INVESTIGACION DE OFICIO SOBRE SUPUESTAS

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Asunción, 23 de octubre de 2012.-
..INVESTIGACIÓN DE OFICIO SOBRE SUPUESTAS IRREGULARIDADES EN LA
CONTRATACIÓN DIRECTA PARA EL "SERVICIO DE LIMPIEZA DE LA INSTITUCIÓN'"
CONVOCADA POR EL INSTITUTO DE MEDICINA TROPICAL DEPENDIENTE DEL
MfNfSTERTO DE SALUD pÚBLtcA y BTENESTAR SOCTAL (tD 2347791".VISTO:
El
expediente caratulado: "INVESTIGACION DE OFICIO SOBRE SUPUESTAS
IRREGULARIDADES EN LA CONTRATACIÓN DIRECTA PARA EL "SERVICIO DE LIMPIEZA
DE LA INSTITUCIÓN', CONVOCADA POR EL INSTITUTO DE MEDICINA TROPICAL
DEPENDIENTE DEL MINISTERTO DE SALUD PÚBL|CA Y BTENESTAR SOCIAL (tD 234779)",
y la providencia de fecha 23 de octubre 2012, por la cual se llama autos para resolver.-----------GONSIDERANDO:
Que, en fecha 25 dejulio de 2012, fue recibida una denuncia a través del Sistema de Gestión
de Denuncias con Protección al Denunciante, referida a la Contratación Directa N" 1612012
para el "Servicio de Limpieza para la Institución" (lD 234779), convocada por el Instituto de
Medicina Tropical dependiente del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.--Que, dicha denuncia refería cuanto sigue: "Como ciudadano vengo a solicitar la investigación
de /as irregularidades ocurridas en el citado llamado de referencia lD 234779, amparado en la
protección del denunciante, considerando que se han cometido una serie de inegularidades. A
tal efecto adjunto /as acfas de evaluación publicadas en el poftal y el acta de apeñura de
sobres. La Dirección de Contrataciones Públicas ha emitido varias resoluciones por la cual
dictamina en igual sentido que las actas de apertura son consrderados instrumentos públicos y
sirven para contrasfar /as observaciones que los oferentes manifiestan en dicho acto y que
deben ser juzgadas por el comité de evaluación conforme lo obliga la ley de contrataciones y
demás reglamentaciones. Como podrá verse el comité de evaluación jamás valoro las
observaciones de carácter legal realizadas en su momento por varios oferentes, lo que
constituye una grave negligencia, omisión o como quiera llamarse por pafte de quienes fungen
de evaluadores. Obséryese gue se realizaron obseruaciones como que la empresa adjudicada
presenta un precio que no se aiusfa a /as especificaciones técnicas teniendo en cuenta los
salarios que deben ser abonados conforme a lo gue se solicita, las cargas socra/es y los
impuestos fijados por la ley, además de /os insumos gue se requieren salvo que la convocante
regale estos insumos, se dejo constancia que esta empresa adjudicada presento una patente
comercial de la ciudad de Lambaré, sin embargo presento una declaración jurada de fijar
domicilio en Asunción, lo que obliga al comité de evaluación solicitar dicha aclaración vía nota
para que dentro de un plazo presente la patente comercial adecuada a su domicilio. Para que
existen reglamentaciones que no se cumplirán como las que la Dirección de Contrataciones
obliga al uso de planillas auxiliares para los llamados a servicio de limpieza, o es que existe
complicidad manifiesta por parte de quienes tienen que autorizar la utilización de pliegos que
no se aiustan a /as resoluciones vigentes y obligatorias, como es posó/e gue se permita
siquiera la utilización y se levante un llamado. Creo que esto debe llamar la atención a Ia
Dirección, y sin animo de ofender a que se verifiquen /os procedimienfos pues no estamos
ajenos a que se cumpla el servicio pues la limpieza en los hospitales debe ser una prioridad y
un derecho a la salud, lo que se cuesfiona es que las convocanfes deben ajustarse a esfas
reglamentaciones para que los competidores u oferentes se presenten con igualdad de
condiciones ya que si me piden ocho personas me están pidiendo que tenga en cuenta un
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Que, en fecha 27 de julio de 2012, la Dirección Jurídica de la DNCP, efectúa el Dictamen
DNCP/DJ N" 1698/12, sobre los hechos denunciados; aclarando que siendo un procedimiento
de Contratación Directa, y que de acuerdo a su naturaleza y a la normativa aplicable vigente,
en estos procedimientos no es obligatorio el uso de pliegos de bases y condiciones-incluyendo
el pliego estándar para la contratación de servicios de limpieza integral- sino de cartas de
invitación; y que en esta contratación Directa en particular, la carta de invitación no incluye las
planillas auxiliares exigidas por el denunciante, al no haberse utilizado el pliego estándar para
contratación de servicios de limpieza, el cual no es de uso obligatorio en esta modalidad de
Que, el Dictamen DNCP/DJ N' 1698/12, con relación al cuestionamiento de la oferta de la firma
adjudicada, al no poder comprobarse -ante la falta de planillas auxiliares- si los montos
ofertados por la misma cumplen o no con las especificaciones técnicas, tales como: los
derechos laborales de los empleados, así como los insumos y equipos requeridos; se remite al
Dictamen DNCP/DJ N'1693/12, en el caso No 1948 referente a una denuncia sobre supuestas
irregularidades en el mismo llamado a contratación, en la cual a los efectos de recabar
información veraz y pertinente, se envía a la Dirección de Verificación de Contratos de la DNCP
para que la misma actúe en el ámbito de su competencia, para que luego la Dirección Jurídica
de la DNCP pueda adoptar las medidas ajustadas a derecho sobre este punto de la denuncia.--
Que, en relación a la su puesta contradicción -observada en el Acta de Apertura de Ofertas- en
cuanto al domicilio de la firma adjudicada que obra en la patente comercial y la que aparece en
declaración jurada de la misma, la cual no figura en el lnforme de Evaluación de Ofertas, en el
Dictamen DNCP/DJ N' 1698/12 elaborado por la Dirección JurÍdica, se recomienda iniciar una
Investigación de Oficio
Que, la presente Investigación de Oficio se inicia de acuerdo a las facultades establecidas en
el Articulo 82o de la Ley No 2051/03 "De Contrataciones Públicas"
modificado por el Art. 1o
y a consecuencia de la Resolución DNCP No 1458/2012, de fecha 01
de la Ley No 3439/07
de agosto de 2012 que resuelve en el apartado 1o Ordenar la apertura del procedimiento de
investigación de oficio.----
-
-;
Que, según lo dispuesto en la citada disposición legal, la Dirección Nacional de Contrataciones
Públicas puede intervenir de oficio en los procedimientos de contratación que realicen los
organismos, entidades y municipalidades, cuando existen indicios de que los actos de dichos
procedimientos han resultado en contravenciones graves de las disposiciones de las leyes, los
reglamentos y las demás disposiciones aplicables.---------Que, a la par, a partir de la sanción de la Ley N" 3439/07 "Que modifica la Ley N" 2051/03 "De
Contrataciones Públicas"
establece la Carta Orgánica de la Dirección Nacional de
Contrataciones Públicas", es la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP)
institución creada en sustitución de la Unidad Central Normativa y Técnica (UCNT)- la que
posee las citadas atribuciones; y, la que en caso de que se confirmare la trasgresión legal de el
o los actos investigados podrá anular los términos y/o requisitos de los llamados o los
procedimientos y/o los contratos que no se ajusten a las disposiciones de la Ley y su
reglamentación. -----
y
-
Por lo expuesto anteriormente, esta Dirección Nacional, por Resolución DNCP N"145812012,
ha ordenado la apertura de la presente Investigación de Oficio, teniendo en cuenta las
consideraciones y análisis insertos en el Dictamen DNCP/DJ N' 1698/12; notificando a la
convocante, por Nota DNCP N" 17282112 y a la firma adjudicada SERVILIM SERV. DE
LIMPIEZA- GRUPO ROAM SRL por Nota DNCP N" 17283112; a fin de que realicen las
manifestaciones que hacen a su derecho.-----Que, en fecha 09 de agosto de 2012, por medio del expte. DNCP N' 10918 recibido por mesa
de entrada de esta Dirección Nacional, la convocante expresa: "...Que, ante
para el
ffi limpieza del lnstituto de Medicina Tropical, se llevo a cabo el
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"Servicio de Limpieza para la lnstitución", comunicada a la DNCP, por nota de fecha 29 de junio
de 2012.
El servicio incluye un trabajo integral abarcando oficinas administrativas, consultorios,
pasillos, salas médicas (rayos x, electrocardiograma, ecografía, etc.), laboratorios, baños, sa/as
de internación (adultos y pediatría), entre ofros.
Como se ve, si bien el llamado no es de gran complejidad la necesidad que cubre es
bastante senslb/e, ya que de no contar con un centro asisfencr,a/ limpio, no solo genera una
mala imagen, sino que derivaría en la complicación de cuadros, ya que podría generar en
enfermos más complicaciones a las que ya les aqueja por asistir al centro.
Más todavía, el hecho de que el INSTITUTO DE MEDICINA TROPICAL, tiene la
especialidad de tratar enfermedades infecciosas como ser cuadros respiratorios (Gripe,
lnfluenza, H1N1, Neumonía, Pulmonía), dengue, lehismania, VIH-SlDA, Meningitis, etc.
Cuadros que tienen como caldo de cultivo, al ambiente con polución, siendo un crimen albergar
a pacientes con esúos esfados en un ambiente sin el debido cuidado.
Que el llamado fue verificado por la DNCP en fecha 04 de julio, siendo publicado el mismo,
sin reparo alguno.
Del Concurso Público, se invito a 5 (cinco) oferentes dedicadas al ramo (Poti, LR Servicios
Generales, Vidalim, Grupo Universal y Limpieza Modernas Paraguayas), adjuntos a la
presente.
A sLt vez, el llamado publico establece en la carta de invitación que el oferente deberá
presentar una constancia de visita in situ, a fin de que los participantes puedan obtener un
acabado conocimiento de lo que se requiere.
Concurriendo a la visita /as empresas ROAN S.R.L., JASy SERV/C/OS, GRUPO
UNIVERSAL y LR SERV/C/OS GENERALES, cuyas constancias también se anexan al
presente escrito.
En fecha, 13 de julio de 2012 se realiza el acto de apertura de sobres con la pafticipación de
cuatro ofeftas, gue se hicieron públicas y se labro el acta correspondiente siendo suscrita por
/os presenfes.
Procediendo inmediatamente a derivar las ofertas al Comité de evaluación, quienes
procedieron a realizar la valoración de los documenfos arrimados, así como /as propuesfas
económicas de /os mlsmos.
Dando como resultado la adjudicación a la firma SERVILIM
notificados fodos los parficipantes del concurso público por nota.
-
GRUPO ROAM, siendo
DESCARGO
Ahora bien con lo relatado se corrobora suficientemente gue se dio la más amplia
posibilidad de participación a posibles oferentes y que a su vez se presentan a realizar la visita
in situ, demostrando el interés de esfos en participar del llamado, a más de inferirse que
realizaron un estudio minucioso de la carta de invitación.
Por lo que, no es posé/e establecer que la caña de invitación tenga ánimos de favorecer a
una empresa determinada ya que de ser así, en tiempo oportuno se ñubiese presentado
protesta a /as óases a fin de gue se modifiquen esos punfos cuesfionados.
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En la denuncia se menc¡ona que jamás se valoraron /as obseruaciones expuesfas por los
pañ¡c¡pantes de la apeftura al momento de la evaluación, siendo esfa acusación totalmente por
lo siguiente:
Se hace mención a que los valores de una oferta no se ajustan a la posibilidad de abonar
sa/arios, requisitos legales ineludibles tomando este oferente un juzgamiento de valor con
relación a la oferta de un competidor.
Siendo esta facultad única y exclusiva del comité de evaluación, quien bajo el principio de la
buena fe de los participantes, debe presumir a favor del que oferta, y en todo caso al momento
de la ejecución contractual corroborar gue se cumplan con todos los recaudos /egales, y así
mismo, de encontrar falsas declaraciones denunciar para que se apliquen los procedimientos
del capítulo 7 de la ley de Contrataciones Públicas.
Atendiendo que en las Contrataciones Directas no se exigen el anexo de planilla como
obligatorio, por lo que como se actuó no puede ser tomado como un perjuicio para los
participantes y en caso de que así fuere, la vía legal para exigir el cumplimienfo de esos
derechos parficulares es /a protesta y no la denuncia.
En otro punto, supuestamente no atendido por la convocante es /a de presentarse una
Patente Municipal de un municipio no coincidente con el del domicilio denunciado en la oferta;
a lo que expresamos gue en esfe punto se le pide aclaración a la empresa por nota del 13 de
julio, siendo Eu respuesta adjuntada alexpediente.
Por lo que, creemos gue esta dependencia actuó en estricto cumplimiento de la ley y sus
reglamentaciones de esfa, sin actuar como dice la denuncia con parcialidad manifiesta,
tratando de favorecer a una empresa en particular.
Pues, esta dependencia no posee un índice de impugnaciones que manifiesfe /o contrario,
siendo esta investigación la primera en varios años y en cuanto a profesfas solamente se dio
una en 5 años.
Entonces presumir gue se actúa con parcialidad es una grave agresión al nombre de /os
responsables del llamado, habilitando a esfos a que culminado con esfe proceso administrativo
a realizar la acción penal correspondiente"
Del mismo modo esta dependencia, expresa gue se encuentran presupuestos para inferir
que denunciar el hecho y no protestar por senfirse agraviado es so/amente para impedir la
consecución del proceso en cuestión sin una verdadera intensión altruista de defensa de /os
rnfereses del estado paraguayo..." (sic).
Que, la convocante adjunta con su escrito: 1)Nota de comunicación del llamado a la Dirección
Nacional de Contrataciones Públicas especificando a las Empresas invitadas siguientes: Poti,
LR Servicios Generales, Vidalim, Grupo Universal, Limpiezas Modernas Paraguayas, 2) Carta
de lnvitación publicada en el portal con los siguientes anexos 1(instrucciones a los oferentes) 2
formulario de carta/oferta) 3 (especificaciones técnicas),3) Planilla de precio referencial 4)
Invitaciones a los oferentes 5) Constancias de visita técnica in situ de las siguientes empresas:
Jasy Servicios, Grupo Universal, LR Servicios Generales, Roam SRL, 6) Carta Ofertas de las
empresas participantes en el Acta de Apertura: Servilim- Grupo Roam SRL, LR Servicios
Generales, Grupo Universal S.A., Jasy Servicios S.A., 7) Nota de comunicación de
adjudicación 8) Acta de Apertura,9) Acta de Adjudicación, 10) Cuadro comparativo 1l)
Resolución de Adjudicación, 12) Cuadro de precios, 13) Orden de Servicio, 14) Contrato N'
0112012, 15) Nota de solicitud de aclaración sobre pago de patente y formulario de datos del
oferente a la empresa Servilim- Grupo Roam SRL, 16) Nota de
Servilim- Grupo Roam.------
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Que, en fecha 21 de agosto de 2012, la firma Servilim- Grupo Roam SRL presenta su
descargo a través del expte. DNCP N'11418, manifestando: "...Vengo con la presente a
ejercer mi derecho de defensa y deslindar responsabilidad alguna, ante lo manifestado en el
Proceso de lnvestigación, de supuestas irregularidades en la Contratación Directa para el
SERVICIO DE LIMPIEZA DE LA INSTITUCION, convocada por el lnstituto de Medicina
Tropical dependiente del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (lD 234779).
POR LO CUAL EXPONEMOS CUANTO SIGUE:
A) En fecha
13/07/2012, nos presentamos a/ llamado de licitación mencionado en el
párrafo anterior, presentado una carpeta conteniendo propuesta técnica y económica,
en la hora y fecha fijada por la convocante.
B) Luego de la apertura de sobres y como consta en ACTA, de apertura, nos fue
cuestionado el origen de nuestra patente que pertenecía al municipio de LAMBARE,
que luego por nota recibida en la misma fecha 13/07/2012, /os responsab/es de la UOC,
nos requiere información adicional altema, que contestamos según nota que anexamos
a la presente.
C) Cabe destacar que acto seguido, recibimos un llamado al final de la tarde de los
responsables de la UOC, del lnstituto de Medicina Tropical, consultándonos si
nosofros, podríamos comenzar el trabajo el día lunes 16/07/2012, en caso de ser
adjudicados, pues en ese momento teníamos la oferta más baja y que el oferente
anterior en fecha 15/07/2012 vencía su contrato. A dicha consulta respondimos que NO,
pues en el Pliego establecía por lo menos 72 hs. para comenzar el trabajo, y dicha
situación atentaría sobre la calidad de nuestros servicios. Pero si la urgencia era
extrema, y la situación por ser un HOSPITAL era delicada, nosofros, entraríamos a
trabajar el día martes 17/07/2012, con los personales que disponíamos para el efecto y
los equipos necesarios. Al final esta situación fue aceptada por los responsables de la
UOC, y comenzamos a trabajar.
En todo lo expuesto, a nuestro juicio, no realizamos (de nuestra parte), situación que amerite
denominar o tipificar irregularidad alguna en el presente llamado..." (sic).
Que, por Nota DNCP/DJ N'2085, el Juzgado de lnstrucción a cargo de la investigación solicitó
los buenos oficios de la Municipalidad de Asunción, requiriendo información de si la empresa
SERVILIM Servicios de limpieza del grupo ROAM S.R.L., cuenta con patente comercial de
dicho municipio, y en caso afirmativo si la misma se encuentra al día con el pago de dicho
impuesto.Que, por Nota N" 104812012 ingresada a esta Dirección Nacional expediente DNCP N'15406,
la Municipalidad de Asunción remitió copia autenticada del informe elaborado por la Unidad de
Patentes del Departamento de Actividades, dependiente de la Dirección de Recaudaciones, en
el que se informa que no se registra patente comercial de SERVILIM.---------CRITERIO DE LA DIRECCIÓN DE CONTRATACIONES PÚBLICAS:
Que, a partir de la revisión de la documentación agregada al expediente y las declaraciones de
las partes intervinientes, es pertinente realizar las siguientes manifestaciones:
Que, en base a lo expuesto por el denunciante, surge que se cuestiona a la convocante en el
llamado a Contratación Directa N" 1612012 "Servicio de Limpieza de la Institución", que el
comité de evaluación no valoró al momento de adjudicar las observaciones de carácter legal
efectuadas por los oferentes al momento de la apertura de ofertas.---
al verificar el acta de apertura de ofertas, efectivamente constan
refiere que existe una contradicción en cuanto al domicilio de la
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Roam SRL -firma adjudicada-, debido a que la misma presenta Patente Comercial de la ciudad
de Lambaré y Declaración Jurada de poseer domicilio en la ciudad de Asunción.---:----
Que, la otra observación referente a si los montos ofertados cumplen con los derechos
laborales de los empleados, asÍ como los insumos y equipos requeridos fue remitida a la
Dirección de Verificación de Contratos de la DNCP, a fin de que la misma recabe información
y pertinente, y oportunamente envíe sus conclusiones a la Dirección Jurídica de la
DNCP, para que la misma adopte las medidas legales pertinentes
veraz
Que, la convocante por su parte al efectuar su descargo manifestó que se efectuó un pedido de
aclaración a la firma Servilim -Grupo Roam SRL, acerca de la contradicción observada en el
acta de apertura de ofertas, en cuanto a su domicilio en fecha 13 de julio de 2012, el cual se
encuentra entre las documentales agregadas al expediente.----Que, así también se encuentra añadida al expediente la nota de aclaración dirigida por la firma
Servilim -Grupo Roam SRL, al comité de evaluación de la convocante, en la cual expone:
"...Nuesfra oficina administrativa está ubicada sobre la calle Colon Nro. 545, entre Gral. Díaz y
Oliva, Edificio NAUAR, EP OFICINA 114, donde nos ubicamos para poder monitorear mejor los
servicios ofrecidos, y nuestro depósito, en Lambaré, donde esfán nuesfras maquinarias e
insumos y la parte logística. En el dato del oferente, siempre registramos nuesfra dirección de
Asunción, pues allíesfán las personas, que podrán evacuar cualquier aclaración.'.----------------Que, la patente es un impuesto que grava la actividad, es decir, todas las personas o entidades
por el hecho de ejercer la industria, el comercio o la profesión, deben pagar anualmente el
impuesto de patente
Que, conforme lo mencionado el pago de la patente comercial implica que la persona se
encuentra autorizada a ejercer legalmente dentro del territorio del municipio respectivo su
actividad comercial, industrial o profesional.-------Que, el artículo 95" del Código Civil Paraguayo establece: "Las personas jurídicas, salvo lo que
se dlsponga en el acto constitutivo, tienen su domicilio en el lugar de su sede. Si tuvieren
domicilios en diferentes localidades, su domicilio estará en ellas para el cumplimiento de las
obligaciones allí contraídas.".-----Que, en su artículo 152'la Ley N" 3966/10 "Orgánica Municipal" determina: "Son impuestosde
fuente municipal, los siguientes:...c) patente comercial, industrial y profesional..."; a su vez la
Ley N" 881/81 " Que establece el régimen tributario y otros recursos para la Municipalidad de
Asunción" instituye: "Art. 2" - Las personas y entidades gue ejercen comercios, industrias,
profesiones u oficios en actividades con fines lucrativos dentro del municipio de Asunción,
pagarán el impuesto de patente anual establecido en esta Ley.".----
Que, la Ley N"2051/03 expresa: "Artíc.tlo 40.- PROHIBICIOATES Y LIMITACIO^/ES PARA
PRESENTAR PROPUESIAS O PARA CONTRATAR. No podrán presentar propuestas en los
procedimientos de contratación previstos en esta ley, ni contratar con los organismos,
entidades y municipalidades: ...k) las personas fisicas o jurídicas gue se encuentren en mora
como deudores del fisco o la seguridad social; ...'.----------Que, conforme se desprende del informe remitido por la Municipalidad de Asunción, la empresa
Servilim - Grupo Roam S.R.L no solo se encuentra en mora, sino que tan siquiera cuenta con
patente comercial, en dicho municipio
Que, por consiguiente la firma adjudicada Servilim - Grupo Roam SRL, que tiene patente
comercial de Lambaré teniendo una oficinas en la ciudad de Asunción. se encuentra en
contravención con lo dispuesto en el artículo 40 de la Ley 2051 en el inciso "k" debiendo en
todo caso contar con patentes comerciales emitidas en ambos muni
oficinas
tanto en el tgrritorio de Asunción, como en el de Lambaré.
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Que, el comité de evaluación es un órgano conformado con el fin de rcalizar un análisis de los
distintos criter¡os establecidos en el pliego de bases y condiciones del procedimiento de
contratación para la calificación de las ofertas, para lo cual debe apegarse a la Ley y a dichos
criterios, pero en su interpretación de las disposiciones legales y por tanto su actuar
consecuente, no ha sido correcto adjudicando a una firma que no se encuentra en
cumplimiento del pago del tributo con el municipio de la ciudad de Asunción.-------Que, al respecto, cabe señalar partes de la doctrina administrativa constante que señala que:
"Consideramos que el acto administrativo tiene un vicio grave cuando... incumple deberes
impuestos por las normas constitucionales, legales, o sentencias judiciales..."1. "La sanción
máxima para la sanción de la irregularidad del acto administrativo es /a nulidad,...La
declaración de nulidad tiene efecto ex tunc: se reponen /as cosas en su primitivo estado, en
cuantofuese posible y razonable...'2. "La nulidad constituye una sanción legal por medio de la
cual se priva a un acto jurídico de sus efectos normales, por contravenir el ordenamiento
jurídico al momento de su formación o celebración" (Guillermo A. Borda. "Tratado de Derecho
Civil. ParteGeneral". ll.8a Ed. Editorial Perrot. BuenosAires, 1984. Pá9.403-404).Que, por tanto de acuerdo a lo señalado anteriormente corresponde anular la adjudicación a la
firma Servilim Grupo Roam SRL, y lo más prudente a los efectos de rencauzar el
procedimiento es disponer la revaluación de ofertas, a los efectos de que la Convocante,
proceda a evaluar las ofertas teniendo en cuenta los requerimientos establecidos en los
parámetros de evaluación dispuestos en el Pliego de Bases y Condiciones, lo establecido en la
misma en lo relativo a la forma de cotización y a lo establecido en la normativa legal
previa mente descripta. -------------
-
Que, no obstante, reiteramos, y con especial énfasis a los funcionarios responsables del
Instituto de Medicina Tropical, para que en futuros procedimientos de contratación, guarden
especial cuidado en los pasos a seguir dentro de todo el procedimiento, ciñéndose a los
mandamientos de la Ley 2051103 y toda la normativa aplicable vigente.--POR TANTO, en uso de sus atribuciones, y de conformidad a las disposiciones de la Ley N'
20511O3,la Ley N'3439/07, y sus Decretos Reglamentarios; ----
EL DIRECTOR NACIONAL DE CONTRATACIONES PUBL¡CAS
RESUELVE:
1o CONCLUIR EL PROCEDIMIENTO DE "INVESTIGACIÓN DE OFICIO sobre supuestas
irregularidades en la Contratación Directa para el "Servicio de Limpieza de la Institución"
convocada por el Instituto de Medicina Tropical dependiente del Ministerio de Salud Pública y
Bienestar Social (lD 234779)"; --------2o ANULAR la Resolución DG No 3312012 de fecha 16 de julio de 2012, emitida por la
Máxima Autoridad de la Convocante, por la cual se adjudica a la firma Servilim - Grupo Roam
SRL la contratación del servicio de limpieza, objeto del llamado investigado
3O RETROTRAER EL PROCESO A LA ETAPA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS, A fiN
de que la Convocante analice las ofertas presentadas, en base a los criterios establecidos en la
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Iloberto; l)erecho Adninistrativo
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Cuarta Edición, Editorial Ediciones Ciudad Arsentina. Buenos
2 VlI-LACRA MAFFIODO. Salvador; Principios de Derecho Administrativo
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Reimpresión, Editorial El F
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Ley 2051103 y sus modificaciones, los decretos reglamentarios, así como las directrices
emanadas en la resolución final de la Investigación.--
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REMITIR los antecedentes a la Unidad de lnvestigación de Infracciones Administrativas
para los fines pertinentes;
5" INTIMAR a la Convocante INSTITUTO DE
MEDICINA TROPICAL que remita a este
Juzgado de lnstrucción, la nueva evaluación de las ofertas, en el plazo de (5) cinco días
hábiles.---60 COMUNICAR a
quienes corresponda, y cumplido archivar.
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