Nuevo Proceso Penal Acusatorio

EL NUEVO PROCESO PENAL
ACUSATORIO
1. REFORMA CONSTITUCIONAL
EL NUEVO PROCESO PENAL ACUSATORIO
1. REFORMA CONSTITUCIONAL
Artículo 16
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•
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Establece la presunción de inocencia del imputado, al enfocar la
investigación en datos que establezcan que se cometió un hecho delictivo y
que exista la probabilidad de que el indiciado lo cometió o participó en su
comisión.
Surge la figura del Juez de Control para autorizar medidas cautelares,
providenciales, precautorias y técnicas de investigación de la autoridad.
Registro fehaciente de todas las comunicaciones entre Jueces y Ministerio
Público y demás autoridades competentes.
Artículo 17



Mecanismos alternos de solución de controversias reguladas por la ley, que
garanticen la reparación del daño y la supervisión judicial cuando estos lo
ameriten.
Las sentencias en juicios orales, deberán ser explicadas en audiencia
pública, previa citación de las partes.
Los Defensores Públicos en el ámbito federal o estatal adquieren la misma
condición laboral que el Ministerio Público equilibrando el triángulo
procesal.
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Artículo 19
•Se reemplaza auto de formal prisión por auto de vinculación a proceso, que
expresa: el delito que se imputa al acusado; lugar, tiempo y circunstancias de
ejecución, así como indicios de que se ha cometido un delito y la participación del
indiciado en su comisión.
•La prisión preventiva se autoriza cuando las medidas cautelares no garanticen la
comparecencia del indiciado en juicio y de oficio en casos de delincuencia
organizada, delitos graves, en contra del libre desarrollo de la personalidad y de la
salud.
Artículo 20 Constitucional
•Establece el proceso penal acusatorio y oral, bajo los principios de publicidad,
contradicción, concentración, continuidad de las partes e inmediación.
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Articulo 21 Constitucional
•Se mejora la posición de las policías en la investigación, sin embargo seguirán
bajo la conducción y mando del Ministerio Público.
•Se rompe el monopolio de la acción penal para ser compartido con los
particulares, (Acción Privada) en los casos que la ley determine.
•Se establecen los criterios de oportunidad para el ejercicio de la acción penal,
como atribución del Ministerio Público.
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ACUSATORIO
2. CARACTERÍSTICAS Y PRINCIPIOS QUE RIGEN
EL NUEVO PROCESO PENAL
EL NUEVO PROCESO PENAL ACUSATORIO
CARACTERISTICAS Y PRINCIPIOS QUE RIGEN EL NUEVO PROCESO PENAL.
Las características fundamentales son:
El sistema acusatorio y la oralidad.
•
Los principios que lo rigen son:
Publicidad. Las audiencias deberán ser públicas, excepto en los casos de
que se pueda perjudicar el normal desarrollo del proceso, o que existan
razones de seguridad nacional, seguridad pública, protección de las
víctimas, testigos y menores de edad o se ponga en riesgo la revelación
de datos legalmente protegidos.
•
Contradicción. Cada parte tiene derecho a ofrecer su argumentación al
Tribunal, y la contraria, a su vez derecho a controvertir dichos
argumentos, mediante tres mecanismos: contra interrogatorios, lectura
para apoyo de memoria; y prueba sobre prueba.
•
Concentración. Todos los actos necesarios para concluir el juicio se
realizarán en una misma audiencia, de no ser posible, en la menor
cantidad de audiencias consecutivas y con la mayor proximidad temporal
entre ellas.
EL NUEVO PROCESO PENAL ACUSATORIO
• Continuidad. Debate de forma continua. Sesiones sucesivas que tuvieren
lugar en el día siguiente o subsiguiente de funcionamiento ordinario del
Tribunal. Audiencia de Juicio Oral que se reanudará a más tardar diez días
después de la suspensión de lo contrario se considerará interrumpida y
deberá ser reiniciada, previa declaración de nulidad de lo actuado en ella.
• Igualdad de las Partes. Los Tribunales deben equilibrar el trato para las
partes y darles la misma oportunidad. Los jueces no tendrán
comunicación directa o indirecta con alguna de las partes o sus
defensores, si no está presente la otra.
• Inmediación. Establece la presencia ininterrumpida de todos lo que
participan: Jueces, Acusado, Ministerio Público, Defensor, y Acusador
Coadyuvante.
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ACUSATORIO
3.- ETAPAS DEL NUEVO PROCESO PENAL
ACUSATORIO
EL NUEVO PROCESO PENAL ACUSATORIO
ETAPAS DEL NUEVO PROCESO PENAL ACUSATORIO
•
Investigación.
A cargo del Ministerio Público auxiliado por la policía y demás cuerpos de
seguridad, tiene por objeto determinar si hay fundamento para abrir un juicio
penal contra una o varias personas, mediante la recolección de los elementos
que permitan fundar la acusación o la defensa del imputado. En todas las
investigaciones la policía actuará bajo la conducción y mando del Ministerio
Público salvo en los casos de delitos de acción privada ejercida por la ciudadanía,
que lo hará con orden expresa de los jueces y tribunales.
Integrada la investigación que establezca que se cometió un hecho delictivo y
exista probabilidad de que el indiciado lo cometió o participó en su comisión, el
Ministerio Público podrá solicitar al Juez de Control que libre orden de
aprehensión por escrito.
En caso de no acreditarse dichos elementos constitucionales, el Ministerio
Público podrá optar por las salidas alternativas.
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Audiencia de Control de Detención.
El imputado, detenido en flagrancia o caso urgente, será puesto a disposición del
Juez de Garantía en un término de cuarenta y ocho horas, junto con la Carpeta de
Investigación y se citará a audiencia para:
• Informarle de sus derechos constitucionales.
• Calificar la detención, ratificando o decretando la libertad con reservas de
la ley.
Debe asistir el Ministerio Público para justificar ante el Juez los motivos de la
detención. Si está ausente se liberará al detenido.
Formular la imputación
Es la comunicación que el Ministerio Público efectúa al imputado, en presencia del
Juez, de que se desarrolla una investigación en su contra respecto de uno o mas
hechos determinados.
Desarrollo de la audiencia de formulación de la imputación
1. Verifica el Juez que el imputado conozca sus derechos fundamentales o se los hace
saber.
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2. El Ministerio Público expone verbalmente:
• Delito atribuido.
• Fecha.
• Lugar.
• Modo de su comisión.
• El grado de intervención atribuido al imputado.
• Nombre de su acusador.
3. El Juez, de oficio o a petición del imputado o su defensor, podrá solicitar las
aclaraciones o precisiones que considere convenientes respecto a la imputación
formulada por el Ministerio Público.
4. Formulada la imputación el Juez preguntara al imputado si la entiende.
5. El Juez pregunta al imputado si es su deseo declarar para efectos de contestar al
cargo.
6. Si el imputado desea declarar lo puede hacer de dos formas:
a) Libremente.
b) A través de preguntas de su defensor.
Nota: si es su deseo, podrá se contrainterrogado por el Ministerio Público y/o el
acusador coadyuvante. El Juez puede formular preguntas aclarativas, pero el
imputado puede abstenerse de contestar si es su deseo. El imputado declara en
libertad de movimiento.
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6. Rendida la declaración del imputado o manifestado su deseo de no declarar, el
Juez abrirá debate sobre las demás pretensiones que los intervinientes plantearen.
7. Antes de cerrar la audiencia, el Juez deberá señalar la fecha para la celebración de
la audiencia de vinculación a proceso salvo que el imputado haya renunciado al plazo
Constitucional.
Audiencia de Vinculación a Proceso
Requisitos:
•
•
•
•
Que se haya formulado la imputación.
Que el imputado haya declarado para efectos de contestar al cargo o
manifestado su deseo de no declarar.
De los antecedentes de investigación del Ministerio Público se establezca
que se ha cometido un hecho que la ley señala como delito y la
probabilidad de que el imputado lo cometió o participo en su comisión.
No se encuentre demostrado, mas allá de toda duda razonable, una causa
de extinción de la acción penal o una excluyente de incriminación.
Salidas Alternativas.- El Ministerio Público tiene la libertad de decidir acerca del
archivo temporal, no ejercicio de la acción penal, facultad de abstenerse a investigar.
Principio de Oportunidad.- Hecho socialmente insignificante, casos de delincuencia
organizada en que el detenido aporte información veraz y pruebas para mejorar la
investigación; en la comisión del delito el imputado sufre un daño (físico o moral)
mayor a la pena que se le puede imponer por el delito.
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a) Etapa Intermedia.A cargo del Juez de Control, tiene por objeto el ofrecimiento y admisión de
pruebas, así como la depuración de los hechos controvertidos que serán
materia de Juicio Oral. La integran:
•La audiencia intermedia o de debate, dirigida por el Juez y desarrollada
oralmente.
•Preparación del Juicio Oral mediante Acuerdos Probatorios, Debate y
Resoluciones acerca de cuestiones incidentales.
•Auto de Apertura del Juicio Oral.- Dictado por el juez, en el que se indica;
el Tribunal competente, la o las acusaciones, los hechos acreditados, las
pruebas a producir en el Juicio Oral, las que deban de desahogarse en la
audiencia de individualización de las sanciones y de reparación de daño, la
individualización de quienes deban ser citados a la audiencia de debate,
con mención de los órganos de prueba a los que deba pagarse
anticipadamente sus gastos de traslado, habitación y los montos
respectivos.
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a) Juicio Oral.
A cargo de un Juez o Tribunal, y se desarrolla a través de:
• LA TEORÍA DEL CASO,
• LA PRUEBA,
• LAS PROPOSICIONES FÁCTICAS,
• EL INTERROGATORIO,
• EL CONTRA-INTERROGATORIO,
• ALEGATOS DE CLAUSURA
• SALIDAS ALTERNAS, PRINCIPIO DE OPORTUNIDAD ENTRE OTROS
•LA TEORÍA DEL CASO.
Relato, planteamiento que la acusación o la defensa hace sobre los
hechos penalmente relevantes, las pruebas que los sustentan y los
fundamentos jurídicos que lo apoyan
Consiste en subsumir los hechos (teoría fáctica), dentro de la norma
aplicable (teoría jurídica), según los elementos de convicción
recopilados (teoría probatoria) de modo que permitan construir
una historia con significado penal relevante
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Elementos de la Teoría del Caso
Lo jurídico: Los elementos de lo que queremos establecer.
Lo fáctico: Los hechos que queremos presentar para
establecer lo jurídico.
Lo probatorio: Las pruebas que queremos presentar para
acreditar lo fáctico.
LA PRUEBA.
La prueba no habla por si sola, debe ser ofrecida al interior de un
relato apoyando la versión, ya sea el Ministerio Público o de la Defensa
debe construir esta versión y persuadir al Tribunal.
La estructura probatoria de la Teoría del Caso esta basada en los
siguientes puntos: qué, cómo, cuándo, dónde, quién, a quién,
resultado de la acción y móvil de la acción.
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LAS PROPOSICIONES FÁCTICAS.
Son afirmaciones de hecho, respecto de un caso concreto, que si el juez la cree,
tende a satisfacer un elemento de la teoría jurídica (elemento de la teoría
jurídica formulado en lenguaje común del caso).
El Ministerio Público debe establecer elementos de tipificación del delito.
También, adelantar debilidades en la defensa.
La Defensa debe refutar por lo menos un elemento de la tipificación del delito o
establecer los elementos de un elemento excluyente de delito (legitima
defensa, por ejemplo).
EL INTERROGATORIO.
•Preguntas narrativas (qué vio usted en la escena, qué pasó luego que usted
llegó a la fiesta).
•Preguntas abiertas .
•Preguntas cerradas (información específica: de qué color era el coche, cuánto
tiempo mas estuvo en la fiesta, cuántos coches vio …) Para refrescar memoria,
aclarar respuesta, establecer transiciones entre el interrogatorio.
•Preguntas de seguimiento; luego de su llegada a la fiesta , qué pasó, cuando
usted dice “ellos”, a quién se refiere.
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EL CONTRA-INTERROGATORIO.
•Contra-interrogatorios por objetivo
•Escoge la técnica que tenga sentido psicológico
•Provocar solo la información favorable
•Ser conservador
•Considerar la posibilidad de no hacer contrainterrogatorio
•No hacer preguntas sin objetivo especifico
•No permitir la repetición del interrogatorio
•No pelear luchas que va a perder
•Preguntar sobre hechos no conclusiones
•Controlar al testigo
•Maximizar el impacto
•Sostener el momento
ALEGATOS DE CLAUSURA.
Es la última oportunidad que tienen las partes de presentar la teoría del caso a los
jueces, la cual ya ha sido plenamente probada durante la audiencia del juicio.
•Se puede argumentar y concluir.
•Utilizar el tema del alegato de apertura.
•Argumentar y ayudarse de preguntas retóricas
•Argumentar con la experiencia y el sentido común.
•Confrontar los puntos que sean problemáticos.
•Mensaje fuerte, conciso y persuasivo.
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•Razón por la cual se debe fallar a favor de una de las partes.
•Hacer énfasis de las promesas hechas en el alegato de apertura que se
cumplieron en el juicio.
•Utilizar lo que no se escuchó, lo que no se representó, las preguntas sin
respuesta y las dudas.
•Analogías e historias comunes con temas sencillos.
•El vocabulario es muy importante, calificativos.
•Tiempo, razonablemente para su presentación.
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ACUSATORIO
4.- ACTORES EN EL NUEVO PROCESO PENAL ACUSATORIO.
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ACTORES EN EL NUEVO PROCESO PENAL ACUSATORIO
•
EL IMPUTADO
•
EL DEFENSOR PENAL
•
LA VÍCTIMA y OFENDIDO
•
EL QUERELLANTE (ACUSADOR COADYUVANTE)
•
JUZGADO CONTROL
•
MINISTERIO PÚBLICO
•
LA POLICÍA
•
JUEZ O TRIBUNAL ORAL
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ACUSATORIO
6.- MITOS DE LA REFORMA PROCESAL PENAL
5.-
EL NUEVO PROCESO PENAL ACUSATORIO
MITOS DE LA REFORMA PROCESAL PENAL
•Es un sistema norteamericano. Falso.
•La mayoría de los países de América Latina, y Europa lo utilizan con
éxito.
•En el sistema de juicios orales gana la mejor actuación. Falso.
• Gana el que tiene la razón y convence con pruebas bien sustentadas.
•Se tendrían que duplicar la cantidad de Jueces. Falso.
•Sólo un 10% de los casos llegan a juicio por lo tanto los jueces
atienden de mejor manera los casos difíciles.
• Todos los casos deben llegar a juicio. Falso.
•En el sistema de juicios orales, el 95% de los casos se resuelven por
salidas alternativas a juicio, lo que significa un enorme ahorro de
recursos.
• El sistema de Juicios Orales es muy complicado. Falso.
• De hecho, simplifica el trabajo de la autoridad y lo hace más
comprensible para todos.