SHP-EIA Relleno Sanitario Final

INFORME N° IA - 031 - 2007
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO DE RELLENO SANITARIO DE
SHOUGANG HIERRO PERU S.A.A.
ELABORADO POR:
Consultoría Internacional en Ingeniería y Gestión para
el Desarrollo S.A.C.
LIMA, FEBRERO DE 2008
____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
CINYDE S.A.C. Calle Natalio Sánchez 220 – Of. 307. Lima 11 – PERU. Teléfono: 3325624. Telefax: 4232382
E-mail: [email protected]
CINYDE S.A.C.
2
INFORMACIÓN DEL ESTUDIO AMBIENTAL
I. NOMBRE DEL TITULAR DEL PROYECTO:
SHOUGANG HIERRO PERU SOCIEDAD ANONIMA ABIERTA.
II. NOMBRE DEL PROYECTO:
PROYECTO DE RELLENO SANITARIO
III. UBICACIÓN DEL PROYECTO:
SECTOR DE SAN JUAN A LA ALTURA DEL KM 7 DE LA CARRETERA MARCONA
– SAN NICOLÁS, DISTRITO DE SAN JUAN DE MARCONA, PROVINCIA DE NAZCA,
DEPARTAMENTO DE ICA.
IV. CLASE DE DOCUMENTO PRESENTADO:
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
V. CONSULTOR QUE REALIZÓ EL ESTUDIO:
CONSULTORÍA INTERNACIONAL EN INGENIERÍA Y GESTIÓN PARA EL
DESARROLLO S.A.C – CINYDE S.A.C.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
3
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO DE RELLENO SANITARIO
SHOUGANG HIERRO PERU S.A.A.
El presente EIA ha sido elaborado por CINYDE S.A.C., empresa de consultoría
energética y ambiental inscrita en el Registro de Entidades Autorizadas a Realizar
Estudios de Impacto Ambiental del Ministerio de Energía y Minas, autorizada mediante
R.D. N° 852-2007-MEM/AAE.
En concordancia con el Artículo 72º del D.S. N° 057 - 2004 - PCM - Reglamento de la
Ley 27314 – Ley General de Residuos Sólidos, y el Artículo 7º del D.S. Nº 016-93-EM:
Reglamento Para la Protección Ambiental en la Actividad Minero-Metalúrgica; se
presenta el Estudio de Impacto Ambiental suscrito por:
Por CINYDE S.A.C. (1) :
Víctor Arroyo Chalco
Ing. Químico - CIP 38007
Representante Legal
Edgar Ayala Ventura
Ing. Químico - CIP 86291
Pedro Ramos Matias
Biólogo – CBP 4359
Leandro Sandoval
Ing. Civil – CIP 46745
Lima, febrero de 2008.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
Firma
CINYDE S.A.C.
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NOTA IMPORTANTE
El presente estudio contiene información confidencial del cliente, asimismo gran parte
del contenido constituye propiedad intelectual de CINYDE S.A.C., por lo que ninguna
persona natural, jurídica o de otra naturaleza podrá usar la información del estudio sin
consentimiento previo del autor y el cliente.
En caso de uso indebido del presente estudio por parte de alguna persona, CINYDE
S.A.C. se reserva el derecho de iniciar las acciones legales pertinentes contra él.
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CINYDE S.A.C.
5
INDICE
Pág.
1.0 INTRODUCCIÓN
08
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
08
08
09
09
10
10
Antecedentes
Titular del proyecto
Autor del estudio
Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental
Alcances
Metodología del estudio
1.6.1 Trabajo de Campo
1.6.2 Trabajo de Gabinete
10
11
1.7 Requisitos de Regulación
1.8 Definiciones
11
16
2.0 DESCRIPCION DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
18
2.1 Delimitación del Área de Influencia
18
2.1.1 Área de Intervención
2.1.2 Área de influencia directa
2.1.3 Área de influencia indirecta
19
19
20
2.2 Componente físico
23
2.2.1 Topografía y fisiografía
2.2.2 Clima
2.2.3 Calidad de aire
2.2.4 Ruido Ambiental
2.2.5 Hidrología
2.2.6 Oceanografía
2.2.7 Suelos
2.2.8 Sismicidad
2.2.9 Geología
2.2.10 Geomorfología
23
23
29
31
33
33
35
36
36
39
2.3 Componente Biológico
39
2.3.1 Ecosistemas
2.3.2 Diversidad Biológica
2.3.3 Áreas Naturales Protegidas
40
42
47
2.4 Componente Socioeconómico
47
2.4.1
2.4.2
2.4.3
2.4.4
2.4.5
47
48
50
52
54
División Político Administrativa
Aspectos demográficos
Aspectos de salud pública
Educación e infraestructura educativa
Infraestructura y servicios existentes
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CINYDE S.A.C.
6
2.4.6
2.4.7
2.4.8
2.4.9
56
57
58
63
Transporte y comunicaciones
Vivienda
Actividad económica
Organizaciones sociales e instituciones
3.0 DESCRIPCION DEL PROYECTO
64
3.1 Justificación del Proyecto
64
3.2 Generación de Residuos
64
3.2.1 Producción
3.2.2 Características
64
64
3.3 Aspectos Regulatorios
66
3.4 Diseño y habilitación del Relleno
66
3.4.1
3.4.2
3.4.3
3.4.4
3.4.5
3.4.6
3.4.7
3.4.8
66
66
66
67
69
75
75
77
Superficie a Ocupar
Vías de Acceso
Normas o Especificaciones Técnicas
Características del Relleno Sanitario
Habilitación del Relleno Sanitario
Cronograma de habilitación
Vida Útil
Cierre
3.5 Operación del Relleno
77
3.5.1
3.5.2
3.5.3
3.5.4
3.5.5
3.5.6
3.5.7
3.5.8
77
78
79
79
79
80
81
82
Operaciones a realizar
Equipos y Maquinaria
Servicio Auxiliares
Personal y horario de trabajo
Requerimiento de Agua y Energía
Emisiones de gases y olores
Lixiviados y aguas residuales
Emisiones de ruido
4.0. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
83
4.1 Elementos ambientales potencialmente afectados
4.2 Descripción y análisis de los principales impactos ambientales
83
83
4.2.1 Etapa de Habilitación
4.2.2 Etapa de Operación
4.2.3 Etapa de Cierre
84
87
90
4.3 Clasificación de impactos
4.4 Excepciones
4.5 Evaluación de impactos ambientales
91
92
96
4.5.1 Metodología
4.5.2 Resultados de la evaluación de impactos ambientales
96
98
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CINYDE S.A.C.
7
5.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
103
5.1 Objetivos
5.2 Medidas de Prevención, Mitigación y Corrección
103
103
5.2.1 Prevención y Control en la Habilitación
5.2.2 Prevención y Control en la Operación del Relleno
5.2.3 Prevención y Control en el Cierre
103
107
110
5.3 Plan de Monitoreo Ambiental
111
5.3.1 Frecuencia de Monitoreo
5.3.2 Programa de Monitoreo
111
112
5.4 Plan de Contingencias
5.5 Costos del plan de manejo ambiental
116
124
6.0 PLAN DE CIERRE
126
7.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
128
8.0 BIBLIOGRAFIA
131
ANEXOS
ANEXO 1 BALANCE DE MASA
ANEXO 2 ESTUDIO DE SELECCION DEL LUGAR PARA EL FUTURO RELLENO
SANITARIO DE SHOUGANG HIERRO PERU S.A.A.
ANEXO 3 ESTUDIO GEOLOGICO GEOTECNICO DEL RELLENO SANITARIO DE
LA EMPRESA SHOUGANG HIERRO PERU.
ANEXO 4 ESTUDIO GEOFISICO DE RESISTIVIDAD GEOELECTRICA - S.E.V. EN
EL ÁREA SAN JUAN DE MARCONA CON FINES DE RELLENO
SANITARIO DE LA EMPRESA SHOUGANG HIERRO PERU
ANEXO 5 EXPEDIENTE TECNICO DE RELLENO SANITARIO DE LA EMPRESA
SHOUGANG HIERRO PERU S.A.A.
ANEXO 6 CONSTANCIAS
CONSTANCIA DEL INC (CIRA) DE LA MINA
CONSTANCIA DEL INRENA DE LA MINA
CONSTANCIA DEL INDECI DE LA MINA
ANEXO 7 PLANOS
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1.0 INTRODUCCION
1.1 ANTECEDENTES
La empresa Shougang Hierro Perú S.A.A. (en adelante SHP) cuenta con un
Campamento para sus trabajadores, albergando unos 4 500 habitantes
distribuidos en cerca de 1 560 viviendas, el cual se encuentra ubicado en la
ciudad de San Juan de Marcona, capital del distrito de Marcona, provincia de
Nazca, departamento de Ica.
Los residuos sólidos que produce dicho Campamento vienen disponiéndose
actualmente en un botadero de residuos sólidos domésticos ubicado en la
margen izquierda de la vía que comunica San Juan con la Planta de Beneficio
de San Nicolás, perteneciente a SHP.
El mencionado botadero opera utilizando maquinaria pesada (cargador frontal y
camiones volquete) que a pesar de cumplir una buena labor de cubierta de los
residuos sólidos, no cumple con todos los requisitos técnicos y legales que
permitan calificarlo como un relleno sanitario, no estando su desempeño
acorde con las exigencias en lo que concierne a las necesidades, operaciones
secundarias y actividades complementarias que son consideradas como
seguras e indispensables para un manejo adecuado de un relleno sanitario.
Todos los factores mencionados hacen que la presencia del botadero de
residuos sólidos sea considerada como un problema ambiental que debe ser
afrontado. Por lo tanto; es necesaria la implementación de un relleno sanitario
que asegure al Campamento de SHP, un correcto desempeño ambiental en el
manejo de los residuos sólidos durante los próximos 10 años por lo menos, de
modo que se evite poner en riesgo la salud de la población y del medio
ambiente en general.
El relleno sanitario proyectado cumpliría la función de recibir los residuos sólidos
del campamento de SHP en un área que reúna las condiciones de seguridad y
salubridad de tal manera que no afecte el medio ambiente.
El presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se ha llevado a cabo a solicitud
de SHP con la finalidad de evaluar los impactos positivos y negativos que se
originarían con la ejecución del Proyecto de Relleno Sanitario en su área de
influencia y proponer las medidas de mitigación del caso.
1.2 TITULAR DEL PROYECTO
SHOUGANG HIERRO PERÚ S.A.A. (SHP) es una empresa privada, dedicada
a la extracción y procesamiento de minerales de hierro (Magnetita y Hematita),
de los cuales se obtienen los siguientes productos:
Mineral Oxidado
Pelets Alto Horno
Pelets Reducción Directa
Pelets Chips
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
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Sinter Bajo Azufre
Sinter Calibrado
Concentrado para Peletización
Los productos finales de SHP son exportados, a través de un puerto de
embarque marítimo, al Asia, Europa, Norte América principalmente.
Los datos del titular son los siguientes:
Razón social
Dirección de oficina principal
: SHOUGANG HIERRO PERU S.A.A.
: República de Chile N° 262, Jesús María,
Lima 11, Perú.
Teléfonos
:
- Oficina Principal Lima
: 7145200
- Puerto San Juan de Marcona: (056) 525005
- Mina
: (056) 525004
- Planta de Beneficio
: (056) 525085 - 525088
RUC
: 20100142989
Web
: www.shougang.com.pe
El centro de operaciones minero-metalúrgicas de SHP se encuentra en el
distrito de San Juan de Marcona, provincia de Nazca, departamento de Ica.
Está ubicado en la costa peruana a 530 km al sur de Lima.
Las actividades de extracción, beneficio y administrativas de SHP se realizan
en tres áreas: la extracción de mineral de las Lomas de Marcona (Mina), el
beneficio del mineral y embarque de los productos en la Bahía de San Nicolás
y la administración y servicios en la Bahía de San Juan.
Las tres áreas están conectadas por carretera: 25 km de largo de la Mina al
pueblo de San Juan y 14 km de San Juan a San Nicolás.
La Mina se encuentra a 800 m.s.n.m. a 14 km al Este del litoral; mientras que la
Planta de Beneficio y Muelle de Embarque, ubicados en la Bahía de San
Nicolás, se encuentran a 43 m.s.n.m. El área aproximada del distrito minero es
de 150 km2.
1.3 AUTOR DEL ESTUDIO
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del “Proyecto de Relleno Sanitario de
SHP”, ha sido realizado por CINYDE S.A.C, empresa de consultoría ambiental
inscrita en el Registro de Entidades autorizadas para realizar Estudios de
Impacto Ambiental, en el sector Energía y Minas con R.D. Nº 852-2007MEM/AAE.
1.4 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Los objetivos del presente EIA son los siguientes:
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
10
Caracterizar las condiciones ambientales (condiciones físicas, biológicas y
socio-económicos) del área de influencia directa e indirecta del proyecto
para establecer una "Línea Base", que servirá como un marco referencial
para futuras evaluaciones ambientales.
Determinar los impactos ambientales positivos y negativos generados en las
etapas de Habilitación, operación y cierre del proyecto.
Elaborar un Plan de Manejo Ambiental que permita minimizar o eliminar los
impactos negativos del proyecto, cuyas medidas sean incorporadas en la
ingeniería final del Relleno Sanitario de SHP, de tal manera que una vez
operativa dicha estructura cumpla con los estándares ambientales exigidos
por DIGESA.
1.5 ALCANCES
El alcance del presente EIA se ha establecido considerando las exigencias
sobre el particular incluidas en el D.S. N° 057 - 2 004 - PCM - Reglamento de la
Ley 27314 - Ley General de Residuos Sólidos, y el D.S. Nº 016 - 93 - EM Reglamento Para la Protección Ambiental en la Actividad Minero-Metalúrgica el
cual deberá incluir lo siguiente:
Descripción de aspectos físico naturales, biológicos, socioeconómicos y
culturales del área de influencia del proyecto, con la finalidad de determinar
las condiciones existentes y las capacidades del medio.
Descripción de las actividades a realizar.
Identificar impactos ambientales y prever los efectos y consecuencias de la
realización del proyecto.
Indicar medidas y controles a aplicar para lograr un desarrollo armónico
entre la actividad del proyecto y el ambiente.
Contener el Plan de Manejo Ambiental - PMA, tanto para la etapa de
instalación, como para la de uso y funcionamiento del Relleno Sanitario.
1.6 METODOLOGÍA DEL ESTUDIO
El trabajo realizado para la elaboración del EIA consistió de una serie de
actividades llevadas a cabo en dos fases definidas: campo y gabinete.
1.6.1 Trabajo de Campo
En la fase de campo se realizó el reconocimiento y estudio de la operación
actual del botadero de San Juan de Marcona, así como el reconocimiento de
las áreas donde se ubicarán el nuevo Relleno Sanitario y otras instalaciones de
interés del proyecto. Se recopiló información referente a la operación actual y
futuras operaciones, información ambiental diversa (EIA´s previos, monitoreos
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
11
ambientales, etc.), sobre seguridad y mantenimiento del Relleno. También se
tomo información de las actividades realizadas en los alrededores del Relleno.
1.6.2 Trabajo de Gabinete
En la fase de gabinete se procesó la información recopilada en campo y se
procedió a elaborar el documento del EIA, para lo cual se ha tomado en cuenta
los alcances del Ítem 1.5. Además se analizaron los principales impactos en el
siguiente orden cronológico:
a. Fase de Habilitación: Relacionada a las operaciones que se realizarán para
la construcción del Relleno Sanitario.
b. Fase de Operación: Referidos a las actividades de operación del Relleno
Sanitario.
c. Fase de Cierre: Correspondiente a la culminación de la operación del
Relleno Sanitario y las acciones del cierre.
1.7 REQUISITOS DE REGULACIÓN
Existe un marco legal que comprende regulaciones ambientales de tipo
sectorial y general que son aplicables al proyecto de Relleno Sanitario SHP,
siendo los más importantes los que se muestran en el Cuadro N° 1.1.
Cuadro N° 1.1
Regulaciones ambientales a ser tomadas en cuenta en el proyecto
REGULACIONES SECTORIALES Y GENERALES
Decreto Supremo N° 6-STN
Reglamento para la disposición final de residuos sólidos bajo
del 09-01-64.
el método de relleno sanitario.
D.S. N° 105-67-DGS
Uso futuro de áreas empleadas co mo depósito de residuos.
D.S. N° 037-83-SA
Reglamento de Aseo Urbano.
Constitución Política del Perú
Constitución Política del Perú (1993).
(1993)
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ley N° 27446 (23.04.01)
Ambiental.
Ley N° 28611 (13-10-05)
Ley General del Ambiente.
Decreto Ley N° 17505
Código Sanitario.
Ley Nº 27972 (27/05/03)
Ley Orgánica de Municipalidades.
Ley N° 27314
Ley General de Residuos Sólidos.
D.S. Nº 057-2004-PCM
Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.
D.L. Nº 708 (15-12-91)
Ley de Promoción Minera.
D.S. Nº 016-93 EM (28-04-93) Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades
D.S. Nº 059-93 EM (13-12-93) Minero Metalúrgicas, y su modificatoria
Aprueban Niveles Máximos Permisibles de elementos y
R.M. N° 315-96-EM/VMM
compuestos presentes en emisiones gaseosas provenientes
de las unidades Minero-Metalúrgicas.
Aprueban Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
D.S. N° 074-2001-PCM
Ambiental del Aire.
Aprueban Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
D.S. N° 085-2003-PCM
Ambiental de Ruido.
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12
A continuación se comenta el alcance de cada unos de los dispositivos
anteriores en relación al proyecto:
Decreto Supremo N° 6-STN: Reglamento para la dispos ición final de
residuos sólidos bajo el método de relleno sanitario.
En el Perú, la reglamentación sobre el destino final de los residuos sólidos data
del año 1964 con la promulgación del reglamento para la disposición final de
residuos sólidos bajo el método de relleno sanitario (Decreto Supremo N° 6STN del 09-01-64). En ella se asigna a las municipalidades la responsabilidad
de efectuar la recolección de los residuos en su jurisdicción y realizar su
disposición final.
Decreto Supremo N° 105-67-DGS: Uso futuro de áreas empleadas como
deposito de residuos.
El Decreto Supremo N° 105-67-DGS del 14-07-67, regu la el uso futuro de las
áreas que han sido empleadas como depósitos de residuos. Específicamente
disponen que estas áreas sólo puedan ser usadas como parques y jardines.
Decreto Supremo N° 037-83-SA: Reglamento de Aseo Ur bano.
Dicta normas tendientes a facilitar la coordinación intersectorial y promoción de
la limpieza pública, fijando los lineamientos para la adecuada prestación de los
servicios de aseo urbano y estableciendo normas técnicas y sanitarias para las
etapas de generación, almacenamiento, recolección, transporte y disposición
final de los residuos sólidos, llegando a mencionar el tema de los residuos
especiales.
Constitución Política del Perú.
La Constitución Política promulgada en el año 1993, fija normas que garantizan
el derecho que tiene toda persona a la protección de su salud y gozar de un
ambiente equilibrado, señala la obligación de coadyuvar a su promoción y
defensa. Establece asimismo que es el estado quien determina las políticas
nacionales de salud y medio ambiente.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental: Ley N°
27446.
Este dispositivo legal crea el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental, como un sistema único y coordinado de identificación, prevención,
supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales
negativos derivados de las acciones humanas expresadas a través de la
ejecución del proyecto de inversión. En esta norma se categoriza los estudios
de impacto ambiental, de acuerdo a la magnitud, envergadura y ámbito de
influencia del proyecto.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
13
Ley General del Ambiente: Ley N° 28611.
Es el marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Establece los
principios y normas básicas para asegurar un ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida, así
como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y
de proteger el ambiente, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la
población y lograr el desarrollo sostenible.
En su Artículo I establece que toda persona tiene el derecho irrenunciable a
vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo
de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de
proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente
la salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la
diversidad biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y
el desarrollo sostenible del país.
En su Artículo VI establece que la gestión ambiental tiene como objetivos
prioritarios prevenir, vigilar y evitar la degradación ambiental. Cuando no sea
posible eliminar las causas que la generan, se adoptan las medidas de
mitigación, recuperación, restauración o eventual compensación, que
correspondan.
En el Artículo 25° establece que los Estudios de Im pacto Ambiental – EIA, son
instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad
propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad
en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la
evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para
evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del
estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia señala los demás
requisitos que deban contener los EIA.
En el Artículo 74° establece que todo titular de op eraciones es responsable por
las emisiones, efluentes, descargas y demás impactos negativos que se
generen sobre el ambiente, la salud y los recursos naturales, como
consecuencia de sus actividades. Esta responsabilidad incluye los riesgos y
daños ambientales que se generen por acción u omisión.
En el Artículo 119° establece que la gestión de los residuos sólidos de origen
doméstico, comercial o que siendo de origen distinto presenten características
similares a aquellos, son de responsabilidad de los gobiernos locales. Dice
también que la gestión de los residuos sólidos distintos a los señalados antes,
son de responsabilidad del generador hasta su adecuada disposición final, bajo
las condiciones de control y supervisión establecidas en la legislación vigente.
Decreto Ley N° 17505: Código Sanitario.
El Código Sanitario promulgado mediante Decreto Ley N° 17505 del 18-03-79,
otorga facultades a la autoridad de salud para promover, proteger y recuperar
la salud de los habitantes. En ella se introducen conceptos de educación
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
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sanitaria y saneamiento ambiental como aspectos importantes en la promoción
de la salud pública, declara además que las aguas negras y los residuos
constituyen
recursos
susceptibles
de
aprovechamiento
mediante
procedimientos técnico-sanitarios.
Ley Orgánica de Municipalidades: Ley N° 23853.
La Ley Orgánica de Municipalidades promulgada mediante Ley N° 23853 del
08-06-84, define la prestación del servicio de limpieza pública, la ubicación de
áreas para la disposición final de los residuos y el aprovechamiento industrial
de los mismos, como funciones de las municipalidades en aspectos de
población, salud y saneamiento ambiental.
Ley General de Residuos Sólidos: Ley N° 27314.
La Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314), establece derechos,
obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto,
para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización,
prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la
persona humana. La ley General de Residuos Sólidos en su Titulo IV
“Prestación de los Servicios de Residuos Sólidos”, Artículoº 31, contempla la
necesidad de los EIA y PAMAs. Si bien es cierto que las condiciones para su
elaboración y presentación no están del todo normadas, siempre el criterio
general es la preservación del Medio Ambiente.
Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos: D.S. Nº 057-2004PCM.
Establece los procedimientos y criterios en la gestión y manejo de residuos
sólidos a fin de asegurar que estos sean apropiados para prevenir riesgos
sanitarios, proteger y promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de
la persona humana.
Define también en su Título V sobre Infraestructura de Residuos Sólidos, las
condiciones y criterios para la selección de áreas de infraestructura,
presentación de proyectos de infraestructura, rellenos industriales y de
seguridad, para disposición final de residuos en el ámbito para la gestión no
municipal, que es el caso del presente Estudio.
En este reglamento se menciona que “Todo proyecto nuevo o de ampliación de
infraestructura de residuos, debe contar con un Estudio de Impacto Ambiental
(EIA) aprobado por la DIGESA, como requisito previo a su aprobación”. Es por
ello necesario, la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), para
ser presentado a DIGESA.
Ley de Promoción Minera: D.L. Nº 708.
Declara como interés nacional la promoción de la inversión de la actividad
minera, para lo cual se brinda una serie de beneficios tributarios y
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
15
administrativos. Además indica que para obtener las licencias de construcción y
operación el titular debe incluir aspectos que garanticen el manejo
ambientalmente adecuado de sus actividades de tal manera que se pueda
prevenir y mitigar la contaminación del ambiente.
Reglamento de Protección Ambiental
Metalúrgicas: D.S. Nº 016-93-EM.
en
las
Actividades
Minero
Define como Protección Ambiental al conjunto de acciones de orden científico,
tecnológico, legal, humano, social y económico que tienen por objeto proteger
el entorno natural, donde se desarrollan las actividades minero-metalúrgicas, y
sus áreas de influencia, evitando su degradación a un nivel perjudicial que
afecte la salud, el bienestar humano, la flora, la fauna o los ecosistemas.
Además tiene entre sus objetivos el establecer las acciones de previsión y
control que deben realizarse para armonizar el desarrollo de las actividades
minero-metalúrgicas con la protección del ambiente, así como proteger el
ambiente de los riesgos resultantes de los agentes nocivos que pudiera
generar la actividad minera metalúrgica, evitando sobrepasen los niveles
máximos permisibles.
Esta orientado a fomentar el empleo de nuevas técnicas y procesos
relacionados con el mejoramiento del ambiente.
R.M. N° 315-96-EM/VMM: Aprueban Niveles Máximos Per misibles de
elementos y compuestos presentes en emisiones gaseosas provenientes
de las unidades minero-metalúrgicas.
Establece los límites permisibles de emisiones gaseosas, con el objetivo de
proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la población y promover el
desarrollo sostenible.
Los Niveles Máximos Permisibles Aprobados son para Anhídrido Sulfuroso,
Partículas, Plomo y Arsénico presentes en las emisiones gaseosas
provenientes de las Unidades Minero - Metalúrgicas.
Los titulares mineros están obligados a establecer en el EIA y/o PAMA, un
punto de control por cada fuente emisora así como un número apropiado de
estaciones de monitoreo a fin de determinar la cantidad y concentración de
cada uno de los parámetros regulados, además del flujo de descarga.
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire: D.S.
N° 074-2001-PCM.
Indica que los estándares de calidad ambiental del aire son un instrumento de
gestión ambiental para prevenir y planificar el control de la contaminación del
aire sobre la base de una estrategia orientada a proteger la salud, mejorar la
competitividad del país y promover el desarrollo sostenible. Ello se lograría
mediante la implementación de planes de acción (estrategia, políticas y
medidas necesarias) para que una zona de atención prioritaria alcance los
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estándares de calidad de aire en un plazo determinado. Dichos planes de
acción se elaborarán sobre la base de resultados de un diagnóstico de línea
base (comprende monitoreos, inventario de emisiones y estudios
epidemiológicos) que realizará DIGESA, y una serie de lineamientos que
comprende: mejoras de calidad de combustibles, promoción de mejores
tecnologías para la industria y transporte, racionalización del transporte,
planificación urbana y rural, promoción de compromisos voluntarios para la
reducción de emisiones, áreas verdes, gestión de residuos.
En cuanto a su exigibilidad menciona que sólo son una referencia obligatoria en
el diseño y aplicación de las políticas ambientales y de las políticas, planes y
programas públicos en general; asimismo menciona que ninguna autoridad
judicial o administrativa podrá hacer uso de los estándares de calidad
ambiental del aire con el objeto de sancionar bajo forma alguna a personas
jurídicas o naturales.
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Ruido:
D.S. N° 085-2003-PCM.
Establece los estándares nacionales de calidad ambiental para ruido y los
lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar
la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.
Los Estándares de Calidad Ambiental para Ruido constituyen un objeto de
política ambiental y de referencia obligatoria en el diseño y aplicación de las
políticas públicas, sin perjuicio de las sanciones que se deriven de la aplicación
del Reglamento.
El ECA de ruido ha establecido niveles máximos de ruido en el ambiente que
no deben excederse a fin de proteger la salud humana, para zonas
residenciales, comerciales e industriales. Dichos niveles corresponden a los
valores de presión sonora continua equivalente con ponderación A.
1.8 DEFINICIONES
A continuación se presentan algunas definiciones de interés para el presente
estudio, que se han tomado de la Ley 27314 - Ley General de Residuos
Sólidos y de su Reglamento. Las definiciones son las siguientes:
Almacenamiento: Operación de acumulación temporal de residuos en
condiciones técnicas como parte del sistema de manejo hasta su disposición
final.
Confinamiento: Obra de ingeniería sanitaria y de seguridad para la disposición
final de residuos peligrosos, que garantice su apropiado aislamiento definitivo.
Infraestructura de disposición final: Instalación debidamente equipada y
operada que permite disponer sanitaria y ambientalmente segura los residuos
sólidos, mediante rellenos sanitarios y rellenos de seguridad.
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Lixiviado: Líquido proveniente de los residuos, el cual se forma por reacción,
arrastre o percolación y que contiene, disueltos o en suspensión elementos o
sustancias que se encuentren en los mismos residuos.
Residuo del ámbito de gestión no municipal: Son aquellos residuos
generados en los procesos o actividades no comprendidos en el ámbito de
gestión municipal.
Operador: Persona natural que realiza cualquiera de las operaciones o
procesos que componen el manejo de los residuos sólidos, pudiendo ser o no
el generador de los mismos.
Relleno Sanitario: Instalación destinada a la disposición sanitaria y
ambientalmente segura de los residuos sólidos en la superficie o bajo tierra,
basados en los principios y métodos de la ingeniería sanitaria y ambiental. Se
denomina también como “Relleno Sanitario” a la técnica para la disposición
final de los residuos en el suelo, sin causar perjuicio al ambiente y sin causar
molestias o peligro para la salud y seguridad pública; método éste que utiliza
principios de ingeniería para confinar los residuos en un área menor posible,
reduciendo su volumen al mínimo practicable y para cubrir los residuos
depositados con una capa de tierra con la frecuencia necesaria.
Residuos de los establecimientos de atención de salud: Son aquellos
residuos generados en los procesos y en las actividades para la atención e
investigación médica en establecimientos como: hospitales, clínicas, centros y
puestos de salud, laboratorios clínicos, consultorios, entre otros afines. Estos
residuos se caracterizan por estar contaminados con agentes infecciosos o que
pueden contener altas concentraciones de microorganismos que son de
potencial peligro, tales como: agujas hipodérmicas, gasas, algodones, medios
de cultivo, órganos patológicos, restos de comida, papeles, embalajes, material
de laboratorio, entre otros.
Residuos Industriales: Son aquellos residuos generados en las actividades
de las diversas ramas industriales, tales como: manufacturera, minera, química,
energética, pesquera y otras similares. Estos residuos se presentan como:
lodos, cenizas, escorias metálicas, vidrios, plásticos, papel, cartón, madera,
fibras, que generalmente se encuentran mezclados con sustancias alcalinas o
ácidas, aceites pesados, entre otros, incluyendo en general los residuos
considerados peligrosos.
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2.0 DESCRIPCION DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El centro de operaciones minero-metalúrgicas de SHP se encuentra en el
distrito de San Juan de Marcona, provincia de Nazca, departamento de Ica.
Está ubicado en la costa peruana a 530 km al sur de Lima.
Las actividades de extracción de mineral se realizan en la Mina ubicada en las
Lomas de Marcona, el beneficio del mineral y posterior embarque de los
productos se realiza en la Bahía de San Nicolás.
Los trabajadores de la Mina y Planta de Beneficio de SHP habitan en el
denominado Campamento ubicado en San Juan de Marcona, el cual alberga a
unos 4 500 habitantes distribuidos en cerca de 1 560 viviendas, además de la
propia población de San Juan.
El relleno sanitario se ubicará a unos 7 km de San Juan de Marcona, en una
zona existente en el margen derecho de la carretera (vía afirmada) que une
San Juan de Marcona y la Planta de Beneficio de SHP (Ver Figura Nº 2.1).
2.1 DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
El proyecto se ejecutará junto al terreno del actual botadero de residuos de
SHP (ver Fotos en ANEXO 1).
Para la determinación del área de influencia directa e indirecta del proyecto, se
evaluaron las características técnicas y de operatividad del proyecto
correlacionándolas con los componentes ambientales de su entorno,
analizando sus implicancias proyecto-ambiente y ambiente-proyecto.
Definimos como área de influencia a las áreas de incidencia ambiental,
económica, social, histórica y paisajista del proyecto sobre el entorno.
La definición del área de influencia nos permitirá delimitar la zona en la cual
tiene incidencia directa el proyecto y también las áreas que no se afectarán
directamente, pero sobre las cuales el proyecto podría repercutir
indirectamente.
Para la delimitación del área de influencia se han considerado los siguientes
criterios:
Área física destinada al proyecto.
Dirección predominante de los vientos de la zona (dirección hacia N y NW).
Características técnicas del proyecto.
Efectos de accidentes mayores en planta.
Los centros de actividad económica y núcleos poblacionales.
Las vías de comunicación.
El área de influencia ambiental del proyecto se encuentra definido por tres
áreas:
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Área de Intervención (AI)
Área de Influencia Directa (AID)
Área de Influencia Indirecta (AII)
A continuación se describen dichas áreas de influencia (ver Figura N° 2.1):
2.1.1 Área de Intervención (AI)
Es aquella donde el ambiente puede ser modificado por las obras constructivas
del relleno, es decir actividades de preparación del terreno, instalaciones e
infraestructura.
Se considera como Área de Intervención (AI), el área de la poligonal
perimétrica del proyecto.
El terreno que dispone SHP para la operación del relleno sanitario es de 27,15
Ha de las cuales el 24% (6,52 Ha) se utilizaran como zona de amortiguamiento,
el 28% (7,60 Ha) corresponde al área trabajada para habilitar el actual botadero
de San Juan de Marcona y el 48% (13,03 Ha) se utilizaran para la operación
del relleno sanitario.
El AI esta definido por una poligonal cerrada de forma irregular cuyas
longitudes de los lados y ángulos horizontales en los vértices se muestran en el
Cuadro N° 2.1 y Figura N° 2.2.
Cuadro N° 2.1
Coordenadas de Ubicación
Vértice Lado Distancia
A
B
C
D
E
F
G
H
A-B
B-C
C-D
D-E
E-F
F-G
G-H
H-A
500.60
323.26
207.03
224.74
154.07
117.45
420.94
243.04
2,191.13
Angulo
83º59'38''
178º51'48''
81º56'34''
157º38'57''
112º51'03''
206º32'30''
137º50'16''
120º19'13''
Coordenadas Absolutas
Este
Norte
484,420.3542 8,305,363.9966
484,324.3816 8,305,855.3068
484,256.1263 8,306,171.2787
484,061.8908 8,306,099.6340
483,896.4512 8,305,947.5170
483,948.5074 8,305,802.5033
483,934.6111 8,305,685.8780
484,178.2604 8,305,342.6160
Longitud del Perímetro del área destinada al relleno sanitario es de 2,191.13
metros lineales, los cuales encierran todas las estructuras e infraestructuras
necesarias para el desarrollo del proyecto.
2.1.2 Área de Influencia Directa (AID)
Está delimitada en base al alcance de las emisiones de contaminantes
atmosféricos, efluentes líquidos y residuos generados por la actividad misma
del relleno. El AID engloba a una franja de 500 m alrededor del perímetro.
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El Relleno Sanitario colinda con la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
Domésticas de SHP, la cual estaría dentro de su AID.
Para el caso de la vía de transporte de residuos desde la ciudad de San Juan y
de las vías de acceso al relleno, se considera una franja de 100 m a cada lado
de la pista como AID de los vehículos de transporte de residuos.
2.1.3 Área de Influencia Indirecta
El Área de Influencia Indirecta (AII) está delimitada principalmente en función
de los beneficios económicos y sociales del proyecto, involucrando a la
población de San Juan de Marcona quién se verá impactada positivamente por
el proyecto.
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Figura Nº 2.1
Ubicación Relleno Sanitario de SHP
478 000
480 000
482 000
484 000
486 000
488 000
490 000
Rompientes
En
se
na
da
Hu
ev
o
8 307 000
a
ay
Pl
8 307 000
El
A
HÍ
i
ar
Ac
BA
Relleno Sanitario
VI A AFI
N
SA
R MAD A
AN
JU
Mina Bella
Esperanza
8 305 000
8 305 000
Mina Santa Piedra
(Mármol)
Arrecifes
Petroleo
8 303 000
8 303 000
Muelle Pescadores
Playa Hermosa
Laguna de
Minas San Juan
(Mármol)
Oxidación
Punta San Juan
Muro
Guanera
8 301 000
Tube
ría de
Agua
Potab
le
8 301 000
San Juan
Laguna de Oxidación
Rocas a Flor de Agua
Playa Acapulco
Cementerio
Playa Los Leones
478 000
480 000
482 000
484 000
486 000
488 000
490 000
Area de Influencia Directa
Area de Influencia Indirecta
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Figura N° 2.2
Distribución Relleno Sanitario de SHP
AREA ADMINISTRATIVA
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2.2 COMPONENTE FISICO
2.2.1 Topografía y Fisiografía
En forma regional, se puede decir que el área del proyecto se encuentra
comprendida en mayor extensión por una zona plana (Pampa) y otra de menor
extensión constituida por pequeñas elevaciones.
Al norte del proyecto, a 8 km de distancia en línea recta del punto central, se
ubica la Pampa “El Choclón”, que se encuentra comprendida entre las cotas
100 – 150 msnm, teniendo un desnivel de 50 metros. Es importante mencionar
que el poblado de San Juan de Marcona se ubica al Sur del proyecto a una
distancia de 7 km.
El punto fisiográfico regional más alto es el Cerro “El Huevo”, localizado al norte
y a una distancia en línea recta del punto central del proyecto de 3,9 km, con
una altitud promedio de 492 msnm. Estas escasas irregularidades topográficas
también se ubican al sur con elevaciones en promedio de 300 msnm.
El desnivel en el área donde se localizará el Relleno Sanitario se encuentra
comprendido entre altitudes de 80 msnm y 113 msnm, haciendo un desnivel de
33 m.
2.2.2 Clima
La costa peruana se caracteriza por una precipitación muy escasa y una gran
estabilidad climática. Esta gran estabilidad y su gran humedad relativa resulta
en una cobertura regular de nubes tipo estratocúmulus que se presentan casi
continuamente desde mayo hasta octubre. Los meses restantes incluyen el
verano con días despejados, menos humedad relativa y nubosidad ocasional.
La cobertura nubosa de la mitad del año correspondiente al invierno es el
resultado de la continua advección hacia el interior del continente de aire
marítimo en el cual el flujo vertical de vapor de agua está restringido por la
presencia de una fuerte inversión en el perfil vertical de temperatura.
En el invierno se puede tener hasta 90% de los días con cielo cubierto, esto
significa que la nubosidad cubra más del 95% del cielo en las horas de
observación.
Los veranos son normalmente secos y soleados a lo largo de la costa salvo
algunas zonas con nieblas hacia las sierras donde tenemos la estación húmeda
con precipitaciones a distancias tan cercanas como 50 km desde la costa.
El relieve y la corriente fría de Humboldt ocupan un importante lugar en los
valores de temperatura registrados en la costa.
El agua fría del Océano Pacífico reduce la temperatura anual de la costa y las
zonas más bajas de la vertiente occidental de la Cordillera de los Andes.
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Ubicación del Estudio y Datos Utilizados
La información fue obtenida en la National Oceanic and Atmospheric
Administration (NOAA) de los Estados Unidos. Adicionalmente se trabajó con
información de la red de estaciones meteorológicas que SHP posee en San
Nicolás, en la Mina y en San Juan.
Los datos de las estaciones cuyos datos fueron obtenidos en la NOAA son los
que figuran en el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 2.2
Estaciones Meteorológicas de la NOAA
Estación
San Juan
Latitud Sur
Longitud Oeste
Altitud
15º 22’ 58’’
75º 10’ 01’’
60
Análisis de la Información
En el Cuadro Nº 2.3 se presenta la información de temperatura y velocidad del
viento de San Nicolás.
Cuadro Nº 2.3
Variables Meteorológicas Temperatura y Velocidad del Viento
San Nicolás - Año 2005
Mes
Temperatura media
°F
°C
Enero
74,5
Febrero
72,5
Marzo
72,9
Abril
69,1
Mayo
64,6
Junio
61,0
Julio
60,5
Agosto
60,2
Setiembre
60,1
Octubre
60,8
Noviembre
64,8
Diciembre
69,3
Promedio Año
66,1
Fuente: SHP – San Nicolás
23,6
22,5
22,7
20,6
18,1
16,1
15,8
15,7
15,6
16,0
18,2
20,7
18,9
Velocidad del
Viento media
(m/s)
10,3
11,3
11,1
11,5
12,1
9,9
11,3
12,5
14,1
15,2
10,8
9,9
11,4
En San Juan de Marcona, sobre la base de la cantidad de datos consignada en
el Cuadro Nº 2.2, se han obtenido promedios mensuales de precipitación nulos
para todos los meses con la excepción de octubre con un promedio de 0,4 mm
de promedio mensual.
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El clima de la zona de San Juan de Marcona está determinado, básicamente,
por su ubicación geográfica y por su proximidad al Océano Pacífico. El clima es
árido y seco, con temperaturas medias que oscilan entre los 15,6 y 23,6 ºC.
La temperatura corresponde a un clima cálido, registrándose las temperaturas
más elevadas, en el mes de Febrero con una máxima de 28,6°C; en cambio las
temperaturas más bajas se registran en Julio, siendo la mínima de 11,6 °C. En
la zona de interés la temperatura promedio anual es de 18,9 °C.
Balance Hídrico
Para el cálculo del balance hídrico se hace imprescindible calcular previamente
la evapotranspiración potencial. Ésta ha sido definida por Thornthwaite como la
cantidad de agua que se evaporaría de la superficie del suelo y la que
transpiraría las plantas si el suelo tuviera su contenido óptimo de humedad.
La evapotranspiración real en cambio, es la cantidad de agua que realmente se
evapora del suelo y transpiran las plantas de acuerdo con el contenido de
humedad del suelo.
La evapotranspiración potencial también se denomina necesidad de agua y es
un límite máximo a la evapotranspiración real.
El cálculo de la evapotranspiración potencial (mensual) se realiza haciendo
intervenir la temperatura media mensual y la duración de la insolación que
depende de la latitud y del mes del año de que se trate.
Para calcular la evapotranspiración real se hace intervenir la precipitación
media mensual y la máxima reserva de agua que el suelo puede retener que es
un parámetro que depende del tipo de suelo de que se trate. En general se
puede adoptar un valor de 100 mm como humedad de reposición en el suelo o
reserva.
El balance entre estos elementos determina la existencia de períodos con
exceso de agua y períodos con déficit de agua. Los primeros van a dar lugar a
la producción de escurrimientos o escorrentía. No debe confundirse a esta
escorrentía con la que se observa en los cursos de agua que pueden tener su
alimentación en zonas alejadas de aquellas en las que se hace la observación
o tener alimentación subterránea originada en precipitaciones lejanas. Todas
las variables que intervienen en el balance hídrico se expresan en forma de
promedios para cada mes.
En el Cuadro Nº 2.4 se han volcado los resultados del balance hídrico y en la
Figura 2.3 se han volcado los valores medios de precipitación,
evapotranspiración potencial y escurrimiento.
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Cuadro 2.4
San Juan de Marcona - Balance Hídrico (mm)
Mes
Prec.
Evap.
Exc Prec.
Exc. Evap.
Reserva
Var. Res.
Escurr.
Evap. Real
Déficit
Ene
0.00
119
0
119
0
0
0
0.00
119
Feb
0.00
103
0
103
0
0
0
0.00
103
Mar Abr May Jun Jul
0.00 1.20 0.00 0.03 0.00
103 80
63 46 42
0
0
0
0
0
103 78
63 46 42
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.00 1.20 0.00 0.03 0.00
103 78
63 46 42
Ago Sep Oct Nov Dic
0.09 0.15 0.00 0.00 0.01
40
51 66
80 104
0
0
0
0
0
40
50 66
80 104
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0.09 0.15 0.00 0.00 0.01
40
50 66
80 104
Año
1.48
896
0
895
0
1.48
895
El concepto de evapotranspiración potencial introduce en forma inmediata el
concepto de eficiencia de la precipitación en relación con la temperatura.
Figura Nº 2.3
San Juan de Marcona
Balance Hídrico
140
120
Precipitación
Evapotranspiración
Balance (mm)
100
80
60
40
20
0
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
Mes
Clasificación Climática
La clasificación climática tiene por objetivo reunir la información acerca de las
diferentes variables intervinientes en la definición del clima y expresar un
resultado en forma de nomenclatura que permita compendiar el cúmulo de
información utilizada.
Las clasificaciones climáticas están, en general, relacionadas con el estudio de
la vida vegetal natural, ya que se ha encontrado que ésta es el resultado de la
interacción de los múltiples factores del clima conjuntamente con el tipo de
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suelo (que también depende de los factores climáticos) y la pendiente del
terreno.
Expondremos los resultados de aplicar la clasificación de Thornthwaite a los
datos que se están estudiando.
Clasificación de Thornthwaite
La clasificación de Thornthwaite se basa en el balance hídrico calculado sobre
la base de que la reserva de agua en el suelo es siempre nula. De esta manera
se independiza la tipología climática del tipo de suelo de que se trate.
Esta clasificación se basa en la elaboración de los siguientes índices
Índice de humedad:
I h = escurrimiento
evapotranspiracion
× 100
Índice de aridez:
I a = deficit
evapotranspiracion
× 100
Índice hídrico anual:
Los resultados
de los nuevos balances se resumen en el
I m = I h − 0 .6 × I a
Cuadro Nº 2.5.
Cuadro Nº 2.5
Estación
San Juán
Evap. Potenc. (mm)
896
Escurrimiento (mm)
0
Déficit (mm)
896
Con los datos del Cuadro Nº 2.5 se calculan los índices del Cuadro Nº 2.6.
Cuadro Nº 2.6
Estación
San Juan
Ih(%)
0
Ia(%)
99
Im
-59
De acuerdo a los valores de estos índices se trata de clima Árido seco
identificado con las letras “Ed” en esta clasificación.
Diagrama Ombrotérmico
El diagrama ombrotérmico de Gaussen expone de manera clara y en forma
general los resultados que hemos expuestos con mayor fundamento
anteriormente. Este diagrama no debe usarse aisladamente, salvo que se
quiera realizar una estimación preliminar antes de encarar estudios más serios.
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El diagrama está expuesto en la Figura 2.4 y en él se compara la precipitación
media mensual con el doble de la temperatura media mensual.
Dada la escasa precipitación se debió utilizar dos escalas diferentes para el eje
vertical, una escala para la precipitación y otra escala para el doble de la
temperatura media mensual. Si utilizáramos la misma escala veríamos que la
distancia entre la curva que representa al doble de la temperatura y el tope de
las barras que representan a la precipitación mensual se alejan mucho más
que en la figura expuesta.
Este diagrama es coherente con déficit de humedad todos los meses que llega
a 915 mm/año.
Figura Nº 2.4
San Juan de Marcona
Diagrama Ombrotérmico de Gaussen
5.0
60
Precipitación
4.5
Temperatura*2
Precipitación (mm)
3.5
40
3.0
2.5
30
2.0
20
1.5
1.0
Temp*2 (Grados C)
50
4.0
10
0.5
0.0
0
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
Mes
Estudio de Vientos
El estudio de las direcciones más frecuentes de los vientos es de considerable
importancia en el estudio encarado ya que la dirección en que se va a dirigir la
pluma de contaminación es directamente dependiente de las direcciones
predominantes de los vientos.
La Rosa de Vientos es un diagrama que permite muy rápidamente identificar
las direcciones predominantes del viento en la zona donde se ha medido.
En la Figura N° 2.5 se muestra la Rosa de Vientos o btenida de los datos de
vientos de la Estación San Nicolás. Se ve una predominancia muy importante
de los vientos que vienen de la dirección SSE y SE, por lo que los
contaminantes atmosféricos que se emitan en la zona del proyecto
necesariamente se dirigirán hacia el NNW y NW.
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Figura Nº 2.5
Rosa de Vientos Estación San Nicolás - Enero a Diciembre de 2005
ROSA DE VIENTOS
DIRECCION
o/o
N
SSE
60.8%
70%
NNW
SE
60% 23.9%
CALMA
NW
50% 8.4%
V (m/s)
13.5
NNE
11.2
<1
NE
40%
30%
20%
10%
0%
WNW
W
ENE
E
WSW
ESE
SW
SE
SSW
SSE
S
Es notable como en la zona de la planta de San Nicolás, cercana al sitio del
futuro relleno, la dirección del viento es predominantemente del SSE (60,8%) y
SE (23,9%), asimismo hay una calma del 8,4% de los vientos y sólo un 6,9%
de los vientos vienen de otras direcciones.
La velocidad promedio de los vientos del SSE es de 13,5 m/s, asimismo los
vientos del SE tienen una velocidad de 11,2 m/s.
2.2.3 Calidad de Aire
Dado que en un relleno sanitario se presentan emisiones de gases y partículas
al ambiente, tales como las emisiones de escape de los camiones de
transporte de residuos y vehículos pesados que se utilizan para efectos de
manejar y enterrar los residuos, además de las emisiones por los mecheros
propios del relleno, se ha considerado importante realizar un monitoreo de los
siguientes contaminantes, para establecer la situación actual del nivel de
contaminación, toda vez que previo al proyecto existe ya un botadero de
residuos en operación:
Óxidos de Nitrógeno (NOx): Se forman por la combustión del combustible y
el nitrógeno presente en el aire. El NOx es la denominación del NO y el NO2
en conjunto. Este es un gas tóxico y produce severos daños en los
pulmones si es inhalado en altas concentraciones. Se puede producir por
los
diversos
vehículos
(cargadores
frontales,
motoniveladoras,
compactadoras) que se utilizan en el manejo de un relleno sanitario.
Dióxido de Azufre: El SO2 es un gas incoloro, tóxico y de olor picante. Se
forma por la combinación de Azufre presente en el combustible con el
oxígeno del aire atmosférico: la cantidad de SO2 producida depende
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exclusivamente de la calidad del combustible empleado. También se
desprende SO2 por la oxidación (combustión en los mecheros) del H2S
emanado por la descomposición de los residuos.
Sulfuro de hidrógeno: Gas generado en el relleno sanitario por la
descomposición de la materia orgánica en condiciones anaeróbicas.
Partículas en suspensión menores a 10 micras: Las partículas menores a 10
micras son causantes de muchos efectos, entre los que se destacan la
disminución de la visibilidad y daños a la salud, ya que pueden ser
respirables. De ahí proviene la importancia que tiene su estudio para
reconocer apropiadamente su origen y características tanto físicas como
químicas.
Para efectos del monitoreo ambiental de Calidad de Aire se ubicó una estación
de monitoreo en un área cercana (a barlovento) a la vía donde transitan las
compactadoras, equipos pesados (30 m. aprox.) y frente al mar,
El monitoreo se realizó el 11 de Enero del 2007, siendo el tiempo de muestreo
10 horas. No se llegó a monitorear las 24 horas por colmatación del filtro y
además por el horario de trabajo del botadero, que es de 8:00 h a 16:00 h.
La zona se caracteriza por ser arenosa, con presencia de aves y con mínima
presencia de lluvias (no llovió en los días del monitoreo).
Los resultados del monitoreo se muestran en el Cuadro Nº 2.7, donde las
concentraciones se estandarizan en microgramos/metro cúbico de aire (µg/m3)
a 25 °C.
Cuadro Nº 2.7
Resultados del monitoreo de calidad de aire en el botadero de SHP
(11 de enero de 2007)
Parámetro
SO2 ( µg/m3 )
NOx ( µg/m3 )
H2S ( µg/m3 )
PM10 ( µg/m3 )
(1)
(2)
Resultado
Estándar ECA (1)
14,22
6,35
23,83
135,82
365 (24 h)
200 (1 h) / 80 (24 h)(2)
--150 (24 h)
De acuerdo al DS-074-2001-PCM, Reglamento de Estándares Nacionales de calidad Ambiental del Aire
La concentración de 80 ug/m3 para 24h se obtiene multiplicando el valor de 200 (1 h) por el factor 0,4. Este
factor es recomendado por la EPA.
Los resultados obtenidos corresponden a la operación del botadero trabajando
con un tractor y dos camiones compactadores, que son fuentes móviles y con
presencia corta en el relleno sanitario.
Debido a que la estación se ubicó a Barlovento de la zona de trabajo de los
vehículos pesados, los resultados están poco afectados por sus emisiones.
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31
De acuerdo a los resultados, se puede observar que la zona monitoreada no
presenta contaminantes (PM10, SO2, NOx) en concentraciones superiores a
los valores establecidos en el Reglamento de Estándares Nacionales de
Calidad de Aire (ECA). Los valores El SO2 y NOx indican una mínima presencia
de estos contaminantes en el aire, que puede deberse a las emisiones
vehiculares por la carretera contigua y en menor medida a los vehículos del
actual botadero. Con respecto al valor de PM10, este valor puede atribuirse
mayormente a las partículas arrastradas por el viento en la zona, así como a
las emisiones fugitivas producto del manejo de material de cobertura.
Cabe señalar sin embargo, que si bien los resultados obtenidos corresponden a
un periodo de monitoreo de 10 horas, y no corresponde estrictamente hablando
compararlos con los estándares de la ECA que son para 24 h, los valores
medidos resultan los máximos obtenibles; pues si se hubiese monitoreado 24 h
(más allá del horario de trabajo del botadero), las concentraciones hubiesen
resultado menores aún.
2.2.4 Ruido Ambiental
Se ha visto importante también medir el nivel de ruido existente en el botadero,
el cual se debe básicamente al movimiento de vehículos por la carretera
adyacente y en especial a los propios vehículos pesados que trabajan en el
botadero.
El ruido se define como el sonido indeseado y por tanto molesto que dificulta el
quehacer del trabajador y/o de las personas que lo perciben. El ruido se
expresa en Decibeles, dB, y se mide en escala de ponderación A con un
equipo denominado Sonómetro (EXTECH, con un rango de 30 a 130 dB).
En el Cuadro Nº 2.8 se muestra el resultado de las mediciones de ruido en
unidades de decibeles (dB).
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Cuadro Nº 2.8
Mediciones del nivel de ruido equivalente en el botadero de SHP
(11 de enero de 2007 - Hora: 9:40 a.m.)
Puntos
Punto. 1, Frente al mar
Punto 2, Zona de avisos
del RRSS
Punto 3 , Cerca de aviso
de no quemar basura
Punto 4, Letrero de
RRSS cerca de rejas
Planta de tratamiento
Punto 5, letrero aguas
residuales
Punto 6, en la carretera
junto tuberías
Punto 7, en la carretera
frente trabajos del RRSS.
Punto 8, acceso hacia
RRSS
Punto 9, punto de
monitoreo
Coordenadas
0484018 E
8305175 N
0483975 E
8305345 N
0483957 E
8305637 N
0483895 E
8305985 N
0484066 E
8305750 N
0484357 E
8305750 N
0484388 E
8305608 N
0484443 E
8305307 N
0484120 E
8305204 N
Límite Permisible
(1)
(2)
(2)
Mediciones de ruido horario
diurno (dB)
Máximo
Mínimo
Leq(A)
71,2
42,7
56,0
69,3
46,3
61,5
70,3
54,6
64,1
58,8
44,8
53,2
71,6
44,2
57,2
78,1
49,2
64,3
68,8
53,5
61,8
58,5
34,9
48,5
58,7
45,6
53,3
80 dB en el horario 07:01 – 22:00
horas
70 dB en el horario 22:01 – 07:00
horas
Decreto Supremo Nº 085-2003- PCM. Límite de emisión de ruido en zonas industriales establecidos por el
Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para ruidos
Las coordenadas se ubicaron dentro de la zona UTM 18L
El área evaluada presenta un nivel de ruido equivalente que no sobrepasa el
límite permisible de 80 dB.
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33
2.2.5 Hidrología
a. Hidrología Superficial
Específicamente del área donde se implementará el relleno sanitario podemos
mencionar que es seca sin huellas de escurrimientos superficiales recientes,
no existen datos históricos de la precipitación pluvial que la ha afectado y del
agua que ha escurrido por las pequeñas torrenteras existentes, donde las
huellas que encontramos corresponden a lluvias excepcionales ocurridas en el
pasado y que están relacionadas con la presencia del fenómeno de El Niño.
Por lo tanto para qué escurra agua por esta área tendrán que presentarse
lluvias excepcionales o la ocurrencia de un Niño fuerte, aunque dada las
condiciones de porosidad y permeabilidad de las arenas toda el agua de lluvia
que caiga se infiltrará.
b. Hidrología Subterránea
En el área que ocupará el relleno no se ha identificado ninguna fuente de agua
subterránea ni alguna huella indicadora de un nivel freático, por lo que su
posible presencia sería a mucha profundidad o no existe.
Los materiales arenosos eólicos que predominan en el área cubriendo las
pampas o laderas de promontorios presentan una buena permeabilidad que
varia entre 1 x 10-3 cm/seg a más, valores de un acuífero de buenas
características hidráulicas.
Considerando que el relleno, se ubica en un área limitada tanto lateralmente
como en profundidad por roca sedimentaria del tipo arcillas bentoníticas cuyo
coeficiente de permeabilidad obtenido en laboratorio es de 1.5 x 10-5 cm/seg,
se puede deducir que los elementos líquidos que acompañaran a los residuos
sólidos que se depositen en el área, tenderán a quedar retenidos en
profundidad y lateralmente y si algunos se desplazaran pendiente abajo con
dirección al mar, esto se vería en el acantilado en el cual termina la terraza
marina en el Litoral.
2.2.6 Oceanografía
El área de San Juan se desarrolla en forma intensa el proceso de afloramiento,
de muy estrecha relación con las concentraciones de nutrientes y la producción
biológica. Se alcanza la descripción horizontal de las variables físicas.
SHP contrató al Instituto del Mar del Perú (IMARPE) para realizar la evaluación
ambiental del ambiente marino del área de San Juanito, San Juan de Marcona
a San Fernando, que comprendió los meses de abril, mayo y junio del año
2005, donde se incluyó el ambiente marino y la zona intermareal, las mismas
que se detallan a continuación:
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Parámetros generales
a. Temperatura
El área de evaluación presentó condiciones ambientales frías (al igual que en
abril – mayo del 2004), mostrando anomalía negativa de –1,2° C. La
temperatura superficial del mar varió de 14,2 a 16,3° C; en general la
distribución térmica se presentó homogénea (con valores < 15° C), excepto por
tres núcleos muy definidos mayores de 15.5° C: fren te a Punta San Juan (1mn
de costa), entre Punta San Fernando y Punta San Nicolás (muy pegado a la
línea de costa) y otro frente a San Fernando (hasta las 4 mn de costa).
b. Salinidad
La salinidad en superficie presentó concentraciones salinas que fluctuaron de
34,931 a 35,080 ups, distribuidas en forma homogénea próxima a 35,0 ups en
toda la capa horizontal. A diferencia del monitoreo de abril – mayo del 2004 las
menores y mayores concentraciones se ubicaron en la parte sur del área de
estudio (a 1 y 4 mn respectivamente, frente a Punta San Juan). En general el
área estuvo cubierta con Aguas Costeras frías.
c. Corrientes Marinas
La circulación marina superficial presentó flujos con dirección noroeste (NW) y
con intensidades que variaron de 6.7 a 25.6 cm/s. Las mayores intensidades
las encontramos frente a Punta San Juan (a 4 mn de distancia de costa),
mientras que la de menor intensidad se encontró a 1 mn frente a Punta San
Fernando. Entre Punta San Nicolás y Punta San Fernando se muestran zonas
con flujos anticiclónicos generando vorticidades, debido posiblemente a la
configuración de la costa y del fondo marino. Similar comportamiento ocurrido
en el monitoreo de abril – mayo del 2004.
d. Sección Vertical de Punta San Juan
Frente a Punta San Juan la distribución de isotermas e iso-halinas muestran
condiciones menos estables formando una capa más ancha de temperaturas
mayores de 15ºC sobre los 15 m de profundidad, en tanto que, las aguas más
frías (<14.0 ºC) estuvieron por debajo de los 70 m de profundidad. Las
concentraciones hialinas se encontraron próximas a 35.0 ups en toda la
estructura vertical asociado a Aguas Costeras Frías (ACF), excepto por el
núcleo entre los 2 y 15 m de profundidad y por fuera de las 3 mn de distancia
de costa con concentraciones mayores de 35.1 ups asociados a aguas de
mezcla (ACF y ASS).
La circulación marina en Punta San Juan, presentó una capa dentro de los 20
m con flujos en dirección Norte (N) y Noroeste (NW) con intensidades fuertes
(>20 cm/s). Por debajo de los 20 m encontramos flujos en dirección Sur (S) y
Sureste (SE) con intensidades débiles (<10 cm/s). En general esta zona mostró
tendencias contrarias en superficie y en el fondo las cuales indicarían influencia
de la Corriente Costera en superficie, en tanto que en el fondo influencia de
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35
algunas verticidades generadas en superficie por encuentros de flujos
provenientes del Sur.
2.2.7 Suelos
El suelo es un cuerpo natural, independiente, tridimensional y dinámico, que se
ha generado debido a la interacción de sus factores de formación (clima,
topografía, material parental, organismos y tiempo) y que ocupan un espacio
pequeño y puntual en la superficie terrestre.
El suelo es clasificado basándose en su morfología y génesis, es decir, por sus
características físico-químicas y biológicas, así como por la presencia de
horizontes diagnóstico en el perfil. Aquellas superficies que presentan poco o
nada de suelo, son considerados como áreas misceláneas. La descripción de
los suelos y las unidades del mapa se realizó teniendo en cuenta las
clasificaciones de los estudios anteriores y los resultados obtenidos de los
análisis de caracterización realizadas en la zona de estudio.
La clasificación de tierras por capacidad de uso mayor toma en consideración,
los aspectos edafo-climáticos, para realizar una interpretación práctica de los
estudios de suelos. Con tal fin se ha utilizado el Reglamento de Clasificación de
las Tierras del Perú, del Ministerio de Agricultura (1975), con las ampliaciones
sugeridas por la ONERN, hoy INRENA.
Descripción de Suelos
Superficialmente se localiza un suelo arenoso de grano fino color blanquecino,
seco, fácil de excavar de delgado espesor, o también gravas, arenas, limos,
restos de conchas, arcillas y las diversas mezclas de estos materiales.
En el área adyacente a la vía se encontró específicamente donde se
localizaron las calicatas 1 y 2, así como en el farallón occidental del área
excavada se localizo a escasa profundidad : Suelos cementados , estratos de
caliche, bloques de roca y roca masiva que impedían profundizar la
excavación, en estos lugares se observa que debajo de una delgada capa de
suelo de arena eólica se detectan estratos rocosos conformados por una
arenisca de color gris clara de grano fino, bastante dura cuyo espesor llega
hasta 0.60 m, debajo de ella material fino y luego las arcillas bentoníticas de la
Formación Pisco que predominan en toda el área del relleno y que en las
calicatas C - 3 y C- 4 y clarea sur del relleno se observan bastantes potentes
(sobrepasan según los estudios geofísicos los 20 m de potencia).
Los suelos del área del proyecto, de acuerdo a la clasificación de suelos de la
FAO, se encuentran clasificados en la siguiente unidad:
• Solonchak órtico (Som – a)
Esta dentro del grupo Solonchaks; son suelos de perfil AC o C, formados por
depósitos coluvio aluvial, aluvial, eólico y marino. Presentan un horizonte sálico
dentro de los 100 cm desde la superficie. Son de morfología arenosa a franca y
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36
profundos. La fase hardpánica y petrocálcica posee suelos con conductividad
eléctrica de 46 a 170 mmhos/cm.
Capacidad de Uso de las Tierras
La Capacidad de Uso de la Tierra se define como la aptitud que tiene un área
de terreno para poder producir y ser utilizado en la producción agrícola,
ganadera, forestal o de protección, sin perder su capacidad productiva, en
forma permanente y sostenida.
De acuerdo al Mapa de Capacidad de Uso de las Tierras (IGN) el suelo de la
zona del proyecto es del tipo X; es decir involucra tierras de protección (X).
Éstas representan las tierras de características inapropiadas para el desarrollo
agropecuario y explotación forestal dentro de márgenes económicos. En
cambio, pueden prestar valor económico para otros usos, como el desarrollo de
la actividad minera, fuentes de energía, vida silvestre, áreas protegidas y de
interés genético (reservas de biosfera), paisajista y turístico, entre otros.
En el caso concreto de la zona del predio del futuro relleno, se trata de terrenos
que son eriazos, no aptos para cultivos, por tener altos contenidos de sales y
azufre; además de que no existen aguas subterráneas.
2.2.8 Sismicidad
Dentro del territorio peruano se han establecido diversas zonas, las cuales
presentan diferentes características de acuerdo a la mayor o menor presencia
de los sismos. Esta sismicidad es producida principalmente de la subducción
de la Placa de Nazca debajo de la Placa Continental a lo largo de la costa
peruana.
Según el Mapa de Zonificación Sísmica propuesto en la Nueva Norma de
Diseño Sismorresistente E.030, del Reglamento Nacional de Construcciones
(2006), el área de estudio se encuentra comprendida en la Zona 3,
correspondiéndole una alta sismicidad, habiendo ocurrido en el área cercana al
proyecto sismos de intensidades entre IX en la Escala de Mercalli Modificada,
según la información de sismicidad histórica recopilada por Silgado (1978).
2.2.9 Geología
Geología Regional
En el área de estudio se exponen diferentes unidades litológicas que varían de
sedimentarias, metamórficas e ígneas con edades que van desde
Precambriano al Mioceno.
a. Complejo Basal de la Costa
Esta compuesto por un conjunto metamórfico, cuyas relaciones mutuas
resultan casi siempre difíciles de precisar debido a la sobre imposición de
diversas fases de metamorfismo regional producidos en tiempos geológicos
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37
bastante separados. En el área del proyecto litológicamente se encuentran
constituido por granodiorita.
b. Formación Chiquerio
Conformada por una secuencia clástica de origen glacial, expuesta en los
alrededores de San Juan. La serie yace en discordancia angular sobre gneises
y granitos del complejo metamórfico infrayacente. Litológicamente consisten en
paraconglomerados alternadas con delgadas capas de limos y areniscas
distinguibles por la erosión diferencial que las destaca y por el levantamiento de
los acantilados. En pocos lugares puede observarse el contacto con la
formación San Juan, suprayacente debido al intenso callamiento regional que
afecta a las rocas.
c. Formación San Juan
Se encuentra en aparente contacto gradacional sobre la formación Chiquerío.
Esta formación es considerada diferente y más antigua que la formación
Marcona, en razón de su litología, estilo estructural y posición estratigráfica. La
formación San Juan se encuentra constituida por tres miembros; el miembro
inferior, de naturaleza calcárea; el miembro intermedio, de naturaleza política
transformada a esquistos de bajo grado; y miembro superior, consistente de
calizas dolomíticas de grano fino.
d. Formación Pisco
Litológicamente la sección inferior se compone de areniscas conglomerádicas
de grano grueso de tonos amarillentos, con horizontes conchíferos; hacia la
parte superior continúan areniscas amarillas finas; hacia la parte intermedia se
tiene frecuentes intercalaciones de arcillas bentoníticas y areniscas tufáceas
grises a blanquecinas, con areniscas que contienen abundantes micro y
microfósiles.
e. Rocas Intrusivas
En el área se expone rocas intrusivas que conforman el Batolito de San
Nicolás, más conocido como Gradoniorita San Nicolás, la misma que tiene la
particularidad de haberse emplazado estrictamente en la Cordillera de la Costa
y formaciones calcáreas, intruyendo a unidades del Complejo Basal de la
Costa. Se desconoce la extensión real de este batolito, dado que gran parte
debe de estar sumergido en el Océano Pacífico. Litológicamente es una roca
gris-mesócrata de grano grueso, esta unidad está bien expuesta en el Noreste
de la Bahía de San Juan.
Geología Local
La totalidad del área proyectada para la habilitación del Relleno Sanitario está
compuesta por arcillas bentoníticas de la formación Pisco, la cual debido a su
propiedad higroscópica, se comporta como roca impermeable. Por lo general,
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38
esta roca no representa riesgo para que sea usado en la construcción del
Relleno Sanitario.
El informe geotécnico del lugar 2 concluye que para los diseños de pozas y
muros de contención planteados, se apliquen taludes entre 1/1.73 y 2.74, con
coeficientes de presión lateral de: reposo Ko=0.60, activo Ka=0.42, pasivo
Kp=2.40, utilizando un factor sísmico de 0.2 g para un periodo de retorno de
500 años.
Geología Estructural
Las estructuras están vinculadas al desarrollo tectónico, de la cual se tiene
escasas y limitadas evidencias directas, conformadas por aquellas estructuras
que llegan a afectar a las rocas mesozoicas en forma directa o relacionada, no
así a las más antiguas. Entre los acontecimientos más importantes que han
afectado la región estudiada, pueden mencionarse:
a. Domo de Marcona
Entre los rasgos más importantes de la Cordillera de la Costa, el más saltante
es el Plegamiento en el macizo andino. En la Cordillera de la Costa se
encuentra emplazado en Batolito de San Nicolás, donde el sistema de diques
tiene una orientación general de NE-SW.
La formación del Domo de Marcona parece estar relacionada a un movimiento
post-málmico, con efectos compresivos de dirección NW-SE, donde como
resultado una estructuración transversal a la tendencia andina. Dichas
estructuras es probable esté relacionada al desarrollo de la Deflexión de
Abancay, conjuntamente con la Dorsal de Nazca.
b. Plegamiento del Macizo Andino
En el área se han observado pliegues de extensiones considerables,
probablemente por el intenso fallamiento que ha afectado la región. Los rumbos
de las unidades mesozoicas a lo largo del frente andino tienen un rumbo
general N45ºW, formando un homoclinal con buzamiento al noreste.
c. Fallamiento
La región está afectada por una típica tectónica de fallamiento en bloques y
aunque el diseño es algo caótico es posible distinguir fallas profundas de la
corteza, las mismas que han sido generadas en las etapas tempranas del ciclo
andino. Las mayorías de las fallas gravitacionales que se observan en el área
del proyecto tienen un rumbo general de N45ºW, cruzadas por otro sistema
NE-SW que conjuntamente con las fallas de desplazamiento de rumbo forman
un diseño enrejado.
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Geología Económica
Entre la mineralización metálica se distingue un zoneamiento regional, marcado
por dos generaciones de emplazamiento, la primera por el emplazamiento de
menas de hierro y la segunda de cobre. Desde el punto de vista metalogénico,
la región se encuentra ubicada dentro de la Provincia Metalogénica Occidental.
2.2.10 Geomorfología
El área del proyecto presenta un relieve variado, que se extiende desde la
Línea Litoral hasta pequeñas estribaciones andinas. Entre las principales
unidades geomorfológicas podemos citar:
Terrazas Marinas: Representan la unidad más importante del área del
proyecto, las mismas que se han producido por la acción combinada de la
abrasión con el levantamiento andino. Estas estructuras forman un relieve
escalonado en el flanco Occidental de la Cordillera de la Costa quedando
solo tramos discontinuos debido a su destrucción parcial por la erosión
fluvial que actuó en condiciones climáticas muy diferentes a alas actuales,
quedando en la actualidad solo las superficies de abrasión, las terrazas de
deposición se hallan mayormente destruidas.
Cordillera de la Costa: Conformada por una cadena de cerros de bajas
elevaciones que ocupa el borde continental, litológicamente se encuentra
constituida por intrusitos y formaciones mesozoicas. Estos macizos rocosos
tienen un ancho variable, es así que en el sector de Marcona, tiene
aproximadamente 40 km y hacia el sureste se angosta progresivamente.
2.3 COMPONENTE BIOLOGICO
La evaluación del componente biológico y de los ecosistemas de la zona de
estudio se ha realizado en base de los siguientes objetivos:
Objetivo general
Evaluar el estado de los ecosistemas y del componente biológico.
Objetivos específicos
Realizar un inventario de la flora y fauna característica de la zona de estudio
y zonas aledañas.
Establecer parámetros críticos que puedan ser monitoreados dentro del
alcance del plan de manejo ambiental.
Métodos de evaluación
Para evaluar el ecosistema se elaboró un mapa conceptual. En tanto para la
evaluación de la vegetación se uso el método del transecto, en el caso de
vegetación asociada a peñas en el litoral marítimo se ha hecho por el método
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ausencia-presencia. Por otro lado para la evaluación de la fauna se han
tomado puntos de observación, principalmente para las aves.
2.3.1 Ecosistemas
La zona de estudio esta ubicada en el distrito de Marcona, al nor - este de la
ciudad de Marcona, en la provincia de Nazca del departamento de Ica.
La zona seleccionada está ubicada dentro de la formación ecológica desierto
desecado subtropical (dd-S) de acuerdo a la Oficina Nacional de Evaluación de
Recursos Naturales ONERN.
El desierto desecado subtropical, ubicado desde el nivel del mar hasta los 1800
metros de altura, se extiende geográficamente a lo largo del litoral
comprendiendo planicies y partes bajas de los valles costeros, desde los 7º40’
hasta los 17º13’ de latitud sur. Las principales localidades que presentan esta
formación son Trujillo, Chimbote, Casma, Huarmey, Huacho, Lima, Cañete,
Chincha, Ica, Palpa, Nazca, Caraveli y Aptao entre otras.
La biotemperatura media anual máxima es de 22,2 º C (Rinconada, Ancash) y
la media mínima es 17,9 º C (Huarmey, Ancash); y el promedio máximo de
precipitación total anual es de 44 mm (La Punta, Lima) y el promedio mínimo
de precipitación es de 2,2 mm (Santa Isabel, Arequipa). De acuerdo a Holdrige
el promedio de evaporación potencial anual es de 32 mm y por ser más de 64
veces el valor de la precipitación le corresponde la provincia de humedad
DESACADO. Mayormente el uso agropecuario se ubica en los valles costeros
que disponen de riego permanente. Potencialmente en la mayoría de las tierras
de estas zonas de vida, actualmente eriazas, es posible mediante riego, llevar
a cabo o fijar una agricultura de carácter permanente y económicamente
productiva.
De acuerdo a la clasificación de ecorregiones la zona de estudio esta ubicada
en la ecorregión del desierto del Pacífico, específicamente en el ambiente
natural denominado desierto propiamente dicho. De acuerdo al tipo de suelo la
zona de estudio corresponde al desierto de arena. Los desiertos de arena son
bastante comunes, en especial en las zonas en que corren los vientos fuertes
que acarrean la arena y forman las dunas. La escasa vegetación consiste en
plantas extraordinariamente adaptadas a crecer en el movedizo sustrato de las
dunas, entre estas tenemos algunas especies como el zapote, el algarrobo y el
faique.
Mapa conceptual del ecosistema desierto de arena de la zona donde se
instalara el Relleno Sanitario
Para proceder a entender el ecosistema de la zona donde se construirá el
futuro relleno sanitario se maneja el siguiente esquema conceptual:
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41
Figura Nº 2.6
Modelo conceptual del desierto de arena en función de las poblaciones de
aves.
Humedad
PPN
DISP Alimento
N AVES
tasa de natalidad
tasa mortalidad
PPN: productividad primaria neta,
DISP alimento: disposición de alimento,
N AVES: población de aves.
Elaboración propia, usando el programa ESTELLA.
En el modelo planteado de los fenómenos climáticos: neblinas, vientos y
variación de temperatura (diurna / nocturna) y el sustrato (suelo arenoso y
pedregoso) que condicionan las formas de vida existentes, el determinante es
la humedad de las neblinas y vientos húmedos. La productividad primaria (PP),
es la oferta de alimento de origen vegetal que se encuentra en el ecosistema y
que esta determinado por la humedad, pero la PPN, es aquella cantidad de PP
que disponen los animales, que no pueden sintetizar su propio alimento. Las
especies representantes de la PPN son los líquenes, asociación de algas y
hongos, abundantes en la zona rocosa. En el ecosistema playa encontramos
que la PPN esta representada por la oferta de fitoplancton y algas
macroscópicas. La no presencia de plantas superiores señala lo difícil de
prosperar de comunidades pioneras en un ambiente adverso, en donde el
factor limitante es la falta de agua.
El elemento regulador del sistema DISP alimento, en el desierto esta dado por
la cantidad de animales de los cuales se alimentan las aves, como la lagartija e
insectos.
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42
De acuerdo a este modelo conceptual de desierto arenoso debemos de
encontrar muy pocas especies de aves, y sus poblaciones deben de ser poco
numerosas. Esta situación se debe a que en el desierto la disposición de
alimentos es escasa por la falta de agua y sus condiciones climáticas extremas
y por la ausencia de suelo, que sustente vegetación. Según este modelo
conceptual el ecosistema colapsa cuando los vientos húmedos y la neblina
sean desviados a otras zonas mas elevadas por acción del viento, como
consecuencia de cambios climáticos.
Si comparáramos el modelo planteado con un modelo conceptual para las aves
en el ecosistema litoral marino, que incluye las playas, veríamos que la oferta
de alimentos DISP alimentos, es rica por la abundancia de invertebrados
(moluscos, crustáceos) y peces.
Lo que se encontró en la zona de estudio, especialmente donde se construirá
el relleno sanitario, es un ecosistema totalmente alterado. No se encontró
presencia de líquenes, ni se pudo observar lagartijas, el día de la evaluación.
La presencia de aves que se observan se sustentan en una DISP alimento
artificial, que es la basura (o residuos sólidos) que se arroja diariamente, ha
diferentes horas del día, por los camiones recolectores de basura.
Es por eso que las aves que predominan en esta zona son las carroñeras,
representada por los gallinazos, y aves como las gaviotas que fácilmente
adoptan comportamientos de carroñeras en los botaderos de basura. Esto
ultimo porque el ecosistema de las gaviotas y donde abundan es el mar litoral,
adyacente a esta zona de acantilados.
En este mismo ecosistema, a unos 200 – 600 metros en dirección este, se ha
encontrado que el ecosistema desierto arenoso esta poco alterado y se ha
podido corroborar la presencia de líquenes y lagartijas.
2.3.2 Diversidad Biológica
De la evaluación de la diversidad biológica a la zona de estudio y sus
alrededores, se pudo constatar una zona de desierto arenoso al inicio del
acantilado, con formaciones vegetales ausentes y poca diversidad de animales,
estando representado principalmente por las aves.
Los alrededores presentan dos zonas diferenciadas, al este una zona de
desierto mas pedregosa con salientes de rocas, con presencia de reptiles,
lagartijas, y de líquenes sobre la superficie de las rocas; la segunda zona
aledaña al oeste es la playa, con presencia de mayor diversidad biológica,
perteneciendo sus principales especies a los grupos de las aves, moluscos,
crustáceos y algas.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
43
Flora
En la zona donde se edificara el proyecto no se ha encontrado formaciones
vegetales ni especies aisladas, debido a que es una zona hiperárida y tiene
una larga historia de ser zona de disposición de basura con alta actividad de
remoción de los sustratos superiores de la corteza terrestre.
En la playa se han encontrado dos tipos de algas, aquellas que flotan y son
varadas por la marea, representadas por algas pardas y verdes. El otro tipo lo
constituyen algas que viven adheridas a las rocas.
Cuadro Nº 2.9.
Lista de especies vegetales encontradas en la zona de la playa.
Nombre científico
Nombre común
Familia
Macrocystis pyrifera Alga parda
Phaeophyta
No identificada
Alga verde
Chloropytha
No identificada
Alga adherida a roca
Foto Nº 1: Especies de algas. A la izquierda, alga
sésil que vive sobre la roca (no identificada). A la
derecha alga verde, Cholorophyta, no identificada.
Foto Nº 2: alga parda, Macrocystis pyrifera, seca y
varada en la arena.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
44
Fauna
Las principales especies de animales son presentadas en el Cuadro N° 2.10.
Cuadro Nº 2.10
Lista de animales encontrados en las zonas de estudio.
Nombre científico
Catharthes aura
Larus dominicanus
Coragyps atratus
Numenius phaeopus
Haematopus palliatus
Charadrius semipalmatus
Stenocercus koepckearum
Fisurella crassa
Littorina peruviana
Nombre común
Familia
Gallinazo cabeza roja
Cathartidae
Gaviota
Laridae
Gallinazo cabeza negra Cathartidae
Scolopacidae
Haematopodidae
Charadriidae
Lagartija
Iguanidae
Mollusca
Mollusca
De acuerdo a las 9 especies de animales identificados en la salida de campo,
se puede notar que la mayor parte corresponde a las aves, con un 70 %, y
luego los invertebrados marinos, con un 20 %.
Luego de determinar que son las aves el grupo de animales que predominan,
sobre todo en la zona donde se edificará el proyecto, y por ser un grupo
sensible a los cambios ocasionados por las actividades humanas se realizó un
conteo de aves. Se establecieron cinco puntos, cuatro de ellos (I, II, II, IV) en
los extremos de una hondonada para evaluar la densidad de aves cada media
hora, y el quinto en la zona de descarga de basura, ver Cuadro Nº 2.11.
Cuadro Nº 2.11
Conteo de aves en la zona de estudio, en un radio de 1 km2 aproximadamente.
Tipo de ave
GR
GA
GR
GA
GR
GA
GR
GA
GR
GA
En
suelo
volando
En
suelo
volando
Nº aves por /
h
13
5
13
6
0
0
0
1.5
5
20
10
Observación
Aves en suelo
Aves en suelo
Aves en suelo
Aves en suelo
Aves en vuelo
Aves en vuelo
Aves en vuelo
Aves en vuelo
15 minutos después
de
descarga
de
basura
“
11
GR: Gallinazo cabeza roja. GA: gaviota dominicana
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
Ubicación
I
II
III
IV
Zona de descarga
CINYDE S.A.C.
45
Cuadro Nº 2.12
Puntos de observación y coordenadas geográficas
Puntos de
observación
III
IV
Sistema GPS
Sistema WWG84
Provisional 56
E: 0483663
E: 0483895
N: 8305624
N: 8305984
E: 483834
E: 0484064
N: 8305727
N: 8306087
De la evaluación de campo se puede apreciar como la presencia de las aves
esta relacionada directamente a la actual actividad de descarga de basura por
parte de los camiones recolectores de la ciudad y de la mina. Los puntos de
observación I y II están cercanos a la actual zona de descarga, el punto I a
unos 35 – 40 m. y el punto II a unos 25 – 30 m. Los puntos III y IV se ubicaron
a unos 150 – 200 m de la zona de descarga y cerca de la Planta de tratamiento
de aguas residuales de la empresa Shougang Hierro Perú, con la cual colinda
al norte esta área.
Se pudieron ver unos cuantos ejemplares de gallinazos cabeza negra en la
zona de estudio durante los días de reconocimiento y evaluación.
De la evaluación realizada no se considera un impacto significativo, a los
ecosistemas evaluados y a su diversidad, la habilitación de un relleno sanitario
con un manejo técnico y zonas apropiadas.
Especies amenazadas
De acuerdo a la categorización de especies amenazadas de flora silvestre,
D.S. Nº 043-2006-AG, ninguna de las especies identificadas en la zona de la
playa se encuentran dentro de la lista de especies amenazadas, aprobadas por
la autoridad oficial peruana. Con esto, las especies vegetales no requerirán de
un manejo especial en el tiempo que funcione el proyecto, siempre y cuando se
tomen las medidas de seguridad necesarias.
En cuanto a las especies de fauna identificadas y de acuerdo a la
categorización de especies amenazadas de fauna silvestre, D.S. Nº 034-2004AG, no se tienen especies encontradas en los días de evaluación en esta lista.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
46
Foto Nº 3: arañita de mar, no identificado.
Foto Nº 4: El molusco Fisurilla crassa
Foto Nº 5: comunidad de gaviotas dominicanas
(Larus dominicanus), adultas, en la playa.
Foto Nº 6: Numenius phaeopus
º
Foto Nº 7: Gallinazo cabeza negra, Coragyps
atratus.
Foto Nº 8: gallinazo cabeza roja, Catharthes aura.
En el punto de observación II.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
47
2.3.3 Áreas protegidas
En la zona donde establecerá el proyecto y las zonas aledañas no existe
ninguna área natural protegida.
2.4 COMPONENTE SOCIO-ECONOMICO
San Juan de Marcona es un distrito costero que con cuenta con su
infraestructura en mal estado que data de los tiempos de la Marcona Mining
Company (MMC). Los fuertes vientos mantienen a la ciudad polvorienta.
Existen pocas pistas asfaltadas, la mayoría de calles son de tierra, no existen
las veredas y el crecimiento urbano se ha realizado en forma desordenada.
En el centro urbano de Marcona predominan aun los pabellones de viviendas
construidas en épocas de la MMC. La mayoría de las viviendas que se
encuentran en mal estado siguen siendo habitadas. La población se refiere a
ellas como “el campamento” o “las zonas”. Las zonas de la A-G se ubican en
el sector de la Playa Hermosa y están asignadas a los funcionarios, mientras
que el resto, zonas de H – U, son compartidas por obreros y empleados.
Además de las zonas existen 7 asentamientos humanos: Justo Pastor, Micaela
Bastidas, Túpac Amaru, 28 de Julio, Villa Hermosa, Víctor Raúl y San Martín de
Porras, el mas reciente. Completando los sectores de vivienda se tiene al
sector de pescadores (San Pedro) y el barrio magisterial.
A pesar de que las zonas y asentamiento humanos están muy cercanos, son
sectores diferenciados. Además de las diferencias de tipo de vivienda y del la
ocupación de sus habitantes, en cada parte se dan procesos de dinámica
social, funciones de cada sector, diferentes.
2.4.1 División Político Administrativa
El distrito de Marcona es uno de los 5 distritos que conforman la Provincia de
Nazca. Fue creado en 1955 y limita por el norte con el distrito de Nazca, por el
sur con la provincia de Caravelí, Arequipa, por el este con la Provincia de
Lucanas, Ayacucho, y por el oeste con el Océano Pacífico.
El distrito a su vez esta conformado políticamente por la ciudad de San Juan de
Marcona, 6 caseríos y 2 campos mineros. En el cuadro siguiente Cuadro Nº
2.13, se detallan el número de viviendas de acuerdo a la división política, en el
se puede resaltar la importancia de la ciudad respecto a los otros centros
poblados.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
48
Cuadro Nº 2.13
Centros poblados del distrito de Marcona
Nombre
San Juan de Marcona
Cruce
Lagunal Grande
La Guanera
Marmoceria Marmolera
San Nicolás
La Pedregosa
Miramar
San Fernando
Área
Categoría
Nº viviendas
Urbano
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Ciudad
Caserío
Caserío
Caserío
Caserío
Campo minero
Caserío
Caserío
Campo minero
4 220
6
5
4
2
2
1
4
4
Fuente: INEI/Banco de Información distrital. Información Pre Censo 1999.
2.4.2 Aspectos Demográficos
Población
De acuerdo al Censo Nacional de 1993 y el del 2005, la población total del
distrito de Marcona ha disminuido ligeramente, de 12 988 a 11 570 personas,
es decir ha disminuido en 12 años en un 11 %. De ella, son mas los hombres
que las mujeres pero el número esta tendiendo a igualarse, es decir, si
continúa esta tendencia habrá dentro de una década probablemente igual
número de hombres que mujeres, situación que se mantiene en la zona
urbana. Esta situación, de número de hombres y de mujeres, acentúa la
tendencia mostrada en la Figura Nº 2.7, en donde casi se ha mantenido la
diferencia de hombres y de mujeres. La población que vive en la zona rural es
prácticamente despreciable en el censo del 2005, llegando solo a representar
el 0,1 % del total de la población del distrito, ver Cuadro Nº 2.14. De
mantenerse esta tendencia prácticamente en una década no habrá población
rural.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
49
Cuadro Nº 2.14
Población total de san Juan de Marcona, por área urbana y rural, y sexo, según
grupo de edad
Grupos
de edad
%
Grupos
de edad
%
1993
Población
Urbana
TOTAL
H
M
TOTAL
H
12 988 6840 6148 12 919 6799
100
52,7 47,3
100
52,6
2005
Población
Urbana
TOTAL
H
M
TOTAL
H
11 570 5948 5622 11556 5938
100
51,4 48,6
100
51,4
Rural
M
TOTAL
H
M
6120
69
41
28
47,4
100
59,4 40,6
Rural
M
TOTAL
H
M
5618
14
10
4
48,6
100
71,4 28,6
Fuente: INEI, Censo Nacional 1993 y Censo Nacional 2005
Figura Nº 2.7
Población por sexo, de 1995 al 2000
Fuente: INEI
Dinámica Demográfica
La mayor parte de la población de San Juan procede de la sierra central y sur
del Perú. La sierra tiene la característica de ser una zona minera, por eso
muchos de los mineros de esta región han llegado a San Juan de Marcona en
busca de oportunidades.
La otra parte de la población proviene mayormente de Ica, Nazca y Lima.
Según datos del INEI de 1993, entre 1991 y 1993 la población del distrito de
Marcona decreció a una tasa anual de -2,7 %.
San Juan de Marcona por ser una ciudad cuyo sustento económico depende
principalmente de la actividad minero metalúrgico, experimenta fluctuaciones
demográficas de acuerdo con la situación que atraviesa esta actividad. Así, ha
comienzos del presente milenio se verifico una reducción de la población
debido a la caída del precio del hierro y a la crisis asiática que influía en el
mercado internacional.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
50
En la actualidad, con el aumento de los precios internacionales del hierro, la
perspectiva de explotación d el amina La Justa por parte de la empresa
canadiense Chario/ Marcobre, y la perspectiva de construcción del Megapuerto
asociado a la carretera interoceánica y las probables necesidades portuarias de
la mina Las Bambas, se espera un incremento de la población.
2.4.3 Aspectos de Salud Pública
Morbilidad
De acuerdo a la información proporcionada en campo, del último año 2006, las
enfermedades más comunes en el pueblo de Marcona son las Enfermedades
Diarreicas Agudas (EDA), Infecciones urinarias, infecciones respiratorias
agudas, hipertensión esencial. En los adultos se presentan mayormente EDAs,
infecciones respiratorias e hipertensión esencial; no se han reportado
Enfermedades de Transmisión Sexual (ETS) ni el Virus de Inmunodefiencia
Humana (VIH) dentro las principales enfermedades, inclusive dentro los
pacientes hospitalizados.
Entre los niños existen problemas de desnutrición y también EDA e infecciones
aguadas respiratorias.
Cuadro Nº 2.15
Principales enfermedades atendidas
Enfermedad
Porcentaje (%)
Infecciones gastro intestinales
Infecciones vías respiratorias
Infecciones vías urinarias
Enfermedades respiratorias
Enfermedades piel
Enfermedades aparato digestivo
Otras infecciones
Lumbago, lumbago con ciática
Otras enfermedades
12,4
13,5
2,1
13,2
1,5
7,1
14.2
13,7
22,4
No se pudo recoger información de campo de las principales causas de
enfermedad, citamos a continuación información recogida de otro estudio.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
51
Cuadro Nº 2.16
Principales causas de mortalidad
Enfermedad
Porcentaje (%)
Circulatorias
especialmente
el 19,1
corazón
Tumoraciones pulmonares
14,1
Tuberculosis
4,7
Respiratorias
17,4
Traumatismos
10,3
Otros orígenes
34,4
Fuente: EIA Planta de Tratamiento Zona “R” (2002)
Infraestructura y servicios de salud
En el distrito de Marcona existen dos establecimientos principales de salud: el
hospital “Maria Reiche” de ESSALUD y el Centro de Salud José Paseta Bar.
Dependiente de este último se tiene un Puesto de salud ubicado en el Pueblo
Joven Túpac Amaru, ambos pertenecen al Ministerio de Salud (MINSA).
El hospital Maria Reiche, que pertenece a la red asistencial de Ica, tiene 13
años como ESSALUD. Es un hospital de nivel 1, que reporta al de nivel 3 en la
capital de departamento.
El jefe del área de estadística, señor López, nos informó que la población que
se atiende en el hospital es alrededor de unos 7 000 asegurados en la
actualidad. Siendo un 50 % de los asegurados a la empresa Shougang Hierro
Perú (SHP), el resto pertenece a otros servicios públicos mayormente.
El estadístico, Walter Palacios, y la jefa de Obstetricia del centro de salud José
Paseta Bar, indicaron que el personal del Centro de salud está compuesto por
3 médicos, 3 obstetras, 2 enfermeras, 6 técnicas, 1 técnico estadístico, 1
técnico en computación y 1 personal de limpieza.
La infraestructura del centro se compone de una sala de operaciones, un
espacio para hospitalización de gestantes (6 camas), una sala de partos y una
post operatoria. Además, están las zonas de triaje, admisión, jefatura, farmacia,
servicios obstétricos y dos servicios higiénicos. El Programa de Control de
Tuberculosis (PCT) también tiene un espacio propio, así como el Seguro
Integral de Salud, el tópico, la lavandería, la enfermería y los cuartos de
medicina 1 y 2.
El Centro de Salud realiza campañas diversas de promoción de la salud. Entre
ellos un Programa de Estimulación Temprana (PET) y 8 Programas No
Escolarizados de Educación Inicial (PRONOI) que existen en Marcona, en
donde se brinda atención medica, odontología y de inscripción en el Seguro
Integral de Salud (SIS). Otro Programa es el de Control de Tuberculosis (PCT)
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
52
y un Programa de Prevención de Enfermedades de Transmisión Sexual
(PROPETS).
2.4.4 Educación e infraestructura educativa
Educación
La población de Marcona es alfabeta, en su gran mayoría, con 96 %. En la
población femenina puede apreciarse un porcentaje de analfabetismo de cerca
del 7,3 %, ver Cuadro Nº 2.17. De estos datos del año 1993 al 2005 han
variado a favor del alfabetismo y el analfabetismo se esta erradicando, sin
embargo hay diferencias mínimas por sexo.
Cuadro Nº 2.17
Comparación de población de San Juan de Marcona, 5 años y más, según
sexo y condición de alfabetismo
Censo 1993
Hombres
%
Característica
%
Distrito Marcona
Sabe
leer
y
escribir
No sabe leer y
escribir
No especificado
100,00
94,16
6 134
5 859
5,80
272
Mujeres
%
Total
100,00
95,52
5 498
5 094
100,00
92,65
11 632
10 953
4,43
403
7,33
675
0,03
3
0,05
1
0,02
Censo 2005
De 10 años a mas según sexo y condición de alfabetismo
%
Hombres
%
Mujeres
%
Distrito Marcona
100,00
4,919
100,00
4 653
100,00
Sabe
leer
y 99,00
4,871
96,60
4 494
97,80
escribir
No sabe leer y
1,00
48
3,40
159
2,20
escribir
4
Total
9 572
9 365
207
Fuente: INEI, Censo nacional 1993 y Censo Nacional 2005
De acuerdo a los datos presentados en el Cuadro Nº 2.18, al comparar los
datos de ambos Censos Nacionales, el del año 1993 y el del 2005, se
encuentra que han aumentado los pobladores que manifiestan ningún nivel
tanto para hombre como mujeres. Hay una baja notoria en la población inicial o
pre escolar en el último censo para ambos sexos, esta tendencia se demuestra
también en la primaria y secundaria.
A nivel superior hay un aumento notorio en la población, sobre todo en la que
ha concluido sus estudios, acortándose la diferencia entre hombre respecto de
las mujeres pero aun no se iguala. Esto demostraría que existe población que
concluido sus estudios superiores no puede ser absorbida por el mercado
laboral local y tiene que migrar por un puesto laboral.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
53
Cuadro Nº 2.18
Población de San Juan de Marcona, 5 años y más, según sexo y nivel de
educación alcanzado, 1993; y de 5 años a mas en el 2005
Característica
Distrito de Marcona
Ningún nivel
Inicial o pre-escolar
Primaria incompleta
Primaria completa
Secundaria
incompleta
Secundaria
completa
Básica regular
Básica laboral
Sup. No univ.
incompleta
Sup. No univ.
completa
Sup. universitaria
incompleta
Sup. universitaria
completa
No especificado
Total
1993
2005
11632 11 035
338
786
408
280
1 561
3 666
972
Hombres
1993
2005
6 134
5,656
109
347
212
132
747
1 798
465
1 592
Mujeres
1993
2005
5 498
5,379
229
439
196
148
814
1 868
507
808
784
4 832
2 727
2 659
1,494
2 173
1,233
8
8
0
0
2
5
0
0
6
3,0
0
0
439
514
236
250
203
264
714
1 515
373
801
341
714
410
440
250
257
160
183
608
648
395
355
213
293
95
0
106
0
201
Fuente: INEI, Censo nacional 1993 y Censo Nacional 2005
Infraestructura educativa
En el distrito se cuenta con 3 escuelas primarias menores, ellos son: I.E. 22398
Elena Francia Ramos, I.E. 23544 Francisco Bolognesi y la I.E. 23585 Ricardo
Palma, este ultimo imparte también otros niveles educativos. Otros colegios
con nivel secundario son: I.E. Almirante Miguel Grau y el I.E. San Juan.
Respecto a la educación inicial, existen en Marcona cinco centros educativos
de este nivel, ellos son: 264 Mi Pequeño Mundo, 270 José Olaya Balandra,
611 Santa María Goretti, Apóstol Santiago y un nido privado, creado hace
algunos años.
Complementando los centros educativos se tienen 2 Programas de
Estimulación temprana (PET) y 8 Programas No Escolarizados de Educación
Inicial (PRONOEI).
En el nivel de educación superior, Marcona tiene dos centros educativos
ocupacionales, ellos son: el CCDEM y el San Juan Bautista, y un instituto
Superior Tecnológico: Luís Felipe de las Casas Grieve. Este instituto que existe
desde hace 17 años, imparte 4 carreras técnicas, ellas son: mecánica de
producción, mecánica automotriz, computación y enfermería técnica. Su
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
54
población estudiantil en el 2004 fue de 280 alumnos y contaba con 24
profesores.
La mayoría de jóvenes en edad de seguir carreras de educación superior lo
hace en las ciudades de Ica, Arequipa o Lima.
En cuanto a los servicios de educación para adultos, en Marcona se cuenta con
el PRONEPSA, programa que ofrece educación primaria y secundaria, y que
data de la época en que la mina paso a manos de Hierro Perú. En el colegio
San Juan también se brinda educación para adultos.
Es necesario comentar que con la privatización de la empresa minera en
Marcona se afecto al sector educación. Antes, en los tiempos de la MMC, los
profesores que eran elegidos por concurso, recibían además un sueldo
adicional a modo de “bono”. De igual manera, las escuelas gozaban de
importantes privilegios, entre ellos, el mantenimiento de los locales, el reparto
gratuito de materiales de trabajo. Cuando la empresa pasó a manos de la
Hierro Perú, se redujeron estos incentivos, pero los maestros siguieron
recibiendo un incentivo, que era aprox. el 30 % adicional a su salario. Con la
privatización, se hizo efectiva la transferencia de escuelas y colegios al Min. de
Educación, y se quitaron los incentivos y apoyos a maestros y escuelas. Esto
trajo como resultado que se redujera la población escolar.
La gran mayoría de trabajadores del sector educación esta afiliado al SUTEP
Marcona, que agrupa alrededor de 200 maestros. Un problema por el que
atraviesan los maestros de las escuelas es la vivienda.
2.4.5 Infraestructura y Servicios Públicos Existentes
De acuerdo a datos del Censo Nacional 1993 indican que la mayoría de la
población de Marcona tiene cubierta la necesidad de servicios públicos, entre
ellos: el 80 % cuenta con red pública de agua dentro de la vivienda, el 70 %
tiene servicios higiénicos dentro de casa y el 80 % dispone de alumbrado
eléctrico. La cantidad de viviendas que no tiene agua, desagüe ni alumbrado
llega al 1,3 %.
Al 2005 son más las viviendas las que cuentan con los servicios públicos.
Cuadro Nº 2.19
Viviendas particulares con ocupantes presentes, por disponible de alumbrado
eléctrico
Características
Viviendas particulares
Si dispone
No dispone
1993
2005
Total
%
Total
%
2 993 100,00 2 879 100,00
2 430 81,19 2 674 92,88
563
18,81
205
7,12
Fuente: INEI, Censo nacional 1993 y Censo Nacional 2005
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
55
Cuadro Nº 2.20
Viviendas particulares con ocupantes presentes, por abastecimiento de agua
Características
Viviendas particulares
Red publica dentro de la vivienda
Red publica fuera de la vivienda
Pilón de uso público
Pozo
Camión, cisterna u otro
Río, acequia, manantial
Otro
1993
Total
%
2 993 100,00
2 400 80,19
103
3.44
350
11,69
15
0,50
64
2,14
4
0,13
57
1,90
2005
Total
%
2 879 100,00
2 354 81,76
211
7,33
181
6,29
7
0,24
31
1,08
1
0,03
94
3,27
Fuente: INEI, Censo nacional 1993 y Censo Nacional 2005
Cuadro Nº 2.21
Viviendas particulares con ocupantes presentes, por disponibilidad de servicios
higiénicos
Caracteristicas
Viviendas particulares
Red publica dentro de la vivienda
Red publica de la vivienda
Pozo negro o ciego
Sobre acequia o canal
Sin servicio higiénico
Pozo séptico
1993
Total
%
2 993 100,00
2 101 70,20
224
7,48
82
2,74
5
0,17
581
19,41
0
0
2005
Total
%
2 879 100,00
2 322 80,65
219
7,61
29
1,01
0
0
208
7,22
1
0,03
Fuente: INEI, Censo nacional 1993 y Censo Nacional 2005
Si bien las estadísticas muestran una amplia cobertura de los servicios, en la
actualidad falta un 12 % de viviendas que se conecten a la red de desagüe en
el distrito y un 10 % que tengan conexión al sistema de agua potable.
a. Electricidad
La población de San Juan de Marcona cuenta con servicio de electricidad, la
cual es proveída por la empresa SHOUGESA S.A.C. que vende el suministro
eléctrico a la Municipalidad de San Juan, quien a su vez es la encargada de la
administración y del cobro del reparto del servicio entre los pobladores.
b. Agua Potable
En cuanto al servicio de suministro de agua, en el distrito hay dos redes de
abastecimiento que dependen de SHP. El sector que corresponde a las zonas
del campamento recibe agua dulce y agua salobre (separadas según las
necesidades), mientras que el resto de viviendas recibe solo agua dulce. Las
instalaciones son antiguas y son comunes los problemas de filtraciones
aniegos (inundaciones).
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
56
c. Alcantarillado
La zona urbana de San Juan cuenta con una red de alcantarillado que abarca
las siguientes zonas:
Campamento de funcionarios SHP.
Campamento de obreros y empleados de SHP.
Distrito residencial de San Juan.
Pueblos Jóvenes y Asentamientos Humanos.
Las aguas residuales domésticas de San Juan se están tratando en una planta
de tratamiento mediante lagunas de estabilización (actualmente en fase de
puesta en operación) perteneciente a SHP.
2.4.6 Transportes y comunicaciones
Caminos y carreteras
Para llegar a la ciudad de Marcona se hace por tierra tomando la carretera
Panamericana Sur y a la altura del Km. 430 existe un desvío hacia el oeste. La
pista que conecta Marcona con la carretera Panamericana sur es asfaltada y
tiene una longitud de unos 35 Km, esto le permite estar conectada con las
diferentes ciudades al sur y al norte del país.
Transporte público
La ciudad de Nazca es el principal destino de transporte público en Marcona.
Hay alrededor de 12 combis y, entre 21 a 25 unidades de autos que prestan
servicio de trasporte a la capital de la provincia. Sus salidas son,
aproximadamente, cada media hora. Existe también el transporte directo a Ica
y a Lima, las salidas no son continuas sino en horas determinas en la tarde y
noche, 6:00 p.m. y 10:30 p.m. respectivamente. Las empresas que brindan este
servicio son Expreso Internacional Ormeño, CIVA, América del Sur y Tepsa.
Se ha encontrado que la empresa de transporte (Gil Muñoz) ofrece el servicio
de transporte a la ciudad de Arequipa.
Medios de comunicación
El principal medio de comunicación en Marcona es la radio. Encontrándose 8
emisoras locales, entre ellas: Radio Éxitos, Radio Stereo, Radio Mix, Radio
Súper satélite, Radio San Juan. La programación de estas emisoras es variada,
y en su mayoría aceptan espacios pagados. La radio tiene gran audiencia en la
población y algunos de los programas informativos tienen gran influencia en la
formación de opinión pública.
Se ha detectado que la población de Marcona cuenta con un noticiero local,
que se transmite por horas (de 12:00 m a 2:00 p.m. y de 5:00 a 7:00 p.m.) en el
canal de televisión por cable.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
57
En el distrito de Marcona no existen diarios ni publicaciones periódicas locales.
Pero diariamente a partir del medio día llegan los principales diarios de
circulación nacional como El Comercio, Perú 21, La República, Correo, Aja, El
Trome y otros.
Se ha podido constatar la presencia de cabinas telefónicas y cabinas de
Internet en la parte central y comercial de San Juan de Marcona.
2.4.7 Vivienda
De acuerdo al Censo Nacional 1993, en el distrito de Marcona se registran 4
387 viviendas de las cuales sólo 3 628 están ocupadas. Esto responde
probablemente al abandono de las casas de los trabajadores del campamento
minero en 1992. Lamentablemente no se puede corroborar si esta situación se
ha mantenido o se ha podido revertir debido a que en el Censo Nacional del
2005 no se ha considerado este aspecto.
Cuadro Nº 2.22
Viviendas particulares, por condición de ocupación
Condición de Ocupación
Total de viviendas
Total viviendas ocupadas
Con personas presentas
Con personas ausentes
De uso ocasional
Total viviendas desocupadas
Alquiler o venta
Reparación
Otra forma
1993
Cantidad
4 387
3 628
2 993
598
37
759
12
69
678
Fuente: INEI, Censo Nacional 1993
Asimismo, al analizar el número de viviendas de acuerdo al régimen de
tenencia, resulta que de un 57,60 % se allegado a un 49,22 % de las mismas
son usadas con autorización del propietario, lo cual nos indica que de ser la
mayoría del pueblo que vivía en casas del campamento minero se ha pasado a
ser menos del 50 %.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
58
Cuadro Nº 2.23
Viviendas particulares con ocupantes presentes, por régimen de tenencia
1993
2005
Total
%
Total
%
Viviendas particulares
2 993 100,00 2 879 100,00
Alquilada
341
11,39
234
8,13
Propia, comprándola a plazos
24
0,80
24
0,83
Propia, pagada
717
23,96
731
25,39
Usada con aut. Propietario / cedida 1 724 57,60
49,22
1417
por el centro de trabajo
Cedida por otro hogar u institución
0
0
267
9,27
Ocupada de hecho / Propia, por 177
5,91
6,43
185
invasión
Otra forma
10
0,33
21
0,73
Condición de Ocupación
Fuente: INEI, Censo nacional 1993 y Censo Nacional 2005
Se puede apreciar que el problema de vivienda se da porque la población ha
crecido, pero no tiene posibilidades de expansión territorial urbana. Los
terrenos superficiales cercanos al centro urbano de Marcona son también de
propiedad de SHP, lo cual impide legalmente a la población ocuparlos.
El tema de la vivienda insuficiente es uno de los mayores problemas detectado
por los diferentes sectores (salud, educación, etc.). Así se tiene el caso de los
trabajadores del Centro de Salud, en donde solo algunos trabajadores tienen
casa asignadas en la zona, pero la mayoría tiene la dificultad de alquilar una
vivienda (por 150 – 200 soles mensuales) en los pueblos jóvenes del distrito.
Con este problema, la población tiene con la Municipalidad la exigencia del
catastro urbano, debido a la condición de distrito de San Juan de Marcona.
2.4.8 Actividad económica
De acuerdo a los resultados de INEI recogidos en el Cuadro Nº 2.24, la
Población Económicamente Activa (PEA) bordea las 4 500 personas.
Cuadro Nº 2.24
Indicadores de Trabajo y Empleo – CENSO 1993
PEA de 6 y más años – Total
PEA de 6 y más años – Mujeres
PEA de 6 y más años – Hombres
Tasa actividad económica de la PEA de 15 y más años
% de la población ocupada de 15 y más años – En
agricultura
% de la población ocupada de 15 y más años – En los
servicios
% de la población ocupada de 15 y más años –
Asalariados
Fuente: INEI, Censo Nacional 1993
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
4 493
3 517
976
53,1
1,8
44,6
69,3
CINYDE S.A.C.
59
De las actividades económicas la más importante en el distrito de San Juan de
Marcona es la minería, le siguen en orden de importancia la prestación de
servicios relacionados a la mecánica y la electricidad, y la actividad pesquera.
Cuadro Nº 2.25
Actividad Económica 1993
Población de 15 años y mas que se dedica a actividades de
agricultura, ganadería, caza y silvicultura
Población de 15 años y mas que se dedican a actividades de pesca
Población de 15 años y mas que se dedican a actividades de
explotación de minas y de canteras
Población de 15 años y mas que se dedican a actividades de industria
manufacturera
Población de 15 años y mas que se dedican a actividades de
suministro de electricidad, gas y agua
Población de 15 años y mas que se dedican a actividades de
construcción
Población de 15 años y mas que se dedican a actividades de
comercio, reparación de vehículos automotores , motocicletas, efectos
personales y enseres domésticos
Población de 15 años y mas que se dedican a actividades de hoteles y
restaurantes
Población de 15 años y mas que se dedican a actividades de
transporte, almacenamiento y comunicaciones
Población de 15 años y mas que se dedican a actividades de
intermediación financiera
Población de 15 años y mas que se dedican a actividades de
inmobiliarias, empresariales y de alquiler
Población de 15 años y mas que se dedican a actividades de
administración publica y defensa, planes de seguridad social de
afiliación obligatoria
Población de 15 años y mas que se dedican a actividades de
enseñanza
Población de 15 años y mas que se dedican a actividades de servicios
sociales y de salud
Población de 15 años y mas que se dedican a actividades de servicios
comunitarios, sociales y personales
Población de 15 años y mas que se dedican a actividades de hogares
privados con servicio domestico
Población de 15 años y mas que se dedican a actividades de
organizaciones y órganos extra territoriales
Población de 15 años y mas que se dedican a actividades de no
declaradas
Población de 15 años y mas que busca trabajo por primera vez
71
323
1 310
290
17
162
596
93
108
26
212
282
196
42
66
71
0
426
191
Fuente: INEI, Censo Nacional 1993
La predominancia de la actividad minera, seguida por la de servicios de
reparación eléctrica y mecánica, y la pesca se puede verificar en el Cuadro Nº
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
60
2.25, en donde se consigna la distribución de la PEA por sexo y por rama de
actividad.
Cuadro Nº 2.26
Población ocupada de 6 años a más, por sexo y rama de actividad económica
Distrito de Marcona
Agricultura,
ganadería, caza y
silvicultura
Pesca
Explotación de minas
y canteras
Industrias
manufacturera
Suministro de
electricidad, gas y
agua
Construcción
Comercio, rep. Veh.,
autom., motoc., efec.
Pers.
Vent., Mant. y rep.
veh., autom y motoc.
Comercio por mayor
Comercio por menor
Hoteles y
restaurantes
Transp..,
almacenamiento y
comunicaciones
Intermediación
financiera
Activ, inmóvil.
Empresa y alquileres
Adm. Pública y
defensa; Prog.
Segur. social
Enseñanza
Serv. Sociales y
salud
Otros actv. Serv.
Sociales, comunales
y personales
Hogares priv. Serv.
Dom.
No especificado
Total
4 133
%
Hombres
%
Mujeres
%
100,00
3 237
100,00
896
100,00
69
1,67
62
1,92
7
0,78
313
7,57
303
9,36
10
1,12
1 278
30,92
1 230
38,00
48
5,36
273
6,61
236
7,29
37
4,13
17
0,41
17
0,53
0
0,00
146
3,53
142
4,39
4
0,45
585
14,15
362
11.18
223
24,89
74
1,79
72
2,22
2
0,22
56
455
1,35
11,01
43
247
1,33
7,63
13
208
1,45
23,21
91
2,20
43
1,33
48
5,36
99
2,4
88
2,72
11
1,23
26
0.63
15
0,46
11
1,23
206
4,98
175
5,41
31
3,46
280
6,77
215
6,64
65
7,25
192
4,65
56
1,73
136
15,18
41
0,99
15
0,46
26
2,90
65
1,57
41
1,27
24
2,68
72
1,74
10
0,31
62
6,92
380
9,19
227
7,01
153
17,08
Fuente: INEI, Censo Nacional 1993
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
61
El Cuadro Nº 2.26 nos muestra a la actividad comercial, reparación de
vehículos automotores, motocicletas, efectos personales y enseres domésticos
como a segunda actividad en importancia.
Con este panorama se puede concluir que las actividades comerciales,
específicamente en el sector automotor tienen presencia y están ligadas a la
actividad minera que se desarrolla en San Juan de Marcona.
Respecto de datos actualizados de la PEA en el distrito de Marcona, no ha sido
posible ubicarlos porque el Censo del 2005 no se incluyo esta variable. Los
datos mas cercanos son del estudio de la Agenda social de lucha contra la
pobreza en la Provincia de Nazca. Al año 2005 en la Provincia de Nazca se
contaba con una Población de 55 816 habitantes y el distrito de Marcona con
11 556 habitantes. Es por esto que en la siguiente figura el grupo ocupacional
minero y cantero solo representa el 2 %, figurando en el último lugar a nivel
Provincial.
Figura Nº 2.8
Distribución de la PEA por grupo ocupacional en la provincia de Nazca, Ica –
2005
Fuente: Agenda social de Lucha contra la pobreza de la Provincia de Nazca.
La pesca
De acuerdo a las estadísticas, Cuadros Nº 2.25 y 2.26 la pesca se ubica en el
tercer lugar de importancia en las actividades económicas del distrito de san
Juan de Marcona, con 313 personas que se dedican a este oficio. A pesar de
esto, la población identifica esta actividad como la segunda más importante,
luego de la minería.
La pesca en el distrito es artesanal. Según información proporcionada por la
Capitanía Marítima, en el puerto de San Juan existen entre 5 y 6
embarcaciones de pesca artesanal para consumo humano directo, alrededor
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
62
de 10 embarcaciones marisqueras y, periódicamente, 3 ó 4 embarcaciones
para la pesca de bacalao. En la bahía de San Nicolás, el movimiento pesquero
es menor, contándose con 6 a 8 lanchas.
En el Cuadro Nº 2.27 podemos tener un listado de las principales especies de
peces que se pescan en la zona.
Cuadro Nº 2.27
Principales especies ictiológicas comerciales
Especie
Mugil curema
Mugil cephalus
Odontesthes regia reghia
Paralichthys adspersus
Seriolella violeacea
Mustellus whiney
Engraulis ringens
Paralabrax humeralis
Paralonchurus peruanus
Sardinops sagax sagax
Trachurus picturatus
Scomber japonicus
Scartichtys gigas
Hypsoblenus robustus
Sicyases sangineus
Nombre común
Corvina
lisa
pejerrey
lenguado
Cojinova
Tollo
anchoveta
cabrilla
coco
sardina
jurel
caballa
borracho
Tramboyo
Paje sapo
Los pescadores detectan dos problemas en su sector. La primera es la
contaminación del mar, la que impide que sus productos cumplan con las
certificaciones exigidas por las empresas que compran a los mejores precios.
Por lo que se ven obligados a vender sus recursos por montos menores a
compradores, en su mayoría, peruanos y chilenos que venden al mercado
asiático. Los pescadores señalan directamente a SHP como responsable del
problema de contaminación marina e identifican como primer contaminante los
relaves, seguidos por los cinco puntos de descarga al mar.
El segundo problema para los pescadores y marisqueros es que suelen
trabajar a crédito. Ellos venden su producción a empresas que le adelantan
dinero por los siguientes lotes de pesca, quedando de esta manera
“enganchados” con estas empresas. De esta manera muy poco del recurso
marino pescado se queda en la propia zona.
Junto a estos dos problemas mencionados, existe una molestia y restricción de
la actividad por tener que sacar permisos provisionales para ingresar a las
bahías de San Nicolás y San Fernando. Esta situación se ha dado con el inicio
de operaciones de SHP, antes estas playas eran de libre acceso para los
pescadores y marisqueros.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
63
2.4.9 Organizaciones sociales e instituciones
Dentro de las instituciones oficiales representativas del estado en el distrito se
tienen a:
El Municipio, con autoridades que recientemente han asumido el cargo.
La Gobernación
El Juzgado de Paz
La delegación de la PNP
También se cuenta con instituciones que tienen que ver con el ámbito marino
como:
Capitanía Marítima
Comandancia de la Base Naval de San Juan
A nivel de la sociedad civil, como resultado de la empresa minera, que cuenta
con obreros, empleado y contratistas se cuenta, se tiene una organización
gremial. Las principales agrupaciones de la sociedad civil en San Juan de
Marcona son:
Sindicato de obreros, con personería jurídica, tiene más de 40 años de vida
y agrupa alrededor de 800 obreros afiliados.
Sindicato de empleados, que agrupa alrededor de 320 empleados.
Comunidad Pesquera de Marcona (COMPMAR), que agrupa a un total de
14 gremios de pescadores y marisqueros.
Sindicato Único de Trabajadores Educativos del Perú (SUTEP), que reúne a
un total aproximado de 200 maestros.
Los asentamientos humanos (AAHH) y pueblos jóvenes (PPJJ) del distrito
tienen organización propia, con una directiva a cargo de un secretario general.
En el año 2005 se ha creado la asociación de Asentamientos Humanos, la cual
comprende 11 sectores incluyendo a los AAHH y PPJJ, y tiene personería
jurídica.
Existe un Frente de Defensa de Intereses de San Juan de Marcona que articula
a los sindicatos, gremios y organizaciones vecinales.
También existe una Mesa de Concertación Distrital, la cual se limita a dar
información a la población del proceso de regionalización en proceso.
En cuanto a actividad de las Organizaciones No Gubernamentales (ONG), en
la zona ha trabajado la Wildlife Conservation Society, la misma que administra
la estación biológica “La Guanera” con fines de investigación y conservación.
Otra organización que trabaja en la zona con las organizaciones sindicales es
el Programa Laboral de Desarrollo (PLADES).
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
64
3.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1 JUSTIFICACION DEL PROYECTO
En base a la inspección y evaluación realizados por el personal de CINYDE
S.A.C. al actual botadero de residuos de Shougang Hierro Perú S.A.A. (SHP)
podemos establecer que dicho botadero no reúne las condiciones necesarias
para una disposición adecuada de los residuos desde el punto de vista técnico
y sanitario, por lo cual constituye una potencial fuente de contaminación del
suelo, agua y aire, con posibles consecuencias para la salud de la población y
en general para el ecosistema del entorno.
Es por ello que SHP ha tomado la decisión de implementar un relleno sanitario
que permita realizar un mejor manejo a los residuos de su campamento de San
Juan de Marcona, en aras de prevenir los posibles impactos ambientales
asociados al manejo de los residuos sólidos.
3.2 GENERACIÓN DE RESIDUOS
3.2.1 Producción
Para el diseño del relleno sanitario se ha considerado que en la ciudad de San
Juan de Marcona la Generación Per cápita de residuos es de 0,46 kg/hab/día, y
considerando que dicha ciudad tiene una población de 13 000 habitantes
(incluyendo el Campamento de SHP), la generación total de residuos viene a
ser de 5,98 t/día, cantidad que se dispondrá en el Relleno Sanitario proyectado.
La densidad de los residuos sólidos en la actualidad es de 169,10 kg/m3, por lo
tanto el volumen sin compactar que se va a disponer en el relleno sanitario es
de 35,38 m3/día de residuos sueltos. De este volumen 13,35 m3/día provienen
del Sector de SHP y 22,03 m3/día de la ciudad de San Juan de Marcona.
3.2.2 Características
En los Cuadros Nº 3.1 y Nº 3.2 se muestran la composición física de los
residuos sólidos correspondientes al sector de SHP y el Pueblo de San Juan de
Marcona respectivamente.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
65
Cuadro Nº 3.1
Composición física de residuos sólidos del sector de SHP
Materiales
Materia Orgánica
Papel
Cartón
Vidrio
Plástico
Empaques
M. Ferrosos
M. No ferrosos
Material inerte (tierra)
Telas
Otros
R. peligrosos
%
67,89
4,96
2,11
1,97
6,08
0,19
2,42
1,27
2,43
1,43
8,54
0,71
100,00
Cuadro Nº 3.2
Composición física de residuos sólidos del sector del Pueblo de San Juan de
Marcona
Materiales
Materia Orgánica
Cartón
Papel
Vidrio
Plástico
Empaques P.
M. Ferrosos
M. No Ferrosos
Material inerte (tierra)
Telas
Otros
R. Peligrosos
%
69,27
2,44
2,99
1,35
6,64
0,20
2,09
1,21
3,52
2,01
6,39
1,89
100,00
El componente con mayor predominancia es la materia orgánica con un 68,5%
del total de los residuos. Los componentes reciclables como el material de
plástico, papel, cartón y vidrio le corresponden un 14,07% del total de los
residuos. Las diferencias en la generación de componentes como plásticos y
papel entre el sector de SHP y la población de San Juan de Marcona se deben
a los hábitos de consumos de envases descartables y bolsas.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
66
3.3 ASPECTOS REGULATORIOS
Los principales dispositivos legales aplicables al Proyecto de Relleno Sanitario
de SHP se mencionan a continuación:
• Decreto Supremo N° 6-STN del 09-01-64 - Reglamento para la disposición
final de residuos sólidos bajo el método de relleno sanitario.
• Decreto Supremo N° 105-67-DGS del 14-07-67 - Uso f uturo de áreas
empleadas como deposito de residuos.
• Decreto Ley N° 17505 del 18-03-79 - Código Sanitar io.
• Ley N° 27314 - Ley General de Residuos Sólidos
• Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, D.S. Nº 057-2004-PCM
(24.07.04)
• Reglamento de Protección Ambiental en las Actividades Minero Metalúrgicas,
D.S. Nº 016-93-EM (28.04.93)
3.4 DISEÑO Y HABILITACIÓN DEL RELLENO
3.4.1 Superficie a Ocupar
El área que ocupará el relleno sanitario será de 271 520,915 m2, en cuya
superficie se construirán paulatinamente 16 trincheras y 02 plataformas.
Actualmente el área seleccionada para el relleno es un suelo eriazo del tipo
desértico sin vegetación nativa de la zona, abriéndose la posibilidad de que
posteriormente al periodo de vida útil del relleno sanitario se pueda convertir en
áreas verdes que funcionarán como zonas de esparcimiento y uso recreativo,
generando un ecosistema con presencia de flora y fauna.
3.4.2 Vías de Acceso
Se construirá una vía de acceso interior desde la vía existente que va a San
Nicolás (Puerto San Nicolás) pasando por el ingreso principal, zona en donde
se encuentran proyectadas las áreas administrativas; hasta llegar a las
trincheras proyectadas, satisfaciendo de esta manera su ingreso a ellas.
3.4.3 Normas o Especificaciones Técnicas
El relleno sanitario se ha diseñado de acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento
de la Ley 27314 Ley General de Residuos sólidos, donde especifica y aclara
todo lo concerniente a la disposición de residuos sólidos.
Además se ha tomado en cuenta las recomendaciones de la Guía para el
Diseño, Construcción y Operación de Rellenos Sanitarios Manuales, de la
OPS-OMS (año 2002).
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
67
3.4.4 Características Generales del Relleno
El relleno sanitario proyectado por SHP será de tipo manual. El término manual
se refiere a que la operación de compactación y confinamiento de los residuos
puede ser ejecutado con el apoyo de una cuadrilla de hombres y el empleo de
algunas herramientas. El Relleno Sanitario Manual es adecuado para
poblaciones menores a 30 000 habitantes y una generación de hasta 15
toneladas/día, como es el caso del Relleno Sanitario proyectado por SHP.
Método de Construcción del Relleno:
De acuerdo a la topografía del terreno se plantea el método de trinchera, es
decir realizar cortes sobre el terreno natural, definiéndose trincheras de 3
metros de altura, el cual tendrá un periodo de vida promedio por cada trinchera
de 1,3 años. El proyecto contempla la habilitación de quince (15) trincheras,
que según las dimensiones de diseño de cada una de éstas se podrán
recepcionar en esta etapa (20 años) 143 026,82 m3 de residuos sólidos.
Terminando el periodo de las trincheras se plantea la construcción de
plataformas, utilizando el método del área, es decir construir sobre la superficie
del terreno plataformas de 3 metros de altura. El proyecto contempla la
habilitación de dos (2) plataformas, que de acuerdo a las dimensiones de
diseño y su vida útil podrán recepcionar 179 394 m3 de residuos sólidos.
A continuación se describen brevemente los métodos constructivos que se
utilizarán en el relleno sanitario de SHP:
Método de trinchera o zanja
Se procederá a excavar periódicamente zanjas de tres metros de profundidad,
con el apoyo de un tractor de oruga. Los residuos sólidos se depositan,
acomodan y compactan dentro de la trinchera para luego cubrirlos con la tierra
proveniente de los cortes que sirve como material de cobertura.
Para el diseño de las trincheras se han considerado que estas tengan
dimensiones considerables, de longitud, ancho y profundidad.
Sea ha considerado como base las siguientes dimensiones:
Largo Promedio de la Trinchera
Ancho Promedio de la Trinchera
Profundidad de la Trinchera
Talud de las Trincheras
: Variado (65 a 130 metros)
: 40 metros
: 3 metros
: H/V : 2/1
Al tener una trinchera de dimensiones grandes se garantiza un periodo de vida
largo y de esta manera se evitaría tener que movilizar y desmovilizar
maquinaria pesada para su construcción, ya que esta se realizaría en la etapa
de habilitación.
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Por sus dimensiones grandes presenta un rampa de acceso directo de parte de
los camiones recolectores, agilizando el proceso de descarga de los residuos
sólidos, esta rampa sirve como material de cobertura.
El material de fundación del terreno no es bueno para considerar taludes
mayores a 45 grados y altura mayores a los 5 metros.
Método de área o plataforma
Después de terminada la etapa de trincheras y de acuerdo a la topografía del
terreno y a la disponibilidad de material de cobertura se plantea el método de
área, es decir elevaciones sobre el terreno natural, definiéndose plataformas de
3 metros de altura.
Se realizarán trabajos de movimiento de tierras, realizando el relleno de
cobertura final de las trincheras con material de cantera en un espesor de 60
cm., el cual será como fondo de la plataforma, se nivelará, perfilará y se
compactará este fondo de plataforma con maquinaria pesada. Quedando
disponible de esta manera su uso para la disposición de los desechos sólidos.
El material de cobertura y el material para el lastrado será extraído de la
cantera que se encuentra en el mismo relleno sanitario, en un radio de 2 km. a
la redonda en la Cantera Marcona.
Por sus dimensiones grandes presenta un periodo de vida largo, además su
acceso es directo de parte de los camiones recolectores, agilizando el proceso
de descarga de los residuos sólidos.
Es necesario mencionar que, dado que estos dos métodos de construcción de
un Relleno Sanitario tienen técnicas similares de operación, pueden
combinarse lográndose un mejor aprovechamiento del terreno del material de
cobertura y rendimientos en la operación, como es el caso del relleno sanitario
de SHP.
Actividades de habilitación:
Las principales actividades para la habilitación del Relleno Sanitario de SHP
serán las siguientes:
Movimiento masivo de tierras: Constituyen las trabajos de corte y
eliminación de tierra que se realizan en las áreas a ser habilitadas, hasta
alcanzar los niveles y formas previstas en los planos correspondientes.
Estos trabajos se realizan con el empleo de maquinaria pesada.
Acabados en base y taludes: Constituyen los trabajos de movimiento de
tierras realizados con herramientas manuales, hasta lograr que las
superficies estén libres de piedras grandes y tengan las dimensiones y
formas definidas en los planos.
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69
Riego y compactación: Consiste en realizar el riego con agua para que el
suelo tenga el contenido óptimo de humedad que permita su compactación
manual y/o mecánica, hasta que la superficie esté acondicionada para
realizar los trabajos siguientes.
Impermeabilización: Ya que el suelo es altamente impermeable, no se
requiere la impermeabilización de las trincheras con otro tipo de material,
simplemente una vez excavada la trinchera se conformará, nivelará,
perfilará y compactara el fondo y paredes de estas.
Colocación de material seleccionado sobre la superficie horizontal o
inclinada: Sobre la superficie horizontal y/o inclinada y con la finalidad de
permitir la circulación de las unidades que transportan residuos, se coloca
una capa de tierra seleccionada y compactada en un espesor indicado en el
plano correspondiente.
Drenaje vertical para gases: Estas estructuras tienen las mismas
características que las instaladas en la zona de disposición final de residuos
domésticos, es decir se inician en la base del área a ocuparse y están
constituidas por cilindros metálicos con perforaciones laterales y rellenadas
con piedras mayores a 3” de diámetro.
Drenaje para lixiviados: A pesar de no estar previsto la disposición de
residuos sólidos peligrosos, las infraestructuras estarán provistas de un
sistema de drenaje de lixiviados y pozo de monitoreo, el mismo que será
instalado en área de la base con menor cota. Los drenes se rellenarán con
piedra mediana de 3” a 4” de espesor, y serán nivelados y compactados en
el fondo y las paredes del dren.
3.4.5 Habilitación del Relleno Sanitario
Para la habilitación del Relleno Sanitario Manual de SHP se realizarán los
siguientes trabajos importantes:
a) Obras civiles y mecánicas
Las obras civiles y mecánicas a implementar serán básicamente las siguientes:
Vías de accesos interiores:
Las vías de acceso que se van a construir son del tipo afirmado, el cual inicia
en el borde de la vía San Juan de Marcona – San Nicolás, y cuenta con una
distancia de 848,1 m, con un ancho promedio de 4 m. Estas vías se consideran
hasta su llegada a la zona de disposición. Su espesor será de 20 cm de
superficie afirmada.
Trincheras:
En la etapa de habilitación se ha considerado construir la Trinchera Nº 01 para
disponer residuos sólidos domiciliarios y la Trinchera Nº 12 destinada para
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70
residuos de origen hospitalario. En la etapa de operación, cuando se termine
de llenar la Trinchera N° 1, se tendrá que construi r las Trincheras Nº 2, 3, 4, 5,
6, 7, 8, 9, 10, 11, 13, 14 y 15 y todos sus componente como los drenes y poza
interiores de lixiviados, como también la habilitación de las Plataformas N° 1 y 2
hasta culminar el periodo de vida del relleno sanitario.
Zanjas:
Se construirán zanjas en el interior de las trincheras para el almacenamiento de
los lixiviados, estas zanjas retendrán los lixiviados en forma definitiva
ocasionada por la descomposición de los residuos sólidos en cada trinchera.
Drenajes de gases:
El drenaje de gases está constituido por un sistema de ventilación que funciona
a manera de chimeneas o tubos de ventilación que atraviesan en sentido
vertical todo el relleno. Estas se construyen conectándolas a los drenajes de
lixiviado que se encuentran en el fondo y se las proyecta hasta la superficie, a
fin de lograr una mejor eficiencia en el drenaje de líquidos y gases.
En virtud de la descomposición natural de los residuos en forma anaerobia
(especialmente la materia orgánica) se producen una serie de gases dentro de
los cuales el Metano está presente en mayor proporción. Debido a que es un
gas inflamable, se debe procurar su inmediata evacuación de la masa del
relleno sanitario, por lo cual se construyen drenajes o venteos de gas.
Este trabajo consiste en la construcción de una chimenea construida con
parantes de madera unidas mediante una malla de gallinero que en su interior
llevará un relleno de piedra mediana con un tamaño máximo de 8”. (Ver Figura
Nº 3.1)
Su altura es variable dependiendo de la plataforma en que se estará trabajando
y su proceso es por etapas de tal forma que a medida que se vienen realizando
los rellenos de basura respectivamente se incrementara en tamaño, desde la
etapa de las trincheras hasta la etapa de plataformas y que sobresalen como
mínimo 1,5 m por encima de la altura prevista de la trinchera o plataforma. En
el punto de venteo final de la chimenea el gas es quemado para evitar la
acumulación de gas inflamable en el ambiente.
Por cada trinchera se instalarán 2 drenajes en promedio dimensiones de cada
trinchera. Cada chimenea se prolonga y servirán también de drenaje en las
plataformas.
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Figura Nº 3.1
Drenaje de Gases
Huecos Ø 1/2"
cada 0.05 ml.
Ø 0.15
.25
.15
Tubo Fº Gº Ø 2"
1.50 (minimo)
(Cobertura Final)
Soldadura
F° de Ø 3/8"
Relleno
Compactado
Basura
.60
.39
Parantes de Madera o Palo de
Eucalipto de 2"x3"
Cilindro Tipo
de 55 galones
Parantes de Madera o Palo
de Eucalipto de 2"x3"
Malla Metálica de
Gallinero
Madera de 2"x2"
Madera de 2"x2"
Piedra Mediana
Ø 8" max.
H= VARIABLE
Piedra Mediana Ø
8" max.
Drenajes de lixiviado:
La descomposición biológica de los residuos domésticos urbanos (que
contienen casi 50% de agua) produce un líquido oscuro denominado Lixiviado,
que es altamente contaminante debido a su elevada carga de DBO5, y
contenido de sustancias químicas disueltas. Cuando la lluvia es escasa (como
ocurre en San Juan de Marcona), el lixiviado formado dentro de las celdas
puede quedar atrapado en los intersticios de los residuos, pero por lo general
se drena por algún punto de la celda. Por ello es que se ha considerado la
construcción de drenes y poza de recogida de los eventuales lixiviados que se
formen en la celda.
En el interior de las trincheras, estas zanjas retendrán los lixiviados en forma
definitiva ocasionada por la descomposición de los residuos sólidos en esta
trinchera. Una vez culminado el periodo de vida de esta trinchera se realizará la
cobertura final de 0,6 m de espesor para colocar en este nivel los drenes de
lixiviados de las plataformas superiores, la cual serán derivados a la poza de
almacenamiento considerada solamente para las plataformas. Como las
chimeneas ubicadas en las trincheras se proyectarán hasta por encima de los
niveles de las plataformas, serán los drenes de evaporación de los lixiviados
acumulados en las zanjas de almacenamiento.
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72
En cada trinchera se necesitará 210 metros (aproximadamente) de zanja para
el almacenamiento interior de lixiviado según los cálculos de diseño del Relleno
Sanitario; y la etapa de Plataforma 1 043,9 m de zanja para el almacenamiento
exterior de lixiviados. En ambos casos el ancho de zanja es de 0,5 m y 0,5 m
de profundidad.
La construcción de los drenes de lixiviado consiste en las siguientes
operaciones: excavación; el empedrado donde se colocará en los drenes para
los lixiviados piedras seleccionadas de tamaño comprendidos entre 4” a 6”,
dependiendo de la sección de los drenes; y la nivelación y compactación del
fondo y las paredes de los drenes. (Ver Figura Nº 3.2)
Figura Nº 3.2
Drenes de Lixiviados
Pozo de monitoreo:
Se construirán los 8 Pozos de Monitoreo de 4 m de profundidad, con la finalidad
de indicar la presencia de accidentes con vertidos e infiltraciones que puedan
suceder durante la etapa de operación, en este caso seria la fuga de los líquidos
lixiviados hacia el terreno, produciéndose infiltraciones del mismo.
Cada pozo de monitoreo esta compuesto de un filtro, una base y tapa de
concreto y tubería de PVC de 6”. (Ver Figura Nº 3.3)
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Figura Nº 3.3
Pozo de Monitoreo
Tapa de Concreto
Terreno
Natural
Relleno
Compactado
4,00
Tuberia de PVC SAL Ø
8"
Tuberia Perforada
Ø 1/2" c/20 cm.
Grava
1,00
Caseta administrativa:
En el Relleno Sanitario se construirá una caseta de administración conformada
por tres ambientes bien identificados, almacén para el guardado de las
herramientas manuales, oficinas de administración para la supervisión y el
control, y los servicios higiénicos necesarios para el personal.
Instalaciones sanitarias:
Se construirá una cisterna de 3,20 m3 de capacidad de concreto armado, la
cual el almacenamiento del agua potable se hará mediante camiones cisterna.
Se construirá una columna y base para el Tanque Elevado de 1000 litros de
capacidad del tipo movible, así mismo se habilitará una red de conducción de
agua de PVC de 1/2” de diámetro, para abastecer a los Servicios Higiénicos.
Las aguas servidas se evacuarán a un Tanque Séptico que se construirá de
concreto armado y luego serán conducidos a una Poza de Percolación
mediante tuberías de PVC de 2” y 4” de diámetro.
Cerco de seguridad:
Se construirá un cerco de palos de madera eucalipto o similar, protegidas con
alambre de púas con una puerta de ingreso de entrada de 6,0 m de ancho y 2,4
m de altura para delimitar el terreno del Relleno Sanitario.
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El cerco perimétrico evitara el libre desplazamiento, de tal manera que el ingreso
y salida de los vehículos y personas autorizadas sea en forma ordenada y
controlada.
b) Maquinaria de construcción a utilizar
Para efectos de las obras se empleará la siguiente maquinaria:
Camiones, semitrailer y volquete para suministro de agregados y retiro de
tierra de corte y residuos.
Plancha niveladora.
Vibrador y mezcladora de concreto.
Herramientas menores diversas.
Martillos eléctricos.
Amoladoras.
c) Materiales de construcción a utilizar
Se utilizarán los siguientes materiales para la habilitación del Relleno Sanitario:
Cemento.
Hormigón.
Agregado Fino.
Agregado Grueso.
Ladrillos.
Acero estructural.
Tubos de PVC.
Madera para vigas, puertas y ventanas.
Cables conductores eléctricos de diferente especificación.
Cerámica.
Pintura de diferente clase.
Cisterna.
Tanque elevado.
Aparatos y accesorios sanitarios.
Vidrios y cristales.
d) Mano de obra a emplear
Para la habilitación del relleno sanitario se empleara 17 trabajadores entre
obreros, supervisores.
e) Consumo de agua y energía
La habilitación del relleno sanitario requerirá de un consumo de 200
galones/mes de Diesel para la operación de vehículos pesados y grupo
electrógeno que abastecerá electricidad a las máquinas y herramientas que la
requieran.
Se requerirá asimismo de unos 30,35 m3 de agua para preparación de
concreto, uso doméstico por contratistas, limpieza de áreas, etc.
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3.4.6 Cronograma de Habilitación
DESCRIPCION
Mes 1
Mes 2
Mes 3
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
CONSTRUCCION DE CASETA ADMINISTRATIVA
Obras Provisionales
Obras Preliminares
Movimiento de Tierras
Concreto Simple
Estructura de Concreto Armado
Sistema de Desagüe
Sistema de Agua Fría y Contraincendio
Aparatos y Accesorios Sanitarios
CONSTRUCCIONES DE ESTRUCTURAS SANITARIAS
Cisterna, Tanque elevado, Tanque séptico, Pozo percolador
CONSTRUCCIONES DE VIAS DE ACCESO INTERIOR
Obras Preliminares
Movimientos de Tierras
Pavimento
CONSTRUCCIONES EN RELLENO SANITARIO
Construcción de Trincheras
Construcción de Pozo de Monitoreo
Construcción de Cercos de Seguridad
Adquisición de Mobiliario, Equipos y Herramientas
Adquisición de Equipos de Primeros Auxilios
Adquisición de Maquinaria
3.4.7 Vida Útil
a) Vida Útil de la Trinchera
El volumen de recepción total de las Trincheras es de 143 026,82 m3, para un
periodo de Vida Útil de 20 años.
b) Vida Útil de las Plataformas y Trincheras
El volumen de recepción de las Plataformas es de 179 394,00 m3, para un
periodo de Vida Útil de 7 años.
Por lo tanto el valor de la vida útil para el relleno sanitario de SHP es de 34
años.
El periodo de Vida del Relleno Sanitario se puede prolongar si es que se realiza
la actividad de tratamiento de residuos sólidos domiciliarios, ya sean de origen
orgánico o inorgánico.
En los Cuadros Nº 3.3 y 3.4 se muestran el tiempo o periodo de vida de cada
trinchera y plataforma.
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Cuadro Nº 3.3
Periodo de Vida Útil de cada Trinchera
Descripción
Trinchera Nº 1
Trinchera Nº 2
Trinchera Nº 3
Trinchera Nº 4
Trinchera Nº 5
Trinchera Nº 6
Trinchera Nº 7
Trinchera Nº 8
Trinchera Nº 9
Trinchera Nº
10
Trinchera Nº
11
Trinchera Nº
12
Trinchera Nº
13
Trinchera Nº
14
Trinchera Nº
15
TOTAL EN
AÑOS
Periodo de
Dimensiones
Vida
Largo Ancho Altura
(años)
(m)
(m)
(m)
130.00 40.00 3.00
2.00
130.00 40.00 3.00
2.00
130.00 40.00 3.00
2.00
130.00 40.00 3.00
2.00
130.00 40.00 3.00
2.00
130.00 40.00 3.00
2.00
100.00 40.00 3.00
0.90
90.00 40.00 3.00
0.90
90.00 40.00 3.00
0.90
85.00
40.00
3.00
0.90
80.00
40.00
3.00
0.90
65.00
40.00
3.00
0.90
65.00
40.00
3.00
0.90
75.00
40.00
3.00
0.90
60.00
40.00
3.00
0.90
20.00
Cuadro Nº 3.4
Periodo de Vida Útil de cada Plataforma
Dimensiones
Periodo de
Área
Área
Descripción
Vida
Altura
Base
Superior
(años)
(m)
(m)
(m)
Plataforma Nº 1 31,460.00 29,282.00 3.00
7.00
Plataforma Nº 2 30,408.00 28,446.00 3.00
7.00
TOTAL EN
14.00
AÑOS
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3.4.8 Cierre
Una vez que el relleno sanitario llegue al fin de su vida útil, se procederá al
cierre. En esta etapa se realizarán los trabajos de cobertura final y la
adecuación de los drenajes de gas (quemadores) en el relleno sanitario.
Cobertura Final:
Mediante la ejecución de la cobertura final de los residuos sólidos, se evitará la
existencia de olores provenientes de la descomposición anaeróbica de los
residuos, el contacto del agua de lluvia con la basura y su posible filtración a
niveles inferiores no contaminados, la proliferación de vectores, el desventajoso
efecto visual que produce la basura descubierta y la dispersión por efecto del
viento de los elementos livianos.
La cobertura superior se efectuará en dos etapas. La primera de un espesor de
0,30 m consistente en material arcilloso que será compactado hasta obtener
una densidad y compactación adecuada para evitar la migración de gases y
vapor de agua en ambos sentidos de la barrera.
El espesor de la segunda capa será de 0,30 m, consistente en material de la
zona, conformado por tierra compactada, que asegure la integridad de la capa
de material arcilloso de la parte inferior.
La disponibilidad de material de cobertura y material de cobertura final esta
garantizada con la adecuada excavación y planificación en la misma zona de
disposición de residuos.
La cobertura final tendrá las mismas características que el suelo superficial del
entorno en cuanto al aspecto visual.
Instalación de Quemadores:
Las chimeneas se culminan colocando un cilindro metálico (tipo de 55 galones
de capacidad) cortado por la mitad debiéndose mantener en buen estado y
protegidas a 0,40 m. sobre el nivel del perfil terminado. Por ningún motivo se
deberá clausurar una chimenea antes de su tratamiento, se deberá proceder a
la combustión previa instalación de un quemador por lo menos a 1,5 m. sobre
la superficie final del relleno.
3.5 OPERACIÓN DEL RELLENO
3.5.1 Operaciones a realizar
Una vez que se habilita la trinchera o celda de residuos correspondiente,
haciendo uso de la maquinaria pesada, se procede de la siguiente manera (los
detalles se incluyen en el Manual de Operación del relleno):
Descarga de residuos: consiste en la descarga y esparcido de los residuos
en la celda en capas de 30 cm; luego la compactación de los residuos hasta
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obtener una altura de 1m a 1,5 m y una superficie uniforme. A continuación
se cubren los residuos con el material de cobertura en una capa de 20 cm y
luego se compacta. Luego se coloca el dren vertical para el venteo de
gases. Los materiales de cobertura a utilizar serán los mismos que se
excave de la zona, no existiendo material de acarreo en las etapas de
operación
Control de Operaciones: en esta etapa se desarrolla el control de ingreso
al Relleno Sanitario llevando un registro del número de unidades y volumen
de residuos; además del control del frente de trabajo y el control de
herramientas y equipos.
Seguridad durante la Operación: tiene que ver con el cuidado del aseo del
personal, el cumplimiento de las normas de seguridad, el cumplimiento de
vacunas y control medico de los trabajadores.
Después de terminada la etapa de trincheras y de acuerdo a la topografía del
terreno y a la disponibilidad de material de cobertura se plantea el método de
área, es decir elevaciones sobre el terreno natural, definiéndose plataformas de
3 metros de altura.
Sea ha considerado como base las siguientes dimensiones:
- Largo Promedio de la Plataforma :
- Ancho Promedio de la Plataforma
- Altura de la Plataforma
:
- Talud de la Plataforma
:
Variado
: Variado
3 metros
H/V: 3/1
3.5.2 Equipos y Maquinaria
En la operación del relleno sanitario se emplearán los siguientes equipos y
maquinarias:
Para la habilitación de las trincheras y plataformas:
Para la habilitación de trincheras y plataformas se utilizarán los siguientes
equipos:
-
Cargador (levantamiento de tierras, corte en terreno)
Tractor Oruga (cortes de terreno o excavaciones)
Rodillo liso vibratorio (compactación de material para las vías de acceso y
fondos de trincheras)
Motoniveladora (esparcido de material trincheras, vías, nivelación )
Para el manejo de residuos y cobertura:
El relleno sanitario manual se opera con mano de obra organizada y el empleo
de herramientas simples, cuyo número está en función del número de
trabajadores y del volumen de residuos que ingresan al relleno sanitario
manual.
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El conjunto de herramientas necesarias es el siguiente:
- Lampas (para esparcir los residuos en las celdas)
- Picos (habilitación de material de cobertura)
- Rastrillos (esparcido de residuos)
- Carretillas (movimiento de material de cobertura)
- Rodillo compactador (nivelación de celda y vías)
- Pisones (nivelación de celda y vías)
3.5.3 Servicio Auxiliares
La operación del relleno sanitario requerirá del suministro de bienes y servicios
de apoyo tales como:
Servicios de transporte de materiales y personal.
Suministro de materiales de construcción.
Suministro de alimentos para trabajadores.
Servicios de mantenimiento de instalaciones.
Todo ello significará una fuente de generación de empleo e ingresos en la
población activa de San Juan de Marcona.
Por otro lado en forma temporal ingresará al relleno sanitario un camión
cisterna de agua para abastecer a la caseta de administración para los
servicios higiénicos.
3.5.4 Personal y horario de trabajo
El personal a cargo de la operación del relleno sanitario, constará de 3
personas, operario, supervisor y responsable (seguridad y operación de
balanza). Dicho personal trabajará en el horario de diurno de 8:00 a 16:00
horas de lunes a sábado.
3.5.5 Requerimiento de Agua y Energía
a) Energía
La maquinaria y vehículos pesados requerirán de un consumo aproximado de
150 galones/ mes, de combustible Diesel.
Estando previsto que las infraestructuras para la disposición final de residuos solo
operarán durante los turnos diurnos, estas no requieren contar con servicio de
iluminación nocturna.
b) Agua
En la operación del Relleno Sanitario se requerirá aproximadamente 53,44 m3
de agua para las labores construcción de nuevas celdas y aseo y servicios
higiénicos de los trabajadores.
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3.5.6 Emisiones de gases y olores
Las emisiones de gases se producirán principalmente por los drenajes de
gases a través de chimeneas donde se quemarán previamente a su descarga
al aire libre.
A continuación se muestra un balance de masa de los residuos y productos de
la degradación biológica de los mismos.
Figura Nº 3.4
Balance de Masa
Fugas
Purga
Gases kg
Residuos
Residuos
Estab.
kg
Lixiviados kg
Sobre una base de 100 kg de residuos sólidos introducidos al relleno, el 40 %
en peso (40 kg) es transformado en biogás (Metano, CO2 y NH3) y el resto (60
kg) se transforma en lixiviado.
Del total de biogas generado, el 50% es canalizada a través de las chimeneas,
y el otro 50% se pierde por fugas a través de las trincheras y plataformas. (Ver
Anexo 2).
Además se ha estimado que la cantidad de biogas a producirse en el relleno
sanitario es de 30,85m3 por cada 100 kg de residuos, siendo la composición del
gas antes de quemarse la que se muestra en el Cuadro N° 3.5.
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Cuadro N° 3.5
Composición típica del gas de relleno sanitario
(Relleno Sanitario con 14 años de funcionamiento)
Punto
P-10
P-11
P-12
Edad Profun.
Análisis de gases de chimenea
punto
punto
Velocid. Diam.
( % molar - volumen)
del gas pulg. Flujo (meses) ( m )
(m3/h)
CH4 CO2
H2S N2+O2 Tem. (m/s)
(%)
(%)
(%)
(%) (° C)
21.7
42.7 33.4 ND
3
41.8
1.6
3
26.3
69
21
27.5
33.4
36.1
1
ND
2
43.4
0.8
3
13.1
58
22.5
15.2
64.2
18.6
4
ND
1
42.6
0.4
3
6.6
47.5
28
N.D.: No determinado
Fuente: Relima
Justamente los gases como el Metano (CH4) y Dióxido de Carbono (CO2) son
causantes del efecto invernadero, que es un problema ambiental global.
3.5.7 Lixiviados y aguas residuales
Los lixiviados se originan del contenido de humedad de los residuos sólidos
estabilizados, de los cuales el 50% se evapora y el 50% se recircula en las
plataformas superiores mediante bombeo.
Figura Nº 3.5
Balance de Masa Lixiviados
Biogás
Residuos
Residuos
Estab.
Lixiviado
Recircula
Evapora
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82
La producción de lixiviados en el relleno sanitario se prevé en
aproximadamente 126,21 m3/mes (ver Anexo 2). En el Cuadro N° 3.6 se
muestra una composición típica de los lixiviados.
Cuadro N° 3.6
Composición típica de lixiviados
Parámetro
Unidad
Resultado
Estándar (2)
Estándar (3)
-°C
8.34
26
6–9
3°C máx de
incremento del
agua (no aplic.)
10
50
5 – 8.5
35
1166.7
7416.4
80 x 10
50
250
< 400
NMP/100cc
1000
-----
0.046
1.6
0.503
0.68
0.54
<0.0003
0.1
0.1
0.1
0.5
2.0
0.01
------
3787
27.57
10
2.0
---
pH
Temperatura
Aceites y grasas
mg/l
Sólidos
Suspendidos
mg/l
Totales
DBO5
mg/l
DQO
mg/l
Coliformes Totales
NMP/100c
c
Metales pesados
Cd
mg/l
Cr
mg/l
Pb
mg/l
Ni
mg/l
Zn
mg/l
Hg
mg/l
No Metales
N
mg/l
P
mg/l
<5
215.7
100
--
Fuente: Relima
Las aguas residuales de la Caseta administrativa serán tratadas en un tanque
séptico y descargadas al subsuelo mediante pozo percolador.
3.5.8 Emisiones de ruido
Las maquinarias pesadas que se usarán en la habilitación de las trincheras, así
como los volquetes y camiones compactadores producirán emisiones de ruido
en niveles que típicamente podrán alcanzar los valores del Cuadro N° 3.7.
Cuadro N° 3.7
Niveles de ruido típicos de maquinaria pesada
Equipo
Cargador frontal
Camión volquete
Motoniveladora
Grúa
Máquina de soldar
Ruido promedio a 15 m
(dBA)
78
88
72
85
70
Fuente: CINYDE S.A.C.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
83
4.0 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
La identificación de impactos permitirá determinar qué actividades del Proyecto
del Relleno Sanitario de SHP tienen potencial de producir alteraciones en los
elementos ambientales de su área de influencia.
En tal sentido a continuación se hará una descripción de aquellos elementos
ambientales significativos que están comprometidos con el proyecto en forma
específica, y de las actividades del proyecto que pueden causar impactos en
tales elementos.
4.1 ELEMENTOS AMBIENTALES POTENCIALMENTE AFECTADOS
De todos los elementos ambientales descritos en el Capítulo 2.0, los que
podrían verse impactados, en mayor o menor medida, por las acciones del
proyecto son los que se mencionan en el Cuadro N° 4 .1. Para cada uno de
ellos se menciona los atributos que directamente estarían más comprometidos.
Cuadro N° 4.1
Elementos ambientales del Proyecto de Relleno Sanitario
Elemento
ambiental
Característica
s
físicas y
químicas
Condiciones
Ecológicas
Factores
Culturales
Categoría
Suelo
Atmósfera
Flora
Fauna
Estética
Estatus
Cultural
Servicio e
Infraestructura
Atributo
Calidad del suelo
Calidad del aire
Ruido ambiental
Cobertura vegetal
Animales terrestres
Alteración del paisaje.
Salud y seguridad (trabajadores y
población aledaña).
Empleo (personal estable, servicios por
terceros).
Sistema de Eliminación de residuos.
4.2
DESCRIPCION Y ANALISIS DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS
AMBIENTALES
A continuación se hace una descripción de las actividades del proyecto que
tienen potencial de ocasionar impactos negativos en los elementos ambientales
antes descritos, si es que no se toman las medidas del caso recomendadas
más adelante. Asimismo se incluyen actividades que ocasionarán impactos
positivos en algunos atributos ambientales.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
84
4.2.1 Etapa de Habilitación
Las actividades de Habilitación del relleno sanitario comprenden básicamente
los siguientes pasos:
Remoción de la capa superficial del suelo.
Preparación de los taludes y lecho del suelo de las trincheras.
Obras de infraestructura: colocación del cerco perimétrico del relleno,
implantación de la vía de acceso, caseta administrativa, depósitos.
Obras civiles: drenajes, zanjas, pozos de monitoreo, obras sanitarias.
Impermeabilización del área de disposición de residuos.
Para tal efecto se usará maquinaria pesada, mano de obra y requerimiento de
diversos servicios para la obra. A continuación se describen los impactos
ambientales de dichas actividades:
a) Remoción de la capa superficial del suelo
Implica un importante movimiento de tierra para la nivelación del terreno y la
posterior habilitación de trincheras, obras civiles e infraestructura.
El impacto está relacionado con la contaminación del aire por emisiones
fugitivas de material particulado (polvo) que se generaría en el corte superficial
del suelo por medio de maquinaria pesada (retroexcavadora, cargador frontal,
volquete, etc.).
Dichas emisiones de polvo tendrán corto alcance, pudiendo afectar
mayormente a los trabajadores dentro de la obra. Creará por otro lado una
afectación del paisaje por la polvareda que se genera en dicho caso.
No se prevé cambios en la diversidad o productividad de las especies de
plantas, afectación del hábitat de alguna especie considerada como rara,
introducción de especies nuevas o la reducción o daño de terrenos agrícolas.
Ello se debe a que en la zona de estudio no existe presencia de especies
superiores (árboles y arbustos). Tampoco se ha evidenciado presencia
significativa de especies de microflora. Las plantas acuáticas están fuera de la
zona de estudio y el proyecto no tendrá influencia directa sobre ellas. No hay
presencia de ninguna especie vegetal con clasificada como rara en la zona de
estudio; en cuanto a la introducción de especies nuevas, la zona esta bastante
alterada y las especies asociadas a contaminación existen en la zona por las
actuales condiciones de operación del botadero. No hay zona agrícola cerca
del proyecto, ya que este esta emplazado en la concesión minera de SHP. El
impacto sobre la cobertura vegetal por lo antes expuesto se considera bajo.
En virtud de que en el área de intervención no hay cobertura vegetal, el nivel de
erosión (eólica y mecánica principalmente) del terreno habilitado será casi el
mismo que en la actualidad.
Tampoco se prevé una reducción del hábitat o número de individuos de alguna
especie animal considerada amenazada, introducción de nuevas especies,
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
85
daño al hábitat de la fauna acuática, movimientos migratorios de especies, e
interacción con la población. En la zona de estudio no se encontró ninguna
especie en condición de peligro, según la categorización vigente de especies
amenazadas de fauna silvestre (D.S. Nº 034-2004-AG).
La habilitación del relleno sanitario de SHP no generará la introducción de
especies animales al área, dadas las actuales condiciones en que se encuentra
esta zona. Teniendo en cuenta que las actuales condiciones del área del
proyecto han afectado el movimiento de animales terrestres y la introducción de
especies asociadas a botaderos; no obstante la zona en estudio no es lugar de
migración de aves.
Las características de alta impermeabilidad del terreno garantizan que el
proyecto no alterará el hábitat de la fauna acuática; evitando de esta manera la
filtración de agua que podría generarse en los procesos de lixiviación que
pueda llegar al ecosistema litoral-playa.
El movimiento de tierras no generara un movimiento migratorio debido a que no
se presentara interacción con la población debido a que esta se encuentra muy
apartada y no es probable emigración de la poca fauna que existe.
Los vehículos pesados a ser usados en dicha actividad producirán emisiones
de gases (NOx, CO, SO2) y partículas por el escape; asi mismo dichas
maquinarias producirán emisiones de ruido al ambiente, afectando
principalmente a los trabajadores de la obra, ya que la población de San Juan
está fuera del alcance de dichas emisiones.
Por lo anteriormente expuesto se considera que esta actividad generar un
impacto negativo directo, de corto plazo y de nivel bajo.
b) Preparación de los taludes y lecho del suelo de las trincheras
Esta actividad implica un mayor movimiento de tierra y junto con la remoción de
la capa superficial del suelo ocasionarán los siguientes impactos:
Alteración ligera de la topografía local.
Formación de polvaredas al recortarse el terreno y formarse terraplenes.
Emisiones de gases escape y ruido por los vehículos pesados
(retroexcavadora, cargador frontal, volquete, etc.).
c) Obras de infraestructura y civiles
Las obras de infraestructura y civiles implican un cierto riesgo en el aspecto de
seguridad para los trabajadores si es que no observan las medidas de
seguridad pertinentes (procedimientos de trabajo, uso de implementos de
protección personal, etc.). Los posibles accidentes de trabajo o daños a la
salud durante dichas actividades son:
Cortes, golpes y contusiones por diversas causas (caídas, impactos de
máquinas y herramientas, etc.)
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
86
Accidentes fatales.
Exposición a polvos, ruido, gases de combustión con posible afectación a la
salud.
Los posibles accidentes son poco probables en virtud de que SHP exige a sus
contratistas la observación de medidas de seguridad en las obras de
construcción. En todo caso el posible impacto está circunscrito a los
trabajadores de la obra solamente, siendo reversible o irreversible el daño a
ocasionar en función del grado de afectación por el accidente. Si los accidentes
ocurriesen, se considera un impacto negativo directo de moderado nivel.
Por otro lado la construcción de drenajes no alterará sensiblemente el patrón
de drenajes de la zona del proyecto, ya que la presencia de lluvias es casi
inexistente en la zona.
d) Producción de residuos
Se ha estimado que las obras de la construcción del Relleno Sanitario
producirán unos 75,06 m3 de residuos sólidos. Estos residuos podrían
ocasionar impactos negativos si es que no se disponen adecuadamente,
especialmente algunos residuos de tipo peligroso como restos de solventes y
pinturas, latas de productos químicos, etc. Otros residuos como chatarra,
madera, papeles, cartones, plásticos, etc., tendrán un potencial de
contaminación nulo, que incluso podrían reciclarse.
Dado que las obras consisten en la Habilitación de un Relleno Sanitario, los
residuos a generarse deberán disponerse en el mismo relleno una vez
habilitadas las primeras trincheras.
Los residuos a disponer tienen poca probabilidad de contaminación del suelo
por lo que su impacto se considera bajo.
e) Contratación de maquinaria, personal y servicios
La obra constructiva requerirá de la contratación de maquinaria como cargador
frontal, volquetes, motoniveladora, tractor oruga, entre otros menores; así como
de personal (obreros, técnicos, ingenieros) y servicios diversos como
suministro agregados, agua, alimentos, sanidad, seguros, etc.
Todo ello generará empleo directo (unas 17 personas en promedio en la obra)
e indirecto durante el tiempo de duración de esta etapa (se espera que la etapa
de habilitación dure 3 meses), produciéndose un impacto positivo en el aspecto
socio-económico de la población, que podría incrementarse en la medida que
el personal contratado pueda ser de la zona.
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87
4.2.2 Etapa de Operación
En esta etapa del proyecto las actividades o eventos que podrían causar
impactos son los siguientes:
Transporte de residuos entre zona urbana y relleno.
Disposición, cobertura y compactación de residuos en las celdas.
Formación y colección de lixiviados.
Formación y emisión de gases.
Administración del relleno.
A continuación se describen los impactos ambientales asociados a dichas
actividades:
a) Transporte de los residuos entre zona urbana y relleno
En la fase de transporte de los residuos colectados en las diferentes calles de la
zona urbana de San Juan hacia el relleno sanitario se producen los siguientes
impactos:
Dispersión de residuos livianos (especialmente si los vehículos tienen tolva
abierta): genera impacto visual desagradable.
Emisión de olores desagradables de los residuos debido a su contenido
orgánico en proceso de descomposición. La emisión de olor no sólo ocurre en
el trayecto de ida al relleno; sino también en el regreso del vehículo vacío.
Generación de partículas y gases de escape en la ruta.
Emisión de ruido en el desplazamiento de vehículos que transportan los
residuos hacia el relleno.
Dichos impactos ocurrirán en el horario de trabajo de los camiones recolectores,
previsto en las horas del día y tarde solamente. Su impacto es mayormente en el
entorno inmediato al vehículo transportador, siendo de corta duración.
b) Disposición, cobertura y compactación de residuos en las celdas
Estas actividades limitadas al área de trabajo y con el empleo de maquinaria
pesada y herramientas, podrían generar los siguientes impactos:
Generación y dispersión de polvos al manejarse el material de cobertura
tomado de la misma zona. Ello puede causar daño a la salud de los
trabajadores si no se protegen adecuadamente usando respiradores con filtro.
Generación de ruido por los vehículos de transporte de residuos.
En caso de que no se realice una adecuada operación en el esparcimiento de
los residuos, cobertura y compactación de los mismos, en el quehacer diario
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
88
del relleno, los impactos al medio ambiente pueden ser significativos por las
siguientes razones:
- Reducción de la vida útil del relleno.
- Presencia de gases con olores ofensivos (sulfuro de hidrógeno y otros)
además de metano.
- Proliferación de insectos y atracción de vectores como roedores, aves
carroñeras, etc.
Las emisiones de polvo y posibles olores se circunscriben al área de trabajo y
zonas de influencia, que debido a los vientos predominantes en la zona, viajan en
dirección opuesta a la población de San Juan.
Por otro lado, las actividades que se desarrollan en la operación del Relleno
Sanitario tienen un cierto riesgo en el aspecto de seguridad para los
trabajadores si es que no observan las medidas de seguridad pertinentes. Los
posibles accidentes de trabajo durante las actividades relacionadas con el
acondicionamiento de las zonas para la disposición final de los residuos son:
Exposición a polvos (movimiento de tierras)
Cortes, golpes y contusiones por diversas causas
Los posibles accidentes son poco probables en virtud de que SHP exige a sus
operarios la observación de medidas de seguridad en el trabajo. Si los
accidentes ocurriesen, se considera un impacto negativo directo de moderado
nivel.
c) Formación y colección de lixiviados
Un relleno sanitario, en función del tipo de residuos, formación de las celdas,
régimen de lluvias de la zona, y sistema de drenaje, produce un lixiviado de
mayor o menor volumen resultante tanto de la descomposición de la materia
orgánica del residuo, como del agua que atraviesa las capas de residuos y la
cobertura (ésta absorbe en cierta medida el agua y lixiviados generados en la
masa de residuos).
En términos generales los posibles impactos que pueden causar los lixiviados
son:
Contaminación del suelo, que provocará la emisión de olores desagradables.
Contaminación de aguas superficiales.
En el caso concreto del relleno sanitario de SHP tal impacto es poco probable en
virtud de lo siguiente:
No se ha encontrado napa freática cercana a la superficie del suelo, más bien
suelo rocoso impermeable.
La precipitación es nula en casi todo el año.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
89
La contaminación del suelo se evitará debido a las características de alta
impermeabilidad del terreno. Además de ello, la cobertura que se realizará
además de constituir la capa que confina la masa de residuos, cumplirá la
función de absorber los líquidos que pueden escurrir de dichos residuos,
constituyendo por lo tanto una barrera para el paso de lixiviados.
Si bien existe aguas superficiales a cierta distancia (mar), la llegada del
lixiviado a ése punto es improbable en virtud del sistema de colección y
almacenamiento de lixiviado a implementar, donde estos son almacenados en
una poza, para luego ser recirculados en las plataformas superiores.
Por lo tanto se considera como un impacto negativo indirecto de nivel bajo.
d) Formación y emisión de gases
La formación de gases debido a la descomposición anaeróbica de la materia
orgánica contenida en los residuos que se depositen en las celdas del relleno
será inevitable y por tal motivo está previsto en el diseño del relleno la
instalación de drenajes o venteos de gases y su quemado antes de la
evacuación al aire, de tal manera de evitar la presencia de gases inflamables
(Metano – CH4) y malos olores (Sulfuro de hidrógeno – H2S) entre otros gases.
El impacto ambiental residual es la emisión de Dióxido de Carbono (CO2) que
es un Gas de Efecto Invernadero que contribuye al problema del calentamiento
global de la tierra.
Por otro lado cerca del 50% de gas producido en el relleno fugará por sitios
diferentes a los drenes, sin quemarse (emisión de Metano entre otros).
Eventualmente los quemadores de los venteos de gas se pueden apagar por
causa del fuerte viento existente en la zona, lo cual podría ocasionar períodos
de emisión de gas Metano sin quemar, el cual tiene un potencial de
calentamiento global de casi 20 veces con respecto al Dióxido de Carbono.
Teniendo en cuenta la cantidad de gases producidos por cada 100 kg de
basura (Ver Balance de Masa Anexo 2), se considera que esta actividad
generara un impacto negativo indirecto de nivel moderado.
e) Administración del relleno
Las actividades de administración del relleno sanitario tienen como finalidad el
funcionamiento correcto de los equipos y herramientas destinadas a la operación
del relleno, mantenimiento de las obras civiles y de drenaje, control operacional
adecuado del residuo a ser dispuesto, contar con los recursos e insumos
necesarios para su normal operación.
Un impacto de una inadecuada administración del relleno sería la recepción de
residuos peligrosos para los cuales no está diseñado el relleno sanitario. Ello
implicaría una producción de lixiviados altamente contaminantes con contenidos
de metales tóxicos (Plomo, Mercurio, Níquel, Cadmio, Cromo), aceites, solventes,
etc.; asimismo los gases contendrían componentes tóxicos que se emitirían al
aire.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
90
Si el mantenimiento de los drenajes no es adecuado se provocará su
degradación sistemática y consecuentemente se alterará los cursos a donde
descargan dichos drenajes.
En consecuencia el impacto ambiental de una mala administración del relleno
sanitario puede ser significativamente negativo.
Por otro lado la administración del relleno sanitario requerirá una ligera influencia
en las limitadas actividades económicas que existen en el tramo de acceso más
cercano, manifestados principalmente en algún tipo de demanda de servicios en
las bodegas, restaurantes, servicios de llantería y servicios de transporte. La
magnitud de la demanda de estos servicios se califica de positivo.
4.2.3 Etapa de Cierre
Una vez agotada la capacidad del relleno sanitario se procederá a su cierre,
previa realización de una serie de actividades orientadas a minimizar los
impactos ambientales negativos como consecuencia de:
Arrastre de material de cobertura por acción del viento y en menor medida
lluvia (escasa).
Dispersión de residuos en el área.
Atracción de vectores.
Degradación paisajística.
Potencial formación de procesos erosivos.
Descontrol de la colección y tratamiento de efluentes contaminados.
Formación de bolsas de gas combustible con riesgo de explosión o de
gases con olores ofensivos.
Las actividades a realizar en el adecuado abandono del relleno sanitario son:
a) Mantenimiento de cobertura final
La cobertura final resultará fundamental para un adecuado cierre del relleno
sanitario. Consiste en la inspección y mantenimiento de la cobertura final del
relleno, correspondiente a labores de resanes en caso de presencia de
fracturas o rajaduras de la cobertura final, producido por pequeños
asentamientos.
También es importante el aseguramiento de la integridad del área utilizada para
el relleno sanitario, así como de su intangibilidad.
La cobertura final ayudará a evitar la dispersión de residuos, procesos erosivos
y devolverá las características paisajísticas originales, así como la atracción de
vectores.
b) Instalación de chimeneas
La instalación de chimeneas con quemadores reduce la emisión de metano,
favoreciendo la evacuación de gases y olores en la zona del proyecto.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
91
c) Control de los drenajes
Se realizarán monitoreos e inspecciones para verificar que los lixiviados y
gases se están drenando correctamente y no están ocasionando
contaminación.
d) Demanda de servicios
Las actividades de vegetación y monitoreo generarán puestos de trabajo
temporales.
4.3 CLASIFICACIÓN DE IMPACTOS
A modo de resumen, en el Cuadro N° 4.2 se hace una agrupación de todas las
actividades del proyecto que pueden ocasionar impactos potenciales en el
ambiente y la salud en su área de influencia; así como una clasificación
cualitativa de dichos impactos.
El significado de los términos usados para agrupar los impactos son los que se
indican a continuación:
Positivo o negativo
El impacto es positivo si calidad futura del indicador ambiental es mejor que la
inicial. Es negativo si la calidad ha de empeorar.
Directos o indirectos
En el impacto directo los efectos son causados por la acción y ocurren al
mismo tiempo y en el mismo lugar donde se generan. En el impacto indirecto
los efectos resultantes pueden manifestarse tardíamente o alejados del sitio
donde se generan.
Reversible o irreversible
Son reversibles si los efectos sobre el ambiente y/o salud pueden volverse a
las condiciones existentes antes de implementar el proyecto, una vez que sus
actividades se suspenden. Son irreversibles si la naturaleza de los efectos no
permite que las condiciones iniciales se restablezcan; aunque las actividades
del proyecto sean suspendidas o eliminadas.
Corto o largo plazo
En los impactos a corto plazo, los efectos significativos aparecen en lapsos
relativamente cortos una vez que se realizan las actividades del proyecto y
pueden desaparecer con ellas.
En los impactos a largo plazo los efectos aparecen en lapsos distantes del
inicio de la acción y pueden no desaparecer con ellas.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
92
Temporales o permanentes
Los impactos temporales están restringidos a una etapa específica del
desarrollo del proyecto; mientras que los permanentes están planeados a que
ocurran durante toda la vida útil del proyecto, especialmente en la etapa de
operación.
Local, distrital o regional
La cobertura geográfica del impacto de las actividades de un proyecto puede
ser variable según el elemento causante en cuanto a sus características
básicas, como tamaño y ubicación. Dicha cobertura puede ir desde la escala
local hasta distrital y departamental.
Remediable o irremediable
El impacto es remediable si hay posibilidades de que el daño o la pérdida
ocasionada puedan ser atenuados o compensada de alguna manera. También
si hay posibilidad que a través de la intervención con alguna medida correctiva,
se permita la recuperación y mejoría de las condiciones originales, anulando
así los impactos negativos producidos por una determinada acción.
Poco o muy probable
El riesgo del impacto mide la probabilidad de ocurrencia, sobre todo de
aquellas circunstancias no periódicas pero de excepcional gravedad.
Un impacto de gravedad pero de poca probabilidad de ocurrencia presenta
menor significado que un impacto moderado de alta probabilidad de ocurrencia.
4.4 EXCEPCIONES
Dada las características de la zona donde se ubica el proyecto y el alcance del
área de influencia directa (500 metros de franja perimetral), no se presentarán
los siguientes impactos ambientales:
Destrucción de tierras de cultivo.
Efectos adversos sobre los ecosistemas o alteración de los procesos
ecológicos esenciales.
Efectos adversos a áreas naturales protegidas.
Alteración de las cualidades o el valor paisajístico o turístico de zonas
declaradas de valor turístico.
Alteración de lugares con valor antropológico, arqueológico, histórico y en
general, los pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación.
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CINYDE S.A.C.
93
Cuadro Nº 4.2
Clasificación de impactos potenciales del proyecto de Relleno Sanitario de SHP
ACTIVIDAD
GENERADORA
POSIBLES IMPACTOS
AMBIENTALES
1. Fase de Habilitación
Remoción de la capa superficial Alteración de la calidad de aire
del suelo
y daño a trabajadores por
gases y polvo.
Alteración del paisaje por
polvo.
Afectación de aves por el
polvo.
Preparación de los taludes y
Alteración de la topografía
lecho del suelo de las trincheras local.
Alteración de la calidad de aire
y daño a trabajadores por
gases (metano, sulfuro de
hidrógeno) y polvo.
Obras de infraestructura y
Accidentes personales.
civiles
Impermeabilización del área de Evitar la contaminación del
disposición de residuos.
suelo.
Producción de residuos
Contaminación del suelo.
Contratación de maquinaria,
personal y servicios.
Positivo
Negativo
CLASE DE IMPACTO
Corto
Directo Reversible
Temporal
Local Remediable Poco o
o
o
o
o
Distrital
o
Muy
Larg
Indirect Irreversibl
Permanent Provincia Irremediabl Probabl
o
o
e
e
l
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plazo
N
D
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C
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L
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N
D
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P
P
D/I
R
C
T
P
--
M
Generación de empleo, mejoría
socioeconómica.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
ACTIVIDAD
GENERADORA
94
POSIBLES IMPACTOS
AMBIENTALES
2. Fase de Operación
Transporte de residuos entre
zona urbana y relleno.
Alteración de la calidad del aire
por gases de escape, olores y
ruido.
Contaminación por dispersión
de residuos.
Disposición, cobertura y
Alteración de la calidad del aire
compactación de residuos en las por emisión de polvos y ruido
celdas.
Accidentes de trabajo.
Presencia de olores ofensivos.
Presencia de vectores.
Movimiento de tierras para
Alteración de la calidad del
cobertura de residuos.
suelo y paisaje natural
Formación y colección de
Contaminación del suelo.
lixiviados
Emisión de olores
desagradables.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
Positivo
Negativo
CLASE DE IMPACTO
Corto
Temporal
Directo Reversible
Local Remediable Poco o
o
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Distrital
o
Muy
Larg
Indirect Irreversibl
Permanent Provincia Irremediabl Probabl
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N
D
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C
P
D
R
P
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95
CLASE DE IMPACTO
ACTIVIDAD
GENERADORA
Formación y emisión de
gases
Administración del relleno
3. Fase de Cierre
Mantenimiento de cobertura
Final
Instalación de chimeneas.
Control de drenajes.
Demanda de servicios.
POSIBLES IMPACTOS
AMBIENTALES
Emisión de olores
desagradables.
Calentamiento global.
Contaminación por
sustancias tóxicas si se
acepta residuos peligrosos.
Generación de empleo por
demanda de servicios.
Recuperación del paisaje.
Recuperación de la calidad
de suelo.
Preservación de la salud.
Reducción de la emisión de
Metano.
Prevención de contaminación
del suelo.
Generación de empleo.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
Positivo
Negativo
Reversibl
Directo
e
o
o
Indirecto Irreversib
le
Corto
o
Largo
plazo
Remedia
Temporal
Local
ble
Poco o
o
Distrital
o
Muy
Permane
Provincial Irremedia Probable
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L
-
M
P
D/I
R
C
P
L
-
M
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96
4.5 EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
4.5.1 Metodología
Para la evaluación de los impactos que podría ocasionar el proyecto sobre el
ambiente y la salud, sean positivos o negativos, se ha usado el método de la
Matriz de Leopold, la cual fue desarrollada por L.B. Leopold y colaboradores
(1971) para la evaluación de impactos ambientales asociados a casi todos los
tipos de proyectos con las particularidades del caso. Su principal utilidad es
proporcionar una presentación ordenada de las evaluaciones cualitativas de la
relaciones causa-efecto entre las actividades del proyecto y los elementos
ambientales comprometidos.
La matriz facilita la observación semicuantitativa integrada de los impactos
ambientales, dado que a cada impacto se le atribuye una valoración numérica.
Es una matriz bastante completa con relación a los aspectos físicos, biológicos
y socio económicos, estructurada de manera tal que el consultor tiene la
libertad de escoger un valor dentro del rango del uno (1) al diez (10), de
acuerdo con su experiencia de tal manera que represente la magnitud e
importancia del impacto.
El método de la Matriz de Leopold está basado en una matriz de doble entrada
en que las acciones que puedan causar impactos en el ambiente y la salud
están representadas en columnas y los factores o componentes ambientales
que pueden ser afectados están representados en filas.
El primer paso para la utilización de la matriz consiste en identificar las posibles
interacciones trazando una diagonal en la celda correspondiente.
Después de haber marcado dentro de la matriz todas las celdas que
representan posibles impactos, se procede a evaluarlas individualmente a fin
de asignarles un valor numérico a los impactos en cuestión.
El procedimiento de elaboración e identificación de Impactos es el siguiente:
1. Se elabora un cuadro donde en columnas aparecen las acciones del
proyecto y en filas los factores ambientales que podrían ser afectados por el
proyecto.
2. Para la identificación de los posibles impactos, se cruza cada actividad en
columnas con cada factor ambiental en filas y se marcan con diagonal
aquellas celdas donde existe interacción entre actividad del proyecto y
factor ambiental impactado.
3. Evaluar la magnitud e importancia en cada celda, para lo cual se realiza lo
siguiente:
a) En la esquina superior izquierda de cada celda marcada con diagonal, se
coloca un número entre 1 y 10 para indicar la Importancia del impacto. El
valor de la importancia del impacto representa la intensidad del impacto que
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CINYDE S.A.C.
97
se puede ocasionar sobre el factor ambiental considerado, donde el 10
corresponde a un impacto muy importante y el 1 corresponde a un impacto
de poca importancia. La calificación dada a los impactos en importancia son
los siguientes:
1a2
3a4
5a6
7a8
9 a 10
:
:
:
:
:
Insignificante
Bajo
Moderado
Alto
Muy alto
Además a los valores de importancia se les asigna un signo, con el fin de
identificar si los impactos que ocasionará el proyecto sobre el ambiente son
positivos o benéficos ( ) o si son negativos o perjudiciales (-).
b) En la esquina inferior derecha de cada celda marcada con diagonal se
coloca un número entre 1 y 10 para indicar la magnitud del posible impacto.
El valor de la magnitud del impacto representa la escala del impacto en
relación a su área de influencia (local, distrital, regional, etc.). Se cuantifica
también en una escala de 1 a 10, donde el 10 corresponde a la máxima
importancia y el 1 corresponde a la mínima.
4. Adicionar dos filas y dos columnas de celdas de cómputos, una para
impactos positivos y otra para impactos negativos.
a) En la primera fila o columna de celdas se suma los valores resultantes del
producto de la magnitud e importancia de impactos positivos.
b) En la segunda fila o columna de celdas se suma los valores resultantes del
producto de la magnitud e importancia de impactos negativos.
Los resultados de las filas de sumatorias indican cuáles son las actividades
más perjudiciales o beneficiosas para el ambiente; asimismo los resultados de
las columnas de sumatorias indican cuáles son las variables ambientales mas
afectadas, tanto positiva como negativamente.
En este método, se entiende por magnitud como la extensión del efecto (en
términos espaciales). La importancia es una evaluación anticipada de las
consecuencias del efecto.
El desarrollo de la Matriz de Leopold para el proyecto en cuestión se basa en el
juicio profesional y experiencia de los profesionales a cargo del estudio, así
como en el conocimiento de las características del proyecto y de su entorno
ambiental.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
98
4.5.2 Resultados de la Evaluación de Impactos Ambientales
Una vez identificados y evaluados los potenciales impactos ambiéntales del
Proyecto de Relleno Sanitario de SHP se procede a desarrollar una valoración
mediante la Matriz de Leopold. Así tenemos que en la Figura N° 4.1 se muestra
la Matriz de Leopold desarrollada para la etapa temporal de Habilitación del
Relleno Sanitario; en la Figura N° 4.2 se incluye l a Matriz para la etapa de
operación, y en la Figura Nº 4.3 la Matriz para la etapa de abandono.
A continuación se procederá a realizar una interpretación de cada Matriz de
Leopold obtenida para cada etapa del proyecto, analizándose los resultados
considerando, entre otros, los siguientes aspectos:
•
•
•
•
Número de interacciones causa-efecto.
Número de impactos positivos o negativos.
Factores impactados positiva o negativamente.
Sumatoria de impactos positivos y negativos.
La Matriz de Leopold obtenida para la etapa de Habilitación del Relleno
Sanitario (ver Figura N° 4.1), presenta 8 atributos ambientales impactados
(filas); así como 5 actividades que podrían causar impactos en el ambiente y la
salud (columnas). Relacionando las 40 (8x5) posibles interacciones causaefecto, se ha encontrado que las que son factibles de ocurrir, son solamente 12
(11 impactos negativos y 1 impacto positivo). Los factores ambientales con
mayor nivel de afectación negativa son la calidad del aire, esto debido a la
generación de partículas en el movimiento de tierras en la habilitación de
trincheras y plataformas; también podemos observar que la salud y seguridad
de las personas se vería afectada en el caso que no se siguieran las normas de
seguridad indicadas por SHP. Las actividades con mayor potencial de
afectación son la remoción de la capa superficial del suelo y la preparación de
taludes y lecho de trincheras por lo que el Plan de Manejo Ambiental de la obra
deberá hacer hincapié en dichos aspectos. Por otro lado hay un importante
impacto positivo debido a la generación de empleo debido a la ejecución de
obras.
La Matriz de Leopold obtenida para la operación y mantenimiento del Relleno
Sanitario (ver Figura N° 4.2), muestra 9 atributos impactados (filas); así como 5
actividades que podrían causar impactos en el ambiente y la salud (columnas).
Relacionando las 45 (9x5) posibles interacciones causa-efecto, se ha
encontrado que las que son factibles de ocurrir son 17 (15 impactos negativos y
2 impactos positivos). En esta etapa los factores ambientales de mayor
afectación negativa seria la calidad del aire ya que a largo de todo el proceso
de operación del relleno se generarían partículas en la cobertura y
compactación de residuos en las celdas de disposición, generación de gases
de combustión en el transporte de residuos de la zona urbana hacia el relleno
sanitario, la generación de olores en la colección de los lixiviados y formación
de gases en la fermentación de los residuos. La salud y seguridad de las
personas se vería afectada de no seguir las normas de seguridad indicadas por
SHP. Las actividades más que generarían mayor impacto serían el transporte
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CINYDE S.A.C.
99
de residuos de la zona urbana al relleno sanitario, así como una inadecuada
administración del relleno sanitario y la formación y emisión de gases, por lo
que el plan de manejo ambiental de la planta debe centrarse en minimizar
dichos efectos. Existen también impactos positivos relacionados con la
creación de empleo debido al mayor nivel de demanda de servicio social y el
adecuado servicio de disposición de residuos sólidos.
La Matriz de Leopold obtenida para la etapa de cierre (ver Figura N° 4. 3),
muestra 7 atributos impactados (filas); así como 4 actividades que podrían
causar impactos en el ambiente y la salud (columnas). Relacionando las 28
(7x4) posibles interacciones causa-efecto, se ha encontrado que las que son
factibles de ocurrir son 9 impactos positivos. La etapa de cierre del Relleno
Sanitario consta de una serie de operaciones para restaurar el terreno
ocupado; por lo tanto se puede prever que los impactos negativos serán
mínimos. Los impactos positivos están relacionados a la recuperación de la
cobertura final, recuperación de la calidad del suelo, la protección de las aguas
subterráneas, la eliminación de vectores infecciosos y el control periódico de la
calidad ambiental de la zona del proyecto.
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CINYDE S.A.C.
100
FACTORES AMBIENTALES
BIOLÓGI FISICOQUIMIC
CULTURALES
OS
COS
CATEGORÍA
SUELO
ATRIBUTO
Calidad del aire
ATMOSFERA
Nivel de ruido
FLORA
Cobertura vegetal
FAUNA
Animales terrestres
ESTETICA
-3
Calidad del suelo
Vistas escénicas y panorámicas
Salud y seguridad
-2
3
-4
3
-3
3
-3
3
-3
3
3
-2
3
-3
5
-4
-3
-3
2
ESTATUS CULTURAL
2
2
4
Empleo
5
SUMATORIA IMPACTOS POSITIVOS
0
0
0
0
20
SUMATORIA IMPACTOS NEGATIVOS
-50
-33
-6
-6
0
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
SUMATORIA IMPACTOS NEGATIVOS
Magnitud:
Intensidad del impacto que se puede ocasionar, siendo
siendo maximo 10 y minimo 1.
Impacto positivo ( ) / Impacto negativo (-)
Escala del impacto (local, distrital, regional, etc.), siendo
maximo 10 y minimo 1.
5. Contratación de Maquinaria, personal y servicios
Importancia:
1. Remoción de la capa superficila del suelo
Magnitud
4. Producción de residuos
Importancia
3. Obras de Infraestructura y civiles
LEYENDA :
2. Preparación de Taludes y lecho de suelo de las trincheras
MATRIZ DE LEOPOLD
RELLENO SANITARIO SHP
(Fase de Habilitación)
SUMATORIA IMPACTOS POSITIVOS
ACTIVIDADES EN LA
HABILITACION
Figura N° 4.1
0
-15
0
-21
0
-18
0
-6
0
0
0
-15
0
-20
20
0
20
-95
CINYDE S.A.C.
101
FACTORES AMBIENTALES
BIOLÓGI FISICOQUIMIC
CULTURALES
OS
COS
CATEGORÍA
SUELO
ATRIBUTO
Calidad del aire
ATMOSFERA
Nivel de ruido
FLORA
Cobertura vegetal
FAUNA
Animales terrestres
ESTETICA
-3
Calidad del suelo
Vistas escénicas y panorámicas
Salud y seguridad
-4
5
-2
-2
5
-2
-3
5
-5
3
-4
3
5
-2
5
3
-3
3
-3
-3
4
-4
3
-4
5
ESTATUS CULTURAL
-4
3
3
4
Empleo
SERVICIOS E
INFRAESTRUCTURA
4
5
5
Sistema de Eliminación de residuos
5
SUMATORIA IMPACTOS POSITIVOS
0
25
0
0
20
SUMATORIA IMPACTOS NEGATIVOS
-52
-33
-33
-37
-36
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
SUMATORIA IMPACTOS NEGATIVOS
Magnitud:
Intensidad del impacto que se puede ocasionar, siendo
siendo maximo 10 y minimo 1.
Impacto positivo ( ) / Impacto negativo (-)
Escala del impacto (local, distrital, regional, etc.), siendo
maximo 10 y minimo 1.
SUMATORIA IMPACTOS POSITIVOS
Importancia:
5. Administración del relleno
Magnitud
4. Formación y emsión de gases
Importancia
1. Transporte de los Residuos entre zona urbana y relleno
LEYENDA :
2. Disposición, cobertura y compactación de residuos en las celdas
MATRIZ DE LEOPOLD
RELLENO SANITARIO SHP
(Fase de operación)
3. Formación y colección de lixiviados
ACTIVIDADES EN LA
OPERACIÓN
Figura N° 4.2
0
-35
0
-66
0
-16
0
0
0
-9
0
-21
0
-44
20
0
25
0
45
-191
CINYDE S.A.C.
102
LEYENDA :
Importancia
Magnitud
FACTORES AMBIENTALES
BIOL
FISICOQ
ÓGI
CULTURALES
UIMICOS
COS
SUELO
ATMOSFERA
FLORA
ESTETICA
Calidad del suelo
4
4. Demanda de servicos
ATRIBUTO
3. Control de los drenajes
CATEGORÍA
2. Instalación de Chimeneas
Magnitud:
Intensidad del impacto que se puede ocasionar, siendo
siendo maximo 10 y minimo 1.
Impacto positivo ( ) / Impacto negativo (-)
Escala del impacto (local, distrital, regional, etc.), siendo
maximo 10 y minimo 1.
1. Mantenimiento Cobertura final
Importancia:
4
3
5
4
Calidad del aire
4
3
3
Cobertura vegetal
Vistas escénicas y panorámicas
Salud y seguridad
2
3
4
4
3
ESTATUS CULTURAL
3
3
Empleo
SERVICIOS E
Sistema de Eliminación de residuos
INFRAESTRUCTURA
SUMATORIA IMPACTOS POSITIVOS
5
3
3
39
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
24
32
15
SUMATORIA IMPACTOS NEGATIVOS
MATRIZ DE LEOPOLD
RELLENO SANITARIO SHP
(Fase de Cierre)
SUMATORIA IMPACTOS POSITIVOS
ACTIVIDADES EN EL
CIERRE
Figura N° 4.3
32
0
24
0
0
0
6
0
24
0
15
0
9
0
110
CINYDE S.A.C.
103
5.0 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO
En el presente capítulo se proponen las medidas que tanto el Contratista de la
obra como SHP deberán implementar para evitar, reducir y/o mitigar los
impactos ambientales negativos y los riesgos de consecuencias negativas para
el entorno, así como realzar los impactos positivos del proyecto de Relleno
Sanitario de SHP.
Las medidas propuestas se organizan bajo un Plan de Manejo Ambiental
(PMA) cuya ejecución permitirá hacer una mejor gestión ambiental del
proyecto, previniendo posibles riesgos y minimizando los impactos sobre su
entorno.
Para la implementación del PMA, la empresa Contratista contará entre su
personal con un responsable de Salud, Seguridad y Medio Ambiente, el cual
será responsable de velar por el cumplimiento de todas las medidas indicadas
en este PMA. Por parte de SHP, la implantación del PMA estará a cargo de la
Jefatura de Seguridad y Medio Ambiente.
5.1 OBJETIVOS
Los objetivos del PMA que se plantea para el proyecto están orientados a
prevenir, controlar o mitigar los probables impactos ambientales negativos, así
como incrementar los impactos positivos que podrían ser ocasionados por las
actividades que se desarrollarán durante las diferentes etapas del proyecto.
5.2 MEDIDAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y CORRECCIÓN
Habiendo ya identificado y evaluado las acciones que pueden causar los
mayores impactos negativos en los componentes o factores ambientales del
área de influencia del proyecto, se propone a continuación las medidas de
mitigación pertinentes. Así también se proponen medidas para otras acciones
cuyos impactos son comparativamente menores.
5.2.1 Prevención y Control en la Habilitación
Si bien la etapa de habilitación durará 3 meses, es necesario considerar
algunas medidas de mitigación de posibles impactos tanto en el mismo sitio de
trabajo como en el entorno inmediato.
a) Reducción de la emisión de partículas fugitivas
Para la mitigación de las partículas generadas en la remoción de la capa
superficial del suelo y preparación de taludes para la disposición de los
residuos, será necesario humedecer el terreno previamente a los trabajos de
corte, asimismo deberá colocarse cubiertas al material de relleno producto de
las excavaciones dispuesto temporalmente. Esto ayudará a reducir la emisión
de partículas al ambiente.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
104
El humedecimiento podrá hacerse mediante manguera desde un camión
cisterna. El agua a usarse podrá ser agua tratada de la planta de tratamiento
de aguas residuales vecina.
Las actividades de corte o extracción de material se realizarán siguiendo
pendientes moderadas y distancias pequeñas hasta las zonas de acumulación
lo que contribuye a disminuir los esfuerzos en los tractores de oruga lo que se
manifiesta en menor generación de ruidos y polvo.
b) Reducción de emisiones de gases
Para minimizar las emisiones de escape de los vehículos pesados
(especialmente CO y hollín), deberá exigirse al contratista del uso de unidades
en buen estado de funcionamiento y mantenimiento.
c) Reducción de emisiones de ruido
Los vehículos pesados deberán contar con silenciadores para reducir la
emisión de ruido al entorno.
d) Medidas para preservar la salud de las personas
Con el fin de evitar accidentes o daños en la salud de los trabajadores en la
etapa de habilitación del relleno, SHP deberá entregar a la empresa contratista
su reglamento de seguridad interna. La empresa contratista deberá poner en
conocimiento a su personal sobre el contenido de dicho reglamento y
asegurarse de su cumplimiento.
Todo personal que realice trabajos en esta etapa dentro de las instalaciones
del proyecto deberá poseer sus implementos de seguridad tales como casco,
anteojos protectores, protectores auditivos, botas de seguridad y otros de
acuerdo al caso.
En el área del proyecto donde se realicen los trabajos de habilitación deberán
existir indicadores visuales como carteles que presenten el tipo de protección
que deberá utilizar el personal.
Bajo ninguna circunstancia el contratista promoverá o realizará actividades que
puedan causar algún perjuicio en su salud y seguridad sin tomar las medidas
necesarias.
Para evitar o reducir posibles accidentes tales como caídas, cortes,
contusiones, exposición a atmósferas peligrosas, electrocución, etc. que
puedan afectar la salud de los trabajadores durante el desarrollo de sus
actividades; es necesario tomar en cuenta las medidas de carácter preventivo
que exige en la Norma Técnica de edificación E-120: Seguridad Durante la
Construcción (Septiembre 2001), además del Reglamento de Seguridad de
SHP, entre los cuales se hace énfasis a los siguientes:
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
105
La circulación dentro de la obra se realizará por rutas debidamente
señalizadas que tendrán un ancho mínimo de 60 cm. Para alertar peligros
se utilizarán barreras o carteles indicadores. Cuando existan equipos con
órganos móviles que invadan en su desplazamiento una zona de espacio
libre, la circulación del personal quedará señalizada con franjas en el suelo
que delimiten el lugar de tránsito.
Se señalizarán de forma adecuada las salidas de emergencia, la ubicación
de los servicios higiénicos, la ubicación del almacén, la ubicación de la
oficina técnica, las zonas de riesgo, zonas deslizamiento, entre otros.
El área de almacenamiento tendrá un área tal que permita efectuar
maniobras y que cuente con sistemas de protección. La ubicación del área
de almacenamiento y la disposición de los materiales deberá ser tal que los
combustibles estén lejos de los balones de oxígeno, pinturas, o de cualquier
otro material inflamable. El manipuleo de materiales será realizado por
personal especializado.
Para evitar o mitigar accidentes debidos a un incendio, se ubicarán
extintores en zonas específicas dentro de las zonas de trabajo. Dichos
dispositivos estarán en zonas de fácil acceso y se podrán manipular
fácilmente.
Diariamente, se realizará una limpieza general de obra para evitar que la
zona de trabajo contenga materiales punzantes como clavos, fierros y
alambres que puedan causar accidentes. Así mismo, se mantendrá la zona
libre de sustancias resbaladizas como lo son las grasas y los aceites que
puedan causar accidentes por deslizamiento de las personas.
Antes de empezar las excavaciones, se eliminarán todos los objetos que
pueda desplomarse. Durante trabajos de excavación se alertará, sobre su
ejecución, a las personas que pasen a 150 metros de estos. Se conservará
un talud adecuado, o en todo caso se apuntalará el mismo, con el fin de
garantizar la estabilidad de este. Se prevendrá la caída de materiales u
objetos, o de irrupción de agua en la excavación. La excavación será
aislada y protegida mediante cerramientos con barandas. Los equipos que
eliminan el material excavado y los que excavan el material contarán con
espacio suficiente para realizar sus maniobras. Cuando se realicen las
actividades de relleno no se permitirá la permanencia de personal dentro de
la zanja. Cuando se realicen las actividades de nivelación y compactación,
el personal designado a la colocación del material deberá hacerlo a una
distancia de 20 metros de la zona de compactación.
El responsable de la obra deberá ejercer una supervisión frecuente con el
fin de garantizar las medidas de seguridad.
Se preverán las medidas para evitar la producción de polvo en la zona de
trabajo, con la aplicación de atenuantes de polvos (regado con agua). En
caso de no ser posible la atenuación del polvo que generen algunas
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
106
actividades, se utilizarán equipos de protección personal y protecciones
colectivas.
La empresa Contratista planificará, organizará y conducirá Charlas de
capacitación al inicio y durante la construcción de la obra. Se informará a todos
los trabajadores sobre los riesgos a que se encuentran expuestos. Se les dará
a todos los trabajadores indicaciones de cómo prevenir y controlar riesgos de
accidentes. La idea es garantizar la transmisión efectiva de las medidas
preventivas generales y específicas que garanticen el normal desarrollo de las
actividades de la obra. En forma periódica se realizarán charlas acerca de la
seguridad en la obra, sobre los siguientes temas:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Causas y consecuencias de los accidentes.
Riesgos típicos en tareas de construcción
Deberes y obligaciones de todos los trabajadores del proyecto.
Elementos de protección personal.
Reglamentación Interna.
Plan de contingencias.
Se proveerá a los trabajadores folletos con instrucciones precisas sobre salud,
seguridad y medio ambiente, los cuales servirán como fuente de temas de las
charlas diarias que se impartirán en cada uno de los grupos o frentes de
trabajo.
El Ingeniero Residente y el Jefe de Seguridad serán los responsables de
establecer los mecanismos adecuados para implementar el Plan de Seguridad
y Salud, antes del inicio de los trabajos, así como de garantizar su
cumplimiento en todas las etapas de la obra.
e) Medidas para el manejo de residuos
Se deberá exigir al contratista a cargo de la construcción del relleno un Plan de
Manejo de Residuos para el período de habilitación, que contemple los
aspectos del manejo en la generación, almacenamiento y disposición final.
A continuación se dan algunas pautas generales de lo mínimo que se deberá
exigir al contratista en su plan de manejo:
Se usarán cilindros con tapa, los cuales se ubicarán convenientemente dentro
del área de trabajo. Se usarán contenedores para facilitar el almacenamiento
centralizado de los residuos acopiados en espera de su disposición final en el
mismo relleno.
Los residuos deberán ser dispuestos en el mismo relleno sanitario una vez que
esté habilitada la primera trinchera.
Dado la gran cantidad de tierra a ser removida en la habilitación, es necesario
planificar con anticipación el lugar dónde se depositará tal material, el cual
luego podrá usarse como material de cobertura.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
107
f) Medidas en la generación de empleo
La obra constructiva requerirá mano de obra y servicios de diferente nivel de
especialización, para lo cual se dará preferencia a los recursos locales de San
Juan en la medida de lo posible, a través de los medios de comunicación con
que cuenta SHP u otros mecanismos de convocatoria disponibles en la zona.
5.2.2 Prevención y Control en la Operación del Relleno
Dado que la etapa de operación es la de mayor duración del proyecto, las
medidas para la mitigación de impactos negativos tendrán mucha relevancia y
tendrán que ser tomadas a lo largo de la vida útil del relleno.
a) Medidas en el transporte de residuos
La circulación de vehículos recolectores de los residuos a través de las calles
de San Juan y la vía que conduce al relleno sanitario, genera ruido, olores y
gases de escape que de alguna manera ocasiona molestias a los habitantes
asentados a lo largo de dicha vía. Para mitigar y/o compensar los efectos
sobre el entorno se desarrollarán las siguientes acciones:
Periódicamente el operador del relleno sanitario debe realizar el
mantenimiento (limpieza, apisonamiento, etc.) de la vía de acceso al relleno
sanitario, así como el riego del mismo para evitar la generación de polvo.
El vehículo de transporte de los residuos deberá estar en buen estado de
funcionamiento y mantenimiento y deberá contar con silenciadores para
reducir la emisión de ruido y de gases de escape.
La tolva del vehículo recolector deberá ser lo más herméticas posibles para
evitar la emisión de malos olores y esparcido de residuos ligeros en la ruta.
Si no se cuenta con tolva cerrada, se usará cobertores de plástico o lona.
Realizar una planificación adecuada de las rutas del vehículo recolector, de
tal manera de minimizar la longitud del recorrido por la población y por ende
el tiempo de recogida de residuos.
b) Medidas para preservar la salud de las personas
En general, el caso de las labores de operación los trabajadores podrían estar
expuestos a situaciones de riesgo o sufrir accidentes por:
Cortes, golpes, contusiones, etc.
Caídas en trabajos de altura.
Para evitar o reducir posibles accidentes, es necesario que el personal de
operaciones del relleno tome en cuenta las medidas de carácter preventivo que
están indicadas en las Normas de Seguridad de SHP y también lo que se
recomienda en el D.S. N° 42-F: Reglamento de Seguri dad Industrial (Mayo
1964).
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108
c) Descarga y esparcido de residuos
Para la descarga ordenada y segura de los residuos, esta actividad se realizará
siguiendo los siguientes criterios:
Al inicio de cada jornada, el personal del relleno sanitario designará las
áreas donde se realizará la descarga de los residuos, tomando en cuenta
las características de las unidades de transporte y las zonas de trabajo de la
maquinaria pesada.
La colocación de mallas en áreas colindantes a la zona de operación
minimizará la dispersión de elementos livianos, que tiende ha producirse
durante el procesamiento de los residuos.
Los taludes donde se requiera realizar el extendido de los residuos, no
podrán tener pendientes o inclinaciones superiores a las indicadas en las
especificaciones técnicas del proyecto.
Las estructuras existentes en la zona de trabajo estarán adecuadamente
señalizadas para evitar que la maquinaria pesada colisione.
El encargado operativo del relleno sanitario, verificará que los operadores
de las maquinarias pesadas estén provistos de los equipos de protección
individual.
d) Movimiento de tierras para cobertura de residuos
Para que las actividades de movimiento de tierras, se realice en forma
adecuada, se deben tener en cuenta los siguientes criterios:
Las zonas donde se realice el movimiento de tierras, debe estar de
preferencia en zonas colindantes a las áreas de disposición final de
residuos.
La cantidad de material extraído debe ser en cantidad estrictamente
necesaria para ser empleada en la conformación de los diques perimetrales
y cobertura respectivamente.
La planificación en la secuencia de extracción para material de cobertura,
limitada solo ha áreas donde se realizará la disposición final de residuos,
evitará la alteración de áreas colindantes a la zona de trabajo, conservando
estas su configuración y paisaje.
Las actividades de corte o extracción de material siguiendo pendientes
moderadas y distancias pequeñas hasta las zonas de acumulación,
disminuyen los esfuerzos en los tractores de oruga lo que se manifiesta en
menor generación de ruidos y polvo.
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109
Las zonas de corte y/o extracción de tierra, estarán apartadas de las zonas
de procesamiento de residuos, para evitar interferencia con las unidades
que transportan residuos.
Las actividades de corte y/o extracción de tierra, será planificada de forma
que los taludes y paredes laterales que se vayan formando, tengan
inclinaciones que garanticen la estabilidad del suelo y permitan el
desplazamiento seguro de las maquinarias y equipos.
e) Cobertura y confinamiento de residuos
La actividad del extendido de material de cobertura, se realizará en forma
eficiente si se toma en cuenta los criterios siguientes:
El extendido de la tierra debe realizarse con el empleo del tractor.
Los diques perimetrales de delimitación de las áreas para disposición final
se realizarán con la debida anticipación para no interferir con la actividad de
descarga en determinada área.
El suministro de material de cobertura hacia la zona a ser cubierta, debe
realizarse una vez que la superficie de residuos esté totalmente
conformada.
Cuando haya necesidad de cubrir los taludes formados por residuos, el
suministro de material de cobertura se realizará desde la parte alta como
desde la parte baja, con el objeto de minimizar las distancias de extendido,
por tanto la optimización en la utilización del material de cobertura.
La cobertura debe tener el espesor suficiente de modo que evite la
exposición de los residuos.
Considerando que el extendido del material de cobertura, requiere del
desplazamiento continuo del tractor de orugas, se deberá evitar que
simultáneamente en la zona de la cobertura, se realicen otras actividades.
Las estructuras fijas o temporales que se ubiquen en la zona del
desplazamiento continuo del tractor de orugas, que realiza el extendido del
material de cobertura, deben estar adecuadamente señalizadas.
La cobertura final bien realizada en la zona del relleno tratará de devolver las
características topográficas originales de la zona, asimismo evitará la erosión,
emisión de olores, acumulación de gases y atracción de vectores.
f) Control de lixiviados
Para evitar la contaminación del suelo por efecto de los lixiviados es de suma
importancia mantener las características impermeables del suelo de las
trincheras que se habiliten. Asimismo la adecuada colecta del lixiviado y su
conducción a los depósitos de almacenamiento, de donde se podrá recircular a
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
110
la misma trinchera, evitará que se fugue hacia el suelo y otros destinos. Por ello
es importante también la instalación de los pozos de monitoreo cerca de las
trincheras. Todo lo anterior ha sido previsto en el diseño del relleno sanitario, lo
que aunado a la escasez de lluvias en la zona, hacen prever un impacto
ambiental bajo.
g) Control de drenaje de gases
Se ha previsto la instalación de drenajes de gases en las trincheras y
plataformas del relleno sanitario, los cuales evitarán la acumulación de gases
en las celdas del relleno. Está previsto también que cada drenaje o venteo
cuente con un quemador de gas en la salida de tal manera de que el gas
metano y otros gases combustibles se quemen, convirtiéndose en CO2. En este
caso es fundamental asegurar que los quemadores estén siempre prendidos,
ya que el fuerte viento de la zona puede apagar la llama. En tal sentido es muy
importante la vigilancia permanente del encendido de los quemadores en cada
venteo.
h) Gestión del relleno
Las medidas a ser adoptadas para un adecuado gerenciamiento del relleno son
las siguientes:
Designación de personal de operaciones y supervisión, calificados para sus
funciones.
Dotación oportuna de recursos económicos y materiales para los trabajos
rutinarios, el mantenimiento de la infraestructura y la adquisición de bienes y
servicios necesarios.
Estas medidas permitirán evitar la degradación de los equipos, herramientas y
obras civiles, asimismo permitirá al personal capacitado evitar recibir residuos
peligrosos no aptos para el relleno sanitario, operar los equipos de manera
adecuada, realizar las coberturas de las celdas o zanjas de manera que se
eviten efectos negativos sobre el medio ambiente por causa de malos drenajes
de gas y lixiviados, entre otros.
5.2.3 Prevención y Control en el Cierre
Una vez terminada la vida útil del relleno sanitario, se abandonará de tal
manera que se eviten impactos ambientales negativos, para lo cual se
aplicarán las siguientes medidas:
Recomposición del suelo sobre las trincheras o plataformas, para evitar
procesos de erosión, recuperación del paisaje y topografía.
Programa de monitoreo para detectar problemas por fallas debido al tiempo
en los sistemas de drenaje de lixiviados y gases.
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111
5.3 PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL
El monitoreo ambiental es un instrumento técnico del seguimiento, a través del
cual se realiza la medición y evaluación ambiental de aquellos cambios
inducidos por el proyecto o de aquellas medidas implementadas para el control
de los cambios pronosticados durante las etapas preliminares a la ejecución del
proyecto.
El monitoreo que se aplicará al proyecto consiste en la medición de variables
ambientales durante la operación del relleno sanitario para determinar los
cambios que puedan ocurrir como resultado de su funcionamiento y gestión a
lo largo de su vida útil, o incluso para demostrar que el impacto ocasionado es
bajo, tal como se prevé en el presente EIA.
Los aspectos que serán motivo de monitoreos ambientales son los que se
indican a continuación:
Análisis de gases en los venteos
Análisis de lixiviados en los drenajes.
Medición de niveles de ruidos en el perímetro del relleno sanitario.
Monitoreo de la calidad del aire.
5.3.1 Frecuencia de Monitoreo
Los monitoreos de las variables ambientales sirven como herramienta para
medir el nivel de control de la contaminación y demostrar un adecuado manejo
de las operaciones del relleno sanitario.
La frecuencia de monitoreo de cada uno de los parámetros antes mencionados
se muestra en el Cuadro N° 5.1.
Cuadro N° 5.1
Parámetros de Monitoreo Ambiental
Parámetros a monitorear
Análisis de gases en los venteos
Análisis de lixiviados en los drenajes
Medición de ruidos en el relleno sanitario
Monitoreo de la calidad del aire
Frecuencia de
monitoreo
Anual
Anual
Anual
Anual
Dichos monitoreos se realizarán por un periodo de 05 años, después de lo cual
se determinará la necesidad de continuar con los monitoreos en base a los
resultados obtenidos.
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112
5.3.2 Programa de monitoreo
En base a lo mencionado anteriormente se ha establecido el programa de
seguimiento y monitoreo del proyecto, el cual se ha elaborado para aquellos
componentes ambientales de importancia durante el desarrollo del proyecto.
Dichos programas son los siguientes:
SM-1 Seguimiento a la generación de gases en los drenes verticales.
SM-2 Seguimiento a la generación y composición de lixiviados.
SM-3 Seguimiento a la calidad del aire y ruido
A continuación se describen cada uno de dichos programas:
SM –1 SEGUIMIENTO A LA GENERACIÓN DE GASES EN LOS DRENES
VERTICALES
OBJETIVO
Desarrollar un programa de seguimiento a la generación, emanación y combustión
controlada de los gases en los drenes verticales instalados en el relleno sanitario.
ACCIONES A DESARROLLAR
Inspección:
Durante las fases de operación y clausura del relleno sanitario, se realizarán
pruebas para determinar los flujos, composición y combustión controlada de los
gases.
Monitoreo:
Durante las fases de operación y clausura del relleno sanitario, se realizarán
pruebas con una frecuencia anual y en los drenes representativos de las
plataformas y áreas de disposición final de residuos, de acuerdo a la edad de
las mismas.
Se realizarán informes después de cada prueba, en los mismos se
establecerán las medidas correctivas tomadas, en el caso de haberse
registrado algún deterioro u alteración en los drenes verticales.
El monitoreo no considerará las plataformas que por la edad ya no generan
gases en cantidades cuantificables.
Los parámetros a ser medidos son los que se indican en el Cuadro N° 5.2.
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Cuadro N° 5.2
Parámetros a medir en drenes de gases
Parámetros
Area de
muestreo
CH4
(%)
CO2 H2S
(%) (%)
N2+02
(%)
Veloc.
del Diam. Flujo Edad
gas (Pulg) (m3/h) área
(m/s)
Prof.
del
Área
(m)
Plataformas donde
se haya concluido
la recepción de
residuos e
instalado los
quemadores de
gases (en drenes
verticales
representativos)
Entre los parámetros puede también incorporarse la temperatura (T)
SM –2 SEGUIMIENTO A LA GENERACIÓN Y COMPOSICIÓN DE
LIXIVIADOS.
OBJETIVO
El monitoreo sobre la generación y composición de los lixiviados, tendrá la
finalidad de determinar las causas por las que se produzca el afloramiento, se
evaluarán posibles flujos, y de producirse acumulaciones o encharcamientos, se
tomarán muestras para su correspondiente análisis de laboratorio.
ACCIONES A DESARROLLAR
Inspección:
Durante las fases de operación y clausura del relleno sanitario, se realizarán
inspecciones para detectar humedecimientos de la superficie y afloramientos
de lixiviados.
Monitoreo:
Durante las fases de operación y clausura del relleno sanitario, se realizarán
inspecciones rutinarias y trimestrales respectivamente.
Se realizarán informes después de cada inspección, en los mismos, se
establecerán las medidas correctivas tomadas, en caso de haberse registrado
algún humedecimiento notorio
de taludes o afloramiento de lixiviados
respectivamente.
Los parámetros a ser medidos son los que se indican en el Cuadro N° 5.3.
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Cuadro N° 5.3
Parámetros a medir en los lixiviados
Area de
Muestreo
Parámetro
PH
Temperatur
a
Aceites/
grasas
DBO5
Zonas
DQO
donde se
Colif. totales
produzca
Met.
afloramiento pesados
de lixiviados Cd
Cr
Pb
Ni
Zn
Hg
No metales
N
P
Unidad
Resultado
Limite
Frecuencia
Permisible
°C
mg/l
mg/l
mg/l
NMP/100 cc
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
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Anual
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SM –3 SEGUIMIENTO A LA CALIDAD DEL AIRE Y RUIDO
OBJETIVO
Desarrollar un programa de seguimiento a la calidad del aire y ruido durante la
operación del relleno sanitario, debido al empleo de maquinaria pesada y
circulación de unidades de transporte, en el área del proyecto.
ACCIONES A DESARROLLAR
Aire:
La evaluación y control de la contaminación atmosférica, tomará como
referencia los límites permisibles para la contaminación atmosférica debido a
partículas en suspensión, vigentes en el país.
Se realizarán monitoreos con frecuencias anuales, considerando los principales
parámetros establecidos por la normatividad vigente a nivel nacional.
Se realizará en dos áreas distintas del relleno sanitario: en una zona con
influencia de la zona de operación y la otra en una zona apartada, ubicada en
dirección opuesta a la dirección de los vientos.
Ruido:
La emisión de ruidos como consecuencia de la operación del relleno sanitario,
se analizarán tomando como referencia los límites permisibles señalados por el
reglamento en materia de contaminación atmosférica.
Los parámetros a ser medidos son los que se indican en el Cuadro N° 5.4.
Cuadro N° 5.4
Parámetros a medir en calidad de aire
Área de
Monitoreo
Contamina
nte
Monóxido
de Carbono
Área de
Dióxido de
operación
Azufre
del relleno
Dióxido de
sanitario
Nitrógeno
(Puntos de Partículas
Barlovento y suspendidas
Sotavento) PM-10
Perímetro
del relleno
sanitario
Nivel de
presión
sonora
(ruido)
Unidad
Resultado
Limite
Frecuencia
Permisible
Mg/m3
Ug/ m3
Anual
Ug/ m
3
Ug/ m3
Leq en
dB(A)
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Anual
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5.4 PLAN DE CONTINGENCIAS
El propósito del Plan de Contingencia es el de integrar los esfuerzos, tanto de
SHP como de los subcontratistas para que en forma conjunta se atienda
cualquier emergencia que ocurra durante los trabajos de habilitación y
operación del relleno sanitario, de forma tal que se garantice la intervención
inmediata ante la ocurrencia de una emergencia y su atención adecuada bajo
los procedimientos establecidos.
Es importante también considerar que dadas las circunstancias particulares
sobre las cuales se diseñará, habilitará y operará el relleno sanitario, el plan de
contingencias deberá integrarse de manera tal que los mecanismos de control
definidos apliquen al proyecto, así como la organización y procedimientos
propuestos.
La capacitación de todo el personal involucrado en el proyecto en las medidas
de prevención y respuesta en caso de emergencia es también una tarea
fundamental que pone en práctica el plan de contingencia.
A continuación se presenta un resumen de los lineamientos generales para el
manejo de emergencias durante las etapas de habilitación y operación del
relleno sanitario, de acuerdo con los elementos básicos que integran un plan de
contingencia (Plan Estratégico, Plan Operativo, Plan de Manejo de Residuos y
Guías Principales).
a) Plan estratégico.
El Plan Estratégico define la estructura para la atención de emergencias, las
funciones y responsabilidades de las personas encargadas de ejecutar el plan,
los recursos necesarios y las estrategias de respuesta a aplicar en cada uno de
los escenarios probables, establecidos a partir del análisis de riesgos
asociados al proyecto en sus etapas de habilitación y operación.
El plan estratégico deberá contener como mínimo: a) determinación de las
responsabilidades en caso de emergencias, b) la organización y los recursos
requeridos para una respuesta eficaz, c) las estrategias de respuesta, control y
prevención, d) establecimiento de las comunicaciones y responsable, e) los
medios para el control de emergencias que se utilizarán y f) los programas de
entrenamiento.
b) Plan Operativo.
El Plan Operativo determina las técnicas aplicables para el control de las
emergencias ocasionadas por incendios, derrumbes, accidentes, intoxicaciones
y los procedimientos para cada una de las fases de respuesta establecidas en
el plan estratégico.
El Plan Operativo deberá contener como mínimo: a) los procedimientos
iniciales, como la evaluación preliminar y las notificaciones, b) el
establecimiento de responsabilidades, c) selección de la estrategia operativa
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para el control de la emergencia, d) dimensionamiento y proyección de la
emergencia, e) procedimientos de decisión de paso a nivel superior, f)
convocatoria y movilización, g) registros sobre la emergencia y h) control de la
emergencia, dentro de la cual se encuentra la evaluación de la efectividad del
Plan de Contingencia y el informe final de la emergencia.
c) Plan de Manejo de Residuos
El Plan de Manejo de Residuos para el relleno sanitario SHP será realizado
para reducir la probabilidad de una descarga accidental, en lugar no previsto y
en condiciones inseguras de productos peligrosos, que pudieran ocurrir durante
la operación del proyecto. El Plan será aplicado a todos los trabajadores de
SHP y sus subcontratistas. Cumplirá con todas las exigencias de los
organismos competentes, durante las fases de transporte al interior de las
instalaciones, descarga, almacenamiento temporal, confinamiento y/o
tratamiento, control de derrames.
d) Guías Principales.
SHP está comprometida al cumplimiento de las actividades antes mencionadas
de una forma ambientalmente responsable. Considerando que en el relleno
sanitario se realiza la disposición final de residuos domésticos y asimilables.
Las principales guías a ser incorporadas son:
Se establecerán medidas preventivas para que la descarga,
almacenamiento, acondicionamiento en la zona de confinamiento,
cobertura, etc., de los residuos domiciliarios y asimilables, se realicen en
forma segura.
De presentarse derrames de residuos peligrosos, las recogidas serán
rápidas y completamente.
e) Descripción de los residuos.
Para efectos del plan de contingencias en el relleno sanitario SHP, se
establecerán las siguientes descripciones:
Residuos sólidos domésticos
Son aquellos residuos que son generados por la población como resultado de
la realización de sus actividades rutinarias al interior de las viviendas
Residuos industriales sólidos, semisólidos y líquidos asimilables a
domésticos
Se denominan así a la materia prima, insumos y productos terminados
procedentes de las industria que elaboran y/o envasan productos alimenticios
para consumo humano u animal, los que han sido separados o retirados del
mercado, debido a fallas o deterioro de los envases, se encuentran con fecha
de vencimiento o por alcanzar este límite, retirados del mercado por problemas
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118
legales, etc. Se consideran también en este rubro a los residuos de las
industrias manufactureras o que procesan productos no contaminantes.
Residuos industriales sólidos , semisólidos y líquidos contaminantes o
peligrosos
Se denominan así a la materia prima, insumos y productos terminados con
características de corrosividad, reactividad, explosividad y toxicidad. Se
consideran también en este rubro a los envases metálicos, de PVC, plásticos o
cartones que los han contenido.
Residuos conformados por lodos y líquidos orgánicos
Se denominan así a los sedimentos y líquidos procedentes de los trabajos de
mantenimiento de los colectores de desagües domésticos, a los sólidos y
líquidos resultantes del tratamiento de aguas servidas, procedentes de las
zonas habitadas.
f) Desarrollo del plan de contingencias
Personal operativo:
En el relleno sanitario SHP, la cantidad de personal operativo está definida por
la correspondiente programación mensual, además de la cantidad de los
operadores de maquinaria pesada, el balancero, vigilantes y efectivos de la
policía nacional, que obedecen a sus propias programaciones.
El inspector de turno, al inicio de la jornada, tiene la responsabilidad de
verificar la asistencia de todo el personal. Si se hubiera producido la
inasistencia de uno o más trabajadores, dispondrá que el personal saliente
con mismas responsabilidades permanezca cubriendo los puestos de los
inasistentes.
El inspector de turno comunica vía radio a la jefatura del Rellenos Sanitario
de la situación presentada, para que este y de ser necesario prevea la
presencia de otros trabajadores y/o coordine su relevo luego de un turno
adicional.
Si se produjera la inasistencia del inspector y/o el balancero, el personal
saliente con los mismos cargos deberán necesariamente permanecer
cubriendo los puestos de los inasistentes.
Si durante la jornada, se presentara alguna necesidad urgente que obligue a
que el inspector se retire del centro de trabajo, este designara a uno de los
ayudantes para que asuma el control de la operación del relleno sanitario.
Si durante la jornada, se presentara alguna necesidad urgente que obligue a
que el balancero se retire del centro de trabajo, este comunicará al inspector
de turno, para que este a la vez disponga a la persona que se hará cargo
del registro y pesaje de las unidades. Dicho registro podrá de acuerdo a las
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119
circunstancias, ser en forma manuscrita para que posteriormente el
balancero saliente o el turno siguiente proceda a la elaboración de los
comprobantes de pesaje bajo la opción manual.
Si se produjera la inasistencia de algún operador de maquinaria pesada,
personal de vigilancia y efectivo de la policía nacional, el inspector de turno
comunicará vía radio a la jefatura del Relleno Sanitario, para que este a la
vez ponga en conocimiento ante las empresas subcontratistas, para que
procedan a enviar personal de reemplazo.
Considerando la ubicación apartada del relleno sanitario, y la dificultad de
acceder por falta de medios de transporte público desde la vía pública más
cercana, es muy probable que el requerimiento de personal de reemplazo
solicitado, pueda llegar con mucho retrazo, de forma que sea casi innecesario
proceder al reemplazo correspondiente. En estos casos, el inspector de turno
actuará de acuerdo a los criterios siguientes:
Si el personal faltante es un ayudante, el inspector de turno priorizará las
actividades a cumplir por el ayudante, de forma que este realice su labor
específica en la zona de descarga y procesamiento de los residuos.
Si el personal faltante fueran uno o más operadores de maquinaria pesada,
el inspector de turno, dispondrá la concentración de los operadores
asistentes, en las labores de procesamiento de los residuos, postergando
las otras actividades rutinarias como corte de material en cantera, transporte
de material para conformación de diques perimetrales, mantenimiento de
vías, y otras actividades que no afecten el correcto y oportuno
procesamiento de los residuos. Adicionalmente y con el fin de recuperar las
horas dejadas de trabajar por ausencia de personal en uno de los turnos,
incrementará las horas de trabajo en el siguiente turno.
Si el personal faltante fuera el efectivo de la policía nacional, que por ser un
personal cuya única función es disuasiva, por lo tanto no afectará las
operaciones normales en el procesamiento de los residuos, el inspector de
turno solo comunicará para el registro correspondiente. En el turno
nocturno, el inspector de turno dispondrá que uno de los dos vigilantes
cumpla su labor en la zona de procesamiento de residuos.
Maquinarias:
En el relleno sanitario, la cantidad y tipo de maquinaria asignadas al
procesamiento de los residuos, se sustenta en base a la programación mensual
correspondiente.
Si una o mas máquinas presentan intempestivos problemas mecánicos, el
inspector de turno coordinará su reparación inmediata con el responsable
de la empresa subcontratista que permanece en el relleno sanitario. Al
mismo tiempo se comunicará vía radio con el Jefe del Rellenos Sanitario,
para que este coordine con los responsables de la empresa subcontratista
las acciones inmediatas para solucionar los problemas mecánicos.
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120
Si la solución del problema mecánico pueda demandar el traslado de las
máquinas hacia talleres de la empresa subcontratista, por consiguiente
demandar un tiempo mayor a 24 horas, se solicitará a la empresa
subcontratista el envío de maquinarias de reemplazo.
Si por algún motivo la empresa subcontratista no pueda enviar maquinarias
de reemplazo, el inspector de turno programará mayor número de horas de
trabajo con las máquinas disponibles, siendo de ser necesario obligación de
la empresa subcontratista reprogramar las jornadas de los operadores de
maquinaria, con el fin de no retrazar las actividades rutinarias del
procesamiento de los residuos.
Registro y pesaje de unidades:
Siendo la actividad de pesaje de unidades que llegan al relleno sanitario, una
de las actividades que no se puede dejar de realizar, ni postergar, las acciones
que se deben tomar en cuenta ante una inoperatividad intempestiva del equipo
de pesaje, son:
El balancero comunicará al inspector de turno y jefatura del Relleno
Sanitario, respectivamente, la inoperatividad imprevista de la balanza. La
jefatura comunicará de inmediato el hecho al Departamento de control y
subcontratista encargado de los trabajos de mantenimiento de las balanzas
respectivamente.
Dependiendo del tipo de problema presentado, se coordinará para que el
responsable técnico del departamento de control y/o personal de la empresa
subcontratista, se constituyan en el relleno sanitario para la evaluación
solución del problema.
El balancero, procederá a registrar las unidades y elaborar los
comprobantes de pesaje de acuerdo al procedimiento de pesaje y cubicaje
de unidades que obra en su poder, es decir asignando pesos históricos
promedios del mes anterior y/o asignado índices de conversión de volumen
a peso. Dependiendo de las indicaciones del personal del departamento de
control y/o empresa subcontratista, sobre el probable tiempo que demande
la solución del problema, el balancero registrará en hoja aparte la
información correspondiente para luego de solucionado el problema
proceder a la elaboración e impresión de los comprobantes de pesaje bajo
la opción manual. Si el balancero recibe indicaciones de la jefatura del
Relleno Sanitario, en el sentido de que la reparación de la balanza
demandará un tiempo prolongado, procederá a la elaboración de los
comprobantes de pesaje en forma manuscrita.
Alternativamente se puede utilizar la balanza en las instalaciones del Motor
Pool de SHP, este taller se encuentra ubicado en el camino San Nicolás Relleno Sanitario, y podría ser usada por los camiones.
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121
Descarga de residuos:
Esta actividad rutinaria en la operación del relleno sanitario, para efectos de un
plan de contingencias, se centrará fundamentalmente de acuerdo a las
circunstancias siguientes:
En el relleno sanitario se cuenta con áreas separadas para la disposición o
descarga de los residuos sólidos domésticos y residuos industriales
asimilables a domésticos.
Si se detecta alguna descarga de residuos industriales contaminantes o
peligrosos en la zona destinada a residuos domésticos, se procederá a ser
retirados para que el transportista retorne dichos residuos al lugar de
procedencia. Si dicha descarga irregular, se a detectado luego de que los
residuos ya han sido esparcidos y mezclados con los residuos domésticos,
no siendo posible su retiro bajo condiciones seguras, el inspector de turno
procederá a dar indicaciones a los operadores de maquinaria pesada,
ayudantes de campo, chóferes y ayudantes de las unidades de transporte
de residuos para que se abstengan de acercarse a la zona. El hacer cumplir
la disposición estará a cargo del inspector de turno, efectivo de la policía
nacional y/o vigilante que sea convocado para dicho fin.
Luego de analizada la situación y la consulta con la jefatura del Relleno
Sanitario, se procederá a su confinamiento con tierra trasladada desde la
cantera mas cercana.
Accidentes:
En caso de accidentes que pudieran ocurrir en el relleno sanitario, como
consecuencia del trabajo de las maquinarias, con las unidades de transporte de
residuos y con el personal del relleno sanitario, de las empresas
subcontratistas y usuarios, el plan de contingencias prevé la actuación en la
forma siguiente:
Ante la ocurrencia de un accidente donde haya resultado herida alguna
persona, el personal del relleno sanitario conjuntamente con el efectivo de la
policía nacional prestarán los primeros auxilios, comunicando de la
ocurrencia a la jefatura del Relleno Sanitario. Si los daños de la persona
accidentada hacen necesario que sea trasladado hacia algún
establecimiento de salud (Distrito de Marcona). El inspector de turno
dispondrá que el traslado esté a cargo del efectivo de vigilancia y otro
trabajador del relleno sanitario. Considerando la posibilidad de que en dicho
momento no se encuentre en el relleno sanitario alguna unidad menor, el
traslado se realizará en la camioneta o uno de los volquetes de la empresa
subcontratista.
Ante la ocurrencia de accidentes donde el resultado sea daños materiales
en las unidades, el inspector de turno comunicará vía radio a la jefatura del
Rellenos Sanitario, para que este a la vez ponga en conocimiento de la
empresa subcontratista, municipalidad u empresa usuaria. Ante un hecho
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
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como este, los propietarios de las unidades son las responsables de la
recuperación y retiro de la unidad de la zona de trabajo.
El inspector del relleno sanitario realizará el informe correspondiente,
detallando las circunstancias en la que ocurrió el accidente, el mismo que a
través de la jefatura del Relleno Sanitario, será entregado al área de
seguridad de la empresa.
Incendios:
El plan de contingencias considerará dos tipos de incendios: En la zona de las
instalaciones administrativas y de servicios, y en las zonas de disposición final
de residuos.
Instalaciones administrativas y de servicios.
Las posibilidades de incendio en estas áreas, se pueden deber al descuido en
la manipulación de combustibles y lubricantes, etc.
Considerando que los efectivos de seguridad y el balancero son las
personas que realizan sus labores en la zona, serán ellos los que (utilizando
el extintor con que se cuenta en la caseta de balanza) acudirán a sofocar el
incendio y pondrán en conocimiento, vía radio, al Inspector encargado.
Zona de disposición final de residuos
Las posibilidades de que se genere algún incendio en las áreas donde se ha
realizado y se viene realizando la disposición final de residuos, puede tener
como justificación las siguientes causas: a) presencia de cenizas calientes u
residuos mal apagados en las unidades que transportan residuos, b) realizar
combustión directa en las zonas de emanación de gases (drenes verticales aún
no sellados), c) cualquier otra forma de provocar fuego. Las acciones para
controlar el fuego generado, se realizará de acuerdo a los siguientes criterios.
Todo el personal del relleno sanitario, incluyendo personal de las empresas
subcontratistas y efectivos de la policía nacional, deben conocer que la
única posibilidad de controlar el fuego en las áreas de disposición final de
residuos, es mediante la interrupción de la corriente de oxígeno que llega
hasta la zona en combustión. Deben tener claro conocimiento de que la
forma eficiente de controlar el fuego, es mediante la cobertura con tierra de
toda la zona en combustión y con posibilidades de combustión.
Ante la remota posibilidad de que en la zona donde se viene realizando la
descarga de residuos, se genere la combustión incontrolada de los mismos,
el personal operativo del relleno sanitario, incluyendo al personal de las
empresas subcontratistas, deben proceder a retirar de la zona todas las
máquinas y unidades que se encuentren en el lugar.
El inspector de turno dispondrá que los volquetes procedan a transportar a
las cercanías de la zona en combustión, tierra menuda desde la cantera
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
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mas cercana que para dicho fin se dispone en la zona. El cargador frontal
procederá a echar la tierra menuda sobre la zona en combustión, iniciando
en uno de los extremos y laborando siempre en dirección favorable a la de
los vientos.
En zonas estratégicas de las áreas donde se ha concluido la disposición
final de residuos y las actuales zonas de operación, deben como medida
preventiva, disponer de acumulaciones de material fino para ser empleados
como cobertura de las zonas en combustión.
Desborde de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales:
Si bien la planta de tratamiento de aguas residuales es una instalación externa
ajena al relleno sanitario, un eventual desborde de agua por algún accidente
(colapso del muro de contención, desborde por falta de control, etc.), podría
afectar al relleno por inundación y consecuente formación de lixiviados en
forma excesiva.
Para evitar cualquier inundación, la medida mas importante es de carácter
preventivo y consiste en construir una zanja en el suelo que conduzca cualquier
desborde hacia el acantilado, para lo cual la zanja tendrá la pendiente y
sección adecuada para tal efecto. En el lado del relleno sanitario se podrá
construir también un muro con el mismo material de corte de las trincheras, el
cual coadyuvará a las tareas de contención y canalización del desborde.
En caso de que ocurriese el desborde, no obstante lo anterior, el primer paso
es comunicar al operador de la planta de tratamiento de aguas residuales del
evento, para que corte la alimentación de agua hacia los estanques; luego
comunicará el evento a la Jefatura de Medio Ambiente y solicitará el apoyo con
vehículos como cargador frontal para las tareas de movimientos de tierra que
fuese necesario realizar para controlar el efecto del posible desborde.
En caso de que haya ingresado agua a las celdas de residuos, el agua se
recogerá en los sistemas de captación de lixiviados, desde donde se retirarán
los excesos que no puedan ser recirculados en el mismo relleno. Los
excedentes serán llevados en cilindros hacia la planta de tratamiento de aguas.
Vientos fuertes:
En el caso de la ocurrencia de vientos fuertes (llamados Paracas) el personal
del relleno paralizará toda operación, en especial el movimiento de tierra para
evitar la dispersión del material por efecto del viento, hasta que éste diminuya
a su nivel normal.
Transporte del personal:
Considerando que la zona donde se emplaza el relleno sanitario se encuentra
dentro del área de SHP, el personal accederá al relleno sanitario por
intermedio del transporte interno de la empresa.
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124
5.5 COSTOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Para evitar y/o mitigar los impactos negativos sobre el ambiente en el área de
influencia del Proyecto del relleno sanitario de SHP, es necesario realizar
inversiones para la implementación del Plan de Manejo Ambiental (PMA)
propuesto en el presente EIA,
En los Cuadros N° 5.5, 5.6 y 5.7 se incluyen las in versiones estimadas para la
implementación del PMA para las etapas de habilitación, operación y cierre del
Relleno Sanitario. Los montos indicados son referenciales, requiriéndose
obtener los montos reales al momento de su ejecución. Es importante
mencionar que la etapa de habilitación se realizará en forma periódica, cada
vez que la operación lo requiera, a lo largo de la vida útil.
Se hace notar que muchas de las inversiones incluidas en los cuadros
anteriores no se han considerado como parte del presupuesto por ser parte del
costo operativo y de mantenimiento del Relleno.
Cuadro N° 5.5
Cronograma de inversiones del Plan de Manejo Ambiental –
Etapa de Habilitación
(Monto en Soles – sin IGV)
Actividad
1
1. Plan de medidas de
prevención y mitigación
a) Medidas en la ejecución de
obras
-Humedecimiento del suelo
para control de polvos fugitivos
-Reducción de emisiones de
gases por mantenimiento de
maquinaria
-Reducción de emisiones de
ruido por mantenimiento de
maquinaria
-Preservación de salud de
personas (uso reglamento,
charlas, folletos)
2. Plan de manejo de
residuos
- Disposición final.
Sub Total (S/.)
1 200
Mes
2
3
1 200
Parte del costo operativo
del contratista.
Parte del costo operativo
del contratista.
300
1 500
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500
1 700
CINYDE S.A.C.
125
Cuadro N° 5.6
Cronograma de inversiones del Plan de Manejo Ambiental – Etapa de
Operación
(Monto en Soles – sin IGV)
Frecuencia
Actividad
1. Programa de medidas preventivas
-Mantenimiento de vías de acceso al
Relleno
-Gestión a cargo de responsable de
seguridad y medio ambiente
-Preservación de salud de personas (uso
reglamento interno, protección personal)
-Reducción de emisiones de gases por
mantenimiento de sistemas
-Reducción de ruido por mantenimiento
de sistemas
-Evitar accidentes mayores por
mantenimiento, adiestramiento, etc.
2. Plan de monitoreo
-Monitoreo en parámetros actuales
(gases, lixiviados, ruido ambiental,
calidad aire)
3. Plan de contingencias
-Implementación del PC
TOTAL (S/.)
Mensual
Presupuesto
Gasto
Gasto
temporal permanente
(S/.)
(S/./año)
6 000
Permanente
Permanente
Permanente
Parte del
costo
operativo
del relleno
Permanente
Permanente
Anual
4 900
Anual
3 000
13 900
Cuadro N° 5.7
Cronograma de inversiones del Plan de Manejo Ambiental – Etapa de Cierre
(Monto en Soles – sin IGV)
Frecuencia
Actividad
1. Plan de monitoreo
-Monitoreo en parámetros actuales
(gases, lixiviados, ruido ambiental,
calidad aire y aguas subterráneas)
TOTAL (S/.)
Anual
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
Presupuesto
Gasto
Gasto
temporal permanente
(S/.)
(S/./año)
25 000
25 000
CINYDE S.A.C.
126
6.0 PLAN DE CIERRE
El plan de Cierre es el documento que una empresa presenta a la autoridad
competente cuando tiene previsto el cese de operaciones de sus instalaciones
operativas, donde se detalla las actividades que tiene que realizar para
atenuar, disminuir o eliminar el impacto ambiental que pudiera ocasionar el
abandono de dichas instalaciones, así como el cronograma de ejecución e
inversiones respectivo.
En el presente caso el abandono del Relleno Sanitario de SHP estaría
supeditado a la finalización normal de su vida útil u algún otro factor de fuerza
que adelante su término.
En el caso de un abandono definitivo y retiro de las instalaciones del Relleno
Sanitario, las acciones a seguir son a grandes rasgos las siguientes:
a) Gestiones necesarias
De acuerdo al Reglamento de la Ley de Residuos Sólidos SHP es responsable
de la ejecución del plan de cierre que deberá ser aprobado por la DIGESA.
Para la ejecución del indicado plan, éste deberá ser planteado y presentado
para su aprobación por la Autoridad de Salud de la jurisdicción, como mínimo 4
años antes del límite del tiempo de vida útil del proyecto de infraestructura, de
acuerdo a lo establecido en el literal g) del artículo 8º del Reglamento. El plan
deberá cumplir como mínimo con los siguientes aspectos técnicos, según
corresponda al tipo de infraestructura de residuos sólidos:
1. Evaluación ambiental.
2. Diseño de cobertura final apropiada.
3. Control de gases.
4. Control y tratamiento de lixiviados.
5. Programa de monitoreo ambiental.
6. Medidas de contingencia.
7. Proyecto de uso del área después de su cierre.
8. Otros que la autoridad competente establezca.
Una vez aprobado el Plan de Abandono por parte de la DIGESA, SHP estará
en condiciones de iniciar el abandono del Relleno Sanitario, de acuerdo a los
procedimientos detallados y plazo establecido en dicho plan.
b) Procedimiento de Cierre
El plan de cierre del relleno sanitario, considera necesariamente aspectos
relacionadas a la extensión que abarca, condiciones climáticas, características
de suelo, la vida útil prevista, las áreas a ser ocupadas, las formas y alturas
que ocupan y alcanzan los residuos dispuestos, condiciones y características
en las que se realiza la disposición final de los residuos, y los controles que se
realizan a lo largo de la vida útil del relleno sanitario.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
127
De acuerdo a las consideraciones arriba indicadas, el plan de cierre del relleno
sanitario, considera entre las principales actividades las siguientes:
Mantener el área del relleno sanitario como zona de acceso restringido,
mediante la colocación de hitos de concreto para señalizar los linderos, y
paneles advirtiendo la restricción para el acceso y desarrollo de otras
actividades.
Realizar trabajos de arborización en áreas específicas del relleno sanitario,
de preferencia en zonas donde no se hayan dispuesto residuos sólidos.
Seguimiento periódico en las áreas donde se concluyó la disposición final
de los residuos, para verificar el buen estado de conservación de la
cobertura final de los residuos.
Seguimiento periódico para verificar el adecuado funcionamiento de los
drenes de gases, hasta que se compruebe que la emanación de gases se
haya minimizado, hasta que no sea posible mantener la combustión
controlada.
Realizar seguimiento periódico de las zonas de los pies de taludes en toda
el área del relleno sanitario para verificar posibles afloramientos de
lixiviados. En el caso de que efectivamente haya dicho afloramiento, se
deberá implementar los drenes perimetrales para la captación de lixiviados
y la conducción hasta la parte baja para su captación y posterior
tratamiento y/o recirculación.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
128
7.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Las características del proyecto de Relleno Sanitario de SHP, la evaluación de
los impactos ambientales identificados y el Plan de Manejo Ambiental
propuesto; han permitido llegar a las siguientes conclusiones:
1.
El proyecto consiste en la construcción de infraestructura para la disposición
de residuos sólidos mediante la técnica de Relleno Sanitario de tipo manual,
para lo que se habilitará un área de 27,15 Ha ubicada a aproximadamente
7 km de la ciudad de San Juan de Marcona dentro del área de concesión de
SHP.
Las principales actividades de Relleno Sanitario de SHP serán las
siguientes:
Movimiento de tierras.
Acabados en base y taludes.
Riego y compactación.
Imprimación de la superficie.
Colocación de material seleccionado sobre la superficie horizontal o
inclinada.
Drenaje vertical para gases.
Drenaje para lixiviados.
2.
Las actividades proyectadas se circunscriben a la superficie donde se
ubicará el Relleno Sanitario, por lo que en cumplimiento del Artículo 72º del
D.S. N° 057 - 2004 - PCM – Reglamento de la Ley 273 14 – Ley General de
Residuos Sólidos, en la que se menciona que “Todo proyecto nuevo o de
ampliación de infraestructura de residuos, debe contar con un Estudio de
Impacto Ambiental (EIA) aprobado por la DIGESA, como requisito previo a
su aprobación”.
3.
De acuerdo a resultados de monitoreos ambientales de calidad de aire, se
puede establecer que en el lugar ya existe cierto nivel de contaminación
atmosférica manifestado por concentraciones de contaminantes como
partículas PM-10, NOx, SO2 y H2S, aunque en concentraciones por debajo
de los niveles permisibles tomados como referencia.
4.
En cuanto a ruido ambiental, el nivel promedio medido en el perímetro de la
planta se encontró entre 48,5 dBA y 64,3 dBA, siendo el límite establecido
por el Reglamento de Calidad Ambiental de Ruido, 80 dBA para horario
diurno y 70 dBA para horario nocturno.
5.
La obra constructiva de Relleno Sanitario tomará 3 meses para su
implementación, lo que posibilitará una fuente de trabajo directa para unas
17 personas en promedio. Asimismo, la operación del relleno sanitario
producirá una ligera influencia en las limitadas actividades económicas que
existen en el tramo de acceso más cercano (vía San Nicolás), manifestados
principalmente en algún tipo de demanda de servicios en las bodegas,
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
129
restaurantes, servicios de llantería y servicios de transporte. La magnitud de la
demanda de estos servicios se califica de positivo
6.
Los atributos ambientales que podrían ser afectados por las actividades del
Relleno Sanitario son las siguientes:
Calidad del suelo
Calidad del aire
Ruido ambiental
Cobertura vegetal
Animales terrestres
Alteración del paisaje
Salud y seguridad (trabajadores y población aledaña)
Empleo (personal estable, servicios por terceros)
Sistema de eliminación de residuos.
7. Las actividades o eventos del proyecto de relleno que podrían causar
impactos ambientales negativos son las siguientes:
En la etapa de habilitación:
Remoción de la capa superficial del suelo.
Preparación de los taludes y lecho del suelo de las trincheras.
Obras de infraestructura: colocación del cerco perimétrico del relleno,
implantación de la vía de acceso, caseta administrativa, depósitos.
Obras civiles: drenajes, zanjas, pozos de monitoreo, obras sanitarias.
Producción de residuos
Contratación de maquinaria, personal y servicios.
En la etapa de operación:
Transporte de residuos entre zona urbana y relleno.
Disposición, cobertura y compactación de residuos en las celdas.
Formación y colección de lixiviados.
Formación y emisión de gases.
Administración del relleno.
En la etapa de cierre:
8.
Mantenimiento de Cobertura Final.
Instalación de chimeneas.
Control de drenajes.
Demanda de servicios
De acuerdo a la evaluación de impactos ambientales realizada con la
metodología Matriz de Leopold, se tiene que los factores ambientales de
mayor afectación negativa en las etapas de habilitación y operación del
relleno sanitario serian la calidad del aire, la salud y seguridad de las
personas, y la eventual administración inadecuada del relleno; las
actividades con mayor potencial de afectación son la remoción de la capa
superficial del suelo y la preparación de taludes y lecho de trincheras
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
130
producción de residuos, así como el transporte de los residuos de la zona
urbana al relleno sanitario, por lo que el plan de manejo ambiental del
relleno sanitario se centrará en minimizar dichos efectos. Existen impactos
positivos relacionados con la creación de empleo. En la etapa de cierre del
Relleno Sanitario se generan impactos positivos que están relacionados a la
recuperación de la calidad del suelo, la eliminación de vectores infecciosos y
el control periódico de la calidad ambiental de la zona del proyecto.
9.
Para prevenir, controlar o mitigar los impactos ambientales negativos del
proyecto de Relleno Sanitario, es necesario que se implemente un Plan de
Manejo Ambiental conformado por acciones tales como:
Medidas de prevención, mitigación y corrección
Plan de monitoreo ambiental
Plan de contingencias
Plan de cierre
10.
Como conclusión final podemos decir que las actividades del proyecto de
Relleno Sanitario, tienen un potencial de impacto ambiental negativo
calificado como bajo, si es que se toman en cuenta las medidas propuestas
en el presente EIA, por lo que resulta viable su implementación.
11.
Las recomendaciones que se desprenden del presente EIA son las
siguientes:
Dar cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental (PMA) del presente EIA
tanto en la etapa de habilitación, operación y cierre, para lo cual SHP
deberá asignar los recursos humanos y el presupuesto necesario para la
implementación de dicho PMA.
Es conveniente que SHP muestre In Situ a la población los avances
habidos en temas de operación y seguridad del Relleno Sanitario, para
tranquilidad de los vecinos.
La administración de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
deberá contemplar la construcción de una zanja en el suelo, de
pendiente y sección convenientes, para canalizar hacia el acantilado
cualquier desborde de agua que se produzca en las lagunas de
estabilización, de tal manera que no afecte al relleno sanitario.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA
CINYDE S.A.C.
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8.0 BIBLIOGRAFÍA
Para la elaboración del presente Estudio de Impacto Ambiental, se ha
consultado la siguiente bibliografía:
1. Geografía General del Perú – Síntesis, Carlos Peñaherrera del Águila, Lima,
1969
2. Guía para elaborar Estudios de Impacto Ambiental - Subsector Mineria,
Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros del Ministerio del
Energía y Minas, Lima, 1994.
3. Ingeniería Ambiental, J. Glynn, Edit. Pearson, Mexico, 1996.
4. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental, Larry Canter, Edit.
McGrawHill, Colombia, 1999.
5. Brack E., A. 2004. Ecología. Enciclopedia temática del Perú. Empresa
editora El Comercio S.A.
6. INRENA. 1994. Mapa ecológico del Perú. Guía explicativa (Reimpresión).
República del Perú. Ministerio de Agricultura.
7. Química Ambiental, Stocker/Seager, Edit. Blume, España. 1981.
8. Municipalidad Distrital de Marcona. Información diversa del Distrito.
9. Estudio Climático, Anexo 3, Estudio de Ingeniería del Proyecto Mitigación
de Polvos en las Áreas de Mina y San Nicolás de Shougang Hierro Perú
S.A.A., CINYDE SAC, setiembre 2006
10. Estudio De Impacto Ambiental - Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
Domesticas del Campamento de Shougang en San Juan de Marcona,
Vector Perú SAC, 2005
11. INEI. Censos Nacionales 1993 – IX de Población y IV de Vivienda.
12. INEI. Banco de Información Distrital, Pre Censo 1999.
EIA “Proyecto de Relleno Sanitario”– SHOUGANG HIERRO PERU SAA