informe mundial sobre la juventud 2007

INFORME MUNDIAL SOBRE LA JUVENTUD 2007
(Naciones Unidas, Nueva York, 18 de diciembre 2007) Los jóvenes de hoy representan la
generación de la juventud más educada de la historia. Sin embargo, según declara la
Organización de las Naciones Unidas en un nuevo informe lanzado hoy, para muchos jóvenes,
la pobreza y su incapacidad para obtener un trabajo decente dificultan su transición a la
adultez.
La inversión en la juventud ha mejorado en todas las regiones a lo largo de los años, y el
acceso de los jóvenes a la educación ha aumentado, según indica el World Youth Report 2007.
Young Peoples Transition to Adulthood: Progress and Challenges. En muchos lugares donde la
educación pública se ha quedado corta, la educación privada está aumentando. Más jóvenes,
incluyendo niñas, han completado la educación básica hoy que nunca antes, y muchos ahora
tienen acceso a niveles de educación más altos.
La falta de acceso a la salud, a los servicios públicos y a la educación de calidad dificulta la
transición a la adultez
A pesar de estos avances, la pobreza continúa afectando la transición de los jóvenes a la
adultez en todas las regiones del mundo. Debido a la pobreza, y a veces por limitaciones
sociales y culturales, muchos jóvenes se quedan excluidos del acceso a una educación de
calidad, al trabajo decente, a los servicios de salud y otros recursos. La calidad de la educación
varía por niveles de ingreso en casi todo el mundo y a pesar de que la mayoría de los países
tienen políticas para proporcionar una educación gratuita, los costos de los libros, uniformes y
transporte son demasiados altos para muchas familias.
En muchas partes del mundo, los jóvenes tienen acceso limitado a una atención médica de
calidad, aun cuando se enfrentan a un contexto de salud más complejo. La falta de educación y
de acceso a anti-conceptivos conduce a embarazos precoces, causando riesgos para la salud
y reduciendo futuras oportunidades a las madres jóvenes. Además, el número creciente de
nuevas amenazas a su salud, especialmente la epidemia del VIH/SIDA, se suma a las
dificultades que los jóvenes tienen en muchas zonas, particularmente en África y en las
economías en transición de Europa Oriental y de la Comunidad de Estados Independientes.
Al constituir una cuarta parte de la población de edad laboral, los jóvenes de 15-24 años de
edad pueden ser un recurso clave para el desarrollo
Según el World Youth Report 2007, los 1.2 mil millones de jóvenes entre 15 y 24 años de edad
constituyen una parte esencial del proceso de desarrollo en nuestras sociedades, no sólo por el
tamaño de la población (representan el 18% de la población mundial), sino también por su nivel
educativo más alto. Nunca antes este grupo etario había representado una porción tan grande
de la población global. Además, los jóvenes entre 15 y 24 años de edad constituyen el 25% de
la población en edad laboral. Al abordar los desafíos que enfrenta la juventud en su transición
hacia la vida adulta, el informe enfatiza que los responsables de las políticas públicas deben
concentrarse no sólo en desarrollar las capacidades de los jóvenes, a través de una mayor
inversión en áreas como la educación, la salud y la formación, sino también priorizar las
oportunidades para que los jóvenes puedan participar en el desarrollo.
El informe insta en particular a todos los actores a trabajar hacia la eliminación de la
discriminación contra las mujeres jóvenes, el aumento de su acceso a la educación y la
alfabetización, incluyendo la educación informal, y el desarrollo de programas con enfoque de
género, incluyendo los servicios de salud sexual y reproductiva.
El informe indica que las mejoras en la educación de las niñas no han conllevado a mejores
oportunidades de empleo para las mujeres jóvenes. Por consiguiente, se debe hacer esfuerzos
específicos para proporcionar capacitación profesional a las mujeres jóvenes, con miras a
aumentar sus oportunidades de empleo y terminar con las desigualdades salariales.
El trabajo informal es, con demasiada frecuencia, el primer recurso en lugar del último
Debido a los altos índices de desempleo juvenil en la mayor parte del mundo, muchos jóvenes
recurren al sector informal de la economía, donde trabajan por largas horas, ganan muy poco y
no se benefician de la protección social. Aunque los jóvenes se han beneficiado de la
globalización y los subsiguientes cambios en las políticas, también son victimas de este
proceso, indica el World Youth Report 2007. Las contracciones en el mercado laboral
asociadas con la globalización tienden a afectar primeramente a los jóvenes, pues
frecuentemente son ellos los últimos en ser contratados y los primeros en ser despedidos.
Migración: un escape para muchos
El informe identifica a la migración como una respuesta frecuente para los jóvenes de países
en desarrollo. En Asia, África, Latinoamérica y los pequeños Estados insulares en desarrollo,
los jóvenes con pocas opciones locales están emigrando, en búsqueda de mejores
oportunidades fuera de sus países. El World Youth Report, sin embargo, advierte que a pesar
de las ventajas para su desarrollo que puedan encontrar en el extranjero, muchos jóvenes en
las economías de mercado desarrolladas se enfrentan a oportunidades y prospectos
desiguales y que los jóvenes migrantes se encuentran con frecuencia al fondo de la escala
social.
El informe concluye que pese a la existencia de algunos grupos exitosos de jóvenes migrantes,
que han logrado integrarse en las economías de mercado desarrolladas, la inclusión social de
los migrantes no ha sido suficiente. El informe plantea muchos nuevos desafíos para las
comunidades de orígen y de destino, que los Gobiernos y otros actores encarar.
El World Youth Report 2007. Young People.s Transition to Adulthood: Progress and Challenges
insta a los responsables de las políticas públicas a enfrentar como asunto de prioridad los
obstáculos que siguen limitando la participación de los jóvenes en el desarrollo de sus
sociedades. El informe mantiene que los jóvenes no están esperando soluciones pasivamente,
sino que las están buscando activamente. Si se les proporciona un entorno habilitante que
incluya el acceso a una educación de calidad, oportunidades de empleo decente y servicios de
salud, los jóvenes pueden hacer contribuciones significativas al desarrollo de un mundo del
cual serán ellos los responsables en las décadas futuras.
Para más información, por favor visitar: http://www.un.org/esa/socdev/unyin/wyr07.htm o
ponerse en contacto con la Sra. Patience Stephens, Departamento de Asuntos Económicos y
Sociales de la ONU, tel: +1 . 212 963 8390, email: [email protected] o con el Sr. Franck K
uwonu, Departamento de Información Pública, tel: +1 212 963 8264, email: [email protected].
Publicado por el Departamento de Información Pública de las Naciones Unidas - DPI/2493 Diciembre de 2007
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Juventud, educación y empleo: Una perspectiva regional
Asia
-- El 55.7 por ciento de la fuerza laboral juvenil a nivel global vive en Asia. (En el 2005 se
estimó que la fuerza laboral juvenil en el mundo era de 633 millones).
-- El acceso a la educación se ha ampliado en muchas partes de Asia, con un aumento más
notable en la educación primaria. Las niñas son las más beneficiadas con la educación
primaria. En India, por ejemplo, la proporción de niñas inscriptas en la escuela primaria
aumentó del 84 al 96 por ciento entre 1998 y el 2002.
-- Asia es una región importante de ingreso y egreso de inmigrantes, ya que las oportunidades
laborales fuera de las comunidades y países de residencia han alentado a millones de jóvenes
asiáticos a movilizarse tanto de manera permanente como temporal.
-- Las oportunidades de migración a los países de la OECD han aumentado para los jóvenes
asiáticos altamente capacitados, lo que ha tenido como consecuencia un éxodo considerable
de los jóvenes más brillantes y calificados de muchos países.
-- Con un 29 por ciento del total a nivel mundial de aquellos que estudian fuera de su país de
origen, el Este de Asia y el Pacífico contribuyen el grupo más numeroso de estudiantes que
estudian en el extranjero.
-- China representa el 14 por ciento de todos los estudiantes que estudian en el extranjero.
América Latina
-- La tasa de inscripción neta para la escuela primaria en América Latina es del 95 por ciento más alto que el promedio global de los países en desarrollo del 85 por ciento.
-- La disparidad de género en alfabetización y logros educativos es relativamente pequeña
comparada con otras regiones del mundo. Para la mayoría de los países, la brecha de
alfabetización es de menos de dos puntos porcentuales.
-- En Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Honduras, México y Venezuela,
las tasas de alfabetización son más altas para las mujeres jóvenes que para los hombres
jóvenes.
-- Argentina tiene la tasa de inscripción terciaria total más alta de la región, ya que más de tres
cuartos de sus mujeres jóvenes y un poco más de la mitad de los hombres jóvenes se inscriben
en estudios superiores (Instituto de Estadísticas de la UNESCO, 2007).
-- Pero en lo referente a empleo y niveles de ingreso los jóvenes latinoamericanos están en una
situación peor hoy en día de lo que estaban hace 15 años.
-- En el 2002, aproximadamente el 18 por ciento de aquellos entre las edades de 15 y 19 no
estaban estudiando ni trabajando, y aproximadamente el 27 por ciento de aquellos entre 20 y
24 estaban en una situación similar.
-- Los jóvenes entre 15 y 19 años son la segunda proporción más alta de aquellos que viven en
la pobreza, después de niños menores de 14 años (el segmento más pobre de la sociedad).
África Subsahariana
-- Se ha logrado un gran avance en la educación. La inscripción neta en la escuela primaria ha
aumentado del 57 por ciento en 1999 al 70 por ciento en el 2005.
-- La inscripción terciaria en la región prácticamente se duplicó entre 1991 y el 2004. Sin
embargo, las tasas de inscripción en la escuela secundaria continúan siendo muy bajas, con
pocos cambios registrado a lo largo de los años.
-- Los jóvenes en el África Subsahariana son la fuerza de trabajo de más rápido crecimiento en
el mundo, sin embargo el número de jóvenes desempleados en todo el África aumentó
aproximadamente un 34 por ciento entre 1995 y el 2005.
-- Muchos jóvenes se ven forzados a tomar trabajos caracterizados por malas condiciones en el
sector informal y la agricultura.
-- El porcentaje de jóvenes que viven en la pobreza es extremadamente alto. Más del 90 por
ciento de los jóvenes de Nigeria y Zambia (casi 40 millones) viven con menos de $2 por día.
Medio Oriente y África del Norte
-- La alfabetización y el promedio de años de asistencia a la escuela han aumentado
considerablemente en la región desde la década de 1970. La brecha de género en cuanto al
promedio de años en la escuela se ha acortado rápidamente.
-- La región es el único lugar en el mundo en el que el porcentaje de jóvenes empleados ha
aumentado durante la última década.
-- El desempleo es principalmente un asunto de jóvenes y no tanto un asunto de la población
en general.
-- Los jóvenes representan sólo aproximadamente un tercio del total de la población laboral
mientras que representan casi la mitad de las personas desempleadas en la región.
-- La región tiene la tasa más alta de desocupación entre jóvenes en el mundo y la tasa más
baja de participación de jóvenes en la fuerza laboral (40 por ciento). La región del Medio
Oriente y África del Norte tiene también la tasa más baja de jóvenes empleados con relación a
la población (29.7 por ciento) en el mundo. Esto significa que sólo uno de tres jóvenes en la
región tiene trabajo.
-- La tasa promedio de participación en la fuerza laboral para mujeres jóvenes sigue siendo del
25.1 por ciento en el 2005. Esta es la más baja en el mundo y mucho más baja que la tasa de
54.3 por ciento para hombres jóvenes en la región.
Países isleños pequeños en desarrollo
-- La mayoría de los países isleños pequeños en desarrollo tienen tasas de inscripción altas en
la escuela primaria pero la tasa de aquellos que llegan al último grado de la escuela primaria
varía enormemente.
-- En Barbados por ejemplo, el 99.5 por ciento de las niñas y el 95.7 por ciento de los niños
completan la escuela primaria mientras que sólo el 55.9 por ciento de los niños de Comoros
permanecen en la escuela primaria hasta el último grado.
-- Las tasas globales de inscripción en la escuela secundaria por lo general han aumentado
desde fines de la década de 1990, y la gran mayoría de los países isleños pequeños en
desarrollo han logrado una paridad de género en la educación secundaria o tienen incluso más
chicas inscriptas que chicos.
-- El desempleo juvenil continúa siendo alto en la mayoría de los países isleños pequeños en
desarrollo, uno de cada cinco jóvenes en el Caribe está desempleado.
-- Los mayores logros de las mujeres jóvenes en la educación no parecen reflejarse en
oportunidades laborales; aún hoy tienen muchas más probabilidades de estar desempleadas
que los varones. En Santa Lucía, casi la mitad de las mujeres jóvenes en el mercado laboral
están desempleadas.
Países con economías en transición
-- La inscripción en la escuela primaria y secundaria disminuyó en algunos países de la región,
pero la inscripción en la educación superior ha aumentado continuamente en la mayoría de las
economías en transición.
-- El porcentaje de mujeres en la educación terciaria ha crecido en muchos países y ahora
excede el de los varones.
-- No obstante, la transformación socioeconómica que ha tenido lugar en esta región durante
las dos últimas décadas ha dado lugar a cambios significativos en las oportunidades laborales
para los jóvenes.
-- En Europa Central y del Este, el 33.6% de los jóvenes no están en la escuela y no están
empleados.
Países desarrollados de economía de mercado
-- Las oportunidades disponibles para los jóvenes que viven en países desarrollados no tienen
paralelo en otras partes del mundo.
-- Las tasas de inscripción y finalización son altas en todos los niveles educativos.
-- El número total de jóvenes desempleados en estas economías ha disminuido durante la
última década, y los hombres jóvenes y las mujeres jóvenes tienen casi las mismas
oportunidades de participar en el mercado laboral.
-- A pesar de condiciones de un mercado laboral bastante bueno, muchos jóvenes tienen
dificultad para encontrar un empleo estable, decente y a largo plazo equivalente a su nivel de
destreza.
-- Las pasantías parecen haberse convertido en una etapa de espera para aquellos que no
pueden encontrar un empleo inmediato apropiado o para aquellos que procuran mejorar las
probabilidades de encontrar un buen trabajo.
-- La dificultad de los jóvenes de encontrar un empleo seguro bien pagado ha sido un
importante factor en demorar la transición de los jóvenes a adultos independientes en las
economías de mercado de países desarrollados. Entre 1985 y el 2000, la capacidad de los
jóvenes adultos de formar hogares independientes en las economías de mercado de países
desarrollados disminuyó.
-- Con el influjo de jóvenes inmigrantes, las poblaciones de jóvenes en los países desarrollados
son cada vez más diversas. Los inmigrantes hoy en día constituyen el 9.5 por ciento de las
poblaciones de los países desarrollados.
PARA MAYOR INFORMACION VISITAR: http://www.un.org/esa/socdev/unyin/wyr07.htm