Movimientos sociales
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Movimientos sociales Teoría y Práctica de la Gobernabilidad 5 marzo 2009 Isabelle Milbert De la ciudadanía a los movimientos sociales Acepción Pasiva Acepción activa Nacionalidad Diversidad cultural y acción en diferentes niveles Estatus Derecho/deber Electoralismo Relaciones sociales establecidas; solidaridad, vínculo social Acción sobre las normas Acción a través de movimientos sociales 2 Movimientos sociales/acción colectiva ! 2 puntos de análisis: ! Debate sobre la acción racional (Olson: forma de maximizar los intereses individuales). ! ! ! ! ¿Las preferencias de los actores no están claras? ¿Las decisiones que toman son aleatorias? ¿Cómo se toman las decisiones en la esfera política? Identidad: surgimiento de una identidad colectiva de los miembros del movimiento social (varias corrientes: Touraine, Habermas, Goffmann) 3 Preguntas para la investigación ! ! ! ! ! ¿Cómo comprender la relación entre la acción de protesta y la política institucional? ¿Es válida la distinción clásica entre formas « convencionales » y « no convencionales » de la acción política? ¿Por qué los grupos que poseen los medios para pasar a la acción y a la protesta se muestran incapaces de hacerlo? ¿O deciden no recurrir a la acción (jubilados, abogados, desempleados…)? ¿« Decadencia » de un ciclo de protesta? ¿En qué condiciones es el sistema político más vulnerable, o más receptivo a la protesta social? 4 Definiciones ! ! Erik Neveu: « Forma banal de participación política (...) que contribuye fuertemente a la definición de los problemas sobre los que se espera una acción del Estado, y que representa espacios donde se expresan y se cristalizan identidades colectivas, formas de vivir en la sociedad » A.Touraine: identificación de un adversario = un movimiento que reclama a las autoridades políticas el proporcionar, a través de una política pública, la respuesta a la reivindicación. 5 Componentes ! Movimientos sociales Tres componentes ! ! ! ! ! ! ! Formulación de reivindicaciones Identidad Participación => introducción Acción de protesta en la acción política Vínculo entre los recursos del sistema político Especificidad y división de los campos de lucha (contraste con los partidos) 6 ¿Movimientos sociales transnacionales? ! ! ! ! Movimientos sociales, históricamente desarrollados en un contexto nacional « conjunto de actores con objetivos e intereses en común, ligados más allá de la fronteras, que es capaz de crear una movilización social continua y coordinada en más de un país » Con el objetivo de crear y aplicar normas internacionales que promuevan el cambio social (Khagram, 2002) 7 « ¿Estructura de las oportunidades políticas? » ! ! Comparación con la « ventana de oportunidad » en el lanzamiento de una misión espacial (Kingdon, 1984), que no puede partir hasta que se den todas las condiciones necesarias (alineación de los planetas, tiempo meteorológico, técnica, etc...) Kingdon: « alineación » de tres corrientes: ! ! ! el problema (problem stream), las políticas (policy stream), las soluciones a través de la políticas públicas, y la política (political stream), el calendario de la vida política 8 Definiciones ! ! ! « el conjunto de elementos del entorno y del contexto político que influyen positiva o negativamente en la involucración en una protesta colectiva » (Matthieu 2002:76) Eisinger (1973) hace hincapié en la capacidad de respuesta de la estructura política respecto a la acción colectiva: investigación en 43 ciudades de EEUU sobre la protesta de los negros; se demostró que « elementos del entorno limitan o favorecen la actividad política » Pero los movimientos sociales pueden tanto estar sometidos como crear la estructura de las oportunidades políticas (EOP) 9 ¿Qué variables pueden determinar la EOP? ! ! ! ! ! ! ! Formación de partidos políticos Nivel de apertura de las instituciones políticas Relaciones entre poder judicial y ejecutivo Medios de mediación entre grupos de interés y ejecutivo Mecanismos de agregación de la demanda Estabilidad o inestabilidad de las estructuras institucionales Estrategias informales de las élites (Kriesi) 10 ! ! H.P. Kriesi distingue entre Estados « abiertos » y « cerrados », « débiles » y « fuertes » Si el sistema político es abierto (Escandinavia, Suiza), existen diferentes puntos de acceso (peticiones, participación, referendum, etc…) ! ! => estrategias « asimilativas » Si el sistema es cerrado, el Estado es suficientemente fuerte como para ignorar las reivindicaciones ! => confrontación directa y violenta 11 ¿Se puede transponer la EOP a nivel transnacional? ! ! ¿Ausencia de un poder global institucionalizado impide la discusión sobre una EOP internacional? ¿o se puede tener en cuenta a las organizaciones gubernamentales internacionales? Y la variabilidad en función de los temas que se debaten: ! ! Ej. El Cairo, Beijing para las feministas Estambul y Vancouver para los militantes del derecho a la ciudad 12 Los « dirigentes » de la acción colectiva ! ! Goffmann: « los dirigentes son los principales organizadores de la experiencia que permiten que los individuos comprendan a las diferentes situaciones a las que se enfrentan » « alineación de dirigentes »: « vínculos entre los esquemas interpretativos de los individuos y las organizaciones del movimiento social, de tal manera que los intereses y creencias de los individuos se complementan con actividades, objetivos e ideologías de las organizaciones del movimiento social » 13 Dirigentes ! ! ! ! Realineación, Revitalización Inclusión Oposición al sistema 14 El ciudadano y los « empresarios sociales » ! ! ! ¿Dónde se encuentra el « liderazgo »? Kingdon: función de los « empresarios políticos » (policy entrepreneurs), que invierten tiempo, energía y recursos para promover una alternativa Desempeñan un papel fundamental en la combinación de diferentes corrientes (streams) ! Tienen que estar preparados para desarrollar sus propuestas antes de abrir la « ventana », y aprovechar todas las oportunidades que se presentan ! Aptitudes de líder (experiencia, don de la palabra), de negociador y perseverancia ! Ej. al contrario muchos movimientos se derrumban cuando el líder se « elimina » (se compra, se aleja o 15 se le encarcela, etc…) ¿Competencias de la acción colectiva? ! ! ¿Competencias incalculables? Un orden de prácticas concreto, difícil de transmitir formalmente ! ! ! ! ! Expresión pública de las quejas Anticipación de los ataques y las oportunidades Uso de los medios de comunicación Espacio de movilización y de comprensión de la opinión pública, etc... => desigualdades de competencias (familia, trabajo, enseñanza…) 16 Bibliografía breve ! ! ! ! ! Goffmann, Les cadres de l’expérience, Paris, Minuit, 1991 Kingdon, J.K, Agendas, Alternatives and Public Policies, Boston, Little, Brown and Co, 1984 Kriesi et al, New Social Movements in Western Europe, Londres, UCL, 1995 Neveu, E., Sociologie des Mouvements sociaux Olson, M., La logique de l’action collective, Paris, PUF, 1978 17 ¡Gracias! ! 18
