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Lima, Noviembre 2012
CONTENIDO
PRESENTACIÓN
1. ROL ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL ………………………………………………………………..
4
1.1 Marco Institucional………………….……………………………………………..……………….
4
1.2 Estructura Orgánica actual……………………………….…………………….....…………….
6
1.3 Sistema de Capacitación.………………………………………………………….………..……
13
1.4 Sistema de Certificación…………………………………………………………………….……
15
1.5 Actividades de Investigación y Normalización ……………………………….……….
15
1.6 Servicios Complementarios ………………………………………………………………….…
15
2. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL
16
2.1 Matriz FODA ……………………………………………………………………………..…………….
16
3. PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
17
3.1 Enfoque Estratégico………………………………………………………………………………….
17
3.2 Misión, Visión y Lema…………………………………………………………………………….…
19
3.3 Lineamientos de Política y Valores Institucionales …………………….……………
20
3.4 Macroproblemas y Objetivos Estratégicos …………………………………………….…
21
3.5 Estrategias Institucionales ……………………………………………………..…………….….
22
3.6 Objetivos Generales y Específicos, Acciones e Indicadores………………………
24
3.7 Gestión del Plan………………………………………………………………………………………
32
GLOSARIO DE TÉRMINOS
Plan Estratégico Institucional 2012 - 2016
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PRESENTACIÓN
El Plan Estratégico Institucional (PEI) del Servicio Nacional de Capacitación para la
Industria de la Construcción – SENCICO, constituye un instrumento de gestión para el
periodo 2012 – 2016, cuyo objetivo es orientar la gestión institucional hacia el logro de
los objetivos estratégicos planteados, maximizando la eficiencia y eficacia de las
acciones.
La formulación del PEI se ha realizado de acuerdo a los lineamientos de política
sectorial contenidos en el Plan Estratégico Sectorial Multianual 2008 – 2015 (PESEM),
del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, en el marco de las Políticas de
Estado contenidas en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, denominado, Plan
Bicentenario El Perú hacia el 2021, presentado por el Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico (CEPLAN).
El PEI del SENCICO, ha sido elaborado con la orientación de la Presidencia Ejecutiva
y la Gerencia General, contando con el valioso aporte de los ejecutivos y profesionales
de la institución, a través de talleres y reuniones técnicas promovidas por la Oficina de
Planificación y Presupuesto.
El contenido del documento se divide en 03 partes:
La Primera Parte, se presenta el Rol Estratégico Institucional, donde se
establece la estructura de la organización y se describe los servicios que ofrece
la institución como capacitación, investigación, normalización y servicio de
ensayo de materiales, servicios que se brindan a nivel nacional a través de los
centros de formación y escuelas.
La Segunda Parte, se describe el Diagnóstico Institucional, el cual contiene el
análisis FODA que permite la identificación de los macroproblemas.
La Tercera Parte, contiene el Planeamiento Estratégico que muestra el enlace o
articulación de los planes a nivel nacional, sectorial e institucional,
identificándose los objetivos generales, específicos e indicadores, los mismos
que se alcanzarán a través del plan operativo y presupuesto anual.
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I.
ROL ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
1.1. Marco Institucional
El Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción,
identificado como SENCICO, es un Organismo Público Descentralizado
adscrito al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, con
personería jurídica de derecho público.
SENCICO funciona con autonomía técnica, administrativa, económica y con
patrimonio propio. Es el organismo encargado de la formación, capacitación
integral, calificación y certificación profesional de los trabajadores de la
actividad de la construcción en todos sus niveles; así como realizar las
investigaciones y trabajos tecnológicos vinculados a la problemática de la
vivienda y de la edificación, así como proponer normas técnicas de aplicación
nacional. Asimismo, apoya a los Gobiernos Regionales en sus acciones y
programas de formación, capacitación y calificación para el desarrollo de la
construcción en las regiones, a través del establecimiento de convenios
específicos.
A.
Competencias
SENCICO es el organismo encargado de la formación, capacitación
integral y calificación de los trabajadores de la actividad de la
construcción de acuerdo a los objetivos de la calificación profesional
extraordinaria1.
B.
Funciones
SENCICO, tiene las siguientes funciones establecidas en su Estatuto,
aprobado por el Decreto Supremo N° 032-2001-MTC del 17 de Julio de
2001:
a. Contribuir a través de las actividades específicas, al desarrollo
cultural, cívico y moral de los trabajadores de la Industria de la
Construcción, tanto para lograr la elevación de sus niveles de vida,
como para cimentar su formación integral.
b. Realizar las investigaciones y estudios necesarios con la finalidad de
determinar las necesidades de capacitación, de los trabajadores de la
Industria de la Construcción.
c. Calificar y certificar los niveles de capacitación alcanzados por los
trabajadores de la Industria de la Construcción.
1 Los objetivos de la Calificación Profesional Extraordinaria son especificados en el Decreto Ley 19326, Ley General de Educación.
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d. La categorización de los trabajadores de la Industria de la
Construcción por niveles de productividad.
e. Proponer y desarrollar planes de intercambio de conocimientos y de
transferencia tecnológica mediante programas de Cooperación Técnica
Nacional e Internacional, de conformidad con las normas legales
vigentes.
f. Prestar los servicios de su competencia, por encargo de los Gobiernos
Regionales, a otros organismos públicos y entidades privadas que
operen o desarrollen actividades en el área de la construcción.
g. Apoyar, promover, administrar, desarrollar, y en su caso, concertar
con los Gobiernos Regionales, programas de aprendizaje, capacitación,
perfeccionamiento y reconversión profesional de los trabajadores de la
Industria de la Construcción.
h. Coordinar con los Ministerios pertinentes, Gobiernos Regionales y con
las Entidades representativas de las empresas de construcción y de los
trabajadores de la construcción, la formulación de la política de
capacitación, certificación, formación profesional, e investigación propias
de los fines del SENCICO.
i. Coordinar sus propias investigaciones, con las que realicen las
universidades, empresas y otras personas naturales o jurídicas.
j. Suscribir convenios y/o contratos con personas naturales o jurídicas,
nacionales o internacionales, para el cumplimiento de sus fines.
k. Realizar las investigaciones y trabajos tecnológicos vinculados a la
problemática de la vivienda y de la edificación, con el fin de promover y
difundir los procedimientos y usos de técnicas que aseguren el
abaratamiento, calidad y los tipos de productos más adecuados a las
exigencias de la realidad regional.
l. Proponer normas técnicas de aplicación nacional para la vivienda y
edificación, a ser incorporadas en el Reglamento Nacional respectivo.
m. Otras funciones que a criterio del Consejo Directivo Nacional sean
necesarias para atender a sus fines, de conformidad con los dispositivos
legales vigentes.
C.
Marco legal
SENCICO es el organismo público adscrito al Sector Vivienda,
Construcción y Saneamiento. Goza de personería jurídica y funciona
con autonomía técnica, administrativa, económica y patrimonio propio.
En términos generales, desarrolla sus actividades al amparo de las
siguientes normas legales:

Decreto Ley Nº 21673 del 26.10.76 - Ley Orgánica de SENCICO.
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
Decreto Legislativo Nº 147 del 12.06.81 - Ley de Organización y
Funciones del SENCICO.

Decreto Supremo Nº 008/95/MTC del 16.06.95, que dispone la
fusión con SENCICO, del Instituto Nacional de Investigación y
Normalización de la Vivienda - ININVI.

Ley del Instituto Nacional de Investigación y Normalización de la
Vivienda (ININVI). Decreto Legislativo Nº 145.

Estatuto del SENCICO, aprobado por el Decreto Supremo N° 0322001-MTC del 17 de Julio de 2001, que reemplaza al Estatuto
aprobado por el Decreto Supremo Nº 036- TCC, del 30.12.93; y su
modificatoria aprobada con Decreto Supremo Nº 004-2006VIVIENDA, del 12.03.06).

Resolución Suprema N° 077-2001-MTC del 11.05.2001, que
aprueba el Cuadro para Asignación de Personal - CAP del
SENCICO.

Resolución del Presidente del Consejo Directivo Nacional Nº
017-2001-.02.00, del 14.04.01, que aprueba el Reglamento de
Organización y Funciones del SENCICO.

Ley N° 27792, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Vivienda, Construcción y Saneamiento, por la que el SENCICO
queda adscrito al ámbito sectorial de este Ministerio.

Ley N° 27444. Ley de Procedimiento Administrativo General.
1.2. Estructura Orgánica Actual
De conformidad con el Estatuto del Servicio Nacional de Capacitación para la
Industria de la Construcción, el cual fue aprobado mediante el Decreto
Supremo Nº 032-2001-MTC, se estableció la siguiente estructura orgánica:
Cuadro 1.2 Estructura Orgánica Institucional
1. ÓRGANOS DE DIRECCIÓN
1.1 Consejo Directivo Nacional.
1.2 Presidencia Ejecutiva.
2. ÓRGANO DE ADMINISTRACIÓN
2.1 Gerencia General.
3. ÓRGANO DE CONTROL
3.1 Oficina de Auditoría Interna.
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4. ÓRGANO DE ASESORAMIENTO
4.1. Oficina de Planificación y Presupuesto.
5. ÓRGANOS DE APOYO
5.1. Oficina de Secretaría General.
5.2. Oficina de Administración y Finanzas.
6. ÓRGANOS DE LÍNEA
6.1 Gerencia de Formación Profesional para la Industria de la Construcción.
6.2 Gerencia de Investigación y Normalización para la Vivienda y la Edificación.
7. ÓRGANOS DE EJECUCIÓN
7.1 Gerencias Zonales.
7.2 Instituto de Educación Superior (actualmente se denomina Escuela de
Educación Superior Tecnológica Pública de Gestión Privada (EEST)
1.2.1
Órganos de Dirección

Consejo Directivo Nacional. Es el máximo órgano de SENCICO.
Le corresponde ejercer todas las facultades generales y
especiales para la realización de los fines de la Institución y el
cumplimiento de sus funciones. El Consejo Directivo Nacional del
SENCICO, tiene una conformación tripartita, con representantes
del Estado, empleadores aportantes y trabajadores del sector.
Está integrado de la siguiente manera:
a.
Un representante del Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, quien lo presidirá.
b.
Un representante del Ministerio de Educación, quien deberá
ser un funcionario cuya actividad esté vinculada con la
calificación profesional extraordinaria y/o la educación
superior, con jerarquía de Director General o de Director.
c.
Un representante del Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, quien deberá ser un funcionario cuya actividad esté
vinculada con la formación profesional, con jerarquía de
Director General o de Director.
d.
Un representante de la Universidad Peruana, quien deberá
ser Ingeniero Civil o Arquitecto, designado entre sus
miembros docentes por el organismo directivo de la
Universidad Peruana, y propuesta por este mismo
organismo directivo.
e.
Dos representantes de las empresas aportantes, propuestos
por la Cámara Peruana de la Construcción.
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f.

1.2.2
Oficina de Auditoría Interna. Actualmente se denomina Órgano
de Control Institucional (OCI), se encarga del control interno
preventivo, concurrente y posterior, y depende funcional y
administrativamente de la Contraloría General de la República.
Órgano de Asesoramiento

1.2.5
Gerencia General. Es el órgano responsable de la dirección,
coordinación y control de las actividades administrativas, de
investigación, normalización y académicas de la Institución,
siguiendo los lineamientos impartidos por el Consejo Directivo
Nacional y la Presidencia Ejecutiva.
Órgano de Control

1.2.4
Presidencia Ejecutiva. Es el órgano de mayor jerarquía de la
Institución y ejerce la representación legal. Dispone la ejecución
de los acuerdos del Consejo Directivo Nacional y de las
Resoluciones que éste adopte.
Órgano de Administración

1.2.3.
Dos representantes de los trabajadores de la Industria de la
Construcción, designados por el Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, propuestos por las Organizaciones
Gremiales más representativas de dichos trabajadores.
Oficina de Planificación y Presupuesto. Es responsable de
asesorar a los órganos de Dirección en la formulación,
coordinación y evaluación de la política institucional en materia de
planificación, racionalización, aspectos técnicos para el
cumplimiento de los objetivos de la entidad.
Órganos de Apoyo

Oficina de Secretaría General. Es el órgano de apoyo que
depende de la Presidencia Ejecutiva, responsable de conducir las
actividades del Sistema de Administración Documentaria y
Archivo, relaciones públicas e imagen institucional, así como lo
correspondiente a control, registro y custodia de las actas y
documentación del Consejo Directivo Nacional y de la Presidencia
Ejecutiva.
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
1.2.6
Oficina de Administración y Finanzas. Es el órgano de apoyo
que depende de la Gerencia General y es responsable de
conducir las actividades de personal, logística, contabilidad y
finanzas e informática.
Órganos de Línea

Gerencia de Formación Profesional para la Industria de la
Construcción. Es responsable del desarrollo de las actividades
de diseño y de perfeccionamiento de la tecnología educativa,
orientada a la industria de la construcción; así como la
normatividad técnico pedagógica, de formación profesional para el
servicio educativo que brinda el SENCICO.
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Gráfico 1.2. Organigrama de SENCICO
Consejo Directivo Nacional
Presidencia Ejecutiva
Oficina de
Auditoría Interna
Oficina de
Secretaria General
Gerencia General
Oficina de Administración
y Finanzas
Oficina de Planificación
y Presupuesto
Gerencia de Formación
Profesional para la
Industria de la Construcción
Gerencia de Investigación
y Normalización para la
Vivienda y la Edificación
Gerencias Zonales
Institutos de
Educación Superior
Fuente: Portal Web SENCICO
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
1.2.7
Gerencia de Investigación y Normalización para la Vivienda y la
Edificación. Es responsable de realizar las investigaciones y estudios
científicos y tecnológicos vinculados a la problemática de la vivienda y la
edificación para identificar, promover y difundir el uso de materiales y
técnicas adecuadas para el abaratamiento y mejora de su calidad; así
como proponer al Sector normas de aplicación nacional que regulen el
diseño de las edificaciones y el desarrollo tecnológico de la
construcción.
Órganos de Ejecución

Gerencias Zonales. Son las encargadas de la administración y
ejecución del proceso de formar, capacitar, perfeccionar y certificar a los
trabajadores de la construcción en todos sus niveles, así como realizar
investigaciones y trabajos tecnológicos vinculados a la problemática de
la vivienda y de la edificación. Además, están encargadas de ejercer
funciones administrativas en el ámbito zonal de su competencia, de
acuerdo a las políticas y normas internas que establezca la Oficina de
Administración y Finanzas y la legislación que le compete.

Instituto de Educación Superior (Escuela de Educación Superior
Tecnológica Pública de Gestión Privada EEST). Se encarga de ejecutar
actividades de formación académica a nivel superior en el área de la
industria de la construcción en sus diversas especialidades; depende del
Consejo Directivo Nacional a través de su Presidencia Ejecutiva.
Actualmente el SENCICO tiene presencia a nivel nacional a través de trece (13) Gerencias
Zonales, seis (06) Escuelas de Educación Superior Tecnológica Pública de Gestión Privada
(EEST) y ocho (08) Unidades Operativas.
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Gráfico 1.2.SENCICO a Nivel Nacional
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1.3. Sistema de Capacitación
Una de las funciones del SENCICO es formar, calificar, perfeccionar y certificar a
trabajadores de la actividad de la construcción en todos sus niveles. El SENCICO,
como organismo público encargado de la formación profesional, tiene definido y
estructurado un sistema de capacitación en el cual intervienen directamente:

La Gerencia de Formación Profesional para la Industria de la Construcción,
órgano técnico normativo del SENCICO en el área educativa, encargado de
diseñar y perfeccionar la tecnología educativa y la normatividad técnico
pedagógica, que brinda SENCICO; así como supervisar su correcta aplicación
acorde con los nuevos conceptos de la formación profesional para el servicio
educativo.

Las Gerencias Zonales, órganos de ejecución, responsables de administrar los
programas, servicios educativos y certificación de los trabajadores en su ámbito
territorial, de acuerdo a las políticas y la normatividad institucional establecida,
con el fin de lograr el pleno desarrollo de la formación, capacitación y
perfeccionamiento de los trabajadores de la actividad de la construcción.
1.3.1. Estrategia Educativa
La estrategia educativa está referida a la interrelación de las etapas y
procedimientos que se realizan durante el proceso de implementación de la
tecnología educativa, a partir del marco referencial de la concepción educativa.
Esta estrategia genera un conjunto de normas que establecen y precisan los
mecanismos para desarrollar las acciones de investigación educativa, tratamiento
pedagógico, supervisión y evaluación para la ejecución de los cursos en los
diversos programas que desarrollan los Centros de Formación Profesional.
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Grafico 1.3.1. Estrategia Educativa
Nivel
Programas
Cursos
Requisitos
Certificación
Calificación
Cursos modulares*
3ro de secundaria
Certificado
Constancia por
módulo
Perfeccionamiento y
especialización
Cursos cortos de capacitación
específica
Cursos de cómputo
Variables
Constancia/Certific
ado
Calificación
Cursos modulares*
5to de secundaria
Certificado
Constancia por
módulo
Operativo
Título: Técnico a
Nombre de la
Nación (Carreras
de 4 semestres)
Técnico
Formación de técnicos
Carreras por semestres
académicos
Perfeccionamiento y
especialización
Cursos cortos de capacitación
específica
Formación Técnica
Certificado
Profesional
Perfeccionamiento y
especialización
Cursos de capacitación
específica
Cursos de cómputo
Formación Profesional
Superior
Certificado
Todos los
niveles
Extensión Educativa
Cursos modulares*
Cursos cortos de capacitación
específica
Cursos de cómputo
Actividades de Extensión
Variable según
contenido
Certificado
Constancia de
extensión
Constancia de
extensión
Constancia de
extensión
5to de secundaria
(*) Se complementan con el módulo de desarrollo laboral.
Fuente: Gerencia de Formación Profesional
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Título: Profesional
Técnico a Nombre
de la Nación
(Carreras de 6
semestres)
1.4. Sistema de Certificación
La certificación es el reconocimiento oficial de las calificaciones de un trabajador, es
decir, de sus conocimientos tecnológicos y las destrezas adquiridas a través de la
experiencia laboral o por el ejercicio de una ocupación sin una formación previa.
Ventajas de la certificación
para las empresas
Ventajas de la certificación
para el trabajador





Reconocimiento de su experiencia
laboral acumulada.
Oportunidad
de
elevar
conocimientos teóricos y prácticos.
Eleva su nivel de competitividad en
el mercado laboral.
Mejores posibilidades de trabajo y
de
mejores
ingresos:
competitividad.
Perspectiva de mejor nivel de vida
personal y familiar.
 Mayor oferta de mano de obra
calificada y certificada.
 Oportunidad de certificar a sus
trabajadores.
 Adecuado
uso
de
equipos,
herramientas y materiales.
 Mejora en la calidad de los procesos
y productividad de las obras.
 Eleva la competitividad empresarial.
 Aplicación de las Normas de
Seguridad.
1.5. Actividades de Investigación y Normalización
A través de la Gerencia de Investigación y Normalización para la Vivienda y la
Edificación, el SENCICO se encarga de la coordinación y gestión de los estudios de
investigación referidos a la vivienda y la edificación, los que se realizan con
participación de instituciones y profesionales de reconocido prestigio a nivel nacional.
Además, mediante Decreto Nº 015-2009-VIVIENDA, se encarga al SENCICO, de la
evaluación y certificación del Programa “Cocinas Mejoradas”.
SENCICO también tiene a su cargo la elaboración de las normas técnicas de
edificación del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) y la evaluación para la
aprobación de los Sistemas Constructivos No Convencionales.
1.6. Servicios Complementarios
El Laboratorio de Ensayo de Materiales, cuenta con personal calificado y modernos
instrumentos lo cual permite ofrecer servicios con un alto nivel de calidad a
profesionales y empresas relacionadas a la industria de la construcción.
Fundamentalmente presta servicios en las áreas de agregados, concreto, mecánica de
suelos, asfaltos y albañilería. En total se cuenta con nueve (09) laboratorios de suelos,
ubicados en Lima, Arequipa, Chiclayo, Cusco, Piura, Trujillo, Huancayo, Iquitos y
Tacna.
La Biblioteca por su parte, ofrece a los alumnos una importante y especializada
colección de libros y materiales actualizados relacionados a la industria de la
construcción. Además brinda servicio de cabinas de internet y videoteca.
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DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL
2.1. Matriz FODA
Como parte del proceso de diagnóstico, se ha efectuado una síntesis de los factores
externos e internos relevantes, lo cual ha permitido arribar a una Matriz FODA del
SENCICO. Por definición la Matriz FODA permite determinar, de manera sencilla,
analítica y estructurada la estrategia global de la organización. En general, el análisis de
las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la organización facilitan la
selección y/o validación de las estrategias competitivas y cooperativas necesarias para
el logro de los objetivos.
Análisis Externo. Entre las principales oportunidades que deberá aprovechar el
SENCICO se encuentran el crecimiento sostenido de la economía así como del sector
construcción, así como, la demanda laboral calificada en el sector construcción; la
posibilidad de suscribir convenios con entidades públicas y privadas debido al
incremento de la inversión privada en el país. Además deberá aprovechar la
existencia de programas de inclusión social como parte de las prioridades del Estado
Peruano, la persistencia de un importante déficit de infraestructura y vivienda en el
país; y finalmente, deberá aprovechar también las ofertas de colaboración por parte
de las agencias de cooperación internacional.
De otro lado, las principales amenazas que deberá enfrentar el SENCICO son la oferta
educativa alternativa al SENCICO; la posibilidad de cambios legislativos que afectarían
las finanzas institucionales; la creciente competencia desleal y el alto nivel de
informalidad en el sector construcción. También deberá afrontar la subvaloración de la
carrera técnica en la sociedad, producto de modelos mentales poco desarrollados, así
como los constantes cambios tecnológicos de la industria de la construcción; y
finalmente, también constituyen amenazas a enfrentar la pérdida de protagonismo en el
sector vivienda y en el Estado.
Cuadro 2.1 Análisis Externo
Oportunidades
Amenazas
 Déficit de infraestructura y vivienda en
el país.
 Crecimiento del sector construcción.
 Demanda laboral calificada.
 Posibilidad de firmar convenios con
instituciones públicas y privadas.
 Existencia de programas de inclusión
social del Estado
 Ofertas de fuentes de cooperación
internacional.
 Oferta educativa alternativa que ofrecen
otras instituciones.
 Competencia desleal e informalidad en
el sector construcción.
 Subvaloración de carreras técnicas
como alternativas vocacionales.
 Cambios legislativos que afecten las
finanzas institucionales.
 Pérdida de protagonismo en el sector
construcción.
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Análisis Interno. Las principales fortalezas de la institución están relacionadas con su
amplia cobertura de servicios a nivel nacional, su prestigio de marca con 35 años de
antigüedad en el mercado de la construcción; sus sólidas finanzas institucionales, su
desarrollado banco de materiales educativos, su capital humano especializado y el
hecho de ser una entidad con facultades normativas en vivienda y edificación.
Sin embargo, también deberá superar debilidades como la desactualización de sus
documentos de gestión (ROF, MOF, CAP y TUPA); no se cuenta con el MAPRO; la
obsolescencia de su sistema informático y la inexistencia de procedimientos
estandarizados. También son debilidades que actúan en contra de su desarrollo la
inadecuada infraestructura y equipamiento, desactualización de sus planes de estudio,
inadecuado sistema de adquisiciones y la falta de suficiente personal docente e
instructores de planta.
Cuadro 2. 2 Análisis Interno
Fortalezas
 Cobertura de atención a nivel
nacional.
 Prestigio de marca.
 Naturaleza como organismo
especializado en la industria de la
construcción.
 Entidad con facultades normativas
en vivienda y edificación.
 Finanzas institucionales sólidas.
 Banco de materiales educativos.
Debilidades
 Desactualización de instrumentos de
gestión (ROF, MOF, CAP, TUPA).
 Inexistencia del MAPRO que permita
conocer los procesos de gestión
 Desactualización del sistema informático.
 Inexistencia de procedimientos
estandarizados.
 Insuficiente infraestructura y
equipamiento
 Desactualización de planes de estudio.
 Sistema de adquisiciones inadecuado.
 Insuficiente número de instructores y
docentes de planta.
Con base en sus fortalezas, la institución podrá emprender el proceso de superación de
sus debilidades, aprovechará las oportunidades y mitigará las amenazas.
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PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
3.1. Enfoque Estratégico
El PEI del SENCICO se enmarca en el Plan Estratégico Sectorial Multianual 2008 –
2015 (PESEM), del Sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, en particular en el
Objetivo Estratégico General 4: Normar y promover el desarrollo sostenible del mercado
de edificaciones, infraestructura y equipamiento urbano, a su vez, en el Objetivo
Estratégico Específico 4.2.: Fomentar el desarrollo tecnológico, difusión y capacitación2.
A su vez, toma los lineamientos planteados en el Plan Bicentenario El Perú hacia el
2021, presentado por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN), cuyo
objetivo es la articulación de los objetivos nacionales cuyo resultado será un Estado
eficiente y descentralizado al servicio de los ciudadanos y del desarrollo. SENCICO
está inmerso en los siguientes objetivos nacionales:
Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios básicos.
Los lineamientos de política planteados en educación se orientan entre otros a
“Incrementar la cobertura y asegurar una educación técnico productiva de calidad
articulada a las demandas de desarrollo local y nacional.…transformar las instituciones
de educación superior en centros de investigación científica e innovación tecnológica
generadores de conocimiento y formadores de profesionales competentes.. orientar un
sistema de gestión educativa descentralizada”3.
Economía competitiva con alto empleo y productividad.
Los lineamientos de política planteados en empleo se orientan entre otros a ”Promover
la capacitación para el trabajo, la reconversión laboral y la formación continua en las
empresas, así como la orientación vocacional, la formación ocupacional y la
normalización y certificación de competencias laborales para desarrollar los recursos
humanos”4.
2
3
4
Plan Estratégico Sectorial Multianual 2008-2015, Evaluación Semestral 2011-I (pág. 8).
Plan Bicentenario (págs. 92 y 93).
Plan Bicentenario (pág. 172).
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Gráfico 3.1 Articulación de Planes y Presupuesto
Largo Plazo Nacional
Planificación
Mediano Plazo Sectorial
Mediano Plazo Institucional
Presupuesto
Corto Plazo Institucional
3.2. Misión, Visión y Lema
Declaración de Misión. La misión refleja la naturaleza de la institución, o lo que ésta
debiera ser, haciendo alusión directa a su función general y específica. En la mayoría
de entidades, el contenido de la misión se asocia al mandato otorgado por su respectiva
ley orgánica o norma de creación, la cual define su marco general de actuación. En este
contexto, SENCICO sintetiza su misión en la declaración siguiente:
MISIÓN
«Brindamos capacitación de excelencia, investigamos, evaluamos sistemas
constructivos innovadores y proponemos normas para el desarrollo de la industria de
la construcción; contribuyendo así al incremento de la productividad de las empresas
constructoras y a la mejora de la calidad de vida de la población».
Declaración de Visión. La visión es la imagen futura que una organización desarrolla
respecto de la realidad sobre la cual trabaja. Por lo general, la visión tiene relación con
los cambios que una institución desea lograr en el seno de su población objetivo - que
en ocasiones comprende a una ciudad o al país en su conjunto- en términos de su
situación y de su comportamiento. Desde esta perspectiva, SENCICO se guía por la
visión expresada en la siguiente declaración:
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VISIÓN
«Hacia una industria de la construcción competitiva y segura, con trabajadores
calificados, certificados y empleables».
Declaración del Lema. El lema expresa la labor esencial de la institución en una frase
que a un mismo tiempo resume la filosofía institucional y facilita la comunicación hacia
el exterior. En forma congruente con las declaraciones de misión y visión institucionales
establecidas, el lema del SENCICO se expresa en la frase siguiente:
LEMA
“SENCICO, soporte de la construcción”.
3.3. Lineamientos de Política y Valores de la Institución
Los lineamientos generales de política de la organización se expresan en 05 enfoques
transversales de intervención: Competitividad, sostenibilidad, inclusión social,
innovación y calidad.
Asimismo, los valores personales con los cuales se identifica el personal de SENCICO
son: honestidad, respeto, identidad, integridad y proactividad.
Gráfico 3.3 Lineamientos y Valores
Los enfoques de intervención constituyen en esencia los lineamientos generales de
política institucional, y de manera conjunta con los valores individuales, conforman el
sistema de valores de la organización.
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3.4. Macroproblemas y Objetivos Estratégicos
Como fruto del diagnóstico externo e interno, se ha concluido en la existencia de cuatro
macro problemas, a cuya solución se deberá abocar la institución en los próximos años.
I. Débiles acciones de capacitación y certificación de los trabajadores de la industria de
la construcción, tiene su origen en el inadecuado desarrollo de capacidades del cuerpo
docente, inadecuado equipamiento educativo; programas curriculares y material
didáctico desactualizado y un débil proceso de certificación de los trabajadores a nivel
nacional.
II. Limitada investigación y normalización para la vivienda y la edificación, tiene su
origen en el limitado presupuesto asignado para investigación y normalización; limitadas
investigaciones a nivel nacional; insuficientes alianzas estratégicas con centros
especializados y débil difusión de resultados de investigación y normalización.
III. Gestión institucional desactualizada, que tiene su origen en una normativa legal
desactualizada, débil gestión administrativa e insuficiente modernización tecnológica.
IV. Débil posicionamiento institucional a nivel nacional, tiene su origen en una
insuficiente infraestructura institucional, débil promoción, difusión y relaciones públicas
institucionales, débil desarrollo de la imagen corporativa, insuficiente proyección social
en la comunidad y bajo posicionamiento de los servicios complementarios.
Sobre la base de la identificación de los macroproblemas, se han determinado los
objetivos estratégicos generales de la institución para el periodo 2012-2016, los cuales
se describen brevemente a continuación:
OEG 1. Fortalecer las acciones de capacitación, acreditación y certificación de
los trabajadores de la industria de la construcción. Para alcanzar este
objetivo, debe mejorar el capital humano en docencia; disponer de
equipamiento educativo adecuado; actualizar sus programas curriculares y
material didáctico; promover y ejecutar la certificación por competencias a
nivel nacional.
OEG 2. Desarrollar la investigación y normalización para la vivienda y la
edificación. Para lograr este objetivo, se debe propiciar investigaciones a
nivel nacional asignándose mayor presupuesto; promover alianzas
estratégicas con centros especializados y difundir los resultados de
investigación y normalización.
OEG 3. Modernizar
la gestión institucional. Para ello debe garantizar la
sostenibilidad financiera, desarrollar el capital humano, fortalecer y mejorar la
gestión administrativa.
OEG 4. Fortalecer el posicionamiento institucional a nivel nacional. Para lograr
este objetivo se debe fortalecer la imagen corporativa, ampliar y modernizar la
infraestructura institucional y desarrollar acciones de proyección social.
Plan Estratégico Institucional 2012 - 2016
Página 21
3.5. Estrategias Institucionales
Sobre la base de sus fortalezas, la institución deberá aprovechar las oportunidades y
neutralizar las amenazas; superará sus debilidades para el aprovechamiento de las
oportunidades y finalmente, neutralizará las amenazas. Producto de ello adoptara las
siguientes estrategias:
Estrategias basadas en la utilización de las fortalezas para el aprovechamiento de las
oportunidades:




Propiciar las investigaciones a nivel local.
Propiciar la normalización en vivienda y edificaciones.
Promover la capacitación para la industria de la Construcción.
Promover la certificación de trabajadores de la industria de la construcción.
Estrategias basadas en la superación de las debilidades para el aprovechamiento de
las oportunidades:






Desarrollar el capital humano en la institución.
Garantizar la sostenibilidad financiera mediante el incremento de ingresos.
Mejorar la gestión administrativa.
Mejorar el capital humano en docencia y certificación.
Actualizar los programas curriculares y material didáctico.
Fortalecer la gestión administrativa actual.
Estrategias basadas en la utilización de las fortalezas para la mitigación de las
amenazas:


Impulsar la certificación de los trabajadores.
Difundir los resultados de investigación y normalización.
Estrategias basadas en la superación de las debilidades para la mitigación de las
amenazas:




Ampliar y modernizar la infraestructura institucional.
Promoción y difusión de actividades de capacitación, acreditación y certificación.
Fortalecer la imagen corporativa.
Desarrollar acciones de proyección social.
Plan Estratégico Institucional 2012 - 2016
Página 22
Gráfico 3.5. Matriz FODA Ampliada
Objetivos Generales
Debilidades – D
Fortalezas - F
1. Fortalecer las acciones de
capacitación, acreditación y
certificación de los trabajadores de
la industria de la construcción.
1. Cobertura de atención a
1
nivel nacional.
gestión (ROF, MOF, CAP, MAPRO).
2. Prestigio de marca.
2
3. Naturaleza como
normalización para la vivienda y la
en la industria de la
edificación.
construcción.
3
4. Fortalecer el posicionamiento
institucional a nivel nacional.
5
edificación.
construcción.
6
Sistema de adquisiciones
7
Insuficiente número de instructores y
sólidas.
inadecuado.
docentes de planta.
Estrategias – FO
Oportunidades - O
2. Crecimiento del sector
Desactualización de planes de
estudio.
5. Finanzas institucionales
educativos.
en el país.
Insuficiente infraestructura y
equipamiento
normativas en vivienda y
6. Banco de materiales
1. Déficit de infraestructura y vivienda
Inexistencia de procedimientos
estandarizados.
4
4. Entidad con facultades
3. Modernizar la gestión institucional
Desactualización del sistema
informático.
organismo especializado
2. Desarrollar la investigación y
Desactualización de instrumentos de
1.
Propiciar
Estrategias – DO
las
1. Desarrollar el capital humano en la
investigaciones a nivel local.
institución.
2. Propiciar la normalización
2. Garantizar la sostenibilidad financiera
en vivienda y edificaciones.
mediante el incremento de ingresos.
3. Demanda laboral calificada.
3. Promover la capacitación
3. Mejorar la gestión administrativa.
4. Posibilidad de firmar convenios con
para
4. Mejorar el capital humano en docencia
instituciones públicas y privadas.
5. Existencia de programas de
inclusión social del Estado.
6. Ofertas de fuentes de cooperación
la
industria
de
la
Construcción.
y certificación.
4. Promover la certificación
5. Actualizar e innovar los programas
de
trabajadores
de
la
industria de la construcción.
curriculares
internacional.
y
material
didáctico
de
acuerdo a los requerimientos del sector.
6. Fortalecer la gestión administrativa
Estrategias – FA
Amenazas - A
1. Oferta educativa alternativa que
Estrategias – DA
1. Impulsar la certificación de
1. Ampliar y modernizar la infraestructura
los trabajadores.
institucional.
informalidad en el sector
2. Difundir los resultados de
2. Promoción y difusión de actividades de
construcción.
investigación y normalización.
capacitación, acreditación y certificación.
ofrecen otras instituciones.
2. Competencia desleal e
3. Subvaloración de carreras técnicas
como alternativas vocacionales.
4. Cambios legislativos que afecten
las finanzas institucionales.
3. Fortalecer la imagen corporativa.
4. Desarrollar acciones de proyección
social.
5. Pérdida de protagonismo en el
sector construcción.
Plan Estratégico Institucional 2012 - 2016
Página 23
3.6. Objetivos Generales y Específicos, Acciones e Indicadores
De conformidad con la metodología adoptada, las estrategias institucionales se reflejan
en los objetivos estratégicos específicos que permitirán alcanzar los objetivos
generales. A su vez, para cada objetivo específico se ha establecido un conjunto de
acciones que se traducen en realizaciones concretas, expresadas en bienes o servicios
que serán entregados a la población y que pueden ser de carácter permanente o
temporal. El Plan Estratégico de SENCICO comprende un conjunto de cuatro (04)
objetivos estratégicos generales, dieciséis (16) estrategias u objetivos estratégicos
específicos y cincuenta (50) acciones estratégicas.
Asimismo, para cada una de las acciones estratégicas se ha definido un indicador que
permitirá medir el grado de avance en el logro de los objetivos planteados, para ello, se
ha determinado como línea base la información obtenida para el período anual 2011 y a
continuación se ha establecido un indicador para el periodo 2012-2016, identificándose
a la unidad orgánica responsable del cumplimiento de cada una de las acciones, así
como, las unidades orgánicas que participan directamente en el cumplimiento de los
mismos.
Se adjunta la Matriz de Objetivos Generales y Específicos, Acciones e Indicadores de
Seguimiento y Evaluación para el período 2012-2016.
Plan Estratégico Institucional 2012 - 2016
Página 24
Matriz de Objetivos Generales y Específicos, Acciones e Indicadores 2012 - 2016
Objetivo
General
1. Fortalecer
las acciones
de
capacitación,
acreditación y
certificación
de los
trabajadores
de la industria
de la
construcción
Objetivo
Específico
Acciones
Indicador
Unidad de
medida
Línea de
base
2011
Metas anuales
2012
2013
2014
2015
2016
Meta
global
Resp.
Participan
1.1. Promover la
capacitación para Ampliar el servicio
la industria de la educativo
Construcción
Personas
formadas y
capacitadas
Número
1.2. Promover la
certificación de
trabajadores de
la industria de la
construcción
Trabajadores
certificados
Número
7
50
250
600
1800
2500
5.200
Porcentaje
0%
10%
80%
100%
100%
100%
100%
Personal técnico
pedagógico
capacitado
Número
50
50
60
60
60
60
290
GFP
G Zonales
Docentes e
instructores
actualizados.
Número
120
120
150
150
150
150
720
GFP
G Zonales
Implementar cursos de
especialización para
instructores
Instructores
formados.
Número
50
50
60
60
60
60
290
GFP
G Zonales
Implementar cursos de
especialización para
evaluadores
Evaluadores
formados.
Número
3
9
12
12
15
15
63
GFP
1.3. Mejorar el
capital humano
en docencia y
certificación
Ampliar el número de
trabajadores
certificados
Dotar a las Gerencias
Zonales, EEST y Filiales
de personal necesario
acorde a sus
necesidades y
normativa
Implementar cursos de
capacitación para
personal técnico
pedagógico
Implementar cursos de
actualización para
personal docente e
instructores
Cobertura de
necesidades de
personal
43.081 67.759
74.774
SD: Sin dato
Plan Estratégico Institucional 2012 - 2016
Página 25
79.260 84.016 89.057 394.867
SGZ
EEST / G
Zonales /
GFP
SGZ
EEST / G
Zonales /
GFP
OAF EEST / G
(RR.H Zonales /
H.)
SGZ
Matriz de Objetivos Generales y Específicos, Acciones e Indicadores 2012 - 2016
Objetivo
General
1. Fortalecer
las acciones
de
capacitación,
acreditación y
certificación
de los
trabajadores
de la industria
de la
construcción
Objetivo
Específico
Acciones
Llevar a cabo procesos
de concursos para
elaboración estudios de
Oferta y Demanda de
Formación,
Capacitación y
Certificación en el
Sector Construcción a
1.4. Actualizar e nivel Nacional
Implementar
equipos
innovar los
multidisciplinarios
para
programas
evaluar y actualizar el
curriculares y
material didáctico seguimiento, aplicación
actualización
de
de acuerdo a los y
Programas
Curriculares
requerimientos
y evaluar la acreditación
del sector.
Implementar
equipos
multidisciplinarios para
diseñar nuevos cursos
acorde con las nuevas
tecnologías
Implementar
equipos
multidisciplinarios para
diseñar Perfiles/Pruebas
1.5 Impulsar la
certificación
1.6. Promover y
difundir las
actividades de
capacitación y
certificación
Indicador
Unidad de
medida
Línea de
base
2011
Metas anuales
2012
2013
2014
2015
2016
Meta
global
Resp.
Estudios de
mercado
elaborados
Número
0
0
1
0
1
0
2
GFP
Programas
curriculares
actualizados /
Evaluaciones de
Acreditación
Número
9
11
13
9
11
9
53
GFP
Cursos nuevos
diseñados
Número
5
5
5
7
5
6
28
GFP
Perfiles/ Pruebas
elaborados
Número
2
4
5
5
5
5
24
GFP
Número
0
0
1
2
0
0
Establecer acuerdos con
instituciones públicas y
Acuerdos
privadas para la
institucionales
exigencia de la
establecidos
certificación
Campañas de
Desarrollar campañas
difusión de
de difusión de
actividades
actividades educativas. educativas
realizadas
Número
8
Plan Estratégico Institucional 2012 - 2016
12
14
Página 26
15
15
15
3
71
Participan
GFP
EEST
/G
GFP
Zonale
s
Matriz de Objetivos Generales y Específicos, Acciones e Indicadores 2012 - 2016
Objetivo
General
Objetivo
Específico
Acciones
Priorizar mayor
asignación de recursos
económicos para
Incrementar la inversión
en investigación
Dotar de especialistas y
recursos
económicos
2.1. Propiciar
para
acciones
de
investigaciones a investigación
nivel nacional.
2. Desarrollar
la
investigación
y
normalización
para la
vivienda y la
edificación
2.2. Propiciar la
normalización en
vivienda y
edificación.
2.3. Difundir los
resultados de
investigación y
normalización.
Indicador
Tasa de
inversión en
investigación
Investigaciones a
nivel nacional
(incluye Cocinas
Mejoradas)
Eventos de
Promover el desarrollo promoción del
de
innovaciones desarrollo de
constructivas
innovaciones
constructivas
Convenios
Promover
alianzas
suscritos con
estratégicas con centros
instituciones
especializados.
especializadas.
Propuestas de
Propiciar la
actualización de
actualización de normas normas técnicas
técnicas
de normalización
Prototipos y/o
Incentivar la aplicación
estudios de
experimental de
aplicación de
técnicas desarrolladas
nuevas técnicas
constructivas
Campañas de
Ejecutar acciones de
difusión de
difusión a través de los
acciones de
diversos medios de
investigación y
comunicación
normalización
Unidad de
medida
Línea de
base
2011
Metas anuales
2012
2013
2014
2015
2016
Meta
global
Resp.
5%
6%
7%
8%
10%
10%
GIN
Participan
Porcentaje
0,5%
Número
5
6
7
8
9
10
40
GIN
EEST / G
Zonales
Número
2
3
4
4
4
4
19
GIN
EEST / G
Zonales
Número
2
3
4
4
4
4
GIN
EEST / G
Zonales
Número
2
2
2
3
3
3
13
GIN
EEST / G
Zonales
Número
4
4
5
6
7
8
30
GIN
EEST / G
Zonales
Número
4
5
7
9
11
13
45
GIN
EEST / G
Zonales
Plan Estratégico Institucional 2012 - 2016
Página 27
19
Matriz de Objetivos Generales y Específicos, Acciones e Indicadores 2012 - 2016
Objetivo
General
3. Modernizar
la gestión
institucional
del SENCICO
Objetivo
Específico
Acciones
Indicador
Unidad de
medida
Propuesta de
modificación de
Ley de
Organización y
Funciones de
SENCICO D. Ley
147
Número
Presentar propuesta
para modificar
normativa actual para
3.1. Garantizar la mejorar la recaudación
sostenibilidad
financiera
mediante el
Tasa de
incremento de
Promover acciones que
crecimiento de
ingresos
permitan una mayor
los ingresos por
recaudación por aportes
aportes
Metas anuales
2012
2013
2014
2015
2016
Meta
global
1
0
0
0
1
27%
34%
41%
48%
48%
20
15
10
5
5
65%
85%
100
%
Resp.
OAF (Control
de Aportes)
0
13%
20%
Días
SD
30
Nivel de
Ejecución
Porcentaje
SD
30%
Establecer métodos de
medición del
desempeño laboral de
los colaboradores a
nivel Nacional
Nivel de
Ejecución de la
evaluación
Porcentaje
SD
20%
55%
70%
85%
100%
100 OAF
% (RRHH)
Ejecutar el plan de
desarrollo de personas
(PDP).
Nivel de
ejecución del
PDP.
Porcentaje
SD
60%
75%
80%
95%
100%
100 OAF Comité
% (RRHH) PDP
Tiempo
empleado para el
reporte de
ingresos
AL
Participan
0
Reducir el tiempo de
reporte mensual de
ingresos por servicios
prestados
Optimizar Procesos de
Selección a Nivel
Nacional
3.2. Desarrollar
el capital humano
en la institución
Línea de
base
2011
OAF
Porcentaje
45%
SD: Sin dato
Plan Estratégico Institucional 2012 - 2016
Página 28
(Control
de
Aportes)
OAF
OAF
(Teso) (Inform.)
100%
OAF
(RRHH)
Matriz de Objetivos Generales y Específicos, Acciones e Indicadores 2012 - 2016
Objetivo
General
Objetivo
Específico
Acciones
Indicador
Evaluaciones
Aplicar las Directivas de evaluación
realizadas en
presupuestal semestral y anual
el año
aprobadas por el MEF
3.3.
Fortalecer la
gestión
administrativa
actual
3. Modernizar
la gestión
institucional
del SENCICO
Controlar el cumplimiento oportuno Tasa de
del Plan Anual de Contrataciones procesos
(PAC).
convocados
Unidad de
medida
Número
Porcentaje
Línea
de
base
2011
Metas anuales
2012
1
2
SD
70%
2013
2014
2015
2016
Meta
global
2
4
4
4
4
75%
80%
90%
100%
100%
Resp.
Participan
OPP
OAF
(Abast.)
Monitorear la ejecución de metas
Evaluaciones
aprobadas que permita medir el
realizadas en
cumplimiento de los objetivos con
el año
la ejecución presupuestal. (POI)
Número
1
1
4
4
4
4
4
OPP
SGZ / EEST /
G Zonales
Evaluaciones
Evaluar el cumplimiento de metas
realizadas en
establecidas en los convenios
el año
Número
0
1
4
4
4
4
4
OPP
SGZ / EEST /
G Zonales
Número
0
2
2
0
0
0
4
Actualizar los instrumentos de
gestión (ROF, MOF, CAP y TUPA)
Instrumentos
de gestión
actualizados.
Identificar los procesos de gestión
y rediseñarlos para elaborar el
MAPRO
Avance en el
rediseño de
procesos
Porcentaje
0%
10%
40%
50%
0%
0%
100
%
Sistema de
gestión
implementado
Porcentaje
0%
0%
50%
50%
0%
0%
100
%
Tasa de
automatización
de procesos
Porcentaje
0%
0%
50%
50%
0%
0%
100
%
(Inform.)
Porcentaje
SD
50%
50%
0%
0%
0%
100
%
(Inform.)
3.4. Mejorar
Elaboración de sistema de
la gestión
monitoreo de gestión.
administrativa
Desarrollo de sistemas integrados.
Tasa de
renovación
Renovación del parque informático.
del parque
informático
SD: Sin dato
Plan Estratégico Institucional 2012 - 2016
Página 29
OPP
OPP
Comité Simp.
Adm.
Comité Simp.
Adm.
OAF
(Inform.)
OAF
OAF
OPP / SG /
Comité Simp.
Adm.
Matriz de Objetivos Generales y Específicos, Acciones e Indicadores 2012 - 2016
Objetivo
General
Objetivo
Específico
Acciones
Medir la calidad de los
servicios que ofrece la
institución
4. Fortalecer el 4.1.
posicionamiento
institucional a
nivel nacional
Indicador
Encuestas
realizadas a la
población objetivo
Unidad de
medida
Línea
de base
2011
Encuesta
Metas anuales
2012
0
0
2013
2014
2015
2016
Meta
global
1
2
2
2
7
30%
40%
50%
50%
50%
Porcentaje
SD
20%
Publicar las acciones
realizadas
Revistas publicadas
institucionalmente
Número
SD
2
3
4
4
4
17
Número
SD
48
48
48
48
48
240
Porcentaje
0%
50%
50%
0%
0%
100%
Estandarizar papelería,
firmas y elementos
gráficos
Elementos gráficos
y papelería
estandarizados
Asegurar e incrementar Índice de clientes
la atención de servicios atendidos a nivel
prestados por el LEM
nacional
0%
Participan
SG
Alumnos egresados
Fomentar la ocupación insertados en el
laboral de los alumnos mercado laboral a
egresados
través de la bolsa
de trabajo
Fortalecer la
Ejecutar acciones de
Notas de Prensa
imagen
difusión institucional
corporativa.
Locales
Estandarizar la
institucionales
infraestructura y
estandarizados con
equipos a nivel
elementos visibles
nacional
de identificación
Resp.
G Zonales /
EEST
SG
(RR.PP.)
SG
(RR.PP.)
DMI
SGZ /
SG
(RR.PP.)
Porcentaje
Tasa
0%
1,00
10%
1,05
40%
1,10
SD: Sin dato
Plan Estratégico Institucional 2012 - 2016
Página 30
50%
1,15
0%
1,20
0%
10
0%
1,25
LEM
1,2
Sede
5 Central y
Zonales
SG
(RR.PP.)
OAF
Matriz de Objetivos Generales y Específicos, Acciones e Indicadores 2012 - 2016
Objetivo
General
Objetivo
Específico
Acciones
Ampliar la actual
Infraestructura a nivel
nacional
Mejorar la
Infraestructura existente
4.2. Ampliar y
modernizar la
infraestructura
4. Fortalecer el
institucional.
posicionamiento
institucional a
nivel nacional
Mejorar el equipamiento
educativo en aulas,
talleres y laboratorios a
nivel nacional
Indicador
Proyectos de
adquisición /
construcción
Proyectos de
ampliación,
remodelación y
reapertura
Nivel de
adecuación al
estándar de
equipamiento
educativo mínimo
para operar
Unidad de
medida
Línea de
base
2011
2012
2013
2014
2015
2016
Meta
global
Resp.
Participan
Número
SD
2
4
3
3
0
12
DMI
SGZ/
OAF
Número
SD
1
4
2
2
0
9
DMI
SGZ/
OAF
Porcentaje
0%
0%
30%
60%
80%
100%
100%
G Zonales
GFP
/ EEST
Ejecutar el saneamiento
físico legal de
inmuebles.
Inmuebles
saneados
Número
0
3
6
4
2
2
17
OAF
(Abast)
G
Zonales/
AL/ SGZ
Implementar las filial de
la EEST en Gerencias
Zonales
Filiales de la EEST
implementados
Número
0
0
1
1
1
1
4
EEST / G
Zonales
SGZ /
GFP
Implementar laboratorio
en Escuela Técnica en
sede central y zonales
Tasa de
laboratorios
implementados
0%
0%
25%
25%
25%
25%
100%
G Zonales
LEM
/ EEST
Renovar los equipos de
laboratorio de "Cocinas
Mejoradas"
Kit de
equipamiento
adquiridos
0
3
3
3
3
3
15
G Zonales GIN
9
24
24
24
24
105
G Zonales
Porcentaje
Número
Acciones
ejecutadas en
Número
0
zonas rurales y /o
de extrema
pobreza
Leyenda.- EEST: Escuela de Educación Superior Tecnológica Pública de Gestión Privada / SD: Sin datos
4.3. Desarrollar
acciones de
proyección
social.
Metas anuales
Desarrollar acciones de
proyección social en el
ámbito de competencia
de SENCICO
Plan Estratégico Institucional 2012 - 2016
Página 31
3.7. Gestión del Plan
El PEI se implementará a través del Plan Operativo Institucional (POI) anual, el mismo que
contará con un presupuesto para su ejecución.
Mediante los indicadores definidos en el PEI y POI se realizará el seguimiento y evaluación
trimestral del desempeño de la gestión a nivel institucional, a fin de actualizarlos
periódicamente de acuerdo a los resultados que se obtengan durante la ejecución del mismo.
Asimismo, se implementará una serie de acciones de comunicación y difusión en todo el
personal de la entidad con el objetivo de asegurar su uso como una herramienta para una
adecuada toma de decisiones que buscan la mejora continua de su gestión.
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Glosario de Términos
1.
AMENAZAS. Son situaciones o hechos externos a la empresa o institución que pueden llegar
a ser negativos para la misma.
2.
CALIDAD. Conjunto de propiedades inherentes a un objeto que le confieren capacidad para
satisfacer necesidades implícitas o explícitas.
3.
CAPACITACIÓN. Proceso planificado, sistemático y organizado que busca modificar, mejorar
y ampliar los conocimientos, habilidades y actitudes del personal, como consecuencia de su
natural proceso de cambio, crecimiento y adaptación a nuevas circunstancias internas y
externas.
4.
COMPETITIVIDAD. Capacidad de una organización pública o privada de mantener
sistemáticamente ventajas comparativas que le permitan alcanzar, sostener y mejorar una
determinada posición en el entorno socioeconómico.
5.
CULTURA ORGANIZACIONAL. Conjunto de normas, hábitos y valores, que practican los
individuos de una organización, y que hacen de esta su forma de comportamiento.
6.
DEBILIDADES. Elementos, recursos, habilidades y actitudes al interior de la organización
que constituyen barreras para lograr la buena marcha de la misma. También puede incluir
aspectos del servicio que se brinda, aspectos financieros, aspectos de mercado, aspectos
organizacionales, aspectos de control.
7.
DESCENTRALIZACIÓN. Cuando el poder de decisión se reparte entre los distintos mandos y
los diferentes niveles de la organización. El prefijo «des» sugiere que la descentralización
sigue a la centralización. No existe ninguna organización completamente centralizada o
completamente descentralizada, sino una sucesión indefinida de situaciones intermedias
entre ambos extremos. Otros autores en administración lo utilizan para designar a una
dispersión geográfica de los núcleos de actividad o explotaciones de una empresa.
8.
DIAGNÓSTICO. Proceso a través del cual se profundiza en el objeto estudiado, para con
acciones de intervención y en el marco de una etapa del proceso que se denomina
Seguimiento, transformarlo.
9.
EFICIENCIA. El concepto de eficiencia, en economía, es diferente al de eficiencia técnica que
se utiliza en otras ciencias: no se trata de la maximización del producto por unidad de energía
o de materias primas, sino de una relación entre el valor del producto y de los recursos
utilizados para producirlo.
10.
EQUIDAD. Justicia natural o moral, considerada independientemente del derecho en vigor,
justicia en iguales condiciones para todos y todas.
11.
EQUIPAMIENTO. Se refiere a la especificación minuciosa de las características individuales
de cada uno de los muebles, equipos, instrumental y material requeridos para el
funcionamiento de la institución.
12.
ESTANDARIZACIÓN. Consiste en redactar y aprobar las normas o los métodos de trabajo
para garantizar la calidad de los productos y la seguridad del funcionamiento. Busca tres
objetivos principales: Simplificar (solo lo necesario), Unificar (para intercambiar) y Especificar
(lenguaje claro).
13.
ESTRATEGIA. Es un conjunto de acciones planificadas sistemáticamente en el tiempo que
se llevan a cabo para lograr un determinado fin.
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14.
ESTRATEGIAS COMPETITIVAS. Acciones ofensivas o defensivas de una institución para
crear una posición defendible dentro de una industria, acciones que eran la respuesta a las
cinco fuerzas competitivas que el autor indicó como determinantes de la naturaleza y el grado
de competencia que rodeaba a una empresa y que como resultado, buscaba obtener un
importante rendimiento sobre la inversión.
15.
ESTRATEGIAS COOPERATIVAS. Son aquellas que nos permiten hacer lo que deseamos y
conseguir lo que queremos. En un escenario los actores sociales se reparten las cuotas de
poder, unas mayores que otras, que son necesarias para tener mejores posibilidades de
alcanzar los objetivos.
16.
ESTRATEGIA INSTITUCIONAL. Definen los cursos de acción que muestran los medios,
recursos y esfuerzos para el cumplimiento de los objetivos estratégicos.
17.
FODA. Es una herramienta que permite conformar un cuadro de la situación actual de la
empresa u organización, permitiendo de esta manera obtener un diagnóstico preciso para la
toma de decisiones acordes con los objetivos y políticas formulado.
18.
FORTALEZAS. Son todos aquellos elementos positivos que me diferencian de la
competencia.
19.
IDENTIDAD. Carácter permanente y fundamental de un individuo o grupo, conjunto de
circunstancias que distinguen a una persona de las demás. Existen diferentes tipos o
categorías de identidades, como por ejemplo la identidad social, cultural, individual o
personal, étnica, nacional, humana, de grupo, etc.
20.
IMAGEN CORPORATIVA. Es el conjunto de cualidades que los consumidores atribuyen a
una determinada compañía, es decir, es lo que la empresa significa para la sociedad, cómo
se la percibe.
21.
INCLUSIÓN SOCIAL. La inclusión social es la situación que asegura que todos los
ciudadanos sin excepción, puedan ejercer sus derechos, aprovechar sus habilidades y tomar
ventaja de las oportunidades que encuentran en su medio.
22.
ÍNDICE. Número que sirve para indicar el comportamiento de una o más variables
relacionadas: se habla así del índice de precios al consumidor, cuando se calcula lo que vale
una canasta de bienes y servicios en un momento dado con respecto a un año base en que
se asume que su valor era 100.
23.
INNOVACIÓN. Implantación de una nueva estructura en un mercado.
24.
INTEGRIDAD. Se refiere a la honradez y rectitud en la conducta. Abarca los siguientes
componentes: a) las cualidades personales de honestidad, sinceridad y ausencia de
influencias corruptivas; y b) el cumplimiento de las leyes locales aplicables y observancia de
las normas y reglamentos.
25.
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA. Es la tendencia, declaración de principios de la institución,
se trata además de las normas, medidas y objetivos que deben de cumplirse y respetarse
dentro de la institución.
26.
MISIÓN. La declaración de misión debe reflejar lo que la organización es o debiera ser,
haciendo alusión directa a la función general y específica que cumple como instancia de
gestión pública.
27.
MONITOREO. Es el seguimiento rutinario de la información prioritaria de un programa, su
progreso, sus actividades y sus resultados. El monitoreo procura responder la pregunta “¿qué
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estamos haciendo?”. Mientras que la evaluación pregunta “¿qué hicimos?”. La recopilación de
información es un aspecto o parte normal del trabajo del día a día del proceso de monitoreo.
28.
NORMA TÉCNICA O ESTÁNDAR. Es una norma establecida o requerimiento mínimo.
Usualmente es un documento formal que establece uniformidad en los criterios técnicos,
métodos, procesos y prácticas. En general, se trata de poner en sintonía o coordinación, las
labores técnicas de una organización o grupo de profesionales que efectúan algún
intercambio.
29.
NORMATIVIDAD. La normatividad es un conjunto de criterios o fórmulas, con las que se rige
la conducta humana. Pueden ser éstas de carácter voluntario, (del orden moral) o pueden ser
obligatorias (del orden jurídico).
30.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. Los objetivos estratégicos son, por definición, objetivos de
mediano y largo plazo, orientados al logro de la misión de la organización. Son los resultados
que la institución espera lograr para cumplir con su misión. El marco de tiempo de estos
objetivos fluctúa entre 2 y 5 años. Los objetivos estratégicos son los cambios o efectos que
debemos alcanzar en el mediano y largo plazo en nuestra organización o en la realidad en la
que intervenimos.
31.
OPORTUNIDADES. Son situaciones positivas que se generan en el medio y que están
disponibles para todas las empresas, que se convertirán en oportunidades de mercado para
la institución cuando ésta las identifique y las aproveche en función de sus fortalezas.
32.
ÓPTIMO. Concepto acuñado por Wilfredo Pareto para designar una situación en que se ha
alcanzado la mejor asignación de recursos posible: cualquier cambio produciría, en
consecuencia, una posición inferior.
33.
POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS. Las estrategias básicas se concretan en lineamientos de política
específicos y estos, finalmente, en acciones. Las políticas son los medios por los cuales se logran
los objetivos estratégicos. Las políticas o estrategias comprenden conjuntos amplios de acciones
potenciales que requieren decisiones de parte de la Alta Dirección y que demandan recursos para
su implementación. Acciones y recursos son dos conceptos derivados del concepto de estrategia.
Las políticas incluyen directivas, reglas, procedimientos y otras medidas que se establecen con el
propósito de apoyar los esfuerzos para lograr los objetivos estratégicos.
34.
POSICIONAMIENTO. Es un principio fundamental que muestra su esencia y filosofía, ya que
lo que se hace con el producto no es el fin, sino el medio por el cual se accede y trabaja con
la mente del consumidor: se posiciona un producto en la mente del consumidor; así, lo que
ocurre en el mercado es consecuencia de lo que ocurre en la subjetividad de cada individuo
en el proceso de conocimiento, consideración y uso de la oferta.
35.
PRESUPUESTO .El presupuesto se define, en términos generales, como la previsión de
ingresos y gastos, debidamente equilibrados, que las entidades aprueban para un ejercicio
determinado, que generalmente es de un año calendario. En el contexto de la planificación en
los organismos de promoción del desarrollo, el presupuesto institucional debe permitir el
cumplimiento de los objetivos y metas trazados para un periodo de-terminado.
Particularmente, en el contexto del presupuesto en el sector público, se habla de ciclo
presupuestario para referirse a los procesos de programación, formulación, aprobación,
ejecución, control y evaluación del presupuesto.
36.
PROACTIVIDAD. Es una actitud en la que el sujeto asume el pleno control de su conducta
vital de modo activo, lo que implica la toma de iniciativa en el desarrollo de acciones creativas
y audaces para generar mejoras, haciendo prevalecer la libertad de elección sobre las
circunstancias de la vida.
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37.
PROCEDIMIENTOS ESTANDARIZADOS. Es un proceso dinámico por el cual se documenta
los trabajos a realizar, la secuencia, los materiales y herramientas de seguridad a usar en los
mismos, facilitando la mejora continua para lograr niveles de competitividad mundial.
38.
PRODUCTIVIDAD. La productividad es la relación entre la producción obtenida por un
sistema productivo y los recursos utilizados para obtener dicha producción. También puede
ser definida como la relación entre los resultados y el tiempo utilizado para obtenerlos: cuanto
menor sea el tiempo que lleve obtener el resultado deseado, más productivo es el sistema.
39.
RECONVERSIÓN LABORAL. Proceso formativo destinado a trabajadores que necesitan
adquirir conocimientos y destrezas en una ocupación distinta o relacionada con aquella para
la que fueron formados, o que han ejercido habitualmente. El producto implica habilitar al
trabajador para desempeñarse en nuevas funciones laborales.
40.
RENTABILIDAD. Es un índice que mide la relación entre utilidades o beneficios, y la
inversión o los recursos que se utilizaron para obtenerlos.
41.
SINERGIAS. Es el resultado de la acción conjunta de dos o más causas, pero caracterizado
por tener un efecto superior al que resulta de la simple suma de dichas causas, cooperación.
42.
SISTEMA DE MONITOREO DE GESTIÓN. Es un conjunto de normas, metodologías y
procedimientos que permiten valorar las acciones de la Institución en base al monitoreo de las
decisiones asumidas y retroalimentar la toma de decisiones.
43.
SISTEMAS INTEGRADOS. La gestión integrada proporciona una imagen clara de todos los
aspectos de la organización, su interrelación y los riesgos relacionados. También significa
minimizar la duplicación y facilitar la adopción de nuevos sistemas en el futuro.
44.
SOSTENIBILIDAD. Es necesaria para asegurar un crecimiento económico equitativo, que
beneficie a todos y que brinde a la población las oportunidades para que pueda ser feliz.
45.
TASA. La palabra tiene al menos tres acepciones: 1) acción y efecto de tasar, de fijar precio o
valorar una cosa; 2) tarifa o impuesto (constituye un galicismo bastante incorporado al
lenguaje corriente); 3) más frecuentemente, se emplea para designar un valor que surge
como relación, porcentual o no, entre otros dos: así se habla de tasa de interés, como el
porcentaje que constituyen los intereses sobre el capital, de tasa de cambio, como el valor de
una moneda con respecto a otra, etc.
46.
VISIÓN. La visión es la imagen futura que una organización desarrolla de la realidad sobre la
cual trabaja. Por lo general, la visión tiene relación con los cambios que deseamos lograr en
el seno de nuestra población objetivo (y en ocasiones del país en su conjunto), en términos
de su situación objetiva y de su propio comportamiento.
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