juicio para la protección de los derechos político

JUICIO PARA LA PROTECCIÓN DE
LOS
DERECHOS
POLÍTICOELECTORALES DEL CIUDADANO
Tribunal Electoral del
Poder Judicial del Estado
de Veracruz de Ignacio de
la Llave
EXPEDIENTE: JDC-81/2013
ACTOR: BENJAMIN ARTURO DEL
ANGEL TORRES
AUTORIDAD
RESPONSABLE:
COMISIÓN ELECTORAL ESTATAL
DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL
EN VERACRUZ
TERCERO
INTERESADO:
COMPARECIÓ
NO
MAGISTRADO
PONENTE:
GREGORIO VALERIO GÓMEZ
SECRETARIO: EULALIO HIGUERA
VELÁZQUEZ
XALAPA-ENRÍQUEZ, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, A DIEZ DE
ABRIL DE DOS MIL TRECE.
VISTOS para resolver, los autos del expediente indicado en el rubro, relativo al
Juicio para la Protección de los Derechos Político-Electorales del Ciudadano,
interpuesto por BENJAMIN ARTURO DEL ANGEL TORRES, vía per-saltum, por su
propio derecho y en representación de su planilla, a fin de impugnar el acuerdo que
declara la no procedencia de registro de la planilla encabezada por él, como
precandidato a presidente municipal de Naranjas Amatlán, Veracruz, para
contender en el proceso interno de selección de precandidatos a ayuntamientos
para el período constitucional 2014-2017 del Partido Acción Nacional; y
RESULTANDO:
I.- Antecedentes: Conforme a la narrativa de hechos que realizan los partes en
litigio, así como de las constancias que obran en el expediente, se advierte lo
siguiente:
1. Convocatoria. El veinte de marzo de dos mil trece1, la Comisión Nacional
de Elecciones del Partido Acción Nacional, expidió la Convocatoria a los
miembros activos inscritos en el listado nominal de electores definitivo,
expedido por el Registro Nacional de Miembros de dicho instituto político, en
los municipios del Estado de Veracruz, a participar en el proceso de
selección de la planilla de candidatos al ayuntamiento que postulará el
Partido Acción Nacional para el período constitucional 2014-2017.
2. Solicitud de registro de planilla. El veintiséis siguiente, el actor presentó
solicitud de registro de la planilla encabezada por él, como precandidato a
presidente municipal de Naranjos Amatlán, Veracruz, para contender en el
proceso interno de selección de planillas de candidatos a ayuntamientos
para el periodo constitucional 2014-2017 del Partido Acción Nacional en
dicha entidad federativa.
3. Declaración de improcedencia de registro. El veintiocho del mismo mes,
el órgano partidario responsable emitió la declaración de no procedencia de
registro de la planilla encabezada por el actor.
II. Juicio para la Protección de los Derechos Político-Electorales del
Ciudadano. El treinta de marzo, el ahora actor presentó ante la Comisión Electoral
Estatal de Veracruz, del Partido Acción Nacional, juicio para la protección de los
derechos político-electorales del ciudadano, a fin de impugnar la no procedencia
del registro de su planilla.
1. Recepción en ponencia. En proveído de cuatro de abril el Presidente de
este órgano jurisdiccional ordenó la formación del expediente identificado
con la clave JDC-81/2013, y turnarlo a la ponencia del magistrado instructor
Gregorio Valerio Gómez, para los efectos del artículo 286 del Código
Electoral vigente para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, y 51 del
Reglamento Interno del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado.
1
En adelante, las fechas citadas corresponderán al año 2013, con excepción de las expresamente señaladas, que correspondan
a diverso año.
2
JDC 81/2013
2. Requerimiento. Mediante el mismo proveído, se requirió a la responsable
diversas constancias relativas a las obligaciones de trámite del medio de
Tribunal Electoral del
Poder Judicial del Estado
de Veracruz de Ignacio de
la Llave
impugnación.
3. Segundo Requerimiento. El ocho siguiente, el magistrado instructor
requirió a la Comisión Electoral del Comité Directivo Estatal del Partido
Acción Nacional en Veracruz, diversas constancias, con la finalidad de
contar con mayores elementos para resolver el presente asunto.
4. Cumplimiento de requerimientos y cita a sesión pública. Mediante
proveído de nueve del mes, se tuvieron por desahogados los requerimientos
a que se refieren los dos numerales anteriores, asimismo, se señalaron las
catorce horas del día de hoy para la celebración de la sesión a la que alude
el artículo 289, del Código Electoral del Estado de Veracruz, con el objeto de
someter a discusión, y en su caso, aprobación, el proyecto de resolución
respectivo, lo que ahora se hace con base en los siguientes:
CONSIDERANDOS
PRIMERO. Competencia. El Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado, es
competente para conocer y resolver el presente medio de impugnación, de
conformidad con lo dispuesto en los artículos 55, 56, fracción IV y 66, de la
Constitución Política de la entidad; 2, fracción II y 48, Octies, fracción II, de la Ley
Orgánica del Poder Judicial del Estado; 266 fracción III, 271, 319, 320, fracciones V
y VI, y 322, del Código Electoral local; por tratarse de un juicio para la protección de
los derechos político-electorales promovido por un ciudadano, por su propio
derecho y en representación de su planilla, a través del cual hace valer presuntas
violaciones a sus derechos político-electorales relacionados con el acuerdo emitido
por la Comisión Electoral Estatal del Partido Acción Nacional en Veracruz, que
declara la no procedencia de registro de la planilla encabezada por el actor, como
precandidato a presidente municipal de Naranjos Amatlán, Veracruz; para
contender en el proceso interno de selección de precandidatos a ayuntamientos
para el periodo constitucional 2014-2017 del Partido Acción Nacional; actos que se
3
vinculan con un proceso interno de selección de candidatos del Partido Acción
Nacional a ayuntamientos de esta entidad federativa.
SEGUNDO. Per saltum y reencauzamiento. El quejoso señala que en el caso es
procedente la promoción del juicio ciudadano ante esta instancia jurisdiccional
local, sin agotar los medios de defensa intrapartidarios, en razón de que, a su juicio,
el agotamiento del Juicio de Inconformidad previsto en el artículo 133 del
Reglamento de Selección de Candidatos a cargos de elección popular del Partido
Acción Nacional, ocasionaría una merma irreparable en el ejercicio de su derecho a
ser votado en el proceso interno del instituto político citado.
Al respecto, del análisis del escrito de demanda promovido por el actor en
representación de su planilla, no se advierte justificación para acudir per saltum
ante esta instancia jurisdiccional, en razón de las siguientes consideraciones.
En términos de lo dispuesto por el artículo 10, párrafo 1, inciso d), de la Ley
General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral, los medios de
impugnación serán improcedentes cuando no se hubieren agotados las instancias
previas de solución de conflictos previstas en las leyes federales o locales.
En relación a ello, el artículo 320, fracción VI, segundo párrafo, del Código Electoral
Local, señala que el Juicio para la Protección de los Derechos Político-Electorales
del ciudadano sólo será procedente cuando el actor haya agotado todas las
instancias previas y realizado las gestiones necesarias para estar en condiciones
de ejercer el derecho político-electoral presuntamente violado, en la forma y en los
plazos que las leyes respectivas establezcan para tal efecto.
En ese tenor, la exigencia de agotar las instancias previas tiene como presupuesto
que éstas sean idóneas, aptas, suficientes y eficaces para alcanzar la pretensión
del promovente, consistente en la restitución del pleno uso y goce del derecho
presuntamente violado, pues sólo de esta manera se da cumplimiento a la máxima
constitucional de justicia pronta, completa y expedita, consagrada en nuestra Carta
Magna, además de otorgar racionalidad a la cadena impugnativa, en tanto que,
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JDC 81/2013
para estar en aptitud de acudir a un órgano de jurisdicción, el actor debió ocurrir
previamente a medios de defensa e impugnación viables.
Tribunal Electoral del
Poder Judicial del Estado
de Veracruz de Ignacio de
la Llave
Ahora bien, no pasa desapercibido para este órgano jurisdiccional, lo establecido
en la jurisprudencia 9/2001 de rubro: "DEFINITIVIDAD Y FIRMEZA. SI EL
AGOTAMIENTO DE LOS MEDIOS IMPUGNATIVOS ORDINARIOS IMPLICAN LA
MERMA O EXTINCIÓN DE LA PRETENSIÓN DEL ACTOR, DEBE TENERSE
POR CUMPLIDO EL REQUISITO"2.
Atento a lo anterior, ha sido criterio de la Sala Superior del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación, que cuando el agotamiento previo de los medios
de impugnación, se traduzca en una amenaza seria para los derechos sustanciales
que son objeto del litigio, debido a que los trámites de que consten y el tiempo
necesario para llevarlos a cabo puedan implicar la merma considerable o hasta la
extinción del contenido de las pretensiones, efectos o consecuencias, resulta válido
tener por colmado el principio de definitividad y por consiguiente conocer del asunto
bajo la vía per saltum.
Cabe señalar que en el sistema jurídico electoral de nuestro país, entre los
principios sobre los que se desenvuelven los procesos electorales democráticos se
encuentran el de definitividad y firmeza de las etapas procesales.
Así, la finalidad de tal principio consiste en dar certeza al proceso electoral, esto es,
establecer como firmes e inatacables aquellos actos y resoluciones que no fueron
impugnados en su momento.
En tal virtud, este principio se traduce en que no existe la posibilidad jurídica de
regresar a las etapas que han concluido, ya que la misma ley establece plazos para
que dentro de ellas se produzcan determinados actos jurídicos, a fin de otorgar
certeza en cuanto al inicio y termino de las diversas faces en un determinado
proceso de elección.
2
En lo subsecuente, cada vez que se cite alguna jurisprudencia o tesis del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación, se entenderá que para su consulta puede acudirse a la página de internet:
www.te.gob.mx.
5
Lo contrario, implicaría afectar el bien jurídico protegido, es decir, no se podría
tener certeza en el desarrollo de los comicios, afectándose la seguridad jurídica de
los participantes en los mismos, ya que, al concluir una etapa determinada de la
elección, los actos y resoluciones ocurridos durante la misma que hayan surtido
plenos efectos y no se hayan revocado o modificado dentro de la propia etapa,
deberán tenerse por definitivos y firmes con el objeto de que los partidos políticos,
ciudadanos y autoridades electorales se conduzcan conforme a ellos durante las
etapas posteriores.
En sentido similar se ha pronunciado la Sala Superior del Tribunal Federal en la
materia al sustentar la tesis de rubro: "PROCESO ELECTORAL. SUPUESTO EN
QUE EL PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD DE CADA UNA DE SUS ETAPAS
PROPICIA LA IRREPARABILIDAD DE LAS PRETENDIDAS VIOLACIONES
COMETIDAS EN UNA ETAPA ANTERIOR. (Legislación del Estado de
Tamaulipas y similares)".
Ahora bien, el mismo Tribunal Electoral en cita, ha establecido las diversas
jurisprudencias de rubro: “MEDIO DE IMPUGNACIÓN INTRAPARTIDARIO. DEBE
AGOTARSE ANTES DE ACUDIR A LA INSTANCIA JURISDICCIONAL, AUN
CUANDO EL PLAZO PARA SU RESOLUCIÓN NO ESTÉ PREVISTO EN LA
REGLAMENTACIÓN DEL PARTIDO POLÍTICO”; “PER SALTUM. EL JUICIO
PARA LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS POLÍTICO-ELECTORALES DEL
CIUDADANO DEBE PROMOVERSE DENTRO DEL PLAZO PARA LA
INTERPOSICIÓN DEL MEDIO DE DEFENSA INTRAPARTIDARIO U ORDINARIO
LEGAL” y “PER SALTUM. LA PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA ES
CORRECTA CUANDO SE REALIZA ANTE LA AUTORIDAD EMISORA DEL
ACTO RECLAMADO O ANTE LA QUE CONOCE DEL MEDIO DE
IMPUGNACIÓN ORDINARIO DEL CUAL DESISTE EL PROMOVENTE”.
En atención a las jurisprudencias citadas, es dable concluir que la procedencia de
los medios de impugnación, acudidos vía per saltum, no queda al arbitrio del
enjuiciante, sino que es necesario que se cumplan ciertos requisitos o
presupuestos para que se pueda conocer del juicio o recurso electoral, sin que
previamente se hayan agotado los medios de impugnación administrativos o
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JDC 81/2013
jurisdiccionales, federales, locales o intrapartidistas, que puedan revocar, anular o
modificar la resolución o acto impugnado.
Tribunal Electoral del
Poder Judicial del Estado
de Veracruz de Ignacio de
la Llave
Bajo este análisis, entre los presupuestos para acudir vía per saltum ante este
tribunal, debe configurarse, entre otros, el relativo a que el agotamiento de los
medios de impugnación internos de los partidos políticos pueda afectar el derecho
tutelado, porque el tiempo de promoción, tramitación y resolución de la
impugnación interna implique una merma considerable o, inclusive, la extinción de
las pretensiones, efectos o consecuencias.
De no cumplirse el requisito mencionado, no estaría justificado acudir per saltum a
la jurisdicción electoral, toda vez que el conflicto puede tener solución conforme a la
normativa partidista que corresponda.
En esta tesitura, la imposibilidad para conocer, vía per saltum, obedece a que en el
caso concreto, no se advierte la existencia de un riesgo real e inminente de que la
violación reclamada pueda volverse irreparable, lo anterior es así, pues ha sido
criterio reiterado de las Salas del Tribunal máximo de este país, especializado en la
materia, que la designación que lleva a cabo un partido político de una persona
como su candidato, se encuentra sujeta al análisis y aprobación del órgano
administrativo electoral y, en su caso, al análisis de constitucionalidad y legalidad
que lleve a cabo el órgano jurisdiccional electoral competente; de ahí que si dicha
cuestión se encuentra bajo controversia, no puede considerarse consumada de
modo irreparable, hasta en tanto no haya sido sometida al referido tamiz de
constitucionalidad y legalidad que pudiera corresponder.
Sirve de apoyo a lo anterior, la razón esencial que deriva de la contradicción de
criterios SUP-CDC-9/2010 resuelta por la Sala Superior del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación, en la que señaló que debe prevalecer el contenido
en la jurisprudencia 45/2010 de rubro: "REGISTRO DE CANDIDATURA. EL
TRANSCURSO
DEL
PLAZO
PARA
EFECTUARLO
NO
CAUSA
IRREPARABILIDAD".
7
Lo expuesto revela que, si bien es cierto que del análisis de las constancias que
obran en el expediente, las precampañas del citado instituto político,
correspondientes a la elección para la selección de sus candidatos a ayuntamientos
en esta entidad federativa, culminará el trece de abril siguiente; tal acontecimiento
no extinguiría la pretensión del actor, pues aun en el caso realizarse la jornada
electiva intrapartidadria, sería jurídica y materialmente posible, el restituir al quejoso
en el disfrute del derecho-político electoral que pudiera estimar violado.
Se afirma ello, toda vez que en materia electoral se ha estimado que el principio de
definitividad implica la imposibilidad de retrotraer los efectos de una sentencia a
hechos acaecidos en una etapa distinta del proceso electoral, esto es, devolver las
cosas al estado que guardaban antes de la violación, y con ellos se restituya al
promovente del medio de impugnación en el goce del derecho político-electoral
violado.
De igual forma, se ha considerado que se actualiza la irreparabilidad de las
violaciones reclamadas cuando se trata de la elección de cargos mediante el voto
popular, en los que la Constitución o la ley respectiva establecen una fecha
específica para la toma de posesión de los servidores públicos electos.
Ahora bien, no debe perderse de vista que tal irreparabilidad como impedimento
jurídico y material para la continuación de un proceso impugnativo, el cual, limita el
derecho de acceso a la justicia por parte del gobernado, debe interpretarse de
manera estricta y sólo en los casos en que por disposición legal así se establezca;
o bien, la naturaleza misma del acto impugnado impida su reparación.
Luego entonces, el hecho de que se ejecute el acto en que se elija a los
precandidatos al Ayuntamiento de Naranjos Amatlán, Veracruz, por parte del
Partido Acción Nacional, no significa que sea un acto irreparable, pues aun cuando
el plazo para solicitar el registro del candidato ante la autoridad electoral
administrativa hubiere transcurrido, en caso de acogerse la pretensión del actor, la
reparación solicitada sería jurídica y materialmente factible.
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JDC 81/2013
Por tanto, tratándose de aspirantes a precandidatos, con mucha más razón se
configura al supuesto señalado en el párrafo que antecede, por lo que es claro que
Tribunal Electoral del
Poder Judicial del Estado
de Veracruz de Ignacio de
la Llave
existe tiempo para agotar la cadena impugnativa antes de acudir a esta instancia
jurisdiccional local, pues de persistir la afectación a su derecho político electoral
ésta no se hace irreparable.
En consecuencia, si con los argumentos hechos valer por el actor no se demuestra
razones jurídicamente válidas, por las que se considere que los actos que impugna
pueden tornarse irreparables, y este Tribunal Local no advierte alguna causa por la
cual sea necesaria la intervención directa de este órgano jurisdiccional, no se
acepta el conocimiento vía per saltum.
Sirve de refuerzo a lo anterior, el criterio ha sido sostenido la Sala Regional Xalapa
del Propio Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en los expedientes
SX-JDC-1050/2012 y SX-JDC-121/2013 SX-JDC-172/2013.
Además, el criterio adoptado resulta acorde con el principio de autodeterminación
de los partidos políticos y con el fortalecimiento de las instancias partidistas de
impartición de justicia, las que han de tener la oportunidad de resolver las
controversias que se susciten al interior de sus propios institutos políticos.
No obstante a todo lo anterior, el presente medio de impugnación debe
reencauzarse al juicio electoral intrapartidario previsto en los artículos 133 al 140
del Reglamento de Selección de Candidatos a Cargos de Elección Popular del
Partido Acción Nacional.
Como ha quedado asentado, en el presente juicio se impugna el acuerdo que
declara la no procedencia de registro de la planilla encabezada por el actor, como
precandidato a presidente municipal de Naranjas Amatlán, Veracruz, para
contender en el proceso interno de selección de precandidatos a ayuntamientos
para el período constitucional 2014-2017 del Partido Acción, por considerar su
indebida motivación y fundamentación, por lo que pretende se revoque tal
determinación y se registre la solicitud de su planilla para contender en el proceso
electivo intrapartidario señalado.
9
Al respecto, el juicio de inconformidad señalado en la normativa del instituto político
citado, es el medio interno propicio para combatir actos de la Comisión Electoral
Estatal de Veracruz del Partido Acción Nacional, de conformidad con lo siguiente:
“Estatutos del Partido Acción Nacional
Artículo 36 BIS.
Apartado C
Las Comisiones Electorales Estatales y del Distrito Federal se integrarán por cinco comisionados que
serán nombrados por la Comisión Nacional de Elecciones, a propuesta de los respectivos Comités
Directivos Estatales procurando la participación equilibrada entre géneros.
…
Las Comisiones Electorales Estatales y del Distrito Federal designarán a las Comisiones Municipales,
Delegacionales o Distritales respectivas, en los términos que señale el Reglamento aplicable. En estos
casos, los comisionarios durarán en su cargo cuatro años. Su renovación será escalonada cada dos años.
El cargo tendrá carácter honorífico.
Los comisionados electorales estarán sujetos al régimen de incompatibilidades previsto para los
comisionados nacionales, con excepción de la prohibición de desempeñar cargos, empleos o comisiones
de carácter público o privado.
Los comisionados electorales deberán reunir las condiciones de elegibilidad previstas para los
comisionados nacionales, con excepción de la antigüedad en el ejercicio activo de la militancia, que para
el caso de los comisionados electorales estatales y del Distrito Federal será de 7 años, y de 3 años para
los comisionados electorales municipales, delegacionales y distritales.
Apartado D
Para garantizar la regularidad estatutaria de los actos y resoluciones, se establecerá un sistema de
solución de controversias. Dicho sistema dará definitividad a las distintas etapas del procedimiento. Los
distintos medios de impugnación se substanciarán de acuerdo con lo previsto en el reglamento respectivo.
Para efectos de la solución de controversias, la Comisión Nacional de Elecciones funcionará en sala y en
pleno. La sala resolverá las inconformidades que se presenten en contra de todos los actos relacionados
con el proceso de selección de candidatos que se consideren contrarios a la normativa interna, emitidos
por las comisiones electorales estatales, del Distrito Federal, municipales, delegacionales o distritales en
ejercicio de atribuciones delegadas por la Comisión Nacional de Elecciones.”
Reglamento de Selección de Candidatos a Cargos de Elección Popular
“Artículo 6.
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JDC 81/2013
La Comisión Nacional de Elecciones es la autoridad electoral interna, responsable de conducir y organizar
los procesos de selección de candidatos a cargos de elección popular, así como de resolver las
controversias que surjan durante los mismos; se conforma de la siguiente manera:
Tribunal Electoral del
Poder Judicial del Estado
de Veracruz de Ignacio de
la Llave
Pleno;
Salas;
Presidencia; y
Secretaría Ejecutiva.
Artículo 10
La Comisión Nacional de Elecciones conformará dos Salas para el desahogo de las controversias, la
implementación y resolución de los procedimientos de sanción previstos en el Reglamento, así como para
ejercer las facultades que el Pleno determine.
Cada Sala se integrará por tres Comisionados Nacionales, definidos al azar por el Presidente de la
Comisión, en sesión pública, y deberá informar de su integración al Comité Ejecutivo Nacional dentro de
los cinco días siguientes a la misma. El Presidente de la Comisión Nacional de Elecciones no integrará
Sala
3. Las Salas sesionaran con la asistencia de todos sus integrantes, y resolverán por mayoría de votos.
Artículo 122
1 Pueden presentar medios de impugnación:
…
2 Los aspirantes podrán promover medios de impugnación únicamente contra la negativa de su registro
como precandidatos.
Del Juicio de inconformidad
Artículo 133
El Juicio de Inconformidad es competencia de las Salas de la Comisión Nacional de Elecciones y podrá
interponerse en contra de todos los actos relacionados con el proceso de selección de candidatos que se
consideren contrarios a las normatividad del Partido, emitidos por los Órganos Auxiliares de la Comisión
Nacional de Elecciones, en ejercicio de atribuciones delegadas por la propia Comisión.
Artículo 136
El Juicio de Inconformidad podrá ser promovido por los aspirantes y los precandidatos.
11
Artículo 137
El Presidente de la Comisión turnará a las Salas para su resolución, los juicios de manera alternada en el
orden en que sean recibidos.
Artículo 138
Las resoluciones que se dicten respecto al fondo de los Juicios de Inconformidad, podrán tener, entre
otros, los efectos siguientes:
Articulo 139
…
En los demás casos el juicio de inconformidad deberá quedar resuelto a más tardar 20 días después de su
presentación.”
Como se ve, el medio intrapartidario de referencia, es eficaz para controvertir lo
señalado por el actor en su demanda, dado que en términos del artículo 36 Bis,
apartado C, la Comisión Nacional de Elecciones está conformada por órgano
auxiliares, entre los que se encuentran las comisiones electorales estatales, como
lo es la correspondiente al Estado de Veracruz, misma que emitió la resolución
controvertida.
En ese orden de ideas, corresponde a la citada comisión por conducto de alguna
de sus Salas citadas, resolver las controversias derivadas de un proceso de
selección de candidatos.
Además, las resoluciones recaídas al juicio de inconformidad tienen como efectos
confirmar, modificar o revocar el acto impugnado.
En ese tenor, se garantiza el acceso a la justicia del actor al interior del partido
político de referencia, por lo que se debe reencauzar al referido juicio de
inconformidad.
Sirve de apoyo a lo anterior, los criterios establecidos por la Sala Superior del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en la jurisprudencia 1/97, de
rubro: “MEDIO DE IMPUGNACIÓN. EL ERROR EN LA ELECCION O
DESIGNACIÓN DE LA VÍA NO DETERMINA NECESARIAMENTE SU
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JDC 81/2013
IMPROCEDENCIA” en armonía con la razón esencial de la jurisprudencia 12/2004,
de rubro: “MEDIO DE IMPUGNACIÓN LOCAL O FEDERAL. POSIBILIDAD DE
Tribunal Electoral del
Poder Judicial del Estado
de Veracruz de Ignacio de
la Llave
REENZAUCARLO A TRAVÉS DE LA VÍA IDÓNEA”.
En esas condiciones, sin prejuzgar sobre la viabilidad del medio de impugnación, lo
procedente es reencauzar el escrito de BENJAMIN ARTURO DEL ANGEL
TORRES a juicio de inconformidad, ante la Comisión Nacional de Elecciones del
Partido Acción Nacional, para que conozca y resuelva conforme a derecho, dentro
de los plazos y según las reglas previstas para ello en su normativa interna,
debiendo siempre emitir sus resoluciones en tiempo y forma de acuerdo con las
circunstancias específicas del caso, para garantizar los derechos del promovente.
Lo anterior, previa copia certificada que se deje en este Tribunal Local de la
documentación que obra en autos del expediente.
Sirve
de
apoyo
a
lo
anterior,
la
jurisprudencia
9/2012
de
rubro:
“REENZAUCAMIENTO. EL ANÁLISIS DE LA PROCEDENCIA DEL MEDIO DE
IMPUGNACIÓN
CORRESPONDE
A
LA
AUTORIDAD
U
ÓRGANO
COMPETENTE”.
Consecuentemente, una vez que se haya dictado la resolución correspondiente en
los términos establecidos en el Reglamento de Selección de Candidatos a Cargos
de Elección Popular, dentro de las veinticuatro horas siguientes a que ello ocurra, el
referido órgano partidista deberá informarlo por escrito a este órgano jurisdiccional,
acompañando original o copia certificada legible de la documentación que así lo
acredite, apercibido que de incumplir con lo ordenado en este proveído se le
impondrá alguna de las medidas de apremio previstas en el numeral 291 del
Código Electoral Local.
Finalmente, en acatamiento a lo dispuesto por los artículos 5, fracción III y 8
fracción XXII de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para la
Entidad, esta sentencia deberá publicarse en la página de internet del Tribunal
Electoral del Poder Judicial del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
(http://www.teever.gob.mx/)
13
Por lo expuesto y fundado, se
R E S U E L V E
PRIMERO: Es IMPROCEDENTE el juicio para la protección de los derechos
políticos-electorales del ciudadano promovido por BENJAMIN ARTURO DEL
ANGEL TORRES.
SEGUNDO. Se REENCAUZA el medio de impugnación intentado a juicio de
inconformidad intrapartidario, ante la Comisión Nacional de Elecciones del Partido
Acción Nacional, a efecto de que, conforme a su competencia y atribuciones
determine lo que en derecho proceda.
TERCERO. Previas las anotaciones que correspondan, REMÍTASE el original de la
demanda, sus anexos y demás documentación, a la Comisión Nacional de
Elecciones del citado ente político, debiendo quedar copia certificada de los autos
del presente expediente en este Tribunal Electoral.
CUARTO. Una vez que se haya dictado la resolución correspondiente en los
términos establecidos en el Reglamento de Selección de Candidatos a Cargos de
Elección Popular, dentro de las veinticuatro horas siguientes a que ello ocurra, el
referido órgano partidista deberá informarlo a este órgano jurisdiccional,
acompañando original y copia certificada legible de la documentación que así lo
acredite.
QUINTO.- Publíquese la presente resolución en la página de Internet
(http://www.teever.gob.mx/) del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de
Veracruz de Ignacio de la Llave.
NOTIFÍQUESE personalmente a la parte actora conforme a la ley; por oficio a la
Comisión Electoral Estatal del Partido Acción Nacional así como a la Comisión
Nacional de Elecciones del citado partido con copia certificada de este fallo; y por
estrados a los demás interesados, de conformidad con los artículos 304, 310 y 323
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JDC 81/2013
del Código Electoral para el Estado de Veracruz, 71 y 76 del Reglamento Interno
del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado.
Tribunal Electoral del
Poder Judicial del Estado
de Veracruz de Ignacio de
la Llave
En su oportunidad, archívese el presente asunto como total y definitivamente
concluido.
A S I, por unanimidad de votos lo resolvieron y firmaron los ciudadanos integrantes
del Tribunal Electoral del Poder Judicial del Estado de Veracruz de Ignacio de la
Llave, Magistrados en su carácter de Presidente, Daniel Ruíz Morales, José
Lorenzo Álvarez Montero y Gregorio Valerio Gómez, a cuyo cargo estuvo la
ponencia, ante el Licenciado Pascual Villa Olmos, Secretario General de Acuerdos
con quien actúan. DOY FE.
15