INFORME AMBIENTAL RESUMEN Informe Ambiental Resúmen 2 Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha Indice INDICE 2 RESUMEN EJECUTIVO 4 MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO DE REFERENCIA 4 APROBACIONES 5 LOCALIZACIÓN Y ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 6 DESCRIPCIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DEL PROYECTO 8 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 16 PARTE I: CARACTERÍSTICAS DEL AMBIENTE RECEPTOR 16 MEDIO FÍSICO Geología Suelos Geomorfología Clima MEDIO BIÓTICO Flora Fauna MEDIO ANTRÓPICO Dimensión Departamental Dimensión local Actividad Económica Red Vial MEDIO SIMBÓLICO Paisaje Percepción Visual del Proyecto PARTE II: IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS 16 16 17 17 21 24 24 26 27 27 29 31 31 31 31 34 34 PREVISIÓN DE IMPACTOS Etapa de Construcción Etapa de Operación Etapa de Abandono PREDICCIÓN DE EVOLUCIÓN Etapa de Construcción Etapa de Operación Etapa de Abandono CONCLUSIÓN GLOBAL DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES CUANTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES PARTE III: DETERMINACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN 34 35 35 35 35 35 38 38 38 38 40 IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN 40 Informe Ambiental Resúmen 3 Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha ETAPA DE CONSTRUCCIÓN ETAPA DE OPERACIÓN MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS REDUCCIÓN DE RIESGOS PARTE V: INFORMACIÓN Y TÉCNICOS INTERVINIENTES 40 43 44 44 45 Informe Ambiental Resúmen Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha Resumen Ejecutivo El siguiente estudio corresponde al pedido de Autorización Ambiental Previa para la construcción de vivienda familiar destinada principalmente a uso vacacional dentro de la urbanización privada “Las Garzas”. Tal como se aclaró en la solicitud de clasificación ambiental oportunamente presentada, las obras ya se han iniciado por desconocimiento de los promotores del requerimiento de AAP específica por encontrase el proyecto a menos de 250 metros de la línea de ribera. El proyecto implica la construcción de una vivienda costera dentro del Emprendimiento “Las Garzas”. La obra se encuentra retirada más de 200 metros de la línea de ribera y a más de 20 metros de la zona de cárcavas más próxima. Se trata de una construcción de tipo tradicional en una planta, con estructura y techo de hormigón y exterior de revoque, piedra y madera. El área a afectar cubre una superficie total de 518.11m 2, en un terreno de 5193.24m2, implicando un factor de ocupación de 9.3%. El padrón a afectar es el Nro. 117 (catastral) correspondiente al lote Nro. 127 del Masterplan comercial. Véase que esta doble numeración puede inducir a errores pero no debe confundirse con el lote 117 del Masterplan comercial, ubicado en la cabecera de una de las cárcavas desarrolladas en el predio. No se realizará enjardinado dentro de la faja de defensa de costas ni alteración de cárcavas naturales. El proyecto implica el aprovechamiento de los servicios proporcionados por el Emprendimiento en términos de caminería interna, luz, agua, Club House, vigilancia etc. Marco Legal y Administrativo De Referencia Normas ambientales Ley Nº 16.466 (19 de enero de 1994). MEDIO AMBIENTE: DECLARASE DE INTERES GENERAL, LA PROTECCION DEL MISMO; Ley de protección al medio ambiente (Ley nº 17283). Normas de manejo y protección de los recursos naturales Decreto-Ley Nº 15239 Suelos y aguas; Decreto Nº 333/004. Uso y conservación de los suelos; Decreto -Ley Nº 14859 Código de aguas; Ley Nº 15903 en su Artículo 193. Normas de ordenamiento territorial Ley de centros poblados (Nº 10723 de abril de 1946); Ley de ordenamiento territorial y desarrollo sostenible (Nº 18308 del 30 junio 2008). Normas referentes al patrimonio (su preservación y vigilancia) Ley de creación de la Comisión de patrimonio histórico, artístico y cultural de la Nación (Nº 14040 de octubre de 1971). Normativa departamental Decreto 12/2003 de la Junta Departamental de Rocha; Decreto 001/2011; Plan Parcial de Ordenamiento Territorial, Lagunas Costeras Departamento de Rocha. 4 Informe Ambiental Resúmen Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha Marco Jurídico Específico El proyecto está contemplado específicamente por el Decreto Departamental Nº 01/2011 que en su Memoria de Ordenación establece: “2.2. Área costera al sur de la ruta 10Se visualiza como el núcleo del área donde se pretende imponer características distintivas del modelo elegido de ocupación y uso del suelo, fundamentado en los principios expuestos en el Plan de Ordenamiento y Desarrollo Sustentable de la Costa Atlántica del Departamento de Rocha (decreto 12/2003) y los posteriores decretos aprobados por el Gobierno Departamental a lo largo de su actuación: Visión de calidad para el territorio El ordenamiento territorial como medio indispensable para lograr el equilibrio entre el desarrollo y la preservación Políticas activas y no solamente cautelares Propuesta de gestión global de la costa Compatibilización de todos los sectores involucrados Apertura para la negociación con agentes privados a través del mecanismo de desarrollo concertado El modelo propuesto es la combinación de dos modos de ocupación a través de diferentes modalidades y densidades: modelo de chacras de 5 hectáreas como mínimo en un 65% del área y proyectos de urbanización integrales, ocupando el restante 35%. Se podrá autorizar proyectos que impliquen división de suelo, bajo el régimen de propiedad horizontal (Ley Nº 17.292 y concordantes). Los emprendimientos desarrollados bajo el régimen de propiedad horizontal son conjuntos o edificios con destino residencial turístico, que posibilitan el establecimiento de proyectos unitarios de alta calidad y ofrecen, entre otros beneficios, los siguientes: La actuación integral sobre el territorio; La garantía de ejecución integral de las infraestructuras; La mejora de la gestión, en tanto no se le exige a la Intendencia, la ejecución el mantenimiento de las infraestructuras, ni la prestación de los servicios municipales tradicionales; La localización de capitales de inversión, con los beneficios que ello conlleva; Las garantías, a través de los reglamentos de copropiedad, del mantenimiento de las condiciones ambientales y su efectivo control por parte de las autoridades; Además de los beneficios reseñados precedentemente, existe una demanda real por este tipo de propuesta y existe el capital de inversión dispuesto a satisfacerla.”… Aprobaciones Ley de Ordenamiento Territorial (LOT) Durante octubre de 2008 el Parlamento sancionó la modificación al Art. 83 de la LOT, permitiendo el uso turístico como destino principal a suelos de categoría suburbana con áreas mayores de 10.000 m2 entre tramas de circulación pública. De esta forma y dado que el inmueble donde se desarrollará el emprendimiento Las Garzas se encuentra en suelo suburbano, se posibilitó la continuación del proyecto. 5 Informe Ambiental Resúmen Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha Dirección Nacional de Medio Ambiente (DINAMA) En agosto del 2008, la DINAMA calificó el proyecto Las Garzas como categoría "A" del decreto 349/05, el cual "incluye aquellos proyectos de actividades, construcciones u obras cuya ejecución solo presentan impactos ambientales no significativos, dentro de lo tolerado y previsto por las normas vigentes". La consecuencia directa de la obtención de dicha categoría fue la Autorización Ambiental Previa ("AAP") para iniciar las obras del proyecto. El 15 de junio de 2011 – Clasificación “B” del proyecto presentado según el Art. 5 del Decreto 349/005. Plan Parcial de Ordenamiento Territorial de Rocha De acuerdo al reciente Plan de la Dirección de Ordenamiento Territorial aprobado por la Intendencia de Rocha, en la zona comprendida entre la Ruta 10, las dos lagunas (Garzón y Rocha) y el mar, dónde se encuentra “Las Garzas”, se limita la posibilidad de realizar proyectos de desarrollo residencial turístico con predios menores a 5 hectáreas al 35 % de la superficie. Es decir que suponiendo proyectos con lotes del tamaño promedio de los de Las Garzas, no se encontrarán en la región más de unos 1500 lotes en total. Intendencia de Rocha (IDR) El 16 de diciembre de 2008 la Junta Departamental del Municipio de Rocha autorizó el desarrollo del emprendimiento inmobiliario. Localización y Área de Influencia del Proyecto Tal como fuera expuesto, el Proyecto trata de la construcción de una vivienda de uso familiar en el Padrón 43945/117 (catastral) del Emprendimiento “Las Garzas” correspondiente al Padrón 117 catastral (que en el plano “Masterplan” corresponde el lote identificado con el Nº 127). El padrón madre se ubica entre la Ruta Nacional Nº 10 y el Océano Atlántico. El límite occidental es prácticamente colinear con el camino Norte-Sur que une las rutas 9 y 10, por el Este el predio linda con el padrón 9603 de la 7ma. Sección Catastral del Dpto. de Rocha tal como se aprecia en el gráfico “Ubicación Geográfica”. 6 Informe Ambiental Resúmen 7 Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha Vértices del área de intervención. El área de intervención se localiza próxima al vértice Suroeste del emprendimiento “Las Garzas” tal como se puede ver en el gráfico adjunto “Imagen Satelital (noviembre/2003)”. Las coordenadas de los vértices significativos se presentan en la figura que acompaña estas líneas. Informe Ambiental Resúmen Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha “Masterplan” del emprendimiento “Las Garzas”. Se detalla lote 127 correspondiente al padrón 43945/117. Se definirá el área de influencia como aquella desde la cual el proyecto pueda ser perceptible (ver más adelante “Análisis de Visibilidad del Proyecto”) que resulta del análisis de visibilidad. Descripción de las Características Principales del Proyecto En el extremo Norte del lote 127 (comercial) se construye una casa familiar abarcando un 9.33% del total de su superficie (518.11m 2 de 5193.24m2). El proyecto se adecua a lo establecido en el Plan Especial para el Emprendimiento Las Garzas aprobado por la Intendencia de Rocha (adjunto), del cual se citan a continuación algunos artículos relevantes. La descripción del proyecto se basa en la información proporcionada por el estudio de arquitectura responsable del mismo, con detalle en los planos adjuntados en los Anexos. 8 Informe Ambiental Resúmen Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha Respecto a la ubicación de la vivienda en relación a la costa y a las cárcavas naturales, cumple con las siguientes condiciones establecidas en el Plan Especial: Artículo 14º. Retiros non edificandi Retiros especiales a) Se establece un retiro non edificandi de 200 metros a partir del límite superior de la ribera del Océano Atlántico definida en el artículo 37 del Código de Aguas; d) Se establece un retiro non edificandi de 20 metros desde los bordes de las cárcavas existentes en el predio. 9 Los movimientos de suelo estarán limitados por las siguientes condiciones del Plan Especial: Artículo 16º. Niveles naturales de terreno Con carácter general, se deberán mantener los perfiles naturales de terreno.Únicamente podrán realizarse las modificaciones de niveles naturales consideradas mínimas e imprescindibles para la ejecución de obras, tales como conformar sectores planos o garantizar los desagües, pero que no afecten la configuración esencial del terreno. Quedarán acotados a un perímetro de obra, delimitado físicamente en el terreno por cercado transitorio de tablas y malla de sombra. Diseño y estructura La obra en desarrollo, se trata de una vivienda de construcción tradicional en una planta, con estructura de losas y columnas de hormigón y techo plano de hormigón. Tendrá una altura máxima de 5 metros en el volumen principal (menor a la altura permitida para el sitio de 7.50m). Los exteriores serán con revoque, piedra y madera. Se adoptó una tipología en U para aprovechar la forma irregular del padrón, acomodar la mayor cantidad de ambientes principales con visuales al mar, y generar un patio protegido donde se ubica la pileta. El volumen central incluye el living y el comedor, separados por un mueble/chimenea de doble entrada. Este volumen distribuye hacia un lado el sector de servicio y hacia el otro los dormitorios, con circulaciones hacia el interior del terreno. Con función independiente se desarrollan una sala de estar, un dormitorio de huéspedes y la vivienda del encargado. El área a construir ocupa una superficie cubierta de 484.67 m2 y área de piscina de 33.44 m2 (total 518.11 m2). El FOS y el FOT son de 9,33% (sobre un total de FOS 30% y FOT 35% permitidos para el sitio). Servicios El acceso al predio desde la Ruta 10 es por caminos de balasto ya construidos como parte del emprendimiento Las Garzas. El proyecto implica el aprovechamiento de los servicios proporcionados como parte del emprendimiento (caminería interna de la urbanización, electricidad de UTE por cableado subterráneo desde la ruta, agua de pozo común canalizada dentro de la urbanización, Club House, vigilancia, etc.). Para la evacuación de aguas servidas se instalará planta de tratamiento individual en el sector del predio entre el camino de acceso y la vivienda, según las siguientes condiciones del Plan Especial: Tratamiento primario en fosa séptica Tratamiento secundario biológico aerobio Infiltración al terreno del efluente clarificado, mediante zanjas, lechos o pozos de infiltración Informe Ambiental Resúmen Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha Este tipo de Plantas de Tratamiento son volumétricas por esa razón cuentan con una eficiencia superior al 87% en remoción de materia orgánica disuelta y ocupan muy poco espacio. La planta de tratamiento está compuesta por varias unidades de tratamiento, el Reactor Aerobio es la Unidad más importante de la Planta de Tratamiento, en él se realiza la Digestión Aeróbica de la materia orgánica en forma Biológica. El proceso de digestión en el Reactor es Aeróbico, es decir en condiciones de estricta presencia de oxígeno libre, de esta forma se asegura la ausencia de malos olores cercanos a la Planta de Tratamiento, esta planta de tratamiento procesa el líquido residual en menos de 24 horas. La mezcla completa de la masa y oxigenación del líquido residual se realiza por medio de 2 difusores de membrana elástica dispuestos en el fondo del reactor (diámetro 9” de difusor), el aire para estos difusores es suministrado por intermedio de un soplador centrífugo de 1.5Hp de potencia. El efluente de la Planta de Tratamiento, de acuerdo a la experiencia obtenida en sendas unidades similares, cumple con los estándares del Plan Especial del emprendimiento “LAS GARZAS BLANCAS”, Padrón Nº 43.945, dirigido en especial a su artículo 11, el cual está referido a tratamiento previo de los efluentes, antes de ser infiltrados al terreno. CARACTERISTICAS La Planta de Tratamiento de efluentes cloacales que se ha diseñado es capaz de tratar 3m³ diarios con una DBO promedio de 300 mg/l correspondiente a un efluente cloacal medio del país. No obstante esta vasta posibilidad de la Planta de Tratamiento para admitir altas concentraciones de materia orgánica de origen cloacal, es importante destacar que los líquidos cloacales derivados de las distintas piezas húmedas de la finca serán captados por sendas conducciones de aguas primarias y secundarias por gravedad hasta acceder a una Fosa Séptica previa y en operación, a partir de la cual los efluentes serán conducidos a la cabecera de la Planta de Tratamiento de Aireación Extendida ingresando a la zona del Reactor. La etapa de pre tratamiento físico-biológico necesariamente aportará una somera reducción de la concentración de la DBO. La Planta de Tratamiento consiste en una serie de Unidades, en las cuales se desarrolla la degradación de la materia orgánica en forma Aeróbica, su estructura física es de Hormigón. Unidades de Tratamiento: 1. 2. 3. 4. Fosa Séptica y amortiguación de carga Reactor Aeróbico Sedimentador Zanjas de Infiltración al terreno 12 Informe Ambiental Resúmen Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha También forman parte de la Planta de Tratamiento los siguientes componentes: Soplador centrífugo de alta eficiencia y bajo nivel sonoro Motor eléctrico de 1.1kW monofásico Sistema de retorno de barros tipo air-lift Difusores de disco 9•h con membrana EPDM de burbuja fina Sistema de distribución de aire en PVC, PPL y HF según temperatura. Interconexiones entre etapas en PVC CARACTERÍSTICAS ESPERADAS DEL LÍQUIDO A TRATAR: CAUDAL: 3000 LITROS POR DÍA CONCENTRACION: 300 MG DBO/L CARGA TOTAL 0.9KG DBO5/DÍA CARACTERÍSTICAS DEL EFLUENTE DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO: DEMANDA BIOQUÍMICA DE OXIGENO (5 DÍAS): 30MG/L OXÍGENO DISUELTO: 4 A 6 MG/L SÓLIDOS SUSPENDIDOS: 9 A 40 MG/L PH: 7 COLOR: LEVEMENTE TURBIA OLOR: NO OFENSIVO REACTOR El líquido a tratar llega al reactor por medio de un desborde de la Fosa Séptica previa. El reactor aeróbico está formado por un sistema de aireación con difusores, los cuales están sumergidos en el líquido residual; los restantes elementos son las tuberías de aire, el Soplador y otros elementos auxiliares. En esta etapa comienza la digestión aeróbica del líquido residual, el mezclado y oxigenación del líquido residual, esto se realiza por medio de difusores de aire de micro burbuja (con membrana elástica EPDM) dispuestos en el fondo del reactor. Los difusores se montan en tuberías de PPL de 2”, una Te hacia los dos difusores con codos y reducción a ¾”. La fijación de estas tuberías al fondo del reactor se realizan por medio de abrazaderas de acero inoxidable (especialmente diseñadas para permitir contracciones o expansiones de la tubería) Estas abrazaderas se fijan al fondo del Reactor mediante pernos de anclaje de acero inoxidable. El Reactor ha sido diseñado para qué pase por cada difusor un caudal de aire menor a 3m³/h, de esta forma se alarga la vida útil de las membranas, lográndose los objetivos de disolución del oxígeno en el agua. Tasa de transferencia de Oxígeno: 2kg O2/kg DBO Tiempo de retención hidráulico: 21 horas Sólidos Suspendidos en el Reactor: 2500mg/l 13 Informe Ambiental Resúmen Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha SEDIMENTADOR SECUNDARIO En esta etapa se sedimentan los sólidos que contiene el líquido residual, el Sedimentador tiene en su parte más profunda una tolva cónica, en dicha tolva se recogen los barros para recircular y los barros en exceso; en la parte superior del Sedimentador se recoge el agua ya clarificada (sedimentada) por medio de un caño de 110 mm de diámetro con Te central para distribuir mejor las velocidades, disminuyendo la re suspensión de los barros ya sedimentados. La recirculación de los barros sedimentados, elemento fundamental del proceso, se realiza por medio de una bomba “air-lift” hacia el Reactor, en tubería de PVC de 63 mm de diámetro. Asimismo, es necesario evitar pérdidas de sólidos del fango con el efluente. Los sólidos forman una capa de fango en el fondo de los sedimentadores, la profundidad de la capa de fango presenta variaciones temporales. Existen diversas técnicas y valores estadísticos para calcular el caudal de recirculación óptimo, en este caso se adoptará un 80%. El retiro o purga de barros se realizará con camión barométrico, sugerimos realizarlo cada 20 días en régimen de alta temporada, en media y baja temporada dicha extracción de barros dependerá básicamente de la ocupación de la finca. Sólidos Suspendidos en el Sedimentador: 4000 mg/l TASA DE DISEÑO: 1M³/M³/H ZANJAS DE INFILTRACIÓN Contiguo al Sedimentador se construirán 10 metros lineales de zanja de infiltración al terreno bajo superficie; serán aproximadamente 20 m² de superficie de infiltración recubierta de geo textil con caño ranurado en su seno en medio de piedra partida (tipo granito gris o canto rodado) de 5 cm de diámetro equivalente en un 90%. Se ha adoptado una tasa de aplicación del orden de los 6 mm/h, valor sumamente conservador, en virtud de la clasificación del suelo existente en el terreno de la finca seleccionado. A continuación se adjunta esquema volumétrico de la planta de tratamiento a construir: 14 Informe Ambiental Resúmen Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha De acuerdo al sistema a utilizarse en el tratamiento de los efluentes domiciliarios se asegura el estricto cumplimiento de lo establecido en el Decreto 253/79 en su Artículo 11 literal 3, que establece la normativa y las características que deberán cumplir los desagües que se disponen por infiltracion al terreno. Con referencia al manejo de residuos sólidos aplica: Artículo 19º. Recolección y deposición final Los co-propietarios serán responsables de la recolección interna de los residuos domiciliarios y de su traslado al predio destinado a ese fin que indique la Intendencia de Rocha. Acondicionamiento del predio El Plan Especial aprobado por la Intendencia de Rocha para el emprendimiento establece: Artículo 17º. Cercos La delimitación entre las unidades y entre el conjunto y el espacio público circundante, deberá realizarse con alambrados y cercos de materiales naturales (paja, madera, cercos vivos) de un máximo de 1.50 m de altura. Se admitirán cercos con muros discontinuos, llenos o calados de piedra que no superen la altura de 1.00 metro, salvo en accesos donde podrán ser de 1.50m. Artículo 18º. Acondicionamiento exterior del conjunto No se admitirá la jardinería en la faja de defensa costera, a los efectos de permitir en lo posible la libre circulación de las arenas, pudiéndose acondicionar otras zonas del predio fuera de la faja citada, según proyecto paisajístico que deberá ser aprobado junto al permiso de construcción correspondiente. El cercado y acondicionamiento exterior se regirá por estas condiciones. No se realizará enjardinado fuera de los límites de la propia construcción (perímetro edificado y patio). 15 Informe Ambiental Resúmen 16 Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Parte I: Características del Ambiente Receptor MEDIO FÍSICO Geología Desde el punto de vista geológico el área de intervención se ubica en faja costera atlántica entre las puntas rocosas de La Paloma y José Ignacio, donde el basamento cristalino (metamorfitos del Grupo Rocha y granito de Garzón, respectivamente) se encuentra cubierto por sedimentos Cenozoicos y modernos correspondientes a las formaciones Chuy y Libertad y dunas costeras móviles. Carta geológica del Uruguay a escala 1/500.000, modificada de Bossi et al. (1998). La composición geológica en detalle del predio de “Las Garzas” se presenta en el gráfico adjunto “Geología de Detalle” donde se identifican y cartografían 4 unidades: Arenas de Duna y/o Playa (indiferenciadas); Lodolitas asignadas a la formación Libertad; Arenas de piso de escarpa; Formación Chuy. Las arenas de playa y/o duna se restringen a un cordón de unos 100 metros de ancho en promedio a lo largo de la costa atlántica, está compuesto por arenas medias a gruesas en la zona de acción de las olas, transformándose en arenas medias a finas bien seleccionadas y redondeadas propias de dunas hacia el interior. El límite continental coincide con una pequeña escarpa de 2 a 3 metros de altura entallada en las litologías sedimentarias de la Fm. Chuy. Informe Ambiental Resúmen Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha Las lodolitas asignadas a la Fm. Libertad se depositan en las cotas más altas del predio (hacia la Ruta Nro. 10). Estos materiales resultan de la removilización, depositación y litificación de un manto de alteración edáfico a lo largo de varios eventos de denudación acaecidos en el Pleistoceno Inferior a Medio (2.588 a 0.781 millones de años). La formación Chuy comprende una sucesión de sedimentos donde alternan desde pelitas hasta areniscas gruesas en una secuencia groseramente granocreciente donde las distintas litologías se desarrollan en estratos de entre 0.5 y 2.0 m, macizos o con estratificación poco marcada. Los niveles más finos (pelitas) se desarrollan frecuentemente hacia la base y pueden presentar arena y gravilla dispersa, son de colores grises o gris-oliva con frecuentes moteados desde el rojo herrumbre hasta el amarillo que dominan en la zona superior del estrato arcillosos. Las areniscas son de grano fino o fino a medio, raramente gruesas, dominantemente feldespáticas y con una relativamente alta proporción de minerales densos; de colores amarillentos a amarillento rojizos.Con cierta frecuencia se encuentran en los perfiles de esta unidad costras centimétricas de ferrificación, las que se pueden repetir hasta cuatro veces en un mismo perfil. Aparentemente en el tope de la formación se desarrollarían sedimentos diamictíticos de matriz limosa, porosos, de tonalidades pardo anaranjados y relativamente tenaces, muy similares a los que afloran en Canelones y San José en la Formación Raigón. Las arenas de piso de cárcava fueron separadas a los efectos de mapear las estructuras erosivas (cárcavas) de amplio desarrollo en la zona. El desarrollo y evolución de estas unidades se presentará en capítulo correspondiente. Suelos En el predio del emprendimiento “Las Garzas” se desarrollan los suelos CONEAT de los Grupos 07.1, 07.2 y 09.1 (ver “Grupos Coneat de Suelos”). En el área de intervención (padrón 127 – comercial) en exclusividad el Grupo 07.1 y específicamente ArenosolesÓcricos de muy baja fertilidad y excesivamente drenados y vegetación pasmófila asociada en las zonas costeras. Hacia el continente predomina una vegetación de pradera estival de tapiz ordinario y algo abierto. El uso es forestal (pino marítimo, eucaliptus) o pastoril muy limitado. Geomorfología En este capítulo se desarrollarán los aspectos relacionados con la génesis y evolución de las cárcavas presentes en el área, de tal manera de prever el resultado de la interacción del desarrollo del proyecto en consideración con el equilibrio de estas estructuras erosivas. Desde el punto de vista geológico y geomorfológico el proyecto se encuentra en el borde litoral de un paleo-cordón arenoso y areno-arcilloso desarrollado sobre una zona de depósitos litorales incluyendo antiguas dunas estabilizadas por procesos pedogenéticos y otros sedimentos relacionados (depósitos de playa, de llanuras de marea, y fondos lacunares). 17 Informe Ambiental Resúmen Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha Este paleo-cordón se corresponde con la facies local de la formación Chuy y está constituido por una base predominantemente arenosa (arenas medias y finas) con un miembro superior areno-arcilloso. A su vez estos últimos depósitos están cubiertos por delgadas acumulaciones discontinuas de arenas eólicas recientes y sub-recientes. En el sitio del proyecto el frente marino de este paleo-cordón se presenta bajo la forma de una escarpa degradada con una altura de 5 metros sobre los médanos costeros actuales y de unos 10 metros sobre el nivel del mar. En las zonas de escurrimiento concentrado proveniente de las divisorias de agua locales se desarrollan profundas cárcavas que pueden extenderse varios cientos de metros hacia la zona continental. La construcción en análisis se encuentra entre dos microcuencas erosionadas dando lugar a dos sistemas de cárcavas; una ubicada al Noreste a unos 100 a 110 metros de distancia y otra cercana que limita por el Oeste al padrón en análisis a unos 40 a 50 metros. El sistema que se encuentra hacia el Oeste tiene un área de 16.150m2 de extensión con un perímetro actual de 1.160 metros delimitada por una escarpa de entre 2 y 3 metros de altura. Este sitio está ubicado en una zona mesetiforme de unos 160 ms de extensión transversal con pendientes suaves (1-2%) ligeramente inclinadas hacia el mar. La parte superior del paleocordón y la capa arenosa eólica que la cubre constituyen los materiales madres de los suelos actuales. En el lugar los materiales arenosos de la formación Chuy contienen aguas subterráneas provenientes de infiltración hacia la parte alta del cordón e incluso más allá. Estas aguas subterráneas afloran como manantiales en la playa y en el pie de algunos taludes más elevados de las cárcavas. Sobre la costa se desarrolla una franja arenosa eólica (médanos) con un ancho de 30 metros y compuesta de arena gruesa y media, con características eólicas residuales. En la superficie de estos médanos los granos finos son erosionados permaneciendo un pavimento de granos de arena gruesa con dinámica de dunas parabólicas. El límite de la franja de médanos con la playa alta o estrán superior) forma un talud discontinuo de 1.5 a 2 metros de altura sobre el nivel de la playa. Las comunidades vegetales del área están constituidas sobre todo por un tapiz herbáceo interrumpido por plantaciones o matorrales de especies predominantemente exóticas. (plantadas o de crecimiento espontáneo) como las acacias, los eucaliptos y los pinos. Desde el punto de vista paisajístico la zona del proyecto se encuentra poco modificada con una vista a la costa sin alteraciones antrópicas importantes. En la zona continental se aprecia una sucesión de “islas” arbóreas de acacias con espacios intercalados cubiertos de vegetación de porte herbáceo (varias especies de plantas psamófilas) y espacios sin cobertura vegetal. El desarrollo de la cárcava occidental al padrón en intervención es Norte-Sur, con una cabecera semi-activa septentrional y un drenaje meridional semientallado en calidad de ravina. Tal como se aprecia en el gráfico “Detalle de Área de Intevención”, se compara la extensión de la cárcava en marzo del año 1966 (fotografías del Servicio Geográfico Militar) y noviembre del 2003 (Google Earth), apreciándose un avance en la zona Norte y Noroeste de unos 18 Informe Ambiental Resúmen 19 Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha 1.520m2. Asimismo en ambas imágenes se aprecia un notable cambio o evolución en la naturaleza del piso de la cárcava; en el año 1966 no existía ningún tipo de cobertura vegetal cosa que sí ocurre actualmente, donde se incluyen además ejemplares de acacias. Zona centro-Este de la cárcava. A la derecha se aprecia la construcción en la zona de intervención. Vista de la cabecera septentrional (activa) de la cárcava. Véase la diferencia en el ángulo del talud respecto a la foto de la izquierda. Drenaje natural en la salida de la cárcava hacia el Océano Atlántico (en rigor hacia el cordón de playa). Vista panorámica de la zona meridional de la cárcava en su flanco Este (zona de intervención). El origen de estas cárcavas tan comunes en el Dpto. de Rocha parece estar relacionado con una sucesión de cambios climáticos ocurridos en los últimos 18.000 años que tuvieron como resultado global la denudación del territorio (desaparición de la vegetación) y el descenso del nivel de base (baja importante del nivel medio del mar) debido a un enfriamiento global con un período concentrado de lluvias en el año. Este fenómeno permitió que se sucedieran eventos de movimiento en masa de suelos resultando en el entallado pronunciado de la red de drenaje siempre y cuando el material geológico subyacente – o el avanzado estado de meteorización del subsuelo – lo permitiese. El avance en tiempos históricos y/o actuales de estas estructuras erosivas es responsabilidad del flujo hídrico, no solo superficial sino subterráneo, que permite el desarrollo de fenómenos de erosión subsuperficial (“piping” en inglés) y descalce de las cabeceras tal como se expone en el esquema que acompaña estas líneas. Informe Ambiental Resúmen Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha Esquema del fenómeno de generación y avance de cárcavas por erosión subsuperficial o “piping”. El avance por socavamiento se produce a lo largo de las líneas de flujo subsuperficial, que en los acuíferos freáticos coinciden en líneas generales con la red hidrográfica superficial. La identificación de las zonas de avance en campo y de aquellos bordes estabilizados puede hacerse teniendo en cuenta el ángulo del talud y la aparición de dos estructuras índice: a) los socavones a pié de talud; y b) las fallas lístricas paralelas al borde de la cárcava en la parte superior – hombro – del talud. Respecto al proyecto en cuestión, el borde oriental de la cárcava en sus casi 340 metros se encuentra estabilizada, con taludes de bajo ángulo (25 a 35º) y hombros redondeados. El movimiento en masa se ha detenido en los últimos 40 años tal como lo evidencia la reconquista por parte de la vegetación de pradera y el crecimiento de los árboles o arbustos psamófilos (acacia). 20 Informe Ambiental Resúmen 21 Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha Talud estabilizado en borde oriental de la cárcava. Toda la escorrentía pluvial de la cárcava se conduce por un canal natural que se entalla una vez que llega al cordón de playa/dunas costeras y desemboca en el Océano Atlántico. Este canal se encuentra activo en períodos de fuertes lluvias, ya que en caso contrario el agua infiltra directamente en el piso de la cárcava no llegando a la ribera. Canal de desagüe de la cárcava estudiada en el cordón de playa. Clima Una de las principales características del Uruguay es que es el único país en América del Sur que se encuentra íntegramente comprendido en la zona templada.Aunque entre los distintos puntos del país es posible observar diferencias entre las variables climáticas, la ausencia de sistemas orográficos importantes contribuye a que las variaciones espaciales de temperaturas, precipitaciones y otros parámetros no son de magnitud suficiente como para distinguir diferentes tipos de clima. De acuerdo con la clasificación climática de Köppen, Uruguay está comprendido dentro de las siguientes características: Templado y húmedo; tipo “C” Precipitaciones todo el año; tipo “f” Temperatura del mes más cálido superior a 22°C; tipo “a” Por lo tanto, a Uruguay le corresponde la clasificación climática Köppen “Cfa”. La temperatura media anual, es de unos 17.5 ºC, variando desde unos 20 ºC en la zona noreste, hasta unos 16 ºC en la costa atlántica. Las isotermas tienen una orientación general de NE a SW, y sus valores decrecen hacia el sudoeste.Las temperaturas extremas presentan grandes variaciones que van desde 11 grados Celsius bajo cero, (observada en Melo en un mes Informe Ambiental Resúmen 22 Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha de Julio) hasta 44 grados Celsius (observada en Rivera en un mes de enero), en valores extremos de 50 años. Mapa de Clasificación climática. Distribución de las Isotermas Intensidad del viento medio anual La influencia en la zona del anticiclón semipermanente del Atlántico origina un régimen de vientos con un marcado predominio del sector NE al E, con velocidades del orden de 4 m/s, con un máximo medio sobre la costa suroeste de 7 m/s. Son relativamente frecuentes los vientos superiores a 30 m/s y aporta masas de aire de origen tropical. Por su parte, el anticiclón del Pacífico provoca los empujes de aire de origen polar de dirección predominante del SW. Estas masas de aire al provenir de zonas tropicales o de componentes marítimas aportan abundante humedad en sus capas más bajas, o bien de trayectoria continental con un contenido de humedad menor. Informe Ambiental Resúmen 23 Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha La interacción de ambas influencias, unida muchas veces a la presencia del sistema semipermanente de baja presión situada en el noroeste argentino, provee el mecanismo básico para la producción de lluvias sobre el país. Presión y vientos en superficie. Humedad Relativa. La humedad relativa del aire se mide a 1.5 m sobre el nivel del suelo, al abrigo de la radiación y sobre una superficie de césped corto.La humedad relativa indica el contenido actual de vapor de agua en la atmósfera en función de la temperatura considerando la atmósfera saturada.La humedad relativa media diaria es obtenida a través del promedio de las 24 observaciones horarias. Se observa un crecimiento de las líneas de igual humedad relativa de noroeste a sureste. La humedad relativa media para todo el Uruguay es 75%, con una isolínea máxima de 81% en Rocha y una mínima de 72% en Salto y oeste del Departamento de Artigas. Informe Ambiental Resúmen 24 Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha La precipitación se mide a 1.5 m sobre el nivel del suelo con un pluviómetro. Las precipitaciones son generalmente líquidas y excepcionalmente sólidas (granizo o nieve). Las precipitaciones son medidas en 300 estaciones pluviométricas de la Red Pluviométrica Nacional y son acumuladas en forma diaria. Se observa un decrecimiento de las isoyetas (líneas de igual precipitación) de noreste a suroeste. Las precipitaciones acumuladas anuales medias para todo el Uruguay son del orden de los 1300 mm, con una isoyeta máxima de 1600 mm en Rivera y una mínima de 1100 mm en la costa del Río de la Plata. El comportamiento del campo de precipitación está influenciado por una zona de máximas precipitaciones al noreste de nuestro País, en la región de Foz de Iguazú y al oeste por el decrecimiento de las mismas hacia la Pampa seca. Uruguay tiene un clima lluvioso, sin estación seca, pero con alta variabilidad interanual. Precipitación media anual e Insolación media anual. La insolación u horas de sol efectivas se mide a 1.5 m sobre el nivel del suelo con un heliógrafo y sobre una superficie de césped corto. La insolación acumulada mensual es obtenida a través del acumulado de totales diarios. Las líneas de igual insolación crecen de sureste a noroeste. La insolación acumulada media para todo el Uruguay es 2500 horas, con un máximo de 2600 horas en Salto y un mínimo de 2300 horas en la costa oceánica. En la zona de estudio la temperatura media anual se encuentra entre 16 o y 17o y la precipitación media anual entre 900 y 1000 mm. MEDIO BIÓTICO Flora La estructura vegetal predial muestra un tapiz compuesto funadmentalmente por Cynodon dactylon (“gramilla”) en los suelos estructurados, y Panicum racemosum (“pasto dibujante”) Informe Ambiental Resúmen Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha en Arenosoles y dunas consolidadas. Accesoriamente en áreas sobrepastoreadas se relevaron poblaciones densas de Coleostephus myconis (“margarita de Piria”) maleza de difícil erradicación y control. Aparecen en forma aislada ejemplares de especies comunes en las costas, tales como molle rastrero (Schinus engleri var. uruguayensis), espina de cruz (Colletia paradoxa) y paja de penacho Cortadeira selloana En gran parte de los campos de esta zona costera existen plantaciones forestales, mayormente de eucalipto. En el padrón de Las Garzas hay un monte de eucalipto plantado alrededor de la cárcava principal. En bordes y lecho de las cárcavas también abunda la acacia, que ha contribuido a la estabilización de las mismas. Población de Coleostephusmyconis “margarita de Piria” invadiendo áreas de pastoreo. En cuanto a mesofanerófitos (arbolado) solamente se han relevado especies alóctonas como Pinus pinaster, “pino marítimo” y especies cundidoras de bajo porte como Acacia longifolia “acacia trinervis” que ha colonizado todos los espacios de suelo desnudo y erosionado del área. 25 Informe Ambiental Resúmen 26 Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha Cárcavas semifijadas por poblaciones de Acacia longifolia “acacia trinervis” generadas por diseminación hidrófila. En el predio del proyecto y sus alrededores inmediatos la cobertura vegetal es considerablemente densa, con predominancia de gramíneas de pradera estival con malezas (Eryngium spp., Baccharis spp., etc.) relativamente abundantes, mezcladas con especies psamófilas tales como Panicum spp., Senecio spp., Hydrocotyle bonariensis, Achyrocline satureioide, Androtrichum trigynum, etc. Estas últimas se presentan como la vegetación característica al aproximarse a la playa. Fauna El área bajo estudio representa una pradera pastoreada con una gran influencia antrópica. La explotación del área ha desembocado en la pérdida de sus valores de naturalidad iniciales, por lo que el mismo se ha visto modificado de manera prácticamente irreversible. Se describen dos tipos de ambientes dentro del predio estudiado: pradera pastoreada y cárcavas fijadas en algunos de sus tramos a través de monte artificial compuesto principalmente por acacias, eucaliptos y pinos. Componentes alóctonos de fauna: ganado Hereford en pastoreo en el predio Fauna aviar en la línea de costa del emprendimiento Theristicus caerulescens “bandurria mora” Informe Ambiental Resúmen Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha El principal componente faunístico del área son las aves. El predio se ubica dentro de una región de gran importancia ecológica pese a su bajo nivel de naturalidad. Esta región conocida como "Bañados del Este” se define como reserva de la biosfera y forma un corredor biológico para las aves favoreciendo su posibilidad de alimentarse, descansar e incluso nidificar. Esta región del país se continúa con la lindera de Brasil siendo una de las vías que tienen las aves migratorias. MEDIO ANTRÓPICO Dimensión Departamental En términos demográficos, durante los años comprendidos en el último período intercensal (1975-1985), Rocha puede caracterizarse como un departamento de baja densidad poblacional de crecimiento relativo más alto que el promedio nacional, con fuertes relocalizaciones de habitantes y una población con rasgos sociales y culturales predominantemente urbanos. Densidad de población. Uruguay 2005 Fuente: INE 2006 Los datos muestran que durante el último período intercensal la población del departamento creció a una tasa anual promedio del 9.6 por mil, bastante superior a la media del país (5.6 por mil) y a la del interior (5.5 por mil). Esa tasa supone un contexto poblacional dinámico para Uruguay, aunque de todas maneras relativamente bajo si se lo compara con la mayoría de los países latinoamericanos. El departamento también experimenta, como el resto del país, una pérdida del peso relativo de la población rural que probablemente siguió ocurriendo en los años posteriores al Censo. Sin embargo, el hecho de contar con ciertas producciones dinámicas seguramente implica que el proceso de "desruralización" sea menos agudo que en otras zonas. Es una población con una estructura etaria relativamente cercana a los rasgos típicos en una población urbana, donde tiene un peso no menor el sector de tercera edad, aunque Rocha no llega a ser un departamento de estructura etaria definitivamente envejecida como por ejemplo Lavalleja. En términos educativos es un departamento que muestra una estructura 27 Informe Ambiental Resúmen 28 Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha similar, aunque algo menos favorecida, que la del resto del país. El nivel de educación básico -primaria- está asegurado para la mayoría de la población y es razonable esperar mejoras "inerciales" del nivel educativo promedio. Estas mejoras son denominadas así porque se supone se registrarán aún en el caso que no existan cambios radicales en la estructura de la oferta educativa y el desempeño del sistema educativo, y tienen que ver con una renovación generacional de la población, en donde los grupos etarios con menor nivel educativo desaparecen paulatinamente y los grupos más jóvenes son, promedialmente, más educados. Composición departamental, de población urbana y rural Fuente: INE 2005. Todos estos elementos permitirían caracterizar a Rocha como un departamento de nivel socio-económico medio-bajo. Sin embargo la situación puede relativizarse en parte por la influencia de dos efectos que han sido de peso fundamental en los últimos años: el "efecto frontera" y el "efecto turismo". Por el primero aludimos a la disponibilidad de una canasta familiar de precios relativos más bajos y, por el segundo, a la presencia de una dinamización coyuntural de la economía y los mercados de trabajo locales durante la temporada de verano. Ambos factores, de peso probablemente desigual pero no desdeñable durante al menos los últimos quince años, explican no sólo la capacidad de atracción poblacional del departamento, sino también la generación de una mayor "capacidad de subsistencia" de las familias rochenses aún en mercados de trabajo deprimidos y con ingresos reducidos. Distribución del turismo en porcentaje en Uruguay. Informe Ambiental Resúmen Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha Fuente: Ministerio de Turismo y Deporte en base a datos de la Encuesta de Turismo Receptivo. Dimensión local Se define el área de estudio como un tramo de la costa que aparece hoy como desértica, sin usos productivos de importancia ni radicación de población permanente ni eventual. El territorio objeto de estudio aunque posee características paisajísticas y ambientales muy destacadas, aún no ha tenido un desarrollo económico consistente con sus valores. Si bien su tierra fue fraccionada tempranamente ninguna de las urbanizaciones ha logrado consolidarse como centro urbano, ni siquiera de carácter difuso. Esta circunstancia que puede ser percibida como una amenaza para un sector de claro destino turístico, debe ser aprovechada como oportunidad, en la medida que aún se está a tiempo de lograr modelos alternativos de desarrollo y ocupación que sean consistentes con la política territorial que está impulsando el Gobierno Departamental. El tramo entre las lagunas fue objeto de un proceso de fraccionamiento de tierras que se inició en el año 1938 con la aprobación del loteamiento de Las Garzas (plano registro Nº 68/38) que sobre una superficie de 373 hectáreas, generó una división de 6317 solares. Este proceso continuó a lo largo de los años con el establecimiento de diferentes fraccionamientos que se aprecian en la figura siguiente. 29 Informe Ambiental Resúmen 30 Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha El Bonete 1959 Estrella de Mar 1952 Costa Bonita 1950 El Caracol 1948 San Sebasti án 1946 Santa Rita 1949 Costa Dorada 1963 El Pedregal 1992 Garzón 1950 Santa Isabel 1950 Las Garzas 1938 Localización de implantación de urbanizaciones en el área de influencia del proyecto El modelo generado por la división original de la tierra (1882 hectáreas fraccionadas, en más de 20.000 solares de 700m2 de área promedio), se considera un fracaso económico y territorial para el interés general. La Ordenanza Costera (Decreto 12/2003) diagnosticó adecuadamente esta realidad y planteó medidas para la reversión de este modelo y el establecimiento de alternativas de protección y desarrollo para el sector. A la realidad de la sobre-división del territorio se agregan dos situaciones concurrentes: la incertidumbre en la propiedad de la tierra y la alta morosidad en el pago de los impuestos de contribución inmobiliaria. La cuestión crucial es utilizar la técnica de la ordenación territorial como la herramienta idónea para revertir este proceso especulativo y transformarse en facilitador de las condiciones para un desarrollo respetuoso del ambiente y simultáneamente, exitoso en términos de marketing territorial. Si bien no se han desarrollado ni consolidado en más de medio siglo los fraccionamientos existentes en el tramo considerado, la actividad turística tiene en este territorio un marco muy apreciado para su práctica por determinados sectores sociales. Las playas son peligrosas, pero es la naturalidad, diversidad y belleza del paisaje lo que hace atractivo este sector de la costa del departamento. Existe una escasa actividad de residencia permanente y eventual en la zona, estando la primera directamente relacionada con las explotaciones agropecuarias y pesqueras, y la segunda asociada a las escasas actividades de turismo desarrolladas. Es difícil caracterizar correctamente a la población de la zona, porque la sección censal incluye un amplio territorio rural que no discrimina al territorio considerado. No existen en la zona servicios de abastecimiento cotidiano para la población permanente, debiendo realizar dicha actividad desplazándose hasta los centros urbanos más cercanos: José Ignacio (Maldonado), Garzón (Maldonado) y Rocha capital. Informe Ambiental Resúmen Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha Actividad Económica Se reconocen diferentes usos y actividades económicas siendo las predominantes en el área la producción agropecuaria, la pesca artesanal en los espejos de agua de Rocha y Garzón y las vinculadas al turismo. La actividad pecuaria más desarrollada en el espacio delimitado por las dos lagunas y las rutas nacionales Nº 9 y 10 es la ganadería bovina extensiva. La actividad agrícola es de relativa importancia y con cierto grado de especialización ya que los suelos son aptos para el cultivo de papa, constatándose algunas explotaciones intensivas. La explotación forestal ocupa varios fraccionamientos y padrones rurales, generando actividad laboral mínima en el manejo y empleando mayor número de operarios en las actividades de corte y transporte. Red Vial La vía de mayor importancia del territorio considerado, es la ruta Nº 9, estructurador primario a escala nacional y regional, en la medida que conecta con el sistema de rutas del Sur de Brasil. Opera como borde del sector y posee una importancia sustantiva en todas las ramas de actividad. Paralela a la ruta Nº 9 y a la costa, se ubica el tramo parcial de la ruta nacional Nº 10 que en este sector se interrumpe en la laguna Garzón y en la laguna de Rocha. Esta vía funciona como el estructurador principal del espacio costero. La unión entre la ruta 9 y la ruta 10, se realiza por un camino departamental que nace en el kilómetro 182,5 de la ruta 9 y tiene una traza perpendicular a la costa hasta aproximadamente la mitad del tramo de la ruta 10 entre las dos lagunas. Este camino tuvo en su momento terminación con riego asfáltico, encontrándose en la actualidad en estado aceptable de tosca compactada. Existen otros caminos vecinales: ramal que une a la Ruta Nº 10 con la Ruta Nº 9 a la altura del Km 196 y camino vecinal denominado “Rincón de Benítez” que une los dos ramales antes mencionados. Estos caminos presentan diferente estado de mantenimiento, ocurriendo en algunos casos cortes por cursos de agua y bañados. La red vial se aprecia en el documento gráfico Del total de fraccionamientos aprobados solamente existe parte del viario afirmado con balasto en El Caracol y Costa Bonita. De once fraccionamientos aprobados, el espacio público destinado a calles y avenidas asciende a aproximadamente 282 há, equivalente a aproximadamente un 15% del área total fraccionada. MEDIO SIMBÓLICO Paisaje El área se encuentra en un sector de la costa atlántica en la que domina el paisaje de arenas eólicas, en forma de dunas bajas y medianas, aproximadamente a mitad de camino entre Laguna Garzón y Laguna de Rocha. Se constata la presencia de procesos erosivos que se manifiestan en forma de cárcavas en diversos puntos del territorio. 31 Informe Ambiental Resúmen Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha Acceso a “Las Garzas” en el kilómetro 208 de la Ruta Nacional Nro. 10 Los espejos de agua de Garzón y Rocha son del grupo de las lagunas jóvenes (formación geológica reciente) del sistema lagunar costero, conectadas al mar por barras arenosas y con la presencia de crestas de playas y paleocostas. Con fecha 18 de febrero de 2010 se aprobó el Decreto del Poder Ejecutivo que establece el ingreso al Sistema Nacional de Áreas Protegidas del área natural protegida “Laguna de Rocha” bajo la categoría Paisaje Protegido. El sector está constituido por colinas, lomadas, llanuras bajas, el espejo de agua de la laguna, la faja costera y una porción de plataforma costera. Las pequeñas elevaciones contiguas a la costa, junto con los cordones dunares anexos constituyen los límites del sistema interfluvial. La costa es una extensa playa de granulometrías predominantemente medias y finas a medias. En algunas áreas del sector comprendido entre las dos lagunas se desarrollan las cárcavas más extensas y numerosas de la costa departamental. Estas estructuras son de índole erosiva, de origen natural y acentuadas por el sobrepastoreo, que no son solamente profundos entalles más o menos lineales, sino que alcanzan una gran superficie, abriéndose en abanico en forma arborescente. Poseen destacados valores paisajísticos por su forma y diversidad cromática. El predio se extiende desde la Ruta 10 hasta la zona de exclusión costera con un ancho de aproximadamente 350 metros. 32 Informe Ambiental Resúmen Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha Fotografías del predio. Izquierda: pradera; Derecha: arenosoles edafizados. En la parte alta aproximadamente coincidente con la elevación de la propia ruta la altura sobre el nivel del mar es de 20 metros y la pendiente general desde la ruta hasta la línea de costa es de 1.0-1.2%. Sobre la bajada general hacia la costa se han desarrollado dos sistemas de cárcavas cuya pendiente desde las cabeceras hasta la línea de costa es de 1.8-2.0 %.En el interfluvio entre cárcavas la pendiente desde la ruta hasta la cima del talud costero es de 0.5- 1.0 %. El litoral tanto atlántico como fluvial se ha caracterizado, históricamente , por la tendencia a la inmovilización de las dunas costeras, no siendo excepción el área objeto de estudio, se plantaron coníferas a raíz desnuda: Pinus pinaster “pino marítimo” que fue la pionera, asociada con Acacia longifolia “acacia trinervis”, luego los pinos del sudeste de Norteamérica Pinus taeda “loblloly pine” y Pinus elliotti variedad elliottii “slash pine” y algunas especies de Eucaliptus, fundamentalmente glóbulus. Todas estas especies encontraron un hábitat ideal para su implantación sin enemigos naturales y una enorme capacidad de producción de semillas con muy alta viabilidad, lo que permitió colonizar áreas de dunas y aún arenosoles, sin competencia de especies autóctonas. Izquierda: resiembra natural de Pinus pinaster “pino marítimo”. Derecha: resiembra y colonización de Acacia longifolia “acacia trinervis”. 33 Informe Ambiental Resúmen Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha Percepción Visual del Proyecto En el gráfico “Detalle del Área de Intervención” se muestra la ubicación precisa de los puntos de observación planteados para el análisis de visibilidad. A estos puntos se les asignaron cotas de generación de la cuenca visual tomados del proyecto de arquitectura (entre 3.5 y 5.5 metros de cota sobre el nivel del piso). Con las curvas de nivel del Plan Cartográfico Nacional se ejecutó un Modelo Digital del Terreno (DEM por sus siglas en inglés) de 10x10m de celda de prácticamente 2 millones de elementos individuales para el que se determinó la visibilidad de cada punto del Proyecto en análisis. El resultado gráfico se presenta en Anexo denominado “Cuenca Visual del Proyecto”. Tal como allí se aprecia, la construcción de la casa familiar en el lote 127 (comercial) del emprendimiento “Las Garzas” será absolutamente visible desde el Océano Atlántico, tal como el Proyecto pretende y no podrá ser observado desde la Ruta Nacional Nro. 10 en ningún punto de su recorrido. Como también es claro, será visible perfectamente desde el padrón vecino al Oeste de Las Garzas. Parte II: Identificación y Evaluación de Impactos PREVISIÓN DE IMPACTOS Las obras a realizar consisten básicamente en: Construcción de drenajes. Instalación del obrador y casillas móviles para personal de seguridad. Movimientos de tierra y nivelaciones. Plantaciones de leñosas y herbáceas. Construcción de la vivienda. Construcción de perforaciones para obtención de agua potable. Dentro de los diferentes medios, se identificaron los siguientes factores ambientales susceptibles de recibir impactos: Medio Físico - Aire - Nivel sonoro - Agua superficial - Agua subterránea - Suelo Medio Biótico - Vegetación - Fauna Medio Antrópico - Población - Salud - Actividad y Empleo - Desarrollo Social Medio Simbólico - Paisaje 34 Informe Ambiental Resúmen Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha Etapa de Construcción Las acciones del Proyecto susceptibles de producir impactos identificados para la Etapa de Construcción son las siguientes: Ocupación de mano de obra Instalación del obrador Transporte y almacenamiento de materiales Movimientos de tierra y maquinaria Mantenimiento de maquinaria y equipos Compactación del suelo Instalación de estructuras temporales Tránsito Construcción de red de drenaje Construcción de ductos principales para energía eléctrica Construcción de la vivienda Presencia física del emprendimiento Etapa de Operación Se considera etapa de operación a las actividades vinculadas al mantenimiento y vigilancia del predio. Las acciones del proyecto en esta etapa son las siguientes: Generación de residuos sólidos domiciliarios. Generación de efluentes líquidos domiciliarios. Tránsito. Etapa de Abandono Por las características del emprendimiento, esta fase es altamente improbable. En la eventualidad de considerarse la interrupción del proyecto, las actividades que podrían generar impactos en ese caso serían: Instalación y mantenimiento del obrador Reacondicionamiento del predio Utilización de maquinaria y equipos PREDICCIÓN DE EVOLUCIÓN Etapa de Construcción Los impactos tradicionalmente asociados a la construcción de casas en complejos urbanísticos están asociados a los trabajos de movimiento de suelos, establecimiento de redes de drenaje, sistemas de gestión de residuos líquidos y sólidos, y tránsito. 1. Aumento temporal de las emisiones de material particulado y gases Este impacto tiene relación con la modificación que se producirá en la calidad del aire principalmente por el levantamiento de polvo y la emisión de gases de combustión de motores que se originará a partir de las obras y acciones del Proyecto relacionadas mayormente a los movimientos de tierra y transporte de materiales, equipos y del personal ocupado. Estas emisiones son típicas de cualquier actividad de construcción y su impacto se limita al tiempo que dura esta etapa del Proyecto. 35 Informe Ambiental Resúmen 36 Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha Las emisiones de material particulado estarán determinadas fundamentalmente por los movimientos de tierra necesarios para la nivelación del terreno donde se desarrollará el proyecto urbanístico. Si bien la maquinaria vial utilizada, también contribuirá al aumento del material particulado respirable (PM10), esta maquinaria será responsable principalmente de las emisiones de contaminantes atmosféricos convencionales provenientes de gases de escape (monóxido de carbono, dióxido de azufre, óxidos de nitrógeno e hidrocarburos), así como de los contaminantes atmosféricos tóxicos característicos de los vehículos diesel 2. Aumento temporal de los Niveles de Presión Sonora (NPS) Este impacto tiene relación con la alteración que se producirá en los niveles de presión sonora (NPS) debido a las acciones del Proyecto que involucran operación de maquinarias y circulación de vehículos en los frentes de trabajo del Proyecto. Durante esta fase del proyecto serán de total vigencia todas las disposiciones internas en materia de prevención de la salud, higiene y seguridad laboral. La existencia de zonas arboladas y desniveles en el perímetro del área en la cual se llevarán a cabo las obras iniciales disminuirá la propagación sonora originada por la maquinaria.Los rangos de niveles sonoros habituales durante el funcionamiento de algunos de los equipos que se espera coexistan en operación en la obra son los siguientes (Gaja Díaz 1996): Niveles de ruido de equipos agroindustriales Equipos Compactadores Palas Cargadoras Retroexcavadora Tractores Motoniveladoras Camiones Mezcladoras de hormigón Grúas Generadores Compresores Martillo neumático Nivel de ruido a 15 m (dBA) 73 - 75 73 - 84 74 - 92 78 - 95 80 - 93 82 - 93 75 - 88 76 - 88 72 - 82 75 - 86 82 - 97, con picos de 95 - 105 3. Afectaciones al suelo y a la cubierta vegetal Se eliminarán estratégicamente áreas de vegetación cuando sea estrictamente necesario en los sectores destinados a la construcción de la vivienda, manteniendo la mayor parte del ambiente natural allí presente. Vale recordar que uno de los principales atractivos del área de estudio es la vegetación asociada a los sistemas de cárcavas ya descriptos que ofrece de por sí una belleza paisajística, actuando a su vez como refugio para las especies animales del entorno y oficiando también de barrera visual la cual permite un mayor nivel de privacidad a los futuros usuarios de las vivienda, todo lo cual hace imprescindible su conservación. Se identifica como impacto la pérdida de la vegetación existente en las áreas destinadas a las actividades mencionadas anteriormente. Será necesario realizar excavaciones, nivelaciones y rellenos, que exigen movimientos de tierra y deberá tomarse como principio general que el material de suelo excavado sea reutilizado para rellenos o nivelaciones. Informe Ambiental Resúmen Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha Estos movimientos de tierra pueden implicar asimismo cierto grado de alteración del suelo asociado a esta pérdida de la cobertura vegetal, lo cual aumenta los riesgos de erosión. Actividades como la nivelación del terreno, hormigonado y compactación también son fuentes de impacto sobre el suelo, fundamentalmente debido a la alteración de sus propiedades físicas.Vale recordar que previo a estas acciones se realizará la habilitación de los drenajes de aguas de lluvia y posteriormente el reemplazo de la cubierta vegetal por material apropiado que contribuirá a minimizar la acción erosiva del agua. 4. Alteración del escurrimiento superficial La eliminación de parte de la cobertura vegetal y la compactación del suelo en algunos sectores provocarán una alteración en la actual dinámica del escurrimiento superficial. El drenaje superficial del predio no será modificado. El patrón de escurrimiento superficial será mantenido, dirigiendo las aguas hacia las cárcavas y a través de éstas hacia las playas. Vale señalar que el emprendimiento no pretende alterar la topografía-paisaje allí presente, sino explotar sus características.Cabe destacar que las superficies a alterar constituyen un porcentaje muy bajo del total. Actualmente el drenaje pluvial desde el área de construcción hacia la cárcava lindera al Oeste se realiza a través de una zanja excavada con piso compactado por tránsito. 5. Generación de residuos sólidos producto de las actividades del fraccionamiento Los restos de maderas, metales, plástico, vidrio, papel y cartón, serán clasificados para ser recogidos y dispuestos adecuadamente. 6. Generación de residuos sólidos asimilables a urbanos Estos residuos se generarán en las actividades domésticas del personal y posteriormente en la vivienda construida en el fraccionamiento. Dichos residuos domiciliarios contaran con un adecuado plan de recolección, gestión y disposición final. 7. Alteración de hábitat para fauna Las obras relacionadas con la fase de construcción generarán un ahuyentamiento transitorio de la fauna. Dicho impacto cesará concomitantemente con la finalización de las obras. El funcionamiento del proyecto una vez completado no tendrá un impacto importante sobre la fauna presente debido a que las viviendas dentro del fraccionamiento general no presentarán una densidad alta ni una ocupación permanente. 8. Generación de empleo Este impacto está asociado a la generación de empleo directo e indirecto para diferentes niveles de mano de obra, tanto calificada como no calificada, como consecuencia de la ejecución de las distintas actividades involucradas en la Etapa de Construcción y Operación. La mano de obra ocupada de forma directa es la que trabajará en forma cotidiana en las actividades del fraccionamiento. Los empleos indirectos estarán determinados por las necesidades de locomoción del personal, de transporte de insumos, servicios auxiliares de apoyo al personal, vigilancia, comunicaciones, sanidad, etc. 9. Alteración de la calidad visual Consiste en la modificación de la configuración paisajística de la zona. Durante el desarrollo del proyecto será necesario ejecutar una serie de tareas, que repercutirán en la modificación de la actual lectura visual del paisaje. Un aspecto importante del emprendimiento es la 37 Informe Ambiental Resúmen Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha intención del mismo de mantener el paisaje local, ya que en sí, esta es la verdadera esencia del mismo. Etapa de Operación 1. Generación de residuos sólidos domiciliarios. Estos residuos se generarán en las actividades domésticas de los habitantes de la casa, y posteriormente en la vivienda construida en el fraccionamiento. Dichos residuos domiciliarios contaran con un adecuado plan de recolección, gestión y disposición final. 2. Generación de efluentes líquidos domiciliarios. Los efluentes líquidos se dirigen hacia una cámara séptica construida bajo las condiciones expuestas en el anteproyecto del sistema Ecoplan, cuyos detalles se presentan en informe adjunto de la empresa proveedora. Tiene una capacidad para tratar 3.000 l/día y está compuesta por fosa séptica, reactor aeróbico y sedimentador. El efluente es un líquido claro, incoloro, sin partículas en suspensión y sin olor, con DBO menor a 50 ppm. La disposición final será por infiltración en el terreno mediante riego. 3. Tránsito. La inclusión de una nueva unidad habitable dentro del complejo urbanístico “Las Garzas” conllevará a un leve aumento en el tránsito que será imperceptible a nivel global Etapa de Abandono Por las características del emprendimiento los impactos identificados en todos los casos son moderados y fácilmente corregibles o mitigables. CONCLUSIÓN GLOBAL DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Dentro de los impactos positivos de mayor jerarquía que son causa directa del Proyecto, se destacan en la Etapa de Construcción y Operación la generación de empleos y la contribución al incremento del potencial turístico de la zona. Como impactos negativos, aunque de poca relevancia se mencionan la sustitución del suelo y la vegetación original por áreas construidas, la generación de residuos sólidos domiciliarios y efluentes líquidos domiciliarios La fragilidad de los suelos presentes en el área hace que cualquier alteración de los mismos se llevará a cabo teniendo en cuenta el correcto diseño de la escorrentía y la estabilización de las cabeceras de las cárcavas, manteniendo el área de las cárcavas libre de intervenciones de ningún tipo. CUANTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Estimación de impactos Se listan los impactos identificados y se indican los diferentes criterios de valoración. Criterios de calificación Para la valoración cualitativa de impactos ambientales se usan los siguientes criterios: Calidad Los impactos se clasifican en positivos o negativos según mejoren o deterioren la calidad del factor impactado. Magnitud Se refiere a la cantidad e intensidad de la modificación que introduce el impacto considerado. Se le asignan tres valores, magnitud alta (A) media (M) y baja (B). 38 Informe Ambiental Resúmen 39 Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha Extensión Se refiere al área geográfica que se verá afectada por el impacto identificado. Los impactos se consideran en el sitio de la obra, cuando afectan el área donde se está realizando la instalación (S), localizada cuando el alcance de la intervención se considera en un área menor a diez kilómetros (L), regional, cuando transcienden esa distancia (R). Duración Los impactos se clasifican en temporales (T) y permanentes (P). Si el impacto se presenta de forma intermitente o continua pero con un plazo limitado de manifestación, se considera temporal. Si es de forma continuada, o tiene un efecto intermitente pero se extiende en el tiempo, originando alteración indefinida, es permanente. Mitigación Los impactos adversos que admitan ser mitigables y cuyas medidas se propongan en el capítulo se designan con (M), las no mitigables con (NM).Los impactos positivos serán acompañados por acciones que mantengan ese signo, como en el caso de la fase de proyecto, se entiende oportuno mantener una buena comunicación del mismo con la comunidad y garantizar el buen relacionamiento. Impactos en la fase de construcción Etapa de Construcción B residuos Signo Magnitud Extensión Duración Mitigación +/- A/M/B S /L / R T/P M / NM - M S T M 1 Generación de sólidos en obrador 2 Generación de residuos asimilables a domiciliarios - B S T M 3 Efluentes obrador - M S T M 4 Afectación de la calidad del aire por gases de escape y polvo - M S T M 5 Incremento del ruido - M S T M 6 Afectación de la calidad de aguas subterráneas - B S T M 7 Compactación del suelo - A S P NM 8 Remoción del tapiz vegetal y suelo - A S P M 9 Ahuyentamiento de fauna - B S T NM 10 Generación de durante la obra + A R T domésticos en empleo Informe Ambiental Resúmen 40 Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha Impactos en fase de operación (funcionamiento) Etapa de Operación B Signo Magnitud Extensión Duración Mitigación +/- A/M/B S /L / R T/P M / NM 1 Generación de residuos sólidos domésticos - B S P M 2 Efluentes domésticos - B S P M 5 Incremento del ruido - B S T M 6 Afectación de la calidad de aguas subterráneas - B S P M 7 Compactación del suelo - A S P NM 8 Remoción del vegetal y suelo - A S P M 9 Generación de empleo + A L P 10 Aumento del turismo + A R P tapiz Parte III: Determinación de las Medidas de Mitigación IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN El decreto 349/005 en su Artículo 12 Parte III, expresa que se deberán identificar y desarrollar las medidas que se adoptarán para eliminar o minimizar los efectos adversos del proyecto y las acciones de reparación y/o compensación que se realizarán. El Plan de Medidas de Mitigación tiene por finalidad atenuar el efecto de los impactos ambientales negativos identificados. Comprende acciones y recomendaciones para amortiguar el efecto adverso de los impactos sobre algún elemento del medio. Lo anterior puede implicar en algunos casos la ejecución de obras complementarias que permitan disminuir estos efectos negativos. De esta manera, las medidas pueden ser agrupadas en las siguientes categorías: Medidas atenuantes: son aquellas que se llevan a cabo con la finalidad de minimizar la magnitud del impacto. Medidas de reparación: tienen por finalidad reponer uno o más de los componentes o elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenían con anterioridad al daño causado, o en caso de no ser posible, restablecer sus propiedades básicas. Medidas de compensación: tienen por finalidad producir o generar un efecto positivo alternativo y equivalente a un efecto ambiental adverso. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Generación de residuos sólidos en obrador Informe Ambiental Resúmen Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha Durante la construcción, se minimizarán los residuos generados, se reutilizarán y se reciclarán si es factible. Se espera que los residuos de construcción sean fragmentos de metales, madera limpia, plásticos, cartones, materiales de construcción y otros. Los metales reciclables, el cartón y los plásticos serán separados en el lugar y serán enviados fuera del sitio de operación a un lugar específico para ser reciclados. Efluentes No se prevé que las actividades de la construcción en el sitio generen impactos en los cuerpos de agua presentes en el área. Las obras mitigatorias correspondientes al arrastre de material por el agua de lluvia serán canalizaciones adecuadas con los revestimientos correspondientes. Los efluentes del lavado de hormigones, en el caso de utilizar estos materiales, deberán cumplir con las mismas especificaciones para su evacuación, que conducirá a una laguna de recepción estanca transitoria. El manejo de lubricantes y combustibles se realizará en un área definida con piso impermeable y la adecuada canalización para un eventual derrame. Alteración de la calidad del aire No es esperable que las emisiones de polvo y gases asociadas a la Etapa de Operación y Construcción afecten significativamente la calidad del aire de la zona. Dentro del obrador la cantidad de material particulado y gases de combustión de maquinarias obliga a mantener condiciones de higiene y seguridad para los operarios de acuerdo a lo indicado por las normativas nacionales, en especial los Decretos 406/988 y 89/995. En el caso de haber levantamiento de polvo en algún tramo se procederá a humedecer el pavimento.Para disminuir al máximo las emisiones provenientes de las maquinarias, las mismas requerirán un mantenimiento óptimo, lo cual permitirá mitigar este impacto. Alteraciones por ruido Dada la producción de ruido inherente a la etapa de obra se tomarán medidas mitigadoras de tales efectos. Entre las variadas acciones posibles se destacan: Tratamiento adecuado (recargas de material granular, compactación adecuada y banquinas) en los tramos más necesarios. Limitación de velocidad y/o de horarios de uso de camino de acceso a la obra. Señalización adecuada y fiscalización de cumplimiento. Correcto mantenimiento de la maquinaria. El contratista ejecutará el trabajo y operará los equipos y las herramientas de gran potencia de manera que cumplan con las reglamentaciones nacionales. Todos los equipos a gasolina o diesel como los compresores de aire, los mezcladores de concreto y equipos móviles, serán atenuados para limitar las emisiones de ruido durante la construcción. Los equipos ruidosos serán operados tratando en lo posible de minimizar la generación de ruido y los equipos serán apagados cuando no estén en uso por períodos prolongados. La empresa cumplirá la normativa de higiene y seguridad industrial. 41 Informe Ambiental Resúmen Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha Afectación del suelo Durante la construcción se harán nivelaciones del terreno muy acotadas, incorporando en las depresiones (exceptuando expresamente las cárcavas) la tierra extraída en otras zonas del terreno, en forma ordenada y sistemática.Se trabajará con operarios capacitados en este tipo de labores y con la capacitación ambiental adecuada, de forma de minimizar los impactos. Afectación de la hidrología superficial Se tendrá en cuenta el diseño del macrodrenaje presentado con el proyecto de fraccionamiento oportunamente aprobado, con el objetivo de captar las aguas que precipitan en las zonas de trabajo con movimiento de suelo, como forma que las mismas puedan ser conducidas con un mínimo riesgo de erosión a las zonas de drenaje natural. Las cárcavas activas tienden a avanzar por erosión regresiva a una velocidad que varía de acuerdo a la intensidad y frecuencia de las precipitaciones y a la presencia de cobertura vegetal. Tal como fuera mencionado y estudiado anteriormente si se compara la extensión de la cárcava en marzo del año 1966 (fotografías del Servicio Geográfico Militar) y noviembre del 2003 (Google Earth), es posible apreciar un avance de la cárcava en la zona Norte y Noroeste. De ello se desprende que la zona aledaña al emprendimiento que nos ocupa, del padrón 117, se encuentra estabilizada y no se prevé su avance hacia la zona este donde se ubica el emprendimiento, ni que éste afecte la dinámica de la cárcava puesto que no se modificará ni la escorrentía ni la cobertura vegetal que la consolida. En las cárcavas situadas en el predio existen plantaciones de árboles (sobre todo acacias) que han estabilizado parcialmente las cárcavas en la zona de estudio, aunque en las zonas no forestadas los ramales erosivos continúan avanzando. Se plantea la estabilización de las cárcavas mediante el uso de especies que han demostrado una excelente adaptación a los suelos del área como son las especies de Pinus pinaster, P. elliotti y P. taeda así como también la Acacia longifolia El desarrollo de la vegetación artificial traería como resultado la estabilización de las cabeceras más activas, manteniendo la topografía de cárcavas en los ejes más pintorescos. Las medidas que se proponen son las siguientes: 1) Estabilizar las cabeceras más agresivas de las cárcavas con vegetación. 2) Mantener los cuerpos principales de las cárcavas evaluando su valor paisajístico. 3) Adaptar los diseños urbanísticos y arquitectónicos al sistema actual de cárcavas presentes en el área. Remoción del tapiz vegetal y suelo Este impacto se limita únicamente a las zonas donde se realizan construcciones de viviendas. Tras la etapa de construcción, se recuperará el tapiz perdido en las zonas donde así lo amerite. Evitando de esta manera la exposición de suelos y mitigando de tal manera los efectos de la erosión. 42 Informe Ambiental Resúmen Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha ETAPA DE OPERACIÓN Generación de residuos domésticos Dentro del predio se cuenta con un sistema de recolección interna que cumple como primer destino de los residuos domésticos, posteriormente serán recolectados por el servicio municipal. Efluentes domésticos Se emplearán fosas sépticas, adecuadamente acondicionadas para evitar filtraciones y desbordes. Las mismas serán gestionadas a través de empresas barométricas autorizadas. Afectación de las aguas subterráneas Se realizará una perforación con la finalidad de obtener agua para riego, la que se ubicará en el centro geométrico de la parcela. De manera de minimizar el impacto de la totalidad del futuro campo de perforaciones – aunque recordando que se utilizarán conjuntamente durante una fracción de tiempo anualmente, no mayor a 3 meses– se establecerá el caudal de gestión en el 50% del caudal máximo de aforo. Se realizarán mediciones periódicas de los niveles del campo de bombeo y dentro de lo posible definir los volúmenes de extracción, de tal manera de monitorear el estado hidráulico del sistema acuífero y evaluar su evolución a lo largo del tiempo. Junto con estas campañas de mediciones se analizarán los parámetros hidroquímicos básicos (pH, Conductividad Eléctrica y TDS). Las perforaciones deben terminarse siempre sobre la superficie del terreno, no admitiéndose las terminaciones en cámaras subterráneas. Todas las obras deben estar cubiertas por casillas, casetas u otros métodos de protección. En cuanto a posibles filtraciones de las fosas sépticas (sedimentador secundario) hacia las capas inferiores del terreno, este efecto indeseado se evitará mediante una construcción adecuada de las mismas. Se pondrá especial énfasis en evitar todo tipo de filtraciones prestando especial atención al comportamiento de la napa subterránea. El retiro o purga de barros se realizará con camión barométrico, sugerimos realizarlo cada 20 días en régimen de alta temporada, en media y baja temporada dicha extracción de barros dependerá básicamente de la ocupación de la finca. Tránsito Se llevará a cabo un mantenimiento de la caminería. Existirá una cartelería indicadora de velocidades máximas, así como también cartelería indicadora en los accesos al predio. 43 Informe Ambiental Resúmen 44 Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS Mitigación de impactos en fase de construcción (instalación) Construcción Impactos Medida mitigatoria Generación de residuos sólidos en Minimización, reutilización y reciclado. obrador Correcto diseño y localización del área para Efluentes del lavado de hormigones minimizar el arrastre se sólidos. en obrador Correcto mantenimiento de maquinaria y Alteración de la calidad del aire. caminería Correcto mantenimiento de la maquinaria Incremento del ruido en el área Mano de obra capacitada para minimizar Afectación del suelo impactos Adecuado diseño del macro drenaje Afectación del drenaje superficial Reserva de suelo para rellenos estratégicos y revegetación posterior Remoción del tapiz vegetal y suelo Mitigación en fase de operación Operación Generación domésticos de Efluentes domésticos Afectación subterráneas Tránsito de residuos Gestión interna y disposición final mediante el servicio municipal. Fosa séptica adecuadamente construida y mantenida. Gestión mediante servicio de barométrica aguas Cumplimiento de lo establecido Mantenimiento de caminería. Cartelería indicadora. REDUCCIÓN DE RIESGOS Accidentes de tránsito Deberá existir una adecuada señalización en los accesos de la ruta a la urbanización. Para evitar la ocurrencia de este tipo de eventos se deberá señalizar adecuadamente la caminería interna. Estableciendo bajos límites de velocidad y un adecuado mantenimiento de la caminería presente en el área del proyecto Informe Ambiental Resúmen Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar Urbanización privada “Las Garzas” Lobeco Associated S.A. Dpto. de Rocha Incendios Dadas las características del área de estudio y su alta densidad de vegetación, existe la posibilidad de ocurrencia de incendios. Para evitar este tipo de siniestro se realizará una adecuada gestión de los residuos vegetales (hojas y ramas caídas y provenientes del mantenimiento predial y de jardinería) realizando el chipeado de los mismos. Además, se deberá establecer un plan de monitoreo acoplado a un sistema de respuesta rápida con un responsable dentro del predio, encargado de la comunicación con el destacamento de bomberos. Parte V: Información y Técnicos Intervinientes Lic. Alejandro Schipilov (Responsable del estudio) Colaboradores: Ing. Agr. Oscar Caputi Geógrafo Danilo Antón Lic. Andres Goldman 45