REUNION DE LA OMPI PARA PAisES ANDINOS SOBRE EL

s
OMPI/PITK/LPZ/OO/1
ORIGINAL: Espafiol
FECHA: 4 de octubre de 2000
e
GOBIERNO DE LA
REPUBLICA DE BOLIVIA
ORGANIZACrON MUNDIAL
DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL
REUNION DE LA OMPI PARA PAisES ANDINOS SOBRE EL USC DE
LOS SISTEMAS DE PROPIEDAD INTELECTUAL PARA LA
PROTECCION DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y EL
FOLCLORE
organizada por
la Organizaci6n Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI)
en cooperaci6n con
el Gobierno de la Republica de Bolivia
La Paz, 19 y 20 de octubre de 2000
LA DENOMINACION DE ORIGEN COMO ESTRATEGIA DE DESARROLLO
Documento preparado por Edwin Urquidi, Asesor General, Servicio Nacional de Propiedad
Intelectual (SENAPl), La Paz
n:\orglac'eharedveunionesvzuuu'boli via \19-20oct\ompi-pitk-lpz-OO- I .doc
OMPIIPITK/LPZ/OO/l
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tNDICE
I.
JUSTIFICACION
II.
OBJETIVO
III.
METODOLOGIA
IV.
ALCANCES DE LA PROTECCION
V.
VI.
A.
La protecci6n de la biodiversidad, tradici6n y patrimonio
B.
Rentabilidad de la producci6n
C.
El Estado Boliviano
EL PROCEDIMIENTO DE OBTENCION
A.
Los sujetos, el fen6meno asociativo
B.
Elobjeto
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
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I.
JUSTIFICACION
1.
En el marco de la Propiedad Intelectual se distinguen dos gran des ramas de protecci6n,
par una parte, el Derecho de Autor y por otra, la Propiedad Industrial. Este ultimo se refiere
fundamentalmente a las patentes y los signos distintivos, consecuentemente, una forma de
signo distintivo constituira una marca, nombre comercial, rnarca colectiva, lema comercial y
tambien una Denominacion de Origen.
2.
No sera extrafio reconocer que el medio utilizado por la mayoria de las empresas para
distinguir un producto 0 servicio de otro semej ante de empresas competidoras, es el uso de la
marca. Sin embargo, algunos productos son reconocidos en el mercado no solamente por el
signo marcario que ostentan, sino por el nombre geografico de un lugar determinado que Ie
confiere un valor agregado mas atrayente que otros.
3.
Bolivia, no tiene un tipo de economia altemativa en amplios sectores de la poblaci6n y
existe un inadecuado aprovechamiento de las normas de protecci6n de Propiedad Intelectual
para la explotaci6n de la riqueza natural que garantice un desarrollo sostenible de los
productores, elaboradores y fabricantes, por 10 que se hace necesario reivindicar nuevas
propuestas que estimulen la producci6n agropecuaria, artesanal 0 industrial, ya que se dan
condiciones naturales muy favorables para la explotaci6n de productos y existen valores
humanos de rasgos autenticos, cuya combinaci6n da como resultado productos 0 servicios
distinguidos por su calidad y medio geografico,
4.
Por otra parte, se conocen positivas experiencias en America Latina y la Uni6n Europea
en la protecci6n de las Denominaciones de Origen, especialmente de las liamadas bebidas
espirituosas. Asi mismo, en paises con economias en Desarrollo que tienen amplia
biodiversidad, existen productos alimenticios y artesanales que son reconocidos por su calidad
y tradici6n.
5.
Esta forma de protecci6n juridica que provee la Propiedad Intelectual, la Denominaci6n
de Origen, como una forma de signo distintivo, permite especialmente a los Estados, de oficio
o a petici6n de parte, declarar esta condici6n que beneficia sobre todo a sectores no
tradicionales, en el mundo marcario.
II.
OBJETIVO
6.
Contribuir a la Declaracion de Denominacion de Origen de productos que cuentan con
las condiciones indispensables de protecci6n.
III.
7.
METODOLOGIA
A traves del estudio de la doctrina y legislaciones comparada
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IV.
A.
ALCANCES DE LA PROTECCION
La protecci6n de la biodiversidad, tTadici6ny patrimonio
8.
Los productos son reconocidos en el mercado casi consuetudinariamente, es decir
cuando el nombre geografico es empleado para designar un producto 0 su procedencia en
condiciones permanentes, de amplia difusion en el ambito regional, nacional e incluso
intemacional. Condicion que permite distinguir al producto NUEVO de aquel que tiene
tradici6n y ANTIGUEDAD Ypor tanto distintividad.
9.
Downes situa a la Indicacion Geografica como una forma de Propiedad Intelectual,
derivada de la biodiversidad y los conocimientos tradicionales, especialmente en el campo de
los alimentos, en definitiva un tipo de propiedad intelectual vinculado al territorio. Sefiala
tambien que se reflejan caracteres naturales y culturales que distinguen al producto, que
aumentan el poder de venta en el mercado a partir de la reputacion adquirida.
10. En esa misma direccion el espiritu de la legislacion brasilefia en Propiedad Industrial,
reconoce a la Denominacion de Origen como un instrumento de desenvolvimiento economico
que conviene ser preservado y protegido ya que una indicacion geografica es un bien publico,
un patrimonio nacional, cuyo uso es restricto para los productores y prestadores de servicio
establecidos en un lugar.
I I. EI concepto de patrimonio desde el punto de vista de la definicion que plantea la
UNESCO en 1982 "no solo esta extendido al conjunto de monumentos historicos, sino a la
totalidad dinamica y viva de la creacion humana.", de ahi, que la experiencia peruana con el
PISCO, ha incorporado a esta bebida como patrimonio de la identidad peruana. I
12. La Denominacion de Origen tambien constituye una importante herramienta de
proteccion de los conocimientos tradicionales, porque esta basada en tradiciones colectivas,
enfatiza la relacion entre cultura, territorio, recursos y medio ambiente y no es facilmente
transferible de un propietario a otro y puede ser mantenida tanto tiempo como la tradici6n
subsista.' Es decir, que la denominacion de origen, tarnbien es susceptible de transmitir
aquellos vinculos intimos que historicamente han ligado a los grupos humanos y la tierra de
donde provienen.:'
Denominacion de Origen PISCO, fue declarada patrimonio cultural de la nacion peruana por Resolucion lefatural No.
179 del 7 de abriI de 1988
2 En este contexto David Downes y Sarah Laird, distingue algunos criterios para determinar a productos de esta naturaleza,
que se diferencian de un producto corriente. varicdad de especies (plantas 0 animales) produccion 0 utilidad, metodo
de produccion, metoda de fabricacion de un producto.
3 Peru lograuna experiencia de prctecclon importante con la declaraci6n del PISCO, a partir del cual desarrollan un programa
de promoci6n de esta modalidad de proteccion que confiere la propiedad industrial.
1 La
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B.
Rentabilidad de la producci6n mediante la comercializaci6n directa
13. EI Reglamento de la Comunidad Europea de 14 de julio 1992 4 se refiere al incremento
de la diversificacion agricola, especialmente en sectores rurales, 0 zonas deprimidas, ya que
considera que la produccion, fabricacion y la distribucion de los productos agricolas y
alimenticios ocupa un lugar importante en la ECONOMIA COMUNITARIA.
14. La PROMOCION de los productos que presentan determinadas caracteristicas puede
resultar muy beneficiosa, al asegurar la mejora de la renta de los agricultores ye1
establecimiento de la poblacion rural en esas zonas, mas aun cuando, los medianos y
pequefios productores tienen sus establecimientos de produccion en la misma zona geografica
y generalmente estan constituidos por familias 0 grupos de vecinos cuya produccion casi
domestica llega a cubrir mercados informales, proporcionandoles un ingreso economico
apenas de susbsistencia y, cuando existe un alto porcentaje de poblacion migrante del campo a
la ciudad por encontrar mejores oportunidades, especialmente labora1es.
15. EI estudio realizado por el Instituto Nacional de Defensa de 1a Competencia y de la
Proteccion de la Propiedad Intelectual INDECOPI, con respecto ala promocion de las
denominaciones de origen en el Peru concluye que estas constituyen instrumentos importantes
para el desarrollo de una economia, porque tienen por objeto la promocion colectiva,
garantiza la calidad, y procedencia de los productos.
16. EI exito de este sistema particular de proteccion significara reditos economicos para los
miembros de la co1ectividad, que se reserva en su favor e1 empleo exclusivo de 1a
denominacion, Las denominaciones de origen y las indicaciones geograficas estdn
constituidas por signos privativos que solo pueden ser usados por personas que reunan las
condiciones legales establecidas. Las indicaciones de procedencia podrdn ser libremente
usadas en los productos'
17. Se constituye, asi, una ventaja competitiva de enorme valor, que se proyecta en el
tiempo para generar beneficios permanentes a la poblacion, region 0 pais de que es originaria.
18. Mexico que hasta 1974 tan s610 contaba con la Denorninacion de Origen "Tequila"
consciente del componente economico que significa para sectores originarios, ha
incrementado 1adeclaratoria de Denominacion a otros productos, especialmente ceramicos, es
el caso de "Talavera" (ceramica de Puebla), "Olinala" (artesania de madera) y "Mezcal", que
fueron declaradas Denominacion de Origen mediante decretos ; pub1icados respectivamente,
la primera e1 17 de marzo de 1995, y las dos restantes el 28 de noviembre de 1994.
Paralelamente ha celebrado tratados de libre comercio con otros paises, reforzando su
vinculacion con el Arreglo de Lisboa de 1958.
Reglarnento de la Comunidad Europea de 14 de julio de 1992, relativo a la proteccion de las Indicaciones geograficas y de
las Denominacioncs de Origen de los productos agricolas y alimenticios.
5 MARONO Cargallo. Las indicacionesde procedencia y el principia cornunitario de libre circulacion de mercancias pags.
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19. Otro dato significativo es el que proporciona (Downes, 1997) acerca de las
denominaciones de origen en Francia, que ha acumulado mas de 650 a 10 largo de su historia;
entre elias mas de 400 designan a vinos, 32 a quesos y otras a maderas y aves, 10 que refleja la
tradicion del tema y su importancia a nivel internacional.
20. En el ambito de aplicacion del Reglamento Comunitario Europeo (2081/92) se han
registrado las treinta y siete Denominaciones de Origen que fueron reconocidas en Espana.
C.
El Estado Boliviano
21. Bolivia desde el afio 1993, ingresa a una etapa de transformaciones sociales y
economicas traducidas en leyes. Las mas importantes reformas estan contenidas en la ley de
reforma educativa, participacion popular, (con el objeto de acelerar y fortalecer la autonomia
de las comunidades locales e indigenas ....y como estrategia de modificacion de la relacion
Estado-sociedad civil y de desarrollo del area rural" ya que el Estado Boliviano se caracteriza
por contar con un amplio sector de poblacion indigena, economia rural-economia urbana y
estado versus sociedad civil), descentralizacion administrativa, y capitalizacion.
22. En tiempos de la mineria Boliviana, el sector agropecuario tenia un papel subsidiario,
en consecuencia estaba caracterizado por una precariedad tecnologica y un acrecentamiento
de la brecha campo-ciudad 0 econornia agraria, que hasta hoy en dia es notoria.
23. Aunque en la actualidad la principal fuente de recursos de la economia proviene de la
explotacion de los hidrocarburos, continua siendo el sector agropecuario el espacio alternativo
mas importante para una economia de desarrollo sostenible que garantice una calidad de vida
a sus productores y una posibilidad real para la economia del pais.
24. Esta estructura juridica, participacion popular, facilita y reconoce la identidad de
intereses, que se asegura por ellugar del habitat, desde las formas de organizaciones mas
tradicionales como los sindicatos 0 ayllus campesinos -en areas rurales- hasta organizaciones
corporativas 0 empresariales.
La Ley de Participacion Popular, (Ley de 20 de Abril de 1994) Tiene por objeto reconocer, promover y consolidar el
proceso de Participacion Popular articulando a las comunidades indigenes, campesinas y urbanas, en Iavida juridica,
politica y economica del pais. Procura rnejorar la cali dad de vida de la mujer y el hombre boliviano, con una mas
justa distribucion y mejor administracion de los recursos publicos. Delega mayor poder y responsabilidades a las
alcaldias, en la que busca mejorar la eflciencia en la administracion publica.
Hace pecos afios los municipios de las provincias, a traves de la ley de participaci6n popular pueden percibir recursos en
funci6n de su territorio y poblacion demografica. Este hecho en la historia de Bolivia que distinguia a los municipios
de las capitales de departamento y centralizaba sus recursos, hoy permite priorizar necesidades para su desarrollo
local.
7 Despues de la rcvolucion de 1952 se produce otro hecho hist6rico.
La nacionalizacion de las minas, que redujo la
propiedad privada de un grupo llamado los varones del estafio. En 1985 despues de varias crisis de gobierno por
efecto de las dictaduras, ya en un periodo de estabilidad democratica, se produce la "relocalizacion minera" (para
muchos llamado despido de mineros) y por tanto fin de la epoca de la mineria como principal fuente de ingresos para
eI pars.
6
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25. La Constituci6n Politica del Estado reformada de 1995 en el capitulo, referido al
regimen campesino y agrario en los art. 168 al 173, expresa que el estado boliviano tiene la
obligaci6n de fomentar el desarrollo econ6mico y social de las comunidades campesinas y de
las cooperativas agropecuarias a traves de la explotaci6n de los recursos naturales
precautelando su conservacion, reconociendo y respetando los derechos sociales, culturales y
econ6micos de los pueblos indigenas especialmente los relativos a sus tierras comunitarias de
origen, garantizando el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales e
instituciones ; y contempla la obligaci6n de conceder creditos de fomento a los campesinos
para elevar la producci6n agropecuaria.
26. En el ambito de la proteccion, la oficina nacional competente que administra el regimen
de Propiedad Intelectual en Bolivia, es el Servicio Nacional de Propiedad Intelectual
(SENAPI), instituci6n con dependencia lineal del Ministerio de Desarrollo Econ6mico y
funcional del Viceministerio de Industria y Comercio, que fue creado por Decreto Supremo
No. 25159 de Septiembre de 1998. Basta la fecha no se cuenta con ninguna solicitud de
Declaraci6n de Denominaci6n de Origen por quienes tengan legitimo interes ni de oficio, por
la misma oficina.
27. La legislaci6n nacional en el ambito de la propiedad industrial a traves de la Ley de
Privilegios Industriales de 1916 como la Ley Reglamentaria de Marcas y Patentes de 1918 no
contempla una protecci6n expresa de las Denominaciones de Origen."
28. Dentro el proceso de modificaci6n de las norrnas en propiedad industrial, ha sido
incorporado en el anteproyecto del nuevo C6digo de Propiedad Intelectual boliviano, un
capitulo, referido a las denominaciones de origen, al igual que en el nuevo texto del
anteproyecto de la modificaci6n de la Decisi6n 344, que tambien incluye un capitulo sobre
este particular.
29. Al no haberse desarrollado ninguna experiencia en este ambito de protecci6n se ha
dejado de lado algunos convenios que bien podrian beneficiar sobre todo en la protecci6n
intemacional, es el caso del Arreglo de Lisboa 9 de 1958 relativo a la Protecci6n de las
Denominaciones de Origen y su Registro Internacional, ya que este protege a las
denominaciones geograficas de los paises miembros, reforzando la norrnativa del Convenio
de Paris, que se aplica en la protecci6n de la propiedad industrial desde 1883, y que
comprende a las indicaciones geograficas de manera general, 10 mismo que al Arreglo de
Madrid de 1891 relativo a la represi6n de las indicaciones de procedencia falsas 0 engafiosas
en los productos a traves de embargos.
8
9
Estas disposiciones legales nacionales y pertinentes en la propiedad industrial, hasta la fecha no han sido derogadas ni
abrogadas. E1 anteproyecto del nuevo C6digo de Propiedad Intelectual si prevee este hecho.
EI Arreglo de Lisboa csta abierto a los Estados parte en el Convenio de Paris. Los instrumentos de ratificacion y adhesion
deben depositarse ante el Director General de la OMPI
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V.
EL PROCEDIMIENTO DE LA OBTENCION MEDIANTE LA ARTICULACION
DEL REGIMEN COMUN DE MARCAS
30. La normativa comunitaria andina, la nueva Decisi6n 344, regimen comun en propiedad
industrial, establece en el Titulo XII de Indicaciones Geograficas, un capitulo referido a las
Denominaciones de Origen, disposicion, que se adecua a los contenidos minimos de
protecci6n establecidos en el Art. 22 de los Acuerdos de Propiedad Intelectual relacionados
con Comercio (ADPIC) 10
31. Siendo la norma comunitaria Supra Nacional para los paises miembros, esto es, que su
aplicaci6n es preferente con respecto a la norma nacional, significara la vigencia de un
sistema normativo especifico para esta modalidad de protecci6n de signa distintivo.
32. Es importante destacar que la utilizaci6n de las denominaciones de origen no solamente
esta basada en la protecci6n de las bebidas espirituosas, como originalmente 10 fue, sino en
relaci6n a productos NATURALES, AGRICOLAS, ARTESANALES 0 INDUSTRIALES,
como se ve c1aramente reflejado en el Reglamento (CEE) N° 2081/92 DEL CONSEJO de 14
de julio de 1992 relativo a la protecci6n de las indicaciones geograficas y de las
Denominaciones de Origen establecida EXCLUSIVAMENTE para productos agricolas y
alimenticios.
33. Esta amplitud permite situar a los productos que potencialmente produce Bolivia, mas
aun cuando la biodiversidad y los rasgos culturales, son la caracteristica de este territorio que
hasta el momento no tiene ninguna experiencia de productos protegidos bajo este sistema.
34. La misma nueva Decisi6n 344, hace una definicion de 10 que se entiende por
Denominaci6n de Origen sefialando que:
" Denominacion de origen, es una indicacion geogrofica constituida por la denominacion de
un pais, de una region 0 de un lugar determinado, 0 constituida por una denominacion, que
sin ser la de un pais, una region 0 un lugar determinado se refiere a una zona geografica
determinada, utilizada para designar un producto originario de ellos y cuya calidad,
reputacion, u otras caracteristicas se deb an exclusiva 0 esencialmente al medio geografico en
el cual se produce, incluidos los factores naturales y humanos ,,11
35. De esta definicion se desprende una necesaria aclaracion con respecto a los conceptos
sefialados en ADPIC y otras investigaciones. En efecto ADPIC como el Reglamento de la
Comunidad Europea se refieren a Indicacion Geografica, no asi el Arreglo de Lisboa 0 el
mismo Convenio de Paris que hacen una precision a la Denorninacion de Origen. De
cualquier forma el factor cornun, es el medio geografico y la diferencia, el factor humano, que
distingue a la Denominacion de Origen.
acuerdo sabre los Acuerdos de Propiedad Intelectual relacionados con eI Comercio ADPIC es obligatorio para todos los
palses miembros de Ia OMC. Bolivia como pais miembro asumi6 el compromiso de adecuar su legislacion de
acuerdo a los contenidos minimos establecidos en esta norma y a epllcarlos desde el I de Enero de 2000. Acuerdo de
Marrakech, 0 OMC, concertado el15 de Abril de 1994
I J Texto concensuado en las reuniones de expenos y alternos que con motivo de Ia Modificacion de 1aDecision 344, regimen
cornun de propiedad Industrial, se realiza en la Secretaria de la Comunidad Andina, con la participacion de todos sus
miembros.
10 EI
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36. Ahora bien, es importante que una vez cumplidos los requisitos formales como el de
mencionar en la solicitud el nombre, domicilio, residencia y nacionalidad del 0 los
solicitantes, asi como la demostracion de su interes legitimo, la denominacion de origen
objeto de la declaracion, la zona geografica delimitada, los productos designados par la
denorninacion de arigen y una resefia de las calidades, reputacion y otras caracteristicas
esenciales, es decir demostrar que cumple con las condiciones de lugar geografico incluidos
los factores naturales y humanos, se solicita la Declaracion 0 Reconocimiento como
Denominacion de Origen 12, misma que debe ser tramitada en la Oficina nacional Competente,
de oficio 0 a peticion de quienes demuestren tener legitimo interes, aunque tambien se
establecen limitaciones a esta Declaracion particularmente cuando se trata de indicaciones
comunes 0 genericas para distinguir el producto de que se trate, sean contrarias a las buenas
costumbres 0 al orden publico, 0 puedan inducir a errar sobre la procedencia geografica, la
naturaleza, el modo de fabricacion 0 calidad, reputacion u otras caracteristicas de los
respectivos productos.
37. Par otra parte el uso de las mismas por personas no autorizadas que ocasione confusion,
sera considerado una INFRACCION al derecho de propiedad industrial, incluyendo los casos
en que vengan acompafiados de indicaciones tales como genero, tipo, imitacion, y otras
similares que creen confusion en el consumidor y COMPETENCIA DESLEAL cuando se
utiliza una denominacion de arigen imitando 0 aprovechando las cualidades de productos
ajenos en beneficio propio 13.
38. La DECLARACION de proteccion de una denominacion de origen, subsistira en tanto
se mantengan las condiciones que la motivaron a juicio de la oficina nacional competente, es
decir todos los requisitos que acompafia la solicitud.
39. Otro proceso importante dentro la Denorninacion de origen es: la AUTORIZACION
DE usa que otorga el Estado por un periodo de 10 afios, pudiendo ser renovada por periodos
iguales y susceptibles de ser caducadas si no 10 renuevan conforme al capitulo de marcas de la
nueva Decision, La Autorizaci6n de Uso sera exclusivamente para quienes se dediquen a la
extraccion, producci6n 0 elaboracion de los productos distinguidos por la denominacion de
origen, 6 quienes realicen la actividad dentro la zona geografica delimitada segun la
declaracion y los que cumplan con otros requisitos establecidos en las oficinas nacionales
competentes, condiciones que ademas haran que solamente los productores, fabricante 0
artesanos AUTORIZADOS a usar una denominacion de origen registrada, puedan emplear la
expresion "DENOMINACION DE ORIGEN".
40. Los medios que permitiran 0 contribuiran al mantenimiento de las condiciones que
dieron lugar a la declaracion son los MECANISMOS DE CONTROL, que la oficina nacional
competente podra realizar 0 designar para un efectivo control del uso de las denominaciones
de origen protegidas. Bajo este mecanismo es posible regular la calidad bajo normas de
control y produccion predeterminadas, 10 que respalda la opinion objetiva del consumidor y
En la legislacion del Brasil, se solicita el RECONOCIMIENTO como Denominaci6n de Origen ante el INPI (Oficina
nacional competente)
13 Art. 69 C6digo de Comercio Boliviano. EI usa de una Denominacicn de origen aprovechando las cualidades y reputaci6n
de ctro producto en beneficia prcpio, esta tipificado COmo acto de Competencia Desleal.
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no subjetiva como el caso de las indicaciones geograficas, donde el consumidor tiene una
.
. .,
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mera creencia u opmion.
41. EI componente original de la denominaci6n de origen que esta asociado ala calidad, no
concluye con su Declaracion, ya que para su mantenimiento es necesario establecer
mecanismos de CONTROL TECNICO, que regulen los rnetodos para la detenninaci6n de la
calidad y cantidad de los diversos componentes a traves de muestreos, ensayos, rotulados y
otros cuyos resultados penniten que los productos compitan en mejores condiciones, en
mercados locales y regionales. Sin esta condici6n de calidad no se puede justificar una
denominaci6n de origen.
42. La experiencia espanola" nos aproxima a establecer un CONSEJO REGULADOR que
detennina la manera de efectuar el control de los diversos procesos de producci6n y
comercializaci6n, y los medios que se utilizan en las tareas correspondientes en la zona de
producci6n, almacenes e instalaciones de acondicionamiento, envasado y otros. A este mismo
Consejo Ie correspondera autorizar la inscripci6n de nuevos titulares en los registros, es decir
les corresponderia otorgar la autorizaci6n de uso. Por otra parte debe e1aborar controles
disciplinarios y aplicar sanciones para el cumplimiento de las finalidades de la denominaci6n
de origen.
A.
43.
Los sujetos, el Fen6meno asociativo
La norma comunitaria andina seiiala que:
"La declaracion de proteccion de una denominacion de origen se hard de oficio 0 a peticion
de quienes demuestren tener legitimo interes, entendiendose par tales, las personas naturales
o juridicas que directamente se dediquen a la extraccion, produccion, 0 elaboracion del
producto 0 los productos que se pretenden amparar con la denominacion de origen, asi como
las asociaciones de productores. Las autoridades estatales, departamentales, provinciales 0
municipales tambien se consideraran interesadas, cundo se trate de denominaciones de
origen de sus respectivas circunscripciones. "
44. Esto significa que no existe una restricci6n en la solicitud de declaraci6n ya que es
perfectamente posible plantearlo desde instancias de la sociedad politica, esto es, que una
autoridad publica, pueda asumir la tarea de proteger y garantizar la calidad de detenninados
productos que han adquirido cierta reputaci6n en su circunscripci6n y que son reconocidos en
el mercado nacional 0 internacional por el origen geografico. Ahora los municipios del pais,
con la Ley de Participaci6n Popular, adquieren mayor presencia directa en desarrollo de sus
regiones a partir de los recursos econ6micos que se les asignan y una parte de su politica
podria estar dirigida a la solicitud de Declaraci6n de Denominaci6n de un producto
distinguido en el mercado por las condiciones geograficas y humanas de su circunscripci6n.
CARONO Gargallo,Marfa del Mar, en sus comentarios acerca de las diferencias entre denominaciones de origen e
indicaci6n geografica, de las aetas de propiedad industrial.
15 Ordende 21 de Octubre de 1998, de la Consclleria de Agricultura, Pesea y Alimentacion, por la que se aprueba eI
Reglamento de la Denominacion de OrigenKaki Ribera del Xuquer y de su Consejo Regulador. (1998/x9416)
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45. Por otra parte tambien pueden solicita la Declaraci6n, los sujetos de la sociedad civil,
que directamente se dedican a la extracci6n, producci6n 0 elaboraci6n del producto para
mejorar sus condiciones de competencia en el mercado y hacer que su producto sea 10
suficientemente distintivo respecto de otros de su misma especie. Los pequefios productores
del pais, asentados en una zona delimitada estan legitimados a solicitar la Declaraci6n.
B.
Elobjeto
46. Que productos pueden ser declarados como Denominaci6n de Origen y gozar de la
protecci6n por normas de propiedad industrial? De acuerdo a la norma comunitaria andina, y
en coincidencia con TRIPs se puede establecer dos areas de protecci6n como denominaci6n
de origen. Por una parte la proteccion de vinos y bebidas espirituosas y por otra las que
tienen relacion con productos naturales, agricolas, artesanales 0 industriales.
47. Aunque cada ejemplificaci6n mereceria un estudio de antecedentes que confirme la
existencia de los caracteres e!ementales para que sean consideradas denominaci6n de origen,
entre otras, se mencionan los siguientes :
48. En el primer caso, cabe perfectamente la declaraci6n de denominaci6n de origen de una
bebida tradicional boliviana conocida como SINGANI, bebida alcoh61ica que se extrae de la
uva, fabricada en el sur de Bolivia. En America latina son conocidas las denominaciones de
Origen del TEQUILA 16 en Mexico y el PISCO en Peril.
49.
Los vinos de San Pedro, Cinti, Camargo, etc, ubicados en el departamento de Tarija.
50. En el segundo es posible proteger como denominaci6n de origen productos
agroalimentarios como : quesos, arroz, pimientos, frutas, mie!, frutos secos, tuberculos,
aceites, jamones, legumbres, esparragos, carnes, embutidos. En el caso boliviano, podrian
mencionarse: Queso de Misque, queso chaquefio pan de Toco, arroz de Buena Vista,
cordero de oruro, palmitos de Chapare, miel de Cochabamba, chirimoya de Misque, naranjas
de Yungas, quesillo de Cochabamba, etc
51.
En artesanias : Ceramicas de wayculi, tejidos de Jallka, etc ..
16 La proteccion
intemacional del TEQUILA se obtiene mediante certificado de registro internacional de 13 de abril de 1978
con No de registro 669.
La declaracion general de proteccion a la denominacion de origen TEQUILA fue publicada en el D.O.F. el 13 de octubre de
1977.
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VI.
CONCLUSIONES
52. La Declaracion de Denominaciones de Origen, es una altemativa efectiva a la
participaci6n econ6micamente activa de las pequcnas y medianas empresas de poblaciones
rurales, ya que con el otorgamiento del derecho de exclusividad, les permite participar en el
trafico economico.
53. Es importante propiciar la adhesi6n 0 ratificaci6n de Bolivia al Arreglo de Lisboa de
1958 relativo a la Proteccion de las denominaciones de Origen y su registro intemacional
como un instrumento que estimule la Declaracion de Denominaciones de Origen en Bolivia y
su proteccion ampliada intemacionalmente.
54. Las condiciones naturales de la tierra y los rasgos culturales bolivianos, pueden
contribuir a lograr una produccion de calidad con fuerza distintiva.
[Sigue la Bibliografia]
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BIBLIOGRAFIA
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