reglamento para el funcionamiento de establecimientos mercantiles

H. AYUNTAMIENTO DE PAPALOTLA,
ESTADO DE MÉXICO.
2009-2012.
C. LUIS ENRIQUE ISLAS RINCÓN.
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL.
En ejercicio de las facultades que me confiere la fracción III del Artículo 128 de la Constitución
Política del Estado Libre y Soberano de México, así como las fracciones III y XVI del Artículo 48 de la
Ley Orgánica Municipal del Estado de México; a todos los habitantes del Municipio de Papalotla hago
saber:
Que el Honorable Ayuntamiento del Municipio de Papalotla, en cumplimiento al Artículo 115 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; los Artículos 123 de la Constitución Política
del Estado Libre y Soberano de México; así como los artículos 164 y 165 de la Ley Orgánica
Municipal del Estado de México; ha tenido a bien expedir el siguiente:
REGLAMENTO PARA EL
FUNCIONAMIENTO DE
ESTABLECIMIENTOS MERCANTILES,
MERCADOS Y VIA PÚBLICA DE
PAPALOTLA ESTADO DE MEXICO.
REGLAMENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS
MERCANTILES, MERCADOS Y VIA PÚBLICA DE
PAPALOTLA ESTADO DE MEXICO.
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.-
Las disposiciones de este Reglamento son de interés público y tienen por objeto regular el
funcionamiento de establecimientos comerciales, industriales y de prestación de servicios, así
como el comercio en mercados, vías y áreas públicas dentro del territorio del Municipio de
Papalotla Estado de México.
Artículo 2.-
Para efectos de este Reglamento, se entenderá por:
I. Licencia de Funcionamiento: Al documento oficial que conforme a las normas de este
Reglamento expide el comisionado de comercio para autorizar el funcionamiento de un
establecimiento comercial, industrial o de prestación de servicios.
II. Establecimiento: Al inmueble en el que una persona física o moral realiza en forma
permanente actividades comerciales, industriales o de prestación de servicios.
III. Establecimiento Comercial: Aquel en el que se realizan preponderantemente, actividades de
compra y venta de materias primas o productos de cualquier naturaleza.
IV. Establecimiento Industrial: Aquel en el que se realizan preponderantemente actividades de
extracción, producción de materias primas, productos primarios o su transformación en otros
productos, para su comercialización.
V. Establecimiento de Prestación de Servicios: Aquel en el que preponderantemente se preste
un servicio y en el que ocasionalmente, en forma complementaria, se realice la comercialización
de productos relacionados con la actividad.
VI. Giro o actividad Preponderante: Aquella que reporta al establecimiento la mayor cantidad de
ingresos o representa el mayor porcentaje de sus actividades.
VII. Actividad Complementaria: Aquella que siendo compatible con el giro principal, representa
menos ingresos al establecimiento o una menor actividad que la preponderante y tiene como
finalidad prestar un servicio integral.
VIII. Permiso Temporal de Funcionamiento: Es el documento oficial que conforme a las normas
de este Reglamento expide el comisionado de comercio para autorizar el funcionamiento
eventual en áreas públicas o privadas, de un giro comercial, de prestación de servicios, de
diversiones, de juegos o de espectáculos públicos.
IX. Comisionado de comercio: Al Regidor(a) asignado a comercio y vía pública mediante
cabildo.
Artículo 3.-
Los actos y procedimientos que deriven de la aplicación de este Reglamento en lo conducente
se tramitarán y resolverán conforme a las disposiciones del Código Administrativo del Estado de
México, del Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México y del Código
Financiero del Estado de México.
Artículo 4.-
Están obligados al cumplimiento de las normas contenidas en este reglamento las personas
físicas y jurídico colectivas, propietarias de establecimientos comerciales, industriales o de
prestación de servicios, así como quienes realicen actos de comercio en mercados, plazas,
locales, vías y áreas públicas.
Los sujetos obligados al cumplimiento de las normas de éste reglamento, serán responsables
directos de que sus empleados y dependientes las cumplan.
Artículo 5.-
Todo establecimiento en el que se realicen actividades comerciales, industriales o de prestación
de servicios, requerirá de previa licencia de funcionamiento.
Artículo 6.-
Los giros que pudieran representar riesgo para la comunidad, generen impacto vial o ambiental,
para efectos de la licencia de funcionamiento se considerarán regulados y requerirán de
dictámenes previos de las autoridades administrativas competentes para su autorización.
Artículo 7.-
Toda solicitud de licencia de funcionamiento, deberá contener la firma autógrafa de quien la
formula o de su representante legal.
Cuando el solicitante sea una persona física, podrá mediante carta poder dirigida al
comisionado de comercio, autorizar a persona distinta para realizar el trámite o gestión,
presentar y recibir documentos y notificaciones.
Artículo 8.-
La licencia de funcionamiento y los permisos temporales de funcionamiento se tramitarán ante
el comisionado de comercio, utilizando los formatos oficiales aprobados por el Ayuntamiento y
publicados en la “Gaceta Municipal”.
Artículo 9.-
La licencia de funcionamiento se sujetará a los usos de suelo permitidos en la zonificación
contenida en el Plan de Desarrollo Urbano del Municipio libre y soberano de Papalotla Estado
de México.
Se podrá autorizar el funcionamiento de establecimientos cuando no se cumpla el supuesto del
párrafo anterior, en aquellos casos en que se acredite que el inmueble cuente con licencia de
uso de suelo o de construcción que así lo permita o que en el mismo hubiera funcionado con
anterioridad un establecimiento similar. En este último caso, se podrá autorizar el
funcionamiento cuando no se expendan bebidas alcohólicas, no se utilicen áreas públicas o
comunes, o no cause molestias a la comunidad ni se modifique el entorno urbano o la vocación
habitacional del centro urbano.
Artículo 10.-
No se otorgará la licencia de funcionamiento en los siguientes casos:
I. Cuando no se reúnan los requisitos que establece este Reglamento.
II. Cuando con motivo de la explotación del giro, se ocupe la vía pública, obstaculice o impida el
tránsito peatonal o vehicular.
III. Cuando no se cuente con los dictámenes favorables de las autoridades administrativas
competentes en materias de protección civil, conservación ecológica y protección al ambiente,
Desarrollo Urbano y en su caso de cualquier otra autoridad administrativa competente.
IV. Cuando se afecten derechos de terceros.
V. Cuando no se cuente con el uso de suelo comercial o industrial.
Artículo 11.-
La licencia de funcionamiento es personal e intransferible, por tanto sólo la podrá utilizar su
titular en el domicilio y por el giro autorizado.
Para la preservación de los derechos que otorga la licencia de funcionamiento, su titular deberá
de revalidarla durante los tres primeros meses de cada año.
Artículo 12.-
El comisionado de comercio podrá iniciar de oficio el procedimiento de cancelación de la
licencia de funcionamiento, cuando el establecimiento deje de funcionar por más de 90 días
naturales sin que el titular presente el aviso de suspensión de actividades o baja del negocio;
salvo en casos de reparación, remodelación o adecuaciones del local.
También podrá iniciarse de oficio el procedimiento de cancelación de la licencia de
funcionamiento o del permiso temporal, cuando para su obtención se hayan presentado o
proporcionado datos o documentos falsos o alterados o sin haber cumplido con los requisitos
que establece este Reglamento.
CAPITULO II
DE LAS OBLIGACIONES Y RESTRICCIONES DEL CAUSANTE
Artículo 13.-
El Titular de una licencia de funcionamiento, en forma general tiene las siguientes obligaciones:
I. Destinar el local del establecimiento exclusivamente para la explotación del giro que le fue
autorizado.
II. Tener en el establecimiento a la vista del público la licencia de funcionamiento.
III. Cumplir estrictamente con el horario que le fue autorizado y respetar las restricciones que en
las fechas y horas disponga este Reglamento o la autoridad competente, así como evitar que
los clientes permanezcan en el interior del mismo después del horario.
IV. Permitir a inspectores e interventores debidamente acreditados, el cumplimiento en el
interior del establecimiento, de las diligencias ordenadas por la autoridad administrativa
competente en términos de este Reglamento.
V. Evitar cualquier discriminación de personas para el acceso al establecimiento, salvo los
casos que prevé este Reglamento.
VI. Impedir el acceso a los establecimientos que expendan bebidas alcohólicas al copeo a
personas que evidentemente se encuentren bajo el influjo de estupefacientes, porten armas o
sean menores de edad.
VII. Impedir el acceso a miembros del Ejército, Fuerza Aérea y de la Armada, así como de
Corporaciones Policíacas, cuando pretendan consumir bebidas alcohólicas al copeo, estando
uniformados o armados.
VIII. Impedir que se crucen apuestas en el interior de los establecimientos, excepto cuando se
tenga la autorización de las autoridades competentes.
IX. Dar aviso inmediato a las autoridades competentes en caso de que se altere el orden y la
seguridad dentro del establecimiento.
X. Cumplir con las disposiciones específicas que para cada giro, que se señalen en este
Reglamento.
XI. Abstenerse de contaminar la vía pública, los drenajes o el medio ambiente con desechos
sólidos, líquidos, gaseosos o con emisiones de ruido, vibraciones, energía térmica y lumínica,
olores, vapores o contaminación visual que excedan los límites establecidos en las Normas
Oficiales Mexicanas o las disposiciones legales aplicables, así como los criterios y normas que
expidan las autoridades competentes.
XII. Registrar ante el comisionado de comercio los anuncios publicitarios de bienes o servicios
distintos a los de identificación del establecimiento.
XIII. Refrendar la licencia de funcionamiento dentro de los quince días naturales previos al
vencimiento del mismo.
CAPITULO III
DE LAS COMPETENCIAS DE LAS AUTORIDADES
Artículo 14.-
Corresponde al comisionado de comercio:
I. Expedir licencia de funcionamiento de establecimientos industriales, comerciales y de
prestación de servicios.
II. Expedir licencia de funcionamiento de los establecimientos en que se expendan bebidas
alcohólicas, previa autorización del Presidente Municipal.
III. Expedir permisos temporales de funcionamiento para espectáculos públicos en los que se
vendan bebidas alcohólicas, previa autorización del Presidente Municipal.
IV. Autorizar el funcionamiento de máquinas, aparatos de recreación o azar, sean mecánicos,
eléctricos o electrónicos.
V. Autorizar espectáculos públicos, cuando tengan un fin lucrativo y no se vendan bebidas
alcohólicas.
VI. Autorizar la modificación del giro o las dimensiones del establecimiento, cuando lo permita
la zonificación del Plan De Desarrollo Urbano de Papalotla , Estado de México.
VII. Autorizar el cambio de nombre del titular de la licencia de funcionamiento, cuando se
transmita por cualquier medio la propiedad del establecimiento.
VIII. Ordenar visitas de inspección a establecimientos, diversiones, juegos y espectáculos
públicos, mercados, tianguis, puestos fijos o semifijos y toda ocupación y uso de la vía pública,
para verificar el cumplimiento de las disposiciones contenidas en este Reglamento, el Bando
Municipal y demás ordenamientos reglamentarios emanados del Ayuntamiento que sean de su
Competencia.
IX. Autorizar las tarifas que cobren los estacionamientos, sean públicos o privados.
X. Ordenar la instauración, substanciación y resolución del procedimiento de cancelación de
licencia de funcionamiento y resolver el procedimiento administrativo por infracciones a este
Reglamento.
XI. Calificar e imponer las sanciones administrativas por infracciones a este Reglamento y
ordenar su ejecución.
XII. Autorizar la instalación de ferias de juegos mecánicos y de destreza.
XIII. Autorizar la instalación de anuncios publicitarios.
Cuando se trate de estructurales o mantas que ocupen la vía pública o que pudiesen afectar el
entorno urbano o derechos de terceros, se requerirá previo a la autorización, dictamen de
protección civil, opinión autorización de la Dirección de Obras Públicas y Desarrollo Urbano.
XIV. Otorgar permisos provisionales de ocupación de la vía pública en términos de este
Reglamento y otras disposiciones reglamentarias emanadas del Ayuntamiento, para lo cual
podrá ordenar inspecciones previas o solicitar opinión de la Seguridad Pública Municipal.
XV. El comisionado de comercio para hacer cumplir sus determinaciones o para imponer el
orden, hará uso de las medidas de apremio y disciplinarias que establece el artículo 19 del
Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México.
En caso de que el infractor persista en oposición o desacato a las determinaciones de la
autoridad administrativa, podrán imponerse nuevas medidas de apremio o disciplinarias por
cada día que transcurra sin que se obedezca el mandato respectivo.
XVI. Solicitar a las unidades administrativas que intervengan en el proceso de autorización, los
dictámenes necesarios para las licencias de funcionamiento o permisos temporales.
XVII. Solicitar la práctica de inspecciones previas, para integrar los expedientes de licencia de
funcionamiento.
XVIII. Nombrar interventores en eventos de juegos, diversiones y espectáculos públicos.
IXX. Practicar visitas domiciliarias para inspeccionar que los establecimientos comerciales,
industriales y de prestación de servicios, así como eventos de diversiones, juegos y
espectáculos públicos, mercados, tianguis, puestos fijos o semifijos y toda ocupación y uso de
la vía pública, cumplan las disposiciones contenidas en este Reglamento, el Bando Municipal y
demás ordenamientos reglamentarios emanados del Ayuntamiento que sean de su
competencia.
XX. Las visitas que se realicen deberán cumplir las formalidades que establece el Código de
Procedimientos Administrativos del Estado de México.
XXI. Sustanciar y resolver los procedimientos administrativos que deriven de la aplicación de
este Reglamento.
XXII. Ejecutar acuerdos del Ayuntamiento en las materias que regula este ordenamiento, así
como las resoluciones que sancionen con suspensión de eventos y espectáculos públicos,
clausuras de establecimientos, retiro de obstáculos, mobiliario y publicidad no autorizada en la
vía pública, ubicación y reubicación de tianguis, vendedores ambulantes, puestos fijos y
semifijos.
XXIII. Solicitar el auxilio de la fuerza pública cuando se requiera para el cumplimiento de sus
funciones.
XXIV. Instaurar y resolver los procedimientos administrativos de su competencia.
XXV. Tramitar y resolver los procedimientos administrativos en la esfera de su competencia,
relativos al ordenamiento y regulación de las actividades comerciales, industriales o de
prestación de servicios en lugares o locales establecidos; e intervenir en los juicios de carácter
administrativo que se ventilen ante cualquier Tribunal, con motivo de tales actividades.
XXVI. Ordenar la clausura o suspensión provisional y/o definitiva de actividades, en los lugares
o locales establecidos así como en la vía pública, tianguis y mercados en los que se realicen
actividades comerciales, industriales o de servicios, cuando se detecte; que los titulares,
propietarios, encargados o responsables solidarios, no cuentan con la licencia vigente, o bien
no cumplan con las disposiciones que para su legal funcionamiento, establezca el presente
bando, ley o reglamento estatal o federal; así como cuando se desprenda la omisión en el
cumplimiento y pago de las contribuciones que se generen por el ejercicio de tales actividades;
esto último con independencia del embargo que se lleva a cabo en términos del Código
Financiero del Estado de México y Municipios en vigor.
XXVII. Con apego al Plan de Desarrollo Municipal, impulsar la instalación de empresas no
contaminantes.
XXVIII. De conformidad con el Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Papalotla Estado de
México y otras disposiciones reglamentarias municipales, proponer, para su aprobación
acciones y programas de ordenamiento y regulación de mercados, comercios ambulantes o que
ocupen con permiso de la autoridad municipal vías y áreas públicas municipales.
IXXX. Integrar y mantener actualizados los padrones de comerciantes en mercados públicos,
tianguis, ambulantes, fijos y semifijos.
XXX. Requerir a los particulares la documentación e información necesaria para el ejercicio de
las atribuciones que le confiere este Reglamento.
XXXI. El comisionado de comercio, tendrá a su cargo la formación, conservación, actualización
y custodia del padrón municipal de comercio. Este padrón se conformara por las personas
físicas y jurídico colectivas que realicen actividades comerciales, industriales o de servicios
dentro del territorio del municipio.
Todas aquellas personas físicas o jurídico colectivas que dentro del municipio, se dediquen o
pretendan dedicarse al ejercicio de actividades comerciales, industriales o de servicios deberán
inscribirse en este padrón.
Los obligados a inscribirse en este padrón deberán actualizar sus datos, durante los dos
primeros meses del ejercicio fiscal de que se trate, o bien al producirse cambio en el ejercicio de
su actividad comercial industrial o de servicios.
XXXII. La contravención a lo contenido de la fracción anterior dará lugar a la no expedición o
cancelación inmediata de la licencia o permiso que haya sido o pretenda ser expedida para el
ejercicio de la actividad comercial, industrial o de servicios; con independencia de las sanciones
que resulten en términos del presente bando, reglamento o ley aplicable.
XXXIII. Establecer la coordinación interinstitucional necesaria para el cumplimiento de sus
atribuciones, con las autoridades Federales, Estatales y Municipales competentes.
CAPITULO IV
DE LA LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO
Artículo 15.-
La solicitud de licencia de funcionamiento, deberá contener los siguientes datos:
I. Nombre, denominación o razón social del solicitante.
II. Clave de Registro Federal de Contribuyentes.
III. Domicilio del establecimiento.
IV. Clave catastral del inmueble donde se pretenda instalar el establecimiento.
V. Descripción del giro o actividad preponderante y complementaria, en su caso.
VI. Superficie en metros cuadrados que ocupará el establecimiento.
VII. El origen de la posesión legal del local.
VIII. En caso de que se cuente, número de cajones de estacionamiento con que cuenta el
establecimiento.
Artículo 16.-
Cuando se solicite la licencia de funcionamiento de un giro desregulado, a la solicitud se deberá
acompañar la siguiente documentación:
I. Copia de la identificación oficial del solicitante; y en su caso, de su representante legal o de
quien gestione en su nombre en términos del segundo párrafo del artículo 7 de este reglamento.
II. En el caso de personas jurídico colectivas, copias del acta constitutiva y del documento que
acredite la representación legal de quien realiza el trámite.
III. Documento que acredite la clave catastral.
IV. Dictamen de protección civil.
V. Dictamen de aforo máximo de asistentes cuando el establecimiento lo requiera por la
naturaleza del giro.
Artículo 17.-
Tratándose de la licencia de funcionamiento de establecimientos en los que se pretendan
realizar actividades reguladas, a la solicitud se acompañarán, además de los documentos a que
se refiere el artículo anterior, los dictámenes favorables de impacto ambiental, desarrollo urbano
o de cualquier materia en la que sean competentes otras autoridades administrativas de
acuerdo a la naturaleza del giro.
Cuando por la actividad preponderante de un establecimiento se infiera la posibilidad de que se
afecten derechos de terceros o se perturbe el orden público, el comisionado de comercio podrá
requerir la intervención de la Dirección de Seguridad Pública Municipal.
Las solicitudes de venta y quema de artículos pirotécnicos, se presentarán para su autorización
ante la secretaria del ayuntamiento, en términos de las disposiciones aplicables y del Bando
Municipal.
Artículo 18.-
La solicitud del permiso temporal de funcionamiento deberá contener los siguientes datos:
I. Nombre, denominación o razón social del solicitante.
II. Domicilio dentro del territorio municipal.
III. Ubicación del lugar donde se realizará la actividad o evento.
IV. Descripción de la actividad o evento que se pretende realizar.
V. Fechas, horarios y programas de la actividad o evento.
VI. Superficies que ocupará el evento y la que destinara para estacionamiento de vehículos.
A la solicitud se acompañará copia de la identificación oficial del solicitante, así como los
dictámenes de peritos o autoridades competentes que determinen el aforo máximo de
asistentes y las medidas de seguridad en materia de protección civil que se deberán cumplir.
Artículo 19.-
En toda solicitud, cuando no se asienten los datos, no se acompañen los documentos exigidos o
la información contenga errores u omisiones, el comisionado de comercio formulará al
solicitante una prevención por escrito, para que complete la documentación, aclare o corrija los
datos proporcionados, con el apercibimiento de que si no lo hace dentro del término de tres días
siguientes a aquel en que se le notifique, se tendrá por no presentada.
Artículo 20.-
Cuando lo permita la zonificación y las normas del Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de
Papalotla Estado de México, se podrá cambiar, aumentar o disminuir el giro o actividad y
aumentar o disminuir el número de metros autorizados para el funcionamiento del
establecimiento.
En este caso la solicitud de autorización deberá contener los siguientes datos:
I. Descripción del giro preponderante y complementario, en su caso.
II. Superficie del establecimiento.
III. Número de cajones de estacionamiento con que cuenta el establecimiento.
IV. Dictamen de Protección Civil.
V. Dictamen de aforo máximo de asistentes cuando el establecimiento lo requiera por la
naturaleza del giro.
A la solicitud se acompañará el original de la licencia de funcionamiento vigente.
Artículo 21.-
Cuando se modifique el nombre, denominación o razón social del titular de una licencia de
funcionamiento, se deberán cumplir los requisitos que establecen los artículos 18 y 19 de este
Reglamento.
Artículo 22.-
El Titular de la licencia de funcionamiento está obligado a presentar el aviso de baja o
suspensión temporal de actividades de un establecimiento, dentro de los 30 días siguientes en
que suspenda operaciones.
CAPITULO IV
DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
Artículo 23.-
Toda actividad comercial deberá realizarse en locales que cuenten con la infraestructura e
instalaciones adecuadas para el expendio y venta de los productos o artículos que ofrecen.
La venta de bebidas alcohólicas en envase cerrado sólo podrá realizarse en los
establecimientos y dentro del horario autorizado para ese efecto.
Las tiendas departamentales, de abarrotes, misceláneas, vinaterías, depósitos de cerveza o
cualquier establecimiento similar, sólo podrán vender bebidas alcohólicas en botella o envase
cerrado.
Artículo 24.-
Los establecimientos comerciales que vendan bebidas alcohólicas en envase cerrado, no se
podrán instalar en un radio menor de doscientos metros de distancia de algún centro escolar o
de salud. Asimismo les es prohibido permitir el consumo de bebidas alcohólicas en el interior del
establecimiento.
Artículo 25.-
No pueden los establecimientos comerciales, expender a menores de edad bebidas alcohólicas,
cigarros, solventes, productos químicos o explosivos.
Artículo 26.-
Los establecimientos comerciales con giro preponderante de farmacia, miscelánea, tienda de
abarrotes, papelería, tienda de regalos, dulcería, fuentes de sodas, peleterías y similares, que
se encuentren ubicados en un radio mayor de doscientos metros del centro educativo más
cercano y que no vendan bebidas alcohólicas, podrán tener hasta dos juegos mecánicos o
electromecánicos, accionados por monedas o fichas, cuando el local tenga una superficie
menor de treinta metros cuadrados.
Cuando la superficie del local sea mayor de treinta y menor de ciento veinte metros cuadrados,
podrán instalar hasta cinco juegos o máquinas de video.
En los casos mencionados en los párrafos anteriores, el titular de la licencia de funcionamiento,
deberá solicitar, en los términos de este Reglamento, el permiso correspondiente antes de la
instalación de dichos juegos.
Toda máquina de entretenimiento de audio, video, video juego, eléctrica y electrónica, mesa de
aire, futbolito y juegos de computadora que se activen con monedas, fichas, tarjetas magnéticas
o cualquier otro dispositivo y que impliquen interacción de uno o varios clientes de dichas
máquinas o aparatos, deberá registrarse y tener autorización de funcionamiento del
comisionado de comercio y cumplir con las obligaciones fiscales que a los propietarios y
responsables solidarios les establece el Código Financiero del Estado de México y Municipios.
Todas estas máquinas o aparatos deberán mantener adheridas en lugar visible, la autorización
de funcionamiento que les expida la Comisión de comercio.
CAPITULO V
DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Artículo 27.-
Los establecimientos con giros de centros nocturnos, bares, cantinas, cervecerías, pulquerías o
comercialización de objetos o artículos con contenidos erótico sexuales, no permitirán el acceso
a menores de edad ni podrán exhibir sus productos o servicios al exterior del local.
Estos establecimientos deberán ubicarse a un radio mayor de doscientos cincuenta metros del
centro educativo más cercano.
Artículo 28.-
Les es prohibido a los prestadores de servicios de restaurante, fondas, restaurante bar, bares,
discotecas, centros nocturnos, salones de bailes y otros similares en que se vendan bebidas
alcohólicas al copeo o en envase abierto:
I. Establecer preferencias o discriminación alguna respecto a los solicitantes del servicio, tales
como: selección de clientela, reserva del derecho de admisión, exclusión a personas con
capacidades menores y otras prácticas similares; salvo por causas que afecten la seguridad o
tranquilidad del establecimiento.
II. Condicionar a los clientes: la asignación de la mesa; un consumo mínimo o la permanencia
en el lugar si no consumen bebidas alcohólicas.
III. Inducir a los clientes al consumo constante de bebidas alcohólicas.
IV. Servir bebidas alcohólicas bajo la modalidad de servicio de barra libre. Se entiende por barra
libre la práctica de que por un precio único se tiene derecho al consumo ilimitado de bebidas
alcohólicas.
V. Exceder el aforo permitido.
VI. Expender bebidas alcohólicas después del horario autorizado o a puerta cerrada.
Artículo 29.-
Los servicios de hospedaje son aquellos que mediante el pago de un precio determinado,
proporcionan al público alojamiento en cualquiera de sus modalidades.
Estos establecimientos dependiendo de su categoría, podrán contar con giros complementarios.
Artículo 30.-
Los establecimientos que presten el servicio de hospedaje y de forma complementaria otros
giros, deberán contar para su operación con locales que formen parte de la construcción,
separados por muros, canceles, mamparas o desniveles, construidos o instalados de modo que
eviten molestias a los huéspedes en sus habitaciones y observarán las siguientes disposiciones:
I. Llevar el control de llegadas y salidas de huéspedes con anotación en libros, Tarjetas de
registro o sistema computarizado, en los que se incluya nombre, origen, procedencia y lugar de
residencia.
II. Colocar en cada una de las habitaciones, en un lugar visible, un ejemplar del reglamento
interno del establecimiento e información de los precios por los servicios complementarios que
presten.
III. Tener a la vista del público en el área de recepción del establecimiento, la tarifa de precios
por servicios de hospedaje y otros servicios complementarios.
Artículo 31.-
Los establecimientos que tengan como giro restaurante bar, tendrán como actividad
preponderante, la preparación y venta de alimentos y en forma complementaria la venta de
bebidas alcohólicas al copeo o en botella abierta siempre acompañada de los alimentos.
Estos establecimientos deberán proporcionar a los clientes la lista de precios de los alimentos
que se ofrezcan en la carta o menú, así como el de las bebidas alcohólicas, por botella o al
copeo y contarán con las instalaciones, mobiliario y equipo necesario para prestar los servicios
ofrecidos y de acuerdo a su aforo.
Artículo 32.-
En los establecimientos con licencia de funcionamiento de restaurante o restaurante bar, que no
cuenten con licencia de pista de baile, el titular será el responsable directo de evitar que se
realice esta actividad.
Artículo 33.-
Para efectos de este Reglamento, se entiende por.
I. Bar o cantina: El establecimiento que de manera independiente o formando parte de otro
giro, vende preponderantemente bebidas alcohólicas al copeo para su consumo en el mismo
local, pudiendo de manera complementaria servir alimentos, presentar música viva, grabada o
video grabado.
II. Cervecería: El establecimiento que sin vender otras bebidas alcohólicas, expende cerveza
para consumo en el interior del local, pudiendo de manera complementaria servir alimentos,
presentar música viva, grabada o video grabada.
III. Pulquería: El establecimiento que expende pulque o sus derivados para consumo en el
interior del local, pudiendo de manera complementaria servir alimentos.
IV. Centros nocturnos: Los establecimientos que tengan como giro preponderante restaurante
bar con música viva y pista de baile, en los que se presenten espectáculos artísticos, musicales,
de revista y baile o variedad, así como los centros de espectáculos musicales o con pista de
baile, en los que se expendan bebidas alcohólicas al copeo.
En los establecimientos mencionados en las tres primeras fracciones no se autorizarán
variedad, espectáculos ni pista de baile.
Artículo 34.-
Los centros nocturnos para su funcionamiento deberán cumplir con los siguientes requisitos:
I. Los espectáculos o variedades que se presenten en estos establecimientos no promoverán
exhibiciones obscenas.
II. El titular de la licencia de funcionamiento, será responsable de garantizar la seguridad física y
la integridad de las personas que asistan y deberá establecer dispositivos de vigilancia con
personal suficiente, de acuerdo al aforo del lugar y al tipo de espectáculo.
III. Sólo permitirán el acceso al establecimiento a personas mayores de edad.
IV. No podrán rebasar el aforo autorizado.
Artículo 35.-
Los materiales que se utilicen para decoración de los establecimientos con el giro de discoteca
o centro nocturno, deberán ser no flamables o contar con tratamientos retardantes al fuego de
acuerdo con las Normas Oficiales Mexicanas.
Estos establecimientos deberán contar con ventilación suficiente, salidas de emergencia
visiblemente señalizadas, dispositivos de prevención y combate de siniestros e instalaciones
que eviten que la música se escuche en el exterior del lugar para evitar molestias a los vecinos.
Artículo 36.-
En los establecimientos con el giro preponderante de billar o boliche, como giros
complementarios se podrán autorizar la venta de alimentos y cerveza para su consumo en el
lugar, así como el de juegos de salón o mesa, mecánicos, electromecánicos, electrónicos y de
video.
Estos establecimientos no se podrán instalar en un radio de doscientos metros del centro
educativo más cercano y en caso de tener autorizada la venta de cerveza para consumo en el
lugar, esta distancia se ampliará a doscientos cincuenta metros.
Artículo 37.-
Los establecimientos que presten el servicio de baños públicos, gimnasio y similares, como giro
complementario podrán vender alimentos preparados y prestar los servicios de estética,
dulcería, peluquería, sauna, vapor, hidromasaje, masajes, venta de cosméticos y artículos para
la higiene personal y no podrán vender bebidas alcohólicas.
Estos establecimientos deberán contar con botiquín de primeros auxilios, áreas de vestidores,
casilleros y sanitarios por separado para hombres y mujeres, así como tener a la vista de los
clientes los documentos que certifiquen la capacitación técnica del personal de masajistas,
terapéuticos e instructores por cada uno de los servicios que ofrezcan y los certificados
sanitarios que correspondan.
Artículo 38.-
Los establecimientos que tengan como giro video juegos, juegos electrónicos o café Internet, no
podrán presentar video juegos o imágenes de actos sexuales, desnudos, pornografía,
discriminación por género, discapacidad o raza.
Salvo el café Internet, estos establecimientos deberán cumplir con los requisitos establecidos en
los párrafos tercero, cuarto y quinto del artículo 29 de este Reglamento, no pudiéndose instalar
a un radio menor de doscientos metros de un centro educativo y por ningún motivo se les
permitirá la venta de bebidas alcohólicas.
Artículo 39.-
Los establecimientos en que se preste el servicio de reparaciones mecánicas, eléctricas o
electromecánicas, hojalatería, pintura, de lavado y engrasado, instalación de alarmas y
accesorios o cualquier otro similar para vehículos automotores, deberán contar con las
siguientes instalaciones:
I. Área para herramientas y refacciones.
II. Área específica para cada tipo de servicio que se ofrezca.
III. Por lo menos un sanitario.
Estos establecimientos deberán abstenerse de reparar o estacionar los vehículos en la vía
pública y únicamente podrán prestar el servicio de pensión cuando lo autorice la licencia.
Cuando utilicen lubricantes, solventes o combustibles deberán contar con un área y depósito
para almacenarlos y no podrán verterlos en el sistema de drenaje o en la vía pública.
Artículo 40.-
Los centros de educación del sistema escolarizado de carácter privado, para obtener su licencia
de funcionamiento deberán presentar la siguiente documentación y cumplir con los siguientes
requisitos:
I. Licencia de uso del suelo, de construcción o constancia de regularización expedida por la
autoridad competente, en la que conste que el inmueble es factible de destinarse a esta
actividad.
II. Deberá acreditar que cuenta con las instalaciones, espacios para actividades cívicas o
recreativas, mobiliario y equipo necesarios para prestar los servicios de acuerdo al nivel
educativo.
III. Que las instalaciones cuenten con sanitarios separados para hombres y mujeres.
Se prohíbe utilizar las instalaciones como salón de fiestas o para realizar tardeadas y bailes
públicos, salvo que se trate de eventos de la institución educativa o cuenten con el permiso
temporal correspondiente por el comisionado de comercio.
Artículo 41.-
Los salones de fiestas deberán contar con cajones de estacionamiento suficientes de acuerdo a
su aforo o en su defecto deberán tomar las medidas adecuadas para evitar ocupar la vía
pública, utilizando el servicio de acomodador de vehículos.
Los juegos que se instalen en los salones de fiestas infantiles, serán de materiales que no
pongan en riesgo la integridad física de los menores.
A fin de evitar molestias a los vecinos, estos establecimientos deberán contar con aditamentos
o mecanismos que eviten que las emisiones de ruido y vibraciones en su interior, excedan los
límites permitidos por las Normas Oficiales Mexicanas de la materia.
En estos establecimientos se podrán realizar espectáculos públicos, mediante el permiso
temporal correspondiente; salvo en el caso de salones de fiestas infantiles.
Artículo 42.-
Los titulares de una licencia de funcionamiento de estacionamiento de vehículos de servicio al
público, deberán sujetarse a lo siguiente:
I. Solicitar al comisionado de comercio la autorización de la tarifa que pretendan cobrar por el
servicio y una vez autorizada mantenerla a la vista de los clientes.
II. Las tarifas deberán ser cobradas por hora y por fracción en la parte proporcional que
corresponda a cada 15 minutos que transcurran después de la primera hora, salvo el caso que
se ofrezcan tarifas preferenciales a los clientes.
III. Emitir boleto de depósito del vehículo a cada uno de los clientes, en el que se especifiquen
las condiciones del contrato, con texto legible.
IV. Contar con iluminación suficiente mientras permanezca en operación.
V. Tener señalización clara y suficiente para el control de entradas, salidas y circulación de los
vehículos.
VI. Contar con un contrato de seguro que garantice el pago de la reparación del daño que
pudieran sufrir en su persona los clientes o por robo total o siniestro en su vehículo.
VII. Quedan obligados al pago del deducible del seguro en caso de siniestro.
VIII. El servicio de acomodadores de vehículos cuando se preste, deberá ser operado por
personal del establecimiento. En caso de que el servicio se preste por terceros, el titular de la
licencia de funcionamiento responderá como obligado solidario de cualquier daño que se
ocasione a los clientes en su persona o automóvil.
IX. Vigilarán que el personal que preste el servicio de acomodadores de vehículos, cuente con
licencia de manejo vigente y porte identificación del establecimiento que lo autorice a prestar el
servicio.
X. Se abstendrán de prestar el servicio en la vía pública o en las banquetas, debiendo en todo
caso, sujetarse a las disposiciones o restricciones que les impongan la zonificación y normas
del Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Papalotla Estado de México, Licencias de Uso
de Suelo, Construcción o de funcionamiento.
XI. En caso de que como servicio complementario se preste el de lavado de vehículos, se
deberá contar con sistemas de recuperación de líquidos y grasas.
Artículo 43.-
Los centros comerciales, restaurantes, hoteles, centros nocturnos, bares, cafeterías, teatros,
cines y otros similares con servicio de estacionamiento al público, deberán otorgar tarifas
preferenciales para los clientes con comprobante de consumo durante las dos primeras horas
de la prestación del servicio o un tiempo mayor; así mismo deberán asignar un área exclusiva
de estacionamiento y rampas para personas con capacidades menores.
CAPITULO VI
DE LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES
Artículo 44.-
Los establecimientos industriales no podrán:
I. Realizar actividades distintas de las consignadas en su licencia de funcionamiento.
II. Modificar arbitrariamente sus instalaciones.
III. Exceder la superficie autorizada del local.
IV. Utilizar la vía pública para maniobras de carga o descarga u obstruir el tránsito peatonal o
vehicular.
V.- Descargar sus aguas negras con contaminantes químicos que dañen la salud de la
población.
Estos establecimientos deberán mantener sus bardas y fachadas limpias, pintadas y libres de
publicidad, salvo para publicitar sus productos, razón o denominación social.
CAPITULO VII
DE LAS AUTORIZACIONES TEMPORALES DE FUNCIONAMIENTO PARA
ESPECTÁCULOS, BAILES PUBLICOS Y EVENTOS SOCIALES
Artículo 45.-
Todos los espectáculos públicos con fines de lucro, deberán contar con el permiso temporal de
funcionamiento expedido por el comisionado de comercio; el interesado deberá solicitarlo por
escrito cuando menos con diez días hábiles de anticipación a la fecha de celebración.
Para efectos de este reglamento se entiende por espectáculo público: toda función, evento,
exposición, exhibición, feria y en general todo acto de esparcimiento de carácter deportivo,
musical o de cualquier otra naturaleza semejante, que se realice en locales abiertos o cerrados,
teatros, plazas públicas, calles y lugares de uso común.
Artículo 46.-
La autorización de espectáculos públicos con fines lucrativos se condicionará a lo siguiente:
I. Contar con las medidas de protección civil y con el personal de seguridad necesario para
garantizar la integridad física de los asistentes.
II. Contar con sanitarios o letrinas para hombres y mujeres, suficientes para los asistentes al
evento.
III. Abstenerse de utilizar sin autorización la energía eléctrica del alumbrado público y en todo
caso acreditar la fuente de energía que habrá de utilizar.
IV. Presentar al Departamento de Ingresos Diversos, el total del boletaje para su autorización.
V. Sujetarse al horario consignado en el permiso temporal correspondiente.
VI. Garantizar mediante depósito administrativo el pago del Impuesto Sobre Diversiones,
Juegos y Espectáculos Públicos.
VII. Mantener el volumen del sonido de los equipos o aparatos reproductores de música, dentro
de los niveles establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes.
VIII. Acreditar que se cuenta con autorización para ocupar el espacio o predio destinado al
espectáculo.
Si durante el desarrollo del evento se incumplen las anteriores condiciones, la autoridad podrá
ordenar su suspensión.
La venta de bebidas alcohólicas sólo se permitirá si está previamente autorizada en el permiso
temporal correspondiente.
Artículo 47.-
Los circos para su instalación deberán contar con el permiso temporal de funcionamiento
otorgado por el comisionado de comercio y cumplir con los requisitos que establece el artículo
anterior; además de lo siguiente:
I. Se deberán instalar en lugares abiertos de fácil acceso para personas y vehículos y no
deberán ocasionar problemas de tránsito vehicular.
II. A la solicitud de permiso temporal de funcionamiento se deberá acompañar dictamen de
protección civil.
Artículo 48.-
En los establecimientos en que se presenten espectáculos de box, lucha libre, artes marciales,
charreadas, corridas de toros, jaripeos y otros similares, la venta de bebidas alcohólicas deberá
estar expresamente otorgada en el permiso temporal de funcionamiento.
En ningún caso se podrán servir éstas en envases de vidrio.
El permiso temporal de funcionamiento se condicionará a que durante el espectáculo se cuente
con personal y equipo médico suficientes para atender cualquier emergencia y cuando a juicio
de la autoridad municipal se requiera, contar con el servicio de ambulancia; además de cumplir
con los requisitos del artículo 49 de este Reglamento.
En todos los casos el espectáculo deberá cumplir la reglamentación deportiva correspondiente y
cuando ésta no se respete se podrá suspender la función.
En caso de requerirse, la autoridad municipal nombrará a las personas que en términos del
reglamento técnico que rija cada espectáculo o deporte, desempeñe funciones de jueces o
interventores. Los honorarios de estas personas deberán ser cubiertos por el titular del permiso.
Articulo 49.-
Los stands, módulos y otros similares que se instalen en las plazas y en caso centros
comerciales donde se expendan, ofrezcan o exhiban productos, artículos o servicios para su
venta o promoción, para su funcionamiento requerirán de permiso temporal de funcionamiento.
Artículo 50.-
A la solicitud de permiso temporal de funcionamiento para la instalación de ferias ó juegos
mecánicos y electromecánicos que se instalen con motivo de celebraciones cívicas o religiosas,
se deberá acompañar la siguiente documentación:
I. Dictamen de un perito en ingeniería electromecánica, que garantice el buen estado y la
adecuada instalación de los juegos mecánicos y electromecánicos.
II. Contar con un contrato de seguro que garantice el pago de la reparación del daño que
pudieran sufrir en su persona o en sus bienes los clientes y terceros.
III. El contrato o factura que acredite que se instalarán servicios sanitarios al público.
IV. Cumplir los requisitos que establece el artículo 49 de este Reglamento.
Cada juego mecánico y electromecánico deberá contar con una protección perimetral y guardar
una distancia de seguridad. No se permitirán juegos de destreza en que se crucen apuestas.
Artículo 51.-
En todos los espectáculos públicos queda estrictamente prohibida la reventa de boletos. Los
infractores se harán acreedores a una sanción económica y se les pondrá a disposición del
oficial calificador. Así mismo serán sancionados los propietarios de establecimientos o titulares
del permiso temporal de funcionamiento, cuando se les sorprenda proporcionando boletos a los
revendedores o propiciando la reventa.
Artículo 52.-
Los titulares de la licencia de funcionamiento o del permiso temporal de funcionamiento que
exploten espectáculos públicos, deberán abstenerse de fijar publicidad impresa en la vía
pública, atendiendo a lo dispuesto en el permiso correspondiente.
Artículo 53.
Cuando un empresario cancele la realización de un espectáculo, deberá notificarlo por escrito al
comisionado de comercio con por lo menos 48 horas de anticipación a la hora de inicio
programada para el evento, debiendo además devolver de inmediato el precio de los boletos de
entrada pagados. Cualquier cambio en el programa del espectáculo, también deberá ser
manifestado oportunamente por el empresario al comisionado de comercio.
CAPITULO VIII
DEL COMERCIO EN MERCADOS Y VÍA PÚBLICA
Artículo 54.
El Comercio en los mercados públicos se sujetará a lo siguiente:
I. El funcionamiento de todo giro comercial o de prestación de servicios en los mercados
públicos, se realizará en los términos y condiciones que establezcan las concesiones o
permisos otorgados por el Ayuntamiento Municipal.
II. Todo comerciante deberá registrarse ante la comisión de comercio, en el padrón de
mercados, en un plazo de diez días siguientes al otorgamiento de la concesión o permiso del
Ayuntamiento, cumpliendo los requisitos que establecen los artículos 18 fracciones I, V, VI y VII
y 19 fracción I de este Reglamento.
III. Todo cambio de giro deberá ser autorizado por la comisión de comercio.
IV. Los locatarios deberán mantener limpios en todo momento los locales, pasillos y demás
instalaciones del mercado.
V. No se autorizará el almacenamiento o venta de artículos pirotécnicos, explosivos o de
cualquier otra sustancia inflamable.
VI. No se autorizarán giros de venta o consumo de bebidas alcohólicas en cualquiera de sus
modalidades.
VII. Los locales y las instalaciones del mercado son propiedad del municipio, por lo que no
generarán derechos de posesión a particulares.
VIII. En el supuesto de falta de pago por concepto de renta o alquiler de algún local, dará origen
a que el locatario haga entrega real y jurídica del local comercial del cual tenga posesión, al
ayuntamiento.
Artículo 55.-
Los tianguis, mercados y comercios sobre ruedas, para su funcionamiento deberán:
I. Respetar la ubicación o reubicación, así como los días y horarios autorizados por el
Ayuntamiento.
II. No incrementar el número de comerciantes que integran el padrón autorizado por el
Ayuntamiento.
III. Limitarse a los espacios físicos que le sean autorizados por el ayuntamiento.
IV. Instalar sólo puestos provisionales sin dañar el equipamiento urbano, árboles y otros bienes
públicos.
V. Contar con aparatos de medición verificados por la Procuraduría Federal del Consumidor.
VI. Realizar la recolección de desechos líquidos y sólidos al levantar sus puestos, dejando el
área ocupada libre de basura o cualquier otro contaminante.
VII. Abstenerse de arrojar desechos sólidos y líquidos al drenaje, así como de utilizar
amplificadores de sonido y expender artículos inflamables o explosivos.
VIII. Pagar a la Tesorería Municipal los derechos por Uso de Vías y Áreas Públicas Municipales
para el Ejercicio de Actividades Comerciales y de Servicios que establece el Código Financiero
del Estado de México y Municipios.
IX. Abstenerse de utilizar fuentes de energía eléctrica sin autorización legal correspondiente.
X. Abstenerse de instalar puestos de venta o consumo de bebidas alcohólicas en cualquiera de
sus modalidades.
Artículo 56.-
Los Comerciantes ambulantes y puestos fijos o semifijos, para realizar actividades comerciales
o de prestación de servicios en vías o áreas públicas municipales, requerirán de permiso de
ocupación de vías y áreas públicas que expida la comisión de comercio, quienes además de
cumplir lo establecido en el artículo 58 de este Reglamento, deberán:
I. Abstenerse de realizar actividades comerciales en el exterior de oficinas públicas, escuelas y
hospitales (centro de salud).
II. Abstenerse de afectar el tránsito peatonal o vehicular.
III. Los lugares de comercio en la vía pública, por ser de carácter y dominio público, no podrán
por ningún motivo cederse, heredarse, traspasarse, rentarse o subarrendarse.
IV. Los comerciantes instalados en la vía pública que no cuenten con la autorización
correspondiente, o no hayan realizado sus pagos, serán retirados de inmediato de los mismos y
para el caso de resistencia, se solicitará el auxilio de la fuerza pública. Así también, tendrán que
respetar el lugar y las dimensiones que la Comisión correspondiente les asigne, incluso, en su
caso su reubicación.
V. Ningún puesto semifijo podrá durar las veinticuatro horas en su lugar, por lo que tendrán que
ser retirados a la hora señalada.
Artículo 57.-
Todo permiso para el ejercicio de actividades comerciales o de prestación de servicios en vías y
áreas públicas, no genera derecho alguno a favor de los particulares autorizados, dada la
naturaleza de bienes del dominio público municipal de las áreas ocupadas, por lo que la
autoridad municipal, en cualquier momento podrá resolver y ejecutar la reubicación o el retiro de
puestos, así como la cancelación definitiva del permiso, por cualquiera de las siguientes causas:
I. Cuando se afecten derechos de terceros.
II. Cuando se incumplan las normas de este Reglamento u otras disposiciones legales o
reglamentarias.
III. Cuando se afecte el orden público o el interés comunitario.
IV. Cuando se ocupen vías y áreas públicas en contravención a la zonificación y normas del
Plan de Desarrollo Urbano del Municipio de Papalotla Estado de México.
V. Cuando no se utilice el permiso temporal por más de 30 días.
CAPITULO VIII
DE LAS CUOTAS COMO PAGO DE APORTACION POR COMERCIO EN MERCADOS, COMERCIOS
ESTABLECIDOS Y EN VÍA PÚBLICA.
Artículo 58.-
Todas las cuotas y/o aportaciones como pago de comercios establecidos, mercados o en vía
pública, se ajustarán a los determinados en el artículo 159 del Código Financiero del Estado de
México y Municipios vigente en el año que transcurre.
En el supuesto que estas tarifas no estén contenidas en el código respectivo, se aplicará la
siguiente tabla de acuerdo al número de salarios vigente en el área geográfica.
G I R O
Expedición
Refrendo
anual
Por día de
permiso
I.- A comerciantes eventuales o de temporada que
ocupen la plaza municipal o las banquetas de las calles
por periodo determinado.
0
N/A
1
II.- A comerciantes en puestos semifijos que ocupan la
plaza o banquetas por un horario específico
14
6
N/A.
III.- A comerciantes que ocupen espacios en vía pública
en fiestas patronales.
IV.- A establecimientos comerciales y de servicios que
no vendan bebidas alcohólicas que no estén contenidas
en el art, 159 del CFEM.
V.- Establecimientos
funcionamiento.
industriales
por
derecho
Serán autorizadas por el cabildo cada
vez
que
se
realicen
dichas
actividades.
14
11
N/A.
150
100
N/A.
de
CAPITULO IX
DE LOS HORARIOS
Artículo 59.-
Los establecimientos comerciales y de prestación de servicios podrán permanecer abiertos y
dar atención al público de las 6:00 a las 24:00 horas de lunes a domingo; salvo las siguientes
excepciones:
I. De las 12:00 a las 22:00 horas, de lunes a sábados: cantinas, cervecerías,
Pulquerías y giros similares.
II. De las 18:00 a las 24:00 horas, de lunes a sábado: discotecas, bares, bares con pista de
baile y variedad, peñas, salones de baile, centros nocturnos y salones de eventos sociales,
culturales o de fiestas, salvo los infantiles.
III. De las 10:00 a la 22:00 horas: billares y boliches.
IV. Las veinticuatro horas de todos los días de año: hospitales, sanatorios, clínicas, consultorios
médicos, farmacias y similares, funerarias, agencias de inhumaciones, comedores industriales,
gasolineras, gusaneras, estacionamientos, pensiones de automóviles, hoteles, moteles, casas
de huéspedes, laboratorios de análisis clínicos, centros radiológicos, florerías, capillas
funerarias, servicio de grúas, sitios de taxis, servicios médicos y paramédicos y vulcanizadoras.
V. De las 7:00 a las 22:00 horas: las cafeterías, loncherías, taquerías, fondas y ostionerías que
expendan cerveza con los alimentos.
VI. De las 9:00 a las 24:00 horas: salas cinematográficas y teatros.
VII. De las 6:00 a las 21:00 horas de lunes a sábado y de 6:00 a 18:00 horas los
Domingos: los baños públicos.
VIII. De las 11:00 a las 20:00 horas de domingo a viernes y de 10:00 a 22:00 horas los sábados:
los establecimientos con giro preponderante de juegos electrónicos, electromecánicos o de
videojuego accionados por fichas, monedas o tarjetas. En el caso de que estos juegos
funcionen como actividad complementaria al giro, los propietarios deberán sujetarse a este
horario por cuanto hace al funcionamiento de los mismos.
IX. De las 7:00 a las 24:00 horas: los restaurantes con venta de cerveza, vinos y licores en los
alimentos.
X. De las 16:00 a las 21:00 horas: tardeadas con fines lucrativos.
XI. De las 18:00 a las 12:00 horas del día siguiente: los obradores.
XII. De las 7:00 a las 18:00 horas los mercados públicos.
.
Estos horarios se podrán restringir en días y horas, con motivo de actividades cívicas o por
causas de fuerza mayor, previo acuerdo fundado y motivado de la autoridad Municipal
competente, el cual se notificara a los particulares. Cuando se trate de establecimientos de
bebidas alcohólicas, la restricción de horarios se podrá limitar exclusivamente a la venta de
éstas bebidas y se ajustaran solo a los comercios que caracterizan al municipio.
Estos horarios se deberán cumplir estrictamente, salvo en el caso que por escrito lo autorice el
comisionado de comercio tomando en cuenta la ubicación, giro del establecimiento y que no se
causen molestias a los vecinos.
CAPITULO IX
DE LA IMPOSICIÓN DE SANCIONES POR INFRACCIONES A LAS NORMAS DE ESTE REGLAMENTO
Artículo 60.-
Los titulares de licencias de funcionamiento y permisos temporales de funcionamiento, serán
responsables por las infracciones a las normas contenidas en este Reglamento que cometan
por sí o por medio de sus empleados o dependientes.
Artículo 61.-
A los infractores, les serán aplicables las siguientes sanciones:
I. Amonestación por escrito por una sola vez con el apercibimiento de imposición de otras
sanciones para el caso de reincidencia.
II. Multa.
III. Suspensión.
IV. Clausura temporal.
V. Clausura definitiva.
VI. Cancelación de la licencia de funcionamiento, permisos temporales de funcionamiento y de
ocupación de vías y áreas públicas.
VII. Retiro de publicidad, obstáculos y mobiliario de vías y áreas públicas.
VIII. Revocación de concesiones.
Para efectos de este Reglamento, existe reincidencia cuando el infractor comete la misma
infracción en un periodo de seis meses; o bien cuando incurre en dos o más infracciones en un
periodo de un año.
Artículo 62.-
Para la imposición de sanciones administrativas, se deberá sustanciar procedimiento
administrativo en términos del Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México,
considerando las circunstancias que establece el artículo 137 de ese ordenamiento legal.
Artículo 63.-
Se sancionarán con amonestación, salvo en el caso de reincidencia, las infracciones a las
disposiciones contenidas en los artículos 26 primer párrafo, 47 último párrafo de este
Reglamento.
Se sancionarán con multa de 1 a 500 días de salario mínimo general del área geográfica a la
que pertenezca el municipio, a las infracciones cometidas a los artículos 13 fracciones I, II, III,
IV, V, VI, VII y XI, 25, 26 segundo y tercer párrafo, 31, 33, 34 párrafo segundo, 38, 40, 41 primer
párrafo, 42, 43 fracción III, 44, 45, 46, 47, 54, 55, 56, 61 de este Reglamento.
Artículo 64.-
Artículo 65.-
Se sancionarán con suspensión y multa de 1 a 500 días de salario mínimo general del área
geográfica a la que pertenezca el municipio, las infracciones cometidas a los artículos 43 último
párrafo, 48, 49, 50 y 51 de este Reglamento.
Artículo 66.-
Se sancionarán con clausura temporal y multa de 1 a 500 días de salario mínimo general del
área geográfica a la que pertenezca el municipio, las infracciones cometidas a los artículos 11,
13 fracciones I, VIII, IX y X; 27, 28, 29, 30, 34 párrafo primero, 35, 36 último párrafo, 37, 39
segundo párrafo, 41 segundo párrafo y 61 de este Reglamento en caso de reincidencia.
En el caso de reincidencia se ordenará la clausura definitiva, además de la imposición de la
multa que corresponda.
Artículo 67.-
Se sancionarán con multa de 10 a 500 días de salario mínimo general del área geográfica a la
que pertenezca el municipio, o con clausura definitiva en caso de reincidencia, al que
quebrante, destruya, retire, oculte, mutile, o altere los sellos de clausura o suspensión que le
hubieren sido impuestos por la autoridad competente.
Esta sanción se podrá imponer sin perjuicio de la facultad de la autoridad para proceder al
resello y denunciar el hecho al Ministerio Público.
Artículo 68.-
Se sancionarán con clausura definitiva y multa de 1 a 500 días de salario mínimo general del
área geográfica a la que pertenezca el municipio, en caso de infracción al artículo 5 o de
reincidencia por infracción al artículo 35 de este Reglamento.
Artículo 69.-
Se sancionarán con multa de 1 a 500 días de salario mínimo general del área geográfica a la
que pertenezca el municipio, las infracciones cometidas al artículo 57 de este Reglamento y
para el caso de reincidencia con revocación de la concesión.
Artículo 70.-
Se sancionarán con retiro de los obstáculos o mobiliario de vías y áreas públicas y multa de 1 a
500 días de salario mínimo general del área geográfica a la que pertenezca el municipio, las
infracciones cometidas a los artículos 52, 58 y 59 de este Reglamento.
CAPÍTULO X
DE LOS MEDIOS DE DEFENSA
Artículo 71.-
Contra los actos y resoluciones administrativas que dicten o ejecuten las autoridades
municipales en aplicación del presente Reglamento, los particulares afectados tendrán la opción
de interponer el Recurso de Inconformidad ante el Síndico Municipal o el juicio administrativo,
ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de México, conforme a las
disposiciones del Código de Procedimientos Administrativos del Estado de México y el Código
Administrativo del Estado de México.
TRANSITORIOS
ARTICULO PRIMERO.ARTICULO SEGUNDO.ARTICULO TERCERO.-
El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su Publicación en
el periódico oficial “Gaceta Municipal”.
Publíquese este Reglamento en el periódico oficial “Gaceta Municipal” de
Papalotla, Estado de México.
Se derogan todas las normas municipales de igual o menor jerarquía que se
contrapongan a lo dispuesto en el presente Reglamento.