Repercusiones de la determinación de nivel 3 para la cualificación

RESPERCUSIONES DE LA DETERMINACIÓN DE NIVEL 3 PARA
LA CUALIFICACIÓN PROFESIONAL DE “CUIDADOS
AUXILIARES DE ENFERMERÍA Y GERIATRÍA”
Premisas
A.
Según la Ley Orgánica 5/2002, de las cualificaciones y de la formación
profesional:
ƒ
Se entiende por cualificación profesional, al conjunto de competencias
profesionales con significación para el empleo, que pueden ser
adquiridas mediante formación modular u otros tipos de formación, así
como a través de la experiencia laboral. Se ordenan por familias y por
niveles de cualificación.
ƒ
Se define competencia profesional como un conjunto de
conocimientos y capacidades que permite el ejercicio de la actividad
profesional conforme a las exigencias de la producción y el empleo.
Así, cuando regulamos y reconocemos la competencia profesional,
relacionándola con las distintas formas de adquirirla (aprendizajes formales, no
formales e informales y experiencia profesional) hablamos de competencia
profesional. Esta regulación se realiza mediante el Sistema Nacional de las
Cualificaciones y de la Formación Profesional, el cual se define por la Ley
5/2002 como “...el conjunto de instrumentos y acciones necesarios para promover y
desarrollar la integración de las ofertas de formación profesional, a través del
Catálogo Nacional de las Cualificaciones Profesionales, así como la evaluación y
acreditación de las correspondientes competencias profesionales de forma que se
favorezca el desarrollo profesional y social de las personas y se cubran las necesidades
del sistema productivo”.
B.
El Sistema de las Cualificaciones es un sistema integrado que tiene
como finalidades:
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Desarrollar la integración de las cualificaciones profesionales
mediante un Catálogo en el que estén contempladas todas las
cualificaciones identificadas en el sistema productivo, que llevaría
asociado un catálogo modular de formación.
Promover la integración de las distintas formas de adquisición de las
competencias profesionales.
Conseguir la integración de la oferta formativa de la formación
profesional.
Integrar la participación, tanto de los agentes sociales como de las
CC. AA., además del Gobierno y las Administraciones competentes.
1
C.
El Catálogo Nacional de las Cualificaciones y de la Formación
Profesional:
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
D.
Ordena las Cualificaciones identificadas en el Sistema Productivo.
Establece, mediante un Catálogo Modular, la formación asociada a
las Cualificaciones profesionales
Determina el marco para establecer los Títulos y Certificados de
Profesionalidad que constituyen la oferta de Formación Profesional
Su finalidad es:
o Integrar la oferta formativa.
o Acreditar la formación a lo largo de la vida.
o Evaluar, reconocer y acreditar competencias profesionales
adquiridas por la experiencia profesional y las vías no
formales.
Los niveles de cualificación que establece el catálogo, son, como hemos
dicho son 5:
Nivel 1: Competencia en un conjunto reducido de actividades de trabajo
relativamente simples correspondientes a procesos normalizados,
siendo los conocimientos teóricos y las capacidades prácticas a aplicar
limitados.
Nivel 2: Competencia en un conjunto de actividades profesionales bien
determinadas con la capacidad de utilizar los instrumentos y técnicas
propias, que concierne principalmente a un trabajo de ejecución que
puede ser autónomo en el límite de dichas técnicas. Requiere
conocimientos de los fundamentos técnicos y científicos de su actividad
y capacidades de comprensión y aplicación del proceso.
Nivel 3: Competencia en un conjunto de actividades profesionales que
requieren el dominio de diversas técnicas y puede ser ejecutado de
forma autónoma, comporta responsabilidad de coordinación y
supervisión de trabajo técnico y especializado. Exige la comprensión de
los fundamentos técnicos y científicos de las actividades y la evaluación
de los factores del proceso y de sus repercusiones económicas.
Nivel 4: Competencia en un amplio conjunto de actividades
profesionales complejas realizadas en una gran variedad de contextos
que requieren conjugar variables de tipo técnico, científico, económico u
organizativo para planificar acciones, definir o desarrollar proyectos,
procesos, productos o servicios.
Nivel 5: Competencia en un amplio conjunto de actividades
profesionales de gran complejidad realizados en diversos contextos a
menudo impredecibles que implica planificar acciones o idear productos,
procesos o servicios. Gran autonomía personal. Responsabilidad
2
frecuente en la asignación de recursos, en el análisis, diagnóstico,
diseño, planificación, ejecución y evaluación.
En la actualidad
Nos encontramos elaborando el Catálogo de las Cualificaciones
Profesionales, y dentro de ello, en el momento del contraste externo previsto
para el trabajo elaborado por los grupos de expertos por parte
administraciones, organizaciones sindicales y organizaciones empresariales,
según el siguiente gráfico.
Funcionamiento de un grupo de trabajo
Proponentes de expertos
Organizac iones
Empresariales
Metodología
Organizac iones
Sindicales
Adm inistraciones
Expertos
Tecnológicos
Expertos
Form ativos
Coordinadores
Metodológicos
C.G.F.P.
Inform ación de
otros países
de la UE
Información de
sectores
productivos
Titulaciones y
Certificados
existentes
Organizac iones
Empresariales
GT
GOBIERNO
CATÁLOGO
NACIONAL DE
CUALIFICACIONES
Propuesta de Cualificaciones y
form aciones as ociadas
Administraciones
Orga nizac iones
Sindicales
CONTRASTE EXTERNO
27
Confederación sindical de CC. OO.
Secretaría de Formación
3
La determinación del nivel 3 de cualificación…
A.
Como consecuencia de todo lo anterior, con mayor o menor grado de
desarrollo, los sistemas de formación vigentes son los siguientes:
FORMACIÓN
FORMACIÓN
PROFESIONAL
PROFESIONAL
REGLADA
REGLADA
Integrada
Integrada en
en
Sistema
Sistema Educativo
Educativo
•LOGSE
•LOGSE yy Ley
Ley Calidad
Calidad
•Catálogo
•Catálogo Títulos
Títulos
Profesionales
Profesionales
FORMACIÓN
FORMACIÓN
PROFESIONAL
PROFESIONAL
OCUPACIONAL
OCUPACIONAL
•Desarrollo
•Desarrollo Ley
Ley Básica
Básica
de
de Empleo
Empleo
•Formación
•Formación para
para inserción
inserción
trabajadores
trabajadores en
en paro
paro
•Plan
•Plan FIP
FIP
•Planes
•Planes de
de CC.AA.
CC.AA.
•Certificados
•Certificados de
de
Profesionalidad
Profesionalidad
ADMINISTRACIÓN
ADMINISTRACIÓN
EDUCATIVA
EDUCATIVA
FORMACIÓN
FORMACIÓN
PROFESIONAL
PROFESIONAL
CONTINUA
CONTINUA
•ANFC
•ANFC (I-II-III)
(I-II-III)
•Actualización
•Actualización competencias
competencias
trabajadores
trabajadores activos
activos
•Bipartito/Tripartito
•Bipartito/Tripartito
ADMINISTRACION
ADMINISTRACION LABORAL
LABORAL
5
Confederación sindical de CC. OO.
Secretaría de Formación
30.1 LOGSE dice: “...Las Administraciones públicas
la coordinación de ambas ofertas de formación
B.
El artículo
garantizarán
profesional.”
C.
Si bien una cualificación no determina de manera automática una
profesión y su titulación, es indudable que lo establecido para una
cualificación profesional y su nivel de cualificación tiene que
corresponderse con el correspondiente título de formación profesional y
las capacidades que otorga.
D.
En las cualificaciones que se han producido de la familia “sanidad” y
otras familias, se ha otorgado el nivel 3 a las calificaciones que se
corresponden con competencias profesionales adquiridas, en la
formación reglada del sistema educativo, mediante títulos de Técnico
Superior.
4
E.
En la cualificación de “Cuidados auxiliares de enfermería y geriatría” han
sido determinados por el grupo de trabajo unidades de competencia
profesional de nivel tres, lo que otorga a esta cualificación, una vez
adquiridas esas competencias, el correspondiente nivel 3.
F.
Si esta cualificación, como todo lo indica, termina con este nivel
establecido y aprobado por el Consejo General de Formación
Profesional, lo más probable es que se acabe determinando un nuevo
título de técnico Superior.
G.
Esta circunstancia no tiene nada que ver con el famoso “módulo 3”, más
allá de la coincidencia de números. El título de “Técnico en cuidados
auxiliares de enfermería” sigue siendo de grado medio y sin posibilidad
de pasar al superior, aunque se identifique este nuevo nivel de
cualificaciones. Por tanto, sería necesario transformar el título.
H.
Por último, quedaría determinar cómo con una cualificación profesional y
su correspondiente “certificado de profesionalidad” adquirido en el
sistema de formación laboral pueden servir para acceder a un puesto en
una administración pública y/o a un grupo de clasifcación
5