Construcción y operación de una Terminal de - sinat

Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE
DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1 Proyecto
Se anexa un croquis, donde se señalan las características de
ubicación
del
proyecto,
las
localidades
próximas,
rasgos
fisiográficos e hidrológicos sobresalientes y próximos, vías de
comunicación y otras que permiten su fácil ubicación.
I.1.1 Nombre del proyecto.
Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
dragado de importación y material de exportación a granel en el
Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas.
I.1.2 Estudio de riesgo y su modalidad
No aplica
I.1.3 Ubicación del proyecto.
El proyecto se localiza en el Recinto Portuario del Puerto
Industrial de Altamira, en el municipio de Altamira, Tamaulipas.
Colinda
al
Norte
con
predio
propiedad
de
Materiales
y
Construcciones Villa de Aguayo SA de CV; al Sur con Canal
Principal de acceso al Puerto de Altamira; al oriente con
polígono propiedad de Inmobiliaria Portuaria de Altamira; y al
poniente con polígono propiedad de Inmobiliaria Portuaria de
Altamira. El cuadro de coordenadas del polígono es el siguiente:
COORDENADAS UTM
PUNTOS
DISTANCIA EN M
E
N
a-b
249.71
616,557.60
2,487,450.77
b-c
902.28
616,307.89
2,487,454.46
c-d
249.66
616,307.94
2,488,356.75
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material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
d-a
911.88
616,557.60
2,488,362.65
La altura sobre el nivel del mar es de 3 m. en aproximadamente la
mitad del polígono de la terminal y de 1 m. En la mitad restante
hacia el norte.
Las coordenadas geográficas del predio propiedad de Materiales y
Construcciones Villa de Aguayo SA de CV al norte de la terminal
de carga son:
COORDENADAS UTM
PUNTOS
DISTANCIA EN M²
E
N
1-2
1338.95
617, 012.64
2,488,373.42
2-3
1379.58
615, 655.98
2,488,341.44
3-4
411.35
615, 442.19
2,489,700.26
4-5
1058.03
615,685.21
2,490,037.64
5-6
362.80
615,523.93
2,491,079.08
6-7
1440.05
615,230.68
2,491,293.26
7-8
454.54
615,070.50
2,492,723.88
8-9
1897.93
615,350.48
2,493,078.29
9 - 10
295.84
615,143.85
2,494,969.93
10 -112
462.54
614,848.32
2,494,935.11
11 - 12
1248.35
614,800.01
2,495,389.24
12 - 13
1612.76
616,048.60
2,495,389,.53
13 - 14
184.75
616,650.22
2,493,892.76
14 - 1
5425.87
616,821.10
2,493,822.48
El polígono tiene las siguientes medidas y colindancias:
Al Norte en 1 248.95 m con el cordón ecológico del Puerto de Altamira.
Al Sur en 1 338.95 m con terrenos de API Altamira.
Al Este en 7 250.38 m en línea quebrada con terrenos federales y
posteriormente el Golfo de México.
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Al Oeste en línea quebrada 7 762.63 m con terrenos de uso industrial de API
Altamira.
Tiempo de vida útil del proyecto .
La duración total del proyecto, incluyendo todas las etapas es de
20 años.
El proyecto que se somete a evaluación, el
terminal, se va a construir en una sola etapa.
referente
a
la
I.1.4 Presentación de la documentación legal
De acuerdo a Escritura número 5 697 del 6 de marzo de 1992, el
Lic. Pedro Etienne Lafon, Notario Público 48 de Cd. Victoria,
hace constar la protocolización del Acta Constitutiva de la
Sociedad Mercantil denominada Materiales y Construcciones Villa
de Aguayo S.A. de C.V. inscrita en el Registro Público de la
Propiedad bajo el No. 96, Libro 61 del 19 de mayo de 1992.
De acuerdo a Escritura número 15 379 del 19 de junio del 2002, la
Lic. Blanca Amalia Cano Garza , Notario Público 187 de Ciudad
Victoria hace constar el acta de compraventa de los predios del
proyecto
por
parte
de
la
Sociedad
Mercantil
denominada
Construcciones y Materiales Villa de Aguayo, SA de CV al
fideicomiso
Nuevo
Santander
del
gobierno
del
Estado
de
Tamaulipas. La escritura quedó registrada en el Registro Público
de la Propiedad con fecha 25 de julio del 2003, en la Sección
Primera No. 4564, Legajo 6-092 de la ciudad de Altamira,
Tamaulipas..
De acuerdo a Escritura número 2 273, Folio 107, Volumen 49, en H.
Matamoros, Tamaulipas el 24 de Septiembre del año 2000, el Lic.
José Francisco Buerón Gracia, Notario Público 211, hace constar
la protocolización del Acta Constitutiva de la Sociedad Mercantil
denominada Servicios Atlas de Altamira S.A. de C.V.
Con fecha 26 de Octubre se estableció un convenio privado de
desarrollo de los mencionados predios entre la Sociedad Mercantil
Construcciones y Materiales Villa de Aguayo, S.A. de C.V. y la
Sociedad Mercantil Servicios Atlas de Altamira S.A. de C.V.
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granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Se anexa constancia de propiedad del predio.
I.2 Promovente
I.2.1 Nombre o razón social
Servicios Atlas de Altamira SA de CV.
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente
PROTEGIDO POR LA
LFTAIPG
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal para
recibir u oír notificaciones
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
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I.3 Responsable
ambiental
de
la
elaboración
del
estudio
de
impacto
1.3.1 Nombre o razón social.
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
1.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP.
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
1.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio.
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
1.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
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material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El proyecto Terminal de carga de material de dragado de
importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas comprende una superficie de
22.25 hectáreas localizadas en el Puerto Industrial de Altamira.
Esta superficie forma parte del proyecto integral del Puerto
Industrial de Altamira que se desprende de una superficie de
10647-52-40.698 has adquiridas por el Gobierno Federal para el
fomento industrial portuario en Altamira, destinándose una
superficie de 6,081-44-45.84 has al Fideicomiso Fondo Nacional
para Desarrollos Portuarios, de acuerdo a lo establecido en el
Plan Nacional de Urbano, y al programa de acción concertada cuyas
bases y zonas geográficas de ejecución se señalan en el Acuerdo
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 8 de octubre
de 1979.
El Fondo Nacional para Desarrollos Portuarios elaboró el Plan
Maestro
para
el
Puerto
Industrial
de
Altamira
iniciado
operaciones el año de 1985. Este Puerto nace dentro del Programa
Nacional de Desarrollos Portuarios Industriales con la finalidad
de satisfacer la demanda de servicios portuarios y de áreas
industriales.
Este complejo tiene actualmente, 2,216 has destinadas para
terminales e instalaciones portuarias, 3,142 has para el
establecimiento de industrias y 1500 has como cinturón ecológico.
El Complejo Industrial Portuario de Altamira consiste de:
•
•
•
Corredor Petroquímico.
Parque Industrial
Puerto Industrial de Altamira o Recinto Portuario.
6
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granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
El Corredor Petroquímico está constituido por el asentamiento de
empresas cuya producción representa más del 30% del total
nacional del sector. El 60% de estos productos son exportados a
Sudamérica, Norteamérica y Europa. Las principales empresas
instaladas son:
•
•
•
•
•
•
•
Dupont
Indelpro
Petrocel
Nhumo
Policyd
Negromex
Pecten Poliéster
El Puerto Industrial de Altamira es el desarrollo portuario más
extenso del país y el primero en ser privatizado en 1994. Hoy día
el puerto ocupa el primer lugar en el manejo de fluidos de
petroquímicos y es uno de los cinco puertos más importantes de la
República Mexicana. En el futuro será capaz de albergar más de 90
posiciones de atraque. A la fecha se encuentra instaladas 9
terminales:
•
•
•
•
2 Terminales de usos múltiples.
5 Terminales de manejo de fluidos petroquímicos
1 Terminal de granel mineral y agrícola.
1 Terminal de granel mineral.
Además de dos empresas de servicios:
•
•
1 Reparación de contenedores.
1 Manejo de vehículos.
El Puerto Industrial de Altamira tiene un área total de 3 075
has, de las cuales:
•
•
•
859 has son áreas de navegación.
1 603 has son desarrollos de terminales.
613 has de litorales.
7
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
El Parque Altamira contempla un área para el desarrollo de uno de
los
complejos
industriales
más
extensos
del
país,
cuya
integración sustentará, con bajos costos, las actividades de
manufactura y distribución de las empresas. El desarrollo ofrece
amplias reservas territoriales, de las cuales actualmente más de
500 has se han habilitado con todos los servicios básicos y se
encuentran disponibles para su utilización. El área de desarrollo
industrial es de 5 358 has, circundadas por un cordón ecológico
de 1 500 has adicionales. Las principales plantas en el Parque
Industrial Altamira son.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Grupo Primex.
Finacril.
Concretos Monterrey
Gas Hilda.
GE Plastics.
Basf
Polioles
Papelera Altamira
Advanced Profiles
Royal Build Systems
PPG Industries.
Dowel Shulemberg.
Asociado al proyecto de construcción y operación de la Terminal
de carga de material de dragado de importación y material de
exportación a granel, existe un proyecto adicional que consiste
en la elevación de terrenos dentro del propuesto Parque
Industrial Altamira.
El antecedente de dichos terrenos es el siguiente: El Gobierno
Federal desincorporó a título gratuito al Gobierno del Estado de
Tamaulipas una porción de tierra dentro del proyecto Parque
Industrial Altamira. La transferencia se basa en el Acuerdo 504
del 13 de 0ctubre del año de 1998, en el que se facultó a la
Dirección General de Fondeport para transferir al Gobierno del
Estado, una superficie total de 16000,385.11 m2 con todos los
derechos obligaciones y cargas relacionados con el mismo. Esta
superficie está comprendida en dos polígonos, uno al norte del
canal de navegación con un área de 955-15-69.98 has y otro al sur
del canal de navegación con un área de 644-88-15.13 has.
8
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
El Gobierno del Estado adquiere como donatario la obligación de
concluir la construcción de las obras de infraestructura
iniciadas por FODEPORT así como las de realizar aquellas que
fueran necesarias para el debido aprovechamiento del inmueble
donado. El Gobierno del Estado, a su vez, transfirió los terrenos
al fideicomiso estatal Nuevo Santander, el que los vendió a la
empresa Construcciones y Materiales Villa de Aguayo, S.A. de
C.V., transfiriéndole las obligaciones de desarrollo de los
mismos.
En relación a lo anterior y de acuerdo a los requerimientos de
suelo urbano e industrial de la zona, se elaboró el proyecto de
desarrollo industrial para el polígono norte. La manifestación de
impacto ambiental que se refiere a la fase de rehabilitación o
elevación de los terrenos del polígono norte, para hacerlos aptos
para su posterior desarrollo, fue ingresada a la Secretaría de
Desarrollo Urbano y Ecología del Gobierno del Estado de
Tamaulipas para su evaluación. En su oportunidad,
una vez
avanzada la rehabilitación de los terrenos, se diseñará la
construcción de un parque industrial en ellos. El proyecto del
diseño, construcción y operación del parque industrial deberá ser
coordinado con la API Altamira para compatibilizarlo con sus
proyecciones de desarrollo y uso de terrenos, contemplados en el
Plan Parcial de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de
la zona. Así mismo, una vez elaborado el proyecto de parque
industrial, éste deberá presentarse a la Semarnat para su
evaluación y eventual aprobación. Ello ya que el parque, por su
ubicación y vocación, albergará industria pesada, ámbito de
autoridad de la federación y en particular de esa Secretaría.
Ambos proyectos, se ajustan al lineamiento de formar un todo
armónico con el Plan Maestro del Puerto Industrial de Altamira
que le dio origen. En este sentido, se observó la definición de
uso suelo, respetando la estructura la estructura vial y urbana
que establece el Acuerdo Gubernamental del 14 de Enero del 2003,
mediante el cual se aprueba el Plan de Ordenamiento Territorial y
Desarrollo Urbano de Altamira.
El proyecto asociado de rehabilitación de terrenos para su
posterior desarrollo como parque industrial, se integra por una
poligonal con una superficie de 955-15-69.98 has que se localiza
al norte del canal de ciaboga. Esta se ubica en la porción más
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Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
alta y seca de una zona inundable en donde tradicionalmente se
realizan actividades de extracción salinera en forma precaria, en
los Ejidos Lomas de Real y Aquiles Serdán.
En esta poligonal se identifican dos áreas, una altamente
alterada por las actividades salineras y otra que guarda algunos
elementos de interés ecológico en la zona cercana a la
desembocadura del río Barverena, en la que se forman una serie de
canales con ecosistemas característicos de manglares; en ambas
áreas se observan actividades ganaderas y salineras que los
presionan y alteran.
Al este de la poligonal y con una faja de separación de 350 a 570
metros,
se
encuentra
el
cordón
litoral
y
una
porción,
ocasionalmente cubierta por agua de arrastre proveniente de la
laguna de San Andrés en la que se conservan, con cierto grado de
deterioro en forma puntual, algunas áreas conteniendo manglares.
De la superficie total de 955-15-69.98 has se le dio particular
énfasis a la conservación de 298-15-69.98 has de una área de
manglares denominada, localmente como ”Las Pozas”; a ésta se le
dará
tratamiento
de
área
ecológica,
ajustándose
a
la
clasificación que las autoridades estatales le confieran, área
que quedará en administración del Desarrollo. Esta área, de
manera natural, se integra al corredor ecológico que envuelve al
Puerto industrial de Altamira. El uso del suelo del resto de la
poligonal se destina como uso predominante a la industria y a sus
usos compatibles como la pequeña y la mediana industria.
El acceso es a través de una vialidad primaria que la integra al
resto del desarrollo del Puerto Industrial de Altamira. Su
estructura urbana se señala en forma conceptual en los planos
anexos.
Una condicionante imprescindible para el desarrollo de este
predio es el elevamiento de su nivel sobre el nivel medio del
mar. Actualmente su elevación fluctúa entre los 0.50 m a 1 m
snmm, misma que se propone llevar hasta una cota de 5.50 m, cota
suficientemente superior a la llanura de inundación del proyecto
de la Presa de Altamira (2.50 m), a las marejadas más altas (5.0
m) y al nivel de inundaciones históricas registradas en la zona.
II.1 Información general del proyecto
10
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
II.1.1 Naturaleza del proyecto
En esta sección se caracteriza técnica y ambientalmente el
proyecto que se pretende realizar, se destacan sus principales
atributos, se identifican los elementos ambientales que pueden
ser integrados o aprovechados en su desarrollo y se describe el
grado de sustentabilidad que se pretende alcanzar cuando el
proyecto logre el nivel de aprovechamiento óptimo de su capacidad
instalada.
La naturaleza del proyecto de construcción y operación de la
Terminal de carga de material de dragado de importación y
material de exportación a granel es de infraestructura hidráulica
y de comunicaciones.
El proyecto se refiere a una obra o actividad nueva. El objetivo
de este proyecto es la construcción y operación de una terminal
de descarga de material de dragado para utilizarlo en la
elevación de un terreno de uso industrial de 0.5 a 5.5 m,
localizado al norte del canal de ciaboga. El material de dragado
proviene de los EEUU. La superficie total del terreno comprende
también, por su naturaleza y características, una propuesta como
área natural protegida. Se tiene una autorización en materia de
impacto ambiental para la elevación del polígono por parte de la
autoridad estatal, mediante Resolutivo:MIA7MG700872001 de fecha 5
de Enero del 2001, y se actualizó el permiso en esta materia, a
través del Resolutivo Alcance: MIA/MG/008/2001 de fecha 26 de
Noviembre del 2004. Se anexan ambos documentos.
Sin embargo, con motivo de requerir autorización de impacto
ambiental para la terminal de carga de competencia federal, se
describe el proyecto de manera integral a consideración de la
autoridad federal; considerando los impactos correspondientes a
la construcción y operación de la terminal de carga y los
impactos por la elevación de los terrenos.
La
naturaleza
del
proyecto
asociado
es
de
servicios
e
infraestructura industrial, consiste en relleno, compactación y
nivelación de un predio. Este proyecto asociado, también, es una
obra o actividad nueva. El objetivo de este último es la
elevación de 656-38-61.11 has de terrenos bajos, habilitándolos
para uso industrial. Los terrenos, ubicados al norte del canal de
11
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
acceso del puerto, serán elevados de su presente cota de 0.5 m
snmm a 5.5 m snmm, empleándose para ello material de dragado
proveniente principalmente de los EEUU. La superficie total del
terreno comprende también, por su naturaleza y características,
una propuesta como área natural protegida de 298-15-69.98 has.
Los elementos que fundamentan la necesidad de desarrollar el
proyecto son:
•
El terreno está ubicado en
Ordenamiento Territorial y
para desarrollo industrial,
del Puerto de Altamira en el
•
Este proyecto incrementará la infraestructura de apoyo al
Puerto Industrial de Altamira Tamaulipas,
•
Impulsará y promoverá el asentamiento de nuevas industrias,
•
Contribuye a lograr una mayor operación marítima, haciéndola
autosuficiente, rentable y segura, y
•
Contribuye
estado.
a
la
la zona indicada en el Plan de
Desarrollo Urbano de Altamira
dentro del complejo industrial
Estado de Tamaulipas, México.
conservación
del
patrimonio
natural
del
Antecedentes del Puerto Industrial de Altamira
El Puerto Industrial de Altamira, conceptuado en los años 80 como
un polo de desarrollo nacional (como lo fue también el de Lázaro
Cárdenas), es un puerto artificial que trata de evitar los
problemas que entonces aquejaban y continúan limitando a los
puertos mexicanos. La mayoría de ellos, por su antigüedad, se
establecieron en aquellos sitios naturales que permitían el
atraque de buques; la infraestructura y la actividad comercial
que propiciaron, impulsó el desarrollo urbano alrededor de los
mismos. El resultado, después de mas de un centenar de años, fue
el de puertos copados por asentamientos humanos que impedían
crecer la actividad portuaria. Como casos ejemplo de ello están
los puertos de Veracruz y Tampico, ambos activos pero con
carencias de espacio que faciliten su crecimiento y permitan
atender la creciente demanda de intercambio de carga.
12
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
En este contexto, y atendiendo a la entonces percibida necesidad
de
desconcentrar
la
actividad
industrial
que
se
daba
fundamentalmente alrededor de la ciudad de México y en unas
cuantas ciudades del país, todas ellas lejanas a los puertos, es
que se planteó la construcción de puertos industriales.
El de
Altamira se construyó en la cercanía del de Tampico, para atraer
y encausar el desarrollo (petroquímico fundamentalmente) que se
daba en la zona. El puerto fue diseñado para evitar fuera
entorpecido por el crecimiento urbano, tiene una muy amplia
extensión, arriba de las 10,000 hectáreas, y en su diseño incluye
un corredor perimetral ecológico que prohíbe el emplazamiento de
asentamientos humanos y su intrusión hacia el área del puerto.
Del área total anterior, alrededor de 4,500 hectáreas están
destinadas para uso industrial, principalmente proyectadas al
establecimiento de industria pesada; sin embargo, mas de la mitad
de esas 4,500 hectáreas se encuentran en una zona baja cuya
elevación sobre el nivel medio del mar es en promedio de medio
metro. Para propósitos de dragado y construcción de las dársenas
de navegación, la ubicación es ideal; dista de serlo para el
asentamiento de industrias, las que requieren terrenos lo
suficientemente elevados para garantizar su seguridad en casos de
contingencias ambientales. La contingencia ambiental mas temida
es la de los ciclones, los que periódica y estacionalmente tocan
las costas mexicanas y estadounidenses; en esas ocasiones el
nivel máximo histórico de las marejadas llega a los 5.5 metros
snmm.
En función de lo anterior, independientemente de la baja
probabilidad estadística de un evento así (el último data de los
años cincuenta), es aconsejable la elevación de los terrenos o
establecerse en aquellos que naturalmente tienen una elevación
segura. Por esa razón, el mayor asentamiento industrial en el
puerto de Altamira se encuentra al poniente de las dársenas surnorte del mismo, en una zona cuya elevación snmm excede los diez
metros, en terrenos sólidos de arenisca consolidada que los hace
ideales para la construcción y operación de plantas industriales.
En su proyección y construcción, el puerto se planeó para estar
lo mas cerca posible de estos terrenos altos, sin embargo una
parte importante del área, aquella al oriente de las dársenas,
adolece
de
la
restricción
anotada
con
anterioridad.
Es
indiscutible que, para que el puerto satisfaga plenamente su
función y logre el crecimiento proyectado, los terrenos deben de
ser elevados y desarrollados con la infraestructura necesaria
13
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
para la operación industrial: vialidades, líneas de conducción
eléctrica, de agua, drenaje, gas y ferroviarias. ¿Cómo lograr la
elevación deseada?; en la construcción de las dársenas el
material de dragado ha servido este propósito, sin embargo el
material no es suficiente para elevar la totalidad de los
terrenos bajos, de hecho escasamente es suficiente para elevar un
promedio de tres metros snmm una franja de 850 metros de fondo
alrededor de las dársenas. Basta una simple operación aritmética
para calcularlo; considerando el ancho de 450 metros de los
canales de navegación con una profundidad de 13 metros, el
dragado de cada metro lineal de canal de navegación aporta 5850
metros cúbicos de material apto para elevar los terrenos
contiguos. Cada metro lineal de canal tiene a ambos lados un área
de terrenos desarrollables de 850 metros cuadrados propiedad de
la Administración Portuaria Integral de Altamira, esto es 1700
metros cuadrados, considerando ambas márgenes del canal de
navegación. La división de los 5850 metros cúbicos entre los 1700
metros cuadrados con requerimientos de elevación da un resultado
de 3.4 metros de posible elevación de esos terrenos, acotando que
el ejercicio considera solo aquellos terrenos propiedad de la
APIALT y no considera el resto de los predios bajos cuyo
desarrollo es objeto del proyecto asociado.
Un cálculo inicial indica la necesidad de contar con 30 a 40
millones de metros cúbicos de material adicional al obtenido por
dragado para lograr el propósito de elevación de los terrenos
restantes. El material necesario podría obtenerse, a un elevado
costo, explotando aquellos bancos que se encuentren lo más
cercanos posibles al sitio de utilización (ello buscando
disminuir los costos de transporte y manejo asociados). Otras
opciones las encontramos en prácticas de rehabilitación de
terrenos portuarios que se dan tanto en nuestro país como el
extranjero; a continuación se mencionan algunos ejemplos,
locales, nacionales e internacionales, de uso de material de
dragado para el desarrollo de infraestructuras portuarias e
industriales y para fines de rehabilitación de terrenos en
general.
Ejemplos locales y nacionales de uso de material de dragado.
Tampico
Históricamente la ciudad de Tampico ha estado elevándose sobre
los terrenos bajos sobre los que se fundó, empleando para ello
14
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
los materiales locales susceptibles de utilización. El Cascajal
(zona urbana emblemática de Tampico) es un ejemplo: terrenos
bajos pantanosos se rellenaron con cascajo de ostión y dragados
del puerto principalmente, y es por hoy una de las zonas de mayor
densidad poblacional de la ciudad. Durante la segunda década del
siglo XX se niveló un lomerío somero que corre paralelo a la
costa del Golfo, en las ciudades de Tampico y Madero, para
desarrollar terrenos habitacionales. Actualmente, el puerto de
Tampico está por rellenar una área junto a la desembocadura del
río Pánuco al Golfo para tener una terminal de contenedores; el
relleno se plantea hacer con escombro y dragados de mantenimiento
(los escombros provienen de casas habitación –próximas a los
frentes de agua- que ha estado adquiriendo la API de Tampico y
destruyendo para obtener espacios para terminales, todo ello a un
muy elevado costo). Un último ejemplo es el de la utilización de
los
materiales
de
dragado
obtenidos
del
proyecto
de
rehabilitación del Canal de la Cortadura; éstos, una vez
determinada su no peligrosidad (CRETIB) se están empleando para
rehabilitar terrenos bajos, por simple deposición, en las
inmediaciones de la Laguna del Carpintero, en un área de intenso
uso recreacional.
Altamira
El puerto de Altamira tiene un programa de dragado permanente,
tanto del canal sur de navegación para acceder a nuevos frentes
de agua, como de profundización de calado de los actuales
canales. Todo el material así obtenido se emplea para habilitar
los terrenos próximos a los frentes de agua. El programa es
permanente y satisface los dos fines, habilitación de frentes de
agua y sus terrenos aledaños; desafortunadamente el material no
es suficiente, como antes se puntualizó.
Veracruz
El puerto de Veracruz, el primero de nuestro país, recientemente
concluyó un proyecto de ampliación, generando terrenos en el mar.
Grandes cantidades de material pétreo se depositaron para formar
una escollera cerrada al mar y el hueco fue rellenado con
material pétreo de base y posteriormente con materiales de
dragados.
Ejemplos de utilización de materiales de dragado en los EUA.
En los Estados Unidos escombros, dragados y otros materiales se
emplean extensamente para construir o recuperar terrenos bajos,
15
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
aumentar extensiones de litoral, crear islas artificiales como
hábitat de especies costeras, construir arrecifes o simplemente
recuperar terrenos litorales erosionados por eventos naturales
extremos (tormentas o huracanes). En algunos casos, incluso, los
dragados se emplean para recuperación de terrenos agrícolas
agotados (como ejemplo los dragados obtenidos en los proyectos de
desazolve de algunos causes que alimentan los Grandes Lagos).
Literalmente miles de ejemplos pueden citarse que reflejan la
aplicación de los materiales y la técnica, solamente en los
Estados Unidos y Canadá.
Instalaciones Portuarias
El potencial económico y la productividad social de actividades
comerciales e industriales proporcionan un fuerte aliciente para
el crecimiento y desarrollo urbanos. Estas actividades han
prosperado en puertos naturales y a lo largo de los canales de
navegación a través de los cuales se reciben materias primas y se
realiza el embarque de productos terminados, intercambio que se
lleva a cabo de una manera más económica. El desarrollo de
centros industriales y comerciales en la proximidad de vías de
comunicación marítima ha sido ayudado por la disponibilidad de
materiales de terraplén hidráulico producido por labores de
dragado. El uso de material de dragado para ampliar o realizar
instalaciones portuarias relacionadas ha recibido generalmente la
ayuda local debido a las evidentes ventajas potenciales a la
economía local. La aprobación de la operación de la utilización
de
materiales
de
dragado
generalmente
se
basa
en
el
fortalecimiento del desarrollo portuario y no en la necesidad
fortuita de la disposición apropiada de los sedimentos dragados.
Tradicionalmente, cuando a través del uso de dragados se ha
tenido como meta el desarrollo industrial, siempre se ha
intentado dar un uso benéfico a los productos de dragado; cuando
lo anterior no ha sido posible, se ha buscado disponer de los
productos de la manera más económica posible. La clave para
planear un uso benéfico para los materiales es el identificar
cómo, cuándo, y dónde el material dragado de un proyecto de
navegación puede satisfacer una necesidad económica, sin olvidar
la consideración de usos biológicos y sin pasar por alto todas
las consideraciones y las limitaciones ambientales.
16
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Hay numerosos ejemplos en los que se han utilizado materiales de
dragados para el desarrollo de instalaciones portuarias. Uno de
ellos es el sitio construido con material dragado es el proyecto
del puerto de la Isla Presidentes en la Bahía de Menfis,
Tennessee, localizada a aproximadamente 5 millas al sudoeste de
la ciudad de Memfis. Este es un sitio de 960 acres ubicado en el
lado suroriental de la isla (ahora una península) mismo que fue
rellenado con material arenoso de dragado. Para la construcción
se generó, por medio de bordos, un área de aguas bajas; se dragó
un canal de 800 pies de ancho y 12 pies de profundidad colocando
los dragados a lo largo de 5 kilómetros del lado norte del canal.
El relleno fue terminado en 1957, y en un plazo de 20 años se
consolidó el desarrollo industrial del sitio así construido. Para
el año de 1973 mas de 70 industrias diferentes compraron o
rentaron terrenos en ese lugar. En un estudio de factibilidad
posterior, hecho por el Distrito de Memfis, se propuso dragar un
segundo canal para el puerto en la Isla Presidentes y colocar los
materiales de dragado a lo largo de la parte sur del nuevo canal.
De esta manera se posibilitaría la construcción de 1,000 acres de
terreno adicional en beneficio de las instalaciones portuarias.
En docenas de localizaciones en los ríos de los Estados Unidos,
se emplea material dragado para fines benéficos elevando terrenos
bajos para construir silos graneleros, terminales marítimas de
todo tipo, áreas de terminales de barcazas, bodegas de
almacenamiento de productos a granel (para carbón, maderas,
productos agrícolas)y otras áreas de servicios de transporte. En
el Puerto de Pórtland, Óregon, se pueden citar dos ejemplos de
uso de material de dragado, en la construcción de una terminal de
contenedores y de una terminal de graneles agrícolas, ambas
construidas en terrenos elevados y habilitados para esos fines en
puntos adecuados que facilitan los movimientos de manejo de carga
comercial (cuadro 15-2). Otro ejemplo a citar es el del de
Vicksburg, Mississippi. Allí se construyó un parque industrial
que alberga mas de 50 industrias, elevando los terrenos con
material de dragado del río Yazoo (cuadro 15-3). Otros ejemplos
incluyen instalaciones del puerto de las ciudades de Galveston y
Houston, Texas, en la bahía de Galveston; instalaciones
portuarias en el río de Duwamish en Seattle, Washington; e
instalaciones en los complejos de las islas de Blakely y de
Brookley en la bahía de Mobile en Alabama.
Desarrollos urbanos y comerciales
17
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
A continuación se citan algunos ejemplos de desarrollos
residenciales y comerciales construidos sobre material de dragado
en diferentes localidades de los EUA:
Casi el total de la ciudad de Galveston, Texas, ha sido
construida sobre terraplenes de relleno de material de dragado de
la bahía; en los últimos 70 años se han empleado esos materiales
para el control de erosión, protección de huracanes, material de
relleno general y un sin número de otras aplicaciones.
Miles de residencias y comercios se construyeron empleando
material de dragado para elevar terrenos bajos en las ciudades de
Tampa, St. Petersburg, Clearwater, Sarasota, Miami, Jacksonville,
y numerosas otras localizaciones en la Florida.
Áreas residenciales en el Burrough del Bronx en la ciudad de
Nueva York.
Áreas comerciales y residenciales en diferentes sitios de la
ciudad de Nueva Orleans, en la ribera del lago Ponchartrain.
Por mas de 60 años se ha empleado material arenoso de dragado de
la costa del Golfo de México del estado de Mississippi para
elevar
terrenos
sobre
los
que
se
construyen
complejos
residenciales y comerciales; los materiales también se utilizan
en la construcción de carreteras, de muros de protección costera
y para la recuperación de playas tanto para uso recreacional como
para hábitat de diferentes especies de aves.
Se han construido desarrollos comerciales en la ciudad de
Jackson, Mississippi, empleando material de dragado de la parte
interna del dique del río de la Perla; los materiales se
desplazaron hidráulicamente al sitio y se localizaron como
material de relleno para los desarrollos.
En la ciudad de San Diego, California se construyó un gran
complejo residencial, comercial e industrial empleando material
arenoso de dragado de la localidad .
Un gran centro comercial fue construido en Isla del Cisne con
material de del río Colombia en Portland, Oregon. En éste
se
18
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
construyeron
oficinas.
áreas
de
tiendas
y
comerciales,
así
como
de
Aeropuertos
Pistas de aterrizaje y otras instalaciones del aeropuerto en New
York City, Nueva York; del de Washington, D.C.; del Puerto de
Gray Harbors, Washington; Minneapolis, Minnesota; Nueva Orleans,
Luisiana; Portland, Oregon; San Francisco, California; la Base de
la Fuerza aérea de Brookley; y otros más localizadas en zonas
costeras se han construido sobre terrenos rellenados con
materiales de dragados. Éstos fueron construidos en áreas donde
los terrenos disponibles no eran suficientes para la construcción
de aeropuertos comerciales, por lo que el uso de dragados tuvo
una clara justificación y un evidente empleo benéfico. La
utilización
de
dragados
muy
posiblemente
continuará
e
intensificará en la medida que las ciudades mantengan su
crecimiento urbano y poblacional.
Diques e instalaciones de contención.
El Cuerpo de Ingenieros de la Armada de los Estados Unidos hace
uso casi constante del material dragado para la construcción de
diques y de instalaciones de disposición confinadas (CDFs). El
material dragado en las cercanías se presta fácilmente a estas
aplicaciones por su fácil transporte hidráulico por medio de
bombas. Una vez seco, el material se emplea con frecuencia para
construir o aumentar la capacidad de los CDFs así como en la
construcción de diques, lo que permite la disminución de los
costos totales de los proyectos de dragado, lo que, además de ser
conveniente, evita la utilización de bancos de materiales en
tierra firme y amplía los tiempos de vida útil de los sitios CDF
existentes.
Es también frecuente que los materiales de dragado
se empleen bajo ciertas condiciones en la construcción de diques
y bordos de protección contra la erosión y la prevención de
inundaciones.
Material de relleno y terraplenes carreteros.
Miles de yardas cúbicas de material de dragado, desecado en áreas
de contención, se han dado o vendido a instituciones públicas o
privadas para ser utilizadas como material de relleno. El
19
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
material se ha empleado para diversos usos como relleno de
cimentación
para
edificaciones,
estacionamientos
y
para
recubrimientos varios, principalmente en zonas urbanas. Se emplea
también como base carretera en la construcción de caminos
pavimentados, principalmente en ciudades y condados costeros. En
el Distrito de Saint Paul se ha utilizado para el relleno de
minas de grava abandonadas. Estos usos benéficos, aunados a los
bajos requerimientos de manejo hacen que las alternativas de uso
de los dragados sean económicas y atractivas.
Islas y preservación histórica.
En las costas de Mississippi, Luisiana, Alabama, y la Florida
muchos sitios históricos en islas y playas se han protegido
contra la erosión de las mareas a través de la colocación, por
medio de bombas, de dragados arenosos alrededor y cerca de ellos.
Un excelente ejemplo se encuentra en Mississippi, en donde una
serie de sitios históricos se han restaurado, al igual que la
Isla Barco donde se ubica el Fuerte Massachussets, usando
material de dragado después de que esos lugares fueran
prácticamente destruidos por el huracán Camila.
Los anteriores ejemplos de uso en los EUA indica las ventajas de
la utilización, ventajas que parten del hecho que el uso del
material dragado como material de construcción de terrenos para
uso industrial y comercial prácticamente no necesita de ningún
trabajo adicional, una vez que se ha depositado y secado en el
sitio en el que se va hacer uso de éste. Si el material de
dragado se va a emplear para la construcción de bordos y diques,
basta con utilizar equipos y técnicas convencionales de manejo de
tierras. El uso del material dragado para fines de desarrollos
industriales
y
comerciales
es
probablemente
una
de
las
aplicaciones beneficiosas más económicas. La única limitante es
la
del
número
apropiado
de
sitios
que
pueden
resultar
beneficiados;
en
la
medida
que
éstos
se
desarrollan
y
complementan dejan de tener necesidad de materiales de relleno
adicionales, y en virtud de que las tareas de dragado de
mantenimiento son constantes, deben de encontrarse sitios
alternativos que los utilicen de manera benéfica y eficiente.
En todos los casos los materiales son desde arenas hasta arcillas
cuyas sus características permiten toda suerte de aplicaciones.
Es necesario aclarar que en todos los casos debe de llevarse a
20
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
cabo una evaluación de los materiales que confirme su utilidad
para el uso propuesto; asimismo, se analizan con antelación al
uso proyectado, determinando que no contengan niveles de
contaminación que elimine su posibilidad de utilización. Existen
métodos y regulaciones que obligan a lo anterior de tal suerte
que, determinado el uso potencial, se asegure que los materiales
son aptos para el mismo (ver anexo,
Assessments of Beneficial
Use Alternatives de la Agencia de Protección Ambiental, EPA). En
todos los casos, los materiales a utilizar satisfacen las normas
internacionales de empleo.
Otros ejemplos internacionales de uso de material de dragado.
Bilbao
El puerto original, que data del siglo XVI, se está ampliando
hacia la desembocadura al mar. En ella se construye un moderno
puerto literalmente ganándole terrenos a través de relleno.
Utilizando grandes prismas huecos de concreto, éstos se colocan
uno al lado del siguiente formando un entramado cuyos huecos se
rellenan con material de dragado, generando así nuevos terrenos
para el puerto.
Barcelona
Recientemente la ciudad de Barcelona creció su cordón de playa a
través de la construcción de terrenos sobre el litoral de la
ciudad. La imposibilidad de mudar de localización las plantas de
servicios de la ciudad, que estaban sobre la costa, los impulsó a
recorrer el litoral mar adentro, de esta manera separando las
plantas de las nuevas playas y construyendo en el proceso marinas
para buques de recreo. La técnica empleada fue similar a la que
utiliza en el puerto de Bilbao: construcción de escolleras de
protección, colocación de prismas huecos y el llenado de éstos
con materiales de dragado.
El aeropuerto de Narita, el puerto de Kobe, un importante
porcentaje de terrenos de isla nación de Singapur y de Hong Kong,
grandes extensiones de litoral en Holanda y otros países europeos
han empleado, y continúan haciéndolo, el reciclado de materiales
de construcción y dragados con el propósito de construir nuevos
espacios de tierra en terrenos bajos o incluso sobre extensiones
21
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
de mar; más aún, algunos de estos países europeos legislan para
obligar la utilización de escombros y dragados para ese fin.
Las técnicas de utilización y de ingeniería son conocidas y se
emplean con éxito. En la mayoría de los casos la construcción de
terrenos se hace con propósitos de desarrollo, aumento o mejora
de infraestructuras portuarias, aunque no necesariamente es el
único fin. Citando casos de lo anterior vale la pena dimensionar
algunos de los volúmenes empleados; en el aeropuerto de Chek Lap
Kok de Hong Kong se emplearon 238 millones de metros cúbicos de
dragados. En las fases 4.1 y 4.2 del proyecto “Reclamation of
Jurong Island & Tusa Extensión” en la isla nación de Singapur, se
proyecta el empleo de 260 y 540 millones de metros cúbicos de
dragados respectivamente; éstos adicionales a los 300 millones de
metros cúbicos de dragados ya utilizados en esos desarrollos.
Quizá el ejemplo mas extravagante sea la construcción de tres
grandes islas artificiales, (dos de ellas en forma de palmera y
la tercera representando un mapamundi) en la costa de los
Emiratos Árabes. Las islas están bajo construcción siguiendo las
técnicas arriba apuntadas y utilizando el mismo tipo de
materiales (una escollera perimetral de agregados pétreos y el
relleno interno con material de dragado) en total se proyecta
emplear 100 millones de metros cúbicos en la construcción de
ambas palmeras y 300 millones de metros cúbicos en la
construcción del mapamundi. El propósito del desarrollo es la
generación de nuevos frentes de agua y de terrenos aptos para
diversas instalaciones para brindar servicios turísticos; se
proyecta, además de la construcción de hoteles de lujo y marinas,
la habilitación de centenares de terrenos para la construcción de
villas de recreo, todas ellas con frente de agua y embarcadero
privado.
Con la tecnología existente y los ejemplos de éxito antes citados
es claro que algo similar puede lograse en beneficio de los
terrenos bajos del puerto de Altamira, empleando el mismo tipo de
materiales. No obstante, como ya se expuso, los dragados del
puerto, que actualmente se utilizan para ese mismo fin, son
insuficientes y el empleo de bancos de materiales de las
inmediaciones resulta demasiado costoso; una opción es la de
conseguirlos externamente y usarlos para el mismo propósito
final, la generación de terrenos elevados útiles para albergar
empresas y coadyuvar al desarrollo de las instalaciones del
puerto de Altamira.
22
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Finalizando, los materiales de dragado tienen un amplio historial
de uso benéfico y están sujetos a mecanismos de regulación que
evita que para ese fin se empleen materiales considerados
peligrosos; en todos los casos satisfacen con creces los
criterios de seguridad internacionales adoptados por la mayoría
de los países, México incluido. Por otro lado, habiendo
demostrado su
no peligrosidad (criterio regulado antes de
emprender los trabajos de dragado), los materiales, clasificados
como arenas o arcillas, están contemplados como materiales de
intercambio comercial desde y hacia México.
Los elementos que fundamentan la necesidad de desarrollar el
proyecto son:
•
El terreno está ubicado en
Ordenamiento Territorial y
para desarrollo industrial
del Puerto de Altamira en el
•
Este proyecto incrementará la infraestructura de apoyo al
Puerto Industrial de Altamira Tamaulipas,
•
Impulsará y promoverá el asentamiento de nuevas industrias,
•
Contribuye a una mayor operación marítima, autosuficiente,
rentable y segura.
•
Contribuye
estado.
a
la
la zona indicada en el Plan de
Desarrollo Urbano de Altamira
dentro del complejo industrial
Estado de Tamaulipas, México.
conservación
del
patrimonio
natural
del
El entorno próximo al sitio reúne ventajas competitivas como lo
son:
Infraestructura
• Refinería
• Plantas termoeléctricas.
• Puerto Comercial de Tampico.
• Puerto Industrial de Altamira
• Aeropuerto Internacional
• Corredor Petroquímico.
23
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
•
•
•
•
•
Infraestructura Carretera.- Más de 60 km de accesos
carreteros al complejo.
Infraestructura Ferroviaria.- 21 km de red ferroviaria en el
complejo, 1.6 km en construcción.
Infraestructura Gas Natural.- La línea principal tiene 1.20
m de diámetro.
Infraestructura Energía Eléctrica:- Línea eléctrica de
115/13.2 KV, Subestación de 12.5 MVA.
Infraestructura Agua.- Acueducto de 2.5 m de diámetro y una
capacidad de 12 500 lps.
Actividades económicas.
• Industria Petrolera y Petroquímica.
• Manufactura Metal Mecánica.
• Agroindustria.
• Comercio internacional.
• Pesca y Servicios Portuarios.
Características Globales.
• En el mismo complejo industrial se pueden manufacturar y
exportar a los mercados mundiales los productos de diversas
industrias.
Conexiones Nacionales.
• La red de conexiones terrestres impulsa la manufactura en el
complejo, y la distribución a los principales centros de
consumo en México.
Estándares Internacionales.
• El complejo se desarrolla siguiendo los estándares y
parámetros internacionales para los principales puertos del
mundo.
Zona Libre en el Recinto Fiscalizado.
• Se encuentra en negociación un decreto de Zona Libre en el
Recinto Fiscalizado; al obtenerlo, las operaciones de
manufactura y almacenamiento podrán realizarse con la
exención de impuestos a la importación.
24
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Mano de Obra Calificada.
• La zona cuenta con una fuerza laboral altamente calificada
para promover a la industria. Los salarios son competitivos
respecto a los principales centros industriales del país.
Calidad de vida
• En la zona se imparte educación de todos los niveles básicos
y técnicos en la mayoría de las especialidades requeridas
para la capacitación en el trabajo, así como de nivel
superior y de postgrado.
• Suficiencia de clínicas y hospitales, tanto públicos como
privados, así como disponibilidad de servicios básicos.
• La oferta de vivienda y terrenos para nuevos desarrollos
habitacionales permite cubrir la demanda del crecimiento
demográfico.
• La zona cuenta con instituciones financieras; centros
comerciales; clubes deportivos, sociales y recreativos;
parques y una atractiva playa turística, todo lo cual
garantiza un elevado nivel social de vida.
Calidad ambiental.
• El compromiso con el medio ambiente dirige sus planes de
desarrollo y crecimiento industrial. Para asegurar el
cumplimiento de las metas respecto a la conservación del
ambiente, el Puerto de Altamira se encuentra inmerso en el
proceso de certificación de la norma de administración
ambiental ISO-14001.
Factibilidad técnica, económica y ambiental.
La justificación del proyecto consiste básicamente en:
Satisfacer la necesidad de infraestructura y servicios para la
instalación de empresas industriales.
Inducir la reubicación de empresas del centro del país y otras
zonas industriales.
Evitar la instalación
desarrollo urbano.
de
empresas
en
áreas
no
afines
al
25
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Rehabilitar áreas al desarrollo urbano
limitantes para el desarrollo de la zona
de suelo, por lo que los trabajos que se
del proyecto favorecerá la instalación de
con vocación industrial.
ya que una de las
es la disponibilidad
realicen en el sitio
industrias en suelos
Para la realización del proyecto es necesario principalmente
dragar el frente del terreno al Canal de Navegación para la
terminal de descarga, remover la poca vegetación superficial
invasora y despalmar la capa superior del suelo, ya que ésta no
es adecuada para el soporte de estructuras industriales.
Las actividades principales son:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Dragado de la parte frente al canal de navegación.
Disposición del dragado en terrenos inmediatos al canal de
navegación.
Remover la capa superficial de vegetación invasora, sin
ningún valor ecológico.
Remover la capa superficial del suelo.
Transportar el suelo a áreas dentro del mismo sitio que
fueron inicialmente mas bajas que la elevación planeada,
depositando y compactando ese suelo como relleno estructural
hasta la elevación designada para el área,
Disposición del material de la vegetación y de cualquier
suelo en exceso (suelo considerado inadecuado para relleno
estructural, así como cualquier suelo remanente que pueda
ser adecuado para relleno estructural) hasta una ubicación
fuera del sitio dentro del área bajo la autoridad del puerto
de Altamira.
Proveer drenaje para el agua de lluvia del sitio nivelado,
hasta la configuración de drenaje existente en el área.
Proveer protección de las superficies del suelo que se dejen
con desniveles o pendientes excesivas las cuales fueron
creadas por la operación de nivelación del sitio. Esto es
para amortiguar el colapso de las pendientes y permitir el
uso máximo de la superficie del sitio nivelado, así como
prevenir una excesiva erosión por exposición al clima de
esas pendientes y desniveles.
Construcción de la obra civil. Las construcciones son
básicamente:
• Construcción de muelle
26
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
•
•
•
•
• Construcción de oficina y caseta de vigilancia.
• Construcción de vialidad.
Operación de la terminal de carga. La operación consistirá
en la descarga y transporte del material al sitio de
elevación de nivel.
Drenaje de las celdas de elevación.
Secado natural de las celdas de elevación.
Nivelación y compactación del material de dragado en las
celdas de elevación.
II.1.2 Selección del sitio
Se
describen
los
criterios
ambientales,
técnicos
socioeconómicos, considerados para la selección del sitio.
Criterio
Tipo
Ambiental
Técnico
Socio
económico
y
Descripción
Normativo
27
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Uso del suelo.
El
Plan
de
Ordenamiento
Territorial
y
Desarrollo Urbano de
Altamira
se
aprobó
mediante
Acuerdo
Gubernamental
del
Ejecutivo
Estatal
publicado
en
el
Periódico Oficial No.
6 de fecha 14 de
Enero del 2003. El
Acuerdo considera el
uso de suelo como
industrial.
Infraestructura
Es
un
privatizado
1994.
puerto
desde
El
área
está
en
proceso de desarrollo
para
usos
industriales
y
comerciales .
Existen
muelles
de
carga.
Estudios ambientales
de
referencia
(API
Altamira elaboró un
Plan
Parcial
de
Ordenamiento
Ecológico
para
el
Puerto Altamira)
Adicionalmente,
la
infraestructura
existente
en
el
puerto
minimiza
la
necesidad de recurrir
a
la
construcción
exhaustiva
de
servicios.
28
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Ubicación
El
proyecto
se
localiza al norte del
canal de navegación
de acceso del Puerto
Altamira,
A
una
distancia aproximada
de entre 350 y 570 m
al oeste del Golfo de
México.
29
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Medio Natural
Zona
de
baja
actividad
sísmica
(Zona 0 o 1)
No hay cuerpos de
agua
dulce
inmediatamente
adyacentes al sitio
identificado para el
Proyecto.
No
hay
áreas
residenciales dentro
del
recinto
portuario, ni cerca
del mismo.
El área habitada más
próxima se encuentra
a aproximadamente 3.0
km (1.9 millas) al
norte del sitio, se
localiza
un
asentamiento
humano
llamado
Lomas
del
Real, por lo tanto el
Proyecto no causará
un impacto en zonas
residenciales.
No
hay
áreas
naturales protegidas
en
la
zona
de
influencia
del
Proyecto.
No
hay
áreas
históricas,
arqueológicas,
ni
otras
áreas
de
interés cultural,
Existe un área de
interés
biológico
inmediatamente
contigua
al
sitio
previsto
para
el
Proyecto.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización.
30
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
a) Se incluye un plano, en el que se detallan la poligonal
(incluyendo las de las obras y/o actividades asociadas y de
apoyo) y colindancias del sitio donde será desarrollado el
proyecto, se agrega un recuadro en el cual se detallan las
coordenadas geográficas y/o UTM de cada vértice, y la escala
gráfica y/o numérica.
b) Se presenta un plano de conjunto del proyecto con la
distribución total de la infraestructura permanente y de las
obras asociadas, así como las obras provisionales dentro del
predio.
Asimismo, se indican las vías de comunicación, los principales
núcleos de población existente y otros proyectos productivos del
sector.
II.1.4 Inversión requerida
a) Importe total del capital total requerido (inversión + gasto
de operación), para el proyecto.
15 millones de pesos para la adecuación del frente de agua.
b) El período de recuperación del capital, justificándolo con la
memoria de cálculo respectiva.
15 años; se considera la recuperación a través de la venta de los
terrenos desarrollados en el proyecto asociado.
c) Especificar los costos necesarios para aplicar las medidas de
prevención y mitigación.
1% de la inversión.
II.1.5 Dimensiones del proyecto
Se específica la superficie total requerida para el proyecto, se
desglosa de la siguiente manera:
a) Superficie total del predio .
31
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Polígono
Terminal de carga
Elevación de terrenos
Área de interés biológico
Total
Superficie
21-25-00.00
656-38-61.11
298-15-69.98
984-29-31.09
has
has
has.
has
b) Superficie a afectar con respecto a la cobertura vegetal del
área del proyecto, por tipo de comunidad vegetal existente en el
predio (inducida, manglar, halofila). se Indica, para cada caso
su relación (en porcentaje), respecto a la superficie total del
proyecto.
Polígono
Terminal
carga
Elevación
terrenos
Área
interés
biológico
Total
Superficie en
has.
de 21-25-00.00
de 656-38-61.11
Cobertura vegetal
Halofila Manglar
0
0
0
Inducida
0
0
0
% respecto al
proyecto.
3
67
de 298-15-69.98
30
984-29-31.09
100
c) Superficie para obras permanentes. Indicar su relación (en
porcentaje), respecto a la superficie total.
Polígono
Superficie en
has.
de 21-25-00.00
Terminal
carga
1-00-00-00.00
Obras
permanentes
en
la
Terminal
de
carga
Cobertura vegetal
Halofila Manglar
0
0
0
Inducida
0
0
0
% respecto al
proyecto.
3
0.10
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del
proyecto y en sus colindancias
32
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Se describe el uso actual de suelo y/o de los cuerpos de agua en
el sitio seleccionado, se detallan las actividades que se lleven
a cabo en dicho sitio y en sus colindancias.
Usos de suelo: agrícola, pecuario, forestal, asentamientos
humanos, industrial, turismo, minería, área natural protegida,
corredor natural, sin uso evidente, etc.
Usos de suelo
Área del
AP
Si
proyecto. Área de estudio del
proyecto. AEP
No
Si
No
agrícola
pecuario
forestal
asentamientos
humanos
turismo
industrial
minera
área
natural
protegida
corredor natural
sin uso evidente
El área del proyecto (suelo y cuerpos de agua), se encuentra
inmerso dentro del proyecto industrial y portuario de Altamira,
mismo que soporta económicamente su desarrollo inmobiliario en
dos rubros:
1. Operaciones de compra-venta y arrendamiento de
bienes inmuebles industriales ubicados en el área
para el desarrollo industrial.
2. Contraprestación del uso y aprovechamiento de la
infraestructura portuaria para la instalación y
operación de terminales marítimas en el Puerto de
Altamira.
El suelo y los cuerpos de agua están destinados a la actividad
portuaria, ya que este es un puerto industrial artificial y así
se han considerado en los principios de planeación, de acuerdo al
plan estratégico del Programa Maestro de Desarrollo 2000-2010.
Al poniente de la dársena sur se ubican terminales de carga a
granel para el sector petroquímico y una de graneles agrícolas;
33
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
además se reservaron los primeros 3 km de la margen oriente para
la instalación de terminales de contenedores y de exportación de
automóviles, zona en la que se encuentran las áreas de
almacenamiento bajo control aduanero. Las terminales de graneles
minerales se ubican en la margen sur del canal de acceso y la
parte norte se reserva para terminales de fluidos de gran escala,
aprovechando éstas los máximos calados que el puerto puede
ofrecer.
Actualmente el terreno no presenta ningún uso; en él se ha estado
depositando material del dragado del canal de navegación.
Dentro de la planeación del Puerto Industrial de Altamira, se han
destinado un total de 1,422 has para el establecimiento de un
Cordón Ecológico que rodea el desarrollo industrial portuario,
brindando servicios ambientales tales como: la conservación de
flora
y fauna, la conservación de suelos y preservación de
mantos freáticos.
Usos de los cuerpos de agua: abastecimiento público, recreación,
pesca
y
acuicultura,
conservación
de
la
vida
acuática,
industrial,
agrícola,
pecuario,
navegación,
transporte
de
desechos,
generación
de
energía
eléctrica,
control
de
inundaciones, etc.
Usos de los cuerpos de Área del proyecto. AP
agua
Si
No
Área
de
estudio
proyecto. AEP
Si
del
No
Abastecimiento publico
recreación
pesca
acuicultura
turismo
conservación de la vida
acuática
industrial
agrícola,
pecuario,
navegación
transporte de desechos
34
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
generación de energía
eléctrica
control de inundaciones
Para la realización del proyecto no se requiere el cambio de uso
de suelo de áreas forestales así como de selvas o de zonas
áridas, de conformidad con el artículo 28 fracción VII de la Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y
los artículos 5° inciso O, y artículo 14 de su Reglamento en
Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, se recomienda
manifestarlo en este apartado(1).
II.1.7 Urbanización
requeridos
del
área
y
descripción
de
servicios
Se describe la disponibilidad de servicios básicos (vías de
acceso, agua potable, energía eléctrica, drenaje) y de servicios
de apoyo (plantas de tratamiento de aguas residuales, líneas
telefónicas). De no disponerse en el sitio, se indica cual es la
infraestructura necesaria para otorgar servicios y quien será el
responsable de construirla y/u operarla (el promovente o un
tercero).
Servicios
básicos
Disponibili
dad
Si
Vías
acceso
Energía
eléctrica
Agua
potable
de
No
Suficiente
Si
Descripción.
No
La ubicación del proyecto se localiza dentro del puerto
industrial de Altamira, el área se caracteriza por su
desarrollo
industrial,
actualmente
siguientes empresas e instalaciones:
integrado
por
las
• Terminal Petroquímica de Altamira (TPA).
35
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Drenaje
• Operadora de Terminales (OT).
• BASF.
• TEPESA.
• Terminal de minerales a granel Cooper T. Smith.
• Terminal de usos múltiples del puerto industrial de
Altamira.
• Edificios administrativos del puerto.
• Terminal de Granos.
• Negromex.
• Compañía Mexicana de Transportaciones.
• PPG Industries.
Todas estas compañías cuentan con todos los servicios
básicos (vías de acceso, agua potable, energía eléctrica,
drenaje y servicios de comunicación ), la ejecución del
proyecto no requiere de todos los servicios anteriormente
referidos.
En la actualidad no se cuenta con servicios públicos
(electricidad, líneas telefónicas, suministro de agua potable,
ni alcantarillado) en el sitio del proyecto. La API – Altamira
se encargará de instalar las líneas de servicios públicos
requeridas hasta la cerca que delimita el predio. Dichas
líneas serán de uso compartido y ocuparán un área de
superficie mínima. Se harán los arreglos necesarios con CFE,
Teléfonos de México (TELMEX), y la Comisión de Agua
Potable y Alcantarillado (COMAPA) para las instalaciones
eléctricas,
de
respectivamente.
teléfonos
y
de
suministro
de
agua,
Las aguas sanitarias residuales se recolectarán en el sitio en
letrinas portátiles y se enviarán a la red de drenaje sanitario
del puerto.
36
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
II.2 Características particulares del proyecto
Se presenta información sintetizada de las obras principales,
asociadas y/o provisionales en cada una de las etapas que se
indican en esta sección, así como de los procesos y tecnología a
utilizar, destacando las principales características de diseño de
las obras y actividades en relación con su participación en la
reducción de las alteraciones al ambiente.
Generalidades.
Tipos de puertos y dársenas. Un puerto es un área acuática
encerrada
parcialmente y protegida de esta forma de las
tormentas para proporcionar alojamiento seguro y adecuado a los
barcos que buscan refugio, abastecimientos, carga de combustible,
reparaciones o la transferencia de carga.
Los puertos pueden clasificarse como naturales, seminaturales, o
artificiales; y como puertos de abrigo, militares o comerciales.
Los puertos comerciales pueden ser públicos o privados.
Un Puerto
propiamente es un albergue donde se proveen
instalaciones marinas terminales. Consistentes en muelles secos
para reparar buques mientras suban carga a bordo o la bajan,
cobertizos de tránsito de mercancías y otras áreas de almacenaje
en donde las naves pueden descargar la carga que arriba y
almacenes de mercancías en donde los bienes pueden ser
almacenados por periodos más largos en espera de su distribución
o venta. La terminal debe ser atendida por ferrocarriles,
carreteras o conexiones de vías acuáticas tierra adentro. A este
respecto, el área de influencia del puerto alcanza una
considerable distancia mas allá del puerto.
Una terminal marina es la parte de un puerto o albergue
que
proporciona muelles, manejo de carga y facilidades de almacenaje.
Cuando solamente embarcan o desembarcan pasajeros con su equipaje
y pequeñas cargas diversas, en naves dedicadas primordialmente al
transporte de pasajeros, se denomina terminal de pasajeros.
Cuando el tráfico es principalmente carga manejada por cargueros,
aunque alguna de estas naves puedan llevar unos pocos pasajeros,
a la terminal se le llama comúnmente terminal de carga. En muchos
casos, se conoce como terminal de carga pesada o a granel,
37
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
aquélla donde se manejan productos como el petróleo, el cemento o
granos que son almacenados.
Instalaciones de muelle. Estas pueden consistir en un sencillo
muelle abierto sobre pilares, o bien como miles de muelles. Él
numero de atracaderos depende del número previsto de naves que
vaya a usar el puerto y el tiempo que les tome descargar y subir
a bordo carga o pasajeros. Esto también varía para diferentes
clases de carga, pero normalmente un barco no estará en puerto
mas de 48 horas y muchos barcos cargueros son cargados en
24
horas o menos.
Los atracaderos y muelles deben colocarse en la parte mas
protegida del puerto o a lo largo del lado de sotavento de los
rompeolas. Si es posible los muelles deben estar orientados de
manera que puedan colocarse las naves a lo largo y estar
protegidas del viento y de las olas. Esto es parcialmente
importante sí el puerto no está bien protegido.
Las facilidades de terminal marina en tierra pueden consistir en
una o más de las siguientes, y dependen del tamaño del puerto y
del servicio que presta:
Los galpones o cobertizos de transito se localizan inmediatamente
atrás de la plataforma de muelles o atracaderos. Su función es
almacenar, por un corto período, carga que espera ser envarada o
distribuida después que a sido descargada de los barcos.
Los almacenes de mercancías pueden remplazar los cobertizos de
tránsito en algunas terminales marinas. Pero cuando se usan
cobertizos
suplementarios
los
almacenes
de
mercancías
se
localizan normalmente tierra adentro y no en la estructura del
muelle.
El almacenaje de materiales a granel puede hacerse en silos
abiertos sobre túneles de conducción y pueden estar cubiertos con
cobertizos cuando se necesita protegerlos de los elementos; en
tolvas y silos o elevadores o en tanques de almacenaje. Estos
deben colocarse tan cerca del frente de agua como sea posible y
algunas veces directamente a lo largo del atracadero o muelle
para facilitar la descarga directa o ala carga directamente en
las bodegas del barco.
38
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Un edificio terminal aloja al personal de Administración del
puerto y a las autoridades comerciales, si no existe una oficina
comercial por separado. El edificio terminal debe estar
localizado en un lugar destacado y conveniente respecto de los
muelles.
Las casetas de vigilancia se localizan en puntos estratégicos en
el área del puerto como en los puestos de entradas de carreteras
y ferrocarriles, la entrada a los muelles o al área terminal y la
zona de almacene.
ESTRUCTURAS Y ADITAMENTOS DE FONDEADERO
Tipos de estructura de fondeaderos marinos. Un muelle, en general
es una estructura marina para fondear o atracar los barcos que
suben y bajan carga o embarcan y desembarcan pasajeros. Con
frecuencia los muelles, embarcaciones, malecones y en Europa,
tajamares y muros de muelles se denominan muelles. En Europa
también, donde existen grandes variaciones en el nivel de las
mareas, un muelle o atracadero se considera como un estanque
artificial para barcos y se le llama muelle húmedo. Cuando el
estanque se vacía se llama muelle seco.
Un embarcadero es un muelle que corre paralelo a tierra, está
generalmente contiguo a ésta, pero no necesariamente debe ser
así. Un malecón aunque es similar a un embarcadero y a menudo se
menciona como tal, tiene como respaldo a la tierra, el nombre se
deriva en gran parte del terreno que tiene como soporte o
respaldo.
En muchos lugares donde existen plantas industriales construidas
junto al transporte acuático, el terreno puede ser bajo y
palustre. En consecuencia, es necesario rellenarlo. El relleno se
obtiene con frecuencia dragando las vías acuáticas adyacente,
formando un canal navegable o puerto a lo largo de la propiedad.
Para retener el relleno así formado que tendrá ahora mucha mayor
elevación a lo largo de la vía acuática normalmente se instala un
malecón. Este, o parte de su longitud puede usarse como
embarcadero para los barcos que atraquen si se agregan algunos
complementos, pavimento y facilidades para el manejo de carga y
almacenamiento. Esto se denomina entonces embarcadero de malecón.
39
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Un muelle abierto o tajamar es un muelle que se proyecta dentro
del agua. Algunas veces se le llama espigón o espolón. Cuando se
construye en combinación en un rompe olas se denomina muelle
rompe olas. En contraste con un embarcadero que puede usarse como
muelle de un solo lado, los barcos pueden usar un muelle abierto
por ambos lados. Pero hay instancias en que se utiliza solo un
lado, debido a las condiciones físicas del lugar o a que no hay
necesidad de mayor espacio para atracar.
Un muelle abierto puede ser mas o menos paralelo a
estar adosado a ella por medio de un espolón o
caballetes generalmente en ángulo recto con el muelle
este caso se llama muelle en T o muelle en L, según
en que este el paso a tierra.
la costa y
puentes de
abierto. En
la posición
Construcción cerrada y abierta para espigones:
Los amarraderos, espigones abiertos y malecones se dividen
generalmente en dos grandes clasificaciones: espigones de
construcción abiertas con las cubiertas soportadas por pilares o
cilindros; y muelles de construcción cerrada o sólida, como las
celdas de tablestacas, malecones, cubos, cajas de concreto y
muros de gravedad o de contención.
Los
espigones
de
construcción
abierta
pueden
a
su
vez
subdividirse en plataformas de nivel alto y de descargo, en los
cuales la losa estructural principal esta debajo de la cubierta
terminada y el espacio intermedio se rellena para proporcionar el
nivel alto tiene en general una losa sólida como cubierta.
Construcción de tipo abierta. La cubierta puede ser de madera
tratada, generalmente con creosota de concreto reforzado o una
combinación de concreto y acero o madera. Se ha comprobado que
las losas de concreto preesforzado o precolado, así como las
vigas
del
mismo
material,
son
una
forma
económica
de
construcción.
Construcción de espigón de tipo sólido. Las celdas del tipo de
tablestacas
de
acero
se
usan
con
mucha
frecuencia
en
profundidades del agua que no excedan de 50 pies y la condición
del fondo sea adecuada para soportar estructuras del tipo de
gravedad. Las celdas generalmente se cubren con una losa de
concreto y un muro sólido sobre la superficie del agua. Las
40
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
celdas usan pilotes de perfiles de acero de ala ancha, que
trabaja a la tensión para retener el relleno interior con lo cual
se forma un muro de retención a gravedad de peso suficiente y
resistencia a la fuerza cortante para resistir la torsión y el
deslizamiento en la base.
Proyecto de terminales generales de carga. El arrimadero para
cuatro barcos debe ser suficientemente ancho para maniobrar un
barco con un remolcador
hacia dentro y hacia fuera del
atracadero, pasando junto a los barcos que están atracados en el
extremo de afuera.
El área de cada cobertizo de transito depende de la capacidad de
almacenar la carga de los barcos. Esta capacidad se basa en la
medición de las toneladas de razón de 40 pies3 la tonelada y una
holgura de 50% de espacio para pasillos. Se supone que la carga
será aplicada en el cobertizo de transito a una altura total de
promedio de 31 pies 6 pulgadas. Para un barco típico de carga
seca sé ha encontrado que un área de 90,000 pie2 de cobertizo es
lo mínimo para un cobertizo de transito de un muelle de atraque.
El ancho de plataforma depende del uso de grúas del portal o
semiportal y el numero de vías de ferrocarriles para camiones si
existen.
Puede diseñarse un muelle abierto como estructuras rígidas en las
cuales las fuerzas laterales son absorbidas por una batería de
pilares o la acción de una armadura rígida. Debido a la flexión y
a la deformación elástica pueden tener lugar algunos movimientos
pero esto generalmente se ignora en la absorción del impacto del
barco. Algunas instalaciones se diseñan para que sean flexibles y
puedan absorber el impacto de ataque. Los grupos de pilares de
madera son un ejemplo de este tipo de flexibilidad. Absorben la
energía del impacto por medios de movimientos aun grandes, que
son capaces de hacer sin que tenga lugar una distorsión
permanente. Su uso, sin embargo, esta limitado habitualmente a
los muelles para barcos y naves pequeños. Cuando se van atracar
naves grandes contra una estructura flexible, esta debe diseñarse
con armadura y pilares de acero estructural para proporcionar una
resistencia adecuada.
41
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
II.2.1 Descripción de la obra o actividad y sus características
Con la misma
siguiente:
orientación
del
rubro
anterior,
se
describe
lo
La terminal marina será una parte del puerto que proporciona
muelles y manejo de carga. Como el tráfico es principalmente
carga manejada por cargueros a la terminal se le llama comúnmente
terminal de carga. En muchos casos, se conoce como terminal de
carga a granel, aquélla donde se manejan productos como el
petróleo, el cemento o granos que son almacenados.
Instalaciones de muelle. Estas consisten en un sencillo muelle
abierto sobre pilares con un solo atracadero. Normalmente un
barco no estará en puerto mas de 48 horas.
El muelle estará orientado de manera que pueda colocarse las
naves a lo largo y estar protegidas del viento y de las olas.
Esto es particularmente importante sí el puerto no está bien
protegido.
Debido a la naturaleza de la actividad no existirán facilidades
de terminal marina en tierra como pueden ser:
Los galpones o cobertizos de transito que se localizan
inmediatamente atrás de la plataforma de muelles o atracaderos
para almacenar, por un corto período, carga que espera ser
envarada o distribuida después que a sido descargada de los
barcos.
El edificio terminal que aloja al personal de Administración.
Solamente contará con una caseta de vigilancia localizada en un
punto estratégicos en el área de entrada de la terminal.
ESTRUCTURAS Y ADITAMENTOS DE FONDEADERO
Tipos de estructura de fondeaderos marinos. El muelle, en general
será una estructura marina para fondear o atracar los barcos que
descargarán el material de dragado.
42
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
El terreno es bajo y palustre. En consecuencia, es necesario
rellenarlo. El relleno se obtendrá dragando el canal de
navegación adyacente, formando un canal navegable a lo largo de
la propiedad.
El muelle abierto será mas o menos paralelo a la costa.
a) Tipo de actividad o giro industrial.
El tipo de actividad o giro industrial es una Terminal marítima
de carga para el manejo de dragados para la elevación de
terrenos. Se proyecta utilizar la instalación como terminal de
exportación a los EUA, de materiales pétreos.
b) La totalidad de los procesos y operaciones unitarias.
El proceso consiste en:
¾ Transportación del material de dragado como una suspensión
en agua, que permita su manejo de los EEUU en buques de
carga hasta el puerto de Altamira. A su vez, como
exportación, el manejo de materiales a granel para su venta
en el mercado de los EUA.
¾ En la terminal de carga, se acoderaría el barco al litoral
natural del canal.
¾ Descarga de las embarcaciones del material de dragado al
polígono de elevación de terreno; con la ayuda de una bomba
de inmersión, se bombearía el material a través de una
tubería hasta los terrenos a desarrollar. La tubería
prevista sería como las comúnmente empleadas en estas
tareas, de un diámetro proyectado de 16 a 20 pulgadas, y se
desplazaría en línea recta al norte hasta el sitio en el que
se construya la celda de recepción según el proyecto. La
superficie a tomar por la tubería sería la comprendida por
el diámetro de la tubería y la distancia de la misma (un
metro de ancho por 850 metros de longitud hasta el perímetro
del área a elevar; 850 o 1,000 metros cuadrados).
¾ Drenaje de las celdas de elevación.
¾ Secado de material de dragado.
43
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
¾ Nivelación y compactación del material de dragado en las
celdas de elevación.
Se anexa diagramas de flujo, en el que se indica el tipo y los
volúmenes del material y el almacenamiento.
Anualmente se recibirá para en la terminal marítima 1 500,000 de
toneladas de este material de dragado.
No se tiene otros insumos.
Otro proceso que se realiza es el almacenamiento de graneles a
cielo abierto y su carga al buque.
No generan otros productos intermedios o subproductos.
c) Señalar si los procesos son continuos o por lotes, y si la
operación es permanente, temporal o cíclica.
Es un proceso por lotes, y la operación es cíclica.
d) La capacidad de diseño de los equipos que se utilizarán.
Los equipos que se utilizarán son:
Equipo
Bomba de inmersión.
Tubería de 16 a 20 pulgadas.
Cargador frontal
Descripción
e) Servicios que se requieren para
operaciones y/o procesos industriales.
el
desarrollo
de
las
Servicios de terminal para barcos. Se necesitan los siguientes
servicios: energía eléctrica, facilidades de comunicación, red de
agua y protección contra incendios y alcantarillado.
Alumbrado: las terminales de navegación tienen normalmente
necesidad de trabajar de noche, así como con horas de luz del día
y,
en
consecuencia
debe
suministrarse
una
iluminación
satisfactoria para el trabajo nocturno. Para las áreas abiertas
de trabajo sobre un muelle cuando ocurre la carga y descarga de
44
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
un barco, debe mantenerse la cantidad de alumbrado por lo menos
de 5 pies- bujía. Esto puede lograrse por medio de reflectores de
interpie en puntos estratégicos. Los almacenes de mercancía y las
bodegas
en
el
área
de
terminal
deben
tener
alumbrado
incandescente o fluorescente que suministre por lo menos 5 piesbujía. Otros edificios o áreas, como la administración, las
oficinas comerciales y de seguridad exigen altos niveles de
iluminación entre 20 y 50 pies- candela, según el tipo de trabajo
que se desarrolle. Cuando la localización de las luces de
navegación no disponga de suministro de fluido eléctrico, es
habitual proveer cada una de esas luces con una batería
independiente que tenga una larga vida y garantice la continuidad
de la operación.
Energía eléctrica. El inicio de los trabajos no dependiente del
suministro de energía eléctrica; el material será transportado
del barco a los sitios bajo rehabilitación por medio de bombas
hidráulicas. Estas se accionarán por medio de generadores de
electricidad móviles o, idealmente, por suministro de energía de
los buques que transportan el material.
f) El proceso que se pretende instalar optimiza y/o reduce:
¾
¾
¾
¾
¾
El
La
El
La
La
empleo de materiales contaminantes.
utilización de recursos naturales.
gasto de energía.
generación de residuos.
generación de emisiones a la atmósfera.
g) En el Diagrama de Proceso se identifican los puntos y equipos
donde se generaran contaminantes al aire, agua y suelo, así como
aquellos que son de mayor riesgo (derrames, fugas, explosiones e
incendio, entre otros).
h) Informar si contarán con sistemas para reutilizar el agua. En
caso afirmativo descríbase el sistema.
Asimismo, se empleará agua salobre del puerto para resuspender o
fluidizar los materiales de dragado, durante el transporte se
hayan sedimentado en las bodegas de contención del buque. Se
contempla que por cada barco de 40,000 toneladas se utilice una
cantidad no superior a 40,000 m3. Esta agua después de la
decantación en las celdas de trabajo y su limpieza en tarquinas
45
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
de sedimentación se regresará por medio de canales o tubería al
canal de navegación del puerto.
i) Señalar si el proyecto incluye sistemas para la cogeneración
y/o recuperación de energía.
El proyecto no incluye
recuperación de energía.
sistemas
para
la
cogeneración
y/o
II.2.2 Programa general de trabajo
Se presenta a través de un diagrama de Gantt, un programa
calendarizado de trabajo del proyecto, desglosado por etapas
(preparación del sitio, construcción, operación, mantenimiento y
abandono del sitio), se señala el tiempo que llevará su
ejecución, en términos de meses. La etapa de preparación del
sitio se desglosa en las siguientes actividades: Dragado,
despalmes, excavaciones, compactaciones y nivelaciones y su
duración correspondiente.
Etapa
6
7
Programación (meses)
2004
2005
8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6
7
8
9
10 11
Preparación del
sitio
• Dragado
• Desapalme
• Nivelación
Construcción
Operación
Mantenimiento
Abandono
del
sitio
La fecha de inicio
septiembre del 2004.
de
la
preparación
del
sitio
es:
1
de
La fecha de inicio de la construcción del proyecto es: 15 de
septiembre del 2004
La fecha de inicio de la operación es:1 de octubre del 2004.
La duración de las etapas de preparación del sitio y construcción
es de: 12 meses
46
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
II.2.3 Preparación del sitio
En éste apartado se hace una descripción concreta y objetiva de
las principales actividades que integran esta etapa, se señalan
características, diseños o modalidades, así como volumen de suelo
que se removerá, volumen y tipo de agua que será empleada (cruda
y/o potable), tipo y cantidad de combustibles y/o energía
necesarios para realizar la actividad, recursos o insumos
utilizados,
Obras
dragado
deshierbe
despalmes
compactaciones
y/o
nivelaciones
Descripción
El dragado es una excavación subacuática, esencial para
la construcción y mantenimiento del canal de navegación
y de acceso al puerto industrial.
El proceso completo
consiste en la excavación, transporte y la disposición
del material de dragado. Se utilizarán dragas de
aspiración hidráulica: de succión con cortador y de
succión por arrastre.
Las operaciones contemplan los trabajos por realizar
para desplazar la vegetación invasora existente, y abrir
los sitios de trabajo para la incorporación del predio
como terminal marítima.
Después del desmonte, el terreno requiere trabajos para
la extracción de hierbas y raíces.
Las
operaciones
de
compactación
y
nivelación
consistirán en aplanado del sitio y lograr los niveles
topográficos para la realización de las obras.
El procedimiento técnico para la ejecución de esta actividad se
presenta a continuación:
Para facilitar el uso de máquinas de movimiento de tierras y de
máquinas convencionales de preparación de tierras. En el caso de
la limpieza de terrenos se puede usar la topadora. Un ejemplo del
esquema de operación es el siguiente:
( 1 )
Con la cuchilla al ras del suelo, se corta y
se empuja el material cortado hacia un lado,
limpiando un espacio de 20 hasta 40 m.
( 2 )
Luego, el tractor retrocede y se coloca en
posición para cortar y apilar el material de un
segundo recorrido.
47
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
( 3 )
Al terminar los primeros recorridos, el
operador hace una vuelta de 180°, para empezar el
trabajo en el sentido opuesto.
Así, se puede juntar el material de 40 y hasta 80 m en una pila o
hilera, las actividades indicadas del ( 1 ) al ( 3 ), también son
utilizadas para llevar a cabo las labores de despalme de terreno.
Descripción de las hojas topadoras.
Son hojas ligeramente cóncavas, equipadas con una cuchilla o
borde cortante reemplazable. Va montada sobre un bastidor en
forma de C, llamado chasis en C. Pueden ser usadas en combinación
con tractores de orugas o con tractores de ruedas especiales. El
nombre común de la combinación del tractor pesado con la hoja
topadora es el "bulldózer". Esta se llama también hoja
empujadora.
Se distinguen las hojas tipo estándar y las hojas tipo universal.
Las primeras pueden ser usadas sólo en una posición perpendicular
a la dirección de avance. Sirven para el movimiento de tierra de
un lado al otro. Las de tipo universal van montadas sobre un
chasis en C, de forma tal que permite usar la hoja ya sea en
posición perpendicular o en posición angular, inclinada hacia la
derecha o hacia la izquierda.
La hoja es de forma recta con la cara ligeramente curvada. En su
parte inferior va montada la cuchilla con el borde cortante. A
menudo, la cuchilla está provista de un borde cortante a ambos
lados. Ésta se puede invertir cuando el borde cortante de un lado
se ha gastado.
Muchas hojas están provistas de una cuchilla que costa de tres
partes, con una parte central y dos partes laterales, una a cada
lado. Estas últimas funcionan como puntas y se gastan más rápido.
Pueden ser reemplazadas independientemente de la cuchilla
central.
La estructura de la hoja es como sigue:
•
•
Bastidor o barra portaherramientas en forma de C.
Conexión del chasis en C a los bastidores de los carriles
del tractor, mediante dos uniones de soporte.
48
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
•
•
•
•
•
•
Cilindros hidráulicos para el control de la altura del
chasis en C, y de la hoja empujadora u otros implementos.
Hoja empujadora o topadora.
Conexión central de la hoja empujadora al chasis en C. Esta
conexión permite inclinar la hoja hacia la derecha o hacia
la izquierda. Además, permite su inclinación hacia adelante
o hacia atrás.
Barras laterales de conexión que mantienen la hoja en su
posición horizontal.
Conexiones sobre el chasis en C. Permiten conectar las
barras laterales de modo que la hoja empujadora pueda ser
usada en posición perpendicular, o en posición angular hacia
la derecha o hacia la izquierda.
Barras de inclinación vertical. Estas barras van entre la
hoja y las barras laterales. Sirven para mantener la hoja
inclinada hacia adelante o hacia atrás. Además, permiten
declinar la hoja para bajar una de sus puntas.
La hoja topadora es de múltiple uso. Es un implemento universal.
Sin embargo, se usa principalmente para mover tierra de un lado
al otro. Además, es usada para eliminar monte bajo, para tumbar
árboles y para sacar troncos. También puede ser empleada para
nivelar el terreno. En este último caso, se ajusta la hoja
ligeramente hacia atrás.
Con la hoja inclinada horizontalmente hacia la derecha o hacia la
izquierda, puede ser usada para mover la tierra lateralmente, por
ejemplo, para llenar zanjas y para limpiar bordes del campo. En
el caso de un terreno duro, donde la hoja penetra difícilmente,
se inclina la hoja con una de sus puntas abajo. También se usa la
hoja en esta posición para la construcción y limpieza de canales
y zanjas. Para mantener el borde cortante bien afilado, se debe
cambiar de vez en cuando la posición vertical de la hoja.
Requerimiento de agua
tipo de agua
Agua de mar
potable
volumen
40,000 m3/semana
1 m3
Requerimiento de combustible.
Tipo
Gasolina
cantidad
combustibles
2 000 litros
de Fuente
abastecimiento
Estación de servicio
de
49
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Diesel
4 000 litros
Estación de servicio
Requerimiento de maquinaria.
Maquinaria
Draga
Tractor
Cargador frontal
Camión.
Cantidad
1
1
1
1
Asimismo, se describe la siguiente información:
Rellenos en zonas terrestres (área de terminal de carga):
a) Sitios de donde se adquirirá el material para efectuar el
relleno.
Dragado del frente del predio en el canal de navegación.
b) Volumen y tipo de material por emplear en esta actividad,
señalando sus características.
Aproximadamente 200,000 m3 de materiales del dragado del canal de
navegación.
c) Forma de manejo y traslado del material para efectuar el
relleno.
Bomba hidráulica del buque dragador.
d) Superficie total por afectar.
21.25 has
e) Ubicación en plano.
Se anexa plano de ubicación.
f) Descripción de la técnica constructiva.
Rellenos en
terrenos):
zonas
terrestres
(área
de
rehabilitación
de
a) Sitios de donde se adquirirá el material para efectuar el
relleno.
50
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Material de dragado de exportación de los EUA.
b) Volumen y tipo de material por emplear en esta actividad,
señalando sus características.
30, 000 m3 por semana de material de dragado de exportación de
los EUA.
c) Forma de manejo y traslado del material para efectuar el
relleno.
Bomba hidráulica del buque de transporte.
f)
Superficie total por afectar.
600,000 has
g)
Ubicación en plano, de los sitios en donde se realizarán los
rellenos de habilitación de los terrrenos.
Se anexa plano de ubicación.
f) Descripción de la técnica constructiva.
Obra de dragado de canal de navegación y zonas de tiro.
a) Ubicación en plano del sitio en donde se realizará el dragado,
indicando el nombre del cuerpo de agua.
Frente del predio en el canal de navegación.
b) Volumen que será dragado.
200 000 m3 de material de dragado del canal de navegación.
c) Diseño de muestreo para la caracterización del material a
dragar.
Aplicación del proyecto de norma correspondiente.
51
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
d) Parámetros que serán analizados en las muestras de material a
dragar.
Análisis Cretib por laboratorio acreditado al EMA.
e) Resultados de los análisis CRETIB del material por dragar.
f) Capacidad volumétrica de la zona de tiro.
667,500 m3
h) Diseño del sitio de tiro.
Ver plano
h) Coordenadas geográficas o UTM de la poligonal que formará el
sitio de tiro.
i)
Superficie que será afectada por el dragado e indicando la
superficie de cada una de las zonas de tiro.
Superficie que será afectada por el dragado 4.225 has
Superficie de cada una de las zonas de tiro 22.25 has
j) Tipo de material a descargar.
Materiales del dragado del canal de navegación.
Obras de protección.
Tipo,
número,
dimensiones
y
material
empleado
para
las
estructuras de protección, así como las técnicas constructivas
que se utilizarán.
Muelles
a) Área total del muelle.
Longitud de 600’,
Capacidad de 3,500 lb/pie2
52
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
b) Tipo de muelle (fijo o flotante).
Fijo.
c) Forma de muelle:
marginal.
d) Material que se utilizará para su construcción.
concreto, madera, plástico reforzado con fibra de vidrio, acero,
etc.
e) Profundidad máxima del muelle.
15 m
f) Tipo de embarcaciones que
calado de las embarcaciones.
El navío de preferencia para
es una buque de 35,000 DWT
seco). Estas barcos varían en
y tienen un calado de 30 a 39
va
a
recibir,
especificando
el
transportar el material de dragado
(dry weigh tonnage, tonelaje peso
longitud de los 400 a los 600 pies
pies de profundidad.
g) Relación del número de embarcaciones y rutas de navegación.
Al utilizar los buques de 30, 000 toneladas, se estima recibir 50
buques por año, o aproximadamente uno cada semana. El tiempo de
descarga no deberá de ser mayor a las 48 horas.
La ruta de navegación es de Puertos de altura de ciudades de la
Costa Atlántica de los EUA al Puerto de Altamira, sin navegar en
aquellas zonas marinas, litorales o lagunares, las cuales se
encuentren dentro de un Área Natural Protegida.
II.2.4 Descripción de las obras y actividades provisionales del
proyecto.
En este
resumida
apartado
de las
se incluye
principales
una descripción completa
obras y actividades de
pero
tipo
53
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
provisionales y que se prevea realizar como apoyo para la
construcción de la obra principal. Es necesario destacar
dimensiones y temporalidad de las mismas. También es importante
destacar las características de su diseño que favorezcan la
minimización o reducción de los impactos negativos al ambiente.
Obra de apoyo
Construcción
si
no
Permanente
si
no
Descripción
dimensiones
y
Vialidad interna
campamentos
almacenes
talleres
oficinas
patios de servicio
comedores
instalaciones
sanitarias
regaderas
obras de abastecimiento
y
almacenamiento
de
combustible
cambios de lubricantes
a maquinaria
reparación
de
maquinaria
II.2.5 Etapa de construcción
En este rubro se describe lo siguiente: obras permanentes,
asociadas y sus correspondientes actividades de construcción, de
ser el caso, tanto sobre tierra firme como en el medio acuático.
Se describen someramente los procesos constructivos, volumen y
tipo de agua que será empleada (cruda y/o potable), recursos o
insumos utilizados, personal requerido, tipo de maquinaria y
equipo, y en cada caso, señalar las características de estos que
deriven en la generación de impactos al ambiente, así como las
modificaciones previstas, cuando estas procedan, a dichos
procesos para reducir sus efectos negativos.
Obras
Descripción
Permanentes
Muelle
Longitud de 250 m
Caseta, oficinas, talleres Edificios de un piso, de concreto y block.
y almacenes
Vialidad interna
Para camiones y vehículos particualares.
54
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Asociadas
Almacén temporal.
Letrinas móviles
Temporal durante la etapa de preparación del
sitio y construcción.
Requerimiento de agua.
tipo de agua
volumen
cruda
60 m3
potable
3 m3
Requerimiento de combustible.
Tipo
Gasolina
Diesel
cantidad
combustibles
6 000 litros
12 000 litros
de Fuente
abastecimiento
Estación de servicio
Estación de servicio
de
Requerimiento de maquinaria.
Maquinaria
Tractor
Cargador frontal
Camión.
Camioneta
Cantidad
Personal
Obreros, albañiles, peones.
Supervisores
1
1
1
1
Cantidad
20
3
II.2.6 Etapa de operación y mantenimiento
Se muestran los programas de operación y mantenimiento de las
instalaciones, en los que se detalla lo siguiente:
Generalidades.
Tipos de carga. Respecto del tipo necesario para manejar carga
los materiales transportados por los buques pueden clasificarse
como carga general, carga a granel y la llevada en contenedores.
La carga general: incluye objetos embarcados como unidades como
automóviles y maquinaria y materiales en cualquier tipo de
embalaje como pacas, costales, barriles o cajas.
La carga a granel: por otro lado, puede definirse como materiales
sueltos, no empacados que pueden vaciarse o bombearse libremente
55
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
dentro de las bodegas de un barco. Esta categoría incluye los
materiales secos que más o menos pueden fluir libremente, como
los granos, minerales, carbón y también líquidos, de los cuales
los más importantes son el petróleo y sus derivados. Puesto que
el manejo de la carga granel es más rápido y más barato que el
manejo por unidades empaquetadas, muchos productos que al año se
empacaban, ahora se embarcan a granel.
Los contenedores: son recipientes grandes que contienen carga,
usualmente transportada en barcos especiales, llamados barcos
contenedores, y por tierra en camiones de remolque o ferrocarril,
en general sin que se desempaque la carga en los puertos.
Manejo de carga a granel. La mayor parte de los materiales a
granel se manejan por medio de bandas transportadoras o de
cangilones y frecuentemente por una combinación de los dos. Los
líquidos y/o suspensiones se bombean. Algunos materiales ligeros
pulverizados o de grano fino como el cemento y granos vegetales
pueden transportarse en forma neumática.
Los tipos de transportadores más útiles en la operación de una
terminal de carga son las bandas transportadoras, los elevadores
de cangilones y, menos frecuentemente de plataforma, de
oscilatorios o vibratorios, de paleta y de tornillo.
a) descripción general del tipo de servicios y/o productos que se
brindarán en las instalaciones;
•
•
•
•
Recepción del material.
Traslado del material a los terrenos a rehabilitar.
Almacenamiento temporal del material a granel.
Carga para exportación de materiales a granel.
b) tecnologías que se utilizarán, en especial las que tengan
relación directa con la emisión y control de residuos líquidos,
sólidos o gaseosos;
•
•
•
Mantenimiento de maquinaria y equipo.
Manejo adecuado de residuos sólidos
peligrosos.
Manejo adecuado de aguas residuales.
peligrosos
y
no
56
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
c) volumen y tipo de agua a utilizar (cruda y/o potable) y su
fuente de suministro;
tipo de agua
cruda
potable
g)
volumen
Mínimo
Mínimo
insumos, tipo y cantidad de combustible y/o energía necesaria
para la operación;
Requerimiento de combustible.
Tipo
Gasolina
Diesel
cantidad
combustibles
/mes
6 000 litros
12 000 litros
de Fuente
abastecimiento
de
Estación de servicio
Estación de servicio
e) maquinaria y equipo (incluyendo programa de mantenimiento);
Maquinaria
Bomba hidráulica
Grúas
Contenedores
Bandas transportadoras
Cargador frontal
Camión de volteo.
Camioneta
Cantidad
1
1
1
1
1
1
h) otros recursos naturales que se aprovechen y su procedencia,
tipo de maquinaria y equipo;
No aplica.
g) tipo y cantidad de sustancias y materiales que se utilizarán y
almacenarán, etc.;
1 500,000 toneladas por año de material de dragado importado de
los EUA.
250, 000 ton/año de graneles de exportación.
h) tipo de reparaciones a sistemas, equipo, etc.;
57
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Mantenimiento de maquinaria y equipo.
i) generación, manejo y descarga de aguas residuales (indicar el
volumen estimado de agua residual que se generará, señalando
origen, empleo que se le dará, volumen diario descargado, sitio
de descarga);
Las aguas residuales que se generará son de origen sanitarias,
las cuales se descargarán en el sistema de drenaje del puerto
industrial y aproximadamente serán de 5 m3 por mes.
j) en caso de generar lodos, especificar origen, composición
esperada, volumen generado por mes, sitio de almacenamiento
temporal y disposición final.
No aplica.
II.2.7 Otros insumos.
No aplica.
II.2.7.1 Sustancias no peligrosas
Enlistar todas las sustancias no peligrosas, con su nombre común
y técnico, su estado físico, las cantidades que serán almacenadas
y el consumo mensual de cada una de ellas.
No aplica.
II.2.7.2 Sustancias peligrosas
Indicar si durante el proceso de operación de cualquiera de las
instalaciones del proyecto se usará alguna sustancia peligrosa,
de ser este el caso, proporcionar la siguiente información para
cada una de ellas: nombre comercial, nombre técnico, CAS
(Chemical Abstract Service), estado físico, tipo de envase, etapa
o proceso en que se emplea, cantidad de uso mensual, cantidad de
reporte, características CRETIB (Corrosivo, Reactivo, Explosivo,
Tóxico, Inflamable, Biológico-Infeccioso), IDLH (Inmediatamente
peligrosos para la vida o la salud. Inmediately Dangerous to Life
or Health), LV (Valor Límite de Umbral. Threshold Limit Value),
Destino o uso final, uso que se da al material sobrante.
Para las sustancias que sean tóxicas, se deberá adicionar la
siguiente información:
58
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Persistencia en aire, agua, sedimento y suelo, bioacumulación FBC
(Factor de Bioacumulación), Log Kow (Coeficiente de partición
octano/agua), toxicidad aguda en organismos acuáticos, toxicidad
aguda en organismos terrestres, toxicidad crónica en organismos
acuáticos y toxicidad crónica en organismos terrestres.
No aplica.
II.2.8 Descripción de las obras asociadas al proyecto
Como obra asociada se identifica a toda aquella obra que
complemente a cualquiera de las obras principales, como podrían
ser:
• Construcción o rehabilitación de caminos de acceso.
Se construirá solamente un a vialidad interna.
• Líneas de transmisión y subestaciones eléctricas.
No se afectará superficie de material vegetal por los derechos de
vía y de la subestación.
• Áreas recreativas y campos deportivos para los trabajadores.
No aplica.
• Sistemas para la captación de agua pluvial o superficial.
No aplica
• Pozos de agua.
No aplica.
• Plantas (instalaciones y equipo) para el tratamiento previo de
agua a utilizar o de aguas residuales.
No aplica.
• Líneas y ductos (longitud total, diámetro exterior, espesor de
pared, sustancia que transporta, presión máxima de operación en
kg/cm2, presión máxima de trabajo kg/cm2).
59
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Tubería de 16 a 20 pulgadas
materiales de dragado.
para
transporte
hidráulico
de
• Administrativas (oficinas) o de servicios (patios de servicio,
obras para abastecimiento y almacenaje de combustibles y
materiales).
El proyecto contempla oficinas administrativas y de servicios
(patios de servicio, obras para abastecimiento y almacenaje de
combustibles y materiales).
• Unidades para el registro de parámetros ambientales y de
producción, etc., que conlleven la realización de obras
adicionales.
No aplica.
II.2.9 Etapa de abandono del sitio
Se describe el programa
enfatiza en lo siguiente:
tentativo
de
abandono
del
sitio,
se
En virtud del uso del suelo del sitio y su ubicación, en caso de
abandono, muy probablemente el uso que pueden darse al área
(incluyendo infraestructura) cuando se concluya el proyecto sería
el de una terminal de carga, por lo que las actividades de
rehabilitación o restitución del sitio serían mínimas, así como
los posibles cambios en toda el área del proyecto como
consecuencia del abandono.
• Los procedimientos que se utilizarán para verificar que el
sitio o la infraestructura desmantelada no contienen elementos
contaminantes es a través de análisis de muestras en laboratorios
certificados y estudios de certificación ambiental.
II.2.10 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos,
líquidos y emisiones a la atmósfera
En este apartado se identifican los residuos que habrán de
generarse en las diferentes etapas del proyecto, se indica su
nombre, el proceso o actividad en que se generó, la cantidad o
volumen producido, el manejo y la disposición temporal, su
60
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
destino (aprovechamiento o disposición final) y las emisiones a
la atmósfera. (indicando el nombre de la(s) sustancia(s) y la
etapa en que se emitirán, el volumen y cantidad a emitir por
unidad de tiempo, número de horas de emisión por día y su
periodicidad, si es peligrosa o no y en su caso las
características que la hacen peligrosa, fuente de generación y el
punto de emisión).
Etapa del proyecto: Preparación del sitio y construcción.
nombre
Material
de
dragado
Residuos
de
grasas,
aceites,
contenedores.
Residuos
de
latas, vidrio
y
envolturas
de alimentos.
Residuos
de
suelo
Residuos
de
material
vegetal
Emisiones
a
la atmósfera
Descarga
de
aguas
residuales
proceso
cantidad
volumen
producido
200,000 m3
Dragado
Cambio
aceite.
de Variable.
o el manejo y
la
disposición
temporal
Traslado
al
sitio.
Almacén
en
tambos de 200
litros.
destino
Material
de
relleno
Empresas
recicladoras.
Alimentación.
Variable.
Almacén
en Relleno
tambos de 200 sanitario.
litros.
Despalme
Variable.
Despalme
Variable.
Traslado
sitio.
Traslado
sitio.
Operación
maquinaria
Personal
al Material
relleno
al Material
relleno
de Variable.
de
de
Atmósfera
Variable.
Drenaje
sanitario.
Etapa del proyecto: Construcción
nombre
proceso
cantidad
volumen
producido
Residuos
de Construcción
material
de
construcción.
Bolsas
de Construcción
cemento.
Residuos
de Cambio
aceite.
grasas,
aceites,
contenedores.
Variable
Variable
de Variable.
o el manejo y
la
disposición
temporal
Almacén
a
cielo
abierto.
Almacén
en
tambos de 200
litros.
Almacén
en
tambos de 200
litros.
destino
Material
relleno
de
Relleno
sanitario.
Empresas
recicladoras.
61
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Residuos
de
latas, vidrio
y
envolturas
de alimentos.
Emisiones
a
la atmósfera
Descarga
de
aguas
residuales
Alimentación.
Operación
maquinaria
Personal
Variable.
de Variable.
Variable.
Almacén
en Relleno
tambos de 200 sanitario.
litros.
Atmósfera
Drenaje
sanitario.
Etapa del proyecto: Operación
nombre
Residuos
de
grasas,
aceites,
contenedores.
Residuos
de
latas, vidrio
y
envolturas
de alimentos.
Emisiones
a
la atmósfera
Descarga
de
aguas
residuales
proceso
Cambio
aceite.
cantidad
volumen
producido
de Variable.
Alimentación.
Operación
maquinaria
Personal
Variable.
de Variable.
Variable.
o el manejo y destino
la
disposición
temporal
Almacén
en Empresas
tambos de 200 recicladoras.
litros.
Almacén
en Relleno
tambos de 200 sanitario.
litros.
Atmósfera
Drenaje
sanitario.
II.2.11Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada
de los residuos
Se identifica y reporta la disponibilidad de servicios de
infraestructura para el manejo y disposición final de los
residuos, en la localidad y/o región, tales como: rellenos
sanitarios,
plantas
de
tratamiento
de
aguas
residuales
municipales, servicios de separación, manejo, tratamiento,
reciclamiento o confinamiento de residuos, entre otros. En caso
de hacer uso de ellos indicar si estos servicios son suficientes
62
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
para cubrir las demandas presentes y futuras del proyecto y de
otros proyectos presentes en la zona.
Infraestructura
rellenos
sanitarios
plantas
de
tratamiento
de
aguas residuales
Tratamiento
de
residuos
no
peligrosos.
Reciclamiento
de
residuos
no
peligrosos.
confinamiento
de
residuos
no
peligrosos.
confinamiento
de
residuos
peligrosos.
Existente
Si
No
Observaciones
Existe un relleno sanitario en la
zona.
Se tienen proyectos de planta de
tratamiento de aguas residuales del
municipio.
Existe
tratamiento
de
Residuos
Peligrosos en Biológico infecciosos.
Principalmente aceites gastados.
Existe un relleno sanitario en la
zona.
El más cercano es el de Mina NL
63
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
III.VINCULACION
USO DEL SUELO.
CON
LAS
NORMAS
Y
REGULACIONES
SOBRE
EL
Sobre la base de las características del proyecto, se identifican
y analizan los diferentes instrumentos de planeación que ordenan
la zona donde se ubicará, a fin de sujetarse a los instrumentos
con validez y establecer su correspondencia.
III.1.
Información sectorial
Se explica brevemente la dinámica del desarrollo del sector
comunicaciones y transportes en la zona y se indica cómo se
vinculará el proyecto con otros que operan actualmente de acuerdo
con las instancias promotoras del desarrollo sectorial y con las
tendencias de crecimiento de la actividad.
El Desarrollo Industrial Portuario de Altamira es el mas grande
de México y es un centro estratégico de manufactura y
distribución al TLCAN, y el TLCUE, y los principales mercados del
mundo a costos competitivos.
Las áreas estratégicas del complejo son:
•
•
•
Uno de los parques industriales mas grandes de América
Latina
El
puerto industrial de mayor dinamismo y crecimiento en
México.
Un corredor petroquímico con una inversión superior usa $
5,500 millones
DESCRIPCION DEL PUERTO.
El efecto globalizante de la economía demanda estratégicos
sistemas logísticos en los que el transporte marítimo, los
puertos y los centros de distribución internacional, juegan un
papel determinante en la competitividad de las empresas; los
sistemas
tradicionales
de
transporte
han
evolucionado
convirtiendo a los puertos del mundo en puntos estratégicos de
entrada y salida de mercancía de comercio exterior y sistemáticas
conexiones terrestres que evalúan su competencia.
64
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
El Puerto de Altamira inicio sus operaciones el 1 de julio de
1985 con una infraestructura
integrada por una posición de
ataque de 250 metros y un patio para almacenaje de 5 hectáreas,
manteniendo un crecimiento sostenido, que lo ha posicionando al
finalizar la década de los noventa, en uno de los cuatro puertos
mas importantes del país para el manejo de carga comercial.
Actualmente el puerto cuenta con doce posiciones de ataque y
nueve terminales en operación, alcanzando durante 1999 un
movimiento global de 4.8 millones de toneladas de carga que
comparadas con los 2.6 millones de toneladas manejadas en 1995 ,
se aprecia un crecimiento de 85%.
El recinto portuario de Altamira cuenta con una extensión
territorial de 3,075 hectáreas de las cuales 859 se reservan como
áreas de navegación, 1,603 se destinan para el desarrollo de
terminales y la prestación de servicios portuarios
y 613
conformadas por superficies de litoral del Golfo de México.
Se encuentran actualmente asignadas 82 has mediante 11 contratos
de cesión parcial de derecho y una concesión otorgada por la
Secretaria
de
Comunicaciones
y
Transportes,
previa
al
otorgamiento del titulo de concesión de la API de Altamira.
Respecto a la participación de Altamira en el movimiento
portuario nacional, durante 1999 el puerto ocupo el cuarto lugar
nacional en el manejo de carga comercial participando con el 8.5
% del total nacional.
El segundo lugar en el número de buques atendidos con el 8.0%: el
primer lugar en el manejo de fluidos petroquímicos en el 36.9%,
el segundo lugar en movimiento de carga contenerizada
de
exportaciones con el 27.0%.
Las nueve terminales actuales del puerto de Altamira proveen de
eficiencia
costosos y altamente competitivos y la segura
capacidad para el manejo de todo tipo de carga a mas de 125
puertos de todo el mundo.
La estrategia de mejora continua en la infraestructura
del
puerto, con mas de $ 20 millones de dólares anuales de inversión
y las metas
en material que el puerto ha alcanzado con la
65
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
reciente certificación ISO 14001 prueba el dinamismo de
operaciones y sus compromisos con el desarrollo sustentable.
sus
INFRAESTRUCTURA DE NAVEGACIÓN
El Puerto Industrial de Altamira esta proyectado como un puerto
profundo que podrá recibir, en su etapa final
del proyecto,
buques hasta de 150,000 toneladas de peso muerto y 18 m de
calado.
La ayuda ala navegación incluye un faro de 36 m altura, balizas
de escolleras de 7.30 m y balizas de enfilación de luz blanca de
14 m de altura, dos borles de recalado, advierten el área de
fondeo de los buques en espera de ser atendidos.
Una escollera sobre la margen norte del canal de acceso
proyectada a 1,705 m y otra al sur proyectada 1,327 m con coraza
y morros en etapa final de construcción. Los espigones interiores
norte y sur conformaran de 165 y 240 m respectivamente.
Programa Maestro de Desarrollo del Puerto Altamira 2000-2010
El macroproyecto industrial y portuario de Altamira nace dentro
del Programa Nacional de Desarrollo de Puertos Industriales con
el objeto, por parte del Gobierno Federal, de desconcentrar el
crecimiento industrial de las grandes urbes del país, creando así
nuevos polos estratégicos de desarrollo y de satisfacer la
demanda de ventanas adicionales al comercio exterior para los
estados del centro y norte de México. Este macroproyecto, cuya
construcción comenzó en 1980, está conformado por una superficie
total de 9,595 hectáreas.
El 29 de junio de 1994, la Secretaría de Comunicaciones y
Transportes (SCT) otorgó a la Administración Portuaria Integral
de Altamira, S.A. de C.V., (API Altamira) la concesión integral
para el uso, aprovechamiento y la explotación de los bienes de
dominio público localizados dentro del recinto portuario de
Altamira, Tamaulipas. Este documento fue publicado en el Diario
Oficial de la Federación el día 22 de septiembre de 1994.
Asimismo, con fecha 23 de febrero de 1999, se transfirieron al
patrimonio inmobiliario de la API Altamira un total de 2,135.6
66
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
hectáreas
del
área
comercialización.
de
desarrollo
industrial
para
su
El recinto portuario de Altamira cuenta con una extensión
territorial de 3,075 hectáreas, de las cuales 859 hectáreas se
reservan como áreas de navegación y 1,603 hectáreas se destinan
al desarrollo de terminales y a la prestación de servicios
portuarios. Del total mencionado, 613 hectáreas están conformadas
por superficies de litoral del Golfo de México. Adicionalmente,
tal y como lo muestra la figura 11 siguiente, el desarrollo del
Puerto Industrial de Altamira cuenta con Cordón Ecológico
constituido por 1,422 hectáreas, cifra muy cercana a la cantidad
de hectáreas destinadas al desarrollo de terminales marítimas.
F
ue
nt
e:
Ad
mi
ni
st
ra
ci
ón
Po
rt
ua
ri
a
In
te
gr
al de Altamira S.A. de C.V.
Figura . Configuración futura
La estrategia de crecimiento del Puerto Altamira está plasmada en
su Programa Maestro de Desarrollo 2000-2010, el cual fue avalado
por la SCT en el año 2000. Un extracto de este Programa fue
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 27 de febrero
del año en curso. El principal reto de este Programa y de la API
67
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Altamira para los próximos 10 años es lograr un desarrollo
portuario e industrial ordenado, con un ritmo de crecimiento tal
que haga sustentable este macroproyecto, comprometiéndose con las
necesidades
de
sus
clientes
en
los
aspectos
económicofinancieros, ambientales, sociales, tecnológicos y de mercado.
Bajo este marco de referencia, el macroproyecto se emplaza en un
territorio del Puerto Altamira destinado a la instalación de
terminales portuarias. Según el Programa Maestro de Desarrollo
del Puerto Altamira, el Proyecto y sus actividades operacionales
son compatibles con el uso potencial del suelo que este plan
asigna al predio materia de estudio.
IV.2.- Instrumentos de planeación.
Los principales instrumentos que inciden con el proyecto y regulan
la actividad son:
•
Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.
•
Programa de Medio Ambiente 2001-2006
•
Plan de Ordenamiento
Altamira, Tamaulipas.
•
Plan Estatal de Desarrollo 1999-2004.
Territorial
y
Desarrollo
Urbano
de
III.2.1.- Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.
El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 (PND) delinea las
políticas social, económica, interior y exterior que establecen
el marco que regirá la acción del gobierno a largo plazo, así
como los objetivos y estrategias derivados de esas políticas.
Otra de las intenciones del PND es establecer un marco en el que
se definan los programas sectoriales, regionales, institucionales
y especiales, tales como: el Programa de Medio Ambiente. De tal
manera que la misión de la administración en turno, a través de
dicho Plan, es guiar los proyectos, programas y las acciones de
los distintos órganos del Estado.
El PND es el instrumento base de la planeación del Ejecutivo
Federal y rector de su actuación, con un horizonte a seis años,
68
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
puesto que presenta los principios de gobierno, sus objetivos y
estrategias.
El PND plantea como estrategia la creación de una cultura
ecológica que considere el cuidado del entorno y del medio
ambiente en la toma de decisiones en todos los niveles y
sectores. Por otra parte, el PND contempla, dentro de los
objetivos de su área de crecimiento con calidad, el elevar y
extender la competitividad del país, a través de estrategias de
promoción del desarrollo y la competitividad sectorial y el
desarrollo de infraestructura y servicios públicos de calidad.
Como se desprende de lo anterior, el PND pretende conjugar el
binomio desarrollo-medio ambiente, a través de la búsqueda de un
crecimiento sustentable que permita la expansión económica, la
creación de nuevas fuentes de empleo y la reducción de la pobreza
y al mismo tiempo, la protección del medio ambiente a través del
cuidado y respeto del medio ambiente.
El PND considera al suelo como uno de los elementos del
patrimonio natural de mayor importancia, por tratarse de un
recurso natural no renovable, limitado y que brinda diversos
servicios ambientales. Es por ello, que le brinda una especial
atención a su regulación y cuidado. El PND busca promover y
desarrollar políticas que permitan armonizar el crecimiento y
distribución territorial de la población y de las actividades
comerciales
y
productivas,
mediante
el
ordenamiento
del
territorio.
III.2.2.- Programa de Medio Ambiente 2001-2006
El Programa de Medio Ambiente 2001-2006 es un programa mediante
el cual la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales da
cumplimiento al artículo 26 constitucional y a la fracción III
del artículo 16 de la Ley de Planeación, la cual señala que las
dependencias
de
la
Administración
Pública
deberán
emitir
programas sectoriales que señalen los fines del proyecto
nacional.
Este programa funciona únicamente como un documento rector que
define los objetivos e instrumentos de política ambiental y su
aplicación a todo el universo de actores y de actividades
69
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
industriales, comerciales, etc., que pueden generar resultados
ambientales.
III.2.3.- PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DESARROLLO URBANO DE
ALTAMIRA, TAMAULIPAS.
El Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de
Altamira se aprobó mediante Acuerdo Gubernamental del Ejecutivo
Estatal publicado en el Periódico Oficial No. 6 de fecha 14 de
Enero del 2003. El Acuerdo considera:
PRIMERO: Que el marco jurídico constitucional y el reglamentario
en los ámbitos federal y estatal, en materia de asentamientos
humanos y ordenamiento territorial, establece que la planeación y
el ordenamiento del territorial municipal se hará con base en los
Planes Nacionales y Estatales, que ordenen y regulen las zonas
conurbadas interestatales e intermunicipales, los Sectoriales o
Regionales, así como los demás que se elaboren como derivación de
los anteriores, dentro de los cuales se destacan los planes
municipales de ordenamiento territorial y desarrollo urbano, cuyo
propósito es el ordenamiento territorial, además de regular el
área comprendida en el perímetro de los límites municipales,
confiriéndose al titular del Ejecutivo Estatal las facultades
necesarias para una estrategia efectiva, a fin de solucionar la
problemática que plantean el crecimiento ordenado y sustentable
de los municipios.
SEGUNDO: Que el ordenamiento territorial del desarrollo urbano es
el proceso de transformación del patrón territorial y de los
asentamientos humanos, que permiten mejorar la calidad de vida de
la población y consolidar una base mas eficiente para lograr el
desarrollo
económico,
que
constituya,
por
lo
tanto,
un
instrumento fundamental para la modernización del país del Estado
y municipio la ampliación de nuestra vida democrática, la
recuperación
económica
con
estabilidad
de
precios
y
en
particular, el mejoramiento productivo del nivel de vida.
TERCERO: Que en uso de las facultades que corresponden al
ejecutivo del Estado de Tamaulipas, a través de sus dependencias
como son: la Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología, El
Consejo Estatal de Desarrollo Sustentable y los Comités
Municipales de Desarrollo Sustentable, promueve el análisis de la
estructura del Municipio de Altamira, Tamaulipas, dando como
70
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
resultado una estrategia de fortalecimiento de las actividades de
la planeación y programación del ordenamiento territorial
del
desarrollo a nivel local, como base de un incremento mas racional
y equilibrado y de un mejoramiento de ambiente en los centros de
población.
CUARTO: Que el Plan Municipal de Ordenamiento
Territorial y
Desarrollo Urbano de Altamira, Tamaulipas, fue aprobado por el
Ayuntamiento, según consta en el Acta de Cabildo de Fecha 8 de
Noviembre de 2001.
QUINTO: Que para la configuración del diagnostico y pronostico
del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo
Urbano de Altamira, Tamaulipas, se consideraron como elementos
relevantes, su estructura urbana, los usos a que se destina el
suelo urbano, sus compatibilidades urbanísticas acordes a su
ubicación y destino, así como la densidad de construcción y el
equipamiento urbano necesario por sector, su dinámica de
conservación, la densificación de áreas deterioradas, la dotación
de equipamiento e infraestructura en las áreas que carecen de
ello, las áreas sujetas a crecimiento y ordenamiento territorial,
previéndose la continuidad del fomento de expansión urbana.
SEXTO: Que los objetivos, políticas, metas y programas del Plan
Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de
Altamira, Tamaulipas, fomentan la coordinación y la concertación
de acciones e inversiones entre los sectores públicos, social y
privado, en la aplicación de los planes de ordenamiento
territorial y desarrollo urbano y en el establecimiento de los
mecanismos e instrumentos financieros.
SEPTIMO:
Que el Comité Municipal de Desarrollo Sustentable del
Municipio, implemento la consulta popular a través de la cual,
las opiniones, sugerencias y conclusiones, emanadas de los
diferentes sectores que integran la comunidad de Altamira,
Tamaulipas, han sido plasmadas en la elaboración del presente
Acuerdo.
En el Acuerdo se señalan los siguientes artículos:
ARTICULO PRIMERO.- Para efectos del presente Acuerdo, se
considera que los planes cartográficos y documentos gráficos del
Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de
71
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Altamira, Tamaulipas, relativos a las Reservas, Usos y Destinos
de áreas y predios forman parte del mismo, siendo éstos los
siguientes volúmenes:
Volumen I.-
Zonificación Primaria
Volumen II.Zonificación Secundaria
Volumen III.- Estructura vial de la zona Conurbada Tampico- Cd.
Madero-Altamira.
Volumen IV.- Versión abreviada del contenido del Plan.
ARTICULO SEGUNDO.- Se aprueban los señalamientos de Reservas,
Usos, Compatibilidades Urbanísticas y Destinos y el contenido de
los Planos de Zonificación Primaria, Zonificación Secundaria y
Estructura Vial de la Zona Conurbada Tampico-Cd.- Madero-Altamira
a que se refiere el articulo anterior, y se les otorga efectos de
Declaratoria de Reservas, Usos y Destinos del Plan Municipal de
Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Altamira,
Tamaulipas, con relación a las áreas que en el mismo se
especifican; en el concepto de que dichos planos, contienen la
expresión de los resultados de los estudios técnicos, socioeconómicos, físicos y geográficos
sobre la planeación,
programación, ordenamiento y regularización para el Desarrollo
del Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo
Urbano del referido Municipio, mismos que se estiman aptos para
fundamentar las soluciones viables de la problemática urbana
presente y futura del área, así como para la conservación de los
objetivos que se determinan en el plan.
ARTICULO TERCERO.- El Plan Municipal de Ordenamiento Territorial
y Desarrollo Urbano de Altamira, Tamaulipas, será obligatorio
para los sectores público, social y privado, respecto a las
regulaciones a la propiedad, que de dicho plan se deriven y
conforme a las disposiciones jurídicas aplicables.
ARTICULO CUARTO.- El Plan Municipal de Ordenamiento Territorial
y Desarrollo Urbano de Altamira, Tamaulipas, determina:
I.- Los objetivos a los que estarán orientados las acciones de
planeación, orientación y regulación de los asentamientos humanos
en el centro de población;
II.- Las políticas que orientaran, encauzaran las tareas
programación y ejercicio de la inversión en materia
de
de
72
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
ordenamiento territorial y desarrollo urbano de las dependencias
y entidades de la Administración Publica Estatal y Municipal.
III.- Las metas a corto, mediano y largo plazo, que deberán
propiciar las condiciones para el desarrollo sustentable debiendo
implementar una estrategia que refleje, como resultado, el
ordenamiento territorial y desarrollo urbano, a través de la
Secretaría de Desarrollo Urbano y Ecología dependiente del
Gobierno del Estado y el Ayuntamiento de Altamira, Tamaulipas,
acorde con los programas concertados con la Federación u otros
Estados.
IV.- Los programas de desarrollo cuya implementación y ejecución
prioritaria deberán avocarse a las autoridades del Estado y del
Municipio de Altamira, Tamaulipas, dentro de sus respectivas
esferas de competencia; y
V.- Las bases y contenido a que se sujetaran la coordinación y
las acciones que en materia de ordenamiento territorial entre el
Ayuntamiento de Altamira, con el Gobierno del Estado y la
Federación, así como con los sectores social y privado.
ARTICULO QUINTO.- El cumplimiento de los objetivos y metas del
Plan Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de
Altamira, Tamaulipas, se realizara conforme a las políticas
siguientes:
Políticas
Políticas
Políticas
Políticas
las demás
de mejoramiento urbano;
de reestructuración interna de la ciudad;
de orientación y regulación del Futuro Crecimiento
de Regeneración y Preservación del Medio Ambiente; y
que se derivan del plan.
ARTICULO SEXTO.- El ayuntamiento de Altamira, Tamaulipas, y el
Gobierno del Estado, promoverán, a través del Consejo Estatal de
Desarrollo Sustentable, la compatibilización, congruencia de las
acciones e inversiones publicas que en materia de desarrollo
urbano se programen para el Municipio de Altamira Tamaulipas, con
los objetivos, metas y políticas contenidas en el Plan Municipal
de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de dicho
Municipio..
73
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
ARTICULO SEPTIMO.- El Ayuntamiento de Altamira, Tamaulipas,
conjuntamente con la Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología,
coordinara y vigilara la ejecución y cumplimiento del Plan
Municipal de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
ARTICULO OCTAVO.El Ayuntamiento de Altamira, Tamaulipas, en
coordinación con la Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecología,
formulara un programa operativo anual que determine las acciones
e inversiones públicas que llevaran a cabo para el cumplimiento
del plan, así como las normas y procedimientos conforme a las
cuales proceder a la ejecución y evaluación de dicho plan y
programa.
ARTICULO NOVENO.- Los usos y destinos del suelo considerados por
este plan son:
PERMITIDOS: Los que en una zona determinada están previstos que
sean predominantes y los que con referencia a éstos, y además
entre si, sean complementarios y compatibles.
PROHIBIDOS: Los que contravengan lo dispuesto en este plan o que
así hayan sido catalogados en la Matriz de Uso del Suelo.
ARTICULO DECIMO.- LOS USOS Y DESTINOS PREDOMINANTES son aquellos
que exceden al 50% del total de los predios registrados en el
Padrón Catastral Municipal en una zona determinada o distrito
dentro del Municipio de Altamira, Tamaulipas y que tienen
características en común, homogéneas o similares, en cuanto a
dimensión topografía, infraestructura y usos del suelo actual
vigente.
El presente Acuerdo y Plano, se publicó en el periodo oficial y
en uno de los de mayor circulación la Entidad y deberá
inscribirse en las oficinas del Registro Publico de la Propiedad
y del Comercio y en el Registro de Planes de Desarrollo Urbano,
Rural y Ecológicos de la Secretaria de Desarrollo Urbano y
Ecología.
El Plan de Ordenamiento Territorial
y Desarrollo Urbano de
Altamira, Tamaulipas, entró en vigor (60) sesenta días naturales
después de su publicación en el Periódico Oficial del Estado de
Tamaulipas.
74
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Se abrogó el Plan Director de Altamira aprobado en fecha 31 de
Mayo de 1994, publicado en el Periódico Oficial del Estado 81,
de fecha 8 de octubre de 1994, inscrito en el Registro Publico de
la Propiedad y el Comercio en la Sección I, Numero 39835, Legajo
797, de fecha 9 de Noviembre de 1994, así como todas las demás
disposiciones reglamentarias que se opongan o contravengan el
presente plan.
OBJETIVO
DEL
PLAN
El Plan tiene como objetivo general establecer los cauces para el
desarrollo urbano de la Zona Conurbada Altamira, Cd. Madero y
Tampico y en especial de su Área Metropolitana, y disponer de los
instrumentos que permitan promover, coordinar y controlar las
acciones que se relacionan con ese desarrollo.
El objetivo básico es propiciar el adecuado desarrollo de las
actividades industriales, portuarias, petroleras, comerciales,
pesqueras y de servicios para que al crecimiento económico
responda un auténtico desarrollo urbano que atienda a los
requerimientos generados por la actividad económica y las
actividades complementarias.
OBJETIVOS GENERALES
•
•
•
•
•
•
Revisar, actualizar, jerarquizar, y evaluar la información
incluida en la estrategia del Plan vigente.
Establecer las políticas que normen la planeación, la
regulación del ordenamiento y el desarrollo de los centros
de población.
Ordenar y reglamentar el uso del suelo en el Área
Metropolitana.
Diseñar las estrategias necesarias para preservar la calidad
del medio ambiente, mediante programas enmarcados en un
desarrollo sustentable.
Dotar de los elementos necesarios para consolidar el Área
Metropolitana de la Zona Conurbada de la Desembocadura del
Río Pánuco, como Ciudad Regional cuya zona de influencia
abarque el sur de Tamaulipas, el norte de Veracruz y el
poniente de San Luis Potosí.
Elevar las condiciones de calidad de vida de los habitantes
del Área Metropolitana haciendo accesibles las condiciones
75
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
del desarrollo propuestas en el Plan Regional.
OBJETIVOS
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
PARTICULARES
Enriquecer la calidad de vida de la población.
Crear
las
reservas
territoriales
necesarias
para
el
desarrollo urbano y controlar la correcta utilización de las
ya existentes.
Fomentar un menor ritmo de crecimiento demográfico, que
propicie la superación de la calidad de vida de la
población.
Procurar una distribución adecuada de la población en el
territorio de la Zona Conurbada y en especial de su Área
Metropolitana.
Promover el Área Metropolitana de la Zona Conurbada de la
Desembocadura del Río Pánuco como la sede de actividades
industriales, comerciales, portuarias y de servicios, de tal
manera que su influencia conceda atención en esa cobertura a
los asentamientos humanos ubicados en la porción norte del
Estado de Veracruz y poniente del Estado de San Luis Potosí.
Evitar que los asentamientos urbanos en lo posible se
expandan sobre las áreas productivas, de riesgo, o que
interfieran en las acciones de infraestructura, y de
vialidad.
Regenerar el entorno próximo de la Laguna de El Chairel, así
como del propio cuerpo de agua.
Desalentar el crecimiento de la mancha urbana sobre las
zonas de riesgo por inundación.
Detener el deterioro ecológico que se esta causando como
consecuencia de la expansión no regulada de la mancha
urbana, y proteger y restaurar estas zonas.
Fomentar el entorno inmediato de la Laguna del Carpintero y
su integración al contexto urbano.
Lograr la compatibilidad de usos al interior de la mancha
urbana, a través de acciones progresivas de reubicación de
elementos.
Prever el ordenamiento del Área Metropolitana a través de
disposiciones reglamentarias que efectivamente determinen la
ubicación mas adecuada de nuevos elementos..
Identificar dentro del Área Metropolitana los espacios con
características homogéneas para que se apliquen las medidas
76
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
•
•
•
•
•
•
•
•
establecidas para la autorización de usos y densidades
solicitadas.
Encausar el crecimiento urbano en forma ordenada con base en
las disposiciones derivadas de este Plan, así como mediante
la aplicación de una supervisión sobre las áreas que tiendan
a configurarse como asentamientos irregulares.
Ejercer un control sobre las solicitudes de usos de suelo, y
densidad de población dictaminándose su autorización o
negación, a fin de orientar positivamente la expansión del
Área Metropolitana hacia las zonas previstas como reservas
territoriales.
Delimitar las zonas de reserva ecológica que deberán ser
sujetas a acciones de conservación o regeneración, así como
aquellas en las que puede continuarse con las actividades
productivas compatibles.
Establecer y declarar la delimitación de zonas abocadas al
desarrollo de las actividades industriales.
Estructurar y establecer el sistema vial primario en las
áreas previstas para futuro crecimiento.
Proseguir con las obras de infraestructura de carácter
regional.
Hacer las gestiones necesarias para declarar la Laguna del
Carpintero como Parque Urbano.
Establecer
y
declarar
la
delimitación
de
zonas
de
amortiguamiento de industrias peligrosas o contaminantes.
III.2.4.- Plan Estatal de Desarrollo 1999-2004.
El Plan Estatal de Desarrollo es un instrumento técnico, con
fortaleza ideológica, proyectado para nuestro tiempo y con visión
de futuro; expresa la carencias y las aspiraciones de los
tamaulipecos;
recoge
fielmente
las
propiedades
para
la
consolidación del desarrollo integral del estado.
El Plan Estatal de Desarrollo contiene los objetivos, estrategias
y las líneas generales del quehacer gubernamental. Su propósito
principal es que se constituya en el documento rector de toda la
acción del gobierno.
Aquí se establecen las tres vertientes fundamentales a través de
las cuales el ejecutivo estatal realizara sus acciones: orientara
su relación con los otros poderes, con los municipios del estado,
77
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
con las instancias federales y con las autoridades de otros
estados; convocar la participación de los sectores social y
privado; normar los procedimientos para el cumplimiento de sus
respectivos planes y programas.
El mandato de los tamaulipecos
Los tamaulipecos por convicción trabajamos para construir un
estado promotor del desarrollo. En el que se procure el bienestar
social; basado en una educación de excelencia, con un sistema de
salud de excelente calidad, en el que la cultura sea un indicador
de progreso individual y colectivo; donde se fortalezca
institucionalmente y contribuya a elevar el nivel de vida de los
individuos; que permita a la juventud gozar de mayores espacios
sociales, políticos y económicos; asimismo, que propicie un
desarrollo urbano ordenado, en armonía con la naturaleza, en
congruencia con las políticas de desarrollo económico y en
equilibrio con el crecimiento de la población y proporcione una
amplia y eficiente infraestructura de servicios públicos.
Diagnóstico del estado
Tamaulipas es un gran estado.
La sociedad tamaulipeca es una sociedad emprendedora, a lo largo
de generaciones a construido un estado vigoroso y considerado una
vocación productiva y sociocultural de amplias posibilidades para
un futuro con crecimiento sostenido.
La economía de Tamaulipas ocupa el noveno lugar entre las
entidades de la república; superado solo por los estados de
México, Nuevo León, Jalisco y Veracruz, de manera significativa,
Chihuahua, Guanajuato, Puebla y Coahuila. Hasta 1993 la
participaron
del estado en el PIB nacional había perdido
importancia; desde entonces, se observa una recuperación que
lleva la participación de Tamaulipas en el PIB nacional de 2.79
por ciento en 1996.
Las perspectivas de progreso económico y social están soportadas
por valiosos activos humanos naturales y con una sólida
infraestructura productiva.
78
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Tamaulipas es el séptimo estado mas grande y representa el 7% de
la superficie del país, tenemos 420 kilómetros de costa, mas de
doscientas treinta mil hectáreas de lagunas costeras; ocupamos el
tercer lugar en disponibilidad de agua. La cuenca de Burgos se
considera entre las mas ricas reservas de gas natural; y estamos
entre los diez estados mas ricos del país en biodiversidad y
ecosistemas.
Contamos con una infraestructura diversificada que impulsa
crecimiento. En términos de carreteras, la red estatal se
mejorado; por nuestro estado pasan tres de los doce ejes, que
el ámbito nacional se han definido como estratégicos como
manejo de carga.
el
ha
en
el
Tamaulipas comparte 370 kilómetros de frontera con los Estados
Unidos de América, es el estado con mas cruces internacionales,
trece puentes y dos cruces ferroviarios permiten que el 50% del
volumen del comercio total de la República Mexicana con Estados
Unidos de América y Canadá, pase por nuestro estado.
El puerto industrial de Altamira es
alternativa para establecimiento de la
el puerto de Tampico es el segundo en
México por el manejo anual de mas de
de mercancías.
considerado como la mejor
industria pesada del país,
importancia en el Golfo de
ocho millones de toneladas
Por lo anterior Tamaulipas es considerado el principal enlace de
México con el mercado mundial y se ha convertido en la puerta por
excelencia del corredor carretero, ferroviario y marítimo del
tratado de libre comercio para América del Norte y además, posee
una posición privilegiada respecto al próximo acuerdo con la
Unión Europea.
Las perspectivas de crecimiento de la actividad industrial son
verdaderamente amplias. Tenemos mano de obra joven calificada y
una de las ofertas mas importantes de suelo industrial.
Tamaulipas ocupa el primer lugar nacional en superficie de
parques industriales.
Tamaulipas cuenta con una planta productiva desarrollada sobre la
base de las refinación de petróleo, que le permite contar con dos
refinerías y veintidós plantas de la industria química y
petroquímica.
79
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
En el estado se ha conformado una base industrial sólida y
dinámica, con una importante prospectiva de crecimiento, existen
quinientas treinta seis empresas exportadoras y una presencia
fuerte de empresas competitivas de clase mundial.
Por su parte la industria maquiladora desempeña un papel
destacado, tenemos el tercer lugar nacional en términos de
establecimientos y personal ocupado en el subsector; tres de cada
cuatro empleos en la rama de manufactura; son generados por la
industria maquiladora.
La realidad social tamaulipeca
En Tamaulipas tenemos el desafío de actuar con mayor eficacia
frente a los desequilibrios sociales, de impulsar un crecimiento
económico que pueda traducirse en desarrollo social.
Establece como Estrategia Económica:
Definir programas y acciones de toda actividad publica para
consolidar un crecimiento económico suficiente, sostenible en el
largo plazo, equilibrado regionalmente y en armonía con el medio
ambiente.
Estrategias especificas y líneas de acción.
Industrial
•
•
•
•
Desarrollar
agrupamientos
industriales
para
integrar
geografía y técnicamente los procesos productivos y elevar
la competitividad de los productos finales.
Fomentar
la
integración
e
impulsar
el
desarrollo
agroindustrial, especialmente en el sorgo y en la caña de
azúcar, orientados, hacia el mercado externo.
Apoyar a empresas pequeñas y medianas de mejorar sus
procedimientos para asociarse; avanzar en los procesos de
control de calidad, buscar un mejor aprovechamiento de la
infraestructura existente y promover la capacitación de los
mandos directivos.
Fomentar
un
mayor
valor
agregado
en
la
producción
industrial,
a
través
de
la
integración
de
cadenas
productivas y el establecimiento de programas integrales de
80
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
•
•
desarrollo de proveedores para la industria maquiladora y
para la gran empresa manufacturera orientada al comercio
exterior.
Consensar reglas claras para simplificar tramites de manera,
que
nuestras
empresas
compitan
en
igualdad
de
circunstancias.
Establecer mecanismos que permitan a la empresa absorber
eficientemente
nuevas
tecnologías
que
eleven
la
productividad y la competitividad.
Generación de empleos y mejoramiento del ingreso
•
Fomentar y apoyar la inversión, principalmente en aquellas
áreas con mayor generación de empleo y donde las empresas
utilicen nuevas tecnologías que eleven la competitividad y
productividad.
Desarrollo regional
•
•
Fomentar el
establecimiento de agrupamientos industriales en
cada zona, dadas sus ventajas comparativas y la experiencia
adquirida en actividades económicas.
Brindar condiciones de desarrollo para estimular el arraigo de
la población de cada región.
El grado de concordancia es la afinidad del proyecto en relación
con el uso del suelo y los recursos naturales, respecto a:
•
•
•
•
Su vocación.
Sus usos actuales.
Los usos proyectados, y
Otros criterios ambientales que se consideran
instrumentos de planeación mencionados antes.
en
los
Para ello, se analizarán las tendencias de desarrollo social y
económico enmarcadas en las políticas de desarrollo de la zona
y/o la región, así como las de deterioro de los recursos
naturales.
Inserción al proceso de Globalización.
81
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Lograr que la inserción
de Tamaulipas en el proceso de
globalización, se lleve a cabo en un marco que beneficie a
todas las actividades económicas y a todos los factores
productivos.
Lograr que la industria maquiladora aumente el valor
agregado de sus exportaciones, derramando de esta manera una
mayor riqueza al estado y a la comunidad donde su ubica.
Atraer al estado la inversión extranjera productiva como
complemento al capital local y nacional.
Contar con empresas, empresarios, profesionales, obreros y
campesinos altamente capacitados y entrenados para competir
eficientemente en el entorno económico y social.
Promover alianzas estratégicas entre empresas tamaulipecas ,
de otras entidades y de otros piases, para fortalecer la
competitividad y las oportunidades de desarrollo del estado.
Detectar nichos específicos para nuestra oferta exportable y
salir a conquistarlos, por lo que las actividades de
promociona en el exterior se deben realizar bajo un programa
de promoción de exportaciones que contemple la participación
activa del sector aprobado como del sector público.
Establecer programas por cadena productiva que fomente la
complementariedad económica con los estados de Texas y Nuevo
León. Aprovechar el empuje de estas entidades para traer a
determinadas ramas económicas principalmente las formadas
por un gran número de empresas pequeñas y medianas
Establecer programas integrales de desarrollo de proveedores
para la industria maquiladora y para las empresas grandes
localizables en el estado.
Establecer un programa estatal de promoción
de inversión
extranjera
donde
se
integren
toda
las
iniciativas
existentes, tanto municipales, estatales como federales.
Promover entre las empresas, sobre todo pequeñas y medianas,
todos los productos financieros existentes y establecer
programas de asesoría y capacitación, sobre los mecanismos
exigidos para tener acceso al financiamiento.
Incorporar tecnologías de punta, aumentar los niveles de
capacitación, ganar competitividad e ingresar en nuevos
mercados.
Suscribir acuerdos con el gobierno federal que incentiven
las exportaciones.
82
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
•
Proveer una infraestructura física social que permita a los
sectores productivos afrontar exitosamente los retos de la
globalización y la modernidad.
COMUNICACIÓN Y TRANSPORTE
•
•
•
Impulsar decididamente programas de infraestructura de
transporte
y
de
comunicaciones
que
fortalezcan
la
integración de las diferentes regiones del estado y
faciliten los flujos comerciales nacionales y con el resto
del mundo, para que sea un factor atractivo para la
inversión.
Promover la participación de la inversión privada en
proyectos de infraestructura.
Fomentar la eficiencia en el funcionamiento de los puentes
internacionales para mejorar los tiempos de respuesta de las
empresas a los requerimientos de sus clientes y proveedores.
Para determinar el grado de concordancia, se tomó como base la
tabla 2.
Tabla 2. Grado de concordancia del proyecto.
Grado
Máxima
No
Descripción
5
Es
el
plan
desarrollo
4
Obra(s)
o
principal(es)
3
Proyecto(s) asociado(s)
2
Proyecto(s) conexo(s)
Mínima
1
Proyecto(s) de oportunidad
Nula
0
Sin relación con el
programa de desarrollo
-1
Proyecto(s) antagónico(s)
-2
Plan o programa
excluyente
Concordancia
Discordancia
Máxima
o
programa
de
actividad(es)
plan
antagónico
o
o
Se determinó, para cada obra o actividad que conforman el
proyecto, su afinidad con las políticas de desarrollo y
utilización del territorio y sus recursos naturales. Los
resultados se presentaran en la tabla 3.
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Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Tabla 3. Afinidad del proyecto con las políticas de desarrollo
Proyecto o
proyectos
Terminal
descarga
de
tipo
de Utilización del suelo, agua y
recursos naturales
Vocación
Actual
Proyectad
o
carga y 5
5
5
Políticas
de
desarrollo
Actual
Proyectad
o
5
5
III.3.Análisis de los instrumentos normativos
Se identifican y analizan los instrumentos normativos que regulan
la totalidad o parte del proyecto; entre otros, los siguientes:
III.3.1.- Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente.
ART. 28.-La evaluación del impacto ambiental es procedimiento a
través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se
sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar
desequilibrio ecológico o rebasar los limites y condiciones
establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el
ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar
o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para
ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se
expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes
obras o actividades, requerirán previamente la autorización en
materia de impacto ambiental de la Secretaría.
ART. 30.- Para obtener la realización a que se refiere el
artículo 28 de esta Ley, los interesados deberán presentar a la
Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá
contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos
en el o los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o
actividad de que se trate, considerando el conjunto de los
elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas
preventivas, de mitigación y las demás necesarias para evitar y
reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.
III.3.1.a.- Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto
Ambiental.
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Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Artículo 9.- Los promoventes deberán presentar ante la Secretaría
una manifestación de impacto ambiental, en la modalidad que
corresponda, para que ésta realice la evaluación del proyecto de
la obra o actividad respecto de la que se solicite autorización.
La información que contenga la manifestación de impacto ambiental
deberá
referirse
a
circunstancias
ambientales
relevantes
vinculadas con la realización del proyecto.
La Secretaría proporcionará a los promoventes guías para
facilitar la presentación y entrega de la manifestación de
impacto ambiental de acuerdo al tipo de obra o actividad que se
pretenda llevar a cabo. La Secretaría publicará dichas guías en
el Diario Oficial de la Federación y en la Gaceta Ecológica.
Artículo 10.- Las manifestaciones de impacto ambiental deberán
presentarse en las siguientes modalidades:
I.
II.
Regional, o
Particular.
III.3.2.- LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE
LOS RESIDUOS
La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los
Residuos se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 8 de
Octubre del 2003. Aún cuando el material de dragado a utilizar en
el proyecto, en concordancia con la NOM-052-SEMARNAT-1993, no
podrá ser considerado como un residuo peligroso y, de acuerdo al
apartado IV.3.6 no debe de ser considerado un residuo, a
continuación se presentan algunas disposiciones de la Ley que
podrían incidir en el proyecto y que contribuyen a confirmar el
procedimiento que se está realizando para la autorización del
mismo. En especial el Artículo 9, en el que se confiere a las
entidades federativas la facultad de programar el manejo de
residuos especiales.
Artículo
1.La
presente
Ley
es
reglamentaria
de
las
disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos que se refieren a la protección al ambiente en materia
de prevención y gestión integral de residuos, en el territorio
nacional. Sus disposiciones son de orden público e interés social
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Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
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y tienen por objeto garantizar el derecho de toda persona al
medio ambiente adecuado y propiciar el desarrollo sustentable a
través de la prevención de la generación, la valorización y la
gestión integral de los residuos peligrosos, de los residuos
sólidos urbanos y de manejo especial; prevenir la contaminación
de sitios con estos residuos y llevar a cabo su remediación, así
como establecer las bases para:
I. Aplicar los principios de valorización, responsabilidad
compartida y manejo integral de residuos, bajo criterios de
eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social, los cuales
deben de considerarse en el diseño de instrumentos, programas y
planes de política ambiental para la gestión de residuos;
II. Determinar los criterios que deberán de ser considerados en
la generación y gestión integral de los residuos, para prevenir y
controlar la contaminación del medio ambiente y la protección de
la salud humana;
III. Establecer los mecanismos de coordinación que, en materia de
prevención de la generación, la valorización y la gestión
integral de residuos, corresponden a la Federación, las entidades
federativas y los municipios, bajo el principio de concurrencia
previsto en el artículo 73 fracción XXIX-G de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos;
IV. Formular una clasificación básica y general de los residuos
que permita uniformar sus inventarios, así como orientar y
fomentar la prevención de su generación, la valorización y el
desarrollo de sistemas de gestión integral de los mismos;
V. Regular la generación y manejo integral de residuos
peligrosos, así como establecer las disposiciones que serán
consideradas por los gobiernos locales en la regulación de los
residuos que conforme a esta Ley sean de su competencia;
VI.
Definir
las
responsabilidades
de
los
productores,
importadores,
exportadores,
comerciantes,
consumidores
y
autoridades de los diferentes niveles de gobierno, así como de
los prestadores de servicios en el manejo integral de los
residuos;
VII. Fomentar la valorización de residuos, así como el desarrollo
de mercados de subproductos, bajo criterios de eficiencia
ambiental, tecnológica y económica, y esquemas de financiamiento
adecuados;
VIII. Promover la participación corresponsable de todos los
sectores sociales, en las acciones tendientes a prevenir la
generación, valorización y lograr una gestión integral de los
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Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
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residuos ambientalmente adecuada, así como tecnológica, económica
y socialmente viable, de conformidad con las disposiciones de
esta Ley;
IX. Crear un sistema de información relativa a la generación y
gestión integral de los residuos peligrosos, sólidos urbanos y de
manejo especial, así como de sitios contaminados y remediados;
X. Prevenir la contaminación de sitios por el manejo de
materiales y residuos, así como definir los criterios a los que
se sujetará su remediación;
XI. Regular la importación y exportación de residuos;
XII. Fortalecer la investigación y desarrollo científico, así
como la innovación tecnológica, para reducir la generación de
residuos y diseñar alternativas para su tratamiento, orientadas a
procesos productivos más limpios, y
XIII. Establecer medidas de control y de seguridad para
garantizar el cumplimiento y la aplicación de esta Ley y las
disposiciones que de ella se deriven, así como para la imposición
de las sanciones que correspondan.
Artículo 2.- En la formulación y conducción de la política en
materia de prevención, valorización y gestión integral de los
residuos a que se refiere esta Ley, la expedición de
disposiciones jurídicas y la emisión de actos que de ella
deriven, así como en la generación y manejo integral de residuos,
según corresponda, se observarán los siguientes principios:
I. El derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente
adecuado para su desarrollo y bienestar;
II. Sujetar las actividades relacionadas con la generación y
manejo integral de los residuos a las modalidades que dicte el
orden e interés público para el logro del desarrollo nacional
sustentable;
III. La prevención y minimización de la generación de los
residuos, de su liberación al ambiente, y su transferencia de un
medio a otro, así como su manejo integral para evitar riesgos a
la salud y daños a los ecosistemas;
IV. Corresponde a quien genere residuos, la asunción de los
costos derivados del manejo integral de los mismos y, en su caso,
de la reparación de los daños;
V.
La
responsabilidad
compartida
de
los
productores,
importadores,
exportadores,
comercializadores,
consumidores,
empresas de servicios de manejo de residuos y de las autoridades
de los tres órdenes de gobierno es fundamental para lograr que el
manejo integral de los residuos sea ambientalmente eficiente,
tecnológicamente viable y económicamente factible;
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Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
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VI. La valorización de los residuos para su aprovechamiento como
insumos en las actividades productivas;
VII. El acceso público a la información, la educación ambiental y
la capacitación, para lograr la prevención de la generación y el
manejo sustentable de los residuos;
VIII. La disposición final de residuos limitada sólo a aquellos
cuya valorización o tratamiento no sea económicamente viable,
tecnológicamente factible y ambientalmente adecuada;
IX. La selección de sitios para la disposición final de residuos
de conformidad con las normas oficiales mexicanas y con los
programas de ordenamiento ecológico y desarrollo urbano;
X. La realización inmediata de acciones de remediación de los
sitios contaminados, para prevenir o reducir los riesgos
inminentes a la salud y al ambiente;
XI. La producción limpia como medio para alcanzar el desarrollo
sustentable, y
XII. La valorización, la responsabilidad compartida y el manejo
integral de residuos, aplicados bajo condiciones de eficiencia
ambiental, tecnológica, económica y social, en el diseño de
instrumentos, programas y planes de política ambiental para la
gestión de residuos.
Artículo 7.- Son facultades de la Federación:
I. Formular, conducir y evaluar la política nacional en
materia de residuos así como elaborar el Programa Nacional para
la Prevención y Gestión Integral de los Residuos y el de
Remediación de Sitios Contaminados con éstos, en el marco del
Sistema Nacional de Planeación Democrática, establecido en el
artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos;
II. Expedir reglamentos, normas oficiales mexicanas y demás
disposiciones jurídicas para regular el manejo integral de los
residuos peligrosos, su clasificación, prevenir la contaminación
de sitios o llevar a cabo su remediación cuando ello ocurra;
III. Expedir reglamentos, normas oficiales mexicanas y
demás disposiciones jurídicas para regular el manejo integral de
los residuos de la industria minero-metalúrgica que corresponden
a su competencia de conformidad con esta Ley y la Ley Minera;
IV. Expedir las normas oficiales mexicanas relativas al
desempeño ambiental que deberá prevalecer en el manejo integral
de residuos sólidos urbanos y de manejo especial;
V. Expedir las normas oficiales mexicanas que establezcan
los criterios para determinar qué residuos estarán sujetos a
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Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
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planes de manejo, que incluyan los listados de éstos, y que
especifiquen los procedimientos a seguir en el establecimiento de
dichos planes;
VI. La regulación y control de los residuos peligrosos
provenientes de pequeños generadores, grandes generadores o de
microgeneradores, cuando estos últimos no sean controlados por
las entidades federativas;
VII.
Regular
los
aspectos
ambientales
relativos
al
transporte de los residuos peligrosos;
VIII. Verificar el cumplimiento de la normatividad en las
materias de su competencia, e imponer las medidas de seguridad y
sanciones que en su caso correspondan;
IX. Celebrar convenios con los gobiernos de las entidades
federativas para participar en la autorización y el control de
los residuos peligrosos generados por microgeneradores, y
brindarles asistencia técnica para ello;
X. Autorizar el manejo integral de residuos peligrosos, así
como la prestación de los servicios correspondientes, de
conformidad con lo previsto en esta Ley;
XI. Promover, en coordinación con los gobiernos de las
entidades federativas, de los municipios, de otras dependencias y
entidades involucradas, la creación de infraestructura para el
manejo integral de los residuos con la participación de los
inversionistas
y
representantes
de
los
sectores
sociales
interesados;
XII. Autorizar la importación, exportación o tránsito de
residuos peligrosos por el territorio nacional, de acuerdo con lo
previsto en esta Ley;
XIII. Establecer y operar, en el marco del Sistema Nacional
de Protección Civil, en coordinación con los gobiernos de las
entidades federativas y de los municipios, el sistema para la
prevención y control de contingencias y emergencias ambientales
relacionadas con la gestión de residuos;
XIV. Promover la investigación, desarrollo y aplicación de
tecnologías, equipos, sistemas y procesos que eliminen, reduzcan
o minimicen la liberación al ambiente y la transferencia, de uno
a otro de sus elementos, de contaminantes provenientes de la
gestión integral de los residuos;
XV. Promover la participación de cámaras industriales,
comerciales y de otras actividades productivas, grupos y
organizaciones públicas, académicas, de investigación, privadas y
sociales, en el diseño e instrumentación de acciones para
prevenir la generación de residuos, y llevar a cabo su gestión
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Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
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integral adecuada, así como la prevención de la contaminación de
sitios y su remediación;
XVI. Promover la educación y capacitación continua de
personas, grupos u organizaciones de todos los sectores de la
sociedad, con el objeto de modificar los hábitos negativos para
el ambiente de la producción y consumo de bienes;
XVII. Integrar, dentro del Sistema Nacional de Información
Ambiental y de Recursos Naturales, que establece la Ley General
del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, subsistemas
de información nacional sobre la gestión integral de residuos;
XVIII. Formular, establecer y evaluar los sistemas de
manejo
ambiental
del
Gobierno
Federal
que
apliquen
las
dependencias y entidades de la administración pública federal;
XIX. Suscribir convenios o acuerdos con las cámaras
industriales, comerciales y de otras actividades productivas, los
grupos y organizaciones sociales, públicos o privados, para
llevar a cabo acciones tendientes a cumplir con los objetivos de
esta Ley;
XX. Diseñar y promover mecanismos y acciones voluntarias
tendientes a prevenir y minimizar la generación de residuos, así
como la contaminación de
sitios;
XXI. Diseñar y promover ante las dependencias competentes
el establecimiento y aplicación de incentivos económicos,
fiscales, financieros y de mercado, que tengan por objeto
prevenir o evitar la generación de residuos; su valorización; su
gestión
integral
y
sustentable,
así
como
prevenir
la
contaminación de sitios por residuos y, en su caso, su
remediación;
XXII. Determinar los indicadores que permitan evaluar la
aplicación del presente ordenamiento, e integrar los resultados
al Sistema de Información Ambiental y de Recursos Naturales;
. XXIII. Coadyuvar con las entidades federativas para la
instrumentación de los programas para la prevención y gestión
integral de los residuos, otorgando asistencia técnica;
XXIV. Emitir las normas oficiales mexicanas para prevenir
la contaminación por residuos cuya disposición final pueda
provocar salinización e incrementos excesivos de carga orgánica
en suelos y cuerpos de agua;
XXV. Convocar a entidades federativas y municipios, según
corresponda, para el desarrollo de estrategias conjuntas en
materia de residuos que permitan la solución de problemas que los
afecten, y
90
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Artículo 8.- Las atribuciones que esta Ley confiere a la
Federación, serán ejercidas por el Ejecutivo Federal, a través de
la Secretaría, salvo las que directamente correspondan al
Presidente de la República por disposición expresa de Ley.
Cuando debido
esta Ley y
Administración
aplicables, se
la Secretaría
mismas.
a las características de las materias objeto de
de conformidad con la Ley Orgánica de la
Pública Federal u otras disposiciones legales
requiera de la intervención de otras dependencias,
ejercerá sus atribuciones en coordinación con las
Las dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal, que ejerzan atribuciones que les confieran otros
ordenamientos cuyas disposiciones se relacionen con el objeto de
la presente Ley, ajustarán su ejercicio a los criterios,
reglamentos, normas oficiales mexicanas, y demás disposiciones
jurídicas que se deriven del presente ordenamiento
Artículo 9.- Son facultades de las Entidades Federativas:
I. Formular, conducir y evaluar la política estatal, así
como elaborar los programas en materia de residuos de manejo
especial, acordes al Programa Nacional para la Prevención y
Gestión Integral de los Residuos y el de Remediación de Sitios
Contaminados con éstos, en el marco del Sistema Nacional de
Planeación Democrática, establecido en el artículo 25 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
II. Expedir conforme a sus respectivas atribuciones, y de
acuerdo con las disposiciones de esta Ley, los ordenamientos
jurídicos que permitan darle cumplimiento conforme a sus
circunstancias particulares, en materia de manejo de residuos de
manejo especial, así como de prevención de la contaminación de
sitios con dichos residuos y su remediación;
III. Autorizar el manejo integral de residuos de manejo
especial, e identificar los que dentro de su territorio puedan
estar sujetos a planes de manejo;
IV. Verificar el cumplimiento de los instrumentos y
disposiciones jurídicas referidas en la fracción anterior en
materia de residuos de manejo especial e imponer las sanciones y
medidas de seguridad que resulten aplicables;
V. Autorizar y llevar a cabo el control de los residuos
peligrosos generados o manejados por microgeneradores, así como
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Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
imponer
las
sanciones
que
procedan,
de
acuerdo
con
la
normatividad aplicable y lo que establezcan los convenios que se
suscriban con la Secretaría y con los municipios, conforme a lo
dispuesto en los artículos 12 y 13 de este ordenamiento;
VI. Establecer el registro de planes de manejo y programas
para la instalación de sistemas destinados a su recolección,
acopio, almacenamiento, transporte, tratamiento, valorización y
disposición final, conforme a los lineamientos establecidos en la
presente Ley y las normas oficiales mexicanas que al efecto se
emitan, en el ámbito de su competencia;
VII. Promover, en coordinación con el Gobierno Federal y
las autoridades correspondientes, la creación de infraestructura
para el manejo integral de residuos sólidos urbanos, de manejo
especial y residuos peligrosos, en las entidades federativas y
municipios , con la participación de los inversionistas y
representantes de los sectores sociales interesados;
VIII. Promover programas municipales de prevención y
gestión integral de los residuos de su competencia y de
prevención de la contaminación de sitios con tales residuos y su
remediación,
con
la
participación
activa
de
las
partes
interesadas;
IX. Participar en el establecimiento y operación, en el
marco del Sistema Nacional de Protección Civil y en coordinación
con la Federación, de un sistema para la prevención y control de
contingencias y emergencias ambientales derivadas de la gestión
de residuos de su competencia;
X. Promover la investigación, desarrollo y aplicación de
tecnologías, equipos, sistemas y procesos que eliminen, reduzcan
o minimicen la liberación al ambiente y la transferencia de uno a
otro de sus elementos, de contaminantes provenientes del manejo
integral de los residuos de su competencia;
XI. Promover la participación de los sectores privado y
social en el diseño e instrumentación de acciones para prevenir
la generación de residuos de manejo especial, y llevar a cabo su
gestión integral adecuada, así como para la prevención de la
contaminación de sitios con estos residuos y su remediación,
conforme a los lineamientos de esta Ley y las normas oficiales
mexicanas correspondientes;
XII. Promover la educación y capacitación continua de
personas y grupos u organizaciones de todos los sectores de la
sociedad, con el objeto de contribuir al cambio de hábitos
negativos para el ambiente, en la producción y consumo de bienes;
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Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
XIII. Coadyuvar con el Gobierno Federal en la integración
de los subsistemas de información nacional sobre la gestión
integral de residuos de su competencia;
XIV. Formular, establecer y evaluar los sistemas de manejo
ambiental del gobierno estatal;
XV. Suscribir convenios y acuerdos con las cámaras
industriales, comerciales y de otras actividades productivas, los
grupos y organizaciones privadas y sociales, para llevar a cabo
acciones tendientes a cumplir con los objetivos de esta Ley, en
las materias de su competencia;
XVI. Diseñar y promover ante las dependencias competentes
el establecimiento y aplicación de instrumentos económicos,
fiscales, financieros y de mercado, que tengan por objeto
prevenir o evitar la generación de residuos, su valorización y su
gestión
integral
y
sustentable,
así
como
prevenir
la
contaminación de sitios por residuos y, en su caso, su
remediación;
XVII. Regular y establecer las bases para el cobro por la
prestación de uno o varios de los servicios de manejo integral de
residuos de manejo especial a través de mecanismos transparentes
que induzcan la minimización y permitan destinar los ingresos
correspondientes
al
fortalecimiento
de
la
infraestructura
respectiva;
XVIII. Someter a consideración de la Secretaría, los
programas para el establecimiento de sistemas de gestión integral
de residuos de manejo especial y la construcción y operación de
rellenos sanitarios, con objeto de recibir asistencia técnica del
Gobierno Federal para tal fin;
XIX. Coadyuvar en la promoción de la prevención de la
contaminación de sitios con materiales y residuos peligrosos y su
remediación;
XX. Determinar los indicadores que permitan evaluar la
aplicación del presente ordenamiento, e integrar los resultados
al Sistema de Información Ambiental y de Recursos Naturales, y
XXI. Las demás que se establezcan en esta Ley, las normas
oficiales mexicanas y otros ordenamientos jurídicos que resulten
aplicables.
Artículo 10.- Los municipios tienen a su cargo las funciones de
manejo integral de residuos sólidos urbanos, que consisten en la
recolección, traslado, tratamiento, y su disposición final,
conforme a las siguientes facultades:
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Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
I. Formular, por sí o en coordinación con las entidades
federativas, y con la participación de representantes de los
distintos sectores sociales, los Programas Municipales para la
Prevención y Gestión Integral de los Residuos Sólidos Urbanos,
los cuales deberán observar lo dispuesto en el Programa Estatal
para
la
Prevención
y
Gestión
Integral
de
los
Residuos
correspondiente;
II. Emitir los reglamentos y demás disposiciones jurídicoadministrativas
de
observancia
general
dentro
de
sus
jurisdicciones respectivas, a fin de dar cumplimiento a lo
establecido en la presente Ley y en las disposiciones legales que
emitan las entidades federativas correspondientes;
III. Controlar los residuos sólidos urbanos;
IV. Prestar, por sí o a través de gestores, el servicio
público de manejo integral de residuos sólidos urbanos,
observando lo dispuesto por esta Ley y la legislación estatal en
la materia;
V. Otorgar las autorizaciones y concesiones de una o más de
las actividades que comprende la prestación de los servicios de
manejo integral de los residuos sólidos urbanos;
VI. Establecer y mantener actualizado el registro de los
grandes generadores de residuos sólidos urbanos;
VII. Verificar el cumplimiento de las disposiciones de esta
Ley, normas oficiales mexicanas y demás ordenamientos jurídicos
en materia de residuos sólidos urbanos e imponer las sanciones y
medidas de seguridad que resulten aplicables;
VIII. Participar en el control de los residuos peligrosos
generados o manejados por microgeneradores, así como imponer las
sanciones que procedan, de acuerdo con la normatividad aplicable
y lo que establezcan los convenios que se suscriban con los
gobiernos
de
las
entidades
federativas
respectivas,
de
conformidad con lo establecido en esta Ley;
IX. Coadyuvar en la prevención de la contaminación de
sitios con materiales y residuos peligrosos y su remediación;
X. Efectuar el cobro por el pago de los servicios de manejo
integral de residuos sólidos urbanos y destinar los ingresos a la
operación y el fortalecimiento de los mismos, y
Artículo 15.- La Secretaría agrupará y subclasificará los
residuos peligrosos, sólidos urbanos y de manejo especial en
categorías, con el propósito de elaborar los inventarios
correspondientes, y orientar la toma de decisiones basada en
criterios de riesgo y en el manejo de los mismos. La
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Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
subclasificación de los residuos deberá atender a la necesidad
de:
I. Proporcionar a los generadores o a quienes manejan o
disponen finalmente de los residuos, indicaciones acerca del
estado físico y propiedades o características inherentes, que
permitan anticipar su comportamiento en el ambiente;
II. Dar a conocer la relación existente entre las
características físicas, químicas o biológicas inherentes a los
residuos, y la posibilidad de que ocasionen o puedan ocasionar
efectos adversos a la salud, al ambiente o a los bienes, en
función de sus volúmenes, sus formas de manejo y la exposición
que de éste se derive. Para tal efecto, se considerará la
presencia en los residuos, de sustancias peligrosas o agentes
infecciosos que puedan ser liberados durante su manejo y
disposición final, así como la vulnerabilidad de los seres
humanos o de los ecosistemas que puedan verse expuestos a ellos;
III. Identificar las fuentes generadoras, los diferentes
tipos de residuos, los distintos materiales que constituyen los
residuos y los aspectos relacionados con los mercados de los
materiales reciclables o reciclados, entre otros, para orientar a
los responsables del manejo integral de residuos, e
IV. Identificar las fuentes generadoras de los residuos
cuya disposición final pueda provocar salinización e incrementos
excesivos de carga orgánica en suelos y cuerpos de agua.
Artículo 16.- La clasificación de un residuo como peligroso, se
establecerá en las normas oficiales mexicanas que especifiquen la
forma de determinar sus características, que incluyan los
listados de los mismos y fijen los límites de concentración de
las sustancias contenidas en ellos, con base en los conocimientos
científicos y las evidencias acerca de su peligrosidad y riesgo.
Artículo 18.- Los residuos sólidos urbanos podrán subclasificarse
en orgánicos e inorgánicos con objeto de facilitar su separación
primaria y secundaria, de conformidad con los Programas Estatales
y Municipales para la Prevención y la Gestión Integral de los
Residuos, así como con los ordenamientos legales aplicables
Artículo 20.- La clasificación de los residuos sólidos urbanos y
de manejo especial, sujetos a planes de manejo se llevará a cabo
de conformidad con los criterios que se establezcan en las normas
oficiales mexicanas que contendrán los listados de los mismos y
cuya emisión estará a cargo de la Secretaría.
95
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Por su parte, los gobiernos de las entidades federativas y de los
municipios, deberán publicar en el órgano de difusión oficial y
diarios de circulación local, la relación de los residuos sujetos
a planes de manejo y, en su caso, proponer a la Secretaría los
residuos sólidos urbanos o de manejo especial que deban agregarse
a los listados a los que hace referencia el párrafo anterior.
Artículo 22.- Las personas que generen o manejen residuos y que
requieran determinar si éstos son peligrosos, conforme a lo
previsto en este ordenamiento, deberán remitirse a lo que
establezcan las normas oficiales mexicanas que los clasifican
como tales.
Artículo 32.- Los elementos y procedimientos que se deben
considerar al formular los planes de manejo, se especificarán en
las normas oficiales mexicanas correspondientes, y estarán
basados en los principios que señala la presente Ley.
En caso de que los planes de manejo planteen formas de manejo
contrarias a esta Ley y a la normatividad aplicable, el plan de
manejo no deberá aplicarse.
IV.3.3.- Norma Oficial Mexicana NOM- 001-ECOL-1996.
La Norma Oficial Mexicana NOM-001-ECOL-1996 establece los límites
máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas
residuales en aguas y bienes nacionales, con el objeto de
proteger su calidad y posibilitar sus usos, y es de observancia
obligatoria para los responsables de dichas descargas.
De acuerdo con sus disposiciones las descargas de aguas
residuales municipales tendrán como límite las fechas de
cumplimiento que señala la tabla siguiente:
Tabla .- Fechas de cumplimiento de las descargas municipales.
Fechas
cumplimiento
de
1 de enero del 2 000
Rango de población
>
de
50
habitantes.
Fecha
límite
para
presentar Programa de
Acciones.
000 30 de junio de 1997
96
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
1 de enero del 2 005
1 de enero del 2 010
De 20 001 a 50
habitantes.
De 2 501 a 20
habitantes.
000 31 de
1998.
000 31 de
1999.
diciembre
de
diciembre
de
La concentración de contaminantes básicos, metales pesados y
cianuros para las descargas de aguas residuales a aguas y bienes
nacionales, no deben exceder el valor indicado como límite máximo
permisible en las tablas siguientes.
Tabla .- Límites máximos permisibles para los contaminantes.
Condiciones particulares de descarga NOM-001-ECOL-1996
Parámetro
Concentración
promedio
Mensual
y 15
Grasas
aceites
Materia
flotante
S.
sedimentables
S. Susp. T.
DBO5 total
Nitrógeno
total
Fósforo total
Arsénico total
Cadmio total
Cianuro total
Cobre total
Cromo total
Mercurio total
Níquel total
Plomo total
Zinc total
Coliformes
fecales
Concentración
promedio diario
Carga
kg/día
Unidad
25
1,620
mg/l
ausente
ausente
1
2
150
150
40
200
200
60
20
0.2
0.2
2.0
4.0
1.0
0.01
2.0
0.5
10
1,000
30
0.4
0.4
3.0
6.0
1.5
0.02
4.0
1.0
20
2,000
Malla3mm
ml/l
12,960
12,960
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
NMP/100
ml
El rango permisible del potencial Hidrógeno (pH) es de 5 a 10
unidades.
III.3.4.- Norma Oficial Mexicana NOM- 002-ECOL-1996.
97
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
La Norma Oficial Mexicana NOM- 002-ECOL-1996 establece los
límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de
aguas residuales a los
sistemas de alcantarillado urbano y
municipal, con el fin de prevenir y controlar la contaminación de
las
aguas
y
bienes
nacionales,
así
como
proteger
la
infraestructura de dichos sistemas, y es de observancia
obligatoria para los responsables de dichas descargas. Esta norma
no se aplica a las descargas de aguas residuales domésticas,
pluviales, ni a las generadas por la industria que sean distintas
a las aguas residuales de proceso y conducidas por drenaje
separado.
III.3.5.- NOM-059-ECOL-1994
La NOM-059-ECOL-1994 determina las
República Mexicana.
especies en riesgo en la
La Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección Ambiental
(LGEEPA) prohíbe la importación de residuos para su disposición
final en territorio nacional. Bajo la óptica de esta prohibición
general, debe de ponderarse la pregunta de si los materiales de
dragado son residuos o se consideran recursos o materiales para
uso benéfico, de acuerdo a las leyes y prácticas de México.
III.3.6.- Tratados y acuerdos internacionales
El presente análisis inicia
reconociendo
que la Constitución
Mexicana concede a los tratados internacionales signados por
México la fuerza y efecto total de leyes.
III.3.6.1.- Convención de Londres
El principal tratado internacional firmado por México sobre la
disposición de materiales de dragado es la Convención de Londres
de 1972 (la Convención). La Convención gobierna la protección de
los océanos y ambientes marinos regulando el vertimiento de
residuos y “otros materiales” a los océanos del planeta. La
Convención establece un marco de referencia para el análisis de
residuos y “otros materiales” para determinar si son adecuados
para ser dispuestos en los océanos, dentro del contexto de la
especial sensibilidad del medio ambiente marino.
Los materiales de dragado no son considerados residuos en la
Convención de Londres de 1972; en ésta se especifican guías para
su evaluación y manejo. Ver Guías Específicas para la Evaluación
98
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
de Materiales de Dragado; ver también el Anexo I, Párrafo 9,
citado a continuación:
9 A excepción de los desechos industriales definidos en el
apartado 11 infra el presente Anexo no se aplicará a desechos u
otros materiales (tales como lodos de aguas residuales y material
de dragados) que contengan como vestigios de contaminantes las
materias a que se hace referencia en los apartados 1-5 del
presente
Anexo.
Estos
desechos
estarán
sujetos
a
las
disposiciones de los Anexos II y III, según proceda.
Esta distinción está de acuerdo con el REGLAMENTO PARA PREVENIR Y
CONTROLAR LA CONTAMINACION DEL MAR POR VERTIMIENTO DE DESECHOS Y
OTRAS MATERIAS (LGEEPA, DOF 23 de Enero de 1979).
Las guías antes mencionadas, adoptadas en el 2000 durante la
Vigesimasegunda Reunión Consultiva, establecen un marco de
referencia para determinar cuándo los materiales de dragado son
aptos para ser dispuestos en aguas abiertas. Las guías reconocen
que aún cuando algunos materiales de dragado puedan contener
contaminantes, este hecho no necesariamente impide que sean
depositados en el mar. En todos los casos, sean o no aptos para
ser dispuestos en el mar, la Convención recomienda el “uso
benéfico”
de
los
materiales
de
dragado
cuando
resulte
económicamente factible hacerlo, reconociendo que “los usos
benéficos están claramente establecidos en la literatura” La
reutilización de los materiales es la primera opción en la
jerarquía de opciones enumeradas en la Convención. Entre los usos
benéficos se incluyen, pero no están limitados a, la creación de
suelo en áreas inundables, bermas mar adentro de las playas para
la
protección
de
la
costa,
materiales
de
construcción,
restauración de humedales y como materiales de
relleno. Entre
las opciones de manejo de materiales de dragado contaminados se
incluye su depósito en el suelo marino, siempre y cuando se
cubran, su uso en zonas acuáticas abióticas o métodos simples de
contención. Todos los anteriores parten de la premisa de que los
materiales contaminados se colocaran en el mar. En los casos en
los
que
se
cuente
con
suficiente
información
de
las
características químicas de los materiales, la Convención no
contempla el realizar mediciones adicionales. La Convención
reconoce opciones de manejo para materiales no aptos para ser
colocados en el mar. Estas opciones “pueden ser utilizadas para
reducir o controlar impactos a un nivel que no constituya un
riesgo inaceptable para la salud humana” o que tenga un impacto
99
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
negativo en el medio ambiente. La Convención manifiesta que “la
magnitud de los impactos negativos de una substancia está en
función de su exposición a organismos (incluyendo los humanos)”
Consecuentemente, la utilización de los materiales dentro de una
matriz de arcilla altamente impermeable (el caso del sitio en el
Puerto Industrial de Altamira) y su posterior recubrimiento con
una capa de este mismo material, de acuerdo a la presente
manifestación de impacto ambiental, debe de ser considerada como
una opción adecuada de manejo.
La excepción de “Materiales Geológicos no Alterados”
La Convención exenta clasificar detalladamente a los materiales
de dragado
si, entre otros casos, “el material se compone de
materiales geológicos no alterados previamente”. Esta excepción
se aplica a aquellos proyectos de aumento de profundidad de
canales o puertos en los que el material removido no se compone
de sedimentos depositados, como en el caso de dragados de
mantenimiento, sino de materiales retirados por primera vez del
suelo natural para aumentar la profundidad de canales o puertos.
Debe de hacerse mención de que las regulaciones de la Agencia de
Protección Ambiental de los Estados Unidos (USEPA) y del Cuerpo
de Ingenieros de la Armada de los Estados Unidos (USACE), en ese
sentido, son más rigurosas que las regulaciones de la Convención
en el sentido de que no aceptan la exención de los “materiales
geológicos no alterados”. En virtud de que la mayoría de los
materiales de dragado a utilizar provendrán de los Estados Unidos
de América, y el hecho de que deben de ser sometidos a un amplio
protocolo de evaluación para determinar sus características
físicas y químicas para asegurar sean aptos para su empleo en
usos benéficos, respalda su posible reutilización de una manera
segura para el medio ambiente.
Es menester hacer notar que las guías de materiales de dragado de
la Convención están diseñadas para facilitar la determinación
sobre dónde pueden ser colocados. Nuevamente, en este sentido la
Convención no define a los dragados como residuos sino los trata
en una categoría diferente de “otros materiales”
III.3.6.2.- El Protocolo de 1996 (Convención de Londres)
El Protocolo de 1996 de la Convención establece lineamientos
sobre la misma. De particular significado, y en concordancia
general con su énfasis sobre el uso benéfico de materiales de
dragado, es el hecho de que el Protocolo de 1996, signado por
100
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
México, ha excluido de la definición de vertimiento a la
“colocación de materiales para propósitos distintos a los de su
mera disposición, en el entendido que dicha colocación no sea
contraria a los propósitos de este Protocolo.”
Dado que el Protocolo enfatiza
la reutilización de materiales
(es
lo
primero
tomado
en
cuenta
en
una
jerarquía
de
considerandos), y dada la definición histórica de reutilización
que incluye a los materiales de relleno y construcción, es claro
que México, por su estatus de firmante de la Convención y del
Protocolo de 1996, no considera que el utilizar los materiales de
dragado como relleno sea equivalente a desecharlos, esto es su
mera disposición.
III.3.6.3.- Reglamento para prevenir y controlar la contaminación
del mar por vertimiento de desechos y otras materias.
México estableció una legislación acorde con la Convención de
Londres de 1972 y el Protocolo de 1996. La legislación referida
está contenida en el REGLAMENTO PARA PREVENIR Y CONTROLAR LA
CONTAMINACION DEL MAR POR VERTIMIENTO DE DESECHOS Y OTRAS
MATERIAS (el Reglamento, DOF 23 Enero, 1979). En esta legislación
se manifiesta el hecho de que los materiales de dragado no son
residuos y se refiere a ellos como “escombro de dragados” Ver el
Anexo I, Párrafo 9 del citado Reglamento.
III.3.6.4.- Convenio de Basilea y OECD
En el Convenio de Basilea se consideran las regulaciones para el
movimiento transfronterizo de residuos peligrosos. En el manual
de operación que reglamenta la transferencia de materiales
peligrosos entre países pertenecientes a la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico se establecen tres listas
de residuos (verde, ámbar y roja), los materiales incluidos en
las dos últimas listas deben de estar sujetos a regulaciones y
controles de intercambio, la lista verde considera residuos cuya
movilidad está definida a través de transacciones comerciales
normales. Independientemente de que existen algunas discrepancias
en la regulación mexicana sobre algunos de los materiales
considerados en la lista verde (no sujetos a regulación), tanto
el Convenio de Basilea como el manual de la OCDE no incluyen a
los dragados como residuos peligrosos que deben de estar sujetos
101
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
a regulación; de hecho no se hace mención alguna a los dragados
como susceptibles de ser considerados residuos, peligrosos o no.
III.3.6.5.- Otras Leyes Mexicanas
No hay otras leyes mexicanas que se refieran a los materiales de
dragado o su regulación. Aun cuando existen varias leyes
mexicanas que específicamente se refieren a diferentes tipos de
residuos, en ellas no existen referencias a los materiales de
dragado como tales.
En el Reglamento de la LGEEPA en Materia de Evaluación de Impacto
Ambiental, en el Capítulo II “De las obras
o actividades que
requieren autorización en materia de impacto ambiental y sus
excepciones” Artículo 5º. A) Hidráulicas se mencionan: VII.
Depósito o relleno con materiales para ganar terreno al mar o a
otros cuerpos de aguas nacionales, y; X. Obras de dragado de
cuerpos de aguas nacionales, sin referirse en el primer caso al
uso de dragados y los requisitos que éstos tienen que satisfacer.
En el caso del inciso X. En la Guía para la elaboración de la
Manifestación de Impacto Ambiental se solicita llevar a cabo
análisis CRETIB de los productos de dragado, sin indicar los
criterios de empleo de los productos de dragado de acuerdo a los
resultados obtenidos. Se infiere que, de resultar que los
posibles contenidos de materiales contaminantes superen los
máximos permisibles por el CRETIB, éstos materiales tendrán que
ser sujetos a un tratamiento especial dada su calificación como
materiales peligrosos.
III.3.6.6.- Prácticas en México para el manejo de Materiales de Dragado
Cada uno de los puertos de México es manejados por una
Administración
Portuaria Integral (API). Estas autoridades
administrativas frecuentemente realizan trabajos de dragado de
construcción y/o mantenimiento utilizando los productos como
materiales para la elevación de terrenos bajos o para proyectos
de
expansión
de
sus
áreas
concesionables
o
vendibles;
frecuentemente los dragados son simplemente vertidos al mar. La
utilización de los materiales de dragado no sigue el reglamento
específico de manejo de residuos sólidos. La inferencia es que
ello se debe a que estos materiales no se consideran residuos o
desechos sólidos. En el Puerto de Altamira los dragados se
manejan colocándolos en celdas con el propósito de elevar los
terrenos bajos próximos a las dársenas, indicando con ello, al no
tener que dedicarles un cuidado específico, el que los dragados
no se consideran desechos sólidos que requieran
un manejo
102
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
especial. Lo anterior indica que, nuevamente, bajo las leyes
mexicanas y de acuerdo a leyes internacionales, los materiales de
dragado no están considerados como desechos.
Para tratar de determinar si un material en particular es un
desecho, deben de tomarse en cuenta las prácticas de manejo
comunes en cada país. El manejo de materiales de dragado no está
contemplado dentro de un marco de referencia fuera del Reglamento
antes mencionado. Adicionalmente las prácticas tradicionales de
uso común en México no sugieren que los materiales de dragado se
manejen consistentemente como si fuesen desechos o residuos
sólidos
(no
se
colocan
en
áreas
impermeabilizadas
con
geomembranas u otros materiales que funcionalmente ofrecen el
mismo resultado) y comúnmente se emplean como materiales de
relleno. Finalmente, reiterando, en el citado Reglamento se
refieren a ellos como “escombros de dragado”. Todos estos
elementos sugieren que los materiales de dragado no están
considerados en México como desechos o residuos sólidos sino mas
bien como recursos útiles, visión acorde a las prácticas
internacionales de empleo de los materiales de dragado.
IV.- ASPECTOS GENERALES DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONÓMICO DEL
ÁREA.
1.- MEDIO NATURAL.
1.1.- ÁREA DE ESTUDIO.
El predio se localiza en la Provincia Fisiográfica de la Llanura
Costera del Golfo Norte, en la Subprovincia de la Llanura Costera
Tamaulipeca, en un sistema de topoformas VI 2 P4i de Llanura
Costera Inundable.
Se consideró como el área de estudio del proyecto la comprendida
en el Plan de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de
Altamira para el Puerto Industrial de Altamira.
1.2 RASGOS
FISICOS
103
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
1.2.1 CLIMATOLOGIA. TIPOS DE CLIMA;
PRECIPITACION PROMEDIO ANUAL (mm) E
(FRECUENCIA).
TEMPERATURA PROMEDIO,
INTEMPERISMOS SEVEROS
Con base en la clasificación climática de Kopen modificada por
Enriqueta García, publicada en la Carta Estatal de Climas de
INEGI, el predio se encuentra ubicado en el área correspondiente
al Grupo de Climas Cálidos A.
En la parte norte, Aw1, Tipos Cálidos Subhúmedos, con lluvias en
verano, agrupa los subtipos de humedad media de los cálidos
subhúmedos, precipitación del mes más seco menor de 60 mm, % de
lluvia invernal entre 5 y 10.2 .
En la parte sur, Aw0, Tipos Cálidos Subhúmedos con Lluvias en
verano, agrupa a los subtipos menos húmedos de los cálidos
subhúmedos, precipitación del mes más seco menor de 60 mm, % de
lluvia invernal entre 5 y 10.2.
La estación meteorológica 28-071 Esteros localizada en 22° 29’
Latitud Norte y 98° 06’ Longitud Oeste con una altitud de 40 msnm
es la más cercana al sitio, por lo que la información
proporcionada corresponde a esta estación publicada en Cuaderno
Estadístico Municipal Edición 1994 por INEGI.
Temperatura media mensual y anual.
La temperatura media mensual y anual en grados centígrados se
muestra en el cuadro 1.
Cuadro 1.- Temperatura media mensual y anual en grados
centígrados.
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Temperatura °C.
19.8
21.8
23.9
26.5
28.6
29.2
29.0
29.1
28.4
26.5
23.8
104
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Diciembre
Anual
Años de Observación
21.0
25.6
16
De los meses de Abril a Octubre se presentan las mayores
temperaturas, mismas que oscilan entre los 26.5 °C y 29.2 °C. La
temperatura promedio anual en la zona es de 25.6 °C.
Precipitación mensual y anual promedio.
La precipitación mensual
muestra en el cuadro 2.
y
anual
promedio
en
milímetros
se
La precipitación media anual es de 1,004.0 mm, en donde el mes
más seco es Abril con 10.4 mm promedio y el mes de Septiembre el
más lluvioso con 231.1 mm.
Cuadro 2.- Precipitación mensual y anual promedio en milímetros.
Mes
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
Anual
Años de Observación
Precipitación mm
26.2
14.3
20.0
10.4
40.8
221.0
135.9
158.8
232.1
97.1
28.3
20.2
1 004.0
16
1.2.2.GEOMORFOLOGIA
Y
GEOLOGIA.
DESCRIPCION
CARACTERISTICAS GEOMORFOLOGICAS MAS IMPORTANTES.
DE
LAS
Geológicamente el área se ubica dentro de la provincia conocida
como Planicie Costera Nororiental, misma que se originó por
movimientos tectónicos en la era Cenozoica.
Esta planicie se divide en dos subprovincias que son: la Cuenca
de Burgos y la Cuenca Tampico-Mizantla o región Tampico. Estas
105
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
cuencas tienen como origen
principios del Terciario.
el
final
del
período
Cretácico
y
Esta última cuenca recibe este nombre debido a que cubre una
amplia zona de gran depositación de sedimento que abarca desde
las cercanías de Tampico Tamaulipas hasta Mizantla, Veracruz.
Esta es contemporánea a los primeros plegamientos tectónicos que
levantaron la Sierra Madre Oriental, dando lugar a la formación
de la Cuenca del Río Pánuco, durante la evolución Orogénica
Laramide, correspondiente al período Eoceno.
Al final del Mioceno y principios del Plioceno, el mar cesó su
retiro quedando donde se encuentra actualmente el Golfo de
México.
Los municipios conurbados de Tampico, Madero y Altamira quedan
comprendidos dentro de la denominada formación Mesón, ya que con
este nombre se conocen los sedimentos del período Oligoceno medio
y superior, debido que se desarrollan en aguas someras. Además de
sedimento del Plioceno y del Holoceno, dicha formación esta
constituida litológicamente en su parte inferior por Lutitas y
Margas generalmente arenosas de color gris-gris azul. Sobre estas
capas se encuentran estratos de areniscas calcáreas de 20 a 30 cm
de espesor, de grano fino a medio de color café.
Las areniscas están cubiertas por capas delgadas de caliza con
intercalaciones de arenisca gris-azul, conjunto que esta cubierto
a su vez por un conglomerado constituido por restos de conchas de
bivalvos, corales y foraminíferos en una matriz calcárea. Esta
formación se pierde hacia la costa donde es cubierta por suelos
arcillosos y depósitos costeros que son los que constituyen y
rodean el predio del proyecto.
No existen accidentes topográficos importantes en el área de
Altamira, pues debido a que forma parte de la Planicie Costera
del Golfo, como consecuencia la costa es baja y arenosa. Esta
tiene una anchura media de 120 Km, con pendientes no mayores de
0.5% hacia el lado de la costa.
Sismisidad:
106
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
El país se encuentra dividido de acuerdo a la frecuencia de
eventos sísmicos en tres grandes zonas sísmicas: Sísmica,
Pensísmica y Asísmica, de las cuales la última es la que engloba
en lo general a zona de Tampico, Madero y Altamira, donde los
eventos sísmicos son nulos, ya que los focos sísmicos mas activos
se localizan a más de 200 Km, a partir de esta región hacia
dentro del Continente.
Susceptibilidad de la zona a:
Sismisidad
Deslizamientos
Derrumbes
Movimientos de tierra o
rocas
Posible actividad volcánica
1.2.3.-
No
No
No
No
No
SUELOS
Los suelos característicos de la zona corresponden a suelos
inundables cercanos a la costa y otros cercanos a terrenos
firmes. La descripción de estos suelos esta en base a la
información de la cartografía de INEGI; la zona donde se localiza
el predio del proyecto corresponde al tipo Regosol Eutrico, de
clase textural gruesa, sin fase química.
Las características es que son de zonas costeras que acumulan
salitre de la costa o de lagunas costeras, por lo tanto están
compuestos con un alto contenido de sales, con fertilidad
variable y susceptibles a la erosión.
Composición del suelo
La composición de los suelos del sitio y sus alrededores, de
acuerdo a la clasificación de la FAO, es del tipo arenoso; éstos
se presentan en zonas inundables, lo que los hace que se
encuentren en un estado húmedo y fangoso con bajo contenido de
nutrientes, características de los Regosoles Eutricos y Solonchak
Ortico.
Ambos son suelos característicos de zonas donde se acumula el
salitre, con alto contenido de sales en alguna parte del suelo o
en todo él. Su vegetación es de pastizales o plantas tolerantes a
107
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
la sal. Su uso agrícola es limitado, algunos de éstos suelos se
utilizan como salinas con poca susceptibilidad a la erosión.
La composición físico-químico de los horizontes del suelo
presenta un porcentaje hasta de 91.2% de arena a 64 cm. de
profundidad, un 2% de limos y un 6.8% de arcilla, clasificándose
como arena migajónosa con color en seco de 10YR 5/4 y de 10YR 4/3
en húmedo. El pH de 6.8 con relación 1:1 y la conductividad
eléctrica de 0.332 mmhos/cm2. El % de materia orgánica se
encontró de 0.72 y la capacidad de intercambio catiónico de 4.84
meg/100g.
Capacidad de saturación
En base a la carta de hidrológica subterránea de INEGI los suelos
de esta región, están compuestos de materiales no consolidados
que presentan alta permeabilidad. La capacidad de saturación de
bases para este tipo de suelos es de 100 % y de <15% de
saturación al sodio.
1.2.4.- Hidrología.
El predio del proyecto pertenece a la Subcuenca a Laguna de San
Andrés que comprende el 14.76% de la superficie municipal de
Altamira, forma parte a su vez de la Cuenca Laguna de San Andrés
– Laguna de Los Morales y a la Región RH-25 San Fernando Soto La
Marina. Hacia el Norte se encuentra la Subcuenca Río Barberena
que pertenece a la misma cuenca y región. Al Sur se localiza la
Región Bajo Río Pánuco RH 26 con la Cuenca del Río Tamesí.
Las principales corrientes de agua de la Región Hidrológica RH 25
San Fernando Soto la Marina son los ríos:
Tamesí
Esteros
Estero Tapia.
Los cuerpos de agua de la Región Hidrológica RH 25 San Fernando
Soto la Marina son las lagunas:
Las Marismas
108
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
El Conejo
El Gringo
San Jaure
En la Región Hidrológica Bajo Río Pánuco RH 26, en el municipio
de Altamira, se encuentran las corrientes de agua La Bomba y El
Caimán. Además se localizan los cuerpos de agua Laguna de
Champayán, Laguna La Josesito, Laguna La Toquilla y Laguna La
Puerta.
1.2.5.-
OCEANOGRAFIA.
Dado que el proyecto se encuentra en una área de influencia
marina, se hace mención de las características mas importantes,
como lo es la marea presente de tipo astronómico representada por
un bajamar y una pleamar, teniéndose que la altura máxima de
marea es de 1.645 m y la media de 0.470 m.
En cuanto a la batimetría se observa que a medida que se aleja de
la costa, la profundidad se incrementa en 5 metros a cada 2 o 3
kilómetros aproximadamente.
La velocidad de las corrientes es de 1.3 nudos en primavera y
verano, disminuyendo hasta 0.9 nudos en otoño e invierno, siendo
su dirección el norte. Las temperaturas del agua del mar son
variables, presentándose en promedio 25.2°C, el promedio anual
mínimo es de 10.5°C, siendo el promedio anual máximo de 32.0°C.
II.-
Rasgos biológicos
1.-Vegetación
Tipos de vegetación de la zona.
La zona de estudio se localiza en el puerto industrial de
Altamira Tamaulipas, encontrándose
dentro y
en
el área de
influencia la presencia de
varios tipos de vegetación, propios
de las áreas tropicales y costeras, entre los tipos que se pueden
mencionar se encuentran:
109
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
I.Vegetación de dunas costeras.- Se localiza a lo largo de toda
la costa del área de estudio.
II.Vegetación halófita.-Presente al oeste de las dunas costeras,
donde existe manglar. o de manera más general, en la franja
costera sensiblemente paralela y detrás de las dunas.
III. Encinar tropical.- Situado al poniente del área destinada
para el proyecto de desarrollo industrial, formado por manchones
de vegetación ampliamente perturbada por las actividades, tanto
salineras como agrícolas de la zona.
IV.- Bosque tropical caducifolio.- Se encuentra comprendiendo
casi la totalidad del área de influencia, sin embargo debido a la
introducción de pastizales para el desarrollo agropecuario, solo
en
alguna áreas se localiza una vegetación que se aproxima al
clímax, ya que el resto esta constituido de especies secundarias.
V.- Bosque cultivado.- Compuesto principalmente por cortinas
rompevientos de Cassuarina equissetifolia localizado en la zona
de dunas en las áreas costeras desde el municipio de Madero y
Altamira.
VI.- Pastizal Inducido.- Se encuentra cubriendo un superficie,
que anteriormente ocupaban vegetaciones naturales de encinares y
bosque tropical caducifolio, así como de manglares, sobre todo en
la parte norte y poniente del área de estudio.
VII.- Manglar.- Constituido principalmente por tres especies de
mangle:
mangle
negro
Avicenia
germinans,
mangle
blanco
Laguncularia racemosa y mangle botoncillo Conocarpus erectus;
este manglar se localiza al norte de la zona de estudio.
Diversidad
I. Dunas costeras: De acuerdo a las colectas realizadas y a los
reportes de los estudios llevados a cabo por (Puig 1991) en las
dunas costeras del los municipios de Altamira y Madero
Tamaulipas, se obtuvo el siguiente listado de especies:
Nombre científico
Cassia cinerea
Celtis iguanaea
Coccoloba uvifera
Commelina erecta
Crotón glandulosus var.
Familia
Fabaceae
Ulmaceae
Poligonaceae
Commelinaceae
Euphorbiaceae
110
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Lindheimeri
Cortón punctatus
Ipomoea pes-caprae
Ipomoea stolonifera
Malvaviscus sp.
Oenothera drumondii
Opuntia sp.
Rhacoma uragoga
Psidium sp.
Sprobolus pyramidatus
Euphorbiaceae
Convolvulaceae
Convolvulaceae
Malvaceae
Onagraceae
Cactaceae
Celastraceae
Mirtaceae
Poaceae
II: Vegetación halófita.- Este tipo de vegetación se localiza al
oriente del manglar; las especies presentes dependen del factor
suelo y están adaptadas y especializadas a soportar grandes
concentraciones de sal en los terrenos, entre las especies más
dominantes están:
Nombre científico
Atriplex canescens
Asclepias oenothoides
Batis maritima
Borrichia frutescens
Clapia suaedaefolia
Conocarpus erecta
Distchis spicata
Eliotropium curassacum
Lagunacularia racemosa
Maytenus phyllanthoides
Monanthochloe littoralis
Oenothera drumondii
Philoxerus vermicularis
Salicornia ambigua
Sesuvium portulacastrum
Spartina spartinae
Suaeda nigra
Tidestromia lanuginosa
Familia
Chenopiaceae
Asclepediaceae
Batidaceae
Asteraceae
Combretaceae
Poaceae
Borraginaceae
Combretaceae
Celastraceae
Poaceae
Onagraceae
Amarantaceae
Aizoaceae
Poaceae
Asteraceae
III. Encinar tropical.-La diversidad de especies en este tipo de
vegetación es muy reducida, debido a que estado fuertemente
perturbado por la actividades humanas y por ganado bovino. La
superficie que ocupa este tipo de vegetación está dominada por
Quercus oleoides, mezclado en ocasiones con especies de bosque
tropical como la chaca, Bursera simaruba y Guazuma ulmifolia.
Las especies presentes en el estrato arbóreo alto (20-25 m)
incluyen:
111
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Nombre cientifico
Quercus oleoides
Bursera simaruba
Dendroponax arboreus
Zuelania guidonia
Carpodiptera ameliae
Familia
Fagaceae
Burseraceae
Araliaceae
Flacurtiaceae
Tiliaceae
En el estrato arbóreo inferior se encuentran:
Guazuma ulmifolia
Piscidia communis
Bursera simaruba
Zuelania guidonia
Cupania dentata
Heliocarpus donell-smithii
Pouteria sp.
Trichilia havanensis
Dendroponax arboreus
Tabebuia pentaphylla
Esterculiaceae
Fabaceae
Burseraceae
Flacurtiaceae
Sapindaceae
Tiliaceae
Sapotaceae
Meliaceae
Araliaceae
Bignoniaceae
Las especies del estrato arbustivo incluyen:
Acacia cornigera
Bahuinia mexicana
Calliandra houstoniana
Faramea occidentalis
Lasiacis divaricata
Lantana involucrata
Parathesis serrulata
Psychotria erythrocarpa
Russelia syringifolia
Fabaceae
Fabaceae
Fabaceae
Rubiaceae
Poaceae
Verbenaceae
Mirsinaceae
Escrofulariaceae
Entre las lianas se encuentran:
Antigonon leptopus
Dioscoria composita
Dioscoria sp.
Macuna pruriens
Mikania cordifolia
Sejania sp.
Smilax
aristolochiaefolia
Smilax mollins
Poligoniaceae
Dioscoriaceae
Dioscoriaceae
Asteraceae
Esmilaceae
Esmilaceae
IV. Bosque tropical caducifolio.-En el área de influencia de la
zona de estudio este tipo de vegetación prácticamente ha
desaparecido, dando paso a los cultivos como, sorgo, camote,
fríjol y algodón de temporal, entre otros. Por otro lado los
ranchos ganaderos que se han establecido en la zona han
112
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
disminuido la cobertura de este tipo de bosque; adicionalmente,
la explotación de salinas ha sido un factor determinante en la
desaparición de especies vegetales ya que, por ampliar su radio
de
actividad,
ha
modificando
los
paisajes
de
manglares
destruyéndolos y estableciendo en su lugar las parcelas para la
obtención de sal.
Las especies observadas durante los recorridos y de acuerdo a los
reportes de (Puig 1991) corresponden a:
Estrato arbóreo constituido por las siguientes especies:
Acacia coulteri
Acacia parviflora
Brosimum alicastrum
Bumelia celasrina
Bursera simaruba
Casimiroa pringlei
Cederla odorata
Chiococca alba
Eugenia symphoricarpos
Esenbeckia berlandieri
Ehretia elliptica
Guazuma ulmifolia
Leucaena pulverulenta
Lysiloma divaricata
Mirandaceltis monoica
Phoebe tampicensis
Pithecellobium dulce
Pithecellobium pallens
Pithecellobium ebano
Platanus sp.
Populus mexicana
Sabal mexicana
Sapindus saponaria
Thouinia villosa
Ziziphus amole
Fabaceae
Fabaceae
Moraceae
Sapotaceae
Burseraceae
Rutaceae
Meliaceae
Rubiaceae
Mirtaceae
Rutaceae
Borraginaceae
Esterculiaceae
Fabaceae
Fabaceae
Ulmaceae
Lauraceae
Fabaceae
Fabaceae
Fabaceae
Platanaceae
Salicaceae
Arecaceae
Sapindaceae
Sapindaceae
Rhamnaceae
Estrato arbustivo representado por:
Acacia amentacea
Acacia berlandieri
Acacia cornigera
Acacia farnesiana
Anisacanthus wrightii
Anona globiflora
Ardisia escallonioides
Fabaceae
fabaceae
Fabaceae
Fabaceae
Acantaceae
Anonaceae
Mirsinaceae
113
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Bahunia mexicana
Cassia sp.
Callicarpa acuminata
Citharexylum
berlandieri
Colubrina reclinata
Condalia obata
Cordia boissieri
Cortón niveus
Duranta repens
Eugenia liebmanii
Harpalyce arborescens
Karwinskia humboldtiana
Lasiacis sp.
Mimosa malcophylla|
Myrcianthes fragrans
Nopalea sp.
Phyllanthus sp.
Pisonia aculeata
Pistacea mexicana
Randia aculeata
Randia laetevirens
Stillangia
bicarpellaris
Zanthoxylum fagara
Fabaceae
Fabaceae
Verbenaceae
Verbenaceae
Rhamnaceae
Rhamnaceae
Borraginaceae
Euphorbiaceae
Mirtaceae
Fabaceae
Rhamnaceae
Poaceae
Fabaceae
Mirtaceae
Cactaceae
Euphorbiaceae
Nictaginaceae
anacardiaceae
Rubiaceae
Rubiaceae
euphorbiaceae
Rutaceae
Estrato herbáceo compuesto por:
Aneilema geniculata
Beloperone comosa
Bromelia pingui
Calea sp.
Cenchrus visidis
Crotón cortesianus
Dalea humilis
Helenium quadridentatum
Lantana involucrata
Lythrum acinifolium
Oplismenus hirtellus
Parthenium
hysterophorus
Pedilanthus
tithymaloides
Pedilanthus sp.
Rhynchelitrum repens
Ruellia sp
Sida sp.
Waltheria americana
commelinaceae
Acantaceae
Bromeliaceae
Aasteraceae
Poaceae
Euphorbiaceae
Fabaceae
Asteraceae
Verbenaceae
asteraceae
Poaceae
Asteraceae
Euphorbiaceae
Euphorbiaceae
Poaceae
Acantaceae
Malvaceae
Esterculiaceae
114
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Plantas trepadoras
Bignonia unguis-cati
Celtis iguanaea
Cissus sicyoides
Hippocratea
celastroides
Serjania sp.
Vincetoxicum sp.
Bignoniaceae
ulmaceae
Vitaceae
Hipocrateaceae
Sapindaceae
V. Bosque cultivado.- Se caracteriza por el establecimiento de
cortinas rompevientos constituidas principalmente por Cassuarina
equissetifolia.
VI. Pastizal inducido.- Establecido en su mayor parte en la zona
norte, colindante con la zona de influencia del área de estudio.
Entre las principales especies de pastos usadas para este fin se
encuentran: zacate bermuda Cynodon dactylon, estrella africana
Cynodon plectostachyus, zacate guinea Panicum maximum, y zacate
pangola Digitaria decumbens, con mezcla de especies propias de
vegetación secundaria de bosque tropical caducifolio como:
huizache Acacia farnesiana, coma Bumelia celastrina, Cassia
emarginata,
Celtis
iguanaea,
guazima
Guazuma
ulmifolia,
cornezuelo Acacia cornigera, coyotillo Karwinakia humboldtiana,
Mimosa leucaniodes, colima Zanthoxylum fagara, guapilla Bromelia
pingui, Zexmenia hispida, Bothriochloa perforata, Leptochloa
filiformis, Panicum purpurascens, Cyperus sp.
Estratificación y especies dominantes:
I.
a).
b).
c).
d).
e).
II.
Dunas costeras.- La vegetación de las dunas costeras
comprende los siguientes tipos de vegetación:
Trepadoras con estolones rastreros riñonina Ipomoea pescaprae, Ipomoea stolonifera.
Cespitosas Espiga de mar Uniola paniculata, zacate salado
distichlis spicata, zacate amor Eragrostis secundiflora.
Crasicaules
Opuntia
sp.
Acanthocereus
pentagonus,
lemaireocereus sp.
Arbustos bajos: Croton punctatus.
Arbustos: Randia laetevirens, granjeno Celtis pallida
Vegetación halófita.- Presenta una zonificación
océano hacia la tierra de la siguiente manera:
del
115
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
1.Especies pertenecientes a la formación de manglar como
Laguncularia racemosa *, Avicenia germinans * y Conocarpus
erecta *.
2.Vegetación halófita propiamente dicha,
agrupación de
Borrichia frutescens, Clapia suaedaefolia, Spartina spartinae,
3. Agrupaciones de Batis marítima.
* Especies con categoría de protección especial en la NOMECOL-059/1994.
4.Agrupaciones de especies que se desarrollan en terrenos
inundables, bien drenados y menos salinos que las dunas
costeras,
Monanthochloe
littoralis,
Spartina
spartinae,
Spartina sp. Clappia sp.
III.Encinar tropical.- Este tipo de vegetación presenta una
mezcla de especies de bosque tropical, debido a la constante
perturbación que ha sufrido, reportándose los siguientes
estratos:
1.Estrato arbóreo
Bursera simaruba.
alto,
representado
por
Quercus
oleoides,
2.Estrato arbóreo inferior compuesto por
uazuma ulmifolia, Pithecellobium ebano.
Bursera
simaruba,
3.Estrato arbustivo con especies de vegetación secundaria
como: Acacia farnesiana, Acacia cornigera, Crotón niveus.
4.Lianas
5.Estrato herbáceo.
IV.
Bosque
tropical
caducifolio.-Esta
comunidad
está
representada por tres estratos: estrato arbóreo que comprende
individuos
con una altura que oscila entre los 8 y 12 m.,
estrato arbustivo, con una altura que va de los 3 a 6 m.,
estrato herbáceo, que se encuentra poco desarrollado, y por
último la formación de lianas y epifitas. Entre las especies
que dominan están: Bursera simaruba, Pithecellobium ebano,
Lysiloma divaricata, Leucaena pulverulenta, Cedrela mexicana,
Ziziphus amole, Ficus cotinifolia.
116
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
V. Bosque cultivado.-El estrato que se observa aquí es el
formado por rompevientos Cassuarina equisetifolia, presente
solo en la parte de las dunas.
VI. Pastizal inducido.- Localizado básicamente en la porción
norte del área de influencia de la zona de estudio; debido a
que los pastizales fueron establecidos en donde antes había
vegetación nativa, propia de encinares, bosque tropical y
manglares, se presentan manchones con estratos propios de
tales vegetaciones bien definidos y representados.
Especies de interés comercial.
Se presentan a continuación aquellas especies que por su valor
comercial destacan en la región:
Especies vegetales de interés comercial
Nombre científico
Acacia cornigera
Nombre común
Cornezuelo
Acacia farnesiana
Huizache
Atriplex canescens
Bromelia pingui
Costilla de vaca
Guapilla
Bursera simaruba
Chaca
Crotón niveus
Cortón cortesianus
Vara blanca
Palillo
Heliotropium
curassavicum
Laguncularia racemosa
Nopalea sp.
Mangle blanco
Nopal
Pithecellobium dulce
Pichijumo
Cynodon plectostachyus
Panicum maximum
Digitaria decumbens
Estrella africana
Zacate guinea
Zacate pangola
Uso
Medicinal,
comestible
Maderable,
medicinal, curtiente
Medicinal, forrajera
Comestible,
medicinal, bebida.
Forrajera,
industrial,
medicinal
Medicinal
Medicinal
e
insecticida
Medicinal,
látex,
tóxica
Medicinal, forrajera
Comestible,
forrajera
Medicinal,
comestible,curtiente
Forrajera
Forrajera
forrajera
117
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Especies endémicas y/o en peligro de extinción
De acuerdo a las listas de especies y subespecies de flora
silvestre y acuática en peligro de extinción, amenazadas, raras y
sujetas a protección especial especificadas en la NOM-ECOL-0591994, en los cuerpos de agua dulce no existe ninguna especie
vegetal acuática con categoría; no es éste el caso para aquellas
especies presentes en aguas salobres, como son los mangles, cuyas
especies están enlistadas en dicha norma: (Laguncularia racemosa,
Avicenia germinans, Conocarpus erectus),las cuales llegan a
formar densas masas o manchones en la parte norte de la zona de
estudio y que aparecen bajo la categoría de protección especial
en la norma citada.
Especies de valor cultural para etnias o grupos locales.
No se identificaron especies con este valor, debido a que no
existen reportes de grupos étnicos en la localidad.
-Vegetación acuática
*Tipos de vegetación
Los tipos de vegetación acuática observados en el área
estudios y en la zona de influencia están representados por:
de
1)Tulares.-Cuya fisonomía esta representada por monocotiledóneas
de 1 a 3 m de altura, estos ejemplares están arraigados en el
fondo poco profundo de los cuerpos de agua presentes en el área
de influencia, cómo especie dominante está la Typha domingensis.
2)Vegetación flotante y sumergida.-Este tipo de vegetación
comprende especies bien arraigadas en el fondo, o bien
desprovistas por completo por órganos de fijación, se localizan
principalmente en los cuerpos de agua tranquilos, no afectados
por corrientes presentes en el área de influencia.
118
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
3)Manglar.-Se encuentran manglares en los bordes de la laguna de
San Andrés, así como en zona de marismas, situadas detrás de los
cordones de arena y de dunas.
Especies dominantes:
Cuerpos de agua dulce.-Nymphaea ampla, Nymphoides indica,
Potamogeto nudosus, Hydrilla verticillata, Najas guadalupensis.
Cuerpos
de
agua
salobre.-Laguncularia
racemosa,Avicemia
germinans, Conocarpus erecta, Heliotropium curassavicum.
OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES.
En la mayor parte de la superficie que ocupan los manglares en
zona de estudio y en el área de influencia (polígono norte)
observó que existe un alto grado de perturbación, por lo que
recomienda llevar a cabo medidas de protección que mitiguen
acelerado proceso de devastación ocasionado por la expansión
la salineras y por el establecimiento de nuevas áreas para
agricultura y ganadería en la región.
la
se
se
el
de
la
Una de las estrategias de protección para este recurso es la
declaratoria de áreas de conservación de flora y fauna silvestre
acuática, migratoria y residente (manglares, cuerpos de agua
dulce, salobre intermitentes “humedales”).Así mismo proponer a
las industrias que se instalen en la zona de estudio que adopten
disciplinas ambientales de protección y restauración de lo que
antes constituyó una de las zonas de humedales de la costa
tamaulipeca más ricas en diversidad de especies.
119
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
2.-FAUNA
DIVERSIDAD
La diversidad de especies faunísticas representadas en las
siguientes tablas, corresponden a listados realizados por
investigadores en la región costera, y los cuales están
relacionados con el tipo de vegetación del área en estudio.
CLASE REPTILIA
NOMBRE CIENTIFICO
NOMBRE COMUN
Kinosternon flavescens
Tortuga de lodo
amarilla
Tortuga Lora
Iguana
Iguana
Lepidochelys kempi
Sceloporus variabilis
Holbrookia propinqua
Cnemidophorus gularis
Lagartija de 4
líneas
Ameiva undulata
Micrurus fulvius
Lampropeltis triangulum
Crotalus atrox
Boa constrictor
Masticophis taeniatus
Crocodryllus moreletti
Coralillo
Falso coralillo
Víbora de cascabel
Boa
Víbora negra
Lagarto, Cocodrilo
PERMANENCIA O
HABITAT
Fondos lodosos
STATUS
Acuática marina
Pastizales
Dunas cerca de la
playa
Vegetación cerca
del río
Vegetación
acuática
Ambiente húmedo
P
Ambiente árido
Ambientes
acuáticos
R
A
Pr
A
R
P) Peligro de Extinción
A) Amenazadas
R) Raras
120
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Pr) Sujetas a protección especial
*) Endémica
CLASE AVES
NOMBRE CIENTIFICO
NOMBRE COMUN
Pelecanus
erythrorhynchos
Pelecanus occidentalis
Phalacrocorax olivaceus
Anhinga anhinga
Ardea herodias
Casmerodius albus
Egretta thula
Egretta caerulea
Eggreta tricolor
Bubulcus ibis
Butorides virescens
Nyctanassa violacea
Cochlearius cochlearius
Nycticorax nycticorax
Eudocimus albus
Ajaia ajaja
Mycteria americana
Anas acuta
Anas clypeata
Anas strepera
Pelicano blanco
Anas
Anas
Anas
Anas
discors
americana
fulvigula
crecca
Anas platyrhynchos
Anas cyanoptera
Lophodytes cucullatus
Aix sponsa
Aythya americana
Aythya collaris
Aythya affinis
Aythya valisineria
Anser albifrons
Anser caerulescens
Cairina moschata
Pelicano café
Cormorán
Pato aguja
Garza azul
Garzón blanco
Garza dedos dorados
Garza morena
Garza ventriblanca
Garza de ganado
Garza verde
Pedrete azul
Garza cucharón
Garza nocturna
Ibis blanco
Espátula rosada
Cigueña
Pato golondrino
Pato cucharón
Pato cabezón, Pato
friso
Pato cerceta azul
Pato chalcuan
Pato texano
Pato cerceta
aliobscura
Pato de collar
Pato cerceta aliazul
café
Pato mergo copetón
Pato arcoiris
Pato cabeza roja
Pato piquianillado
Pato boludo menor
Pato coacoxtle
Ganso frente blanca
Ganso cuelliblanco
Pato real
PERMANENCIA O
HABITAT
M
R
R
R
M
R
R
R
R
R, M
M
R
R
R,M
M
M
M
M
M
M
M
M
M, R
M
STATUS
A
Pr
Pr
Pr
Pr
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
Pr
R
121
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Dendrocygna autumnalis
Dendrocygna bicolor
Pandion haliaetus
Fulica americana
Gallinula chloropus
Charadrius alexandrinus
Charadrius vociferus
Himantopus mexicanus
Recurvirostra americana
Actitis macularia
Arenaria interpre
Catoptrophorus
semipalmatus
Tringa melanoleuca
Tringa flavipes
Tringa solitaria
Numenius americanus
Calidris alpina
Calidris himantopus
Limosa fedoa
Larus atricilla
Larus argentatus
Sterna forsteri
Rynchps niger
Ceryle torquata
Chloroceryle americana
Megarynchus pitangua
Coragyps atratus
Cathartes aura
Elanus leucurus
Buteogallus anthracinus
Buteo nitidus
Buteo magnirostris
Polyborus plancus
Ortalis vetula
Pato pijiji
Pato pichihuila
Aguila pescadora
Gallareta americana
Gallareta frentirroja
Chorlito alejandrino
Corlito tildío
Monjita
Avoceta
Payerito alzacolita
Chorlete común
Zarapito semipalmeado
M
M,R
M,R
M,R
M,R
Patamarilla mayor
Patamarilla menor
Playero charquero
Zarapito piquilargo
Playero dorsirrojo
Playero zancón
Limosa canela
Gaviota gritona
Gaviota plateada
Golondrina marina
Rayador negro
Martín pescador
Martín pescador menor
Luis piquigrueso
Zopilote
Aura
Milano coliblanco
Aguila negra
Aguila gris
Aguila caminera
Quebranta huesos
Chachalaca
M
M
P) Peligro de Extinción
M
R
M
M
M
M,R
M
M
M
M
M
M
M,R
R
R
R
R
M
M) Migratorio
A) Amenazadas
R) Residente
R) Raras
Pr) Sujetas a protección especial
*) Endémica
CLASE MAMALIA
NOMBRE CIENTIFICO
NOMBRE COMUN
Odocoileus virginianus
Pecari tajacu
Canis latrans
Venado cola blanca
Jabalí
Coyote
STATUS
122
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Urocyon cinereoargenteus
Spilogale putorius
Lutra longicaudis
Procyon lotor
Herpailurus yagouaroundi
Leopardus pardalis
Sturnira lilium
Didelphis virginiana
Lepus californicus
Sylvilagus floridanus
Liomys irroratus
Neotoma sp.
Peromyscus sp.
Dasypus novemcinctus
Zorra gris
Zorrillo manchado
Perro de agua
Mapache
Leoncillo, yaguarundi, onza
Ocelote
Murciélago
Tlacuache
Liebre de cola negra
Conejo
Ratón de abazones
Rata de campo
Ratones de campo
Armadillo
A
A
P
P) Peligro de Extinción
A) Amenazadas
R) Raras
Pr) Sujetas a protección especial
*) Endémica
ESPECIES DOMINANTES
El área de estudio se encuentra muy perturbada, tanto en su
vegetación como en su fauna, por las salinera ubicadas en el
sitio. Se observa que las parcelas de producción de sal se
construyeron con poca planeación ya que algunas se ubicaron en
los lechos de lagunas intermitentes, que se llenan con los
ciclones o Nortes; los predios destinados a esta actividad se
desecaban de manera manual por los usuarios. Esta actividad de
desecado, y en su momento la de producción de sal ocasionaron
cambios drásticos sobre la fauna residente y migratoria ya que
estas poblaciones eran de por sí escasas en la región, a la que
por
su
fragilidad
degradaron
de
manera
prácticamente
irreversible.
CLASE REPTILIA
NOMBRE CIENTIFICO
NOMBRE COMUN
Lepidochelys kempi
Tortuga Lora
Coralillo
Víbora de cascabel
Lagarto, Cocodrilo
Micrurus fulvius
Crotalus atrox
Crocodryllus moreletti
PERMANENCIA O
HABITAT
Acuática marina
Ambiente húmedo
Ambiente árido
Ambientes
acuáticos
STATUS
P
R
Pr
R
P) Peligro de Extinción
A) Amenazadas
123
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
R) Raras
Pr) Sujetas a protección especial
*) Endémica
CLASE AVES
NOMBRE CIENTIFICO
NOMBRE COMUN
Pelecanus
erythrorhynchos
Pelecanus occidentalis
Phalacrocorax olivaceus
Casmerodius albus
Egretta thula
Egretta caerulea
Eggreta tricolor
Bubulcus ibis
Nyctanassa violacea
Eudocimus albus
Ajaia ajaja
Anas acuta
Anas clypeata
Anas strepera
Pelicano blanco
Anas discors
Anas americana
Anas crecca
Anas cyanoptera
Lophodytes cucullatus
Aix sponsa
Aythya americana
Aythya collaris
Aythya affinis
Aythya valisineria
Anser albifrons
Anser caerulescens
Dendrocygna autumnalis
Dendrocygna bicolor
Pandion haliaetus
Fulica americana
Charadrius alexandrinus
Himantopus mexicanus
Recurvirostra americana
Numenius americanus
Calidris alpina
Calidris himantopus
Limosa fedoa
Pelicano café
Cormorán
Garzón blanco
Garza dedos dorados
Garza morena
Garza ventriblanca
Garza de ganado
Pedrete azul
Ibis blanco
Espátula rosada
Pato golondrino
Pato cucharón
Pato cabezón, Pato
friso
Pato cerceta azul
Pato chalcuan
Pato cerceta
aliobscura
Pato cerceta aliazul
café
Pato mergo copetón
Pato arcoiris
Pato cabeza roja
Pato piquianillado
Pato boludo menor
Pato coacoxtle
Ganso frente blanca
Ganso cuelliblanco
Pato pijiji
Pato pichihuila
Aguila pescadora
Gallareta americana
Chorlito alejandrino
Monjita
Avoceta
Zarapito piquilargo
Playero dorsirrojo
Playero zancón
Limosa canela
PERMANENCIA O
HABITAT
M
R
R
R
R
R
R
R, M
R
M
M
M
M
M
M
M
M
STATUS
Pr
Pr
Pr
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M
M,R
M,R
M,R
Pr
R
M
M
M
M
M
124
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Larus atricilla
Larus argentatus
Sterna forsteri
Ceryle torquata
Chloroceryle americana
Megarynchus pitangua
Coragyps atratus
Cathartes aura
Elanus leucurus
Buteogallus anthracinus
Buteo nitidus
Buteo magnirostris
Polyborus plancus
Ortalis vetula
Gaviota gritona
Gaviota plateada
Golondrina marina
Martín pescador
Martín pescador menor
Luis piquigrueso
Zopilote
Aura
Milano coliblanco
Aguila negra
Aguila gris
Aguila caminera
Quebranta huesos
Chachalaca
M
M
M,R
R
R
R
M
P) Peligro de Extinción
R) Residente
A) Amenazadas
M) Migratoria
R) Raras
Pr) Sujetas a protección especial
*) Endémica
CLASE MAMALIA
NOMBRE CIENTIFICO
NOMBRE COMUN
Odocoileus virginianus
Pecari tajacu
Canis latrans
Urocyon cinereoargenteus
Spilogale putorius
Procyon lotor
Herpailurus yagouaroundi
Leopardus pardalis
Didelphis virginiana
Lepus californicus
Sylvilagus floridanus
Peromyscus sp.
Dasypus novemcinctus
Venado cola blanca
Jabalí
Coyote
Zorra gris
Zorrillo manchado
Mapache
Leoncillo, yaguarundi, onza
Ocelote
Tlacuache
Liebre de cola negra
Conejo
Ratones de campo
Armadillo
STATS
A
P
P) Peligro de Extinción
A) Amenazadas
R) Raras
Pr) Sujetas a protección especial
*) Endémica
ZONAS DE REPRODUCCION
La Tortuga Lora (Lepidochelys kempi), es una especie en peligro
de extinción con una población muy mermada por la actividad
125
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
humana.
Pese
al
esfuerzo
realizado
por
Instituciones
Gubernamentales y no gubernamentales e Internacionales, la
repoblación de la especie es muy lenta; en la actualidad las
mayores zonas de protección se encuentran en el municipio de Soto
La Marina y Aldama aunque específicamente en la playa colindante
al área de estudio se encuentra la zona de anidación más al Sur
de esta especie.
La conservación y calidad de su hábitat acuático y terrestre es
crucial para su permanencia en las costas Tamaulipecas.
ESPECIES MIGRATORIAS Y
EXTINCION
ESPECIES ENDEMICAS Y/O EN PELIGRO DE
La Clase de Reptiles, Aves y Mamíferos, ya fue analizada en las
tablas anteriores.
ESPECIES DE INTERÉS CINEGETICO
La cacería deportiva de especies de fauna silvestre incluyendo
aves y mamíferos, se establece de acuerdo con la tasa de
aprovechamiento para la Región Cinegética No. 4.
TEMPORADA 2003-2004
TIPO DE PERMISO
ÉPOCA HABIL
APROVECHAMIENTO
EN UMA Y BAJO
TASAS ADICIONALES
Venado
cola
blanca
(excepto texano=
Guajolote
silvestre
03 DIC – 23
ENE
Macho adulto
10 MAR – 23
ABR
Sólo
se
podrá
ejercer
la
cacería deportiva
bajo
tasas
de
aprovechamiento
autorizadas
“AVES”
(AVES ACUATICAS,
PALOMAS,
OTRAS
AVES)
DIAR POSESIO TEMPORADA
IO
N
OBSERVACIONES
El límite máximo
de posesión para
el
pato
golondrino
(Anas
acuta) y cerceta
de alas azules)
126
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Gansos
22 OCT – 20 5
FEB
22 OCT – 20 8
FEB
22 OCT – 20 15
FEB
Ganso nevado
Patos y cercetas
Paloma
alas
blancas
Paloma arroyera o
suelera
Paloma de collar
Paloma huilota
Codorníz
enmascarada
común
20 AGO
OCT
27 AGO
NOV
27 AGO
NOV
17 SEP
FEB
15
20
45
– 31 15
45
– 14 5
15
– 14 5
15
– 27 15
45
12 NOV – 27 10
o FEB
30
“MAMIFEROS”
(ARDILLAS,
LIEBRES, CONEJOS
Y OTROS)
Ardilla
29 OCT
MAR
Armadillo
03 SEP
DIC
Conejo
13 AGO
MAR
Coyote
03 DIC
ENE
Liebre
13 AGO
MAR
Mapache
29 AGO
FEB
Tejón coatí
29 OCT
FEB
Tlacuache
29 OCT
FEB
Pecarí de collar 10 DIC
ENE
Zorra gris
10 DIC
ENE
A. discors) es de
5
aves
por
especie.
– 19 3
6
– 19
1
– 19 3
6
– 23
2
– 19 3
6
– 13
1
2
– 13
1
2
– 13
1
2
– 23
1
1
– 23
1
1
2
4
ÉPOCA HABIL: La temporalidad en que se permite
deportiva de cada especie o grupo de especies.
la
cacería
127
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
LIMITE DIARIO: El número máximo de ejemplares de una especie o
grupo de especies que el titular de un permiso de caza está
autorizado a cobrar por día, conforme a las tasas de
aprovechamiento cinegético limitado.
LIMITE DE POSESION: El número máximo de ejemplares de una especie
o grupo de especies cobrados conforme a tasas de aprovechamiento
cinegético limitado, que el titular de un permiso de caza está
autorizado a tener en su poder en el momento de ser
inspeccionado.
LIMITE POR TEMPORADA: El número máximo de ejemplares de una
especie o grupo de especies cobrados conforme a tasas de
aprovechamiento cinegético limitado, que el titular de una
permiso de caza está autorizado a tener en su poder al término de
la época hábil correspondiente a sus tiempos de permisos.
ESPECIES CON VALOR CINEGETICO
AVES
Pato golondrino
Ortalis vetula
Pato cucharón
Anas discors
Pato cabezón, Pato
friso
Pato cerceta azul
Crax rubra
Columba
flavirostris
Zenaida asiatica
Anas americana
Pato chalcuan
Zenaida macroura
Anas cyanoptera
Anas fulvigula
Pato cerceta
aliazul café
Pato texano
Aix sponsa
Pato arcoiris
Leptotila
verreauxi
Quiscalus
mexicanus
Xanthocephalus
xanthocephalus
Aythya americana
Pato cabeza roja
Aythya collaris
Aythya affinis
Aythya valisineria
Anser albifrons
Pato piquianillado
Pato boludo menor
Pato coacoxtle
Ganso frente
Anas acuta
Anas clypeata
Anas strepera
Molothrus aeneus
Chachalaca
vetula
Hocofaisán
Paloma morada
Paloma ala
blanca
Paloma
huilota
Paloma
suelera
Zanate
mexicano
Tordo
cabeciamarill
o
Tordo
ojirrojo
128
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Anser caerulescens
Dendrocygna
autumnalis
blanca
Ganso cuelliblanco
Pato pijiji
Dentro
de
las
Unidades
para
la
Conservación,
Manejo
y
Aprovechamiento de vida silvestre (UMA), se tiene al venado cola
blanca, y al pavo silvestre Meleagris gallopavo bajo tasas
adicionales.
Los ejemplares identificados susceptibles de caza son;
Jabalí de collar, pecarí de collar
Coyote
Zorra gris
Mapache
Tlacuache común
Liebre de cola negra
Conejo del este
Ardilla gris o ardilla arborícola
Ardilla terrestre, motocle
Armadillo, armadillo de nueve bandas
FAUNA ACUATICA
Al norte del predio se encuentra ubicada una rama del río
Barverena la que forma estuarios o pozas, como la llaman los
lugareños. Esta
es la zona más conservada con su vegetación
original y ya que tiene comunicación directa con la Laguna de San
Andrés, su condición es favorable para la fauna silvestre.
FAUNA BENTONICA
MOLUSCOS
NOMBRE CIENTIFICO
Crassostrea virginica
NOMBRE COMUN
Ostión del Golfo
COMESTIBLE /
COMERCIAL
Comercial
ARTROPODOS
NOMBRE CIENTIFICO
Arenaeus cribarius
Callinectes sapidus
Callinectes rathbunae
Penaeus aztecus
Penaeus duorarum
Penaeus setiferus
NOMBRE COMUN
Cangrejo
Jaiba azul
Jaiba prieta
Camarón café
Camarón rosado
Camarón blanco
COMESTIBLE /
COMERCIAL
Comercial
Comercial
Comercial
Comercial
Comercial
Comercial
129
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Las especies de mayor importancia económica a baja escala para
las localidades son, el género Penaeus (camarones) y Crassostrea
(ostiones).
PECES
NOMBRE CIENTIFICO
Achosargus probatocephalus
Caranx sp.
Centropomus parallelus
Centropomus undecimalis
Cynoscion arenarius
Cynoscion nothus
Cynoscion nebulosus
Cyprinus carpio
Diplectrm radiale
Chichlasoma sp.
Gerres sp.
Lepisosteus sp.
Micropogon undulatus
Mugil curema
Mujil cephalus
Oreochromis aureus
Paralichthys letostigma
Pogamias cromis
Sciaenops ocellata
Tilapia nilotica
NOMBRE COMUN
Sargo
Juriel
Chocomite
Robalo
Corvina
Trucha
Trucha de mar
Carpa
Guabina
Copetona común
Mojarra
Catan
Gurrubata
Lebrancha
Lisa
Tilapia
Flander
Tambor
Ronco
Tilapia
COMESTIBLE /
COMERCIAL
Comes / Comer
Comes / Comer
Comes / Comer
Comes / Comer
Comes / Comer
Comes / Comer
Comes / Comer
Comes / Comer
Comes / Comer
Comestible
Comes / Comer
Comestible
Comes / Comer
Comes / Comer
Comes / Comer
Comes / Comer
Comes / Comer
Comes / Comer
Comes / Comer
Comes / Comer
La captura y comercio de las presas capturadas es meramente local
o regional, en virtud a los bajos rendimientos obtenidos; la
captura se lleva a cabo por medio de redes.
130
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Medio Socioeconómico.
1.- Rasgos Sociales.
1.1.- Población.
En el cuadro siguiente se muestra la población total de los
municipios de Tampico, Madero y Altamira desde 1930 hasta el año
2 000. En él se observa que la población de Tampico se ha
incrementado 3.9 veces, el municipio de Madero 7.1 vez y el
municipio de Altamira 18.2 veces, en comparación con la población
de 1930. La población del Estado se incrementó 8 veces. Si
consideramos la población de los tres municipios, la población se
incrementó 5.7 veces.
Cuadro 3.- Población total 1930-2 000.
Año
1930
1940
1950
1960
1970
1980
1990
1995
2 000
Estado
344 039
458832
718 167
1 024 182
1 456 858
1 924 484
2 249 581
2 527 328
2 747 114
Tampico
70 183
84 037
96 541
124 894
185 059
267 957
272 690
278 933
274 789
Madero
25 704
28 391
41 144
53 738
91 239
132 444
160 331
171 091
182 012
Altamira
6 993
9 013
12 625
20 736
29 386
36 499
82 585
113 810
127 490
TMA
102 880
121 441
150 310
199 368
305 684
436 900
515 606
563 834
584 291
Si analizamos la tasa de crecimiento media anual intercensal,
observamos que mientras en el Estado y en los municipios de
Tampico y Madero las tasas de crecimiento más altas fueron
alcanzadas en la década 60-70, en el municipio de Altamira esto
ocurrió en la década 80-90 y el municipio se mantiene aún hoy con
altas tasas de crecimiento. En la década 1990-2000 ésta fué de
4.5, tasa mucho mayor que la del Estado de 2.1, que la del
municipio de Tampico de 0.2 y del municipio de Madero 1.9. El
comportamiento de la zona de manera integral considerando los
tres municipios alcanza su mayor tasa de crecimiento en la década
60-70.
Cuadro 4.- Tasa de crecimiento media anual intercensal
Periodo
1950-1960
1960-1970
Estado
3.6
3.7
Tampico
2.6
4.2
Madero
2.7
5.4
Altamira
5.1
3.7
TMA
2.9
4.4
131
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
1970-1980
1980-1990
1990-2000
2.7
1.6
2.1
3.7
0.2
0.8
3.8
1.9
1.3
2.1
8.7
4.5
3.6
1.5
1.3
Por otra parte, mientras que en los municipios de Tampico y
Madero se considera un 100% de población urbana, en el municipio
de Altamira se observa un cambio de población rural a población
urbana, donde la última alcanzó el 75.5% en 1990.
Cuadro 5.- Población Urbana y Rural del municipio de Altamira.
Año
Población total
1950
1960
1970
1980
1990
12
20
29
36
82
Población rural %
625
736
386
499
585
100.0
87.4
69.6
58.7
24.5
Población
urbana %
0.0
12.6
30.4
41.3
75.5
1.2.- Vivienda y servicios básicos.
En relación con la vivienda y los servicios públicos podemos
mencionar que para el año 2 000 el promedio de ocupantes por
vivienda en los municipios de Tampico y Madero es menor que la
del promedio estatal; sin embargo en el municipio de Altamira el
promedio de ocupantes por vivienda es ligeramente mayor, 4.09
contra 4.01 ocupantes por vivienda.
Cuadro 6.- Total de viviendas, ocupantes y promedio de ocupantes
de vivienda. 2000.
Estado/Municipio
Estado
Tampico
Madero
Altamira
Viviendas
682 041
77 069
Ocupantes
2 735 780
293 603
Promedio
4.01
3.81
47 795
31 193
181 756
127 462
3.80
4.09
En cuanto a los servicios públicos como agua potable, drenaje y
energía eléctrica, se puede observar que la cobertura de estos
servicios en los municipios de Tampico y Madero es mayor que la
alcanzada en el Estado; no así en el municipio de Altamira en el
que la cobertura de servicios es menor, principalmente en lo que
se refiere a drenaje sanitario. En este rubro es menor que el 50%
de la cobertura estatal, 29.2% contra 67.1%
132
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Cuadro 7.- Viviendas con agua entubada, drenaje y energía
eléctrica. 1995.
Estado/Municipio
Viviendas
totales
Viviendas
c/agua %
Viviendas
c/drenaje %
Vivienda
c/energía
eléctrica
Estado
Tampico
Madero
Altamira
595 097
68 289
42 310
26 586
89.0
98.0
94.0
76.90
67.1
94.0
89.1
29.2
%
90.7
98.8
96.6
85.4
1.3.- Salud y Asistencia Social.
En los cuadros siguientes se presentan algunos datos e
información sobre los aspectos más relevantes del rubro de Salud
y Asistencia Social de la zona de estudio.
Cuadro 8.- Población Derechohabiente según institución. 1998
Estado/Municipio
Total
IMSS
ISSSTE
Asistenci
a Social
Estatal
2 365 151
1 008 860
228 045
Tampico
161 094
201 400
57 287
42 168
150 322
26 978
49 926
27 078
5 077
1 128
246
69 000
24 000
25 232
Madero
Altamira
En la zona conurbada el 52% de la población derechohabiente está
afiliada al IMSS, el 20% al ISSSTE y el 28% recurre a centros de
Asistencia Social. De la misma manera, el 46% del personal médico
en la zona pertenece al IMSS, el 16% al ISSSTE y el 38% labora en
centros de asistencia social.
Cuadro 9.- Personal médico según institución. 1998
Estado/Municipio
Total
IMSS
ISSSTE
Asistenci
a Social
Estatal
Tampico
Madero
Altamira
3 307
331
367
40
1 306
27
292
22
542
114
1
2
1 459
190
74
16
En cuanto a las unidades médicas la mayor parte se encuentra en
Tampico con 18 unidades, 6 en Altamira y 4 en Madero.
133
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Cuadro 10.- Unidades Médicas en Servicio de las Instituciones
Públicas del Sector Salud Según Régimen, Institución y Nivel de
Operación.
Total
Seguridad
Social
IMSS
ISSSTE
Asistencia
Social
Estado
(1998)
404
79
Tampico (1998)
Madero (1997)
18
1
4
2
Altamira
(1997)
6
4
41
38
325
1
17
2
2
4
2
Cuadro 13.- Unidades médicas en servicio de las instituciones
públicas del sector salud.
Tot
al
Consulta
externa
Hospitalizaci
ón general
Hospitalizaci
ón
especializada
Estado
404
Tampico
18
Madero
4
Altamira
8
344
16
2
8
19
1
2
-
3
1
-
-
Cuadro 14.- Consultas externas otorgadas en instituciones
públicas.
Estado
6 740 682
3 796 011
1 006 755
719 431
214 935
Total
General
Especializada
De urgencias.
Odontológicas
Tampico
299 198
202 995
35 046
51 506
9 651
Madero
808 855
460 545
210 828
109 511
27 971
Altamira
155 450
115 437
-------35 325
4 688
1.4.- Educación.
La información sobre educación de los municipios de Tampico,
Madero y Altamira se concentra en los siguientes cuadros.
Cuadro 15.- Población de 15 años y más por condición de
alfabetismo.
Estado(1995)
Tampico (1995)
Madero
Altamira
(1990)
134
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Tot
al
Alfabeta
Analfabeta
No
especificado
1 706
669
1 602 168
102 046
2 455
201 946
49 800
194 657
6 963
326
45 069
4 731
-------
Cuadro 16.- Población de 15 años y mas según nivel de
instrucción, en porciento.
Estado(1995)
Tampico (1995)
Madero
Sin
instrucción
8.9
5.9
Altamira
(1990)
13.1
Con primaria
incompleta
Con primaria
completa
Con
instrucción
postprimaria
No
especificado.
22.7
14.2
29.4
19.9
19.3
24.0
47.0
59.7
31.5
1.5
0.9
2.0
Cuadro 17.- Escuelas según nivel educativo. 1997/1998
Total
Preescolar
Primaria
Secundaria
Profesional
medio
Bachillerato
Estado
4 688
1 406
2 492
540
74
Tampico
311
84
144
45
13
Madero
164
58
66
22
5
Altamira
204
68
98
28
3
178
25
13
7
Cuadro 18.- Escuelas del sistema de capacitación para el trabajo.
1997/1998
Estado
Total
Federal
Estatal
Particular
128
29
16
83
Tampico
28
3
1
24
Madero
8
5
3
Altamira
3
2
1
135
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
1.5.- Empleo.La información sobre el empleo en la zona conurbada de Tampico,
Madero y Altamira se presenta en los siguientes cuadros.
Cuadro 19.-
Total
PEA
PEI
No
especificado
Población de 12 años y más por condición de
actividad.
Estado(1990)
Tampico (1990)
1 610 246
684 550
869 637
30 562
207 363
Madero
87 709
110 938
4 732
Altamira
(1990)
56 226
23 608
30 321
1 309
Cuadro 20.- Población ocupada por sector de actividad, en porciento.
Sector
Primario
Secundario
Terciario
No
especificado
Estado(1990)
Tampico (1990)
16.3
30.5
50.0
3.2
3.0
25.9
67.2
3.9
Madero
Altamira
(1990)
21.1
37.2
37.9
3.8
Cuadro 21.- Población ocupada por nivel de ingreso mensual, en
porciento.
Sector
No recibe
ingresos
< 1 sm
De 1 a 2 sm
>2 y <3 sm
De 3 a 5 sm
> 5 sm
No
especificado
Estado(1990)
Tampico (1990)
Madero
3.4
1.0
Altamira
(1990)
1.9
19.7
38.0
18.1
9.7
6.7
4.4
20.0
35.4
18.5
12.0
9.0
4.1
25.6
41.2
16.4
8.6
3.2
3.1
Cuadro 22. Población ocupada por ocupación principal, en por
ciento.
Artesanos y obreros
Oficinistas
Comerciantes y dependientes
Operadores de transporte
Tampico
18.3
13.6
12.6
7.6
Madero
Altamira
23.8
5.4
6.9
9.5
136
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Trabajadores en servicio público
Ayudantes y similares
Profesionales
Trabajadores domésticos
Trabajadores de la educación.
Técnicos
Funcionarios y directivos.
Protección y vigilancia
Trabajadores ambulantes
Trabajadores agropecuarios
Operadores de máquina fija.
Inspectores y supervisores
Trabajadores del arte
No especificado.
7.0
4.9
4.8
4.8
4.5
4.4
3.5
3.0
2.4
2.1
1.7
1.6
0.9
2.3
4.7
9.4
1.0
3.6
1.4
2.6
1.0
2.7
2.0
18.9
3.0
1.1
0.4
2.6
Salario Mínimo General
El Salario Mínimo General del área geográfica “B” para 1996 fue
de $ 18.70, en 1997 fue de $ 24.509, para 1999 fue de $ 31.90 y
de $40.10 para el 2002.
2.- Actividades Económicas.
Agricultura.
En el Distrito de Desarrollo Rural González, en el año agrícola
1993, se sembró una superficie de 118 539 hectáreas de cultivos
cíclicos como maíz, sorgo, cártamo, fríjol, girasol y hortalizas;
el 12% fue de riego y el 88% de temporal. En ese mismo periodo el
total cosechado fue de 103 687 has; es decir el
87% de lo
sembrado.
En el año agrícola 97-98 la superficie sembrada de cultivos
cíclicos se incrementó a 168 583 has, un 42% más que el ciclo 9293.
La superficie de riego representó un 115 y la de temporal
89%. La superficie cosechada fue de 151 033 has, el 90%.
Cuadro 23.- Superficie en hectáreas sembrada y cosechada por año
agrícola por disponibilidad agrícola según tipo de cultivos.
Cultivo
92/93
Total
Cíclico
s
Perenne
Total
sembrada
Riego
Temporal
Total
cosechada
Riego
Temporal
Nd
118 539
Nd
13 833
Nd
104 706
Nd
103 687
Nd
12 183
Nd
91 504
Nd
Nd
Nd
Nd
Nd
Nd
137
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
s
97/985
Total
Cíclico
s
Perenne
s
Nd
168 583
Nd
18 683
Nd
149 900
Nd
151 033
Nd
16 872
Nd
134 161
Nd
Nd
Nd
Nd
Nd
Nd
De acuerdo con el cuadro siguiente el valor de la producción de
los cultivos cíclicos en el municipio fue de $ 815 926 000, que
representó el 21% del total estatal. El 56% corresponde a riego y
el 44% a temporal.
Cuadro 24.- Valor de la producción en miles de pesos, en el año
agrícola por disponibilidad de agua según tipo de cultivo.
Cultivo
97/98
Total
Estatal
Cíclicos
Perennes
97/98
Total
Municipal
Cíclicos
Perennes
Total miles
de pesos
Riego
Temporal
5 959 357
3 112 235
2 847 122
3 942 752
1 304 472
2 016 605
1 807 763
2 638 280
208 842
Nd
Nd
Nd
815 926
Nd
453 632
Nd
362 294
Nd
En cuanto al volumen de la producción, en el ciclo más reciente
se encuentra en primer lugar el Sorgo con 217 781 toneladas, el
83% del total.
Cuadro 25.- Volumen de la producción en toneladas, en el año
agrícola de los principales cultivos.
Año
1992-1993
1997-1998
Maíz
24 243
11 587
Sorgo
27 912
217 781
Soya
46 189
32 425
Los rendimientos más altos se presentaron en el ciclo 97-98,
principalmente en sorgo y soya.
Cuadro 26.- Rendimiento medio de los principales cultivos en el
año agrícola en ton/ha.
Año
Maíz
Sorgo
Soya
138
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
1992-1993
1997-1998
1.078
1.465
2.155
2.512
1.599
1.775
Ganadería.
La población ganadera en 1993 y 1998 se observa en el cuadro
siguiente. Los datos nos indican cambios en las cifras entre
estos años, notándose disminuciones en lo referente a los
bovinos.
Cuadro 27.- Población ganadera según especie en cabeza.
Especie
Bovino
Abejas
1993
355
59
1998
55
En relación al volumen y valor de los productos pecuarios, estos
se incrementaron en un 31% de 1998 a 1993, principalmente por los
incrementos en la producción de miel.
Cuadro 28.- Volumen y valor de los principales productos pecuarios.
Producto
Toneladas
Miles de pesos
1993
NA
Total
Cera
Miel
Leche (miles de l)
Bovino
Caprino
1998
Total
Cera
Miel
0.139
1.882
7.616
7.616
NA
0.139
1.386
26.517
0.829
13.667
12.021
12.021
39.550
4.000
35.550
Pesca.
En el cuadro siguiente se muestra el volumen de la captura
pesquera en peso desembarcado según principales especies, en los
años 1992-1998, en toneladas.
Cuadro 29.- Volumen de captura pesquera 1992-1998.
AÑO
1992
ESPECIE
Total
Camarón
MUNICIPIO
10 295.73
5 295.72
139
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Cazón
Huachinango
Jaiba
Lisa
Ostión
Trucha
Otras
Total
1998
Camarón
Cazón
Huachinango
Jaiba
Lisa
Ostión
Trucha
Otras
126.05
161.91
144.88
351.29
641.09
28.25
3 546.54
10 613.08
8 775.44
73.84
102.04
60.96
132.02
39.33
13.10
1416.37
En el cuadro siguiente se muestra el volumen de la captura
pesquera en peso desembarcado de 1992-1998, en toneladas.
Cuadro 30.- Volumen de captura pesquera en peso desembarcado en
toneladas, 1992-1998
Año
1992
1993
1994
Volumen
10 235.73
12 861.28
9 479.5
10 481.17
9 350.33
10 158.86
10 613.08
1995
1996
1997
1998
En el cuadro siguiente se puede observar la producción de crías
en los centros acuícolas según especie, de 1992-1998, en miles:
Cuadro 31.- Producción de crías en los centros acuicolas según
especie.
Año
1992
1998
Especie
Total
Producción
1 948 296
Catán
100 000
Lobina
Tilapia
Total
Catán
Lobina
Tilapia
246 482
1 601 814
1 631 700
216 500
240 500
1 174 700
140
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Industrial (extractiva, manufacturera, de servicios)
En los dos cuadros siguientes se señala información importante
sobre la industria en el municipio. El número de unidades
económicas se incrementa sustancialmente de 1988 a 1993, en un
79%,.
Cuadro 32.- Establecimientos censados en las unidades económicas
en la industria manufacturera por subsector de actividad, en los
años 1988 y 1993.
Unidad económica
Total
Productos alimenticios, bebidas y
tabaco
1988
537
228
Textiles, prendas de vestir e industria del 43
cuero.
Industria de la madera, muebles
61
50
Papel y productos de papel,
imprentas
1993
960
394
82
113
103
y editorial
Sustancias químicas, productos derivados
del petróleo y carbón, de hule y plástico.
Productos minerales no metálicos,
maquinaria y equipo, excluye los derivados
del petróleo y carbón.
Industrias metálicas básicas.
Productos metálicos, maquinaria y equipo
22
23
31
37
94
193
El personal ocupado en los años 1988 y 1993 aumenta también de
manera acelerada, así
de 4 795
se incrementa a 7 643, un 60%
aproximadamente.
Cuadro 33- Personal ocupado en la industria manufacturera por
subsector de actividad, en los años 1988 y 1993.
Personal ocupado
Total
1988
4 795
Productos alimenticios, bebidas y 2 751
tabaco
Textiles, prendas de vestir e industria del
cuero.
Industria de la madera, muebles
Papel y productos de papel, imprentas y
editorial
Sustancias químicas, productos derivados
1993
7 643
4 039
159
296
182
530
279
968
266
288
141
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
del petróleo y carbón, de hule y plástico.
Productos minerales no metálicos,
maquinaria y equipo, excluye los derivados
del petróleo y carbón.
Industrias metálicas básicas.
Productos metálicos, maquinaria y equipo
283
248
61
540
39
1 417
Comercio.Cuadro 34.- Unidades de comercio y abasto.
Tiendas Conasupo
Tianguis
Mercados
Públicos
Rastros
mecanizados
Centrales de
abasto
Centros
receptores de
productos
básicos.
Estado 1998
578
91
34
Tampico(1998)
-33
9
Madero1997
14
1
Altamira1997
14
12
1
34
1
1
-
2
1
-
1
211
1
-
4
Turismo.Cuadro 35.- Establecimientos de hospedaje según categoría del establecimiento.
Total
Cinco
estrellas
Cuatro
estrellas
Tres
estrellas
Dos estrellas
Una estrella
Otras
Estado (1998)
Tampico (1998)
Madero(1997)
410
11
53
1
6
-
Altamira
(1997)
4
-
41
4
1
-
73
10
1
1
79
83
123
12
14
12
4
2
1
Cuadro 36.- Cuartos de hospedaje según categoría del
establecimiento.
Total
Cinco
estrellas
Cuatro
estrellas
Estado
(1998)
14 113
852
Tampico
(1998)
3 312
311
Madero
Altamira (1997)
137
-
73
-
2 735
658
60
-
142
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Tres
estrellas
Dos estrellas
Una estrella
Otras
3 046
614
16
20
2 727
2 239
2 514
352
454
923
61
33
20
Transporte y comunicaciones.De acuerdo al Cuaderno Estadístico Municipal 1999, la red troncal
federal en el municipio de Tampico, también conocida como
principal o primaria y que tiene como objetivo específico servir
al tránsito de larga distancia, comprende caminos pavimentados de
cuota y libres, de terracería y revestidos; esta red tiene una
longitud de 7.5 KM. El municipio cuenta a su vez con 3.6 km de
caminos
que
pertenecen
a
la
red
estatal
de
carreteras
alimentadoras; éstas, conocidas también como secundarias, tienen
como propósito servir de acceso a las carreteras troncales.
La red principal en el municipio de Altamira, de acuerdo al
Cuaderno Estadístico Municipal 1999, es de 74 KM; la red
secundaria es de 64 km y la red de caminos vecinales o rurales
es de 58 km.
El volumen de carga marítima embarcada en el Puerto Industrial de
Altamira en 1993 fue de 451 839 toneladas; el volumen
desembarcado fue de 1 046 501 toneladas, principalmente de carga
general, agrícola y de otros fluidos.
En 1998 el volumen total de carga marítima movida a través del
puerto fue de 9 002 786; de éstas 6 132 506 toneladas
correspondieron a embarques de exportación.
El municipio de Tampico cuenta con un aeropuerto internacional ;
por otra parte existen 18 aeródromos en el de Altamira.
El municipio de Tampico cuenta con 75 oficinas de correos y 5
oficinas de red telegráfica; en el de Altamira hay 5 oficinas de
correos y en el de Ciudad Madero hay una administración
telegráfica.
En cuanto a vehículos de motor registrados en 1998 en los
municipios, en Tampico había 34 141 automóviles, 64 camiones de
pasajeros, 16 747 camiones de carga y 1 064 motocicletas. En
Ciudad Madero los números eran de 24 824 automóviles, 336
143
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
camiones de pasajeros, 7 315 camiones de carga y
413
motocicletas. En Altamira por su parte, las cifras fueron de 4
461 automóviles, 54 camiones de pasajeros, 3 829 camiones de
carga y 78 motocicletas.
144
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a
granel en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
V.
IDENTIFICACIÓN,
DESCRIPCIÓN
Y
EVALUACIÓN
DE
LOS
IMPACTOS
AMBIENTALES
1.- METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES POR LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO.
1.1.- Recopilación de información.
La identificación y evaluación de los impactos ambientales provocados
durante las diferentes etapas del proyecto, se realizó bajo la siguiente
metodología:
1.- El primer paso fue realizar una investigación bibliográfica y cartográfica, se
recopiló información con las diferentes dependencias de la administración
pública:
del municipio, del Gobierno del Estado y del Gobierno Federal, en
aquellas dependencias cuyas actividades y responsabilidades inciden en este
proyecto. Entre ellas cabe destacar a:
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática,
Secretaría de Desarrollo Social y de Desarrollo Industrial, Comercial y Turismo
del Gobierno del Estado,
Secretaría de Comunicaciones y Transportes,
Secretaría del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.
Comisión Nacional del Agua,
Organismos No Gubernamentales o grupos de interés que tuvieran datos
pertinentes.
La información fue reforzada con trabajos de levantamiento y verificación en
campo; ésta consistió básicamente en un recorrido del sitio del proyecto, toma
de muestras, toma de fotografías e identificación de flora y fauna.
La lista de fuentes de datos y de información que contribuyó a la realización de
145
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a granel
en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
los inventarios para este proyecto es principalmente: Cartografía de INEGI de
diferente escala, principalmente las siguientes cartas:
Carta topográfica,
Carta uso potencial forestería,
Carta de uso potencial ganadería,
Carta uso potencial agricultura,
Carta uso de suelo,
Carta geológica,
Carta edafológica y
Carta hidrológica.
Además de la bibliografía biológica y la Síntesis Geográfica para el Estado de
Tamaulipas.
1.2.- Aplicación de un modelo para la identificación y evaluación de impactos
ambientales.
Uno de los fines de la manifestación de impacto ambiental es la evaluación, en el
sentido de estimar o valorar la magnitud de los impactos para conocer en qué
medida repercutirá el normal desarrollo de la actividad sobre el entorno y con ello
la magnitud del sacrificio que éste deberá soportar. Para ello es interesante
desarrollar un modelo que nos permita la evaluación sistemática de los impactos
ambientales producidos por esta actividad, mediante el empleo de indicadores
homogéneos.
El modelo de valoración comprende al mismo tiempo sistemas que nos conduzcan
a detectar la magnitud de los impactos, y la eficacia de las medidas adoptadas y
puestas en práctica para que los efectos de aquellos, o dejen de tener lugar, o se
aminoren hasta márgenes tolerables y fácilmente asimilables sobre la base de la
capacidad de sustentación del medio.
172
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a granel
en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
El modelo aplicado en esta manifestación de impacto aparece publicado en el
libro de Vicente Conesa Fernández-Vitora titulado: Auditorías Medio Ambientales
Guía Metodológica de 1995.
En este caso, el estado de la situación del medio ambiente se estudia para tres
situaciones alternativas en un instante, es decir:
(1)
se estudia la situación del medio ambiente sin la realización del proyecto,
situación 1, analizando el impacto que las actuales actividades que se
realizan, como lo son:
Económicas.
Actividades propias de los asentamientos humanos.
Impactos actuales en el área de influencia por actividades económicas.
(2)
Se analizan también los impactos ambientales por la elevación de terrenos
utilizando material de relleno proveniente de bancos de material locales,
situación 2;y
(3)
Se analizan también los impactos ambientales de la construcción y
operación del muelle y la elevación de terrenos con material de dragado
importado de los EUA, ésta considerada como situación 3.
Posteriormente se comparan las situaciones y la diferencia entre la situación del
medio ambiente modificado como consecuencia de la realización del proyecto
(situación 2 y 3) y la situación del medio ambiente tal como habría evolucionado
normalmente sin la introducción del proyecto (situación 1), nos refleja el deterioro
del medio como consecuencia de la actividad. Finalmente se comparan las
situaciones que representan dos alternativas para la realización del proyecto,
entre si.
La evaluación se desarrolla de forma matricial y plantea las siguientes fases:
173
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a granel
en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
1.- Identificación de acciones impactantes, factores impactados y su interrelación.
Matriz de efectos y matriz de importancia.
2.- Establece, a través de los factores ambientales considerados, los indicadores
capaces de medirlos, la unidad de medida y la magnitud de los mismos,
transformando estos valores en magnitudes representativas, no de su alteración
sino de su impacto neto sobre el medio ambiente. Matriz de valoración
cuantitativa.
Se intentará que las unidades de medida de las magnitudes sean conmensurables,
al objeto de poder sumarlas y o comparar entre sí las que corresponden a factores
ambientales distintos, y finalmente nos sirvan para optimizar alternativas y la
definición de la aceptación ambiental de la actividad evaluada.
Los pasos que tienen lugar durante el procedimiento general de elaboración del
modelo de valoración de los impactos ambientales son los siguientes:
1.- Análisis de la actividad y sus procesos alternativos, con el fin de conocerla con
detenimiento.
2.- Definición del entorno y posterior descripción y estudio del mismo.
3.- Primera aproximación, en gabinete, de los efectos que la actividad está
generando sobre el medio.
4.- Identificación de las acciones que tienen lugar como consecuencia de las
distintas operaciones y procesos de la actividad y que dan lugar a impactos sobre
los distintos factores del medio.
5.- Identificación de los factores del medio que están siendo impactados por las
acciones generadas en el desarrollo de la actividad.
174
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a granel
en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
6.- Identificación de las relaciones causa-efecto entre las acciones de la actividad
y los factores del medio. Elaboración de la matriz de efectos y de la matriz de
importancia.
7.- Medición directa o indirecta o determinación de la magnitud del impacto
sobre cada factor, y comparación de los resultados obtenidos con los estándares
establecidos.
8.- Valoración cuantitativa de impactos sobre los factores del medio y valoración
final de los impactos que la actividad produce en su conjunto.
9.- Recomendaciones.
Los primeros dos puntos de este procedimiento los encontramos en el desarrollo
de esta manifestación de impacto del proyecto, en los capítulos de descripción de
la actividad y en el medio natural y socioeconómico, por lo que estamos en
condiciones para una primera visión de la relación proyecto-entorno.
Comenzaremos
analizando
los
procesos
y
operaciones
de
la
actividad,
entresacando las acciones concretas que actúan sobre el medio. Se elabora un
listado de las mismas y de manera similar actuaremos con los factores del medio
que, sobre la base de la información disponible, estimamos pueden verse
afectados por aquellas, plasmándolas igualmente en un inventario.
Estos factores y acciones serán posteriormente dispuestos en filas y columnas,
respectivamente conformando el esqueleto de la primera matriz de efectos.
Marcando las casillas de cruce(i) en las que se estime existe interacción acciónfactor o sea, se produzca un impacto consecuencia de esa acción sobre un factor
determinado, conseguimos la matriz de identificación de efectos.
Una vez identificadas las acciones del proyecto y los factores del medio que serán
impactados, la matriz de importancia nos permitirá obtener una valoración
175
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a granel
en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
cualitativa.
En esta fase se cruzan las dos informaciones con el fin de prever las incidencias
ambientales derivadas tanto del funcionamiento de la actividad, como de la
aplicación de las necesarias medidas correctoras, y poder así valorar su
importancia.
Los elementos de la matriz de importancia identifican el impacto ambiental
generado por una acción simple de una actividad sobre un factor ambiental
considerado.
La importancia del impacto es pues, la relación mediante el cual medimos
cualitativamente el impacto ambiental, en función tanto del grado de incidencia o
intensidad de la alteración producida, como de la caracterización del efecto, que
responde a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo, tales como la
extensión,
plazo
de
manifestación,
persistencia,
reversibilidad,
sinergia,
acumulación, efecto, periodicidad y recuperabilidad. Con esto, diferenciamos
entre efecto o alteración de un factor e impacto o valoración de dicho efecto, o
sea su interpretación en términos de salud y bienestar humano.
Los elementos tipo o casillas de cruce de la matriz estarán ocupados por la
valoración correspondiente a once símbolos, a los que se añade uno mas que
sintetiza en una cifra la importancia del impacto en función de los once primeros
símbolos. El primero corresponde al signo o naturaleza del efecto, el segundo
representa la incidencia o intensidad del mismo. Reflejando los nueve siguientes,
los atributos que caracterizan a dicho efecto. De esta manera, la importancia del
impacto no debe confundirse con la importancia del factor afectado.
Signo.
176
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a granel
en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Hace alusión al carácter beneficioso (+) o perjudicial (-) de las distintas acciones
sobre los factores.
Intensidad. (l)
Es el grado de incidencia de la acción sobre el factor. La valoración esta
comprendido entre 1 y 12, en el que 12 expresa una destrucción total del factor
en el área en la que se produce el efecto, y 1 una afección mínima.
Extensión. (EX).
Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno de la
actividad. Si la acción produce un efecto muy localizado, se considerará que el
impacto tiene un carácter puntual (1). Sí, por el contrario tiene una influencia
generalizada el impacto será total (8), considerando situaciones intermedias,
como impacto parcial (2) y extenso (4). Si el efecto se produce en un lugar crítico
se le atribuirá un valor de 4 unidades mas por encima del que le corresponde.
Momento. (MO)
Es el tiempo que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del
efecto. Cuando es inmediato o menor a un año se le asigna un valor de (4). Si va
de 1 a 5 años (2), y si el efecto tarda más de cinco años (1). Sí el momento del
impacto es crítico se le atribuyen 4 unidades por encima del valor que le
corresponde.
Persistencia. (PE).
Es el tiempo que permanecería el efecto desde su aparición, y a partir del cual el
factor afectado retornaría a las condiciones iniciales previa a la acción por medios
naturales, o mediante la introducción de medidas correctoras. Si la permanencia
es menor a un año, el efecto es fugaz, asignándole un valor de (1). Si dura entre 1
177
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a granel
en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
y 10 años, se considera como temporal, asignándole un valor de (2); si la duración
del efecto es superior a los10 años, éste se considera permanente y se le asigna
un valor de (4).
Reversibilidad. (RV)
Se refiere a la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la
acción, por medios naturales, una vez que aquella deja de actuar sobre el medio.
Si es a corto plazo, se le asigna un valor (1), si es a medio plazo (2) y si el efecto
es irreversible le asignamos el valor (4).
Recuperabilidad (MC)
Es la posibilidad de retornar las condiciones iniciales previas a la acción,
introduciendo medidas correctoras mediante la intervención humana. Si el efecto
es totalmente recuperable se le asigna un valor (1), si lo es de manera inmediata;
el valor asignado es de (2), si lo es a mediano plazo; si la recuperación es parcial y
el efecto es mitigable toma un valor de (4). Cuando el efecto es irrecuperable se
asigna un valor de (8).
Sinergia (SI)
Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. Cuando
la acción no es sinérgica con otras acciones, el atributo toma un valor (1); si
presenta una sinergia moderada se da un valor de (2) y toma un valor de (4) si es
altamente sinérgico.
Acumulación (AC).
178
Construcción y operación de una Terminal de carga de
material de dragado de importación y material de exportación a granel
en el Puerto Industrial de Altamira, Tamaulipas
Es el incremento progresivo de la manifestación del efecto, cuando una acción no
produce efectos acumulativos, el efecto se valora como (1); si el efecto es
acumulativo el valor es de (4).
Efecto (EF).
El efecto puede ser directo o primario en cuyo caso toma el valor de (4), mientras
que si es secundario el valor es de (1).
Periodicidad (PR).
Se refiere a la regularidad de la manifestación del efecto, bien sea constante en el
tiempo ( valor de 4), periódico (valor de 2), irregular o discontinuo (valor 1).
Ya se mencionó que la importancia del impacto, o sea, la importancia del efecto
no debe confundirse con la importancia del factor ambiental afectado. La
importancia del impacto se representa de la siguiente manera, en función del
valor asignado a los símbolos considerados:
l = + ( 3l + 2X + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC )
La importancia del impacto toma valores dentro del intervalo de 13 a 100. Los
impactos con valores inferiores a 25 se consideran irrelevantes o compatibles. Los
impactos moderados son aquellos en los que el cálculo de la importancia da cifras
entre 25 y 50. Se consideran impactos severos aquellos que tengan cifras de
importancia comprendidas entre los números 50 y 75 y son críticos todos
aquellos cuyo valor de importancia sea superior a 75.
179
Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
Cuadro.- Importancia del impacto.
Inportancia del impacto.
INTENSIDAD (I)
(Grado de Destruccion)
1
2
4
8
12
NATURALEZA
- Impacto beneficioso
- Impacto perjudicial
- Baja
- Media
- Alta
- Muy alta
- Total
+
-
EXTENSION (EX)
(Area de influencia=
- Puntual
- Parcial
- Extenso
- Total
- Critica
MOMENTO (MO)
(Plazo de manifestacion)
1
2
4
8
(+4)
PERSISTENCIA (PE)
(Permanencia del efecto)
- Fugaz
- Temporal
- Permanente
- Corto Plazo
- Medio Plazo
- Irreversible
1
2
4
1
2
4
1
4
RECUPERABILIDAD (MC)
(Reconstruccion por medios humanos)
- Recuperable inmediato
- Recuperable medio plazo
- Mitigable y/o compensable
- Irrecuperable
1
2
4
ACUMULACION (AC)
(Incremento progresivo)
- Simple
- Acumulativo
1
4
PERIODICIDAD (PR)
(Regularidad de la manifestacion)
EFECTO (EF)
(Relacion causa - efecto)
- Indirecto (secundario)
- Directo
1
2
4
(+4)
REVERSIBILIDAD (RV)
SINERGIA (SI)
(Regularidad de la manifestacion))
- Sin sinergismo (simple)
- Sinergico
- Muy sinergico
- Largo plazo
- Medio plazo
- Inmediato
- Critico
1
2
4
8
- Irregular o aperiodico y discontinuo
- Periodico
- Continuo
1
2
4
IMPORTANCIA (I)
(Reconstruccion por medios humanos)
I = + [3 I + 2 EX + MO + PE + RV + SI
+ AC + EF + PR + MC]
La suma algebraica de la importancia del impacto de cada elemento tipo por
columnas nos identificará las acciones más agresivas, altos valores negativos;
las poco agresivas, bajos valores negativos y las benéficas, valores positivos,
pudiendo analizarse las mismas según sus efectos sobre los distintos factores.
Altamira, Tamaulipas
180
Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
Asimismo, la suma de importancia del impacto de cada elemento tipo por filas,
nos indicará los factores ambientales que sufren en mayor o menor medida las
consecuencias de la realización de la actividad.
La suma indica los efectos totales causados en los distintos componentes y
subsistemas presentes en la matriz de impactos. Sin embargo, pese a la
cuantificación de los elementos tipo llevada a cabo para calcular la importancia
del impacto, la valoración es meramente cualitativa, ya que el algoritmo creado
para su cálculo es función del grado de manifestación cualitativa de los
atributos que en él intervienen.
Si comparamos las importancias de dos impactos correspondientes a los efectos
producidos por dos acciones sobre dos factores, expresa simplemente que la
importancia del primer efecto es mayor o menor que la del segundo, pero con
carácter cualitativo, no en la proporción que sus valores numéricos indican.
Así, si la importancia total de la columna 1 es mayor que la columna 2, la acción
1 es cualitativamente hablando más agresiva o perjudicial que la acción 2, pero
el grado de agresividad no tendrán relación con la proporción que sus valores
cuantitativos expresan.
De la misma manera, una importancia para la fila 1
mayor que para la fila 2, se deduce simplemente que el factor 1 esta siendo
agredido en mayor medida que el factor 2, pero sin ninguna proporción.
Sobre la base de este tipo de evaluación cualitativa se redacta el siguiente
resumen explicativo a modo de conclusión, en el que serán objeto de atención
aquellas acciones consideradas como más agresivas, finalizando la evaluación
cualitativa del proyecto, para posteriormente proponer las medidas de
mitigación que deberán ser aplicadas.
2.- Identificación de impactos ambientales.
De acuerdo con la metodología aplicada, para la identificación de los impactos
ambientales en la situación actual y por la ejecución del proyecto, se requiere
Altamira, Tamaulipas
181
Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
identificar las acciones que pueden causar impacto y además los elementos del
ambiente que pueden ser afectados.
2.1.- Identificación de las acciones que puedan causar impactos.
Primero, para evaluar la situación actual sin desarrollar el proyecto, es necesario
identificar las actividades que actualmente se realizan en la zona, así
encontramos:
Una actividad industrial, perfectamente definida por el Puerto Industrial
Altamira y el Parque Industrial Altamira.
Una actividad pesquera muy incipiente.
La actividad de las salineras.
Uso actual del suelo.
Asentamientos humanos.
Para evaluar la situación 2, elevación de terrenos utilizando material de relleno
proveniente de Bancos locales de material, se consideran las siguientes acciones
o actividades del proyecto:
Componentes del proyecto
Componente del proyecto
Preparación
terreno
del Excavación
y Definición de celdas
construcción
Elevación
terrenos
de Relleno
Nivelación y Compactación
Movimiento y operación de equipo.
Manejo y disposición de residuos.
Riesgo por la operación.
Servicios de mantenimiento.
Monitoreo de aguas superficiales y subterráneas.
Monitoreo de material de dragado.
Explotación
de Desmonte
bancos de material
Despalme
Altamira, Tamaulipas
182
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dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
Excavación
Transporte
Movimiento y operación de equipo.
Por último, considerando la situación 3, construcción y operación de la terminal
de carga y elevación de los terrenos importando material de dragado a
continuación se relacionan las distintas acciones susceptibles de causar
impactos agrupadas por los diferentes componentes del proyecto.
Componentes del proyecto
Componente del proyecto
Construcción
operación
terminal de carga
Elevación
terrenos
y Dragado
de Disposición de material de dragado
Construcción
Operación
de Excavación
Definición de celdas
Relleno
Compactación
Movimiento y operación de equipo.
Manejo y disposición de residuos.
Riesgo por la operación.
Servicios de mantenimiento.
Monitoreo de aguas superficiales y subterráneas.
Monitoreo de material de dragado.
Actividades
protección
de Elaboración de estudio justificativo de área de
conservación.
Elaboración de propuesta de decreto.
Elaboración de Programa de Manejo.
Reforestación.
Protección de tortuga lora.
.
2.2.- Identificación de los factores ambientales susceptibles de ser impactados.
Altamira, Tamaulipas
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dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
Considerando cada uno de los elementos del medio natural que se encuentran o
rodean el predio, a continuación se muestran los componentes o factores
ambientales identificados, tanto para la situación actual como para la
realización del proyecto, bajo las dos alternativas con material de relleno local y
material de dragado de los EUA:
Factores ambientales susceptibles de ser impactados.
Factores ambientales
Factores abióticos.
Atmósfera
Calidad del aire.
Ruido.
Agua
Drenaje superficial
Superficial
Subterránea.
Factores Bióticos:
Suelo
Calidad del suelo.
Procesos
Riesgo de contingencias.
Flora
Árboles
Topografía.
Tráfico
Arbustos.
Fauna
Aves
Mamíferos, reptiles, peces.
Barreras
Factores socio-
Población
Económicos
Generación de empleo
Incremento en ingreso
Infraestructura y servicios.
Actividades económicas.
Plusvalía
Actividades económicas..
Los resultados de la matriz de identificación de efectos se muestra en las
matrices anexas.
2.3.- Matriz de identificación de impactos de la situación actual.
Altamira, Tamaulipas
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dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
La matriz de identificación de impactos de la situación actual se formó con 6
componentes del proyecto o actividades que se realizan en el sitio y 21 factores
ambientales. De las 126 posibles interacciones se identificaron 50, que
representa el 40%. Del total de impactos 37 resultaron negativos y 13 positivos,
74%
y
26%
respectivamente.
El
42%
de
los
impactos
son
factores
socioeconómicos. Como era de esperarse, la matriz nos indica que existe una
fuerte presión industrial en la zona sobre los recursos situación, pero al mismo
tiempo favorece los factores socioeconómicos de la población.
2.4.- Matriz de evaluación de impactos de la situación actual.
La matriz de evaluación de impactos de la situación actual nos arroja un total de
–1520 puntos. Esto significa que en este momento existen presiones en la zona,
sobre los factores abióticos, 58%, sobre todo en el factor ambiental agua con –
460 puntos y suelo con –280 puntos. En esta evaluación se consideró el costo
de oportunidad que representa no utilizar el predio para los fines destinados
con –80 puntos.
2.5.- Descripción de los impactos ambientales en la situación actual.
Factores Abióticos.
Se presentan emisiones a la atmósfera, descargas de aguas y relleno y
compactación de algunas áreas, en la realización de las actividades industriales
de la zona.
Las actividades pesqueras y la actividad de las salineras son muy incipientes por
lo que sus impactos no son significativos. Sin embargo, el río Barverena y sus
afluentes son utilizados para descargar en ella aguas residuales y residuos de
pesca.
Factores Bióticos.
Altamira, Tamaulipas
185
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Industrial de Altamira, Tamaulipas
Se presentan algunos cambios en el hábitat y en la calidad del ambiente, con
afectaciones leves a la fauna.
De la misma manera, las actividades de la salinera y las de pesca no impactan
significativamente, sin embargo se observa que se afecta la calidad del medio
ambiente por las descargas de aguas residuales.
Factores socioeconómicos.
Las actividades industriales benefician a la población, a las actividades
económicas, y generan empleo e ingreso.
En este punto es de relevante importancia destacar que por la situación que
guarda el predio propuesto para elevación del terreno, ya que no es posible
desarrollar en ellos actividades productivas de mayor rentabilidad, ya sea por
estar inundados o por no encontrarse en las condiciones topográficas óptimas;
consecuentemente se están perdiendo las oportunidades que la zona representa
desde el punto de vista de desarrollo industrial.
2.6.- Matriz de identificación de impactos del proyecto considerando la
utilización de material de relleno de bancos locales de material, para la
elevación de terrenos, situación 2.
La identificación de impactos de esta alternativa se realizó en base a una matriz
formada en base a 14 componentes del proyecto y 21 factores ambientales. El
total de impactos ambientales posibles es de 294. Sin embargo se identificaron
115 impactos, el 39% del total. De esta cifra se identificaron 42 impactos como
positivos, equivalentes al 37%, mientras que 73 impactos se identificaron como
negativos, lo que equivale al 63%.
Por grupo, los factores ambientales más impactados son los abióticos con 41
impactos, que representan el 36% del total, los impactos en los factores bióticos
representan el 33% y los impactos en los factores socioeconómicos son el 31%.
Altamira, Tamaulipas
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Industrial de Altamira, Tamaulipas
En relación a los componentes del proyecto, la explotación de los bancos de
material impactan con el 39% y las actividades de la elevación de los terrenos
con el 37%. Las actividades de la llamada etapa de preparación del sitio y
construcción impactan solo con el 23%.
Individualmente los factores ambientales más impactados son la alteración a la
calidad del ambiente y riesgo de contingencias por accidentes laborales con 10
impactos; las afectaciones a la calidad del suelo con 9 impactos y con 8 las
afectaciones al drenaje superficial.
Los componentes del proyecto que más impactan son: La nivelación y
compactación con 13 impactos; el desmonte con 12 impactos; con 11 impactos
aparecen las actividades de movimiento y operación de equipo, el relleno de los
terrenos y el despalme en los bancos de material.
2.7.- Matriz de evaluación de impactos considerando la utilización de material
de relleno de bancos locales de material, para la elevación de terrenos,
situación 2.
En la evaluación de los impactos, el balance de impactos positivos y negativos
fue de –2060 puntos.
Por grupos, los factores ambientales más impactados son los abióticos, con –
2420 puntos, posteriormente los factores bióticos con –1040 puntos y los
socioeconómicos con +1400 puntos.
Los componentes del proyecto que más impactan en esta alternativa es la
explotación de los bancos de material para la elevación de los terrenos con –
1740 puntos. Las actividades de preparación del sitio y construcción
contribuyen con –360 puntos y la etapa de elevación de terrenos resulta con
valor positivo de +40 puntos.
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Industrial de Altamira, Tamaulipas
Individualmente los factores ambientales más impactados es el riesgo de una
contingencia, principalmente de tipo laboral con –460 puntos, posteriormente la
afectación a la calidad del suelo y al ambiente en general con –360 puntos.
Después aparecen los conflictos por el tráfico de camiones con –300 puntos, las
afectaciones al drenaje superficial, a la calidad del aire y generación de ruido
con –280 y –260 puntos cada uno.
En los componentes del proyecto el desmonte, despalme y la excavación en los
terrenos de los bancos de material, son las actividades que más impactan con –
760, -580 y –440 puntos respectivamente.
También se observan impactos altos positivos, entre ellos están la generación
de empleo, incremento en el ingreso y el beneficio de las actividades
económicas con 380 puntos.
2.8.- Matriz de identificación de impactos de la construcción y operación de la
terminal de carga, considerando para la elevación de terrenos material de
dragado de los EUA, situación 3.
La identificación de impactos de esta alternativa se realizó en base a una matriz
formada en base a 21 componentes del proyecto y 21 factores ambientales. El
total de impactos ambientales posibles es de 441. Sin embargo se identificaron
163 impactos, el 37% del total. De esta cifra se identificaron 104 impactos como
positivos, equivalentes al 64%, mientras que 59 impactos se identificaron como
negativos, lo que equivale al 36%.
Por grupo, los factores ambientales más impactados son los abióticos con 76
impactos, que representan el 47% del total, los impactos en los factores bióticos
representan el 26% y los impactos en los factores socioeconómicos son el 27%.
En relación a los componentes del proyecto, las actividades de la elevación de
los terrenos con 71 impactos, el 44%, las actividades de protección con 49
Altamira, Tamaulipas
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Industrial de Altamira, Tamaulipas
impactos que representan el 30%, y las actividades de construcción y operación
de la terminal de carga impactan solo con el 26%.
Individualmente los factores ambientales más impactados son la alteración a la
calidad del ambiente con 16 impactos, a la calidad del agua superficial, a la
calidad del suelo con 13 impactos, posteriormente con 10 impactos las
afectaciones a la calidad del agua superficial.
Los componentes del proyecto que más impactan son: la reforestación con 14
impactos, la nivelación y compactación con 13 impactos; las actividades de
dragado, protección y la excavación con 11 impactos.
2.9.- Matriz de evaluación de impactos del proyecto considerando material de
dragado de los EUA, situación 3.
En la evaluación de los impactos, el balance de impactos positivos y negativos
fue de 2240 puntos.
Por grupos, los factores ambientales más impactados son los abióticos, con 800
puntos,
posteriormente
los
socioeconómicos con +2060 puntos.
bióticos
con
+980
puntos
y
los
Los componentes del proyecto que más impactan en esta alternativa son la
construcción y operación de la terminal de carga con –480 puntos, de manera
positiva las actividades de protección con +2660 puntos y la elevación de los
terrenos con +60 puntos.
Individualmente los factores ambientales más impactados negativamente son: el
riesgo de una contingencia, principalmente de tipo laboral con –300 puntos,
posteriormente la generación de problemas viales y a la topografía con –280 y –
240 puntos. Posteriormente con –220 puntos se encuentran la generación de
ruido y con –180 puntos la afectación a la calidad del aire. De hecho son los
únicos factores ambientales con suma de filas con resultado negativo. Aparecen
Altamira, Tamaulipas
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Industrial de Altamira, Tamaulipas
con impactos positivos el resto de los factores ambientales y obviamente los
socioeconómicos.
En los componentes del proyecto los impactos negativos más altos son: la
nivelación y compactación con –260 puntos, el despalme con –240 puntos, la
disposición de dragado y la excavación con –180 puntos. El resto son impactos
positivos.
2.10.- Análisis comparativo de situaciones.
A continuación se muestra un resumen de los factores ambientales de la matriz
de evaluación para ambas situaciones.
Factores
Situación 1
Situación 2
Situación 3
Factores abióticos
-2420
-800
Factores Bióticos
-1040
+980
Factores socioeconómicos
+1400
+180
-2060
+2060
Total
-1520
Claramente se observa en el balance final que la situación 3, uso de material de
dragado proveniente de los EUA, resulta la de mayor beneficio al medio
ambiente, +2060 puntos contra –2060 puntos de la situación 2, explotación de
los bancos de material de la zona para obtener el material de relleno.
La situación 2 representa la afectación a la flora y fauna por el desmonte, la
afectación al suelo y agua por el despalme; el movimiento y operación de
equipo trae como consecuencia un aumento en emisiones, generación de ruido
y conflictos viales, al utilizar bancos de material locales como material de
relleno para elevación de los terrenos. Todos ellos reflejan valores negativos
altos en la evaluación de esta alternativa. Impactos que no se presentan en la
importación del material de dragado.
Altamira, Tamaulipas
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Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
Además, el ingrediente de conservación que se presenta en la situación 3,
favorece y asegura la permanencia de uno de los ecosistemas más interesantes
e importantes para la biodiversidad de la región, los humedales.
La realización de la alternativa 2, desde el punto de vista económico resultaría
incosteable, pues a pesar de incrementar la plusvalía de un terreno para fines
industriales,
se
estaría
afectando
un
área
de
importancia
ecológica.
Numéricamente se observan valores de –100 contra +360 de la situación 3.
Por lo anterior se descarta la alternativa 2 para la elevación de los terrenos con
material de relleno de bancos locales.
En la situación actual se observan impactos al medio ambiente por –1520
puntos, que deben ser considerados en el impacto del proyecto, en ambas
situaciones.
2.11.- Descripción de los impactos identificados por la realización del proyecto,
situaciones 3.
A continuación se describen algunos de los impactos mas significativos en el
desarrollo del proyecto, que se muestran en la matriz de identificación y
evaluación de impactos para la situación 3.
- FACTORES ABIOTICOS.
Los factores abióticos que se encuentran en el predio que pueden ser afectados
por las actividades de preparación del sitio y construcción son:
Aire
Agua
Suelo
Las actividades de las diferentes etapas del proyecto están comprendidas en:
Altamira, Tamaulipas
191
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Industrial de Altamira, Tamaulipas
Dragado
Construcción de la terminal de carga.
Construcción de la terminal de carga.
Excavación.
Definición de celdas.
Relleno
Nivelación y compactación
Movimiento y operación del equipo
Así de esta manera en el factor aire o atmósfera se consideran las afectaciones a
su calidad del aire y la generación de ruido.
Aire
Aún cuando el material de dragado se maneje húmedo, se podrían generar
emisiones a la atmósfera de partículas de polvo, principalmente por las
actividades de excavación, relleno y compactación, al mover grandes cantidades
de suelo o material de dragado, cuyas partículas mas finas por la acción del
viento pueden levantarse y depositarse en otros lugares ocasionando algunas
molestias, primero a los trabajadores y posteriormente a las zonas aledañas.
De la misma manera, la calidad del aire será alterada por las emisiones a la
atmósfera por los gases de combustión de la operación del la maquinaria y
equipo como: equipo de dragado, camiones de volteo, retroxcavadoras,
compactadoras, etc. Estos gases de combustión se mezclaran con los gases del
aire, modificando su calidad. La calidad del aire de esa zona no es considerada
como crítica, además, diferentes variables coadyuvan a no afectar severamente
este factor, entre ellos tenemos:
El efecto es temporal.
La zona se encuentra cercana a la playa, por lo que las corrientes no permitirán
que este efecto se acumule.
Altamira, Tamaulipas
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Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
Las condiciones
de orografía, velocidad y dirección de viento, coadyuvan a
prevenir en el largo plazo problemas de esta naturaleza. La dirección de viento
proviene del sureste por lo que no pasa por una localidad de alta concentración
de población.
Durante las diferentes etapas del proyecto se generaran las siguientes
cantidades de contaminación:
De acuerdo a los datos de Pemex la generación de gases se cuantifica por
kilómetro recorrido de acuerdo a los siguientes datos:
Parámetro
Cantidad generada por Km.
Unidades
0.75
Gr/km
SO2
1.5
Gr/km
CO2
12.7
Gr/km
Hidrocarburos
2.1
Gr/km
NO2
21
Gr/km
0.26
Gr/km
0.3
Gr/km
Partículas suspendidas
HCHO
Ácidos orgánicos
Generación de ruido.
Se generará ruido por el movimiento y la operación de maquinaria, vehículos y
equipo de construcción ya mencionados, sin embargo, el ruido máximo
generado será de 68 db en las labores de construcción y 80 db como máximo
en el transporte de vehículos con materiales hacia el frente de trabajo.
Es
probable que en algún momento pudiera rebasarse esos límites por la cantidad
y tipo de maquinaria, pero será por periodos muy cortos. Además, no existen
zonas habitacionales aledañas al predio por lo que no se afectará a la población
durante el tiempo que dura esta etapa.
Demasiado ruido puede ocasionar problemas, como cansar e irritar a los
trabajadores afectados debido al esfuerzo de hablar o tratar de escuchar
Altamira, Tamaulipas
193
Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
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Industrial de Altamira, Tamaulipas
venciendo los sonidos fuertes, por lo que podrían no escuchar instrucciones de
trabajo o seguridad debido al ruido excesivo.
En el caso de las afectaciones o molestias a los trabajadores por el ruido
generado se proponen medidas de mitigación para evitarlas o disminuirlas.
En la etapa de elevación del terreno la generación de ruido será mínima ya que
ya no se utilizará maquinaria pesada.
Agua
En el caso de las afectaciones al factor ambiental agua se consideran:
Drenaje superficial
Prevención de inundaciones.
Calidad del agua subterránea.
Calidad del agua superficial.
Descargas de aguas residuales.
En la etapa de preparación del sitio y construcción se modificará el drenaje
superficial tanto del polígono de elevación como de su área de influencia.
Las actividades de dragado incrementarán la cantidad de sólidos suspendidos
en el canal de navegación incrementando la turbidez del agua.
Sistema de desecado del área inundada.
En la fase elevación de la poligonal con el material de dragado, se propone la
construcción de bordos en el perímetro de la zona de ataque de la poligonal, de
acuerdo al las etapas anuales de desarrollo del proyecto, con el mismo material
del lecho del predio. Esto en el periodo de estiaje para evitar afectar el tiempo
de inundación del terreno y contener en el interior del mismo los movimientos
subsecuentes de las labores de relleno.
Altamira, Tamaulipas
194
Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
La calidad del agua puede ser afectada si el material de relleno utilizado no es el
adecuado o se encuentra contaminado, para ello, el material se someterá a
pruebas de laboratorio que comprueben que el material no es riesgoso y que no
causará problemas de contaminación de lixiviados. También en el apartado
sobre medidas de mitigación se detalla las tareas que se realizarán para dar
seguimiento y prevenir la contaminación por este fenómeno.
El agua superficial también puede ser contaminada por arrastre de sólidos a los
cuerpos de agua como lo son los canales al norte del predio y el mar.
El agua superficial también puede ser contaminada por arrastre de sólidos a los
cuerpos de agua y además por las descargas de aguas residuales del área
administrativa y oficinas, específicamente aguas residuales de tipo doméstico.
Se estima que se generarán 200 l/trabajador/día de descargas de aguas
residuales producto de las actividades de los trabajadores. Las características de
las aguas residuales serán:
pH de 6 a 8 unidades.
Alcalinidad total 200 mg/l
Cloruros 100 mg/l
Sulfatos 30 mg/l
DBO5 total de 200 a 300 mg/l
Sólidos totales 950 mg/l
Sólidos totales fijos 630 mg/l
Sólidos totales volátiles 320 mg/l
Sólidos disueltos totales 680 mg/l
Sólidos disueltos fijos 470 mg/l
Sólidos disueltos volátiles 210 mg/l
Sólidos suspendidos totales 260 mg/l
Sólidos suspendidos fijos 150 mg/l
Sólidos suspendidos volátiles 110 mg/l
Altamira, Tamaulipas
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Fosfatos 25 mg/l
Calcio 15 mg/l
Sodio 70 mg/l
Magnesio 7 mg/l
Potasio 10 mg/l
Otra alternativa para resolver el problema de la generación de aguas residuales
es a través de la conexión con la red de drenaje sanitario a cargo de la COMAPA,
Comisión que se haría cargo del tratamiento de las aguas residuales y su
posterior descarga o reuso en las áreas verdes o para riego de algunos cultivos.
Norma Oficial Mexicana NOM- 001-ECOL-1996.
La Norma Oficial Mexicana NOM-001-ECOL-1996 establece los límites
máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en
aguas y bienes nacionales, con el objeto de proteger su calidad y posibilitar sus
usos, y es de observancia obligatoria para los responsables de dichas
descargas.
De acuerdo con sus disposiciones las descargas de aguas residuales
municipales tendrán como límite las fechas de cumplimiento
que señala la
tabla siguiente:
Tabla 37.- Fechas de cumplimiento de las descargas municipales.
Fecha
Fechas de cumplimiento
Rango de población
1 de enero del 2 000
> de 50 000 habitantes.
1 de enero del 2 005
1 de enero del 2 010
De
20
De
2
001
habitantes.
501
habitantes.
límite
para
presentar
Programa de Acciones.
30 de junio de 1997
a
50
000 31 de diciembre de 1998.
a
20
000 31 de diciembre de 1999.
Altamira, Tamaulipas
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Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
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La concentración de contaminantes básicos, metales pesados y cianuros para
las descargas de aguas residuales a aguas y bienes nacionales no deben
exceder el valor indicado como límite máximo permisible en las tablas
siguientes.
Tabla 38.- Límites máximos permisibles para los contaminantes.CONDICIONES
PARTICULARES DE DESCARGA NOM-001-ECOL-1996
Parámetro
Grasas y aceites
Materia flotante
S. sedimentables
S. Suspendidos T.
DBO5 total
Nitrógeno total
Fósforo total
Arsénico total
Concentración
promedio
Mensual
15
Concentración
promedio diario
kg/día
25
1,620
ausente
ausente
150
200
1
Carga
2
Unidad
mg/l
Malla-3mm
ml/l
12,960
150
200
20
30
mg/l
40
0.2
60
0.4
12,960
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
Cadmio total
0.2
0.4
mg/l
Cobre total
4.0
6.0
mg/l
Cianuro total
Cromo total
Mercurio total
Níquel total
Plomo total
Zinc total
Coliformes fecales
2.0
3.0
1.0
1.5
mg/l
mg/l
0.01
0.02
mg/l
2.0
4.0
mg/l
0.5
1.0
1,000
2,000
10
20
mg/l
mg/l
NMP/100 ml
El rango permisible del potencial Hidrógeno (pH) es de 5 a 10 unidades.
Norma Oficial Mexicana NOM- 002-ECOL-1996.
La Norma Oficial Mexicana NOM- 002-ECOL-1996 establece los límites
máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a
los
sistemas de alcantarillado urbano y municipal, con el fin de prevenir y
controlar la contaminación de las aguas y bienes nacionales, así como proteger
la infraestructura de dichos sistemas, y es de observancia obligatoria para los
responsables de dichas descargas. Esta norma no se aplica a las descargas de
Altamira, Tamaulipas
197
Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
aguas residuales domésticas, pluviales, ni a las generadas por la industria que
sean distintas a las aguas residuales de proceso y conducidas por drenaje
separado.
Otro de los impactos relevantes identificados en este capítulo es la posibilidad
de una inundación del predio por una lluvia excesiva en la zona o en esta
cuenca. La prevención de inundaciones es considerada, es por ello que se
construirá un canal en la parte poniente del sitio el cual recogerá las aguas y las
conducirá al canal de navegación del puerto.
Suelo
El análisis del impacto sobre el factor ambiental suelo por la realización del
proyecto se circunscribe a:
Cambios en la topografía del terreno.
Relleno del predio con material de dragado.
Contaminación del suelo por grasas y aceites.
Manejo de residuos sólidos.
En el polígono de elevación se llevará a cabo cambios en la topografía del
terreno, así, de la cota 0.5 m que se encuentran los predios, se elevarán hasta la
cota 5.5 m. Estos cambios serán tomados en cuenta para el diseño del sistema
de drenaje natural de la zona.
Relleno del predio con material de dragado.
El material de dragado que se utilizará en el área de la terminal de carga es
material proveniente del dragado del canal de navegación. Para la elevación de
los terrenos será principalmente material que se importará de los EEUU, previo
cumplimiento de los requisitos que las autoridades en esta materia establezcan.
Las medidas de control para el uso del material de dragado se detalla en el
apartado sobre medidas de mitigación.
Altamira, Tamaulipas
198
Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
Contaminación del suelo por grasas y aceites.
Existe riesgo de contingencias tales como derrames de grasas y aceites que
pueden contaminar el suelo o el material de dragado.
La generación de aceite usado se estima en 250 l el cual deberá de ser
almacenado en un lugar adecuado para posteriormente enviarlo a los lugares
autorizados para su disposición final o reciclamiento.
Residuos sólidos.
La generación de residuos sólidos es un asunto que se debe atender conforme
lo indica la normatividad en esta materia, especialmente si la disposición final
se realiza en un relleno sanitario, evitando problemas inherentes como fauna
nociva, pepenadores, enfermedades de la piel, contaminación del manto
freático y quema de basura.
Considerando una generación diaria de 1.20 Kg/trabajador/día, y de acuerdo a
la cantidad de trabajadores esperada por el proyecto, la generación de residuos
sólidos totales no representa un problema importante, sin embargo, se
celebrará un con convenio con la empresa recolectora de la basura, para la
remoción de los residuos domésticos.
- FACTORES BIÓTICOS
Flora y fauna
Con el fin de descartar el polígono de elevación de terrenos como prioritaria por
sus características naturales de la zona, enseguida se menciona un trabajo
realizado por La Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la
Biodiversidad (Conabio) denominado Programa de Regiones Prioritarias Marinas
de México con el apoyo de la agencia The David and Lucile Packard Foundation
(PACKARD), la Agencia Internacional para el Desarrollo de la Embajada de los
Altamira, Tamaulipas
199
Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
Estados Unidos de América (USAID), el Fondo Mexicano para la Conservación de
la Naturaleza (FMCN), y el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF, por sus
siglas en inglés). Este Programa, por medio de talleres multidisciplinarios,
reunió a un grupo de 74 expertos del sector académico, gubernamental,
privado, social y organizaciones no gubernamentales de conservación.
En estos talleres, con base en la información y conocimiento compartido de los
participantes, se identificaron, delimitaron y caracterizaron 70 áreas costeras y
oceánicas consideradas prioritarias por su alta biodiversidad, por la diversidad
en el uso de sus recursos y por su falta de conocimiento sobre biodiversidad.
De la misma forma se identificaron las amenazas al medio marino de mayor
incidencia o con impactos significativos en nuestras costas y mares, de acuerdo
con las cuales se hicieron recomendaciones para su prevención, mitigación,
control o cancelación. Se elaboraron las fichas técnicas para cada área
prioritaria identificada, las cuales contienen información general de tipo
geográfico, climatológico, geológico, oceanográfico, así como el consenso
generado por los participantes al taller respecto de la información biológica, de
uso de los recursos, aspectos económicos y problemáticas de conservación y
uso.
Se llevó al cabo una clasificación de las 70 áreas de prioritarias, considerando
criterios ambientales (e.g. integridad ecológica, endemismo, riqueza, procesos
oceánicos, etc,), económicos (e.g. especies de importancia comercial, zonas
pesqueras y turísticas importantes, recursos estratégicos, etc,) y de amenazas
(contaminación, modificación del entorno, efectos a distancia, especies
introducidas, etc,). La clasificación resultó en diferentes grupos definidos por el
patrón de uso de los recursos, el conocimiento sobre biodiversidad y las
amenazas que enfrentan, considerando la información generada durante el
taller. Es indispensable señalar que esta clasificación se hizo tomando como
base la evaluación que realizaron los participantes al taller utilizando los
criterios de evaluación para cada una de las áreas. Posteriormente, los valores
así asignados fueron realizados por medio de un análisis de conglomerados lo
que dio como resultado 58 áreas de alta biodiversidad, de las cuales 41
Altamira, Tamaulipas
200
Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
presentaron algún tipo de amenaza para biodiversidad y 38 correspondieron a
áreas de usos por sectores. Finalmente, también se identificaron 8 áreas que
son importantes biológicamente pero para las que no se cuenta con información
sobre biodiversidad. Tres áreas no tienen ninguna clasificación debido a que,
por la escasa información contenida en la ficha correspondiente, el análisis no
resultó en clasificación alguna.
La clasificación de las áreas prioritarias, la descripción de sus características
físicas biológicas y sociales así como las problemáticas y sugerencias
identificadas, no pretenden ser una revisión exhaustiva y terminante. Por el
contrario por un lado reflejan el conocimiento, la experiencia y el sentir de un
vasto
numero
de
científicos,
trabajadores
de
gobierno,
cooperativas,
asociaciones civiles, etc., y por otro, intenta resaltar las definiciones, los
problemas el conocimiento y las propuestas mas actuales y frecuentes en la
materia. Asimismo, representan un marco de referencia y una herramienta que
espera ser útil para tomadores de decisiones, científicos, usuarios y publico en
general.
En la Lista de áreas prioritarias marinas de México se identificaron solo tres
áreas prioritarias de Tamaulipas:
Áreas prioritarias
Clasificación
Laguna Madre
AB AA AU
La Pesca- Rancho Nuevo
AB AA AU
Laguna San Andrés
AB AA AU
AB: Áreas de alta biodiversidad
AA: Áreas que presentan alguna amenaza para la biodiversidad
AU: Áreas de uso por sectores
Altamira, Tamaulipas
201
Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
AFI: Áreas de falta de información de biodiversidad
La metodología y los resultados de este Programa están publicados en el libro
Regiones Prioritarias Marinas de México.
En base a este estudio, el área del proyecto no se encuentra dentro de las áreas
prioritarias marinas de México, por lo que el impacto del proyecto no incide
sobre estos ecosistemas, por el contrario la definición de un área natural
protegida contribuye al enriquecimiento de las áreas prioritarias establecidas
por Conabio.
-FACTORES SOCIOECONÓMICOS.
Actividades económicas
La operación del proyecto beneficiará las actividades económicas de la zona, ya
que se ofertará un sitio adecuado para la instalación de empresas. El Desarrollo
Industrial de Altamira tiene capacidad para albergar industrias pequeñas,
medianas y grandes de diversas ramas, las cuales podrán obtener de las plantas
industriales de la zona las materias primas a costos más bajos, procesarlas y
exportar productos terminados.
Infraestructura y servicios.
Altamira cuenta con la infraestructura necesaria para soportar el crecimiento
industrial a corto plazo, sin embargo dada la demanda de servicios y los
requerimientos para mantener el nivel de competitividad en el entorno
internacional, es necesario incrementar y modernizar la infraestructura
existente a través de: la ampliación de redes de suministro de agua y drenaje; el
incremento en la capacidad y la conducción de energía eléctrica; el
Altamira, Tamaulipas
202
Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
mejoramiento los accesos carreteros, así como la ampliación de redes
ferroviarias.
Empleo.
La tasa de desempleo abierto en la zona de Tampico-Madero y Altamira alcanzó
cifras mayores al 4%, con una tendencia hacia arriba en los primeros tres
trimestres. La realización del proyecto Desarrollo Industrial de Altamira
contribuirá a disminuir la tasa de desempleo e incrementará la generación de
empleo regional.
Riesgo.
Existe la posibilidad de riesgos en las diferentes etapas del proyecto, así en la
etapa de preparación del sitio y construcción, se pueden presentar accidentes
por el manejo y operación de maquinaria, ya que las maniobras que realice el
personal pueden ocasionar algunos accidentes. También se pueden presentar
accidentes de tráfico.
En la etapa de operación del proyecto pueden presentarse contingencias por
derrames, incendio o fugas de productos, dependiendo de la naturaleza de las
industrias que se instalen, las cuales deberán sujetarse al procedimiento de
evaluación de impacto ambiental.
VI. MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
IDENTIFICADOS.
Las medidas que se llevarán a cabo para mitigar los impactos ambientales
identificados en las diferentes etapas del proyecto serán la introducción,
incorporación o modificación de acciones del proyecto o sobre el medio
ambiente con el fin de:
Altamira, Tamaulipas
203
Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
Desarrollar en términos de sustentabilidad las oportunidades que brinda el
medio en aras al mejor logro ambiental en la actividad.
Anular, atenuar, evitar, corregir o compensar los efectos negativos que las
acciones derivadas de la actividad producen sobre el medio ambiente, en el
entorno de ellas.
Incrementar los efectos positivos que pudieran existir.
Las medidas que se llevarán a cabo para mitigar los impactos ambientales
serán:
El sitio del proyecto cumplirá con los siguientes requisitos:
a).- No estar en zonas sísmicas.
b).- No estar en planicies de inundación de 100 años.
c).- No estar en áreas consideradas como humedal.
d).- No estar en áreas en las que existan cenotes,
e).- Estar localizado fuera de un radio de 1 000 m de un aeropuerto.
Un mapa de topografía y niveles del sitio estará disponible y permanecerá en el
sitio para que pueda ser inspeccionado, durante las horas normales de trabajo.
Se contará con un plan de ingeniería del desarrollo, mismo que permanecerá
disponible para que pueda ser inspeccionado, durante horas de trabajo
normales del proyecto.
Se controlará el acceso al área del proyecto, permitiendo el acceso al mismo
solamente al personal autorizado; habrá personal de guardia que vigile los
accesos.
Altamira, Tamaulipas
204
Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
El área del proyecto estará cercada y contará con puertas para impedir el acceso
de personas ajenas a la obra y permitir el control del personal que labora en la
obra y la recepción de proveedores y materiales. El área ocupada por el proyecto
estará delimitada en sus colindancias con mallas metálicas con una altura de
2.0 m o lo que las autoridades indiquen.
El archivo de los registros será una práctica común. Los registros detallados del
material recibido cada semana serán guardados y estarán a disposición de las
autoridades. Se realizarán pruebas periódicas y al azar, para asegurar el
cumplimiento de los términos del reporte y del permiso. El reporte de las
pruebas permanecerá accesible para su inspección, durante las horas normales
de trabajo, durante el tiempo que se prolongue el proyecto. Las pruebas serán
realizadas por una empresa prestadora de servicios en esta materia, ajena a la
compañía promovente. Las pruebas a realizar contemplan la caracterización de
los materiales para constatar que éstos no son residuos peligrosos (CRETIB).
Se realizará un muestreo y análisis de cada embarque que llegue a la terminal
de carga en base a la norma o protocolos de muestreo señalados en la
normatividad. Este trabajo será desarrollado por un laboratorio acreditado ante
la Entidad mexicana de Acreditamiento y supervisado por un responsable
técnico del proyecto externo, contratado por la empresa responsable. El
responsable técnico tendrá capacidad técnica para la toma de decisiones en el
sitio en materia ambiental.
Una cubierta final de 60 cm o mayor de arcilla o material encontrado en el sitio,
si puede comprobar que tiene una permeabilidad adecuada, deberá aplicarse
después del material de dragado.
Una capa de arcilla o de material encontrado en el sitio, si puede comprobarse
que tiene una permeabilidad adecuada, deberá de ser utilizada para servir como
base en el fondo, al material de relleno.
Altamira, Tamaulipas
205
Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
Se realizará un monitoreo de las aguas subterráneas cada tres meses en el
primer año, del perímetro del sitio y posteriormente cada año.
El material de relleno se colocará en aproximadamente 1 m de profundidad,
sobre una capa de arcilla o material impermeable y se usará para elevar el nivel
de tierra hasta 5.5 m. El material de relleno será cubierto de acuerdo con las
recomendaciones mencionadas, colocando una cubierta final de 60 cm.
Para evitar la contaminación a la atmósfera por la emisiones generadas por el
consumo de combustible de la maquinaria y vehículos utilizados, se les
proporcionará el servicio de mantenimiento necesario a fin de que trabajen en
óptimas condiciones y las emisiones generadas no rebasen los límites máximos
permisibles establecidos en las normas oficiales mexicanas correspondientes.
Se vigilará que las emisiones a la atmósfera de la maquinaria y equipo utilizado
en las actividades de excavación, relleno y compactación cumplan con las
normas respectivas, para ello se realizarán las verificaciones de emisiones
correspondientes.
En materia de ruido, se obligará el uso de silenciador en el escape de los
vehículos y maquinaria utilizados, para disminuir la generación y sus efectos.
Se promoverá también el uso de protectores auditivos para el personal
involucrado en las actividades de manejo de la maquinaria pesada. Estos
protectores del oído filtran el ruido fuerte. Aunque no bloquean el ruido
completamente, si reducen la cantidad de sonido que llega a las partes
delicadas del oído y con ello ofrecen cierta protección. Con esta protección. Los
trabajadores no estarán sobrecargados por los ruidos del alrededor que
interfieren y confunden con el habla y los sonidos de la maquinaria.
Se utilizarán preferentemente los denominados Tapones, también conocidos
como aurales, los cuales se ajustan en el conducto auditivo externo. Los
Altamira, Tamaulipas
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Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
tapones pueden reducir el ruido que llega al oído de 25 a 30 dB en los sonidos
de alta frecuencia, considerados los de mayor efecto.
Se regará constantemente el área afectada durante los horarios de operación de
la maquinaria y equipo para evitar la dispersión del polvo.
Se colocarán recipientes debidamente señalizados para depositar los residuos
sólidos no peligrosos, finalmente se dispondrán en el relleno sanitario
autorizado por el municipio.
El mantenimiento de la maquinaria se llevará a cabo en talleres especializados,
fuera del área del proyecto. Sin embargo, en caso de realizar cambio de aceite o
limpieza de maquinaria y equipo, así como cargar combustible,
se llevará a
cabo en un sitio seleccionado alejado de los cuerpos de agua o corrientes
superficiales, observando siempre medidas de seguridad como: evitar el
derrame de combustible, grasas o aceites y en caso de derrames, limpiar el sitio
y depositar el suelo afectado en un tambor de 200 l y contratar los servicios de
una empresa autorizada para enviarlo a un sitio autorizado en el manejo y
disposición de residuos peligrosos
El personal de la obra evitará contaminar con basura, lubricantes, combustibles,
aguas residuales, orina, o heces fecales en el suelo y fuera de los sitios
destinados para sus funciones.
Para evitar la contaminación del suelo y/o el manto freático por la disposición
inadecuada de las aguas residuales durante la etapa de preparación del sitio y
construcción, se contará con letrinas móviles para la disposición de desechos
sanitarios.
Posteriormente
se
incorporarán
al
autorización de las autoridades correspondientes,
drenaje
sanitario,
previa
Para evita enfermedades en el personal por el consumo de agua, se dotará de
agua potable proveniente de empresas de agua potable en la zona, evitando la
Altamira, Tamaulipas
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Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
toma indiscriminada de diferentes fuentes. Se deberá tener una capacidad de
suministro suficiente.
Se implementará un programa de adiestramiento a todo el personal responsable
de operar cualquier tipo de vehículo en el desarrollo del proyecto y se dotará de
un equipo básico de primeros auxilios, con estas medidas se reduce la
posibilidad de accidentes
Existirán programas especiales para atender accidentes y contingencias. Se
deberá tenerse claramente definidos los procedimientos para atender personal
accidentado durante la construcción, así como los procedimientos a seguir con
los materiales y maquinaria empleados en la obra en caso de presentarse una
contingencia.
Materiales
En los Estados Unidos de América, en general, el manejo de los materiales de
dragado es responsabilidad del Cuerpo de Ingenieros de la Armada (USACE por
sus siglas en inglés). Este cuerpo es el responsable de la construcción y
mantenimiento de los canales de navegación de ese país. En cumplimiento a su
mandato, anualmente el USACE maneja varios cientos de millones de toneladas
de materiales de dragado, los que deben de ser
utilizados o dispuestos en
sitios de confinamiento, de acuerdo a sus características físicas y químicas y sus
posibilidades de empleo.
Dado que el primer y más importante criterio de gestión de los materiales es el
de su obtención y manejo de manera medioambientalmente responsable y
aceptable, el USACE por ley se coordina estrechamente con la Agencia de
Protección Ambiental (EPA por sus siglas en inglés) y es esta agencia la que
establece los criterios, normas y reglamentos que deben de ser satisfechos
durante los procesos de dragado y de disposición o uso de los materiales
obtenidos.
Altamira, Tamaulipas
208
Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
Por mandato, antes de llevar a cabo un proyecto de dragado, el USACE debe de
llevar a cabo un cuidadoso análisis de los materiales a extraer y someter
muestras representativas de éstos a un procedimiento de ponderación de
opciones de manejo; los procedimientos se describen en el manual de
procedimientos de “Evaluacion de Efectos Medioambientales de las Alterntivas
de Manejo de Materiales de Dragado” (Evaluating Environmental Effects of
Dredged Material Management Alternatives, A Technical Framework; EPA). En
este manual se establecen las metodologías de evaluación y el proceso de toma
de decisiones para determinar si los materiales son aptos para manejarse de
acuerdo a tres alternativas de disposición o uso. Estas son: disposición a mar
abierto; confinamiento en tierra; y, uso benéfico.
En todos los casos es
necesario hacer una determinación de niveles de contenido de compuestos
tóxicos para determinar la posible peligrosidad de los materiales, así como un
conjunto de pruebas físicas que determinan la posibilidad de disponer los
materiales directamente al mar o en aguas interiores.
Pese a que esta metodología se emplea para la determinación de opciones de
manejo, no hay criterios federales que establezcan parámetros cuantitativos que
establezcan el que un determinado material de dragado, por sus características,
puede ser utilizado para usos benéficos o para confinamiento en tierra; no
obstante sí se enfatiza la necesidad de evaluarlos buscando darles un fin
benéfico. El primer paso en el proceso de determinación de uso benéfico es la
identificación las necesidades locales o regionales para la utilización de los
materiales a extraer; entre los usos benéficos potenciales que se toman
en
cuentan destacan: Rehabilitación o ampliación de hábitats (humedales, islas
artificiales, hábitats acuáticos); Restauración de playas; Marino o acuacultura;
Parques y recreación; Agricultura, horticultura y silvicultura; Rehabilitación de
minas a tajo abierto; Desarrollos Industriales y Comerciales; Relleno para
elevación de
terrenos o construcción de bordos y represas; Fines multi-
propósitos.
Altamira, Tamaulipas
209
Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
Aún cuando no hay un criterio federal, existe un conjunto de reglamentos
estatales que establecen esos criterios. Los estados que cuentan con estos
reglamentos son aquellos que tienen costas e infraestructuras marítimas en
ellas, sean puertos o canales en el mar o aguas interiores; a saber los estados
limítrofes a los grandes lagos y los costeros de los océanos Atlántico y Pacífico,
estados costeros que dependen del mantenimiento de sus vías de comunicación
para mantener y/o fortalecer sus respectivas actividades económicas.
Por lo general los criterios que emplea cada uno de ellos son similares a los
utilizados por los otros estados que regulan la actividad y todos consideran,
primeramente, la necesidad de un manejo que evite o minimice posibles
impactos negativos que pongan en riesgo la salud y seguridad humana, el
medio ambiente y los recursos naturales; en todos los casos se recomienda el
reuso o empleo de los materiales para fines útiles sobre la mera disposición de
los mismos. En este sentido, por ejemplo, la Comisión de los Grandes Lagos
(Great Lakes Comission) tiene una publicación de Abril del 2004 intitulada
“Prueba y Evaluacion de Materiales de Dragado para su Uso Benefico en Tierra
Firme” (Testing and Evaluating Dredged Material for Upland Beneficial Uses: A
Regional Framework for the Great Lakes; www.glc.org/dredging/publications)
en este reporte se establecen criterios y metodologías de evaluación así como
los parámetros que se toman en cuenta para que un material de dragado pueda
ser destinado a cada uno de los diferentes usos deseables.
Los estados que conforman esta Comisión son los de Illinois, Indiana, Michigan,
Minnesota, Nueva York, Ohio, Pennsylvania y Wisconsin y cada uno de ellos,
como se mencionó, busca emplear o utilizar beneficiosamente los materiales
de dragado. Entre las alternativas de empleo consideradas se enumeran:
Cubierta periódica de Rellenos Sanitarios; Rehabilitación de Playas; Composta o
suelo de cobertura sin restricciones de empleo; Composta o suelo de cobertura
en sacos; Composta o suelo de cobertura con restricciones de uso; Cubierta
final de Rellenos Sanitarios; Cobertura para uso Residencial; Cobertura para uso
Industrial; Cobertura para uso Comercial; Material de Relleno sin restricciones;
Material de Relleno con restricciones. Para cada una de estas categorías de uso
Altamira, Tamaulipas
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Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
no
deben
de
rebasarse
ciertos
límites
máximos
de
contenidos
de
contaminantes, límites para los que se toman en cuenta las rutas y mecanismos
de contacto, ingestión y bioasimilación de los agentes nocivos así como lo
prolongado o persistente del contacto mismo, ello con el fin de evitar riesgos a
la seguridad y salud humanas, el medioambiente y los recursos naturales. Cabe
enfatizar que los materiales en ningún caso se clasifican como peligrosos y que,
de demostrarse que ponen en riesgo la salud humana, no pueden ser
considerados para usarse para fines benéficos.
El estado de Nueva Jersey dispone de un manual técnico intitulado “The
Management and Regulation of Dredging Activities and Dredged Material
Disposal in New Jersey’s Tidal Waters,” October 1997 ( El Manejo y Regulación
de Actividades de Dragado y de Disposición de Materiales de Dragado en las
aguas costeras de Nueva Jersey, Octubre 1997) en el que se establecen criterios
de manejo y parámetros de calidad que deben de satisfacer los materiales para
ser utilizados para diferentes fines benéficos. Como en los casos citados
anteriormente, amén de la similitud de los parámetros, también en este estado
se alienta la reutilización de los dragados.
Por contraste, en México aún no existe una clasificación que determine la
calidad que deben de satisfacer los materiales de dragado antes de que puedan
ser empleados para diferentes propósitos. Así, una vez que se determina que
los materiales de dragado se ajustan a los criterios y parámetros de no
peligrosidad de la NOM-052-SEMARNAT-1993, tales materiales pueden ser
utilizados o dispuestos sin ninguna restricción.
Ahora bien, el USACE tiene como mandato el mantenimiento, a través de
operaciones de dragado, de los canales de navegación de los Estados Unidos. En
cumplimiento de su mandato, coordinadamente con la EPA, determina las
características químicas y físicas de los materiales (realizan determinaciones
analíticas para conocer los contenidos de componentes tóxicos en los dragados,
con el fin de determinar su no peligrosidad y sus posibilidades de uso); las
determinaciones se hacen de acuerdo a procedimientos que forman parte de las
Altamira, Tamaulipas
211
Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
normas nacionales y que son equivalentes a las normas mexicanas e
internacionales. En coordinación con la EPA y atendiendo la necesidad de
manejar los materiales dragados, el USACE se apoya en los estados costeros
solicitándoles opciones de manejo de los materiales. Los estados costeros han
estructurado leyes y reglamentos que les permiten utilizar los resultados de los
análisis realizados por el USACE para clasificar y calificar el uso de los
materiales para diferentes usos benéficos. Los estados, posterior a la evaluación
presentada por el USACE, determinan el uso benéfico de los dragados y
recomiendan su utilización para diferentes usos deseables. El USACE procede a
llevar a cabo las actividades de dragado e implementa una o varias de las
alternativas de manejo a su disposición, atendiendo también a un criterio de
economía, esto es, de las opciones a su disposición, se inclina hacia aquella(s)
que tenga(n) una mejor relación costo/beneficio y que les permitan llevar a cabo
los trabajos en el menor tiempo posible.
Considerando lo anterior, los materiales que podrán ser importados para su
utilización en la rehabilitación de los terrenos del puerto industrial de Altamira
han sido sometidos a los procedimientos de evaluación antes enumerados. En
todos los casos se contará con la documentación de análisis validada por el
USACE y, por este mismo medio, la certificación de origen de los materiales. A
esta información se le agregara información soporte de uso de los materiales
para fines benéficos, de acuerdo a las leyes y reglamentos de los estados en los
que se generen los materiales de dragado. Adicionalmente hay que considerar
que los materiales de dragado, en diferentes proporciones, están compuestos
de gravas, arcillas, arenas materiales todos sujetos a intercambio comercial de
México con otros países (ver .
Se reitera que, bajo ninguna circunstancia, los materiales a importar tendrán
características de peligrosidad; ello porque el movimiento transfronterizo de
materiales peligrosos es una practica prohibida internacionalmente y sujeta a
una serie de mecanismos de control contenidos en la Convención de Basilea y
los acuerdos de la OCDE, ambos firmados por nuestro país y los Estados
Unidos. En virtud de que el generador y responsable del manejo de los
materiales de dragado es una autoridad del gobierno estadounidense, ésta
Altamira, Tamaulipas
212
Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
autoridad está sujeta a las leyes y reglamentos aceptados internacionalmente
por ese país.
En resumen, los materiales a importar para su utilización en los trabajos de
rehabilitación del proyecto “Desarrollo Industrial de Altamira” se someten en el
país de origen (EUA) a un proceso de evaluación y análisis realizado por la
autoridad federal responsable de su manejo, de acuerdo con protocolos
estipulados por la EPA; los protocolos de obtención de muestras y de análisis de
las mismas son aceptados internacionalmente y se reflejan en las normas
mexicanas correspondientes. Los resultados se validan por la autoridad estatal
medioambiental correspondiente al lugar (estado) de origen de los mismos. Ya
en
México,
se
verificarán
los
análisis
presentados
por
la
autoridad
estadounidense; la verificación estará a cargo de un laboratorio acreditado ante
la Entidad Mexicana de
Acreditamiento EMA, como lo es el Laboratorio
Ambiental del Estado. Se buscará, en su momento, establecer un mecanismo
que permita realizar la validación a priori , así como establecer un mecanismo
de validación que acepte los resultados documentados.
Lo anterior, a nuestro juicio, satisface el dar cumplimiento a las características
de no peligrosidad de los materiales y a la clasificación y calificación de los
mismos como aptos para uso benéfico.
En lo referente a su manejo, como ya se especificó en el capítulo pertinente, los
materiales se depositaran hidráulicamente en celdas. Las celdas se construirán
utilizando el piso del material local para construir sus bordos. Una vez llenas,
se empleará material local como recubrimiento de las mismas. Lo anterior es
un requerimiento de ingeniería de manejo que lo facilitará;
sin embargo, si
consideramos que el material local es una arcilla altamente impermeable, con
una profundidad de más de diez metros en el área del desarrollo del proyecto,
esta circunstancia fortuita da como resultado el que las características de
manejo satisfagan de manera natural los requerimientos de control y manejo de
residuos sólidos problemáticos, como lo son los residuos sólidos urbanos, que
tienen que ser manejados en celdas impermeabilizadas con geomembranas o
Altamira, Tamaulipas
213
Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
con capas aislantes de arcillas impermeables. Además, el manejo hidráulico y la
sedimentación de los materiales dentro de las celdas, y el subsecuente manejo
de las aguas de descarga para disminuir su contendido de sólidos antes de su
disposición al canal de navegación del puerto, es una práctica de manejo
establecida en el mismo puerto y de uso constante en éste para el manejo de
los dragados locales. Por último, pese a que los materiales de dragado pueden
ser dispuestos sin tener que recurrir a los requisitos de manejo de celdas de
confinamiento, una vez alcanzada la elevación de proyecto, se procederá a
cubrir los materiales con el material arcilloso local, lo que ofrecerá una mayor
seguridad medioambiental a la utilización de los materiales.
Como se mencionó en el inciso sobre materiales, únicamente se utilizará
material de dragado del canal del puerto y material de dragado proveniente de
los Estados Unidos de Norteamérica. Este estará debidamente validado como
material de relleno de uso benéfico que como tal no contendrá niveles de
contaminantes que sean clasificados como peligrosos.
Cabe resaltar el hecho de que se obtendrán los permisos y autorizaciones para
la importación de las autoridades correspondientes como Aduanas, Secretaría
de Hacienda y Crédito Público, así como de Semarnat, y la vigilancia permanente
con la Profepa.
Con estas recomendaciones, se
asegura que la introducción de material de
relleno no tendrá un impacto adverso en el medio ambiente que lo rodea. El
monitoreo continuo del material de relleno y el monitoreo continuo de las aguas
subterráneas aseguran que el ambiente permanezca sin afectaciones.
El sistema de drenaje pluvial captará exclusivamente las aguas de lluvia y se
canalizarán al drenaje natural.
En la parte norte del predio existe un área de 298-72-36.14 has denominada
de “Las Pozas”, esta es una zona de manglar con una alta biodiversidad, el área
está perfectamente localizada y se contempla preservarla como un área natural;
Altamira, Tamaulipas
214
Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
para ello, si es interés del Gobierno Federal o Estatal, de acuerdo con la
legislación en la materia, podría decretarse como área natural protegida. Los
estudios y la elaboración del Programa de Manejo del área estarían a cargo de la
empresa promovente.
Para fines de reforestar las zonas que puedan ser rescatadas la empresa
instalará un vivero de manglar para reproducir las especies que puedan tener
éxito en el área.
Existen campos de tortuga lora cercanos sobre la costa por lo que la empresa se
incorporará a los programas de manejo que el sector público como la Semarnat,
el Gobierno del Estado a través de la Sedue y de la Dirección de Pesca estén
llevando a cabo con API. El proyecto no afectará las áreas de arribo o
reproducción de esta especie. Las distancias son mayores de 300 m de los
límites del predio a la costa.
Los residuos peligrosos generados se transportarán a un confinamiento
autorizado o en su caso a las empresas recicladoras o de tratamiento de estos
residuos previamente autorizadas. De la misma manera los residuos generados
por la limpieza y mantenimiento de equipo, residuos de grasas y aceites, se
enviará a estas empresas autorizadas.
Además, se construirá un depósito para almacenamiento de agua mediante una
cisterna cuya capacidad se calculara de acuerdo al consumo estimado, pero no
menor de 10 m3 .
Capacitación adecuada al personal para responder a las contingencias.
Se contará con equipos contra incendio, extintores tipo “ABC” y las indicaciones
correspondientes.
Con el propósito de incrementar la seguridad de las instalaciones y de la
comunidad aledaña se prevé la integración y participación a los programas de
Altamira, Tamaulipas
215
Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
emergencias y contingencias que se implementen a nivel Municipal, Estatal y
Federal dentro de la zona.
Se deberán de realizar las acciones necesarias para prevenir problemas viales,
entre ellos el acceso al predio, señalamiento adecuado y la incorporación a la
carretera.
VII PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
VII.1 Pronóstico del escenario
Con apoyo del escenario ambiental elaborado en apartados precedentes, se
realiza una proyección del resultado de la acción de las medidas correctivas o
de mitigación, sobre los impactos ambientales relevantes y críticos. Este
escenario considera la dinámica ambiental resultante de los impactos
Altamira, Tamaulipas
216
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Industrial de Altamira, Tamaulipas
ambientales residuales, incluyendo los no mitigables, los mecanismos de
autorregulación y la estabilización de los ecosistemas.
VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental
Programa de vigilancia ambiental.
Objetivo:
Establecer un sistema que garantice el cumplimiento de las indicaciones y
medidas de mitigación incluidas en la Manifestación de Impacto Ambiental.
•
Comprobar la dimensión de ciertos impactos cuya predicción resulta
difícil.
•
Evaluar estos impactos y articular nuevas medidas correctivas o de
mitigación en el caso de que las ya aplicadas resulten insuficientes.
•
Evaluar hasta que punto las predicciones efectuadas son correctas. Este
conocimiento adquiere todo un valor si se tiene en cuenta que muchas de
las
predicciones
se
efectúan
mediante
la
técnica
de
escenarios
comparados.
•
Detectar alteraciones no previstas en el Estudio de Impacto Ambiental,
debiendo en este caso adoptarse medidas correctivas.
Impacto
Evaluación
Periodicidad
Comparación
Calidad
Monitoreo
Cada
Normas
Análisis del material mixto
Calidad
Monitoreo
Cada
10,000 Normas
Análisis del material de
Calidad
Monitoreo
Cada
10,000 Normas
Análisis
del suelo
del suelo
del suelo
embarque
toneladas
toneladas
Altamira, Tamaulipas
Supervisión
relleno
de
lodos
clarificación y lavados.
de
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dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
Calidad de Monitoreo
6
aire
meses
primeros
años
los Normas
Mantenimiento
de
Normas
Mantenimiento
de
Normas
Condiciones
de
3
maquinaria y equipos.
posteriormente
anual
Ruido
Monitoreo
6 meses los
primeros 3
años
maquinaria y equipos.
posteriormente
anual
Calidad
del agua
Monitoreo
6 meses los
primeros 3
años
combustible,
posteriormente
fauna.
Social
y Estudios
Anual
Estudio
talleres
de
verificación de derrames.
anual
Flora
almacenamiento
Normas
Anual
y
Cacería ilegal
Reuniones de información
con la comunidad.
Detección
oportuna
inconformidades,
de
inquietudes.
Cumplimiento
expectativas.
Flora
fauna
Flora
fauna
para Primer año.
y Estudios
justificar el área
de
Normatividad Responsable técnico
natural protegida
y Elaboración
decreto
área
protegida
para
de Primer año.
el
Normatividad Responsable técnico
natural
CONCLUSIONES
La definición de usos de suelo industrial en los planes de ordenamiento
territorial y desarrollo urbano en las ciudades ha beneficiado el proceso
de
industrialización, con ello se contribuye fuertemente a la toma de decisiones en
el desarrollo de la infraestructura, fomenta la modernización, crean fuentes
permanentes y temporales de empleo, aumenta la oferta de bienes de consumo,
Altamira, Tamaulipas
218
Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
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Industrial de Altamira, Tamaulipas
proporcionan la desconcentración industrial, contribuyen a la preservación
ecológica, reducen el consumo de agua fomentan la capacidad de investigación
y desarrollo tecnológico, constituyen una solución integral al problema de
ordenamiento industrial y en general elevan el nivel de vida de la comunidad en
que se establecen.
Este proceso de definición del uso del suelo se puede considerar como un
medio de evolución de la industria, tiene una misión relevante y debe estar en
condiciones de ofrecer la infraestructura, urbanización y servicios de la mejor
calidad y ser además eficiente y competitivo.
En este sentido, la realización del proyecto “ Desarrollo Industrial Altamira”
permitirá ofrecer un espacio a las empresas industriales que deseen instalarse
en la zona para desarrollar sus actividades, en un sitio que reúne importantes
ventajas
competitivas
como
infraestructura,
mano
de
obra
calificada,
actividades económicas, conexiones nacionales e internacionales, calidad de
vida y factibilidad técnica, económica y ambiental.
El proyecto consiste en elevar el nivel de un terreno con material de dragado
proveniente de los EUA en un predio con vocación industrial de acuerdo al Plan
de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano de Altamira.
El análisis de la descripción del proyecto, de las características del sitio, en el
marco de las regulaciones del desarrollo urbano y de las normas aplicables, nos
llevan a identificar impactos ambientales cuyos efectos son mitigables o
atenuados mediante las medidas de mitigación propuestas. Todo ello permite
concluir que el balance entre los impactos positivos y negativos es favorable a la
realización del proyecto por lo que consideramos que procede su autorización
con las condicionantes que la autoridad crea pertinentes.
Altamira, Tamaulipas
219
Construcción y operación de una Terminal de carga de material de
dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
Industrial de Altamira, Tamaulipas
VIII IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS
TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES
ANTERIORES
VIII.1. Fotografías
VIII.2 Otros anexos
Altamira, Tamaulipas
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dragado de importación y material de exportación a granel en el Puerto
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Anexo: Acta constitutiva.
Anexo: Certificado de Uso del Suelo.
Anexo: RFC
Anexo: Escrituras.
Anexo fotográfico
Altamira, Tamaulipas
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