Experiencias sobre financiación de actuaciones de rehabilitación en

EXPERIENCIAS SOBRE FINANCIACIÓN DE ACTUACIONES DE
REHABILITACIÓN EN EL ÁMBITO LOCAL
Jordi Amela Abella
Director Técnico de Rehabilitación de viviendas
Ayuntamiento de Barcelona
Zaragoza 12 de mayo de 2016
1.Financiaciónenactuacionesderehabilitación
1. Pública
1.1.Subvenciones
1.2.ConveniosdeRehabilitación
1.3.Publicidad
1.4.Fiscales:IBIiICIO
2. Privada
2.1.Créditos
2.2.Avales
2.3.Endosos
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2.Financiaciónpública:Subvenciones
Ø  Sistematradicional.
Ø  Costeelevado,aunquefiscalmenteresultaeconómico
paraelEstado.Retornomínimo1a2.
Ø  DificultadesdegesLón:
Ø  Paralascomunidades.
Ø  ParalaAdministración.
Ø  Dificultadesdetesoreríayvinculación“tempus”
convocatoriacondecisionesCCPPyejecuciónobras
Ø  Nocubrenecesidadessociales.Requiereimplantación
ayudascohesiónsocial(100%):
Ø  ElementoclaveparalagesLón:facilitaacuerdos,costemenor.
Ø  Obligaciónretornoimporte(subvención/crédito)
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3 . F i n a n c i a c i ó n p ú b l i c a : C o n v e n i o s d e
Rehabilitación
Ø Ejecucióndirecta.
Ø Elevadocosteinicial.
Ø FacilitalagesLón.
Ø CompaLbleconsubvenciones.Previsiónen
convocatorias.
Ø Financiaciónpública:Presupuestospúblicos/externa
(BEI).
Ø Cobrodiferidoi/oavancesubvenciones.
Ø Controlactuaciones.
Ø Controlpresupuestarioydeetapasdeejecución.
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3.1.Financiaciónpública:ConveniosdeRehabilitación
Tiposdeconvenios:
1.  Urbanís?cos(SantaColomadeGramenet):
a.  Declaraciónáreaderehabilitación(Ley3Rs,NormaLvaurbide
vivienda).
b.  Cobroporgirodecuotas(5años)+subv.
2.  ConveniosCCPP(Canyelles.2.300viv,33M€/Leyvivienda):
a.  AcuerdoAAVVyAdm+conveniosindividualesporCCPP/edificiosind
b.  Endosesubv,aportacióninicialAdm,posibilidadfinanciaciónpública5
años(Besòs).
3.  Ejecuciónsubsidiaria(PlaDintres,discipl.urb+LeyVivienda):
a.  Forzosa:sanciones+pagoinmediato/embargo
b.  Pactada:Subvenciones+quotas
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3.2.Financiaciónpública:Beneficiosfiscales
Ø IVAreducido:Noesgeneralistaidificultatde
apliación.Quienasumeelriesgoeslaempresa
Ø IRPF:ayudaindirecta.
Ø ICIO:Puedenobtenersebonificaciones.EnBarcelona
Ascensoresbonificacióndel90%.
Ø IBI:Bonificaciónparadeterminadasobras.En
Barcelona50%durantetresañosencasoactuaciones
ahorroenergéLco.
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4.FinanciaciónPública/Privada:Publicidad
Ø Posibilidadgeneraringresos:
Ø ParalaComunidad.
Ø Paraotrosproyectosderehabilitación:
Ø Proyectodemedianeras.
Ø Edificiospúblicosdeinterésarquitectónico.
Ø RequierenormaLvaespecíficade
implementación
Ø Aplicableendeterminadosedificiosquepermitan
visibilidad.
Ø Limitacióndeusotemporalcomoespacio
publicitario(duracióndelasobras)
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5.Financiaciónprivada:créditosaCCPP
Ø LasCCPPLenenpersonalidadjurídicaycapacidad
jurídicaparaobtenercréditos:RDL8/2011,de1de
julio:
“Ar$culo20.Actuacionesacargodecomunidadesyagrupacionesde
comunidadesdepropietariosycoopera8vasderehabilitación.
1.Lascomunidadesylasagrupacionesdecomunidadesdepropietarios
podrán,previoacuerdoválidamenteadoptadoconformealalegislaciónde
propiedadhorizontal:
a)Actuarenelmercadoinmobiliarioconplenacapacidadjurídicapara
todaslasoperaciones,incluidaslascredi8cias,relacionadasconel
cumplimientodelosdeberesdeconservación,mejorayregeneración,así
comoconlapar8cipaciónenlaejecucióndeactuacionesaisladaso
conjuntas,con8nuasodiscon8nuas,quecorrespondan.”
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5.1. Financiación privada: créditos a CCPP/
Empresas
1.  AlgunaenLdadyaestáofreciendoesteproductoaCCPP:
Ø  Tiposinterés:6-8%
Ø  AmorLzación:8-10años
Ø  Productoindustrializado
Ø  Dificultaddeimplementación
3.  Créditosaempresasespecializadasenrehabilitación:
Ø  Implementaciónmásfácil
Ø  Financiaciónindirecta
Ø  AmorLzación:5años
Ø  Tipointerés:Variaenfunciónempresa(alrededor5-7%)
5.  Créditosparaavanzarimportessubvenciónaempresas
Ø  Factoring
Ø  AmorLzación:12meses
Ø  PermiteofrecerendosoyreduciresfuerzoeconómicoCCPP.
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5.2.Financiaciónprivada:Avales
Ø  SetratadefacilitarelcréditoaCCPP
Ø  Laexistenciadeavalespermiteabaratarinterésiextenderel
periododeamorLzación
Ø  Costes(60.000€presupuesto/50%aval+50%riesgoEF):
ü  3%aportaciónamutualidad,sedevuelvealfinalizarla
operación:900€
ü  Comisiónderiesgo,1,7%anual:510€año
ü  Comisiónobertura0,60%anual:180€año
Ø  AlternaLvamente/complementariamentesepuedeestablecerun
FondodegarankaMunicipalafavordelAvalistaparaincrementar
el%delaval.
Ø  FormalizaciónconunaenLdad(SGR)impulsadaporlaGeneralitat
deCataluñaiparLcipadaporEEFFyotrasempresas
Ø  DesLnatarios:AutónomosyPymes.
Ø  MediantenegociaciónconEEFFhanaceptadoCCPP.
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5.2.Financiaciónprivada:Endosos
Ø  Elconstructorasumecostedelasubvenciónylodescuentadela
aportacióninicialdelaCCPP
Ø  Titulardelasubvención:CCPP
Ø  Pagodelasubvención:Empresa,pagoen90díasmáx.
Ø  Reduceesfuerzoeconómicoinicial.
Ø  Acuerdos:
ü  MesasdeRehabilitación(OBRA)
ü  Gremiosconstructores/ascensores
ü  ConveniosbilateralesGremios/Ayuntamiento:listasde
empresasqueasumenestoscompromisos.
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5.3.Financiaciónprivada:Ahorroenergé?co
Ø  DeterminadasobrassepuedenfinanciarconahorrosenergéLcos.
Ø  Esprecisobuscarfinanciaciónparaacometerestasobrassin
costesadicionalesparalasCCPP.
Ø  Ejemplorealinstalaciónsolartérmica:
Ø  Datosiniciales:
ü  Demandastérmicas:ACS(1,5Ml/año)
ü  CombusLble:GasNatural
ü  Consumohistóricoanterior:301,750KWh/año
Ø  Resultados4primerosaños
ü  Consumomedioactual:204,750KWh/año
ü  Reducción33%(sincambiocaldera).
ü  AhorroKWH:387.750KWH
ü  AhorroKgCO2:81.500Kg
ü  AhorroM3gasNatural:33.000m3
ü  Ahorro€:23,270€
Ø  EnelcasodeACSsolartérmica+calderanuevacentralizadaestosahorrospuedeneleva-seal50%
mínimo(costeinicial105.000€).
ü  AutoamorLzableen8años
ü  AmorLzableen2añosconsubvención50%.
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5.3.Financiaciónprivada:Ahorroenergè?co
Ø  DeterminadasobrassepuedenfinanciarconahorrosenergéLcos.
Ø  Esprecisobuscarfinanciaciónparaacometerestasobrassin
costesadicionalesparalasCCPP.
Ø  Ejemplorealinstalaciónsolartérmica:
Ø  Datosiniciales:
ü  Demandastérmicas:ACS(1,5Ml/año)
ü  CombusLble:GasNatural
ü  Consumohistóricoanterior:301,750KWh/año
Ø  Resultados4primerosaños
ü  Consumomedioactual:204,750KWh/año
ü  Reducción33%(sincambiocaldera).
ü  AhorroKWH:387.750KWH
ü  AhorroKgCO2:81.500Kg
ü  AhorroM3gasNatural:33.000m3
ü  Ahorro€:23,270€
Ø  EnelcasodeACSsolartérmica+calderanuevacentralizadaestosahorrospuedeneleva-seal50%
mínimo(costeinicial105.000€).
ü  AutoamorLzableen8años
ü  AmorLzableen2añosconsubvención50%.
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