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EL UNIVERSAL
Reportaje
RADIACTIVIDAD, SIN CONTROL
Amílcar Salazar
El Universal 18
En el bullicioso centro de Salamanca, Guanajuato, Candelaria vende antojitos a sólo seis metros de
distancia de una casa habilitada como "laboratorio de pruebas no destructivas", que guarda en la
zotehuela cinco equipos de radiología industrial que actúan con iridio 192, un isótopo radiactivo cuya
tenencia está regulada por la Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias (CNSNS) de
la Secretaría de Energía. Como única advertencia de seguridad para los transeúntes, el pequeño
negocio tiene un símbolo del trébol radiactivo pintado sobre la tachada. El logo es el único
señalamiento de riesgo que llevan rotulado las camionetas con las que la empresa transporta sus
equipos, mismas que se estacionan en la calle, al no contar el inmueble con cochera. En esta
industrializada ciudad, el Reglamento de Protección Civil prohíbe el uso de la vía pública para cargar
productos peligrosos, mientras que la Norma Oficial Mexicana NOM-025/2, cuyo cumplimiento
corresponde a la CNSNS, dicta obligaciones a los dueños de estas unidades: "En caso de pernoctar
fuera del almacén, deben estacionarse en lugar seguro y nunca en la calle. Cuando se estacionen en
la calle, en todo momento deben estar vigiladas por el personal ocupacionalmente expuesto".
Mantenimiento Industrial del Centro (MICSA) es el nombre del referido taller, el cual el pasado 28 de
febrero adquirió notoriedad al saberse que uno de sus vehículos transportadores de iridio 192 fue
robado en la ciudad de San Juan del Rio, Querétaro, una unidad radiológica que también en ese
caso fue estacionada y dejada en la vía pública por sus operarios. El contenedor portátil de iridio 192
presuntamente robado en San Juan del Río y que días después fue encontrado ("sin incidentes por
lamentar") en el municipio mexiquense de Ixtlahuaca es el octavo que se reporta en México en los
últimos 26 meses, de acuerdo con un recuento de El Universal. Ocho robos en dos años Cada uno
de estos extravíos de material radiactivo ha originado la emisión de alertas por parte de las
autoridades municipales y estatales afectadas, así como por las federales de la CNSNS, de
Protección Civil de la Secretaría de Gobernación, de Seguridad Pública e inclusive de las consulares,
obligadas a girar avisos internacionales debido a los convenios que nuestro país tiene firmados en
materia de seguridad nuclear. Con la excepción de dos casos, donde los hurtos de material
radiactivo se reportaron por presunto allanamiento de almacenes de dos empresas, los seis
restantes tuvieron como común denominador el descuido de las unidades móviles por parte de los
técnicos a cargo, tanto en estacionamientos públicos como en la calle. En ninguno de los casos
reportados la CNSNS ha hecho pública la imposición de algún tipo de sanción para las empresas
involucradas. A raíz del caso de San Juan del Río, El Universal solicitó al área de Transparencia de
la Secretaría de Energía dicha información, la cual se encuentra "en trámite". Los más comunes
Dedicado a brindar "servicios de identificación radiológica de fallas en ductos, equipos industriales y
soldaduras en general", MICSA es uno de los cinco "laboratorios" que operan con iridio 192 en la
ciudad de Salamanca y uno de los aproximadamente 173 permisionarios para el manejo de toda
clase de productos radiactivos que actúan en México, de acuerdo con datos actualizados hasta abril
pasado por la CNSNS. Al igual que Guanajuato, los estados de México, Querétaro, Hidalgo,
Veracruz, Tabasco, Oaxaca, Baja California y la Ciudad de México son las entidades donde se
concentra 90% de las empresas del ramo, de acuerdo con los datos recabados por este diario.
El iridio 192 es el isótopo artificial que mayormente se emplea en México, además del cesio 137,
iterbio 179 y tulio 170, para uso industrial. Asimismo, para fines de radiología médica los más
utilizados son el cobalto 60, yodo 129/131 y tecnecio 99. Los riesgos para la salud que implica la
exposición (inclusive instantánea) a estos compuestos llegan a ser letales, razón por la cual los
protocolos de seguridad exigen su resguardo dentro de contenedores sellados, así como mantener
"un perímetro de seguridad con radio mínimo de 30 metros" de distancia de las personas no
capacitadas para su manejo (ver infografía). ¿Negligencia? Jesús Gurría, ingeniero independiente
con experiencia de 40 años en consultoría industrial, es contundente para descalificar a todo el
mercado de servicios de "pruebas no destructivas", el cual, asegura, "consta de pocas empresas
porque entre todas se disputan a sus dos principales clientes: Petróleos Mexicanos y Comisión
Federal de Electricidad". "Nunca he conocido un servicio de radiología del que yo pueda decir ''este
sí es completamente profesional''. Ninguno de esos negocios tiene el cuidado necesario con la
radiactividad ni menos aún cuentan con el equipo, los uniformes o el adiestramiento suficiente para
su personal técnico. Nos falta disciplina y conocimiento del manejo de materiales radiactivos. No es
que estemos en pañales ni que no conozcamos de riesgos, sino que simplemente así somos de
negligentes. Así actuamos en México: a la mexicana, precisamente" afirma. Bonifacio Alanís,
ingeniero capacitador de técnicos radiólogos, tiene una opinión menos radical al respecto y asegura:
"Gracias a la presencia en México de industrias extranjeras hemos avanzado bastante en el ramo de
la seguridad industrial. Tendría que recordarse lo que era este ambiente hace unos 20 años: una
verdadera pena". Sin embargo, Alanís acepta que sí existe un "área de oportunidad" para mejorar el
ramo: certificar a todas las empresas y técnicos radiólogos, una meta que aún es remota. "Los
riesgos para la salud pública son grandes, de modo que a nuestra industria le conviene tomar los
ejemplos buenos y malos que tenemos a la vista y proceder a certificarse. Nunca es tarde para ello",
comenta. La opinión anterior se complementa con la del legislador Arturo Álvarez, titular de la
Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados, quien sugiere
modificar las normas de seguridad que regula la CNSNS, a fin de poder instalar un chip GPS tanto a
vehículos transportadores como a los contenedores radiactivos, el cual esté enlazado con todas las
instancias de seguridad del país, además de "imponer obligaciones más estrictas a las empresas
autorizadas para manejar estos compuestos". "NI saben lo que se roban" Alfredo Álvarez, técnico
radiólogo y representante legal de MICSA, manifiesto a El Universal su tranquilidad por la
recuperación de su unidad móvil: "Bendito sea Dios, ya pasó el peligro". Pero sobre la
responsabilidad de su empresa al dejar en la vía pública un artefacto radiactivo, el empresario
responde diciendo que ya ha enviado a la autoridad reguladora de la CNSNS una explicación de lo
que, considera, fue un "hecho fortuito". "La gente está muy dañada los rateros no sé qué traen en la
cabeza, serán las drogas. Si están viendo que la camioneta trae sus símbolos de radiactividad, que
es peligroso. No supieron ni lo que se robaron, caray", señala. En ausencia de Álvarez, este diario
visitó brevemente las oficinas de MICSA, donde los radiólogos Moisés y Fernando defienden a la
empresa y dicen querer mostrar que sus instalaciones son seguras: "Si usted ve, esta área está
aislada de cualquier peligro de radiación", expone Moisés, anteponiendo como garantía de lo que
dice tener una experiencia de 30 años en el ramo y en "cosas de seguridad". Lo apoya Fernando,
quien explica que los trabajos de riesgo no se practican en ese local, sino en el domicilio de las
industrias que los contratan. "Aquí sólo le damos mantenimiento al equipo y lo guardamos muy bien,
a dos metros bajo tierra, con una cobertura de plomo". Aseguran ambos técnicos que sus equipos
son manipulados "con total precaución", incluyendo las maniobras de llevarlos y traerlos de los
vehículos donde se transportan, "unidades móviles" que se estacionan en la calle, puesto que el
local no tiene cochera. "Nuestra propia vida está en riesgo, así que no dejamos ningún pelo suelto en
seguridad". Por lo pronto, la responsabilidad de MICSA es cuestionada por el propio alcalde de San
Juan del Río, Guillermo Vega, quien dice a este diario: "Me sorprende mucho que los técnicos que
anduvieron de paso por nuestra ciudad dejaran en la calle un equipo tan peligroso y sin darnos
ningún aviso. Pienso que la camioneta debió venir custodiada y con ello podríamos haber evitado no
sólo el robo, sino un gran riesgo para los sanjuanenses. Creo que las autoridades federales deben
indagar si procede una sanción, así como dictar medidas preventivas para que no se repitan estos
casos". Un robo por trimestre La cápsula de iridio 192 extraviada este 28 de febrero en San Juan del
Río tiene similitud con otras siete desapariciones de material radiactivo reportadas en México desde
el 2 de diciembre de 2013, periodo que suma 26 meses y otorgaría el promedio de un robo trimestral.
Uno de ellos fue el 13 de abril de 2015, cuando en Cárdenas, Tabasco, desapareció una unidad
móvil con iridio 192 del estacionamiento del edificio donde vivía el conductor. El vehículo se recuperó
en la central camionera, mientras que la fuente fue hallada en un puente peatonal situado a unos
pasos de la Escuela Secundaria 36. La empresa que reportó la desaparición del equipo, Garantía
Radiográfica e Ingeniería, no pudo ser ubicada en ningún directorio por este diario ni fue reconocida
por expertos. La CNSNS no la registra en su base de datos pública.
Artículo
PEMEX Y LA EDUCACIÓN; LAS PROFECÍAS DE GÓMEZ MORÍN
Luis Felipe Bravo Mena
El Universal 24
Cuando el destino nos alcance, título en español de una película norteamericana, tuvo fortuna; se
convirtió en una expresión común para señalar el alto costo que las sociedades pagan por los
errores del pasado. También podría ser la cabeza de este artículo. Los graves problemas que
sufrimos los mexicanos son consecuencia de las equivocaciones del grupo político que fundó el
Estado nacionalista revolucionario, corporativista y autoritario —con notas totalitarias— en las
primeras décadas del siglo XX. Se manifiestan ahora los frutos de sus disparates, elevados a la
categoría de sustento ideológico del régimen sostenido durante más de siete décadas por lo que
ahora es el PRI. La quiebra de Pemex, de CFE y el desastre educativo lo demuestran. En días
pasados, en ocasión del 119 aniversario de su natalicio, se rindió homenaje a Manuel Gómez Morín.
Bien reconocida es la excepcionalidad de este gran mexicano, padre fundador e inspirador de varias
instituciones del México moderno. Existe abundante bibliografía sobre la trascendencia de su obra;
Krauze, Castillo Peraza, Teresa Gómez Mont, Javier Garciadiego, entre otros, han escrito sobre su
patriótico legado. Este visionario profetizó el difícil porvenir de México por los monumentales yerros
de los gobiernos postrevolucionarios, empeñados en pervertir y frustrar la oportunidad de liberación
política, social y económica que habría significado la Revolución Mexicana. Pieza histórica es su
severa crítica a la ceguera facciosa de los hombres del poder, encarrerados en ese entonces en la
tropicalización entre nosotros del modelo soviético, cuyas huellas se pueden observar en el origen de
la pobreza, subdesarrollo y corrupción presentes en nuestra realidad. El presidente Lázaro
Cárdenas, a la vista de la crisis económica y política con la que cerró su sexenio y ante el
descontento popular de aquellos días, consideró necesario justificar su gestión: defendió la
colectivización del campo, la estructuración totalitaria del sistema educativo con orientación
socialista, la estatización del petróleo, la economía dirigida por el Estado, la cláusula de exclusión
sindical, la corporativización de las organizaciones gremiales y el régimen de partido único. (Mensaje
en el Congreso local de Guerrero, Chilpancingo, 20 de febrero de 1940). Aseguró la continuidad de
todo eso “a pesar de la sucesión transitoria de los hombres”. Así nos fue. Gómez Morín le plantó
cara. Le replicó con una filípica demoledora: “La nación y el régimen” (Boletín de Acción Nacional, n.
7, 1º de marzo 1940). Le reprochó la política agraria desquiciante y desorientada inspirada en el
Koljós de la URSS, “que ha sido un fracaso allá mismo” en lugar de hacer la verdadera reforma
agraria que el país necesitaba; señaló los abusos y corrupción en las organizaciones sindicales,
auspiciadas por “la penetración del régimen… para hacer de ellas capital político”. Dictó una
durísima condena: “La falta mayor del régimen, que la nación nunca podrá perdonarle… es haber
hecho del problema de la educación una cuestión puramente política de sectarismo socializante,
desorganizando el sistema educativo nacional con la corrupción de un falso sindicalismo de
maestros”. Se refirió “al fracaso económico como fruto directo de actos positivos de destrucción”.
Identificó al PRM —hoy PRI— como “río de canonjías, malversaciones, impunidad y mal uso del
poder con el que el supuesto partido se alimenta exclusivamente”. Seguramente Aurelio Nuño y José
Antonio González Anaya tendrían hoy menos desvelos si entonces se hubiera rectificado aquel
cúmulo de crímenes contra la nación. ¿Podrán hacerlo ahora?
Desplegado / FERMACA
Pág. 5/ Reforma 5/ Milenio 5/ Excélsior 5/ El Economista 9
City Bank, ING, Nord/LB, Sabadell, Santander, Goldman Sachs, Latham, Milbank, Galicia Abogados,
Ritch, Mueller: Felicitan calurosamente a Fermaca, por haber obtenido el premio "2015 Latin
American Midstream Oil & Gas Deal of the Year". Otorgado por prestigiada publicación IJ Global al
financiamiento del Gasoducto El Encino - La Laguna. Este gasoducto cuenta, con una longitud de
450 km, y contribuirá a satisfacer los requerimientos de gas natural en las centrales de generación
de energía a la CFE ubicadas en Chihuahua y Durango, así como en las regiones centro y occidente
del país. Este es un merecido reconocimiento a una empresa orgullosamente mexicana que
construye y opera infraestructura energética de primer novel para el desarrollo y crecimiento de
México. México DF, marzo de 2016.
EL FINANCIERO
PRIMERA SUBASTA ELÉCTRICA EN EL PAÍS, VA EN MARCHA
PP-4, Sergio Meana
A partir de hoy la Comisión Federal de Electricidad buscará comprar un total de 500 megawatts
(MW) de potencia con un precio máximo de 10 mil pesos por MW-año; además 6.3 millones de
megawatts-hora (MWh) de energía por hasta 884pesos por MWh y 6.3 millones de Certificados de
Energía Limpia (CELs) por hasta 444 pesos cada uno. Sin embargo, para que una oferta sea
aceptada en esta primera subasta de largo plazo, las 75 empresas calificadas para ofertar
necesitarán ofrecer un descuento mínimo de 8.52 por ciento sobre los precios máximos, explicó
Cesar Hernández, subsecretario de electricidad de la Sener. Así para el primer producto, potencia,
se deberá ofrecer a un precio de 8 mil 520 pesos por MW-año, mientras que la energía se deberá
ofrecer a 753 pesos por MWh y los CELs máximo en 378 pesos por certificado. Esta es la primera
subasta eléctrica en México en la que la CFE será la única compradora y las empresas eléctricas de
todo el país podrán ofrecer sus productos a la empresa estatal a través de paquetes que ellos
conformarán según sus conveniencias. Por ejemplo, alguien podría ofrecer un paquete de 50
megawatts de potencia, más 2 millones de megawatts-hora de energía y un millón de CELs. Las
empresas utilizarán plantas nuevas en su mayoría para las que se espera una inversión de entre 50
y 80 mil millones de pesos por las nuevas instalaciones y prospectos de construcción para cumplir
con lo que se le venda a la CFE, calculó la Sener. Es una subasta con dos características
principales: limpia y de largo plazo. Limpia porque serán los generadores de tecnologías de esa
clase los que mayores oportunidades tengan y de largo plazo porque los contratos son de 15 a 20
años. "Aquí se junta el hambre con la necesidad de requerir energía limpia con la necesidad de los
generadores de energía limpios de tener una fuente estable de ingresos. "El obtener un contrato con
la CFE con un plazo de entre 15 y 20 años les da una seguridad de ingresos por un periodo
suficientemente largo que les va a permitir financiar los proyectos", declaró Hernández Ochoa. LA
MEJOR OFERTA. La principal consigna es que se adquiera la mejor oferta para el Estado, en este
caso representado por la CFE, la cual buscará comprar todas estas necesidades al mejor precio. Sin
embargo, la situación es un poco más compleja que solo el mejor precio, explicó el funcionario en un
taller sobre el proceso de hoy. Para empezar -a diferencia de las licitaciones de hidrocarburos- las
ofertas se presentarán desde la red de cada empresa, por lo que no hay un lugar físico donde se
entreguen las propuestas. Además, una de las principales complejidades es que todas las ofertas
serán "dispares" (alguien puede ofrecer un paquete con potencia y energía, otros sólo certificados y
algún tercero con los tres productos). Para esto se utilizará un algoritmo de optimización, el cual a
través de factores de ajuste logrará que cualquier propuesta sea comparable. Dado este proceso de
optimización, que finalmente será vital para decidir al ganador esta subasta durará casi dos días 28 y
29 de marzo, según estimaciones de la propia Sener y los resultados se conocerán el próximo 1 de
abril. RADIOGRAFÍA DE LOS PARTICIPANTES. Un total de 75 empresas son las registradas para
ofrecer los tres productos a la CFE. Se puede decir que la participación es tan diversa que va "desde
ranchos hasta bancos". Esas 75 ya tienen 352 ofertas con garantía de seriedad, con lo que se
superó en casi ocho veces lo mínimo demandado por el comprador, según datos de la propia Sener.
De estas empresas el 72.8 por ciento son de tecnología solar, 21.7 por ciento eólicas, 2.8 por ciento
hidroeléctricas, 1.6 por ciento con cogeneración eficiente, 0.8 por ciento con ciclos combinados y 0.4
por ciento con geotermia. Entre las extranjeras de mayor nombre se encuentra la italiana Enel Power
que ya ha realizado inversiones en México para plantas eólicas, la española Iberdrola o Fisterra
Energy que está respaldada por uno de los mayores fondos de inversión del mundo: BlackStone, que
tiene 210 mil millones de dólares bajo inversión. Además en la lista de 75 calificados del lado
mexicano se encuentran algunos consorcios como Invex Infraestructura, ComexHidro y la propia
Comisión Federal de Electricidad, que estará en ambos lados de la ecuación, pues una de sus ramas
ofertará y la otra será el comprador. OPORTUNIDAD PARA EMPRESAS DE EU. La apertura del
mercado en México es una oportunidad para empresas de EU que buscan un respiro a los bajos
precios en su país. Al menos tres importantes compañías productoras de ese país ya han mantenido
conversaciones sobre el ingreso al nuevo mercado, según Alfredo Álvarez, líder del sector de
energía de Ernst & Young en ciudad de México, quien no reveló sus nombres, pero dijo que las
conversaciones se vieron impulsadas por las difíciles condiciones que enfrentan allá.
En México, plantas menos eficientes a combustión de carbón y combustóleo tienen costos operativos
más altos, lo que da a las empresas de EU una ventaja en un país donde la compensación puede
ser del doble, dijo Álvarez. "Toda posible oportunidad de vender energía en otro mercado podría ser
una buena noticia", señaló Paul Patterson, un analista en Nueva Yorkde GlenrockAssociates LLC
que cubre el sector de servicios. Bloomberg Los precios de la electricidad se han derrumbado
enlosúltimos12 meses en EU y la demanda se mantiene sin cambios en tanto los operadores de red
se vuelcan cada vez más a las energías renovables 15 meses Suman la tarifas eléctricas a la baja
en el país medidas a tasa anual, destacando las industriales 2.8% Supera la tarifa industrial en
México a la de EU, aunque la comercial en el país es 47.9 por ciento más cara.
STARTUPS 'ENCIENDEN' COMPETENCIA DE CFE CON LA ENERGÍA SOLAR
PP-19 Jair López
Bajo un modelo similar al que ofrece la Comisión Federal de Electricidad (CFE) pero con algunas
mejoras, como la posibilidad de pagar a través de un mensaje o cubrir el consumo por día, Vitaluz,
Brighty MegaSolar buscan impulsar la adopción de la energía solar en México, lo que representa una
competencia para la empresa productiva del Estado. "Nosotros fabricamos e instalamos los
sistemas. Los instalamos gratis en las comunidades y las personas compran unos códigos cada
semana o mes para acceder al servicio de energía solar", explicó Yusef Jacobs, fundador de Vitaluz.
Por ahora, el modelo de negocio de la compañía fundada en 2014 sólo atiende a aquellas
comunidades que no tienen acceso a la electricidad que provee la Comisión, pero Jacobs señala
que en el futuro podrían proveer el mismo servicio en cualquier otro lugar. En México, 1.2 millones de
personas no tienen electricidad, según datos del Banco Mundial. La empresa de Jacobs opera bajo
un modelo de prepago, similar al que ofrecen tiendas de autoservicio para recargar el saldo de un
smartphone. A través de la compra de códigos con los embajadores en dichas comunidades, los
usuarios pueden pagar el servicio de luz ya sea por día, semana o mes. El equipo que provee
Vitaluz, además de los paneles solares integra una unidad de control, que consiste en una caja con
la batería, además de la tecnología desarrollada por la firma, que hace una encriptación y
desencriptación de los códigos, lo que permite visualizar en tiempo real el consumo y el tiempo que
le resta al usuario una vez ingresado el código. Por otra parte está Bright, fundada por Jonah
Greenberger, y que agrupa a inversionistas como Max Levchin, cofundador de PayPal; Paul
Buchheit, creador de Gmail; Daniel Sertvije, CEO de Grupo Bimbo y Pablo González, director de
Kimberly-Clark, entre otros. Esta startup, con sede en Silicon Valley y que enfoca su operación a
México, ve una gran oportunidad en el país por los "defectos en los programas de electricidad del
gobierno". "México tiene un tema de tarifas energéticas de las más altas a nivel mundial. Pensemos
en la tarifa de alto consumo o Dac que es dos o tres veces más cara que en países del primer
mundo. Empezando por ahí ya tenemos una oportunidad de competencia que energéticamente es
CFE", dijo Óscar Rosado, director de la empresa en México. Bright no sustituye completamente el
servicio de la CFE, pero sí permite reducir los costos de luz eléctrica mediante la energía solar. "El
cobro mensual por el servicio de energía solar depende de lo que paga una casa a CFE. Pero en
general, el ahorro es del 15 por ciento. Es decir, que si las personas están gastando 3 mil pesos,
pagarían alrededor de 2 mil 400 pesos ya con Bright", explicó Rosado. El servicio que ofrece también
es bajo suscripción y el pago se hace mes a mes. A diferencia de las empresas de energía solar,
Bright instala sin ningún costo la infraestructura necesaria, por lo que se paga el servicio de la luz
solar tal y como si se tratara de un servicio de televisión de paga. Un medidor bidireccional instalado
en la casa se conecta a la red para medir su generación y consumo de energía. También atienden a
empresas: MegaSolar es una firma similar a Bright, pero su mercado es el industrial. La compañía
fue fundada en Estados Unidos en el 2013. "Se fundó MegaSolar específicamente para atacar el
mercado mexicano y el sector comercial-industrial. No trabajamos a escala con hogares, pueden ser
escuelas, hoteles, maquiladoras, empresas. Pero ya hemos tenido una evolución que abarca otros
países", comentó Henry Gentenaar, socio fundador de la empresa. El modelo de negocio se basa en
proveer el servicio de energía solar, que de acuerdo con Gentenaar ya ha sido probado con mucho
éxito en Estados Unidos y Europa. Los contratos que MegaSolar ofrece van de los 15 a 25 años.
"Ofrecemos el servicio por horas-kilowatt tal y como lo vende la CFE pero lo ofrecemos por debajo
de CFE. El promedio de ahorro es de 15 a 20 por ciento", explicó. Vitaluz, que atiende comunidades
a las que no llega la CFE, opera bajo un sistema similar al prepago de un celular: los usuarios
pueden cubrir el servicio por día, semana o mes. Iluminan Mediante sistemas de prepago, tres
startups ofrecen iluminación y electricidad en México.
Artículo
¿PRIORIDADES NACIONALES?
Eduardo Guerrero
El Financiero PP-56
De cuando en cuando es oportuno regresar al presupuesto de egresos y analizar en qué gasta el
gobierno federal. Para 2016 las autoridades hacendarías han estimado que se requiere una bolsa de
casi cinco billones de pesos (millones de millones) para solventar los gastos para la buena marcha
de la administración pública federal. De acuerdo a la distribución de este presupuesto, ¿cuáles son
las prioridades nacionales? En lo primero que pensamos cuando se trata del gasto en un hogar, es
que una alta proporción del mismo se destine a cubrir necesidades elementales como vivienda, salud
y educación. De hecho, un hogar promedio en México gasta anualmente en estos tres rubros 28 de
cada 100 pesos. Sin embargo, la administración pública federal gasta en estas esferas apenas 11 de
cada 100: seis pesos en educación, tres en salud para todos aquellos que no pueden acceder a un
sistema de salud formal (como IMSS o ISSSTE), y dos pesos dirigidos a lograr que los más
desfavorecidos tengan un nivel digno de vida. Para amortizar los intereses de la deuda pública, el
sector público gasta 25 por ciento más de lo que gasta en educación. Como en los últimos años los
problemas de inseguridad y violencia se han exacerbado en casi todo el país, sería lógico pensar
que el gobierno federal buscaría gastar más en las agencias que componen el sector seguridad; y
así ha sido, pues en 2007 el gobierno federal gastaba tres pesos de cada 100 en seguridad, mientras
que durante 2016 está gastando cuatro de cada 100 pesos. Sin embargo, a pesar del incremento,
aún estamos muy lejos de gastar en seguridad lo que proporcionalmente gastan gobiernos de otros
países latinoamericanos como Colombia, Chile, Ecuador o Perú. Vemos entonces que el gobierno
federal gasta tan sólo 15 de cada 100 pesos en los rubros de gasto que parecieran los más
relevantes para el bienestar del país, como lo son salud, educación, vivienda y seguridad. ¿En qué
se gasta entonces los restantes 85 pesos? Además de los 27 pesos de cada 100 que el gobierno
federal transfiere a las entidades federativas y municipios vía Ramo 33 (aportaciones etiquetadas) y
Ramo 28 (participaciones), la distribución del presupuesto revela que las genuinas prioridades
nacionales son Pemex, IMSS, CFE e ISSSTE. Estas cuatro empresas públicas se llevan, ni más ni
menos, que 34 de cada 100 pesos que gasta el gobierno federal. Pemex y CFE son consideradas
empresas productivas pero no son redituables en la actualidad. Se estima, por ejemplo, que durante
2016 los ingresos por operación de Pemex estarán 17 por ciento abajo del gasto asignado para su
funcionamiento; en el caso de la CFE el excedente será de apenas cinco por ciento. En este sentido,
Pemex no contribuirá ni siquiera a financiar su propia operación durante este año. En relación con el
IMSS y el ISSSTE, casi la mitad de la población (47 por ciento) no cuenta con la cobertura ni de uno
ni del otro. Sin embargo, el presupuesto de egresos sólo asigna 3 pesos de cada 100 para garantizar
la salud de quienes no tienen acceso a los beneficios de un sistema de salud formal. Si descontamos
del gasto del IMSS las contribuciones de patronos y trabajadores, 11 por ciento del presupuesto
(IMSS e ISSSTE) tiene como propósito garantizar la salud de un 53 por ciento de la población que no
es altamente vulnerable, pues cuenta al menos con un empleo formal. Si revisamos las cifras per
cápita, el gobierno federal gasta anualmente 85,465 pesos por cada derechohabiente del ISSSTE
(2.7 millones de personas), 8,765 por cada derechohabiente del IMSS (62.1 millones de personas), y
sólo 2,406 pesos por cada persona que carece de cualquier tipo de protección en materia de salud
(60 millones de personas). Cabe recordar, además, que de acuerdo con el INEGI, el 47 por ciento de
la población dice no estar satisfecha con el servicio del IMSS, el 45% con el del seguro popular, y el
43 por ciento con el del ISSSTE. En resumen, las prioridades que observamos en el Presupuesto de
Egresos de la Federación no son congruentes con las necesidades del país. Poco dinero para la
educación, poco dinero para la seguridad, y poco dinero para la salud de los más vulnerables. En
contraste, se gasta mucho dinero en grandes burocracias públicas que registran cada vez más
pérdidas, tanto por ineficiencia como por corrupción. Por otra parte, de acuerdo con la Auditoría
Superior de la Federación los grandes montos de recursos que se destinan a los estados y
municipios se manejan de manera poco transparente, y en condiciones que no aseguran su
eficiencia. Según el INEGI, el 58 por ciento de la población no está satisfecha con los servicios
públicos provistos por los municipios, y el 54 por ciento opina lo mismo de los que proveen los
estados. El presupuesto de este año ha sido el primero formulado bajo una metodología de "base
cero". Sin embargo, la principal implicación de esta labor fue la disminución del número de
programas presupuestarios (de 818 en 2015 a 605 en el proyecto de presupuesto para 2016). Esta
reducción fue resultado de la identificación de complementariedades, similitudes y duplicidades en
los objetivos y alcances de dichos programas. Lo lamentable es que dicha reducción no tuvo nada
que ver con una evaluación rigurosa en términos del desempeño de los programas y sus costos.
LA JORNADA
EN COPENHAGUE SE RECICLA 89 % DE LA BASURA Y SÓLO 2 % VA A RELLENOS
SANITARIOS
Pág. 39, Georgina Saltherna
Como parte de su compromiso con la producción de energías renovables, la capital de Dinamarca
muestra a sus visitantes una planta incineradora de basura mediante la cual provee de electricidad y
calefacción a la urbe. Sumado a ello, presume la construcción de una nueva que, se prevé, estará
lista en 2017 y mejorará el procedimiento para la generación de energéticos. La primera, el Amager
Resource Centre (ARC), se ubica en la periferia de la ciudad. En sus 15 centrales de recolección se
reciben diariamente los residuos sólidos generados por 600 mil habitantes y 68 mil negocios y
empresas del área. Las cifras del ARC refieren que en 2014 captó 99 mil 660 toneladas de basura,
de las cuales 89 por ciento se recicló, 9 por ciento se destinó a la recuperación de energía y sólo 2
por ciento fue a parar a los rellenos sanitarios. Las cifras contrastan con la realidad de México, pues
en el país se recicla 14 por ciento y 70 por ciento va a los 203 rellenos existentes, según información
gubernamental. Al año se originan más de 42 millones de toneladas de residuos sólidos, con lo que
se podría llenar 231 veces el estadio Azteca. Pero únicamente en los municipios de Aguascalientes,
Querétaro, Juárez, León, Mérida, Naucalpan, Puebla, Tlalnepantla y la zona metropolitana de
Monterrey existen plantas de separación y de composta, así como estaciones de transferencia, que
reducen la cantidad de desechos que va a los tiraderos. La producción de calor y electricidad en
Copenhague mediante la incineración de basura no es reciente. ARC empezó a generar la primera
planta en 1970 y la segunda en 1990. En 2014 produjo 760 mil megavatios hora para calefacción
urbana y 190 mil de energía eléctrica, lo que equivale al consumo de 150 mil hogares. ARC recicla
madera, plástico, materiales de construcción, vidrio, metal, papel, baterías, llantas, cables y
electrónicos, entre otros productos. Dada la cultura ciclista que hay en la ciudad, también se
recuperan partes de bicicletas y se envían a un taller para su reparación y re utilización. Con el
propósito de reducir el bióxido de carbono que se genera en la producción de ladrillos, se ha optado
por reciclarlos. Aunado a ello, algunos residuos de la incineración se usan para la construcción de
caminos, con lo que se ahorra grava. La construcción de ARC y la próxima inauguración de
Copenhill, como se llamará la nueva planta, se inscriben en una estrategia gubernamental que busca
reducir la generación de energía a partir de combustibles fósiles y aumentar la proveniente de
recursos renovables. En la actualidad, 33 por ciento se produce por esta última vía y la meta es
llegar a 50 por ciento en 2020. La transición hacia una economía verde se inició en los años 70,
cuando Dinamarca resultó severamente afectada por la crisis internacional del petróleo y el
incremento de los precios del crudo, señaló Iver Hoj Nielsen, director de prensa de State of Green,
un organismo creado por el gobierno y empresas danesas para promover en otros países soluciones
amigables con el medio ambiente. Como resultado de aquel problema, las autoridades tomaron una
serie de medidas para ahorrar energía, como eliminar el uso de automóvil los domingos.
También se empezó a trabajar en el desarrollo de tecnología que permitiera la producción de
energéticos a partir de fuentes renovables, recordó ante un grupo de periodistas mexicanos antes de
la visita que realizará el presidente Enrique Peña Nieto a Dinamarca en abril. Durante la estancia del
mandatario mexicano en este país, los dos gobiernos suscribirán un memorando de entendimiento
para combatir el cambio climático, informó el embajador de México en el país nórdico, José Ignacio
Madrazo. Luego de señalar que 95 por ciento de los parlamentarios de su país, sin importar el
partido de adscripción, aprobaron el cambio hacia una economía verde, Nielsen se mostró confiado
en que las soluciones encontradas se puedan aplicar en otras latitudes, aunque reconoció que ello
requiere inversión. Por lo pronto, refirió que en México ya existe una representación de State Of
Green, la cual trabaja con Pemex y la Comisión Federal de Electricidad en la optimización de sus
procesos, así como con otras empresas.
EL CORREO ILUSTRADO / ¿Cuáles son los pendientes de México en materia nuclear?
Pág. 4
La Cuarta Cumbre Nuclear o bien, la cumbre de Obama", se realizará en Washington este fin de
mes. En 2010 Obama fue el convocador inicial contra el terrorismo nuclear, precisamente en
Washington. México asistirá con su más alta autoridad, el Presidente de México, siendo los objetivos:
minimizar el uso de uranio enriquecido, asegurar los materiales nucleares vulnerables, contrarrestar
el contrabando nuclear. Pero ¿cuáles son los pendientes de México en materia de la seguridad
nuclear? Desde Vicente Fox, el Ejecutivo ha prometido la creación definitiva de un repositorio de
desechos nucleares de mediano nivel, Seguimos sin el mismo. Los reactores de Laguna Verde
siguen generando material altamente fisionable, como el plutonio (Corea del Norte construye sus
bombas atómicas con tales desechos, como los existentes en Veracruz). Y seguimos sin tener una
política al respecto ¿Almacenarlos en las albercas de los reactores o simplemente exportarlos a
Estados Unidos? Ni la Sener ni la CFE dictan al respecto, más bien están entretenidas en privatizar y
más privatizar. ¿Que México sea factor de transferencia ilegal de tecnología nuclear, como en
Pakistán? Imposible, pues el SSK destruyó el departamento de ingeniería nuclear en la ESFM del
Instituto Politécnico Nacional, y Laguna Verde ha vuelto a manos de expertos extranjeros. Felipe
Calderón, como obsequio a Obama en la Cumbre de 2010, le regaló la reconfiguración del reactor
Triga del ININ. ¿Ahora qué? ¿Dejará de operar Laguna Verde? ¿Otro obsequio a Obama? Dr. Rubén
Mares Gallardo.
REFORMA
APERTURA HISTÓRICA
Pág. 9 N, Alejandro Olivares
En 2 años, acudir a una estación gasolinera de una marca diferente a Pemex, ya sea nacional o
extranjera, que surta combustible suministrado por una compañía distinta a la ahora empresa
productiva del Estado y con precios fijados por las condiciones del mercado, ya será una realidad
Esto debido a la apertura energética que gradualmente se está dando en el País con la publicación
de la reforma y las leyes secundarias. A continuación, un breve paso sobre los cambios que se han
dado y están por venir para consolidar el nuevo mercado gasolinera. Luego de varios intentos
fallidos, el 20 de diciembre se publica la reforma energética en el Diario Oficial de la Federación,
después de que el Presidente Enrique Peña Nieto la promulgara ese mismo día en un evento
realizado en Palacio Nacional; los cambios realizados entran en vigor un día después de la
publicación. La reforma detalla que se abrirá la participación de empresas privadas a la exploración y
producción de hidrocarburos, así como toda la cadena de transformación de esos energéticos. En
ese mismo decreto, Pemex y CFE pasan a ser empresas productivas del Estado, por lo que tienen
autonomía presupuestal y de gestión. José Ángel García Elizondo, presidente de la Organización
Nacional de Expendedores de Petróleo (Onexpo), explica que las modificaciones en el mercado
gasolinera pueden ser sintetizadas en 3 aspectos: precia, marcas y la importación de combustible.
El primer cambio, que se realizó desde 2014, fue la no exclusión de inversionistas extranjeros en el
sector gasolinera, refiere García Elizondo, El 11 de agosto de ese año, el Ejecutivo federal publica
los decretos sobre las leyes secundarias de la reforma energética, los cuales entran en vigor un día
después de la publicación. En cuanto a precios, desde el 1 de enero de 2015 se dejó de lado el
sistema de precio único oficial, dijo García Elizondo. Ahora se entró a la dinámica de un sistema de
precios máximos, donde la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) fija dicho precio de
acuerdo con la inflación. Esa mecánica se sostendrá hasta 2018, cuando se dará la liberación del
precio de las gasolinas, el cual ya será definido según la oferta y la demanda, agregó.
Otro cambio contemplado en las nuevas regulaciones es que a partir del 1 de enero de 2016 se
posibilitó la apertura de marcas diferentes a Pemex. "Puede haber cualquier otra marca nacional o
extranjera, con la condicionante de que durante todo este año, aunque sea otra marca, seguirá
siendo Pemex el proveedor", detalla García Elizondo. Gerardo Cantú, empresario gasolinera y
transportista de combustibles, indica que hasta el momento en el País no se han abierto gasolineras
con su propia marca, en parte porque todavía no es conveniente deslindarse de Pemex, al ser la
única empresa proveedora de combustible para las estacionen El 22 de febrero pasado, el
Presidente de la República, Enrique Peña Nieta, adelantó para el próximo 1 de abril la apertura a la
importación de gasolina y diésel por parte de terceros, con lo cual cualquier empresa podrá importar
dichos combustibles, cuya apertura estaba prevista hasta 2017. "Hasta ahorita solamente tenemos la
magna, la premium y el diésel, con sus octanajes respectivos, pero buenos podemos estar viendo ya
gasolinas con diferentes octanajes, y no solamente gasolinas, sino también biocombustibies y otras
formas alternas de energía", agrega García Elizondo. De gasolineras a estaciones de servicios:
García Elizondo, de la Onexpo, aclara que dichos cambios no solamente permitirán que nuevas
marcas de gasolineras se instalen en el País, sino también impulsarán a que los gasolineros actuales
replanteen su negocio, al pasar de gasolineras a estaciones de servicio. Con ello, añade, las
gasolineras buscarán aprovechar su espacio para instalar negocios complementarios, como tiendas
de conveniencia, autolavados, restaurantes o cafeterías para satisfacer las necesidades del
consumidor. Aprenderán a competir: Sin embargo, uno de los más grandes cambios será que a partir
de la liberación del precio de la gasolina, los negocios tendrán que aprender a competir en ese rubro.
"Es un mercado que durante más de 70 años el empresario gasolinera estaba acostumbrado a que
Pemex le vendía a un precio y Pemex o Secretaría de Hacienda le marcaba a qué precio tenía que
vender, y la gasolinera de enfrente o la gasolinera de al lado compraban al mismo precio y tenían
que vender al mismo precio", dice el representante de los gasolineros.
AVANZAN CON DUCTOS
Pág. 6 N, Alejandra López
La apuesta de México para construir gasoductos sigue avanzando, tanto por parte de empresas
nacionales como internacionales. Con un número mayor de proyectos, la Comisión Federal de
Electricidad (CFE) ha liderado las licitaciones para esta infraestructura, mientras que Pemex se
enfocó en un ducto para importar el energético de Texas hasta Guanajuato, aunque la petrolera
deberá anclar otros desarrollos de la actual Administración, La estrategia de ampliar la
infraestructura de gasoductos se hizo necesaria desde 2011, cuando los ductos ya existentes no
fueron suficientes para atender la demanda, según información de la Secretaría de Energía (Sener).
A partir de ese año comenzaron a detonarse alertas críticas, las cuales demandaban a los
consumidores reducir su uso del gas para evitar un accidente en los ductos. Antes de la salida de
Felipe Calderón como Presidente se gestaron cuatro licitaciones para construir un ducto que llevara
gas natural por primera vez a Sonora y Sinaloa. IEnova, filial de la estadounidense Sempra, obtuvo
dos contratos para un tramo que partió desde la frontera con EU en Sásabe, Sonora Este segmento
termina en El Oro, Sinaloa. A partir de ahí, la empresa TransCanada, ganadora del tercer contrato,
transportará el energético hasta Mazatlán. Adicionalmente construye un segmento desde El Encino
Chihuahua, a Topolobampo, también en Sinaloa. Cabe destacar que aun cuando la reforma
energética creó en 2014 el Centro Nacional de Control de Gas Natural (Cenagas), organismo que
deberá licitar los nuevos ductos del País, puede rechazar la realización de los concursos hasta
contar con la infraestructura para ello, por lo cual la Sener ha encargado los proyectos a las
empresas productivas del Estado desde entonces. Nuevo gobierno, nuevos ductos: La entrada de un
nuevo Presidente trajo consigo un Plan Nacional de Infraestructura más robusto con distintos
proyectos. Fue también en esta Administración que Pemex consiguió arrancar la construcción del
ducto Los Ramones Fase 1, que fue de la frontera con EU, Ciudad Camargo, Tamaulipas, hasta
Ramones, Nuevo León, a través de su filial que tiene en conjunto con IEnova, llamada Gasoductos
de Chihuahua Actualmente, la segunda fose de este proyecto, Ramones II Nortea que va de
Ramones, Nuevo León, a San Luis Potosí, está en fase de pruebas y lista para arrancar operación.
La construcción nuevamente fue encargada a Gasoductos de Chihuahua La fose Sur, que llegará
hasta Guanajuato, se construye por las empresas ICA Fluor, GDF Suez y Enagás. Sin embargo, a
pesar del desempeño de Pemex, la que ha brillado por concursar la construcción de ductos es CFE.
En el Plan Nacional de Infraestructura se consideraron 18 proyectos de ductos en el País y en EU,
de los cuales la empresa eléctrica tiene 12 proyectos ya en marcha, más otros que han lanzado
adicionalmente. Dentro de los que ya se han adjudicado, IEnova ha sido la más ganadora, porque
obtuvo los proyectos Ojinaga-El Encino y San Isidro-Samalayuca. La canadiense Transcanada
obtuvo Tuxpan-Tula; la mexicana Fermaca consiguió El Encino-La Laguna, mientras que otra
canadiense, ATCO, obtuvo el ramal Tula Igualmente, con un proyecto adjudicado, el consorcio de
Carso Eléctrico con Promotora del Desarrollo de América Latina construirá Samalayuca-Sásabe y el
ramal Villa de Reyes estará a cargo de Transportadora de Gas Natural de Zacatecas, junto con otras
asociadas. Otros ductos que están pendientes de un fallo contractual son el suministro a Baja
California Sur (los licitantes definirán la tecnología para llevar el gas); el ducto submarino Sur de
Texas-Tuxpan; Tula-Villa de Reyes, Villa de Reyes-Aguascalientes-Guadalajara. Proyectos
extranjeros: Tanto los proyectos de Pemex como de CFE han detonado la construcción de nuevos
ductos del lado de EU. Para abastecer a Ramones, Pemex debió conducir una licitación para traer
gas natural de los yacimientos de gas estadounidenses de la zona conocida como Agua Dulce, en
Texas, hasta la frontera Este concurso lo ganó NET Midstream. Igualmente, para abastecer el
gasoducto de Sonora, CFE licitó una estructura en Arizona, Estados Unidos, donde ganó la empresa
Sierrita Gas Pipeline, de Kinder Morgan. En 2015, la estatal arrancó otros proyectos en ese país.
'QUEMAN' EN PEMEX 9,500 MDP POR GAS
Pág. 1-3 N, Luis Valle/ El Norte 13 N
Además de una baja de 10.8 por ciento anual en la producción de gas natural, Pemex ha "tirado"
unos 9 mil 499 millones de pesos del hidrocarburo a la atmósfera en los últimos 12 meses, de
acuerdo con un ejercicio de Reforma. Accidentes en plataformas de procesamiento, falta de
infraestructura y poco valor fiscal son algunos de los factores por los que la petrolera no ha podido
aprovechar el gas. Según información de Pemex y la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), de
febrero de 2015 al cierre de enero pasado se ventearon diariamente, en promedio, unos 610 millones
de pies cúbicos de gas natural, suficientes para alimentar cuatro centrales de ciclo combinado de
casi mil megawatts de capacidad cada una. Esos 610 millones trasladados a los precios promedio
del mercado de referencia estadounidense y el tipo de cambio de cada periodo dan los 9 mil 499
millones de pesos. Los reportes de la CNH indican que estas pérdidas se concentraron en el litoral
de Tabasco, con 32 por ciento de la quema total a nivel nacional. Con niveles similares, el venteo de
gas en el área de Cantarell y los campos Ku Maloob Zaap representó, en conjunto, el 47 por ciento
del gas quemado. Ramsés Pech, socio de la consultoría Caraiva y Asociados, explicó que Pemex
aún no se recupera de la pérdida de procesamiento que podía hacer en la plataforma Abkatun Alfa,
la cual ha registrado tres accidentes en el último año, y que su recuperación se proyecta hasta el
cierre del 2016. "El equipo (de esa plataforma incendiada) está fuera de servicio todavía, se tiene
que hacer una reestructuración del complejo y son tareas complicadas", argumentó. Así, al darle
prioridad a la extracción de crudo, Pemex desaprovecha el gas porque no se ha invertido en
sistemas de almacenamiento naturales, como en cavernas de sal, o artificiales que lo mantengan en
forma líquida. Tampoco se han destinado recursos a recuperadores de gas, que lo capturen y
reinyecten a los pozos. Mientras tanto, las importaciones siguen avanzando. En enero (última cifra
disponible), las importaciones totales desde EU -entre la CFE, Pemex y privados- crecieron en 44
por ciento anual, a 3 mil 193 millones de pies cúbicos diarios; sólo Pemex importó 47 por ciento más
gas en febrero respecto al mismo mes de 2015.
VEN MINAS LA LUZ
Pág. 5-8, Karina Suárez
Parece que la industria minera nacional por fin ve la luz para generar energía eléctrica a través de la
explotación de gas metano asociado al carbón, conocido como gas grisú. Esta era una demanda del
sector minero que finalmente fue aceptada en la Reforma Energética. Ahora ya hay varios permisos
otorgados y otros por conceder para el aprovechamiento de este gas que antes se desperdiciaba en
la atmósfera. Sin embargo, apenas están por arrancar estos proyectos. El valor que tiene esta
iniciativa es que se ajusta al esfuerzo que en términos del control del cambio climático comprometió
México y que se ha traducido en la Ley de Transición Energética (LTE), Hasta ahora, en la
explotación de carbón mineral en el País, únicamente Minera del Norte, subsidiaria de Altos Hornos
de México (AHMSA), por su nivel de negocios, ha aplicado sistemas de extracción controlada del gas
metano asociado al carbón En 2013, la unidad Mimosa, de Minera del Norte, se convirtió en la
primera mina de carbón en América en obtener la autorización de la Organización de las Naciones
Unidas (ONU) a su proyecto de destrucción de gas metano AHMSA está en proceso de adquirir la
primera de 12 plantas de fuerza fabricadas por Caterpillar con potencia de 1.6 megawatts, que
utilizarán el gas metano recuperado para abastecer a la Unidad Mimosa. Francisco Orduña, vocero
de AHMSA, adelanta que la primera de las generadoras, con una capacidad anual 1.5 megawatts, se
utilizará como unidad experimental para determinar su eficiencia con el combustible y el eventual
incremento de potencia en los equipos subsecuentes. Hasta ahora, al margen de la inversión que la
acerera ha aplicado en infraestructura de ductos y maquinarias para captación tradicional del gas de
las minas por el método de barrenos, la inversión en el sistema de incineración alcanza a 53 millones
de pesos. La empresa, encabezada por Alonso Ancira, firmó este acuerdo para evitar su liberación
de este subproducto de la extracción del carbón a la atmósfera, primero mediante sistemas de
incineración, y segundo, con unidades eléctricas generadoras. A la fecha, AHMSA ha recuperado
más de 150 millones de metros cúbicos de este gas, por seguridad en la operación de los
yacimientos, y de ese volumen, en el marco del mecanismo aprobado por la Organización de las
Naciones Unidas (ONU), desde 2013 se han destruido a través de incineración 26.7 millones de
metros cúbicos de gas grisú. De acuerdo con la empresa acerera, una vez que se implementen estos
dos mecanismos permitirán un doble beneficio para la empresa: disminuir el costo de la electricidad
al aprovechar ese gas que por limitaciones legales se desperdiciaba, y a la vez recibir bonos de
carbono en el marco de los acuerdos internacionales. "El objetivo es que este tipo de iniciativas
puedan extenderse a otras medianas y pequeñas empresas de la Región Carbonífera de Coahuila,
lo que sumado a la eventualmente próxima extracción del gas shale, pondría a México y a Coahuila
en la vanguardia del control de emisiones en la minería del carbón", indica Orduña Los cálculos de
las empresas localizadas en la Región Carbonífera de Coahuila refieren un desperdicio a la
atmósfera de cerca de 200 millones de dólares anuales de gas metano. Sólo en AHMSA se calculó
que en las minas subterráneas de la Unidad Mimosa se extraían e inutilizaban anualmente 8.9
millones de metros cúbicos de metano equivalente a 295 mil toneladas anuales de dióxido de
carbono lo que representaba las emisiones de un total de 115 mil automóviles. El gas grisú está
compuesto en un 95 por ciento de metano; se encuentra atrapado en el subsuelo y es absorbido en
las superficies internas de las capas de carbón. El Servicio Geológico Nacional estima que hay un
potencial de 17.25 millones de millones de pies cúbicos de este gas en México. Las de la Región
Carbonífera de Coahuila generan cerca de 40 millones de pies cúbicos por día de metano, con un
potencial energético comparable al del gas natural. Según los pronósticos de AHMSA, existe un
potencial eléctrico, generado a partir de la captación de gas metano de 120 megawatts, lo que
representa 10 por ciento de la capacidad producida por las plantas de la Comisión Federal de
Electricidad (CFE) a partir de carbón mineral.
MILENIO
PT: CONTRATOS PETROLEROS SOLO BENEFICIAN A INVERSIONISTAS
Pág. 10, Silvia Arellano
El coordinador del PT en el Senado, Manuel Bartlett, exhortó al Jefe del Ejecutivo y al Secretario de
Energía que se abstengan de impulsar la celebración de contratos y licencias de hidrocarburos
contrarios a los intereses del país, pues no toman en cuenta los derechos de los mexicanos. Indicó
que los que se han aprobado no buscan, como establece la reforma constitucional, maximizar los
ingresos de México, sino incrementar los beneficios de los inversionistas con una clara afectación a
la renta petrolera de la nación. A través de un punto de acuerdo, el legislador destacó la importancia
de que este tipo de instrumentos se debatan con profundidad, a fin de que la sociedad aprecie el
contenido de los actos jurídicos convenidos. Dijo que, en contraste con lo que disponen los artículos
27 de Constitución y el cuarto transitorio de las reformas a la carta magna, los contratos transfieren
la propiedad de la renta petrolera a través del booking. Esta figura, explicó, permite solicitar créditos
a la banca internacional estableciendo como garantía los recursos de la nación acordados, tanto los
convenidos expresamente como los que resultaren en el futuro y que deriven de la exploración y
explotación de las áreas pactadas. "Se maximiza el beneficio a favor de los contratistas y se
minimizan los recursos a favor del Estado, porque los empresarios reciben la recuperación de los
costos, la utilidad operativa y un mecanismo de ajuste final a su favor", expresó. El petista comentó
que se contempla la existencia de la comercialización, es decir, habrá intermediarios innecesarios
que venderán el petróleo a nombre del Estado y cobrarán una contraprestación. Además, detalló, se
garantiza al contratista apropiarse de las rentas futuras del petróleo, cuando aumente el precio
internacional, según las fórmulas que se han pactado. Indicó que con este tipo de mecanismos se
venden los activos de Petróleos Mexicanos (Pemex) y de la Comisión Federal Electricidad (CFE) a
través de fideicomisos de inversión y bienes raíces del sector energético e infraestructura. Con ello,
manifestó Bartlett, se desmantela y liquida a ambas empresas en beneficio de los particulares —
nacionales y extranjeros— "que saquean los bienes de la nación".
Bajo la lupa / PACIENCIA, LAS REFORMAS SÍ GENERARÁN RIQUEZA
Pág. 12-13 Sup, Dino Rozenberg
Un estudio de Oxford Business Group destaca que energía, telecomunicaciones, banca y educación,
son los sectores clave para la economía mexicana. Los primeros resultados de las reformas
estructurales están a la vista, tienen nombre y representan inversiones multimillonadas, como la que
hizo AT&T y las que comienzan a hacer las petroleras que concursaron en la Ronda Uno. Sin
embargo, el escenario económico es complejo, debido a la crisis del petróleo, y habrá que esperar
para que esos grandes cambios maduren y muestren su potencial. Analizar a las reformas
estructurales en sus etapas tempranas no es sencillo, y lo dicen consultoras, y directivos de cúpulas
empresariales. "A lo largo de tres años hemos sido testigos de cambios sin precedentes a nivel
global y en nuestro país", reflexiona Rodrigo Alpízar Vallejo, presidente de la Cámara Nacional de la
Industria de Transformación (Canacintra), y destaca los cambios debidos a las reformas
estructurales, que están "redefiniendo el interés público como noción central del ejercicio de
gobierno". La consultora Deloitte, sostiene que "las reformas estructurales del gobierno juegan un rol
crítico en la economía del país a largo plazo", y que varias son esenciales para construir una "nueva
ola" que mejorará la competitividad a nivel internacional y será un atractivo para nuevos capitales.
"Actualmente en México vivimos un periodo en el que todos los grupos de interés (privados, públicos
y académicos) pueden aprovechar el así denominado "momento mexicano" para transformarlo en un
"impulso mexicano". Las reformas estructurales [...], junto con las ventajas competitivas naturales del
país, como su frontera con una de las naciones más avanzadas tecnológicamente en el mundo,
deben servir como incentivos para fomentar la productividad y la innovación", escribe Accenture en
su informe "México Digital". Un esfuerzo profundo -de casi un año de elaboración-, es el realizado
por Oxford Business Group (OBG), una agencia que publica documentos sobre el potencial de las
inversiones. México, figura en su catálogo con su The Report: México 2016 que incluye entrevistas
con el presidente Enrique Peña Nieto, y con los secretarios de Hacienda, Luis Videgaray, y de
Economía, Ildefonso Guajardo Villarreal. Con calma y nos amanecemos El estudio de OBG reconoce
que la economía mexicana ha crecido a paso lento y apenas se crearon los negocios y empleos
necesarios para mantener en marcha la maquinaria. La industria petrolera perdió dinamismo y solo
unas actividades -automotriz, cervecera, turismo, bienes raíces, construcción y comercio minorista-,
alientan el optimismo. No obstante, Joseph Kissick, director regional de OBG para América Latina,
afirma que el PIB de México el año pasado, (que según Inegi creció 2.5%) es mucho mejor al que
registraron otras economías emergentes, como Brasil y Rusia, que decrecieron o están al borde de
la recesión. Considerando que los precios del petróleo cayeron más de 70%, el aumento del PIB,
aunque modesto, es un primer resultado de las reformas. Otro dato que lo refuerza es el de la
Inversión Extranjera Directa (IED), que el año pasado alcanzó los 28,280 millones de dólares (mdd),
25.8% más que en 2014. Las reformas estructurales -energética, laboral, fiscal, financiera, educativa
y de telecomunicaciones-, fueron postergadas por décadas hasta que se aprobaron casi sin
oposición. En la entrevista concedida a Joseph Kissick, el presidente Peña Nieto concluye: En los
últimos tres años, México ha realizado 13 reformas estructurales. Ahora nos enfrentarnos al reto de
implementarlas para que puedan mejorar y democratizar la productividad, mejorar la competitividad,
e impulsar un crecimiento económico incluyente". Según el Fondo Monetario Internacional (FMI), las
reformas favorecerán un crecimiento anual promedio del PIB de al menos 3.2% hacia 2020. Kissick
agrega que las reformas fueron ambiciosas y que debido a su gran apertura comercial la economía
está expuesta a situaciones internas y externas, como la crisis petrolera, que afectó sus finanzas
públicas. "Las reformas establecieron cimientos para comenzar un proceso de evolución de México
en diversos aspectos, tanto transformacionales que reflejarán resultados a largo plazo, como
inmediatos. Para concretarlo es necesario que el ecosistema compuesto por la iniciativa privada, la
academia del gobierno, impulsemos dos frentes: fortalecer la digitalización. de la economía nacional,
fomentando la innovación, y promover la transformación digital de las organizaciones", dice Luiz
Ferezin, director general de Accenture a FT Mercados. Agrega que a través de la "innovación
abierta" entre compañías grandes y emprendedores, habría una oportunidad para México de 46,000
mdd, equivalente a un impulso al PIB de 4.1%. "Las empresas nuevas tienen que pensar más allá de
la adquisición de talentos. La economía digital exige una nueva norma de colaboración abierta que
se lleve a cabo en condiciones de mayor igualdad y donde haya u na cooperación multilateral entre
organizaciones grandes y pequeñas", dice Ferezin. Además, las reformas abren el camino a la
innovación, que es otro de los pilares para acelerar la productividad. "El trabajo conjunto entre las
grandes compañías y los emprendedores, a través de una colaboración abierta, equitativa, con
riesgos compartidos, permitirá que ambas partes se beneficien y provoquen la siguiente ola
disruptiva que impacte positivamente no solo al mercado mexicano, sino también al global" añade
Ferezin. Impulso a la inversión Los sectores "reformados" con resultados concretos son: energía y
telecomunicaciones. En el primer caso se estructuró la ley y se realizó la Ronda Uno -tres licitaciones
con 30 contratos firmados-, para la entrada de capital privado y extranjero a la exploración y
explotación de hidrocarburos. Se estima que aun con los decaídos precios del petróleo se invertirán
al año unos 4,000 mdd. Todavía está pendiente la cuarta licitación, que incluye pozos en aguas
profundas, y pronto se concretarán las primeras importaciones privadas de gasolina y combustibles.
La apertura también incide sobre la Comisión Federal de Electricidad (CFE), que ahora coparticipa
en el Mercado Eléctrico Mayorista y deberá compartir las líneas de transmisión con los productores
privados. Este año, CFE ejercerá un presupuesto de inversión de 54,000 millones de pesos, se
beneficiará con la ampliación de la red de gasoductos (más de 1,500 mdd), y podrá reducir los
costos de sus plantas de ciclo combinado. El gas pronto llegará a regiones que abasto insuficiente,
como Sonora y Sinaloa. En telecomunicaciones AT&T se plantó en el mercado desembolsando
4,300 mdd para comprar Iusaeell y Nextel, y convenirse en competidor de América Móvil y
Telefónica. Además, la reforma eliminó la larga distancia nacional y propició reducciones en la tarifa
de los servicios telefónicos Ias bajas en electricidad y telefonía contribuyeron a que la inflación de
2015 fuera la menor de los últimos años, de 2.3%. Las educativa fue de las reformas más resistidas
e incomodó al gobierno federal y al de algunos estados. Sin embargo, con críticas y retrasos, va
hacia adelante. En su entrevista para OBG, el presidente Peña Nieto explico que a pesar de los
recortes presupuéstales anunciados, los Certificados de Infraestructura Educativa Nacional (CIKN)
fortalecerá n la educación de millones de niños, que cuando cumplan 18 años tendrán nuevas
opciones. "Con educación de alta calidad, la mejora del entorno empresarial, así como el acceso a
los mercados más dinámicos del mundo, estamos permitiendo que las próximas generaciones
escriban sus propias historias de éxito", añade el mandatario. Para Kissick, de OBG, una reforma
como la educativa es de largo plazo y resulta difícil que los interesados -como los maestros- se
suban a la iniciativa con claridad y al mismo tiempo. "Esto es un proceso y es necesario que la gente
se convenza de la oportunidad que tiene delante. La educación es un fenómeno clave para mejorar
las condiciones de la sociedad, superar la inequidad, mejorar los salarios y abrir oportunidades de
desarrollo de las personas. Aunque los resultados se alcanzan después de 1.0 o 15 años, es la
inversión que tiene los mejores retornos para la sociedad." Los progresos tibios: Otras reformas han
tardado en dar resultados, como la laboral, la financiera, la judicial y hasta la fiscal, que dejó para
más adelante la implementación generalizada del IVA, como era el consenso de los analistas.
En materia laboral hubo avances sobre la informalidad, pero no los suficientes. En 2015 se crearon
644,000 trabajos formales afiliados al IMSS, la mayoría con ingresos alrededor de dos y tres salarios
mínimos. A esto alude el secretario de Economía, Ildefonso Guajardo, en la entrevista para The
Report: México 2016: "México debe crear un millón de puestos de trabajo por año para que coincida
con el número de jóvenes que acceden al mercado de trabajo". La digitalización de la economía y las
organizaciones es pieza clave en la materialización de las reformas, incluyendo la laboral y la
educativa, y que ese esfuerzo se verá reflejado en experiencias diferenciadoras y satisfactorias para
los ciudadanos, con lo cual se dará un impulso positivo a las actividades productivas, dice Luiz
Ferezin de Accenture y añade, que las reformas son la base sobre la cual puede trabajar el
ecosistema económico y social. "Veremos cambios y resultados en la medida que cada jugador,
desde nuestro frente, podamos apoyarnos con ellas para evolucionar nuestras organizaciones y
estimular así el crecimiento". Lo que queda por hacer: A pesar de los retrocesos, la economía
muestra el fortalecimiento de diferentes sectores económicos, y se espera que el gradual impacto de
las reformas ayudará al país a alcanzar sus objetivos de inversión. OBG estima que la agenda
gubernamental atrajo la atención de los inversionistas internacionales, y que esto abrirá nuevos
caminos a los negocios. Todavía están por relanzarse áreas corno el crédito a las pymes, la
construcción de viviendas y el Programa Nacional de Infraestructura, que tiene un presupuesto de
7.7 billones de pesos. Uno de los grandes problemas es la corrupción. The Report: México 2016
reconoce que el país se colocó en la posición 103 de un listado de 175 países Tauqueados en el
estudio "índice de Percepción de la Corrupción", publicado por Transparencia Internacional. Y que
ningún funcionario de alto rango ha sido procesado o condenado por actos de corrupción, cosa que
sí ocurre en Colombia, Perú y Brasil. Joseph Kissick, asegura que este será uno de los retos para lo
que queda de la administración de Peña Nieto, aunque reconoce que el tema de la corrupción y la
inseguridad está presente en muchas economías. "México debe enfrentarlos para reducir el costo
que representan para las empresas y así mejorar su competitividad", dice Kissick, y añade que es un
hecho que grandes empresas internacionales, como las automotrices y ahora las petroleras,
seguirán invirtiendo "porque vienen pensando en el largo plazo, en 20 años y más, lo que muestra
que tienen confianza en el futuro del país".
EXCÉLSIOR
Columna
DESDE EL PISO DE REMATES/ México, con gran potencial en turismo: Scowsill
Maricarmen Cortés
Excélsior 4 D
*PRIMERA SUBASTA DE ENERGIAS LIMPIAS
Hoy se realizará la segunda etapa de la primera subasta de energías limpias que realizan la
Secretaría de Energía y el Centro Nacional de Control de Energía, CENACE. Se trata de la licitación
para la asignación de contratos de largo plazo entre el suministrador de servicios básicos, que es la
Comisión Federal de Electricidad (CFE) y los generadores de energías limpias. Hoy se
presentarán las ofertas económicas de los grupos que cuenten con constancia de precalificación. El
12 de febrero concluyó la primera etapa con la presentación de las ofertas técnicas y hubo muy
buena convocatoria, porque en total se presentaron 468 ofertas, de las cuales 350 obtuvieron la
precalificación y fueron presentadas por 75 empresas, entre las cuales está también la CFE. Los
nombres de los ganadores se conocerán hasta el 30 de marzo, porque hay un esquema interesante
en el que todas las ofertas se incorporan a un modelo de optimización. Si no se supera 8.5296 del
valor económico máximo, los participantes podrán bajar el precio de sus ofertas y en cuanto el
modelo arroje la solución óptima se darán a conocer a los ganadores. La importancia de esta primera
subasta que se realiza con la reforma eléctrica es que considera el despegue de una nueva industria
de energías limpias en México que en verdad nos urge para combatir la contaminación y el cambio
climático. La licitación abarca energía solar fotovoltaica; eólica, hidráulica, ciclo combinado,
geotermia y cogeneración eficiente. Aseguró que, hasta el momento, los atentados terroristas se
consideran hechos aislados que no han tenido un impacto directo en el turismo.
EL SOL DE MÉXICO
ENERGÍA LIMPIA Y BARATA HARÁ UN MÉXICO MÁS ATRACTIVO Y COMPETITIVO: PEÑA
NIETO
Pág. 9, Carlos Lara
La Reforma Energética tiene por propósito el que México pueda detonar la generación de más
energía, que sea de mayor calidad; que sea energía limpia, amigable con el medio ambiente y, al
final de cuentas, que sea una energía más barata, que impacte positivamente en la economía de las
familias mexicanas, sostuvo el presidente Enrique Peña Nieto. A través de su blog, el jefe del
Ejecutivo dejó en claro que con dicha reforma, en marzo de 2016 se cumplieron 15 meses
consecutivos de disminución en los precios de las tarifas. Dijo que México contará con más energía,
de mayor calidad y a menores precios, ya que "está orientada a que nuestro país tenga mayor
seguridad energética; tenga la oportunidad de generar energía que alcance a detonar todos los
proyectos productivos que el país necesita, y que abran espacios de oportunidad para más
mexicanos" Ante este panorama, el Primer Mandatario detalló que se han logrado reducir las tarifas
eléctricas que pagan los mexicanos. La reducción a lo largo de la administración, en el sector
industrial, ha llegado hasta 39.4 por ciento; en el comercial, hasta 23.5 por ciento; y en el doméstico
de alto consumo, a 8.7 por ciento. Peña Nieto ha reiterado que en tres años la CFE ha reducido en
48 por ciento la quema de combustóleo para generar energía eléctrica, por lo que el objetivo es que
para el 2018 se llegue al 90 por ciento. Los objetivos son lograr que, en 2024, el 35 por ciento de la
electricidad que se genere provenga de fuentes limpias; para 2035, 40 por ciento y para 2050, 50 por
ciento. De acuerdo con los últimos datos del Cenace, más del 20 por ciento de la electricidad ya es
generada por energías renovables. En el caso concreto de la generación de electricidad a partir del
viento, en lo que va de la administración, se ha más que duplicado, al pasar de mil 327 MW a tres mil
46 MW. En los últimos 10 años, se ha pasado de dos MW a tres mil 46 MW; es decir, se ha
multiplicado por mil 500 veces. La CFE promueve el desarrollo de infraestructura; lo mismo para la
generación, que para la transmisión y distribución de energía eléctrica. Actualmente se están
impulsando 85 grandes obras de infraestructura en 30 estados de la República, que representan
inversiones por hasta 26 mil millones de dólares, 62 licitadas y 23 por licitar.
ESTABILIDAD LABORAL EN CFE, PESE A REFORMA, RECONOCE SINDICATO
Pág. 8, Tatiana Martínez
CORDOBA, Ver. La Reforma Energética que entrará en vigor este año mantiene tranquilo al
sindicato de electricistas, quienes viven una estabilidad laboral, e incluso por el momento están en la
revisión contractual que se vence el 30 de abril, mediante la cual esperan obtener un incremento no
superior al cinco por ciento. Esteban Reyes Hernández, secretario general del sindicato de
electricistas, informó que están en espera de los logros de la revisión contractual cuyo contrato
colectivo entra en vigor el primero de mayo, aunque con tener empleo es más que suficiente. "Hay
un tope de incremento salarial, no pasará del 3.8 al cinco por ciento, y nos interesa mantener
nuestras prestaciones" indicó. De la Reforma Energética, Reyes Hernández apuntó que todavía no
tienen nada en específico, se están dando plazos y lo que saben es que en junio se empezará a
aplicar.
Columna
CUENTAS CLARAS / Hay confianza
Carolina Navarrete García
El Sol de México 3
A pesar de los problemas que se enfrentan por la volatilidad tanto en el mercado financiero como en
el petrolero, se mantiene la confianza en la buena evolución de la economía mexicana y muestra de
ello es que existe un gran interés de empresas privadas en participar como proveedores de la
Comisión Federal de Electricidad. La CFE comprará por primera vez energía, certificados de
energía limpia y potencia. Para ello, en noviembre del año pasado se abrió formalmente la
oportunidad de negocio para que empresas eléctricas pudieran vender electricidad a la empresa
nacional. Se rebasaron todas las expectativas, incluyendo las de la Secretaría de Energía. Aunque
se esperaba que alrededor de diez empresas participaran en la subasta, en total hay 75
precalificadas y 352 ofertas con garantía de seriedad. Ahí figuran empresas extranjeras como la
española Iberdrola o Fisterra Energy, o bien la empresa italiana Enel Power. Pero también las
empresas mexicanas están prestas a participar, como es el caso de Invex infraestructura y
ComexHidro. Este lunes se presentarán las ofertas y el fallo será el próximo 31 de marzo. La subasta
estará a cargo del Centro Nacional de Control Energético, que previamente calificó a las empresas
que necesitaban comprobar diez años de experiencia y las condiciones técnicas necesarias. La CFE
comprará energía limpia, que son los megawatts generados mediante tecnologías renovables;
Certificados de Energía Limpia a empresas que producen electricidad con fuentes renovables como
el sol, el agua, el viento o el gas natural; y potencia para que la electricidad pueda transmitirse de un
punto a otro. La idea es que estos tres productos sean vendidos a casas, comercios y edificios de
todo el país; y se espera que los precios de la energía eléctrica bajen más y que la electricidad que
se consuma en el país sea más limpia. Pero lo que hay que destacar es que esta amplia
participación refleja la confianza que existe en el país, en que las cosas se están manejando
adecuadamente, con gran responsabilidad y que las autoridades están sorteando bien las
tempestades del exterior, que -sin duda- impactan al país. Y hablando de esto, la revista Latin
Finance colocó a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en el primer lugar en su ranking de
Ministerios de Finanzas, por segunda ocasión en los últimos cinco años. Además, la ubicó por quinto
año consecutivo en el primer sitio como administrador de crédito público en América Latina. Este
reconocimiento -que se basa en las opiniones de economistas, analistas e inversionistas que forman
parte de la comunidad financiera internacional- destaca la conducción de la política económica y el
manejo de la deuda pública que realiza el gobierno mexicano. Al recibir el reconocimiento, el
secretario de Hacienda, Luis Videgaray, refrendó "el compromiso del gobierno mexicano para
continuar por la ruta del trabajo consensuado y responsable, que con visión de largo plazo contribuya
a posicionar a México en un sitio cada vez más destacado en el contexto económico internacional,
pero sobre todo para potenciar el crecimiento y elevar con ello el nivel de vida de todos los
mexicanos". Una buena noticia es que la inflación anual en el país se moderó a 2.71 por ciento en la
primera quincena de marzo, debido a que hubo un retroceso en los precios de algunos productos
agropecuarios, de los energéticos y de las tarifas autorizadas por el Gobierno. Cabe destacar que los
analistas del sector privado esperaban que se registrara una aceleración en la tasa de inflación y que
llegara a 2.78 por ciento, lo que afortunadamente no ocurrió.
EL ECONOMISTA
MAÑANA SE ACTIVA PONDERACIÓN DE OFERTAS DE ELECTRICIDAD
Pág. 29, Karol García / La Crónica 2-18, Adrián Arias/ Excélsior 3 D/ 24 Horas PP-14/ Impacto PP-14
La Comisión Federal de Electricidad (CFE), en su rol de suministrador para el servicio básico de
energía del país, contará este miércoles con un conjunto de proveedores de energía y certificados de
energía limpia (CEL) para satisfacer la demanda nacional de energía y cumplir con la obligación legal
de un mínimo de 5% de su energía a partir del 2018, una vez que concluya la primera subasta de
largo plazo de energía en México. Para este proceso de adquisición de energía a manera de subasta
reversible se arrancará con el envío electrónico de ofertas económicas por parte de las empresas
que lograron precalificar con sus ofertas técnicas y presentaron las garantías de seriedad necesarias
para llegar a esta puja; el Centro Nacional de Control de Energía recibirá estas propuestas desde las
9 de la mañana hasta las 12 de la medianoche de este lunes, confirmó el organismo. El martes a las
9 de la mañana comenzará la ponderación de ofertas en el denominado sistema de optimización que
el gobierno adquirió para este proceso y que ponderará las ofertas no sólo con criterios de precio,
sino de intermitencia por tecnología, factores de ajuste en los 4,400 nodos o subestaciones de
transformación que hay en el país, por eficiencia horaria y por el paquete que oferten de los tres
productos que solicita la CFE, para realizar cálculos a escala y obtener las mejores condiciones , ya
que los ganadores venderán energía por 15 años y CEL por 20 años a la CFE. Así, se introducirán
todas las ofertas, una a una, y si éstas le dan condiciones de ahorro superiores a 8.52% a la CFE, se
adjudicarán automáticamente, pero si no, se podrán llevar hasta a seis rondas de dos horas cada
una para que los participantes mejoren sus ofertas. De acuerdo con el subsecretario de Electricidad,
César Emiliano Hernández Ochoa, dado el número de ofertas recibidas, que implican ocho veces lo
solicitado por la CFE, es poco probable que quede desierto alguno de los nodos requeridos para
generación de energía y que no se logren comprar todos los CEL y la potencia necesaria para horas
pico que calculó el gobierno para el servicio básico a largo plazo. El miércoles, el titular de Energía
oficializará a los ganadores. El próximo miércoles, la Sener dará a conocer a los ganadores de la
primera subasta eléctrica del país.
HOY FLUYEN OFERTAS PARA SUBASTA ELÉCTRICA
Pág. 2-29, Karol García
Hoy, lunes 28 de marzo, se llevará a cabo la entrega de ofertas económicas por parte de privados
que deseen venderle energía, potencia y certificados de energía limpia (CEL) durante los próximos
15 y 20 años al suministrador del servicio básico, que será la Comisión Federal de Electricidad
(CFE), en la primera subasta de largo plazo de energía que se realiza en la historia del país. De
acuerdo con el Centro Nacional de Control de Energía (Cenace) que operará esta subasta reversible,
llegaron hasta este punto 75 empresas distintas con 362 ofertas de venta con garantías de seriedad,
mientras que dejaron el proceso 28 empresas con 6 ofertas más que fueron desechadas por no
cumplir con los requisitos técnicos y garantías financieras solicitadas. Cabe destacar que 73% de las
ofertas recibidas fueron para la construcción de centrales medianas, de entre 10 y 100 megawatts
Instalados, mientras que 24% fue para centrales de gran calado, de más de 100 megawatts, y el
restante 3% fue para plantas pequeñas, con menos de 10 megawatts, lo que Implica que la
participación de nuevos participantes será potencialmente diversificada. Sorpresivamente, 73% de
las ofertas fue para generación a través de la tecnología solar fotovoltaica —a pesar de que los bajos
precios de arranque que solicitó la CFE, de 10,000 pesos por megawatt al año para centrales de
potencia en horas pico, 884 pesos por megawatt hora en energía constante y 444 pesos por CEL,
parecían dejar fuera a muchos participantes de esta Industria, que no podrían asumir costos por
retrasos o errores—; 22% de las ofertas fue por parte de generadores eólicos, mientras que 2.8% fue
de hidroeléctricos, 0.4% de geotermia y el restante f. 6 % de otros generadores, que Incluyen los
ciclos combinados con gas y vapor de agua, de los cuales la ter cera parte calificará como energía
limpia y podrá vender CEL. El subsecretario de Electricidad, César Emiliano Hernández Ochoa,
aseguró en conferencia de prensa que se esperan Inversiones por entre 50,000 y 80,000 millones de
pesos en la construcción de esta nueva Infraestructura que deberá estar lista entre el 2018 y el 2019
y que, conforme a los cálculos, agregará 2 puntos porcentuales de energía limpia a la canasta
nacional. Entre los participantes están la Ibérica Iberdrola, Enel, Comexhidro, SunPower y el
consorcio conformado por el Sindicato Mexicano de Electricistas (SME) y la portuguesa Mota-Engil,
Generadora Fénix, así como la CFE mediante su negocio de generación, el cual colocó ofertas por
menos de 5% de los 500 megawatts de potencia, 6.3 millones de megawatts hora de energía y 6.3
millones de CEL que solicitó la empresa a través de su negocio de suministro básico.
LEY DE TRANSPARENCIA SE APROBARÁ EN SUS TÉRMINOS, AFIRMA EL PRI
Pág. 46-47, Rolando Ramos y Tania Rosas
Para no postergar más la discusión y asegurar su concreción en el actual periodo de sesiones
ordinarias, la Cámara de Diputados aprobará, en sus términos, la minuta que expide la nueva Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, informó Jorge Carlos Ramírez Marín.
"Creemos que, en realidad, la minuta ya contiene todo lo necesario para ser una ley completa",
afirmó el vicecoordinador de la fracción parlamentaria del PRI. Entrevistado por El Economista, el
priista explicó que si se modificara la minuta "por dejar satisfecho a un sector", se correrá "el riesgo
de que no salga en este periodo". Dijo que si bien en el grupo de análisis de la minuta aprobada por
la Cámara de Senadores "se han hecho aportaciones interesantes", su inclusión implicaría tener que
llegar a un acuerdo con la Cámara de origen —lo que llevaría tiempo — para que acepte las
propuestas de inmediato y no "compro meter su aprobación". La intención es concretar la nueva ley
antes del 30 de abril, estableció. Por acuerdo de la Junta de Coordinación Política (JCP), el máximo
órgano de gobierno de la Cámara baja, el decreto correspondiente deberá aprobarse en comisiones
antes de que finalice marzo, es decir, a más tardar el próximo jueves, para que la Mesa Directiva
agende, de inmediato, su votación por parte del pleno cameral. Tanto en la Comisión de
Transparencia y Anticorrupción, responsable de dictaminar la minuta, como en el pleno cameral, se
prevé su aprobación, por mayoría, con los votos de PRI, PAN, PRD, PVEM, Panal y PES, y la
oposición de Morena y MC. Rogerio Castro Vázquez (Morena), presidente de la citada comisión,
informo que mañana se reunirá el grupo de trabajo plural, que también coordina, para continuar con
el análisis de la minuta, que su partido y el MC proponen enmendar para incluir, entre otros puntos, a
las empresas productivas del Estado, como Pemex y la CFE, y a sus filiales y subsidiarias, entre los
sujetos obligados a transparentar sus operaciones. Finalmente, consideró que la nueva ley deberá
garantizar el goce del derecho fundamental de acceso a la información y permitir transparentar los
procesos de todos los sujetos obligados, con el fin de generar en los ciudadanos mayor confianza en
las instituciones y fortalecer el sistema democrático del país. En tanto, para los priistas en el Senado
de la República "no existe ningún tema que no se pueda tocar", afirmó el coordinador del PRI, Emilio
Gamboa, quien destacó que está dispuesto a abordar antes del 30 de abril los paquetes de
anticorrupción, de transparencia, de justicia y de seguridad pública. "Procesaremos todos los
dictámenes que las comisiones legislativas pongan sobre la mesa (...) (para) posteriormente llevarlas
al pleno", indicó.
LA CRÓNICA
Columna
SOCIEDAD Y PODER / Telecoms para todos o unos cuantos
Raúl Trejo Delabre
La Crónica 1
Cambios y contradicciones: al mismo tiempo que se abre la posibilidad para que tengamos más
opciones en el cuadrante radiofónico, en televisión de paga la autoridad reguladora respalda la
preponderancia de Televisa. Al mismo tiempo la Red Compartida, que deberá llevar internet a zonas
del país a donde no llegan las empresas privadas, es motivo de codicias y execraciones por parte de
los consorcios que acaparan las telecomunicaciones en nuestro país. 1. Durante muchos años en
México la radio en FM ha tenido menos estaciones de las que podrían caber en esa banda. Entre
cada emisora existe una separación de 800 KHz, pero se necesitan solamente 400. Es decir, se ha
empleado más espacio del que ha sido necesario. Esa subutilización del espectro radioeléctrico
había sido señalada desde hace muchos años pero el gobierno, que asignaba las frecuencias, nunca
quiso modificar la norma técnica para que la separación fuera de 400 KHz. Los consorcios privados
que manejan la mayor parte de las estaciones de radio se oponían a ese cambio porque implicaría la
apertura de espacios para más emisoras. Ahora el espectro radioeléctrico lo administra el Instituto
Federal de Telecomunicaciones. En los años recientes los consorcios radiofónicos insistieron para
que no se redujera la separación entre las frecuencias en FM. Primero mintieron al asegurar que con
400 KHz habría interferencias entre una estación y otra. Luego dijeron que abrir espacio para nuevas
estaciones les quitaría audiencias y anunciantes a las que ya existen. El Ifetel comprobó que no
habrá interferencia con una separación de 400 KHz, de tal suerte que habrá más radiodifusoras en
cada localidad del país. La asignación de frecuencias tendrá que hacerse pensando en el interés
público, privilegiando a la radio no comercial. En la Ciudad de México por ejemplo desde hace
tiempo Radio Educación, que tiene frecuencia únicamente en Amplitud Modulada, ha solicitado
espacio en FM. La primera concesión tendría que ser para esa noble emisora. La estación de la
Universidad Autónoma Metropolitana, que transmite con baja potencia, también merece una
frecuencia en la que pueda difundir plenamente sus contenidos. Sería inaceptable que hubiera
nuevas frecuencias para los grupos que ya tienen muchas estaciones (Radio Centro, Radio Fórmula,
Radiorama, Televisa Radio, Acir e Imagen, entre otros). En cambio podría respaldarse con nuevas
frecuencias a la radiodifusión pública y comunitaria, así como a las radiodifusoras privadas que
solamente han tenido espacios en AM. 2. En la televisión de paga Televisa tiene, sumando servicios
de cable y satelitales, el 70% de las suscripciones en todo el país. Se trata de una presencia en ese
mercado que inhibe la competencia y afecta a los usuarios. Sin embargo, el Ifetel ha considerado
que dicho consorcio no tiene "poder sustancial" en televisión de paga porque no determina de
manera unilateral los precios de ese servicio. Esa resolución contradice un proyecto de dictamen que
había presentado la Unidad Investigadora del propio Instituto y no toma en cuenta el constante
incremento en los precios de la televisión de cable y satelital. En ese mercado la competencia, y por
lo tanto la diversidad de ofertas a la que tienen derecho los consumidores, se dificultan debido a la
concentración de suscripciones en manos de una sola empresa y al control que Televisa ejerce
sobre la compra de programas. El Ifetel no ha considerado el acaparamiento de ese mercado que
Televisa logra conforme adquiere más empresas de cable. Con la reciente compra de Telecable, el
control de Grupo Televisa sobre la televisión restringida en 62 localidades del país aumentó a 82.5%
de acuerdo con datos de la Asociación Mexicana de Derecho a la Información. Al mismo tiempo que
consagra la dominancia de Televisa sin tomar ninguna medida para equilibrar ese mercado, el Ifetel
ha mantenido la prohibición para que Telmex pueda ofrecer servicios de televisión de paga a través
del cableado telefónico. Como empresa preponderante en telefonía, es adecuado que Telmex tenga
limitaciones para desarrollarse. Pero el impedimento a esa empresa telefónica para ofrecer televisión
solamente ha beneficiado a Televisa y perjudica a los consumidores. Los suscriptores de Telmex
tienen derecho a recibir todos los servicios posibles a través del cableado telefónico. Pero ha
seguido vigente la restricción establecida en el título de concesión de hace más de un cuarto de
siglo, mucho antes de la actual legislación que garantiza la convergencia de servicios de
telecomunicaciones. Hay quienes consideran inapropiado que Telmex y/o América Móvil, de la que
forma parte, sean autorizadas para distribuir televisión de paga porque con ello serían favorecidos
los negocios de Carlos Slim. En todo caso, mantener esa prohibición sólo beneficia a Emilio
Azcárraga y a Televisa. Y quienes pierden mientras no puedan recibir todos los servicios a los que
tienen derecho son los suscriptores de esa empresa telefónica. 3. Dentro de exactamente medio
año, si no hay nuevos cambios de fecha, se sabrá qué consorcio habrá ganado la licitación para
establecer la Red Compartida que debe llevar servicios de banda ancha a todo el país. Se trata de
un proyecto de enorme importancia en donde el Estado aporta un valioso segmento de espectro
radioeléctrico, así como el cableado del servicio de energía eléctrica en casi todo el país, para que
uno o varios grupos privados construyan la infraestructura que permitirá conducir Internet por vía
inalámbrica y terrestre. Una porción de la banda radioeléctrica de 700 MHz, que fue desocupada por
los canales de televisión que cambiaron de frecuencia con motivo del tránsito a la televisión digital,
es el sustento de esa red nacional. Además podrán emplearse dos hilos de fibra óptica que forman
parte de la red de la Comisión Federal de Electricidad. En tales plataformas se habilitará la
transmisión de servicios de banda ancha que serían proporcionados a empresas que los distribuirán
a los usuarios finales. El proyecto comenzaría a funcionar, en sus primeras etapas, en 2018 y cuatro
años más tarde debería tener cobertura total. Se ha estimado que requiere una inversión de al
menos 7 mil millones de dólares pero hay quienes hablan de 10 mil o incluso más. Esa inversión
puede ser foránea hasta en 100 por ciento. Las ofertas serán presentadas ante la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes hasta el 8 de septiembre y 20 días después se conocerían los
resultados de esa licitación. Las frecuencias y los hilos de fibra óptica serán administrados, y
eventualmente alquilados al inversionista que gane el concurso, por el Organismo Promotor de
Inversiones en Telecomunicaciones, Promtel, que acaba de ser creado por el gobierno federal. Para
dirigirlo fue designado el ingeniero Fernando Borjón, que recientemente concluyó un periodo de dos
años como comisionado del Ifetel. Borjón ha tenido una trayectoria respetable en la regulación de las
telecomunicaciones (antes trabajó en la Cofetel, que precedió al actual Instituto). A fines del año
pasado, sin embargo, ese funcionario respaldó con desusado énfasis la reforma legal que permitió
diferir por casi un año el apagón analógico a las empresas cuyas repetidoras, que difunden señales
consideradas como complementarias, aún no estaban habilitadas con equipo digital. La mayor parte
de esas repetidoras son de Televisa que, por ello, impulsó esa reforma legal. Entre quienes
apoyaron dicha exención estuvo Borjón, en contra incluso de la opinión de otros comisionados del
Ifetel. El ahora director de Promtel está obligado a tener un desempeño imparcial respecto de todas
las empresas que se beneficiarán o que, en otros casos, serán afectadas por la Red Compartida. La
Red Compartida es un proyecto audaz que resulta incómodo para muchos. En las empresas del
Grupo Carso suscita inquietud porque hasta ahora Telmex y Telcel han acaparado la oferta de
servicios de Internet. Para Televisa, que vende telefonía e Internet a través de sus sistemas de
cable, significa una competencia indeseable. Por eso desde diversos flancos se ha cuestionado la
capacidad, e incluso la responsabilidad, que tiene el Estado para mejorar la oferta de banda ancha
en un mercado que ha sido territorio exclusivo de negocios privados. Distintas voces alentadas
desde esas empresas (particularmente desde Televisa y TV Azteca que influyen en el contenido de
columnas financieras en varios diarios) apuestan al fracaso de la Red Compartida. No han entendido
que si en la licitación que se resolverá dentro de medio año no hay ofertas con cobertura y servicios
suficientes para la red nacional de banda ancha, el Estado tendría que hacerse cargo de ella
utilizando solamente recursos públicos.
LA PRENSA
¡ARDIÓ FÁBRICA!
Pág. 41, Raúl Macías
En el interior de la bodega ubicada en la Colonia Leyes de Reforma se almacenaban andamios y
huacales de madera; luego de unos minutos, los bomberos lograron sofocarlo Raúl Macías Un
incendio, en donde por fortuna no hubo lesionados, se registró la tarde-noche de ayer en 25 de
Febrero de 1861, Colonia Leyes de Reforma, y gracias a los trabajos del II. Cuerpo de Bomberos se
logró sofocar, reportándose que se trataba de una fábrica de andamios y huacales de madera. En un
reporte entregado por las autoridades, se detalló que se logró controlar el siniestro y que al término
los bomberos continuaron con las labores de enfriamiento. para evitar que alguna brasa provocara
que se reviviera el fuego, y de este modo no desalojar a los vecinos. "El siniestro se originó en el
interior de una fábrica de andamios y huacales de madera y consumió un área de 750 metros
cuadrados; 30 bomberos, tres integrantes de la Dirección de Protección Civil en Iztapalapa y 7
elementos de la Secretaria de Protección Civil capitalina acudieron al llamado", se informó.
Asimismo, se explicó, que hasta ese lugar arribaron tres ambulancias de la Policía Federal y una de
la Cruz Roja Mexicana, así como dos unidades de la Coordinación de Seguridad Pública de la
demarcación, para atender cualquier urgencia médica, pero sin que se reportaran personas
lesionadas. Por otro lado, se dijo que algunas de las viviendas que se encuentran cerca del negocio,
sufrieron daños en ventanas, pero nada que pusiera en riesgo a los moradores, lo que hizo
necesario que la Comisión Federal de Electricidad (CFE) suspendiera el servicio en varias calles
de esa colonia, pero a las pocas horas se volvió dar el servicio.