Algunos conceptos y tendencias sobre Carrera

AGOSTO 2006
ALGUNOS CONCEPTOS Y TENDENCIAS SOBRE CARRERA PROFESIONAL DOCENTE
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F E NTE
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P R OCE
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Algunos conceptos
y tendencias
sobre Carrera
Profesional Docente
La construcción de una carrera profesional es uno de
los grandes desafíos para el presente año. Por ello hemos querido compartir con ustedes algunos conceptos
básicos y tendencias que hay en el mundo sobre esta
temática a partir de una investigación realizada por
UNESCO en 50 países1. Esto lo presentamos como
marco para comprender el análisis posterior que hace
la especialista de UNESCO, Magaly Robalino, respecto a la carrera profesional.
El estudio en cuestión, desde una perspectiva
amplia, entiende por carrera docente el sistema de ingreso, ejercicio, estabilidad, desarrollo, ascenso y retiro
de las personas que ejercen la profesión docente.
De acuerdo a dicha investigación, describiremos
entonces, de forma concisa, los siguientes elementos:
Acceso a la profesión docente; sistemas de promoción
horizontal; sistemas de promoción vertical; jubilación
y retiro.
1
Carrera y evaluación del desempeño docente. Un estudio comparado entre 50 países de América y Europa. Javier Murillo
Torrecilla en colaboración con Verónica González de Alba y
Héctor H. Rizo Moreno. Oficina Regional de Educación para
América y el Caribe. Junio 2006.
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PROFESIÓN DOCENTE
Docencia Nº 29
Acceso a la profesión docente
Sistemas de selección
En todos los países de Europa y América analizados, con excepción de Cuba,
existe algún sistema de selección de candidatos para el acceso a la función docente.
En la educación pública existen tres formas:
a) Acceso por oposición:
A partir de la calificación obtenida en un
examen o prueba de
conocimientos y aptitudes para la docencia
y para la materia o especialidad a la que se
presentan. El sistema
por oposición se ve
complementado por un
concurso de méritos.
b) Acceso por concurso
de méritos: Basado,
fundamentalmente,
en las aptitudes y méritos de los candidatos
presentados a través de
los correspondientes
certificados. Los méritos habitualmente considerados son: las calificaciones obtenidas
en los estudios de formación inicial docente, los cursos complementarios y la experiencia docente previa.
c) Selección libre: Selección realizada por el
centro educativo o por
una autoridad local,
no existe una regulación de orden superior
que establezca unos criterios comunes para la
selección de los docentes. En esos casos es el
propio centro educativo quien realiza la convocatoria de plazas vacantes y ordenan a los
candidatos según sus
propias pautas.
Requisitos para el acceso
•
•
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•
•
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Titulación (en caso de necesidad, no es requisito en Bolivia, Costa Rica y Uruguay).
Nacionalidad (en todos, excepto en los países de la Unión Europea, en Centroamérica
y en Países Bajos, Reino Unido y Suecia).
Demostración de integridad personal.
Conocimiento de la lengua vehicular.
Demostración de buena salud.
Edad.
Contratación
Autoridad responsable
•
•
•
•
Autoridad Central.
Autoridad Educativa intermedia.
Centro docente.
Responsabilidad compartida.
Relación contractual
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•
Estatus de funcionario público:
Supone que la plaza de trabajo
está garantizada por ley y que la
seguridad en el puesto se tiene
hasta la jubilación o retiro.
•
Régimen de contrato: Relación
contractual con la administración
responsable del centro.
AGOSTO 2006
ALGUNOS CONCEPTOS Y TENDENCIAS SOBRE CARRERA PROFESIONAL DOCENTE
Sistemas de promoción
Dos son las estrategias diseñadas para mantener a los profesores motivados:
a) Promoción horizontal: Los docentes ven
reconocido su trabajo mediante incrementos salariales o ascensos en un escalafón, sin
que ello suponga modificar sus labores de
docente de aula o asumir mayores responsabilidades.
•
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•
•
b) Promoción vertical: Por la cual los docentes ascienden laboralmente asumiendo tareas directivas o de supervisión,
siempre con incremento salarial.
Criterios para la promoción horizontal
Requisitos para la promoción vertical
Antigüedad como docente.
Formación adicional.
Evaluación del desempeño docente.
Condiciones especiales:
– Zona geográfica (zonas con alto coste de
vida, rurales, remotas).
– Enseñanza a alumnos con necesidades
educativas especiales.
– Realización de horas extra.
Responsabilidades adicionales.
•
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•
•
•
Experiencia profesional.
Títulos o formación
específica.
Evaluación del desempeño.
Escalafón.
Otros criterios.
Promoción horizontal
Sistema de escalafón docente
Sistema de incremento salarial
Establece una serie
de categorías profesionales
para los profesores
No supone
la existencia de categorías
entre docentes
Escala
retributiva lineal:
número determinado
de niveles sucesivos
que se van alcanzando
a partir del cumplimiento
de una serie de criterios.
Argentina
Bolivia
Colombia
Costa Rica
Ecuador
Guatemala
México
Nicaragua
Panamá
Paraguay
Perú
Puerto Rico
R. Dominicana
Uruguay
Venezuela
Eslovaquia
Estonia
Francia
Grecia
Hungría
Islandia
Lituania
Luxemburgo
Polonia
Portugal
Reino Unido
Brasil
Chile
Cuba
El Salvador
Honduras
Austria
Bélgica
Chipre
Dinamarca
Eslovaquia
España
Finlandia
Irlanda
Italia
Liechtenstein
Malta
Noruega
Rep. Checa
Suecia
Escala
retributiva matricial:
basada en una red que toma
en cuenta diversos factores,
y por la cual el salario del
docente varía de acuerdo con
el cumplimiento de criterios
tomados de forma
independiente entre sí.
Hungría
Letonia
Lituania
Polonia
Rumania
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PROFESIÓN DOCENTE
Docencia Nº 29
Retiro y jubilación
En todos los países los docentes tienen derecho a cesar en su actividad laboral por
razones de edad o años de servicio, manteniendo ingresos como pensión de jubilación.
Modelos de jubilación
Modelo 1:
En la mayoría de los países de Europa occidental.
•
•
•
Modelo 2:
En la mayoría de países del Este de Europa.
Condiciones
para la jubilación
•
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•
•
•
•
Jubilación por edad.
Con posibilidades de jubilación anticipada y postergada con límites.
Sin diferencias en función del género.
Edad.
Edad y años de servicio.
Años de servicio, sin importar la edad.
Diferencias en función
del género.
Edad oficial de retiro.
Jubilación anticipada.
Retiro postergado.
•
•
•
Jubilación por edad.
Sin obligación de retirarse.
Con diferencia por género.
Modelo 3:
En la mayoría de países de América Latina.
•
•
Jubilación por años de servicio, o en combinación con la edad.
Posibilidad de retiro postergado sin límite
legal.
Edad para jubilar
Entre 66 y 70:
Dinamarca, Noruega y Portugal (h).
65:
Alemania, Austria, Bélgica, España, Finlandia, Irlanda, Islandia, Luxemburgo,
Países Bajos, Polonia (h), Portugal (m), Reino Unido, Suecia, Argentina (h) y
Perú.
61 a 64:
Hungría, Liechtenstein, Letonia (h), República Checa, Estonia (h), Rumania
(h) y Paraguay (h).
60:
Chipre, Francia, Grecia, Letonia (m), Polonia (m), Eslovenia (h), Chile, Cuba
(h), El Salvador (h), Uruguay (h), Venezuela (h) y Bolivia (h).
55 a 59:
Rumania (m), Eslovenia (m), Estonia (m), Colombia, Ecuador, Honduras, México, Nicaragua, Cuba (m), El Salvador (m), Uruguay (m), Venezuela (m) Brasil
(h), Bolivia (m), Paraguay (m) y Panamá (m).
Menos de 55:
Brasil (m) y Puerto Rico.
(m): mujeres; (h): hombres;.
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