VIVIENDA y ENTORNO LOCAL Coordinado y elaborado por el
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VIVIENDA y ENTORNO LOCAL Coordinado y elaborado por el equipo de Folkuniversitetet: Ingmarie Rohdin y Martin Persson Colaboradores: Equipo de CRAS Introducción Esta dimensión aborda indicadores que miden los estándares y gastos en relación a la vivienda, pues las condiciones y comodidades de la vivienda revelan información importante sobre el estándar de vida. Las condiciones de una vivienda pobre y “superpoblada” son indicios de pobreza y exclusión social. Por otro lado, el acceso a la vivienda con un alto valor (más cara)/de clase alta, así como a viviendas en una buena localización y vecindario, depende sobretodo del nivel de los ingresos familiares. Debido a las características de las condiciones económicas de la mayoría de los países europeos, el gasto en vivienda (alquiler, electricidad, calefacción...) ocupa la primera posición en la estructura de gastos del hogar familiar. Otros factores que deben tenerse en cuenta son el tamaño de la vivienda, los diferentes tipos de propiedad, y la situación de la vivienda social. En los últimos diez años se ha producido una mejora considerable en los estándares de vivienda de todos los países europeos, pero en algunas regiones periféricas y del Sur es aún menor respecto otras regiones. Las condiciones de una vivienda precaria son un problema urbano que, en muchos casos, conduce a una segregación espacial de las personas sin recursos y/o grupos étnicos en determinados barrios de la ciudad. La propuesta de indicadores cuantitativos no sólo tiene en cuenta las condiciones de la vivienda como posible factor de exclusión social, sino también el entorno local en un sentido más amplio, centrándose en los recursos locales, la infraestructura local, las redes sociales locales, los vecindarios, etc. Cuando se analizan los procesos de exclusión social, es importante considerar también el territorio social y físico, como soporte de las prácticas sociales y también porque puede actuar como factor de exclusión debido a los procesos de estigmatización, la falta de infraestructuras y oportunidades, etc. 144 Por lo tanto, la propuesta cuantitativa se centra en las siguientes áreas temáticas: la indigencia y el acceso a los servicios, las condiciones de la vivienda, las condiciones de habitabilidad, los roles en los procesos de toma de decisiones con respecto a los problemas de vivienda, características del barrio, distancias hasta los recursos locales y el rol del Estado de Bienestar con relación a la vivienda. La lista de indicadores la proponen los equipos sueco e italiano. El análisis comparativo demostró que la mayoría de los indicadores sugeridos son viables tanto en Italia como en Suecia. En Italia todos los datos existían en un formato no publicado, mientras que en Suecia la mayor parte del material estaba publicado. Las bases de datos suecas permiten desagregar por sexo la mayoría de indicadores propuestos; sin embargo, esto no es posible en la mayoría de los datos italianos. Para solucionar este déficit, CRAS sugirió que podría implementarse una comparación entre aquellas familias en las que “el cabeza de familia” es una mujer. No es una solución óptima, pero podría generar resultados viables. La lista de fuentes revisadas para contrastar la viabilidad de los indicadores propuestos es: Ø ULF, Encuesta Nacional de las Condiciones de Vida, Suecia. Ø Instituto Nacional de Estadística de Italia (ISTAT). Muchos indicadores proceden del sistema de siete encuestas llamado Indagini multiscopo (Encuestas Multiuso). Una característica principal de estas encuestas es que se repiten regularmente (periodos de tiempo de un año para una encuesta y cinco años para otras) y algunas de ellas están coordinadas en el ámbito europeo por el Eurostat, así que también están presentes en otros países de la UE, haciendo posible la comparación de los indicadores en el ámbito europeo. Estas mismas caracterísctias se aplican a la Encuesta de Población Activa, la Encuesta de Consumo y la EU-SILC (llamada ‘Indagine sulle condizioni di vita ’ en las tablas que se presentarán a continuación). Ø Otros indicadores proceden de fuentes administrativas o de encuestas anuales para las que el ISTAT coopera con instituciones públicas como el Ministerio de Educación (MIUR), el Ministerio de Justicia y otros. Estas fuentes suelen estar actualizadas. Ø Otras fuentes públicas. Algunos indicadores propuestos se basan en otras fuentes en las que el ISTAT no está implicado. Este es el caso de algunas encuestas 145 internacionales OECD en el campo de la educación, como los estudios PISA y ALL. También se consideraron datos administrativos y de encuestas, procedentes del Banco de Italia, sindicatos y Caritas diocesana (una organización religiosa implicada en los servicios sociales para personas indigentes), u organizaciones medioambientales como Lega ambiente. Estas fuentes de datos se actualizan regularmente y están disponibles. 146 INDICADORES CUANTITATIVOS a) Indigencia y acceso a los servicios Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Vivienda y Entorno Local Indigencia y acceso a los servicios Indigencia e “indigencia invisible”. Especificidades de género y acceso a los servicios/ servicios especializados para mujeres . VIV 1 – Porcentaje de mujeres que utiliza un albergue para dormir por mes - En Italia hay datos pero no están publicados en Caritas Diocesana (“Porcentaje de mujeres que utiliza el albergue de Caritas por mes”). - En Suecia, existen datos pero se encuentran algunos vacíos en el ULF. - Posibles fuentes: bases de datos locales. Se deben tener en cuenta las dificultades de identificar “la indigencia invisible”. Se recomienda comparar los datos por sexo y observando las diferencias de género. Una de las caras más visibles de la exclusión es la indigencia. Pero también hay casos de “idigencia invisible” cuando las personas no pueden acceder a un “techo” y utilizan los servicios sociales o la red informal para arreglárselas. En este caso, la propuesta es medir el número de mujeres que utiliza los centros de acogida públicos como indicador de la falta de acceso a la vivienda. Sus resultados deben conducir a políticas que prevengan la indigencia y promuevan la vivienda social. b) Condiciones de la vivienda Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Vivienda y Entorno Local Condiciones de la vivienda Medidas objetivas respecto a las malas condiciones de la vivienda VIV 2 – Porcentaje de familias que vive en casas en malas condiciones Datos existentes pero no están publicados en Indagine sulle condizioni di vita (Encuesta sobre las Condiciones de Vida) ISTAT (Cuestionario de familia – Sección 1 Pregunta núm. 1. 6). Encuesta Italiana anual, coordinada en el ámbito europeo sustituyendo al ECHP. - Posible indicador en Suecia utilizando los datos publicados del ULF. La unidad de medida es la familia. En este caso, no es posible realizar una comparación de género, pero se podría implementar una comparación entre aquellos hogares en los que “el cabeza de familia” es una mujer. En un contexto europeo, el estándar de las condiciones de vida puede variar. Por lo tanto, sería necesario definir y establecer el significado de “malas condiciones”. - 147 Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Vivienda y Entorno Local Condiciones de la vivienda Medidas objetivas respecto a las malas condiciones de la vivienda VIV 3 – Porcentaje de mujeres que vive en hogares que no tuvieron ninguna restauración/trabajo en los diez últimos años. Existen datos pero no están publicados en l 14º Censimento generale delle abitazioni, 14º Censo Italiano General – ISTAT 2001 (Cuestionario de familia – Sección 1 – Pregunta núm. 5). Encuesta de diez años. La unidad de medida es la familia. En este caso, no es posible realizar una comparación de género, pero se podría implementar una comparación entre aquellos hogares en los que “el cabeza de familia” es una mujer. Vivienda y Entorno Local Condiciones de la vivienda Medidas subjetivas respecto a las malas condiciones de la vivienda VIV 4 – Porcentaje de mujeres que considera que su hogar está en malas condiciones. - Existen datos, pero no están publicados en la Indagine Multiscopo: Aspetti de la vita quotidiana – ISTAT, Encuesta Multiuso: Aspectos de la vida diaria (Pregunta núm. 2.10 del cuestionario núm.1). Encuesta de cinco años. - En el contexto sueco, existen datos y están publicados en el ULF. La unidad de medida es la familia. En este caso, no es posible realizar una comparación de género, pero se podría implementar una comparación entre aquellos hogares en los que “el cabeza de familia” es una mujer. El significado de “malas condiciones” puede variar mucho de un país a otro, así que sería necesario definirlo con el fin de medir y comparar los resultados. Vivienda y Entorno Local Condiciones de la vivienda Valoración subjetiva de las dificultades de vivienda relacionadas con el mantenimiento, la necesidad de ayuda, etc. VIV 5 – Porcentaje de familias que considera muy caros los gastos destinados a la vivienda - Existen datos pero no están publicados en la Indagine Multiscopo: Aspetti de la vita quotidiana – ISTAT , Encuesta Multiuso: Aspectos de la vida diaria (Pregunta núm. 2.10 del cuestionario núm.1) Encuesta de cinco años; Indagine sulle condizioni di vita (Encuesta sobre las Condiciones de Vida) ISTAT (Cuestionario de familia – Sección 1 Pregunta núm. 1. 28). Encuesta Italiana anual, coordinada en el ámbito europeo sustituyendo al ECHP. - En el contexto sueco, existen datos y están publicados en el ULF, Encuesta Nacional de las Condiciones de Vida. La unidad de medida es la familia. En este caso, no es posible realizar una comparación de género, pero se podría implementar una comparación entre aquellos hogares en los que “el cabeza de familia” es una mujer. El significado de “demasiado caro” puede variar mucho de un país a otro, así que debería definirse con el fin de medir y comparar los resultados. 148 Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Vivienda y Entorno Local Condiciones de la vivienda Valoración subjetiva de las dificultades de vivienda relacionadas con el mantenimiento, la necesidad de ayuda, etc. VIV 6 – Porcentaje de familias que recibió prestaciones públicas para cubrir una parte/el total de los gastos para la vivienda (que no sea el alquiler). Existen datos, pero no están publicados en la Indagine sulle condizioni di vita (Encuesta sobre las Condiciones de Vida) ISTAT (Cuestionario de familia – Sección 1 Pregunta núm. 1. 29). Encuesta Italiana anual, coordinada en el ámbito europeo sustituyendo al ECHP. La unidad de medida es la familia. En este caso, no es posible realizar una comparación de género, pero se podría implementar una comparación entre aquellos hogares en los que “el cabeza de familia” es una mujer. Vivienda y Entorno Local Condiciones de la vivienda Seguridad en casa: instalaciones básicas de agua, electricidad y gas VIV 7 – Porcentaje de familias que vive en hogares que no recibieron ninguna restauración /trabajo de sus instalaciones (eléctricas, calefacción, fontanería) en los diez últimos años. - Existen datos pero no están publicados en 14º Censimento generale delle abitazioni, 14º Censo Italiano General – ISTAT 2001 (Cuestionario de familia – Sección 1 – Pregunta núm. 5.1). Encuesta de diez años. - En el contexto sueco, existen datos y están publicados en el ULF. La unidad de medida es la familia. En este caso, no es posible realizar una comparación de género, pero se podría implementar una comparación entre aquellos hogares en los que “el cabeza de familia” es una mujer. Vivienda y Entorno Local Condiciones de la vivienda Seguridad en casa: instalaciones básicas de agua, electricidad y gas VIV 8 – Porcentaje de familias insatisfechas con sus servicios eléctricos y de calefacción Existen datos pero no están publicados en la Indagine Multiscopo: Aspetti de la vita quotidiana – ISTAT , Encuesta Multiuso: Aspectos de la vida diaria (Cuestionario de familia Pregunta núm. 1.2 – 1.5 del cuestionario núm.1). Encuesta de cinco años. La unidad de medida es la familia. En este caso, no es posible realizar una comparación de género, pero se podría implementar una comparación entre aquellos hogares en los que “el cabeza de familia” es una mujer. 149 Impacto político Indicadores VIV 2/ 3/ 4/ 5/ 6/ 7/ 8 Este grupo de indicadores propone diversas opciones para medir y capturar la situación de las mujeres que viven en hogares en muy malas condiciones. Los procesos de exclusión en la dimensión de vivienda no sólo implican la falta absoluta de acceso a la vivienda (indigencia), sino también tener dificultades para mantener la vivienda en unas “condiciones decentes” y, como resultado, vivir en una vivienda que no cumple los mínimos requisitos que garantizan una “vida decente”. De hecho, la mayoría de los Planes Nacionales de Acción para la Inclusión Social incluyen indicadores que abordan las malas condiciones de la vivienda. Sería muy interesante cruzar estos indicadores con la estructura del hogar para poder detectar los grupos más desprotegidos, por ejemplo, las mujeres que viven solas, las mujeres responsables de familias monoparentales, etc. En el ámbito político, todos estos indicadores deben utilizarse para promover medidas que regulen el mercado de la vivienda, así como las prestaciones dirigidas a los grupos más desprotegidos. En cualquier caso, es importante contextualizar las políticas en su propio contexto nacional. Los procesos de exclusión en la dimensión de vivienda están totalmente determinados por las características de cada contexto nacional. La vivienda es un bien social que depende de cada entorno local, por lo tanto, las políticas sociales para compensar las desventajas sociales en la vivienda deben responder a los problemas y demandas locales concretas. 150 c) Condiciones de habitabilidad Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Vivienda y Entorno Local Condiciones de habitabilidad Alojamiento compartido: núm. de personas/m², acceso a las habitaciones comunes, etc. VIV 9 – Ratio entre el número de miembros del hogar y el número de habitaciones (excluyendo el baño, la cocina, las habitaciones de trabajo) Existen datos, pero no están publicados en Indagine sulle condizioni di vita (Encuesta sobre las Condiciones de Vida) ISTAT (Cuestionario de familia – Sección 1 Pregunta núm. 1. 3 y Registro de Familia). Encuesta Italiana anual, coordinada en el ámbito europeo sustituyendo al ECHP. - En el contexto sueco, existen datos y están publicados en el ULF, Encuesta Nacional de las Condiciones de Vida. La unidad de medida es el hogar. En este caso, no es posible realizar una comparación de género, pero se podría implementar una comparación entre aquellos hogares en los que “el cabeza de familia” es una mujer. En Suecia, la cocina y el comedor-salón no se incluyen en este cálculo. - Vivienda y Entorno Local Condiciones de habitabilidad Estado de ocupación y propiedad / derechos y responsabilidades VIV 10 – Porcentaje de familias que vive en una vivienda de alquiler o subarrendada - Existen datos pero no están publicados en Indagine sulle condizioni di vita (Encuesta sobre las Condiciones de Vida) ISTAT (Cuestionario de familia – Sección 1 Pregunta núm. 1. 34). Encuesta Italiana anual, coordinada en el ámbito europeo sustituyendo al ECHP. - En el contexto sueco, existen datos y están publicados en el ULF, Encuesta Nacional de las Condiciones de Vida. La unidad de medida es el hogar. En este caso, no es posible realizar una comparación de género, pero se podría implementar una comparación entre aquellas familias en las que “el cabeza de familia” es una mujer. El indicador dependerá de la estructura social en los diversos países, lo que puede sesgar el análisis comparativo. Vivienda y Entorno Local Condiciones de habitabilidad Estado de ocupación y propiedad / derechos y responsabilidades VIV 11 – Porcentaje de familias que vive en hogares sociales de alquiler o casas de protección oficial - Existen datos pero no están publicados en Indagine annuale sui Bilance delle Famiglie italiane, Equilibrio familiar italiano- Banca d’Italia – IPSOS (Pregunta núm. D17). Encuesta anual. - En el contexto sueco, existen datos y están publicados en el ULF, Encuesta Nacional de las Condiciones de Vida. 151 Observaciones Metodológicas Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas La unidad de medida es el hogar. En este caso, no es posible realizar una comparación de género, pero se podría implementar una comparación entre aquellas familias en las que “el cabeza de familia” es una mujer. El indicador dependerá de la estructura social en los diversos países, lo que puede sesgar el análisis comparativo. Vivienda y Entorno Local Condiciones de habitabilidad Adecuación de las medidas: condiciones y tamaño de la vivienda relacionados con el tamaño de la familia VIV 12 – Porcentaje de familias que considera su vivienda demasiado pequeña y en malas condiciones - Existen datos pero no están publicados en Indagine Multiscopo: Aspetti de la vita quotidiana – ISTAT , Encuesta Multiuso: Aspectos de la vida diaria (Cuestionario de familia Pregunta núm. 2.10 del cuestionario núm.1). Encuesta de cinco años. - En el contexto sueco, existen datos y están publicados en el ULF, Encuesta Nacional de las Condiciones de Vida. La unidad de medida es el hogar. En este caso, no es posible realizar una comparación de género, pero se podría implementar una comparación entre aquellas familias en las que “el cabeza de familia” es una mujer. El indicador depende también del contexto cultural y social y los estándares de los diversos países europeos. Vivienda y Entorno Local Condiciones de habitabilidad Medida subjetiva sobre buenas condiciones en la vivienda: “sentirse como en casa”. VIV 13 – Porcentaje de familias que no ha tenido problemas de gastos, dimensión ni funcionalidad con su vivienda. Una opción más subjetiva: Porcentaje de familias que considera que su vivienda se adecua a sus necesidades. - Para el indicador VIV 13, hay datos pero no están publicados en el Indagine Multiscopo: Aspetti de la vita quotidiana – ISTAT, Encuesta Multiuso: Aspectos de la vida diaria (Cuestionario de familia Pregunta núm. 2.10 del cuestionario núm.1). Encuesta de cinco años. Una opción más subjetiva implicaría añadir una pregunta en una encuesta. - En el contexto sueco, existen datos y están publicados en el ULF, Encuesta Nacional de las Condiciones de Vida. La unidad de medida es el hogar. En este caso, no es posible realizar una comparación de género, pero se podría implementar una comparación entre aquellas familias en las que “el cabeza de familia” es una mujer. Las diversas culturas y estructuras sociales europeas dificultarán el poder medir este factor objetivamente, pero es posible una medida subjetiva para un análisis europeo. 152 Impacto político Indicadores VIV 9/ 10/ 11/ 12/ 13 Paralelamente al anterior grupo de indicadores, esta propuesta aborda las malas condiciones de habitabilidad. En este sentido se considera importante distinguir entre las condiciones de la vivienda y las condiciones de habitabilidad con el fin de tener en cuenta no sólo las condiciones materiales, sino también la posición y relación que las mujeres tienen con este bien. Por ello los indicadores tienen como objetivo medir cuál es el régimen de tenencia, situaciones de alojamiento compartido, situaciones de inadecuación y desequilibrio entre el número de personas que vive en el hogar y las condiciones de la vivienda. Tal y como se ha observado en el anterior grupo de indicadores, el impacto político dependería de las características nacionales y locales concretas de la vivienda, pero debe conducir a medidas que garanticen el acceso a la vivienda en condiciones decentes como derecho social. 153 d) Roles en los procesos de toma de decisiones respecto a los problemas con la vivienda Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Impacto político Vivienda y Entorno Local Roles en los procesos de toma de decisiones respecto a los problemas con la vivienda Tasa de ingresos de las mujeres destinada al pago del alquiler VIV 14 – Porcentaje de ingresos personales utilizados para pagar el alquiler de la casa, por sexo No hay datos. Vivienda y Entorno Local Roles en los procesos de toma de decisiones respecto a los problemas con la vivienda Control del contrato de la vivienda – a qué nombre está / de quién es la responsabilidad VIV 15 – Porcentaje de mujeres propietarias/co-propietarias de un contrato de arrendamiento No hay datos. Vivienda y Entorno Local Roles en los procesos de toma de decisiones respecto a los problemas con la vivienda Responsabilidad sobre las deudas de la vivienda VIV 16 – Porcentaje de mujeres que se encargó de las deudas debido a gastos relacionados con la gestión del hogar. No hay datos. Indicadores: VIV 14/ 15/ 16 Ya que la mayoría de los indicadores sobre la vivienda se basa en la familia como unidad de medida, resulta difícil capturar la especificidad de género de los procesos de exclusión en esta dimensión. Por este motivo, es fundamental acceder a los roles de las mujeres en los procesos de toma de decisiones respecto a los problemas de vivienda. Aunque es difícil cuantificar esta área temática, estos tres indicadores intentan acercarse, a través de propuestas cuantitativas, a tres variables: los ingresos de las mujeres con relación a los gastos de vivienda, la posición de las mujeres con relación al contrato de vivienda y la responsabilidad de las mujeres en el caso de las deudas de la vivienda. En términos de políticas sociales, sería necesario tener en cuenta que existen desigualdades y relaciones de poder entre los miembros de un hogar familiar, y esto determinará su relación con la vivienda. En el caso de los hogares desestructurados, algunos miembros quedan mucho más desprotegidos que otros. 154 e) Características del barrio Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Vivienda y Entorno Local Características del barrio Infraestructuras, espacio público VIV 17 – Porcentaje de familias que vive en áreas caracterizadas por tener dificultades de transporte público, superficies de carreteras en ruinas y alumbramiento escaso Existen datos, pero no están publicados en Indagine Multiscopo: Aspetti de la vita quotidiana – ISTAT , Encuesta Multiuso: Aspectos de la vida diaria (Cuestionario de familia Pregunta núm. 2.1 del cuestionario núm.1). Encuesta de cinco años. - En el contexto sueco, existen datos y están publicados en el ULF, Encuesta Nacional de las Condiciones de Vida. La unidad de medida es la familia. En este caso, no es posible realizar una comparación de género, pero se podría implementar una comparación entre aquellas familias en las que “el cabeza de familia” es una mujer. - Vivienda y Entorno Local Características del barrio Percepciones subjetivas: seguridad, vecinos/as, etc. VIV 18 – Porcentaje de mujeres que se siente un poco/muy insegura caminando sola por las calles del vecindario cuando oscurece. - Existen datos pero no están publicados en Indagine Multiscopo: Aspetti de la vita quotidiana – ISTAT , Encuesta Multiuso: Aspectos de la vida diaria (Cuestionario de familia Pregunta núm. 21.1 del cuestionario núm.2). Encuesta de cinco años. - En el contexto sueco, existen datos y están publicados en el ULF, Encuesta Nacional de las Condiciones de Vida. La unidad de medida es el individuo. Puede implementarse la comparación de género. Las diversas culturas y estructuras sociales europeas dificultarán medir este factor objetivamente, pero es posible una medida subjetiva para un análisis europeo. Vivienda y Entorno Local Características del barrio Contacto y relación con el vecindario VIV 19 – Porcentaje de mujeres que puede confiar en los/as vecinos/as en caso de necesidad - Existen datos pero no están publicados en Indagine Multiscopo: Famiglie e soggetti sociali, Encuesta Multiuso: familias y sujetos sociales – ISTAT, (Pregunta núm. 8.5 del cuestionario núm.1). Encuesta de cinco años. - En el contexto sueco, existen datos y están publicados en el ULF, Encuesta Nacional de las Condiciones de Vida. La unidad de medida es el individuo. Puede implementarse la comparación de género. 155 Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Vivienda y Entorno Local Características del barrio Grado de problemas de los/as vecinos/as / División de las responsabilidades para resolver disputas con el vecindario dentro de la familia y adecuación de la ayuda VIV 20 – Porcentaje de mujeres que tiene problemas con los/as vecinos/as - No hay datos en el contexto italiano. En el contexto sueco, existen datos y están publicados en el ULF, Encuesta Nacional de las Condiciones de Vida. Vivienda y Entorno Local Características del barrio Existencia de áreas superpobladas (concentración de edificios de apartamentos de 10 plantas o más) VIV 21 – Porcentaje de mujeres que vive en edificios de 10 plantas o más Existen datos pero no están publicados en el 14º Censimento generale delle abitazioni, 14º Censo Italiano General – ISTAT 2001 (Cuestionario de familia). Encuesta de diez años. La unidad de medida es el individuo. Puede implementarse la comparación de género. Italia y Suecia tienen indicadores que miden el factor de las “áreas superpobladas” de diversos modos. El indicador propuesto no es aplicable en el contexto sueco. Otro modo de medir las “áreas superpobladas” sería el número de individuos que hay por metro cuadrado. Vivienda y Entorno Local Características del barrio Instalaciones industriales peligrosas u otras formas insalubres de plantas de procesamiento muy cercanas al barrio construido VIV 22 – Porcentaje de mujeres que vive en barrios con un alto nivel de polución - Existen datos pero no están publicados en la Agencia de Medioambiente de Italia. - En Suecia, no es aplicable. La unidad de medida es el individuo. Puede implementarse la comparación de género. También depende del contexto cultural y social y de los estándares en los diferentes países europeos. Vivienda y Entorno Local Características del barrio Poca presencia de parques y áreas verdes VIV 23 – Porcentaje de mujeres que vive en barrios con poca presencia de parques o áreas verdes (ratio de habitantes/espacios verdes) 156 Viabilidad Observaciones Metodológicas Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Existen datos pero no están publicados en Statistiche ambientali, Estadísticas medioambientales – ISTAT, Agencia Medioambiental en Italia. - En el contexto sueco, existen datos y están publicados en el ULF, Encuesta Nacional de las Condiciones de Vida. La unidad de medida es el individuo. Puede implementarse la comparación de género. - Vivienda y Entorno Local Características del barrio Poca presencia de parques y áreas verdes VIV 24 – Porcentaje de familias que declara vivir en áreas donde han de caminar durante 15 minutos para llegar a un espacio verde Existen datos pero no están publicados en Indagine Multiscopo: Aspetti de la vita quotidiana, Encuesta Multiuso: Aspectos de la vida diaria – ISTAT (Cuestionario de familia – Pregunta núm. 2.2 del cuestionario núm.1). Encuesta de cinco años. La unidad de medida es la familia: no es posible realizar una comparación de género. Podría implementarse entre aquellas familias en las que “el cabeza de familia” es una mujer. Vivienda y Entorno Local Características del barrio Condiciones medioambientales negativas (por ejemplo, ruidos, polución, sustancias tóxicas en la tierra) VIV 25 – Porcentaje de familias que declara vivir en áreas con calles sucias, polución en el aire y ruidos Existen datos pero no están publicados en Indagine Multiscopo: Aspetti de la vita quotidiana, Encuesta Multiuso: Aspectos de la vida diaria – ISTAT (Cuestionario de familia – Pregunta núm. 2.2 del cuestionario núm.1). Encuesta de cinco años. La unidad de medida es la familia: no es posible realizar una comparación de género. Podría implementarse entre aquellas familias en las que “el cabeza de familia” es una mujer. Vivienda y Entorno Local Características del barrio Alumbrado público, presencia policial, casos de gamberrismo, casos de violación, prostitución, delincuencia juvenil, casos de delitos, usura, intimidación, inducción a las drogas, etc. VIV 26 – Porcentaje de mujeres que vive en áreas con una tasa alta de delincuencia Existen datos pero no están publicados en la Estadísticas de Jurisdicción – ISTAT Ministerio de Justicia (Municipalità anagraphic data). La unidad de medida es el individuo: se puede implementar la comparación de género 157 Impacto político Indicadores: VIV 17/ 18/ 19/ 20/ 21/ 22/ 23/ 24/ 25/ 26 La propuesta de este proyecto es considerar esta dimensión no sólo en su significado más estricto de vivienda, sino también en el entorno local, y no sólo el territorio físico, sino también el entorno social. Este es el motivo por el que se propone este grupo de indicadores que aborda las características del entorno local. En términos de políticas es absolutamente esencial analizar los recursos y redes locales y detectar los déficit y oportunidades que cada barrio ofrece a sus habitantes. En este sentido, esta propuesta de indicadores pueden utilizarse para detectar y prevenir procesos de guetización. 158 f) Estado de Bienestar y vivienda: oferta pública Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Vivienda y Entorno Local Estado de Bienestar y vivienda Características de la oferta pública / grado de elección / influencia de la política social hacia las familias VIV 27 – Porcentaje de mujeres que vive de alquiler en casas de propiedad pública (Estado, Entidades Locales, Entidades Sociales, IACP, ATER y similares) Existen datos pero no están publicados en el 14º Censimento generale delle abitazioni, 14º Censo Italiano General – ISTAT 2001 (Cuestionario de familia, Sección I – Pregunta núm. 1.2.). Encuesta de diez años. - En el contexto sueco, existen datos y están publicados en el ULF, Encuesta Nacional de las Condiciones de Vida. La unidad de medida es el individuo: se puede implementar la comparación de género - Vivienda y Entorno Local Estado de Bienestar y vivienda Características de la oferta pública / grado de elección / influencia de la política social hacia las familias VIV 28 – Porcentaje de familias que recibe prestaciones públicas para cubrir parte/el total de los gastos del alquiler (por ejemplo, Fondo Social para el Alquiler) Existen datos pero no están publicados en Indagine sulle condizioni di vita, Encuesta de las Condiciones de Vida – ISTAT (Cuestionario de familia – Sección 2, Pregunta núm. 2.7). Encuesta anual. - En el contexto sueco, existen datos y están publicados en el ULF, Encuesta Nacional de las Condiciones de Vida. La unidad de medida es la familia: no es posible realizar una comparación de género. Podría implementarse entre aquellas familias en las que “el cabeza de familia” es una mujer. - Indicadores cualitativos sin traducción cuantitativa pero que deben considerarse para comprender los procesos de exclusión de las mujeres en la dimensión de vivienda Área temática Indicador Cualitativo Estado de Bienestar y Condiciones (de acceso a vivienda social) vivienda: oferta pública Relación y satisfacción con los servicios públicos de vivienda 159 Impacto político Indicadores: VIV 27/ 28 y las propuestas cualitativas No es posible comprender el acceso, las dificultades o la falta de acceso a la vivienda sin considerar el rol del Estado de Bienestar con relación a este mercado. La comparación entre los diversos países europeos muestra lo diferentes que pueden ser los procesos de exclusión con relación a la vivienda dependiendo de las características y dinámicas de la oferta pública. Utilizando estos indicadores (VIV 27/ 28) y desarrollando las propuestas cualitativas, sería posible destacar las carencias y límites de la oferta pública de la vivienda y diseñar medidas que aborden eficazmente las desigualdades en el acceso a este bien social. 160 g) Distancias Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Vivienda y Entorno Local Distancias Distancia hasta la escuela / trabajo VIV 29 – Promedio de tiempo empleado por las mujeres para llegar al lugar de trabajo/de estudio - Existen datos pero no están publicados en Indagine Multiscopo: Aspetti de la vita quotidiana, Encuesta Multiuso: Aspectos de la vida diaria – ISTAT (Cuestionario individual – Pregunta núm. 4.2 del cuestionario núm.1). Encuesta de cinco años. - En el contexto sueco, existen datos y están publicados en el ULF, Encuesta Nacional de las Condiciones de Vida. La unidad de medida es el individuo: se puede implementar la comparación de género Vivienda y Entorno Local Distancias Distancia hasta las tiendas VIV 30 – Porcentaje de familias que declara que tiene dificultades para llegar a las tiendas de comestibles, mercados y supermercados. - Existen datos pero no están publicados en Indagine Multiscopo: Aspetti de la vita quotidiana, Encuesta Multiuso: Aspectos de la vida diaria – ISTAT (Cuestionario de familia – Pregunta núm. 3.1 del cuestionario núm.1). Encuesta de cinco años. - En el contexto sueco, existen datos y están publicados en el ULF, Encuesta Nacional de las Condiciones de Vida. La unidad de medida es la familia: no es posible realizar una comparación de género. Podría implementarse entre aquellas familias en las que “el cabeza de familia” es una mujer. Vivienda y Entorno Local Distancias Distancia hasta las oficinas y lugares públicos VIV 31 – Porcentaje de familias que declara que tiene dificultades para llegar hasta la oficina de correos, las oficinas municipales y la comisaría -Existen datos pero no están publicados en Indagine Multiscopo: Aspetti de la vita quotidiana, Encuesta Multiuso: Aspectos de la vida diaria – ISTAT (Cuestionario individual – Pregunta núm. 3.1 del cuestionario núm.1). Encuesta de cinco años. - En el contexto sueco, existen datos y están publicados en el ULF, Encuesta Nacional de las Condiciones de Vida. La unidad de medida es la familia: no es posible realizar una comparación de género. Podría implementarse entre aquellas familias en las que “el cabeza de familia” es una mujer. 161 Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Indicador Cualitativo INDICADOR Definición Viabilidad Observaciones Metodológicas Impacto político Vivienda y Entorno Local Distancias Distancia hasta las guarderías (tiempo real de viaje) VIV 32 – Porcentaje de mujeres que declara tener dificultades para llegar a la guardería o a la escuela infantil desde su casa -Existen datos pero no están publicados en Indagine Multiscopo: Aspetti de la vita quotidiana, Encuesta Multiuso: Aspectos de la vida diaria – ISTAT (Cuestionario individual – Pregunta núm. 3.1 del cuestionario núm nº.1). Encuesta de cinco años. - En el contexto sueco, existen datos y están publicados en el ULF, Encuesta Nacional de las Condiciones de Vida. La unidad de medida es la familia: no es posible realizar una comparación de género. Podría implementarse entre aquellas familias en las que “el cabeza de familia” es una mujer. Vivienda y Entorno Local Distancias Distancia hasta el transporte público VIV 33 – Porcentaje de mujeres que declara vivir en áreas caracterizadas por tener problemas de conexiones con los transportes públicos -Existen datos pero no están publicados en Indagine Multiscopo: Aspetti de la vita quotidiana, Encuesta Multiuso: Aspectos de la vida diaria – ISTAT (Cuestionario individual – Pregunta núm. 2.1 del cuestionario núm nº.1). Encuesta de cinco años. - En el contexto sueco, existen datos y están publicados en el ULF, Encuesta Nacional de las Condiciones de Vida. La unidad de medida es la familia: no es posible realizar una comparación de género. Podría implementarse entre aquellas familias en las que “el cabeza de familia” es una mujer. Indicadores: VIV 29/ 30/ 31/ 32/ 33 Finalmente, este grupo de indicadores propone medir los recursos e infraestructuras locales y sus conexiones. Son herramientas que pueden utilizarse para caracterizar el entono local y detectar sus carencias y obstáculos para el acceso de los habitantes a los recursos. 162
