% de la población ocupada percibe 4,037.40 pesos mensuales, o menos 10.62% 17.65% 22.47% 25% 14.78% 9.25% Fuente: Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo. INEGI (varios años) 5 SMN y más = Más de 10,093.5 10.62% 3 a 5 SMN = 6,056.1 hasta 10,093.5 17.65% 2 a 3 SMN = 4,037.4 hasta 6,056.1 22.47% 1 a 2 SMN = 2,018.7 hasta 4,037.4 25% 1 SMN = 2,018.7 mensual 14.78% Sin ingreso 9.25% Participación porcentual en el ingreso total según déciles de hogares 19772012 En promedio el 10% más rico concentra el 40,75% del ingreso total 45 40 35 30 40.75 Esto equivale a la suma de los ingresos de las personas ubicadas en los déciles del 1a8 25 20 15 10 16 5 1.19 0 I 2.38 3.36 4.36 5.48 6.79 II III IV V VI 8.54 VII 11.15 VIII IX X Participación porcentual en el ingreso total según deciles de hogares e índice de Gini, 1977-20 100% 90% X 80% IX VIII 70% VII 60% VI 50% V 40% IV 30% III II 20% I 10% 0% 1977 1984 1989 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2005 2006 2008 2010 2012 Participación porcentual en el ingreso total según deciles de hogares e índice de Gini, 1977-20 Deciles 1977 1984 1989 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2005 2006 2008 2010 2012 I 1.0 1.4 1.1 1.0 1.0 1.1 0.9 1.1 1.3 1.2 1.1 1.4 1.2 1.2 1.8 II 2.0 2.5 2.3 2.1 2.1 2.3 2.0 2.1 2.4 2.6 2.5 2.6 2.4 2.7 3.1 III 2.9 3.6 3.3 3.1 3.0 3.2 3.0 3.1 3.4 3.6 3.4 3.6 3.4 3.7 4.1 IV 4.0 4.6 4.4 4.0 3.9 4.1 4.0 4.1 4.4 4.5 4.4 4.5 4.4 4.7 5.1 v 5.2 5.8 5.5 5.1 4.9 5.2 5.2 5.2 5.5 5.6 5.6 5.6 5.5 5.8 6.3 VI 6.6 7.3 6.7 6.3 6.2 6.5 6.5 6.6 6.8 6.9 6.9 6.9 6.9 7.1 7.6 VII 8.5 9.2 8.5 8.1 8.0 8.2 8.2 8.3 8.5 8.6 8.6 8.5 8.7 8.9 9.3 VIII 11.6 12.0 11.0 10.8 10.5 10.9 10.9 10.8 11.1 11.1 11.0 10.9 11.2 11.5 11.8 IX 17.1 16.8 15.6 15.9 15.6 15.6 16.0 15.9 16.1 15.9 15.8 15.8 15.9 16.1 16.0 X 41.2 36.8 41.6 43.6 44.7 42.8 43.3 42.7 40.5 39.9 40.7 40.1 40.3 38.2 34.9 Gini 0.492 0.542 0.537 0.546 0.527 0.548 0.546 0.515 0.523 0.525 0.514 0.522 0.495 0.511 Gracias [email protected]
