DIPLOMATURA DE ESPECIALIZACIÓN AVANZADA - CEC-PUCP

DIPLOMATURA DE ESPECIALIZACIÓN
AVANZADA EN DERECHO ADMINISTRATIVO
Duración: 270 Horas
Coordinador Académico: Diego Zegarra
Valdivia
I. PRESENTACIÓN
La presente Diplomatura se justifica en la necesidad de contar con un programa
curricular cuyo grado de especialización permita a los profesionales tener
competencias en el ámbito del Derecho Administrativo y desempeñarse en asesoría y
consultoría al más alto nivel en el sector público y en el sector privado. Para ello, se
ha reunido al más selecto grupo de profesores universitarios y especialistas en
Derecho administrativo que aportarán con su experiencia en la formación y
consolidación de los profesionales participantes.
Además de ello, se debe tener en cuenta que las demandas actuales de la sociedad
peruana se centran en las actividades, públicas o privadas, que dependen o se
interrelacionan con la actuación de la Administración Pública, escenario que exige
profesionales preparados en el manejo de las instituciones, principios y reglas del
Derecho Administrativo; con docentes de formación en el área, desde la experiencia,
pública y privada, nacional e internacional.
En ese sentido, la presente Diplomatura se fundamenta en una propuesta novedosa
que considera:
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Generar conocimientos y desarrollar habilidades especializados en los diversos
temas de la disciplina del Derecho Administrativo a nivel de postgrado.
Constituir un vehículo de divulgación de las normas y de los estudios avanzados
de Derecho Administrativo en el Perú actual, y capacitar específicamente en el
uso de estas actualizaciones a los interesados.
Crear aptitudes profesionales especializadas en Derecho Administrativo en los
egresados de la Diplomatura, que les sea útil, para su ejercicio profesional en la
Administración Pública o en la Privada y en su actividad académica futura.
II. OBJETIVOS
El perfil del egresado es de un profesional, que se desarrolla en el ámbito público o
privado, competente para identificar y manejar los conocimientos especializados en
principios, técnicas, y reglas del Derecho Administrativo Moderno, que resuelve de
manera adecuada y con un enfoque enriquecido por el Derecho Comparado en la
especialidad, casos prácticos para el ordenamiento jurídico de la administración en
las diversas instituciones que requiere el país.
Objetivos Específicos:
•
Organizar los contenidos de los fundamentos del Derecho Administrativo que
faciliten el adecuado desarrollo de las actividades administrativas de la
gestión pública.
•
Conocer y desenvolverse asertivamente en el uso de las actividades que
comprende la administración pública y privada para la resolución de casos
prácticos propios de la Administración con un enfoque enriquecido por el
Derecho Comparado en la especialidad.
•
Evaluar la pertinencia de la aplicación de las técnicas de intervención y tutela
administrativa seleccionadas en las resoluciones de casos prácticos.
•
Participar en discusiones de análisis con profesionales del extranjero en
torno al ordenamiento jurídico vigente como medio para el desarrollo de las
aptitudes propias que debe tener el especialista en Derecho Administrativo.
III. DIRIGIDO A
La Diplomatura busca ser un referente en la enseñanza del Derecho Administrativo
y está dirigida a profesionales del sector público y privado que requieran tener un
conocimiento integral del funcionamiento del Estado y su relación con el sector
privado.
El aspirante a cursar la Diplomatura, es un profesional con título universitario en
Derecho (nacional o extranjero) o en carreras afines, y que se ubique en
cualquiera de los grupos siguientes: Funcionario público, abogado o consultor en
cualquier institución o dependencia del sector público, abogado en libre ejercicio
de la profesión, juez o profesor en ejercicio de una cátedra de Derecho Público,
Derecho Administrativo y demás ramas afines. Se privilegia la participación de
profesionales titulados; sin embargo, se aceptarán bachilleres, previa evaluación.
IV. PROGRAMA
MÓDULO 1:
El presente módulo brinda a los participantes las bases jurídicas y de la administración
pública con el propósito de actualizar e uniformar conocimientos en torno al Derecho
Administrativo del Perú, de esta manera, manejando un mismo lenguaje, se podrán
analizar y resolver casos prácticos en torno a fundamentos y organización del Derecho
Administrativo presentados durante el desarrollo de los dos cursos que comprende el
módulo.
Curso 1: Bases Constitucionales del Derecho Administrativo, Organización
Administrativa, Función y Empleo Público .
Para incursionar en el estudio de las principales instituciones del Derecho
Administrativo resulta importante el conocimiento previo de las Bases Constitucionales
y la Organización Administrativa del Estado a nivel de los principios jurídicos de la
administración pública y de los derechos fundamentales de los ciudadanos. En este
primer curso se desarrollan estos conocimientos básicos y se complementan con el
estudio de la organización, función y empleo público en la administración, mediante el
análisis de la organización administrativa del Estado Peruano y de la tipología de
entidades públicas; y, el estudio y análisis de casos a través de la jurisprudencia del
Tribunal Constitucional.
Curso 2: Medios procesales para la Tutela Jurídica de los Administrados y
Potestad Sancionadora de la Administración Pública .
El estudio de las principales instituciones del Derecho Administrativo considera,
además de las bases constitucionales, el conocimiento y manejo de herramientas. El
presente curso permitirá al participante identificar y desarrollar los principales medios
procesales para la tutela jurídica de los administrados como: los recursos
administrativos, proceso contencioso-administrativo, procesos constitucionales,
arbitraje y otros medios de composición importantes en la administración pública. En
ese sentido, se pondrá énfasis en el estudio y uso de los medios procesales existentes
para la tutela de las situaciones jurídicas de los administrados, tanto en vía
administrativa, como en la vía jurisdiccional, como en la vía arbitral. Así mismo, y
considerando la importancia del desarrollo de la Potestad Sancionadora de la
Administración Pública (Potestad Administrativa, Principios y procedimiento), en el
curso se propone el estudio, al hilo de la doctrina y jurisprudencia del Tribunal
Constitucional, las potestades sancionadoras y disciplinarias de la Administración
Pública.
MÓDULO 2:
El presente módulo desarrolla los contenidos más relevantes, propios de la actividad
administrativa, dando especial relevancia al curso de contrataciones, el cual ha
considerado contar con un enfoque enriquecido por el Derecho Comparado en la
especialidad. En ese sentido, se busca que el participante conozca y se desenvuelva
asertivamente en el uso de las actividades que comprende la administración pública y
privada.
Curso 3: Policía Administrativa, Fomento, Autorregulación, Servicios Públicos y
Regulación.
El Estado es el encargado de brindar seguridad a los ciudadanos y de fomentar el
progreso económico; regulando y asegurando la provisión de servicios públicos, para
el desarrollo de las actividades de los particulares, en armonía con el bienestar
general. Su participación en el contexto económico y social actual resulta pues
trascendental; en esa línea de razonamiento, el presente curso desarrolla los
contenidos sobre policía administrativa, fomento y autorregulación, que describen la
acción administrativa de ordenación de conducta de los particulares y los títulos
habilitantes, así como, la actividad de coacción. De la misma forma se estudian los
títulos que permiten al Estado efectuar la actividad administrativa de estímulos y
recompensas a los particulares (fomento). Se presta atención a la autorregulación
como centro de preocupación del Derecho Administrativo actual y su vinculación con la
regulación de los servicios públicos y la denominada normalización técnica.
Para estudiar la intervención administrativa del Estado en las actividades
prestacionales calificadas como servicios públicos y las técnicas de la regulación de
actividades económicas se ha considerado el desarrollo de los contenidos de los
Servicios Públicos y la Regulación. Se comparará la gestión de la administración
pública nacional y la gestión desde la experiencia europea y latinoamericana. Se
prioriza, para el desarrollo de los contenidos, el estudio.
Curso 4: Contratos de la Administración Pública.
El desarrollo de la actividad estatal en sus distintos ámbitos, requiere que la
Administración cuente con la provisión de un conjunto de bienes y servicios, para lo
cual ésta participa en el mercado como uno de los principales agentes de contratación.
El Estado viene desarrollando proyectos de infraestructura, de servicios públicos
donde la participación de los privados es requerida. Bajo las citadas premisas, es que
en el presente curso se plantea desarrollar los contenidos de los regímenes de
contratación de la Administración Pública en el país, poniendo especial atención al
régimen de concesiones de servicio público y obra pública, concesiones sobre bienes
del dominio público y contratación de bienes, obras y servicios por las entidades de la
Administración Pública. El curso ofrece además, una interesante visión comparada de
la contratación estatal y sus alcances en la actividad estatal y de los privados.
MÓDULO 3:
El presente módulo brinda los conocimientos para el buen uso de las técnicas propias
de la Intervención y Tutela Administrativa en comparación con otros países. Se busca
que el participante pueda analizar y resolver situaciones prácticas de la jurisprudencia
del régimen administrativo.
Curso 5: Dominio Público, Recursos Naturales y Bienes del Estado.
La utilización del dominio público y los recursos naturales constituyen un soporte del
desarrollo del país y corresponde al Estado administrar estos bienes tutelando su uso
eficiente, de forma segura y de manera razonable. En ese sentido, considerando la
importancia que tienen, en el presente curso se estudia el régimen constitucional y
sectorial de los bienes del dominio público y de los principales recursos naturales que
forman parte del Patrimonio de la Nación. Asimismo, se estudia el régimen jurídico del
uso y disposición del Patrimonio del Estado.
Curso 6: Tutela Ambiental y Ordenación Territorial.
Considerando la relevancia que han tomado los temas ambientales y la vinculación
que pueden tener éstos con el Derecho Administrativo, en el presente curso se
estudiarán los principales problemas vinculados a la intervención del Estado y de las
entidades de la Administración Pública en torno al sistema jurídico de la protección del
medio ambiente. Asimismo, la intervención estatal en materia urbanística y de
ordenación del territorio.
El curso ofrece además, una interesante visión comparada del desarrollo en la
ordenación territorial, de cara a establecer las claves para nuestro ordenamiento
jurídico, así como, en la propia disciplina del Derecho Administrativo del país.
V. COORDINACIÓN ACADÉMICA
DIEGO ZEGARRA VALDIVIA – Coordinador
Doctor en Derecho (PhD Laws) por la Universidad de Alicante, Master en Derecho de
las Telecomunicaciones y de las Tecnologías de la Información por la Universidad
Carlos III de Madrid. Ha realizado especializaciones en Derecho Administrativo,
Derecho de la Competencia y Gestión Ambiental en la Universidad de Castilla - La
Mancha, Universidad Carlos III de Madrid y en la Pontificia Universidad Católica del
Perú, respectivamente. Es Profesor Ordinario de Derecho Administrativo en la
Pontificia Universidad Católica del Perú, Universidad de Piura, Universidad Peruana
de Ciencias Aplicadas y en la Academia de la Magistratura. Autor de publicaciones en
materia de Derecho Administrativo, telecomunicaciones y regulación de actividades
económicas. Ha sido Director en la Vicepresidencia de Planificación Estratégica y
Regulación de Telefónica S.A.A. y Director de Telecomunicaciones y Competencia del
Grupo Telefónica en el Perú. Actualmente se desempeña como Abogado Asociado
Senior de la firma Benites, Forno, Ugaz & Ludowieg, Andrade, Abogados. Es árbitro en
procesos arbitrales administrativos y es consultor de Organismos Reguladores.
VI. ASISTENCIA
La asistencia a clases es obligatoria.
El participante que acumule más del 20% de inasistencias en alguno de los tres
módulos de la Diplomatura no podrá rendir el examen del módulo correspondiente ni
recibir certificación alguna.
VII. SISTEMA DE EVALUACIÓN
•
Los participantes de la Diplomatura son evaluados a través de cuatro exámenes,
uno por cada módulo y un examen final aplicativo.
•
Los exámenes se organizan con preguntas objetivas y con resolución de casos.
•
La calificación de los exámenes es:
DESAPROBADO: Del 00 al 10.4
APROBADO: Del 10.5 al 20
•
Para obtener la certificación de la Diplomatura el participante del mismo deberá
tener un promedio aprobatorio.
•
La nota final se obtiene teniendo en cuenta los siguientes porcentajes:
50% del promedio de las evaluaciones correspondientes a los módulos.
50% correspondiente a la nota del examen final.
VIII. DERECHOS ACADÉMICOS
La inversión en la Diplomatura de Especialización Avanzada es de S/. 8.500.00 (ocho
mil quinientos nuevos soles).
El pago puede ser al contado o en cuotas. El pago en cuotas 1 comprende una cuota
inicial y tres cuotas con fechas de vencimiento de la siguiente manera:
1
El participante que realice el pago fraccionado firmará letras de vencimiento a la fecha indicada.
INVERSIÖN
TARIFAS
Cuota inicial
Primer pago
Segundo pago Tercer pago
(al momento de
matrícula)
(30 de setiembre
2010)
(15 de noviembre
2010)
(15 de febrero de
2010)
Pago al contado
7650
Pago en Cuotas
Pago del
Egresado PUCP
(pregrado o
maestría)
Pago
Corporativo
Pago del Ex
alumno CECPUCP
8500
2500
2000
2000
2000
7650
2200
1800
1800
1850
7650
2200
1800
1800
1850
7225
2000
1750
1750
1725
•
•
•
•
Egresado PUCP 10% de dscto: S/ 7650.00 (siete mil seiscientos cincuenta
nuevos soles).
Tarifa corporativa (mínimo 3 personas de la misma institución con carta que lo
acredite) 10% de dscto. por cada participante: S/ 7650.00 (siete mil seiscientos
cincuenta nuevos soles).
Egresado del Centro de Educación Continua-PUCP 15% de dscto: S/.7225.00
(siete mil doscientos veinticinco nuevos soles).
Miembros hábiles de la Asociación de Egresados 15% de dscto: S/.7225.00
(siete mil doscientos veinticinco nuevos soles).
.
* Los descuentos son excluyentes. Para efectos de acreditar cualquiera de
las condiciones por la cual se encuentra afecto a un descuento se solicitará
la documentación pertinente.
IX. CERTIFICACIÓN
•
DIPLOMA
Será entregado sólo a los participantes que obtengan promedio final
aprobatorio.
•
CONSTANCIA DE ASISTENCIA
Será entregada a los participantes que obtengan promedio final desaprobatorio.
Para la entrega de la certificación - en ambos casos- el participante debe asistir
por lo menos al 80% de las sesiones por cada módulo. La certificación que se
otorga es excluyente.
X. INFORMES E INSCRIPCIONES
Campus Universitario
Centro de Educación Continua de la PUCP
Av. Universitaria 1801 – San Miguel
Edificio Mac Gregor - 6to Piso
Teléfono: 626-2000 anexos: 3764 - 3200 y 3203.
Fax: 626-2862
[email protected]