informe ambiental resumen - Ministerio de Vivienda, Ordenamiento

INFORME AMBIENTAL
RESUMEN
Informe Ambiental Resúmen
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Proyecto: Construcción de Vivienda Familiar
Urbanización privada “Las Garzas”
Lobeco Associated S.A.
Dpto. de Rocha
Indice
INDICE
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RESUMEN EJECUTIVO
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MARCO LEGAL Y ADMINISTRATIVO DE REFERENCIA
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APROBACIONES
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LOCALIZACIÓN Y ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
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DESCRIPCIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DEL PROYECTO
8
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
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PARTE I: CARACTERÍSTICAS DEL AMBIENTE RECEPTOR
16
MEDIO FÍSICO
Geología
Suelos
Geomorfología
Clima
MEDIO BIÓTICO
Flora
Fauna
MEDIO ANTRÓPICO
Dimensión Departamental
Dimensión local
Actividad Económica
Red Vial
MEDIO SIMBÓLICO
Paisaje
Percepción Visual del Proyecto
PARTE II: IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS
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PREVISIÓN DE IMPACTOS
Etapa de Construcción
Etapa de Operación
Etapa de Abandono
PREDICCIÓN DE EVOLUCIÓN
Etapa de Construcción
Etapa de Operación
Etapa de Abandono
CONCLUSIÓN GLOBAL DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
CUANTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
PARTE III: DETERMINACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
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IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN
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ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
ETAPA DE OPERACIÓN
MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
REDUCCIÓN DE RIESGOS
PARTE V: INFORMACIÓN Y TÉCNICOS INTERVINIENTES
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Resumen Ejecutivo
El siguiente estudio corresponde al pedido de Autorización Ambiental Previa para la
construcción de vivienda familiar destinada principalmente a uso vacacional dentro de la
urbanización privada “Las Garzas”. Tal como se aclaró en la solicitud de clasificación
ambiental oportunamente presentada, las obras ya se han iniciado por desconocimiento de los
promotores del requerimiento de AAP específica por encontrase el proyecto a menos de 250
metros de la línea de ribera.
El proyecto implica la construcción de una vivienda costera dentro del Emprendimiento “Las
Garzas”. La obra se encuentra retirada más de 200 metros de la línea de ribera y a más de 20
metros de la zona de cárcavas más próxima. Se trata de una construcción de tipo tradicional
en una planta, con estructura y techo de hormigón y exterior de revoque, piedra y madera.
El área a afectar cubre una superficie total de 518.11m 2, en un terreno de 5193.24m2,
implicando un factor de ocupación de 9.3%. El padrón a afectar es el Nro. 117 (catastral)
correspondiente al lote Nro. 127 del Masterplan comercial. Véase que esta doble numeración
puede inducir a errores pero no debe confundirse con el lote 117 del Masterplan comercial,
ubicado en la cabecera de una de las cárcavas desarrolladas en el predio.
No se realizará enjardinado dentro de la faja de defensa de costas ni alteración de cárcavas
naturales. El proyecto implica el aprovechamiento de los servicios proporcionados por el
Emprendimiento en términos de caminería interna, luz, agua, Club House, vigilancia etc.
Marco Legal y Administrativo De Referencia
Normas ambientales
 Ley Nº 16.466 (19 de enero de 1994). MEDIO AMBIENTE: DECLARASE DE INTERES
GENERAL, LA PROTECCION DEL MISMO;
 Ley de protección al medio ambiente (Ley nº 17283).
Normas de manejo y protección de los recursos naturales
 Decreto-Ley Nº 15239 Suelos y aguas;
 Decreto Nº 333/004. Uso y conservación de los suelos;
 Decreto -Ley Nº 14859 Código de aguas;
 Ley Nº 15903 en su Artículo 193.
Normas de ordenamiento territorial
 Ley de centros poblados (Nº 10723 de abril de 1946);
 Ley de ordenamiento territorial y desarrollo sostenible (Nº 18308 del 30 junio 2008).
Normas referentes al patrimonio (su preservación y vigilancia)
 Ley de creación de la Comisión de patrimonio histórico, artístico y cultural de la
Nación (Nº 14040 de octubre de 1971).
Normativa departamental
 Decreto 12/2003 de la Junta Departamental de Rocha;
 Decreto 001/2011;
 Plan Parcial de Ordenamiento Territorial, Lagunas Costeras Departamento de Rocha.
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Marco Jurídico Específico
El proyecto está contemplado específicamente por el Decreto Departamental Nº 01/2011 que
en su Memoria de Ordenación establece:
“2.2. Área costera al sur de la ruta 10Se visualiza como el núcleo del área donde se pretende imponer características
distintivas del modelo elegido de ocupación y uso del suelo, fundamentado en los
principios expuestos en el Plan de Ordenamiento y Desarrollo Sustentable de la Costa
Atlántica del Departamento de Rocha (decreto 12/2003) y los posteriores decretos
aprobados por el Gobierno Departamental a lo largo de su actuación:






Visión de calidad para el territorio
El ordenamiento territorial como medio indispensable para lograr el
equilibrio entre el desarrollo y la preservación
Políticas activas y no solamente cautelares
Propuesta de gestión global de la costa
Compatibilización de todos los sectores involucrados
Apertura para la negociación con agentes privados a través del mecanismo de
desarrollo concertado
El modelo propuesto es la combinación de dos modos de ocupación a través de
diferentes modalidades y densidades: modelo de chacras de 5 hectáreas como mínimo
en un 65% del área y proyectos de urbanización integrales, ocupando el restante
35%. Se podrá autorizar proyectos que impliquen división de suelo, bajo el régimen
de propiedad horizontal (Ley Nº 17.292 y concordantes).
Los emprendimientos desarrollados bajo el régimen de propiedad horizontal son
conjuntos o edificios con destino residencial turístico, que posibilitan el
establecimiento de proyectos unitarios de alta calidad y ofrecen, entre otros
beneficios, los siguientes:





La actuación integral sobre el territorio;
La garantía de ejecución integral de las infraestructuras;
La mejora de la gestión, en tanto no se le exige a la Intendencia, la ejecución
el mantenimiento de las infraestructuras, ni la prestación de los servicios
municipales tradicionales;
La localización de capitales de inversión, con los beneficios que ello conlleva;
Las garantías, a través de los reglamentos de copropiedad, del
mantenimiento de las condiciones ambientales y su efectivo control por
parte de las autoridades;
Además de los beneficios reseñados precedentemente, existe una demanda real por
este tipo de propuesta y existe el capital de inversión dispuesto a satisfacerla.”…
Aprobaciones
Ley de Ordenamiento Territorial (LOT)
Durante octubre de 2008 el Parlamento sancionó la modificación al Art. 83 de la LOT,
permitiendo el uso turístico como destino principal a suelos de categoría suburbana con áreas
mayores de 10.000 m2 entre tramas de circulación pública. De esta forma y dado que el
inmueble donde se desarrollará el emprendimiento Las Garzas se encuentra en suelo
suburbano, se posibilitó la continuación del proyecto.
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Dirección Nacional de Medio Ambiente (DINAMA)
En agosto del 2008, la DINAMA calificó el proyecto Las Garzas como categoría "A" del decreto
349/05, el cual "incluye aquellos proyectos de actividades, construcciones u obras cuya
ejecución solo presentan impactos ambientales no significativos, dentro de lo tolerado y
previsto por las normas vigentes".
La consecuencia directa de la obtención de dicha categoría fue la Autorización Ambiental
Previa ("AAP") para iniciar las obras del proyecto.
El 15 de junio de 2011 – Clasificación “B” del proyecto presentado según el Art. 5 del Decreto
349/005.
Plan Parcial de Ordenamiento Territorial de Rocha
De acuerdo al reciente Plan de la Dirección de Ordenamiento Territorial aprobado por la
Intendencia de Rocha, en la zona comprendida entre la Ruta 10, las dos lagunas (Garzón y
Rocha) y el mar, dónde se encuentra “Las Garzas”, se limita la posibilidad de realizar
proyectos de desarrollo residencial turístico con predios menores a 5 hectáreas al 35 % de la
superficie. Es decir que suponiendo proyectos con lotes del tamaño promedio de los de Las
Garzas, no se encontrarán en la región más de unos 1500 lotes en total.
Intendencia de Rocha (IDR)
El 16 de diciembre de 2008 la Junta Departamental del Municipio de Rocha autorizó el
desarrollo del emprendimiento inmobiliario.
Localización y Área de Influencia del Proyecto
Tal como fuera expuesto, el Proyecto trata de la construcción de una vivienda de uso familiar
en el Padrón 43945/117 (catastral) del Emprendimiento “Las Garzas” correspondiente al
Padrón 117 catastral (que en el plano “Masterplan” corresponde el lote identificado con el Nº
127). El padrón madre se ubica entre la Ruta Nacional Nº 10 y el Océano Atlántico. El límite
occidental es prácticamente colinear con el camino Norte-Sur que une las rutas 9 y 10, por el
Este el predio linda con el padrón 9603 de la 7ma. Sección Catastral del Dpto. de Rocha tal
como se aprecia en el gráfico “Ubicación Geográfica”.
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Vértices del área de intervención.
El área de intervención se localiza próxima al vértice Suroeste del emprendimiento “Las
Garzas” tal como se puede ver en el gráfico adjunto “Imagen Satelital (noviembre/2003)”.
Las coordenadas de los vértices significativos se presentan en la figura que acompaña estas
líneas.
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“Masterplan” del emprendimiento “Las Garzas”. Se detalla lote 127 correspondiente al padrón
43945/117.
Se definirá el área de influencia como aquella desde la cual el proyecto pueda ser
perceptible (ver más adelante “Análisis de Visibilidad del Proyecto”) que resulta del análisis
de visibilidad.
Descripción de las Características Principales del Proyecto
En el extremo Norte del lote 127 (comercial) se construye una casa familiar abarcando un
9.33% del total de su superficie (518.11m 2 de 5193.24m2). El proyecto se adecua a lo
establecido en el Plan Especial para el Emprendimiento Las Garzas aprobado por la
Intendencia de Rocha (adjunto), del cual se citan a continuación algunos artículos relevantes.
La descripción del proyecto se basa en la información proporcionada por el estudio de
arquitectura responsable del mismo, con detalle en los planos adjuntados en los Anexos.
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Respecto a la ubicación de la vivienda en relación a la costa y a las cárcavas naturales,
cumple con las siguientes condiciones establecidas en el Plan Especial:
Artículo 14º. Retiros non edificandi
Retiros especiales
a) Se establece un retiro non edificandi de 200 metros a partir del límite
superior de la ribera del Océano Atlántico definida en el artículo 37 del
Código de Aguas;
d) Se establece un retiro non edificandi de 20 metros desde los bordes de las
cárcavas existentes en el predio.
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Los movimientos de suelo estarán limitados por las siguientes condiciones del Plan Especial:
Artículo 16º. Niveles naturales de terreno
Con carácter general, se deberán mantener los perfiles naturales de
terreno.Únicamente podrán realizarse las modificaciones de niveles naturales
consideradas mínimas e imprescindibles para la ejecución de obras, tales como
conformar sectores planos o garantizar los desagües, pero que no afecten la
configuración esencial del terreno. Quedarán acotados a un perímetro de obra,
delimitado físicamente en el terreno por cercado transitorio de tablas y malla de
sombra.
Diseño y estructura
La obra en desarrollo, se trata de una vivienda de construcción tradicional en una planta, con
estructura de losas y columnas de hormigón y techo plano de hormigón. Tendrá una altura
máxima de 5 metros en el volumen principal (menor a la altura permitida para el sitio de
7.50m). Los exteriores serán con revoque, piedra y madera.
Se adoptó una tipología en U para aprovechar la forma irregular del padrón, acomodar la
mayor cantidad de ambientes principales con visuales al mar, y generar un patio protegido
donde se ubica la pileta. El volumen central incluye el living y el comedor, separados por un
mueble/chimenea de doble entrada. Este volumen distribuye hacia un lado el sector de
servicio y hacia el otro los dormitorios, con circulaciones hacia el interior del terreno. Con
función independiente se desarrollan una sala de estar, un dormitorio de huéspedes y la
vivienda del encargado.
El área a construir ocupa una superficie cubierta de 484.67 m2 y área de piscina de 33.44 m2
(total 518.11 m2). El FOS y el FOT son de 9,33% (sobre un total de FOS 30% y FOT 35%
permitidos para el sitio).
Servicios
El acceso al predio desde la Ruta 10 es por caminos de balasto ya construidos como parte del
emprendimiento Las Garzas.
El proyecto implica el aprovechamiento de los servicios proporcionados como parte del
emprendimiento (caminería interna de la urbanización, electricidad de UTE por cableado
subterráneo desde la ruta, agua de pozo común canalizada dentro de la urbanización, Club
House, vigilancia, etc.).
Para la evacuación de aguas servidas se instalará planta de tratamiento individual en el sector
del predio entre el camino de acceso y la vivienda, según las siguientes condiciones del Plan
Especial:



Tratamiento primario en fosa séptica
Tratamiento secundario biológico aerobio
Infiltración al terreno del efluente clarificado, mediante zanjas, lechos o pozos de
infiltración
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Este tipo de Plantas de Tratamiento son volumétricas por esa razón cuentan con una
eficiencia superior al 87% en remoción de materia orgánica disuelta y ocupan muy
poco espacio.
La planta de tratamiento está compuesta por varias unidades de tratamiento, el
Reactor Aerobio es la Unidad más importante de la Planta de Tratamiento, en él se
realiza la Digestión Aeróbica de la materia orgánica en forma Biológica.
El proceso de digestión en el Reactor es Aeróbico, es decir en condiciones de estricta
presencia de oxígeno libre, de esta forma se asegura la ausencia de malos olores
cercanos a la Planta de Tratamiento, esta planta de tratamiento procesa el líquido
residual en menos de 24 horas.
La mezcla completa de la masa y oxigenación del líquido residual se realiza por medio
de 2 difusores de membrana elástica dispuestos en el fondo del reactor (diámetro 9”
de difusor), el aire para estos difusores es suministrado por intermedio de un soplador
centrífugo de 1.5Hp de potencia.
El efluente de la Planta de Tratamiento, de acuerdo a la experiencia obtenida en
sendas unidades similares, cumple con los estándares del Plan Especial del
emprendimiento “LAS GARZAS BLANCAS”, Padrón Nº 43.945, dirigido en especial a su
artículo 11, el cual está referido a tratamiento previo de los efluentes, antes de ser
infiltrados al terreno.
CARACTERISTICAS
La Planta de Tratamiento de efluentes cloacales que se ha diseñado es capaz de tratar
3m³ diarios con una DBO promedio de 300 mg/l correspondiente a un efluente cloacal
medio del país.
No obstante esta vasta posibilidad de la Planta de Tratamiento para admitir altas
concentraciones de materia orgánica de origen cloacal, es importante destacar que los
líquidos cloacales derivados de las distintas piezas húmedas de la finca serán captados
por sendas conducciones de aguas primarias y secundarias por gravedad hasta acceder
a una Fosa Séptica previa y en operación, a partir de la cual los efluentes serán
conducidos a la cabecera de la Planta de Tratamiento de Aireación Extendida
ingresando a la zona del Reactor. La etapa de pre tratamiento físico-biológico
necesariamente aportará una somera reducción de la concentración de la DBO.
La Planta de Tratamiento consiste en una serie de Unidades, en las cuales se desarrolla
la degradación de la materia orgánica en forma Aeróbica, su estructura física es de
Hormigón.
Unidades de Tratamiento:
1.
2.
3.
4.
Fosa Séptica y amortiguación de carga
Reactor Aeróbico
Sedimentador
Zanjas de Infiltración al terreno
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También forman parte de la Planta de Tratamiento los siguientes componentes:






Soplador centrífugo de alta eficiencia y bajo nivel sonoro
Motor eléctrico de 1.1kW monofásico
Sistema de retorno de barros tipo air-lift
Difusores de disco 9•h con membrana EPDM de burbuja fina
Sistema de distribución de aire en PVC, PPL y HF según temperatura.
Interconexiones entre etapas en PVC
CARACTERÍSTICAS ESPERADAS DEL LÍQUIDO A TRATAR:
 CAUDAL: 3000 LITROS POR DÍA
 CONCENTRACION: 300 MG DBO/L
 CARGA TOTAL 0.9KG DBO5/DÍA
 CARACTERÍSTICAS DEL EFLUENTE DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO:
 DEMANDA BIOQUÍMICA DE OXIGENO (5 DÍAS): 30MG/L
 OXÍGENO DISUELTO: 4 A 6 MG/L
 SÓLIDOS SUSPENDIDOS: 9 A 40 MG/L
 PH: 7
 COLOR: LEVEMENTE TURBIA
 OLOR: NO OFENSIVO
REACTOR
El líquido a tratar llega al reactor por medio de un desborde de la Fosa Séptica previa.
El reactor aeróbico está formado por un sistema de aireación con difusores, los cuales
están sumergidos en el líquido residual; los restantes elementos son las tuberías de
aire, el Soplador y otros elementos auxiliares.
En esta etapa comienza la digestión aeróbica del líquido residual, el mezclado y
oxigenación del líquido residual, esto se realiza por medio de difusores de aire de
micro burbuja (con membrana elástica EPDM) dispuestos en el fondo del reactor. Los
difusores se montan en tuberías de PPL de 2”, una Te hacia los dos difusores con codos
y reducción a ¾”. La fijación de estas tuberías al fondo del reactor se realizan por
medio de abrazaderas de acero inoxidable (especialmente diseñadas para permitir
contracciones o expansiones de la tubería) Estas abrazaderas se fijan al fondo del
Reactor mediante pernos de anclaje de acero inoxidable.
El Reactor ha sido diseñado para qué pase por cada difusor un caudal de aire menor a
3m³/h, de esta forma se alarga la vida útil de las membranas, lográndose los objetivos
de disolución del oxígeno en el agua.
Tasa de transferencia de Oxígeno: 2kg O2/kg DBO
Tiempo de retención hidráulico: 21 horas
Sólidos Suspendidos en el Reactor: 2500mg/l
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SEDIMENTADOR SECUNDARIO
En esta etapa se sedimentan los sólidos que contiene el líquido residual, el
Sedimentador tiene en su parte más profunda una tolva cónica, en dicha tolva se
recogen los barros para recircular y los barros en exceso; en la parte superior del
Sedimentador se recoge el agua ya clarificada (sedimentada) por medio de un caño de
110 mm de diámetro con Te central para distribuir mejor las velocidades,
disminuyendo la re suspensión de los barros ya sedimentados.
La recirculación de los barros sedimentados, elemento fundamental del proceso, se
realiza por medio de una bomba “air-lift” hacia el Reactor, en tubería de PVC de 63
mm de diámetro.
Asimismo, es necesario evitar pérdidas de sólidos del fango con el efluente. Los sólidos
forman una capa de fango en el fondo de los sedimentadores, la profundidad de la
capa de fango presenta variaciones temporales. Existen diversas técnicas y valores
estadísticos para calcular el caudal de recirculación óptimo, en este caso se adoptará
un 80%.
El retiro o purga de barros se realizará con camión barométrico, sugerimos realizarlo
cada 20 días en régimen de alta temporada, en media y baja temporada dicha
extracción de barros dependerá básicamente de la ocupación de la finca.
Sólidos Suspendidos en el Sedimentador: 4000 mg/l
TASA DE DISEÑO: 1M³/M³/H
ZANJAS DE INFILTRACIÓN
Contiguo al Sedimentador se construirán 10 metros lineales de zanja de infiltración al
terreno bajo superficie; serán aproximadamente 20 m² de superficie de infiltración
recubierta de geo textil con caño ranurado en su seno en medio de piedra partida (tipo
granito gris o canto rodado) de 5 cm de diámetro equivalente en un 90%.
Se ha adoptado una tasa de aplicación del orden de los 6 mm/h, valor sumamente
conservador, en virtud de la clasificación del suelo existente en el terreno de la finca
seleccionado.
A continuación se adjunta esquema volumétrico de la planta de tratamiento a
construir:
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De acuerdo al sistema a utilizarse en el tratamiento de los efluentes domiciliarios se
asegura el estricto cumplimiento de lo establecido en el Decreto 253/79 en su Artículo
11 literal 3, que establece la normativa y las características que deberán cumplir los
desagües que se disponen por infiltracion al terreno.
Con referencia al manejo de residuos sólidos aplica:
Artículo 19º. Recolección y deposición final
Los co-propietarios serán responsables de la recolección interna de los residuos
domiciliarios y de su traslado al predio destinado a ese fin que indique la Intendencia
de Rocha.
Acondicionamiento del predio
El Plan Especial aprobado por la Intendencia de Rocha para el emprendimiento establece:
Artículo 17º. Cercos
La delimitación entre las unidades y entre el conjunto y el espacio público
circundante, deberá realizarse con alambrados y cercos de materiales naturales
(paja, madera, cercos vivos) de un máximo de 1.50 m de altura. Se admitirán cercos
con muros discontinuos, llenos o calados de piedra que no superen la altura de 1.00
metro, salvo en accesos donde podrán ser de 1.50m.
Artículo 18º. Acondicionamiento exterior del conjunto
No se admitirá la jardinería en la faja de defensa costera, a los efectos de permitir
en lo posible la libre circulación de las arenas, pudiéndose acondicionar otras zonas
del predio fuera de la faja citada, según proyecto paisajístico que deberá ser
aprobado junto al permiso de construcción correspondiente.
El cercado y acondicionamiento exterior se regirá por estas condiciones. No se realizará
enjardinado fuera de los límites de la propia construcción (perímetro edificado y patio).
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Parte I: Características del Ambiente Receptor
MEDIO FÍSICO
Geología
Desde el punto de vista geológico el área de intervención se ubica en faja costera atlántica
entre las puntas rocosas de La Paloma y José Ignacio, donde el basamento cristalino
(metamorfitos del Grupo Rocha y granito de Garzón, respectivamente) se encuentra cubierto
por sedimentos Cenozoicos y modernos correspondientes a las formaciones Chuy y Libertad y
dunas costeras móviles.
Carta geológica del Uruguay a escala 1/500.000, modificada de Bossi et al. (1998).
La composición geológica en detalle del predio de “Las Garzas” se presenta en el gráfico
adjunto “Geología de Detalle” donde se identifican y cartografían 4 unidades:




Arenas de Duna y/o Playa (indiferenciadas);
Lodolitas asignadas a la formación Libertad;
Arenas de piso de escarpa;
Formación Chuy.
Las arenas de playa y/o duna se restringen a un cordón de unos 100 metros de ancho en
promedio a lo largo de la costa atlántica, está compuesto por arenas medias a gruesas en la
zona de acción de las olas, transformándose en arenas medias a finas bien seleccionadas y
redondeadas propias de dunas hacia el interior. El límite continental coincide con una
pequeña escarpa de 2 a 3 metros de altura entallada en las litologías sedimentarias de la Fm.
Chuy.
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Las lodolitas asignadas a la Fm. Libertad se depositan en las cotas más altas del predio (hacia
la Ruta Nro. 10). Estos materiales resultan de la removilización, depositación y litificación de
un manto de alteración edáfico a lo largo de varios eventos de denudación acaecidos en el
Pleistoceno Inferior a Medio (2.588 a 0.781 millones de años).
La formación Chuy comprende una sucesión de sedimentos donde alternan desde pelitas
hasta areniscas gruesas en una secuencia groseramente granocreciente donde las distintas
litologías se desarrollan en estratos de entre 0.5 y 2.0 m, macizos o con estratificación poco
marcada.
Los niveles más finos (pelitas) se desarrollan frecuentemente hacia la base y pueden
presentar arena y gravilla dispersa, son de colores grises o gris-oliva con frecuentes moteados
desde el rojo herrumbre hasta el amarillo que dominan en la zona superior del estrato
arcillosos.
Las areniscas son de grano fino o fino a medio, raramente gruesas, dominantemente
feldespáticas y con una relativamente alta proporción de minerales densos; de colores
amarillentos a amarillento rojizos.Con cierta frecuencia se encuentran en los perfiles de esta
unidad costras centimétricas de ferrificación, las que se pueden repetir hasta cuatro veces en
un mismo perfil.
Aparentemente en el tope de la formación se desarrollarían sedimentos diamictíticos de
matriz limosa, porosos, de tonalidades pardo anaranjados y relativamente tenaces, muy
similares a los que afloran en Canelones y San José en la Formación Raigón.
Las arenas de piso de cárcava fueron separadas a los efectos de mapear las estructuras
erosivas (cárcavas) de amplio desarrollo en la zona. El desarrollo y evolución de estas
unidades se presentará en capítulo correspondiente.
Suelos
En el predio del emprendimiento “Las Garzas” se desarrollan los suelos CONEAT de los Grupos
07.1, 07.2 y 09.1 (ver “Grupos Coneat de Suelos”). En el área de intervención (padrón 127 –
comercial) en exclusividad el Grupo 07.1 y específicamente ArenosolesÓcricos de muy baja
fertilidad y excesivamente drenados y vegetación pasmófila asociada en las zonas costeras.
Hacia el continente predomina una vegetación de pradera estival de tapiz ordinario y algo
abierto. El uso es forestal (pino marítimo, eucaliptus) o pastoril muy limitado.
Geomorfología
En este capítulo se desarrollarán los aspectos relacionados con la génesis y evolución de las
cárcavas presentes en el área, de tal manera de prever el resultado de la interacción del
desarrollo del proyecto en consideración con el equilibrio de estas estructuras erosivas.
Desde el punto de vista geológico y geomorfológico el proyecto se encuentra en el borde
litoral de un paleo-cordón arenoso y areno-arcilloso desarrollado sobre una zona de depósitos
litorales incluyendo antiguas dunas estabilizadas por procesos pedogenéticos y otros
sedimentos relacionados (depósitos de playa, de llanuras de marea, y fondos lacunares).
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Este paleo-cordón se corresponde con la facies local de la formación Chuy y está constituido
por una base predominantemente arenosa (arenas medias y finas) con un miembro superior
areno-arcilloso. A su vez estos últimos depósitos están cubiertos por delgadas acumulaciones
discontinuas de arenas eólicas recientes y sub-recientes.
En el sitio del proyecto el frente marino de este paleo-cordón se presenta bajo la forma de
una escarpa degradada con una altura de 5 metros sobre los médanos costeros actuales y de
unos 10 metros sobre el nivel del mar. En las zonas de escurrimiento concentrado proveniente
de las divisorias de agua locales se desarrollan profundas cárcavas que pueden extenderse
varios cientos de metros hacia la zona continental.
La construcción en análisis se encuentra entre dos microcuencas erosionadas dando lugar a
dos sistemas de cárcavas; una ubicada al Noreste a unos 100 a 110 metros de distancia y otra
cercana que limita por el Oeste al padrón en análisis a unos 40 a 50 metros. El sistema que se
encuentra hacia el Oeste tiene un área de 16.150m2 de extensión con un perímetro actual de
1.160 metros delimitada por una escarpa de entre 2 y 3 metros de altura.
Este sitio está ubicado en una zona mesetiforme de unos 160 ms de extensión transversal con
pendientes suaves (1-2%) ligeramente inclinadas hacia el mar. La parte superior del paleocordón y la capa arenosa eólica que la cubre constituyen los materiales madres de los suelos
actuales.
En el lugar los materiales arenosos de la formación Chuy contienen aguas subterráneas
provenientes de infiltración hacia la parte alta del cordón e incluso más allá. Estas aguas
subterráneas afloran como manantiales en la playa y en el pie de algunos taludes más
elevados de las cárcavas.
Sobre la costa se desarrolla una franja arenosa eólica (médanos) con un ancho de 30 metros y
compuesta de arena gruesa y media, con características eólicas residuales. En la superficie de
estos médanos los granos finos son erosionados permaneciendo un pavimento de granos de
arena gruesa con dinámica de dunas parabólicas. El límite de la franja de médanos con la
playa alta o estrán superior) forma un talud discontinuo de 1.5 a 2 metros de altura sobre el
nivel de la playa.
Las comunidades vegetales del área están constituidas sobre todo por un tapiz herbáceo
interrumpido por plantaciones o matorrales de especies predominantemente exóticas.
(plantadas o de crecimiento espontáneo) como las acacias, los eucaliptos y los pinos.
Desde el punto de vista paisajístico la zona del proyecto se encuentra poco modificada con
una vista a la costa sin alteraciones antrópicas importantes. En la zona continental se aprecia
una sucesión de “islas” arbóreas de acacias con espacios intercalados cubiertos de vegetación
de porte herbáceo (varias especies de plantas psamófilas) y espacios sin cobertura vegetal.
El desarrollo de la cárcava occidental al padrón en intervención es Norte-Sur, con una
cabecera semi-activa septentrional y un drenaje meridional semientallado en calidad de
ravina.
Tal como se aprecia en el gráfico “Detalle de Área de Intevención”, se compara la extensión
de la cárcava en marzo del año 1966 (fotografías del Servicio Geográfico Militar) y noviembre
del 2003 (Google Earth), apreciándose un avance en la zona Norte y Noroeste de unos
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1.520m2. Asimismo en ambas imágenes se aprecia un notable cambio o evolución en la
naturaleza del piso de la cárcava; en el año 1966 no existía ningún tipo de cobertura vegetal
cosa que sí ocurre actualmente, donde se incluyen además ejemplares de acacias.
Zona centro-Este de la cárcava. A la derecha se
aprecia la construcción en la zona de
intervención.
Vista de la cabecera septentrional (activa) de la
cárcava. Véase la diferencia en el ángulo del talud
respecto a la foto de la izquierda.
Drenaje natural en la salida de la cárcava hacia el
Océano Atlántico (en rigor hacia el cordón de
playa).
Vista panorámica de la zona meridional de la
cárcava en su flanco Este (zona de intervención).
El origen de estas cárcavas tan comunes en el Dpto. de Rocha parece estar relacionado con
una sucesión de cambios climáticos ocurridos en los últimos 18.000 años que tuvieron como
resultado global la denudación del territorio (desaparición de la vegetación) y el descenso del
nivel de base (baja importante del nivel medio del mar) debido a un enfriamiento global con
un período concentrado de lluvias en el año.
Este fenómeno permitió que se sucedieran eventos de movimiento en masa de suelos
resultando en el entallado pronunciado de la red de drenaje siempre y cuando el material
geológico subyacente – o el avanzado estado de meteorización del subsuelo – lo permitiese.
El avance en tiempos históricos y/o actuales de estas estructuras erosivas es responsabilidad
del flujo hídrico, no solo superficial sino subterráneo, que permite el desarrollo de fenómenos
de erosión subsuperficial (“piping” en inglés) y descalce de las cabeceras tal como se expone
en el esquema que acompaña estas líneas.
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Esquema del fenómeno de generación y avance de cárcavas por
erosión subsuperficial o “piping”.
El avance por socavamiento se produce a lo largo de las líneas de flujo subsuperficial, que en
los acuíferos freáticos coinciden en líneas generales con la red hidrográfica superficial. La
identificación de las zonas de avance en campo y de aquellos bordes estabilizados puede
hacerse teniendo en cuenta el ángulo del talud y la aparición de dos estructuras índice: a) los
socavones a pié de talud; y b) las fallas lístricas paralelas al borde de la cárcava en la parte
superior – hombro – del talud.
Respecto al proyecto en cuestión, el borde oriental de la cárcava en sus casi 340 metros se
encuentra estabilizada, con taludes de bajo ángulo (25 a 35º) y hombros redondeados. El
movimiento en masa se ha detenido en los últimos 40 años tal como lo evidencia la
reconquista por parte de la vegetación de pradera y el crecimiento de los árboles o arbustos
psamófilos (acacia).
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Talud estabilizado en borde oriental de la cárcava.
Toda la escorrentía pluvial de la cárcava se conduce por un canal natural que se entalla una
vez que llega al cordón de playa/dunas costeras y desemboca en el Océano Atlántico. Este
canal se encuentra activo en períodos de fuertes lluvias, ya que en caso contrario el agua
infiltra directamente en el piso de la cárcava no llegando a la ribera.
Canal de desagüe de la cárcava estudiada en el cordón de playa.
Clima
Una de las principales características del Uruguay es que es el único país en América del Sur
que se encuentra íntegramente comprendido en la zona templada.Aunque entre los distintos
puntos del país es posible observar diferencias entre las variables climáticas, la ausencia de
sistemas orográficos importantes contribuye a que las variaciones espaciales de temperaturas,
precipitaciones y otros parámetros no son de magnitud suficiente como para distinguir
diferentes tipos de clima.
De acuerdo con la clasificación climática de Köppen, Uruguay está comprendido dentro de las
siguientes características:
 Templado y húmedo; tipo “C”
 Precipitaciones todo el año; tipo “f”
 Temperatura del mes más cálido superior a 22°C; tipo “a”
Por lo tanto, a Uruguay le corresponde la clasificación climática Köppen “Cfa”.
La temperatura media anual, es de unos 17.5 ºC, variando desde unos 20 ºC en la zona
noreste, hasta unos 16 ºC en la costa atlántica. Las isotermas tienen una orientación general
de NE a SW, y sus valores decrecen hacia el sudoeste.Las temperaturas extremas presentan
grandes variaciones que van desde 11 grados Celsius bajo cero, (observada en Melo en un mes
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de Julio) hasta 44 grados Celsius (observada en Rivera en un mes de enero), en valores
extremos de 50 años.
Mapa de Clasificación climática.
Distribución de las Isotermas
Intensidad del viento medio anual
La influencia en la zona del anticiclón semipermanente del Atlántico origina un régimen de
vientos con un marcado predominio del sector NE al E, con velocidades del orden de 4 m/s,
con un máximo medio sobre la costa suroeste de 7 m/s. Son relativamente frecuentes los
vientos superiores a 30 m/s y aporta masas de aire de origen tropical.
Por su parte, el anticiclón del Pacífico provoca los empujes de aire de origen polar de
dirección predominante del SW. Estas masas de aire al provenir de zonas tropicales o de
componentes marítimas aportan abundante humedad en sus capas más bajas, o bien de
trayectoria continental con un contenido de humedad menor.
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La interacción de ambas influencias, unida muchas veces a la presencia del sistema
semipermanente de baja presión situada en el noroeste argentino, provee el mecanismo
básico para la producción de lluvias sobre el país.
Presión y vientos en superficie.
Humedad Relativa.
La humedad relativa del aire se mide a 1.5 m sobre el nivel del suelo, al abrigo de la
radiación y sobre una superficie de césped corto.La humedad relativa indica el contenido
actual de vapor de agua en la atmósfera en función de la temperatura considerando la
atmósfera saturada.La humedad relativa media diaria es obtenida a través del promedio de
las 24 observaciones horarias. Se observa un crecimiento de las líneas de igual humedad
relativa de noroeste a sureste. La humedad relativa media para todo el Uruguay es 75%, con
una isolínea máxima de 81% en Rocha y una mínima de 72% en Salto y oeste del Departamento
de Artigas.
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La precipitación se mide a 1.5 m sobre el nivel del suelo con un pluviómetro. Las
precipitaciones son generalmente líquidas y excepcionalmente sólidas (granizo o nieve). Las
precipitaciones son medidas en 300 estaciones pluviométricas de la Red Pluviométrica
Nacional y son acumuladas en forma diaria. Se observa un decrecimiento de las isoyetas
(líneas de igual precipitación) de noreste a suroeste. Las precipitaciones acumuladas anuales
medias para todo el Uruguay son del orden de los 1300 mm, con una isoyeta máxima de 1600
mm en Rivera y una mínima de 1100 mm en la costa del Río de la Plata.
El comportamiento del campo de precipitación está influenciado por una zona de máximas
precipitaciones al noreste de nuestro País, en la región de Foz de Iguazú y al oeste por el
decrecimiento de las mismas hacia la Pampa seca. Uruguay tiene un clima lluvioso, sin
estación seca, pero con alta variabilidad interanual.
Precipitación media anual e Insolación media anual.
La insolación u horas de sol efectivas se mide a 1.5 m sobre el nivel del suelo con un
heliógrafo y sobre una superficie de césped corto. La insolación acumulada mensual es
obtenida a través del acumulado de totales diarios.
Las líneas de igual insolación crecen de sureste a noroeste. La insolación acumulada media
para todo el Uruguay es 2500 horas, con un máximo de 2600 horas en Salto y un mínimo de
2300 horas en la costa oceánica.
En la zona de estudio la temperatura media anual se encuentra entre 16 o y 17o y la
precipitación media anual entre 900 y 1000 mm.
MEDIO BIÓTICO
Flora
La estructura vegetal predial muestra un tapiz compuesto funadmentalmente por Cynodon
dactylon (“gramilla”) en los suelos estructurados, y Panicum racemosum (“pasto dibujante”)
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en Arenosoles y dunas consolidadas. Accesoriamente en áreas sobrepastoreadas se relevaron
poblaciones densas de Coleostephus myconis (“margarita de Piria”) maleza de difícil
erradicación y control. Aparecen en forma aislada ejemplares de especies comunes en las
costas, tales como molle rastrero (Schinus engleri var. uruguayensis), espina de cruz (Colletia
paradoxa) y paja de penacho Cortadeira selloana
En gran parte de los campos de esta zona costera existen plantaciones forestales,
mayormente de eucalipto. En el padrón de Las Garzas hay un monte de eucalipto plantado
alrededor de la cárcava principal. En bordes y lecho de las cárcavas también abunda la
acacia, que ha contribuido a la estabilización de las mismas.
Población de Coleostephusmyconis “margarita de Piria” invadiendo áreas de pastoreo.
En cuanto a mesofanerófitos (arbolado) solamente se han relevado especies alóctonas como
Pinus pinaster, “pino marítimo” y especies cundidoras de bajo porte como Acacia longifolia
“acacia trinervis” que ha colonizado todos los espacios de suelo desnudo y erosionado del
área.
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Cárcavas semifijadas por poblaciones de Acacia longifolia “acacia trinervis”
generadas por diseminación hidrófila.
En el predio del proyecto y sus alrededores inmediatos la cobertura vegetal es
considerablemente densa, con predominancia de gramíneas de pradera estival con malezas
(Eryngium spp., Baccharis spp., etc.) relativamente abundantes, mezcladas con especies
psamófilas tales como Panicum spp., Senecio spp., Hydrocotyle bonariensis, Achyrocline
satureioide, Androtrichum trigynum, etc. Estas últimas se presentan como la vegetación
característica al aproximarse a la playa.
Fauna
El área bajo estudio representa una pradera pastoreada con una gran influencia antrópica. La
explotación del área ha desembocado en la pérdida de sus valores de naturalidad iniciales,
por lo que el mismo se ha visto modificado de manera prácticamente irreversible. Se
describen dos tipos de ambientes dentro del predio estudiado: pradera pastoreada y cárcavas
fijadas en algunos de sus tramos a través de monte artificial compuesto principalmente por
acacias, eucaliptos y pinos.
Componentes alóctonos de fauna: ganado
Hereford en pastoreo en el predio
Fauna aviar en la línea de costa del
emprendimiento Theristicus caerulescens
“bandurria mora”
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El principal componente faunístico del área son las aves. El predio se ubica dentro de una
región de gran importancia ecológica pese a su bajo nivel de naturalidad. Esta región
conocida como "Bañados del Este” se define como reserva de la biosfera y forma un corredor
biológico para las aves favoreciendo su posibilidad de alimentarse, descansar e incluso
nidificar. Esta región del país se continúa con la lindera de Brasil siendo una de las vías que
tienen las aves migratorias.
MEDIO ANTRÓPICO
Dimensión Departamental
En términos demográficos, durante los años comprendidos en el último período intercensal
(1975-1985), Rocha puede caracterizarse como un departamento de baja densidad
poblacional de crecimiento relativo más alto que el promedio nacional, con fuertes
relocalizaciones de habitantes y una población con rasgos sociales y culturales
predominantemente urbanos.
Densidad de población. Uruguay 2005 Fuente: INE 2006
Los datos muestran que durante el último período intercensal la población del departamento
creció a una tasa anual promedio del 9.6 por mil, bastante superior a la media del país (5.6
por mil) y a la del interior (5.5 por mil). Esa tasa supone un contexto poblacional dinámico
para Uruguay, aunque de todas maneras relativamente bajo si se lo compara con la mayoría
de los países latinoamericanos.
El departamento también experimenta, como el resto del país, una pérdida del peso relativo
de la población rural que probablemente siguió ocurriendo en los años posteriores al Censo.
Sin embargo, el hecho de contar con ciertas producciones dinámicas seguramente implica que
el proceso de "desruralización" sea menos agudo que en otras zonas.
Es una población con una estructura etaria relativamente cercana a los rasgos típicos en una
población urbana, donde tiene un peso no menor el sector de tercera edad, aunque Rocha no
llega a ser un departamento de estructura etaria definitivamente envejecida como por
ejemplo Lavalleja. En términos educativos es un departamento que muestra una estructura
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similar, aunque algo menos favorecida, que la del resto del país. El nivel de educación básico
-primaria- está asegurado para la mayoría de la población y es razonable esperar mejoras
"inerciales" del nivel educativo promedio. Estas mejoras son denominadas así porque se
supone se registrarán aún en el caso que no existan cambios radicales en la estructura de la
oferta educativa y el desempeño del sistema educativo, y tienen que ver con una renovación
generacional de la población, en donde los grupos etarios con menor nivel educativo
desaparecen paulatinamente y los grupos más jóvenes son, promedialmente, más educados.
Composición departamental, de población urbana
y rural Fuente: INE 2005.
Todos estos elementos permitirían caracterizar a Rocha como un departamento de nivel
socio-económico medio-bajo. Sin embargo la situación puede relativizarse en parte por la
influencia de dos efectos que han sido de peso fundamental en los últimos años: el "efecto
frontera" y el "efecto turismo". Por el primero aludimos a la disponibilidad de una canasta
familiar de precios relativos más bajos y, por el segundo, a la presencia de una dinamización
coyuntural de la economía y los mercados de trabajo locales durante la temporada de verano.
Ambos factores, de peso probablemente desigual pero no desdeñable durante al menos los
últimos quince años, explican no sólo la capacidad de atracción poblacional del
departamento, sino también la generación de una mayor "capacidad de subsistencia" de las
familias rochenses aún en mercados de trabajo deprimidos y con ingresos reducidos.
Distribución del turismo en porcentaje en Uruguay.
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Fuente: Ministerio de Turismo y Deporte en base a datos de la Encuesta de Turismo Receptivo.
Dimensión local
Se define el área de estudio como un tramo de la costa que aparece hoy como desértica, sin
usos productivos de importancia ni radicación de población permanente ni eventual.
El territorio objeto de estudio aunque posee características paisajísticas y ambientales muy
destacadas, aún no ha tenido un desarrollo económico consistente con sus valores. Si bien su
tierra fue fraccionada tempranamente ninguna de las urbanizaciones ha logrado consolidarse
como centro urbano, ni siquiera de carácter difuso. Esta circunstancia que puede ser
percibida como una amenaza para un sector de claro destino turístico, debe ser aprovechada
como oportunidad, en la medida que aún se está a tiempo de lograr modelos alternativos de
desarrollo y ocupación que sean consistentes con la política territorial que está impulsando el
Gobierno Departamental.
El tramo entre las lagunas fue objeto de un proceso de fraccionamiento de tierras que se
inició en el año 1938 con la aprobación del loteamiento de Las Garzas (plano registro Nº
68/38) que sobre una superficie de 373 hectáreas, generó una división de 6317 solares. Este
proceso continuó a lo largo de los años con el establecimiento de diferentes fraccionamientos
que se aprecian en la figura siguiente.
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El
Bonete
1959
Estrella
de Mar
1952
Costa
Bonita
1950
El
Caracol
1948
San
Sebasti
án 1946
Santa
Rita
1949
Costa
Dorada
1963
El
Pedregal
1992
Garzón
1950
Santa
Isabel
1950
Las
Garzas
1938
Localización de implantación de urbanizaciones en el área de influencia del proyecto
El modelo generado por la división original de la tierra (1882 hectáreas fraccionadas, en más
de 20.000 solares de 700m2 de área promedio), se considera un fracaso económico y
territorial para el interés general. La Ordenanza Costera (Decreto 12/2003) diagnosticó
adecuadamente esta realidad y planteó medidas para la reversión de este modelo y el
establecimiento de alternativas de protección y desarrollo para el sector.
A la realidad de la sobre-división del territorio se agregan dos situaciones concurrentes: la
incertidumbre en la propiedad de la tierra y la alta morosidad en el pago de los impuestos de
contribución inmobiliaria. La cuestión crucial es utilizar la técnica de la ordenación territorial
como la herramienta idónea para revertir este proceso especulativo y transformarse en
facilitador de las condiciones para un desarrollo respetuoso del ambiente y simultáneamente,
exitoso en términos de marketing territorial.
Si bien no se han desarrollado ni consolidado en más de medio siglo los fraccionamientos
existentes en el tramo considerado, la actividad turística tiene en este territorio un marco
muy apreciado para su práctica por determinados sectores sociales. Las playas son peligrosas,
pero es la naturalidad, diversidad y belleza del paisaje lo que hace atractivo este sector de la
costa del departamento.
Existe una escasa actividad de residencia permanente y eventual en la zona, estando la
primera directamente relacionada con las explotaciones agropecuarias y pesqueras, y la
segunda asociada a las escasas actividades de turismo desarrolladas.
Es difícil caracterizar correctamente a la población de la zona, porque la sección censal
incluye un amplio territorio rural que no discrimina al territorio considerado.
No existen en la zona servicios de abastecimiento cotidiano para la población permanente,
debiendo realizar dicha actividad desplazándose hasta los centros urbanos más cercanos: José
Ignacio (Maldonado), Garzón (Maldonado) y Rocha capital.
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Actividad Económica
Se reconocen diferentes usos y actividades económicas siendo las predominantes en el área la
producción agropecuaria, la pesca artesanal en los espejos de agua de Rocha y Garzón y las
vinculadas al turismo.
La actividad pecuaria más desarrollada en el espacio delimitado por las dos lagunas y las rutas
nacionales Nº 9 y 10 es la ganadería bovina extensiva. La actividad agrícola es de relativa
importancia y con cierto grado de especialización ya que los suelos son aptos para el cultivo
de papa, constatándose algunas explotaciones intensivas. La explotación forestal ocupa varios
fraccionamientos y padrones rurales, generando actividad laboral mínima en el manejo y
empleando mayor número de operarios en las actividades de corte y transporte.
Red Vial
La vía de mayor importancia del territorio considerado, es la ruta Nº 9, estructurador
primario a escala nacional y regional, en la medida que conecta con el sistema de rutas del
Sur de Brasil. Opera como borde del sector y posee una importancia sustantiva en todas las
ramas de actividad.
Paralela a la ruta Nº 9 y a la costa, se ubica el tramo parcial de la ruta nacional Nº 10 que en
este sector se interrumpe en la laguna Garzón y en la laguna de Rocha. Esta vía funciona
como el estructurador principal del espacio costero. La unión entre la ruta 9 y la ruta 10, se
realiza por un camino departamental que nace en el kilómetro 182,5 de la ruta 9 y tiene una
traza perpendicular a la costa hasta aproximadamente la mitad del tramo de la ruta 10 entre
las dos lagunas. Este camino tuvo en su momento terminación con riego asfáltico,
encontrándose en la actualidad en estado aceptable de tosca compactada. Existen otros
caminos vecinales: ramal que une a la Ruta Nº 10 con la Ruta Nº 9 a la altura del Km 196 y
camino vecinal denominado “Rincón de Benítez” que une los dos ramales antes mencionados.
Estos caminos presentan diferente estado de mantenimiento, ocurriendo en algunos casos
cortes por cursos de agua y bañados. La red vial se aprecia en el documento gráfico
Del total de fraccionamientos aprobados solamente existe parte del viario afirmado con
balasto en El Caracol y Costa Bonita. De once fraccionamientos aprobados, el espacio público
destinado a calles y avenidas asciende a aproximadamente 282 há, equivalente a
aproximadamente un 15% del área total fraccionada.
MEDIO SIMBÓLICO
Paisaje
El área se encuentra en un sector de la costa atlántica en la que domina el paisaje de arenas
eólicas, en forma de dunas bajas y medianas, aproximadamente a mitad de camino entre
Laguna Garzón y Laguna de Rocha. Se constata la presencia de procesos erosivos que se
manifiestan en forma de cárcavas en diversos puntos del territorio.
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Acceso a “Las Garzas” en el kilómetro 208 de la Ruta Nacional Nro. 10
Los espejos de agua de Garzón y Rocha son del grupo de las lagunas jóvenes (formación
geológica reciente) del sistema lagunar costero, conectadas al mar por barras arenosas y con
la presencia de crestas de playas y paleocostas.
Con fecha 18 de febrero de 2010 se aprobó el Decreto del Poder Ejecutivo que establece el
ingreso al Sistema Nacional de Áreas Protegidas del área natural protegida “Laguna de Rocha”
bajo la categoría Paisaje Protegido.
El sector está constituido por colinas, lomadas, llanuras bajas, el espejo de agua de la laguna,
la faja costera y una porción de plataforma costera. Las pequeñas elevaciones contiguas a la
costa, junto con los cordones dunares anexos constituyen los límites del sistema interfluvial.
La costa es una extensa playa de granulometrías predominantemente medias y finas a medias.
En algunas áreas del sector comprendido entre las dos lagunas se desarrollan las cárcavas más
extensas y numerosas de la costa departamental. Estas estructuras son de índole erosiva, de
origen natural y acentuadas por el sobrepastoreo, que no son solamente profundos entalles
más o menos lineales, sino que alcanzan una gran superficie, abriéndose en abanico en forma
arborescente. Poseen destacados valores paisajísticos por su forma y diversidad cromática.
El predio se extiende desde la Ruta 10 hasta la zona de exclusión costera con un ancho de
aproximadamente 350 metros.
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Fotografías del predio. Izquierda: pradera; Derecha: arenosoles edafizados.
En la parte alta aproximadamente coincidente con la elevación de la propia ruta la altura
sobre el nivel del mar es de 20 metros y la pendiente general desde la ruta hasta la línea de
costa es de 1.0-1.2%.
Sobre la bajada general hacia la costa se han desarrollado dos sistemas de cárcavas cuya
pendiente desde las cabeceras hasta la línea de costa es de 1.8-2.0 %.En el interfluvio entre
cárcavas la pendiente desde la ruta hasta la cima del talud costero es de 0.5- 1.0 %.
El litoral tanto atlántico como fluvial se ha caracterizado, históricamente , por la tendencia a
la inmovilización de las dunas costeras, no siendo excepción el área objeto de estudio, se
plantaron coníferas a raíz desnuda: Pinus pinaster “pino marítimo” que fue la pionera,
asociada con Acacia longifolia “acacia trinervis”, luego los pinos del sudeste de Norteamérica
Pinus taeda “loblloly pine” y Pinus elliotti variedad elliottii “slash pine” y algunas especies
de Eucaliptus, fundamentalmente glóbulus. Todas estas especies encontraron un hábitat ideal
para su implantación sin enemigos naturales y una enorme capacidad de producción de
semillas con muy alta viabilidad, lo que permitió colonizar áreas de dunas y aún arenosoles,
sin competencia de especies autóctonas.
Izquierda: resiembra natural de Pinus pinaster “pino marítimo”. Derecha: resiembra y colonización de
Acacia longifolia “acacia trinervis”.
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Percepción Visual del Proyecto
En el gráfico “Detalle del Área de Intervención” se muestra la ubicación precisa de los
puntos de observación planteados para el análisis de visibilidad. A estos puntos se les
asignaron cotas de generación de la cuenca visual tomados del proyecto de arquitectura
(entre 3.5 y 5.5 metros de cota sobre el nivel del piso).
Con las curvas de nivel del Plan Cartográfico Nacional se ejecutó un Modelo Digital del
Terreno (DEM por sus siglas en inglés) de 10x10m de celda de prácticamente 2 millones de
elementos individuales para el que se determinó la visibilidad de cada punto del Proyecto en
análisis. El resultado gráfico se presenta en Anexo denominado “Cuenca Visual del
Proyecto”.
Tal como allí se aprecia, la construcción de la casa familiar en el lote 127 (comercial) del
emprendimiento “Las Garzas” será absolutamente visible desde el Océano Atlántico, tal como
el Proyecto pretende y no podrá ser observado desde la Ruta Nacional Nro. 10 en ningún
punto de su recorrido. Como también es claro, será visible perfectamente desde el padrón
vecino al Oeste de Las Garzas.
Parte II: Identificación y Evaluación de Impactos
PREVISIÓN DE IMPACTOS
Las obras a realizar consisten básicamente en:
 Construcción de drenajes.
 Instalación del obrador y casillas móviles para personal de seguridad.
 Movimientos de tierra y nivelaciones.
 Plantaciones de leñosas y herbáceas.
 Construcción de la vivienda.
 Construcción de perforaciones para obtención de agua potable.
Dentro de los diferentes medios, se identificaron los siguientes factores ambientales
susceptibles de recibir impactos:
Medio Físico
- Aire
- Nivel sonoro
- Agua superficial
- Agua subterránea
- Suelo
Medio Biótico
- Vegetación
- Fauna
Medio Antrópico
- Población
- Salud
- Actividad y Empleo
- Desarrollo Social
Medio Simbólico
- Paisaje
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Etapa de Construcción
Las acciones del Proyecto susceptibles de producir impactos identificados para la Etapa de
Construcción son las siguientes:
 Ocupación de mano de obra
 Instalación del obrador
 Transporte y almacenamiento de materiales
 Movimientos de tierra y maquinaria
 Mantenimiento de maquinaria y equipos
 Compactación del suelo
 Instalación de estructuras temporales
 Tránsito
 Construcción de red de drenaje
 Construcción de ductos principales para energía eléctrica
 Construcción de la vivienda
 Presencia física del emprendimiento
Etapa de Operación
Se considera etapa de operación a las actividades vinculadas al mantenimiento y vigilancia
del predio. Las acciones del proyecto en esta etapa son las siguientes:
 Generación de residuos sólidos domiciliarios.
 Generación de efluentes líquidos domiciliarios.
 Tránsito.
Etapa de Abandono
Por las características del emprendimiento, esta fase es altamente improbable. En la
eventualidad de considerarse la interrupción del proyecto, las actividades que podrían
generar impactos en ese caso serían:
 Instalación y mantenimiento del obrador
 Reacondicionamiento del predio
 Utilización de maquinaria y equipos
PREDICCIÓN DE EVOLUCIÓN
Etapa de Construcción
Los impactos tradicionalmente asociados a la construcción de casas en complejos urbanísticos
están asociados a los trabajos de movimiento de suelos, establecimiento de redes de drenaje,
sistemas de gestión de residuos líquidos y sólidos, y tránsito.
1. Aumento temporal de las emisiones de material particulado y gases
Este impacto tiene relación con la modificación que se producirá en la calidad del aire
principalmente por el levantamiento de polvo y la emisión de gases de combustión de
motores que se originará a partir de las obras y acciones del Proyecto relacionadas
mayormente a los movimientos de tierra y transporte de materiales, equipos y del personal
ocupado. Estas emisiones son típicas de cualquier actividad de construcción y su impacto se
limita al tiempo que dura esta etapa del Proyecto.
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Las emisiones de material particulado estarán determinadas fundamentalmente por los
movimientos de tierra necesarios para la nivelación del terreno donde se desarrollará el
proyecto urbanístico. Si bien la maquinaria vial utilizada, también contribuirá al aumento del
material particulado respirable (PM10), esta maquinaria será responsable principalmente de
las emisiones de contaminantes atmosféricos convencionales provenientes de gases de escape
(monóxido de carbono, dióxido de azufre, óxidos de nitrógeno e hidrocarburos), así como de
los contaminantes atmosféricos tóxicos característicos de los vehículos diesel
2. Aumento temporal de los Niveles de Presión Sonora (NPS)
Este impacto tiene relación con la alteración que se producirá en los niveles de presión
sonora (NPS) debido a las acciones del Proyecto que involucran operación de maquinarias y
circulación de vehículos en los frentes de trabajo del Proyecto.
Durante esta fase del proyecto serán de total vigencia todas las disposiciones internas en
materia de prevención de la salud, higiene y seguridad laboral.
La existencia de zonas arboladas y desniveles en el perímetro del área en la cual se llevarán a
cabo las obras iniciales disminuirá la propagación sonora originada por la maquinaria.Los
rangos de niveles sonoros habituales durante el funcionamiento de algunos de los equipos que
se espera coexistan en operación en la obra son los siguientes (Gaja Díaz 1996):
Niveles de ruido de equipos agroindustriales
Equipos
Compactadores
Palas Cargadoras
Retroexcavadora
Tractores
Motoniveladoras
Camiones
Mezcladoras de hormigón
Grúas
Generadores
Compresores
Martillo neumático
Nivel de ruido a 15 m (dBA)
73 - 75
73 - 84
74 - 92
78 - 95
80 - 93
82 - 93
75 - 88
76 - 88
72 - 82
75 - 86
82 - 97, con picos de 95 - 105
3. Afectaciones al suelo y a la cubierta vegetal
Se eliminarán estratégicamente áreas de vegetación cuando sea estrictamente necesario en
los sectores destinados a la construcción de la vivienda, manteniendo la mayor parte del
ambiente natural allí presente. Vale recordar que uno de los principales atractivos del área
de estudio es la vegetación asociada a los sistemas de cárcavas ya descriptos que ofrece de
por sí una belleza paisajística, actuando a su vez como refugio para las especies animales del
entorno y oficiando también de barrera visual la cual permite un mayor nivel de privacidad a
los futuros usuarios de las vivienda, todo lo cual hace imprescindible su conservación.
Se identifica como impacto la pérdida de la vegetación existente en las áreas destinadas a las
actividades mencionadas anteriormente. Será necesario realizar excavaciones, nivelaciones y
rellenos, que exigen movimientos de tierra y deberá tomarse como principio general que el
material de suelo excavado sea reutilizado para rellenos o nivelaciones.
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Estos movimientos de tierra pueden implicar asimismo cierto grado de alteración del suelo
asociado a esta pérdida de la cobertura vegetal, lo cual aumenta los riesgos de erosión.
Actividades como la nivelación del terreno, hormigonado y compactación también son fuentes
de impacto sobre el suelo, fundamentalmente debido a la alteración de sus propiedades
físicas.Vale recordar que previo a estas acciones se realizará la habilitación de los drenajes
de aguas de lluvia y posteriormente el reemplazo de la cubierta vegetal por material
apropiado que contribuirá a minimizar la acción erosiva del agua.
4. Alteración del escurrimiento superficial
La eliminación de parte de la cobertura vegetal y la compactación del suelo en algunos
sectores provocarán una alteración en la actual dinámica del escurrimiento superficial.
El drenaje superficial del predio no será modificado. El patrón de escurrimiento superficial
será mantenido, dirigiendo las aguas hacia las cárcavas y a través de éstas hacia las playas.
Vale señalar que el emprendimiento no pretende alterar la topografía-paisaje allí presente,
sino explotar sus características.Cabe destacar que las superficies a alterar constituyen un
porcentaje muy bajo del total.
Actualmente el drenaje pluvial desde el área de construcción hacia la cárcava lindera al
Oeste se realiza a través de una zanja excavada con piso compactado por tránsito.
5. Generación de residuos sólidos producto de las actividades del fraccionamiento
Los restos de maderas, metales, plástico, vidrio, papel y cartón, serán clasificados para ser
recogidos y dispuestos adecuadamente.
6. Generación de residuos sólidos asimilables a urbanos
Estos residuos se generarán en las actividades domésticas del personal y posteriormente en la
vivienda construida en el fraccionamiento. Dichos residuos domiciliarios contaran con un
adecuado plan de recolección, gestión y disposición final.
7. Alteración de hábitat para fauna
Las obras relacionadas con la fase de construcción generarán un ahuyentamiento transitorio
de la fauna. Dicho impacto cesará concomitantemente con la finalización de las obras.
El funcionamiento del proyecto una vez completado no tendrá un impacto importante sobre la
fauna presente debido a que las viviendas dentro del fraccionamiento general no presentarán
una densidad alta ni una ocupación permanente.
8. Generación de empleo
Este impacto está asociado a la generación de empleo directo e indirecto para diferentes
niveles de mano de obra, tanto calificada como no calificada, como consecuencia de la
ejecución de las distintas actividades involucradas en la Etapa de Construcción y Operación.
La mano de obra ocupada de forma directa es la que trabajará en forma cotidiana en las
actividades del fraccionamiento. Los empleos indirectos estarán determinados por las
necesidades de locomoción del personal, de transporte de insumos, servicios auxiliares de
apoyo al personal, vigilancia, comunicaciones, sanidad, etc.
9. Alteración de la calidad visual
Consiste en la modificación de la configuración paisajística de la zona. Durante el desarrollo
del proyecto será necesario ejecutar una serie de tareas, que repercutirán en la modificación
de la actual lectura visual del paisaje. Un aspecto importante del emprendimiento es la
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intención del mismo de mantener el paisaje local, ya que en sí, esta es la verdadera esencia
del mismo.
Etapa de Operación
1. Generación de residuos sólidos domiciliarios.
Estos residuos se generarán en las actividades domésticas de los habitantes de la casa, y
posteriormente en la vivienda construida en el fraccionamiento. Dichos residuos domiciliarios
contaran con un adecuado plan de recolección, gestión y disposición final.
2. Generación de efluentes líquidos domiciliarios.
Los efluentes líquidos se dirigen hacia una cámara séptica construida bajo las condiciones
expuestas en el anteproyecto del sistema Ecoplan, cuyos detalles se presentan en informe
adjunto de la empresa proveedora. Tiene una capacidad para tratar 3.000 l/día y está
compuesta por fosa séptica, reactor aeróbico y sedimentador. El efluente es un líquido claro,
incoloro, sin partículas en suspensión y sin olor, con DBO menor a 50 ppm. La disposición final
será por infiltración en el terreno mediante riego.
3. Tránsito.
La inclusión de una nueva unidad habitable dentro del complejo urbanístico “Las Garzas”
conllevará a un leve aumento en el tránsito que será imperceptible a nivel global
Etapa de Abandono
Por las características del emprendimiento los impactos identificados en todos los casos son
moderados y fácilmente corregibles o mitigables.
CONCLUSIÓN GLOBAL DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Dentro de los impactos positivos de mayor jerarquía que son causa directa del Proyecto, se
destacan en la Etapa de Construcción y Operación la generación de empleos y la contribución
al incremento del potencial turístico de la zona. Como impactos negativos, aunque de poca
relevancia se mencionan la sustitución del suelo y la vegetación original por áreas
construidas, la generación de residuos sólidos domiciliarios y efluentes líquidos domiciliarios
La fragilidad de los suelos presentes en el área hace que cualquier alteración de los mismos
se llevará a cabo teniendo en cuenta el correcto diseño de la escorrentía y la estabilización
de las cabeceras de las cárcavas, manteniendo el área de las cárcavas libre de intervenciones
de ningún tipo.
CUANTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Estimación de impactos
Se listan los impactos identificados y se indican los diferentes criterios de valoración.
Criterios de calificación
Para la valoración cualitativa de impactos ambientales se usan los siguientes criterios:
Calidad
Los impactos se clasifican en positivos o negativos según mejoren o deterioren la
calidad del factor impactado.
Magnitud
Se refiere a la cantidad e intensidad de la modificación que introduce el impacto
considerado. Se le asignan tres valores, magnitud alta (A) media (M) y baja (B).
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Extensión
Se refiere al área geográfica que se verá afectada por el impacto identificado. Los
impactos se consideran en el sitio de la obra, cuando afectan el área donde se está
realizando la instalación (S), localizada cuando el alcance de la intervención se
considera en un área menor a diez kilómetros (L), regional, cuando transcienden esa
distancia (R).
Duración
Los impactos se clasifican en temporales (T) y permanentes (P). Si el impacto se
presenta de forma intermitente o continua pero con un plazo limitado de
manifestación, se considera temporal. Si es de forma continuada, o tiene un efecto
intermitente pero se extiende en el tiempo, originando alteración indefinida, es
permanente.
Mitigación
Los impactos adversos que admitan ser mitigables y cuyas medidas se propongan en el
capítulo se designan con (M), las no mitigables con (NM).Los impactos positivos serán
acompañados por acciones que mantengan ese signo, como en el caso de la fase de
proyecto, se entiende oportuno mantener una buena comunicación del mismo con la
comunidad y garantizar el buen relacionamiento.
Impactos en la fase de construcción
Etapa de Construcción
B
residuos
Signo
Magnitud
Extensión
Duración
Mitigación
+/-
A/M/B
S /L / R
T/P
M / NM
-
M
S
T
M
1
Generación
de
sólidos en obrador
2
Generación
de
residuos
asimilables a domiciliarios
-
B
S
T
M
3
Efluentes
obrador
-
M
S
T
M
4
Afectación de la calidad del
aire por gases de escape y
polvo
-
M
S
T
M
5
Incremento del ruido
-
M
S
T
M
6
Afectación de la calidad de
aguas subterráneas
-
B
S
T
M
7
Compactación del suelo
-
A
S
P
NM
8
Remoción del tapiz vegetal y
suelo
-
A
S
P
M
9
Ahuyentamiento de fauna
-
B
S
T
NM
10
Generación
de
durante la obra
+
A
R
T
domésticos
en
empleo
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Impactos en fase de operación (funcionamiento)
Etapa de Operación
B
Signo
Magnitud
Extensión
Duración
Mitigación
+/-
A/M/B
S /L / R
T/P
M / NM
1
Generación de residuos
sólidos domésticos
-
B
S
P
M
2
Efluentes domésticos
-
B
S
P
M
5
Incremento del ruido
-
B
S
T
M
6
Afectación de la calidad
de aguas subterráneas
-
B
S
P
M
7
Compactación del suelo
-
A
S
P
NM
8
Remoción del
vegetal y suelo
-
A
S
P
M
9
Generación de empleo
+
A
L
P
10
Aumento del turismo
+
A
R
P
tapiz
Parte III: Determinación de las Medidas de Mitigación
IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN
El decreto 349/005 en su Artículo 12 Parte III, expresa que se deberán identificar y desarrollar
las medidas que se adoptarán para eliminar o minimizar los efectos adversos del proyecto y
las acciones de reparación y/o compensación que se realizarán.
El Plan de Medidas de Mitigación tiene por finalidad atenuar el efecto de los impactos
ambientales negativos identificados. Comprende acciones y recomendaciones para amortiguar
el efecto adverso de los impactos sobre algún elemento del medio. Lo anterior puede implicar
en algunos casos la ejecución de obras complementarias que permitan disminuir estos efectos
negativos. De esta manera, las medidas pueden ser agrupadas en las siguientes categorías:

Medidas atenuantes: son aquellas que se llevan a cabo con la finalidad de minimizar
la magnitud del impacto.

Medidas de reparación: tienen por finalidad reponer uno o más de los componentes o
elementos del medio ambiente a una calidad similar a la que tenían con anterioridad
al daño causado, o en caso de no ser posible, restablecer sus propiedades básicas.

Medidas de compensación: tienen por finalidad producir o generar un efecto positivo
alternativo y equivalente a un efecto ambiental adverso.
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Generación de residuos sólidos en obrador
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Durante la construcción, se minimizarán los residuos generados, se reutilizarán y se reciclarán
si es factible. Se espera que los residuos de construcción sean fragmentos de metales, madera
limpia, plásticos, cartones, materiales de construcción y otros. Los metales reciclables, el
cartón y los plásticos serán separados en el lugar y serán enviados fuera del sitio de operación
a un lugar específico para ser reciclados.
Efluentes
No se prevé que las actividades de la construcción en el sitio generen impactos en los
cuerpos de agua presentes en el área. Las obras mitigatorias correspondientes al arrastre de
material por el agua de lluvia serán canalizaciones adecuadas con los revestimientos
correspondientes.
Los efluentes del lavado de hormigones, en el caso de utilizar estos materiales, deberán
cumplir con las mismas especificaciones para su evacuación, que conducirá a una laguna de
recepción estanca transitoria.
El manejo de lubricantes y combustibles se realizará en un área definida con piso
impermeable y la adecuada canalización para un eventual derrame.
Alteración de la calidad del aire
No es esperable que las emisiones de polvo y gases asociadas a la Etapa de Operación y
Construcción afecten significativamente la calidad del aire de la zona. Dentro del obrador la
cantidad de material particulado y gases de combustión de maquinarias obliga a mantener
condiciones de higiene y seguridad para los operarios de acuerdo a lo indicado por las
normativas nacionales, en especial los Decretos 406/988 y 89/995.
En el caso de haber levantamiento de polvo en algún tramo se procederá a humedecer el
pavimento.Para disminuir al máximo las emisiones provenientes de las maquinarias, las
mismas requerirán un mantenimiento óptimo, lo cual permitirá mitigar este impacto.
Alteraciones por ruido
Dada la producción de ruido inherente a la etapa de obra se tomarán medidas mitigadoras de
tales efectos. Entre las variadas acciones posibles se destacan:

Tratamiento adecuado (recargas de material granular, compactación adecuada y
banquinas) en los tramos más necesarios.

Limitación de velocidad y/o de horarios de uso de camino de acceso a la obra.
Señalización adecuada y fiscalización de cumplimiento.

Correcto mantenimiento de la maquinaria.
El contratista ejecutará el trabajo y operará los equipos y las herramientas de gran potencia
de manera que cumplan con las reglamentaciones nacionales.
Todos los equipos a gasolina o diesel como los compresores de aire, los mezcladores de
concreto y equipos móviles, serán atenuados para limitar las emisiones de ruido durante la
construcción. Los equipos ruidosos serán operados tratando en lo posible de minimizar la
generación de ruido y los equipos serán apagados cuando no estén en uso por períodos
prolongados.
La empresa cumplirá la normativa de higiene y seguridad industrial.
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Afectación del suelo
Durante la construcción se harán nivelaciones del terreno muy acotadas, incorporando en las
depresiones (exceptuando expresamente las cárcavas) la tierra extraída en otras zonas del
terreno, en forma ordenada y sistemática.Se trabajará con operarios capacitados en este tipo
de labores y con la capacitación ambiental adecuada, de forma de minimizar los impactos.
Afectación de la hidrología superficial
Se tendrá en cuenta el diseño del macrodrenaje presentado con el proyecto de
fraccionamiento oportunamente aprobado, con el objetivo de captar las aguas que precipitan
en las zonas de trabajo con movimiento de suelo, como forma que las mismas puedan ser
conducidas con un mínimo riesgo de erosión a las zonas de drenaje natural.
Las cárcavas activas tienden a avanzar por erosión regresiva a una velocidad que varía de
acuerdo a la intensidad y frecuencia de las precipitaciones y a la presencia de cobertura
vegetal.
Tal como fuera mencionado y estudiado anteriormente si se compara la extensión de la
cárcava en marzo del año 1966 (fotografías del Servicio Geográfico Militar) y noviembre del
2003 (Google Earth), es posible apreciar un avance de la cárcava en la zona Norte y Noroeste.
De ello se desprende que la zona aledaña al emprendimiento que nos ocupa, del padrón 117,
se encuentra estabilizada y no se prevé su avance hacia la zona este donde se ubica el
emprendimiento, ni que éste afecte la dinámica de la cárcava puesto que no se modificará ni
la escorrentía ni la cobertura vegetal que la consolida.
En las cárcavas situadas en el predio existen plantaciones de árboles (sobre todo acacias) que
han estabilizado parcialmente las cárcavas en la zona de estudio, aunque en las zonas no
forestadas los ramales erosivos continúan avanzando.
Se plantea la estabilización de las cárcavas mediante el uso de especies que han demostrado
una excelente adaptación a los suelos del área como son las especies de Pinus pinaster, P.
elliotti y P. taeda así como también la Acacia longifolia
El desarrollo de la vegetación artificial traería como resultado la estabilización de las
cabeceras más activas, manteniendo la topografía de cárcavas en los ejes más pintorescos.
Las medidas que se proponen son las siguientes:
1) Estabilizar las cabeceras más agresivas de las cárcavas con vegetación.
2) Mantener los cuerpos principales de las cárcavas evaluando su valor paisajístico.
3) Adaptar los diseños urbanísticos y arquitectónicos al sistema actual de cárcavas
presentes en el área.
Remoción del tapiz vegetal y suelo
Este impacto se limita únicamente a las zonas donde se realizan construcciones de viviendas.
Tras la etapa de construcción, se recuperará el tapiz perdido en las zonas donde así lo
amerite. Evitando de esta manera la exposición de suelos y mitigando de tal manera los
efectos de la erosión.
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ETAPA DE OPERACIÓN
Generación de residuos domésticos
Dentro del predio se cuenta con un sistema de recolección interna que cumple como primer
destino de los residuos domésticos, posteriormente serán recolectados por el servicio
municipal.
Efluentes domésticos
Se emplearán fosas sépticas, adecuadamente acondicionadas para evitar filtraciones y
desbordes. Las mismas serán gestionadas a través de empresas barométricas autorizadas.
Afectación de las aguas subterráneas
Se realizará una perforación con la finalidad de obtener agua para riego, la que se ubicará en
el centro geométrico de la parcela. De manera de minimizar el impacto de la totalidad del
futuro campo de perforaciones – aunque recordando que se utilizarán conjuntamente durante
una fracción de tiempo anualmente, no mayor a 3 meses– se establecerá el caudal de gestión
en el 50% del caudal máximo de aforo.
Se realizarán mediciones periódicas de los niveles del campo de bombeo y dentro de lo
posible definir los volúmenes de extracción, de tal manera de monitorear el estado hidráulico
del sistema acuífero y evaluar su evolución a lo largo del tiempo. Junto con estas campañas
de mediciones se analizarán los parámetros hidroquímicos básicos (pH, Conductividad
Eléctrica y TDS).
Las perforaciones deben terminarse siempre sobre la superficie del terreno, no admitiéndose
las terminaciones en cámaras subterráneas. Todas las obras deben estar cubiertas por
casillas, casetas u otros métodos de protección.
En cuanto a posibles filtraciones de las fosas sépticas (sedimentador secundario) hacia las
capas inferiores del terreno, este efecto indeseado se evitará mediante una construcción
adecuada de las mismas. Se pondrá especial énfasis en evitar todo tipo de filtraciones
prestando especial atención al comportamiento de la napa subterránea. El retiro o purga de
barros se realizará con camión barométrico, sugerimos realizarlo cada 20 días en régimen de
alta temporada, en media y baja temporada dicha extracción de barros dependerá
básicamente de la ocupación de la finca.
Tránsito
Se llevará a cabo un mantenimiento de la caminería. Existirá una cartelería indicadora de
velocidades máximas, así como también cartelería indicadora en los accesos al predio.
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MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS
Mitigación de impactos en fase de construcción (instalación)
Construcción
Impactos
Medida mitigatoria
Generación de residuos sólidos en Minimización, reutilización y reciclado.
obrador
Correcto diseño y localización del área para
Efluentes del lavado de hormigones minimizar el arrastre se sólidos.
en obrador
Correcto mantenimiento de maquinaria y
Alteración de la calidad del aire.
caminería
Correcto mantenimiento de la maquinaria
Incremento del ruido en el área
Mano de obra capacitada para minimizar
Afectación del suelo
impactos
Adecuado diseño del macro drenaje
Afectación del drenaje superficial
Reserva de suelo para rellenos estratégicos
y revegetación posterior
Remoción del tapiz vegetal y suelo
Mitigación en fase de operación
Operación
Generación
domésticos
de
Efluentes domésticos
Afectación
subterráneas
Tránsito
de
residuos Gestión interna y disposición final
mediante el servicio municipal.
Fosa
séptica
adecuadamente
construida y mantenida. Gestión
mediante servicio de barométrica
aguas Cumplimiento de lo establecido
Mantenimiento de caminería.
Cartelería indicadora.
REDUCCIÓN DE RIESGOS
Accidentes de tránsito
Deberá existir una adecuada señalización en los accesos de la ruta a la urbanización. Para
evitar la ocurrencia de este tipo de eventos se deberá señalizar adecuadamente la caminería
interna. Estableciendo bajos límites de velocidad y un adecuado mantenimiento de la
caminería presente en el área del proyecto
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Incendios
Dadas las características del área de estudio y su alta densidad de vegetación, existe la
posibilidad de ocurrencia de incendios. Para evitar este tipo de siniestro se realizará una
adecuada gestión de los residuos vegetales (hojas y ramas caídas y provenientes del
mantenimiento predial y de jardinería) realizando el chipeado de los mismos. Además, se
deberá establecer un plan de monitoreo acoplado a un sistema de respuesta rápida con un
responsable dentro del predio, encargado de la comunicación con el destacamento de
bomberos.
Parte V: Información y Técnicos Intervinientes
Lic. Alejandro Schipilov (Responsable del estudio)
Colaboradores:
Ing. Agr. Oscar Caputi
Geógrafo Danilo Antón
Lic. Andres Goldman
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