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instituto Tabasquedo de Transparencia
y Acceso a la Información Pública
"25 de Noviembre, Conmemoración del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer"
RECURSO DE REVISIÓN : 443/2015.
SUJETO OBLIGADO : INSTITUTO
DE
TABASQUEÑO
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA.
RODOLFO
RECURRENTE :
RODRÍGUEZ.
FOLIO DE LA SOLICITUD : 00633615
SISTEMA
ÍNDICE
DEL
DEL
INFOMEX-TABASCO.
FOLIO DEL RECURSO : RR00032115
CONSEJERO PONENTE :
RODRÍGUEZ REYES.
ISIDRO
Villahermosa , Tabasco . Resolución del Pleno del Instituto Tabasqueño de
Transparencia y Acceso a la Información Pública , correspondiente al 25 de
septiembre de 2015.
V 1 S T O, para resolver, el expediente relativo al recurso de revisión RR/44312015,
interpuesto por RODOLFO RODRÍGUEZ , en contra del INSTITUTO TABASQUEÑO
DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, y
RESULTANDO
1°. El 08 de abril de 2015 , quien se hace llamar RODOLFO RODRÍGUEZ requirió al
INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
PÚBLICA, la siguiente información : "La resolución del RR/06012015; es información pública en
posesión de ese sujeto obligado y no debo esperar a que la publiquen en el portal de transparencia
como información pública de oficio ". (Sic)
2°. El 06 de mayo de 2015 , el INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA Y
ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA, emitió acuerdo de disponibilidad de
información y lo notificó al solicitante el 7 de mayo del propio año.
3° Inconforme con la respuesta , el 08 de mayo de 2015 , RODOLFO RODRÍGUEZ
promovió vía sistema Infomex-Tabasco recurso de revisión, y en dicho medio alegó: "El
infundado acuerdo de disponibilidad que se expide para atender la presente solicitud de acceso a
la información. Señalo que es infundado puesto que a pesar que se decretó la disponibilidad de la
información, esta no fue publicada, aludiendo que aun no había causado estado.
RR/443/2015
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Teléfonos 13 13 999 y 1314 002. www,itaip.orn.mx
25/SEPTIEMBRE/201
Cabe recordar que la Ley señala que toda la información en posesión de los sujetos obligados es
pública y las únicas excepciones a ese supuesto, son la información confidencial y la reservada.
En este caso, el sujeto obligado no emitió acuerdo de reserva alguno para negar la información
requerida; tampoco justifica que la información sea confidencial (que por su naturaleza, no lo es).
Entonces, el referido acuerdo es ilegal y aunque se publique la resolución el día que señaló la
Unidad de Transparencia de ese ITTAIP, el Pleno debe entrar al análisis del caso para dejar un
precedente y que esta penosa situación no se vuelva a repetir". (Sic)
4°. Con fundamento en los artículos 23, fracciones 1 y III, 59, 60, 62 y 63, de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública vigente en el Estado; 51, 52, 53, 54 y
demás aplicables del Reglamento de la citada Ley , el 12 de mayo de 2015, la
Secretaría Ejecutiva de este Instituto dictó auto de admisión del recurso de
revisión 443/2015 , en el que esencialmente decretó:
•
Se ordenó descargar y agregar a los autos, la información que obra en la página electrónica
www.infomextabasco,org,mx, referente a la solicitud de acceso que nos compete.
•
Se hizo constar que la recurrente no agregó medio probatorio
•
Se requirió al INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA, el informe que prevé el artículo 60 del Reglamento de la ley de la
materia.
•
De conformidad con lo establecido en el artículo 10, fracción VII, de la ley de la materia, se hizo
saber a las partes el derecho que les asiste para oponerse a la publicación de sus datos
personales y el de manifestar en forma expresa al momento de allegar pruebas o constancias al
procedimiento, si éstas deben considerarse como reservadas o confidenciales, sin que obre en
autos pronunciamiento alguno al respecto.
°. En cumplimiento al punto anterior, obra a foja 4 de los autos del expediente, la
DILIGENCIA DE VERIFICACIÓN de 12 de mayo de 2015 , signada por el Secretario
Ejecutivo y el Director de Informática de este Instituto.
6°. El 10 de junio de 2015 , se tuvo por presentado en tiempo el informe signado por la
titular de la Unidad de Acceso a la Información del Sujeto Obligado.
Se agregó en autos la copia simple cotejada con su original del expediente formado
con motivo de la solicitud informativa, documental que se admitió como prueba y atento
a su naturaleza se tuvo por desahogada.
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y Acceso ala Información Publica
Finalmente, en términos de lo previsto en el artículo 12 del Reglamento Interior del
Instituto Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información Pública, se ordenó el
sorteo respectivo.
7°. A foja 51 lado adverso, se encuentra constancia de sorteo de 19 de agosto de
2015 , en que la Secretaria Ejecutiva del Instituto Tabasqueño de Transparencia y
Acceso a la Información Pública hizo constar que, en virtud del sorteo realizado en
sesión ordinaria, el expediente RR/44312015 , le correspondió a la ponencia del
Consejero JOSÉ ANTONIO BOJORQUEZ PEREZNIETO.
8°.
El 9 de septiembre de 2015 ,
la Secretaría
Ejecutiva recibió el oficio
ITAIP/CP/ PII/119/2015 suscrito por el Consejero Propietario de la Ponencia II, que en
su parte medular refiere:
"En atención al oficio ITAIP/SE/658/2015 donde se requiere el expediente del recurso de revisión
RR/443/2015, se devuelve el referido legajo junto con el proyecto que no fue aprobado en sesión,
porque forma parte del expediente en su historia resolutiva". (Sic)
9°. Obra en autos del expediente, el proyecto de resolución del recurso de revisión
RR/44312015 emitido por la ponencia H. Documento que no fue aprobado en sesión.
10°. Obra constancia de 17 de septiembre de 2015 , en que la Secretaria Ejecutiva del
Instituto Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información Pública hizo constar
que, en virtud del sorteo realizado en sesión ordinaria, el expediente RR/44312015, le
correspondió a la ponencia del Consejero Isidro Rodríguez Reyes.
¡12^9 no existir trámite pendiente por desahogar, se instruyó la devolución del
expediente a esta ponencia para la elaboración del proyecto respectivo, mismo que
se emite en los términos siguientes:
CONSIDERANDO
1. COMPETENCIA
El Pleno de este Instituto Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información
Pública es legalmente competente para conocer y resolver del presente recurso, con
fundamento en los artículos 6, fracción IV y 17, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; 4 bis, fracción VI, de la Constitución Política del Estado
Libre y Soberano de Tabasco; 23, fracciones 1 y III, 59, 60, 62, 63 y 67, de la Ley de
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Transparencia y Acceso a la Información Pública; en lo previsto por los numerales 51,
52, 53, 54 y demás relativos aplicables del Reglamento de la citada Ley; así como en lo
señalado en el diverso 22, fracción VI del Reglamento Interior de este órgano Garante
del Derecho de Acceso a la Información Pública.
H. PROCEDENCIA
El recurso de revisión procede en términos de los artículos 49, primer párrafo, 59 y 60
de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco,
en relación con los numerales 3, fracción X y 51 del Reglamento de la citada Ley.
En el caso, de conformidad con el punto tercero del auto de admisión, el recurso de
revisión es procedente con fundamento en los artículos 49 y 59, primer párrafo de la
ley de la materia.
III. PLAZO PARA INTERPONER EL RECURSO
El numeral 59 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del
Estado de Tabasco y 51 de su Reglamento, determinan que el recurso de revisión
podrá interponerse dentro de los 15 días hábiles siguientes a la notificación del
acto o resolución impugnada.
El presente recurso, en términos del punto tercero del auto de admisión, fue
1
interpuesto en tiempo y forma.
IV. CAUSAS DE SOBRESEIMIENTO
Por tratarse de una cuestión de previo y especial pronunciamiento', este órgano
Garante analizará sí se actualiza alguna de las causales de sobreseimiento que
prevé el artículo 66 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, a
er:
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"Artículo 66. Procede el sobreseimiento, cuando:
1. El inconforme se desista por escrito del recurso de revisión;
II. El Sujeto Obligado responsable del acto o resolución impugnados los modifique o revoque, de tal
manera que quede sin materia antes de que se resuelva el recurso; y
III. El inconforme fallezca".
' Dada la naturaleza de orden público de las disposiciones de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública en el
Estado, según lo establecido en el artículo 1 de la misma.
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Instituto Tabasqueño de Transparencia
y Acceso ala Información Publica
En ese sentido, para la actualización de esta figura procesal es menester que
concurran dos, condiciones: primero, que exista un cambio en el acto o resolución
controvertida; segundo, que la modificación o revocación del acto tenga como
consecuencia dejar sin materia el asunto antes de que se resuelva el mismo, de
suerte que, el nuevo acto subsane la inconformidad hecha valer por el accionante y
colme su derecho de acceso a la información pública, y ello justifique no entrar a
conocer el fondo del recurso planteado.
En el presente asunto, ' quienes resolvemos advertimos que obran en el expediente
nuevos actos tendientes a modificar el acto impugnado; lo anterior, con base en las
manifestaciones hechas por el Sujeto Obligado al momento de rendir su informe de
hechos.
No obstante, previo al análisis y validación de los autos del expediente, es necesario
hacer una reseña histórica de las circunstancias acontecidas en la secuela procesal de
los presentes asuntos:
•
El 08 de abril de 2015 quien se ostenta como RODOLFO RODRÍGUEZ realizó
solicitud de acceso a la información al INSTITUTO TABASQUEÑO DE
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA en 'los
siguientes términos: "La resolución del RR106012015; es información pública en posesión
de ese sujeto obligado y no debo esperar a que la publiquen en el portal de transparencia
como información pública de oficio ". (Sic)
•
En atención a la solicitud, el Sujeto Obligado emitió acuerdo de disponibilidad de
información
dentro
del
expediente
con
número
de
control
interno
ITAI P/DJC/UAI/SAI P/090/2015.
•
Inconforme con la respuesta del Sujeto Obligado, el 08 de mayo de 2015, dicha
persona interpuso recurso de revisión, en los términos expuestos en el
resultando primero del presente fallo y que por economía procesal se tienen por
reproducidos en su tenor literal.
Pues bien, dentro de su informe de hechos el Sujeto Obligado realizó el siguiente
pronunciamiento:
"Esta Unidad de Acceso a la Información había comunicado el motivo por el cual la informació no
era proporcionada, pues se estaba en espera que dicha sentencia causara estado y existiera la
posibilidad de hacerla pública, además ellos es una disposición administrativa del Instituto, que no
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transgrede el derecho de acceso a la información de las personas
Es importante señalar que la resolución al día de hoy, se encuentra publicada en la fracción VII del
Portal de Transparencia de este Instituto, tal y como se refiere en el acuerdo de disponibilidad. Así
se puede observar en la siguiente imagen de pantalla:
http.//www. itaip. org, mx/index. php?option=com content&article&id=161 &l temid=91 (Sic)
En ese sentido, al tenor de las declaraciones del Ente Obligado, quienes resolvemos
procedimos a consultar el vínculo electrónico proporcionado y encontramos:
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Recursos de revisión promovidos en 2015
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Como se observa, el link electrónico nos remite al Portal de Transparencia del Instituto
Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información Pública, directamente a la
información publicada en cumplimiento del artículo 10, fracción VII, de la ley de la
ateria ; apreciamos una tabla intitulada "Recursos de revisión promovidos en 2015".
oda vez que en la solicitud informativa , se requiere la resolución del recurso de
revisión RR/060/2015, procedimos a su localización dentro del tabulador, como a
continuación se muestra:
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RR00001815 00044815
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SECRETARÍA DE GOBIERNO
ARCHIVO
SECRETARÍA DE GOBIERNO
ARCHIVO
SECRETARÍA DE GOBIERNO
ARCHIVO
SECRETARÍA DE GOBIERNO
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DR. JOSÉ ANTONIO
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SECRETARÍA DE GOBIERNO
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SECRETARÍA DE GOBIERNO
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SECRETARÍA DE GOBIERNO
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RR/065/2015
RR00002215 00043715
00706612015
RRO0002315 00044715
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RRO0002415 00044515
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RR00002515 00043915
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CARMEN SUAREZ CASTRO
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M.D. FELICITAS DEL
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00/068/2015
CARMEN SUAREZ CASTRO
C.PISIDRO RODRÍGUEZ
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00/06712015
REYES
M.D. E-lICItAS DEI.
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0000002115 00044915
00/064/2015
M.D. FELICITAS DEL
CARMEN SUARF7 CASI RO
M.D. FELICITAS DEL
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RR/063/2015
CARMEN SUARCZ CASTRO
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C.P ISIDRO RODRÍGUEZ
Juan Hernandez
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RR/059/2015
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RR/058/2015
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DR. JOSÉ ANTONIO
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RR/O56/2015
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M.D. FELiCIIAS DEL
Juan Hernandez
0000001215 00042515
RR/OSS¡2015
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Juana Hernández
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CARMEN SUAREZ CASTRO
Al hacer clic en el rubro RR/060/2015, aparece lo que se muestra:
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NÚMERO DE EXPEDIENTE:
RR1060l2015
SUJETO OBLIGADO:
SECRETARIA DE GOBIERNO
RECURRENTE:
JUAN HERNÁNDEZ HERNÁNDEZ
CONSEJERO PONENTE:
JOSÉ ANTONIO BOJOROUEZ PEREZNIETO.
Vlllahormosa, Tabasco; 8 de ahrll de 201E.
V 1 $ T 0, el eapedleete rFINBVO al recurso de revlelóil , se procede a resolver conforme a loa
siguientes,
ANTECEDENTES
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de enero de 2015 Juan Hernández Hemendez preseotd solicitud electrónica en le que
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Copla on versión oleerrdnka de las sotas de adopción emtddas por el r.etalo
civil del estado durante el año 2011, destezado (sk)pormunlclpio".
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Teléfonos 13 13 999 y 1314 002. www.itaip:orq.mx
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Para mejor proveer, se fijan algunas imágenes del documento encontrado:
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La información ahora publicada, consiste en la resolución del recurso de revisión
RR/060/2015 , constante de 19 fojas es decir , la información que interesa a
RODOLFO RODRIGUEZ; cabe señalar, el documento se encuentra en formato pdf,
mismo que permite su impresión y descarga electrónica.
Ahora bien, en diversas resoluciones este órgano Garante ha señalado que el Sistema
Infomex-Tabasco no admite nuevas notificaciones por parte del Sujeto Obligado a los
solicitante una vez emitida la respuesta final al requerimiento informativo; en ese
sentido, el Pleno instuticional ha sostenido que la única forma para notificar al
solicitante y que se actualice la figura del sobreseimiento, es la publicación de la nueva
actuación en el Portal de Transparencia de los entes públicos; situación, que como
pudimos constatar aconteció en la especie.
Más aún, no podemos perder de vista que al obrar la información solicitada dentro del
Portal de Transparencia del Sujeto Obligado constituye un hecho notorio susceptible de
invocarse de oficio. Sustenta lo anterior, el criterio adoptado en la tesis de
jurisprudencia XX.2o. J/24, publicada bajo el número de registro 168124, visible en el
tomo XXIX , enero de 2009 , del Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta,
Novena Época , que es del tenor siguiente:
"HECHO NOTORIO. LO CONSTITUYEN LOS DATOS QUE APARECEN EN LAS PÁGINAS
ELECTRÓNICAS OFICIALES QUE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO UTILIZAN PARA PONER A
DISPOSICIÓN DEL PÚBLICO, ENTRE OTROS SERVICIOS, LA DESCRIPCIÓN DE SUS
PLAZAS, EL DIRECTORIO DE SUS EMPLEADOS 0 EL ESTADO QUE GUARDAN SUS
EXPEDIENTES Y, POR ELLO, ES VÁLIDO QUE SE INVOQUEN DE OFICIO PARA RESOLVER
UN ASUNTO EN PARTICULAR. Los datos que aparecen en las páginas electrónicas oficiales
que los órganos de gobierno utilizan para poner a disposición del público, entre otros servicios, la
descripción de sus plazas, el directorio de sus empleados o el estado que guardan sus expedientes,
constituyen un hecho notorio que puede invocarse por los tribunales, en términos del artículo
88 del Código Federal de Procedimientos Civiles, de aplicación supletoria a la Ley de Amparo;
porque la información generada o comunicada por esa vía forma parte del sistema mundial
de diseminación y obtención de datos denominada "internet "; del cual puede obtenerse, por
ejemplo, el nombre de un servidor público, el organigrama de una institución, así como el sentido de
sus resoluciones; de ahí que sea válido, que los órganos jurisdiccionales invoquen de óficio lo
publicado en , ese medio para resolver un asunto en particular" .
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Instituto Tabasqueno de Transparencia
y Acceso a la Información Pública
En esa tesitura, toda vez que durante la sustanciación de la litis la información
requerida ya se encuentra disponible para su consulta pública ciudadana, pero sobre
todo es asequible para RODOLFO RODRÍGUEZ en el Portal de Transparencia del
Sujeto Obligado; resulta válido concluir, que el caso que nos ocupa ha quedado sin
materia2 , por consiguiente, el nuevo acto del ente demandado es suficiente para
determinar el sobreseimiento, pues de conformidad con el artículo 66, fracción II, de la
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado, ésta figura sólo
procede cuando el Sujeto Obligado responsable del acto o resolución impugnados los
modifique o revoque el acto o resolución impugnados, y segundo, que esa modificación
o revocación tenga como consecuencia disolver la controversia, es decir, dejar sin
materia el asunto antes de que se resuelva y, que no exista cuestión por dilucidar.
Ahora bien, atento a las circunstancias que rodean a nuestro caso, quienes resolvemos
consideramos necesario realizar las siguientes precisiones:
Conforme a las fracciones XIV y XV, del artículo 2 , del "Reglamento de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación y del Consejo de la Judicatura Federal para la Aplicación
de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental", por resolución pública y sentencia ejecutoriada entendemos:
"Artículo 2.
c.)
2 Resulta oportuno, citarla Jurisprudencia 34/2002 emitida por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación que en lo
conducente refiere: IMPROCEDENCIA. EL MERO HECHO DE QUEDAR SIN MATERIA EL PROCEDIMIENTO ACTUALIZA LA
CAUSAL RESPECTIVA.- El artículo 11, apartado 1, inciso b), de la Ley General del Sistema de Medios Impugnación en Materia
Electoral, contiene implícita una causa de improcedencia de los medios de impugnación electorales, que se actualiza cuando uno
de ellos queda totalmente sin materia. El artículo establece que procede el sobreseimiento cuando la autoridad responsable del
acto o resolución impugnado lo modifique o revoque de tal manera que quede totalmente sin materia el medio de impugnación
respectivo, antes de que se dicte resolución o sentencia. Conforme a la interpretación literal del precepto, la causa de
improcedencia se compone, a primera vista, de dos elementos: a) que la autoridad responsable del acto o resolución impugnado lo
modifique o revoque, y b) que tal decisión deje totalmente sin materia el juicio o recurso, antes de que se dicte resolución o
sentencia. Sin embargo, sólo el segundo elemento es determinante y definitorio, ya que el primero es instrumental y el otro
sustancial; es decir, lo que produce en realidad la improcedencia radica en que quede totalmente sin materia el proceso, en tanto
que la revocación o modificación es el instrumento para llegar a tal situación. Ciertamente, el proceso jurisdiccional contencioso
tiene por objeto resolver una controversia mediante una sentencia que emita un órgano imparcial e independiente, dotado de
jurisdicción, que resulta vinculatoria para las partes. El presupuesto indispensable para todo proceso jurisdiccional contencioso
está constituido por la existencia y subsistencia de un litigio entre partes, que en la definición de Carnelutti es el conflicto deintereses calificado por la pretensión de uno de los interesados y la resistencia del otro, toda vez que esta oposición de intereses
es lo que constituye la materia del proceso. Al ser así las cosas, cuando cesa, desaparece o se extingue el litigio, por el
surgimiento de una solución autocompositiva o porque deja de existir la pretensión o la resistencia, la controversia queda sin
materia, y por tanto ya no tiene objeto alguno continuar con el procedimiento de instrucción y preparación de la sentencia y el
dictado mismo de ésta, ante lo cual procede darlo por concluido sin entrar al fondo de los intereses litigiosos, mediante una
resolución de desechamiento, cuando esa situación se presenta antes de la admisión de la demanda, o de sobreseimiento, si
ocurre después. Como se ve, la razón de ser de la causa de improcedencia en comento se localiza precisamente en que al faltar la
materia del proceso se vuelve ociosa y completamente innecesaria su continuación. Ahora bien, aunque en los juicios y recursos
que en materia electoral se siguen contra actos de las autoridades correspondientes, la forma normal y ordinaria de que un
proceso quede sin materia consiste en la mencionada por el legislador, que es la revocación o modificación del acto impugnado,
esto no implica que sea éste el único modo, de manera que cuando se produzca el mismo efecto de dejar totalmente sin materia el
proceso, como producto de un medio distinto, también se actualiza la causa de improcedencia en comento.
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XIV. Resoluciones públicas : Las sentencias ejecutorias , las demás resoluciones que se
dictan dentro de un juicio y las determinaciones adoptadas dentro de los procedimientos de
ejecución de las referidas sentencias.
XV. Sentencia ejecutoria : Aquella respecto de la cual las leyes no concedan ningún medio de
defensa por virtud del cual pueda ser modificada o revocada".
El propio ordenamiento en su numeral 7°, nos refiere del acceso a las resoluciones, y
en su segundo párrafo específicamente señala:
"Artículo 7.
Las sentencias ejecutorias y las demás resoluciones públicas podrán consultarse una vez que se
emitan y los términos en que se conceda el acceso a ellas serán determinados, inicialmente, por los
respectivos módulos de acceso.
Tratándose de las resoluciones públicas dictadas cuando aún no se emite la respectiva
sentencia ejecutoria , el módulo de acceso solicitará a la Suprema Corte, al Consejo o al
respectivo Organo Jurisdiccional, una versión electrónica de aquéllas , siendo obligación de
dicho módulo suprimir de ésta, los datos sensibles de las partes y, en su caso, los demás datos
personales de las partes".
De este numeral advertimos, que el acceso a una resolución que aún no causa
ejecutoria se da a través de la versión de pública del documento.
No obstante, para ese acceso existe un procedimiento que previo a la entrega de la
versión pública, forzosamente debe realizarse.
En relación a este punto, tenemos que el "Acuerdo General de la Comisión para la
Transparencia, Acceso a la Información Pública Gubernamental y Protección de Datos
Personales de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, del Nueve de julio de dos mil
ocho, relativo a los órganos y procedimientos para tutelar en el ámbito de este tribunal
los derechos de acceso a la información, a la privacidad y a la protección de datos
personales garantizados en el artículo 60. constitucional', en su artículo 100,
establece:
"Artículo 100 . Los Secretarios de Estudio y Cuenta generarán las versiones públicas de las
sentencias derivadas de los asuntos fallados por el Pleno con posterioridad al quince de mayo de
dos mil siete, conforme al siguiente procedimiento:
1. La versión pública de las resoluciones será elaborada por el Secretario encargado
del engrose;
H. Tratándose de los asuntos proyectados por una Comisión de Secretarios, sus integrantes
tendrán esa responsabilidad respecto de las sentencias que sean asignadas por el Secretario
que la coordine, tomando en cuenta quién elaboró el proyecto y procurando la distribución
equitativa de esa función;
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Instituto Tabasquedo de Trans parencia
v Acceso ala Información Míblica
III. El Secretario responsable de elaborar la versión pública deberá remitirla en
disquete , o cualquier otro medio magnético , a la Secretaría General de Acuerdos, para
lo cual tendrá un plazo de quince días naturales contados a partir del día siguiente al
en que envíe el engrose definitivo a esa Secretaría . El personal previamente asignado de
la Secretaría General de Acuerdos deberá ingresar la referida versión en el campo
denominado "versiones públicas" del Sistema de Control de Expedientes en Ponencia, una
vez que el Ministro Presidente haya firmado el engrose y éste se haya ingresado al campo
respectivo;
W. Al remitir el engrose definitivo, el Secretario deberá indicar si la versión pública de la
resolución respectiva requiere de la supresión de datos personales. En el supuesto de que en
la versión pública de la resolución no se requiera suprimir algún dato, la Secretaría General
de Acuerdos, una vez que cuente con el engrose firmado por el Ministro Presidente, lo
ingresará al Sistema de Control de Expedientes en
Ponencia y dará la instrucción informática que permita reproducirlo en la sección de
"versiones públicas"; y
V. En el caso de los votos que se emitan respecto de las resoluciones del Pleno, el
Secretario responsable de su elaboración lo será de su versión pública, debiendo entregarla
en formato electrónico a la Secretaría General de Acuerdos dentro de los quince días hábiles
siguientes al en que entregue en esa Secretaría la versión definitiva del voto correspondiente.
El personal asignado a la propia Secretaría deberá ingresar el voto y su versión pública una
vez que haya ingresado la versión pública de la resolución relativa".
Numeral que se colige con su similar 101, que textualmente establece:
"Artículo 101. La versión pública de las resoluciones de las Salas será elaborada por el Secretario
encargado del engrose, de conformidad con el siguiente procedimiento:
1. El Secretario responsable de elaborar la versión pública deberá ingresarla en el campo
denominado "versiones públicas" del Sistema de Control de Expedientes en Ponencia, para
lo cual tendrá un plazo de quince días naturales contados a partir del día siguiente al
en que ingrese a este Sistema la versión electrónica del engrose firmado por el
Ministro Ponente.
Si la versión pública no requiere la supresión de información del engrose, al ingresar la
versión electrónica de éste se dará la instrucción informática que permita reproducirlo en la
sección de "versiones públicas";
H. En el caso de que el engrose firmado por el Ministro Ponente sufra alguna modificación y
el Secretario respectivo ya hubiere ingresado la versión pública al Sistema de Control de
Expedientes en Ponencia, corresponderá al titular de la Secretaría de Acuerdos de la Sala
respectiva, realizar los ajustes necesarios a la versión pública de la resolución, para lo cual
contará con un plazo de quince días naturales, contados a partir del siguiente al en que se
reciba en la Secretaría el engrose corregido;
III. Tratándose de los asuntos proyectados por una Comisión de Secretarios, sus integrantes
tendrán la responsabilidad de elaborar la versión pública de las sentencias que les sean
asignadas, tomando en cuenta quién elaboró el proyecto y procurando la distribución
equitativa de esa función; y
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IV. En el caso de los votos, el Secretario que los elabore deberá realizar su versión pública y
la entregará en formato impreso y electrónico al Secretario que elaboró el engrose para el
efecto de que éste lo ingrese en la referida sección de "versiones públicas".
Disposiciones, que también se vinculan con su similar 130 que refiere:
"Artículo 130. En el caso de las sentencias dictadas por el Pleno o las Salas, después del quince
de mayo de dos mil siete, cuando aún no se contare con el engrose aprobado y/o su versión
pública, se procederá de la siguiente manera:
1. Tratándose de sentencias cuyo engrose no se haya aprobado, la Secretaría de
Acuerdos respectiva , en su carácter de Módulo de Acceso, podrá declarar la
inexistencia de lo solicitado y quedará vinculada a que , una vez que reciba la versión
pública del engrose correspondiente , la remita a la Unidad de Enlace , para su
notificación . El Secretario de Estudio y Cuenta encargado del engrose notificará por correo
electrónico a dicha Unidad, el día en que ingrese el engrose a la red;
H. Tratándose de sentencias cuyo engrose se haya aprobado, pero no se contare con
la versión pública , la Secretaría de Acuerdos respectiva, actuando como Módulo de Acceso,
requerirá al Secretario de Estudio y Cuenta correspondiente la versión pública; sin
menoscabo de reconocer el plazo que le asiste para generarla; y
W. Las solicitudes que se presenten en los demás Módulos de Acceso, serán remitidas a la
Unidad de Enlace, la que declarará la inexistencia o, en su caso, requerirá la versión pública
al respectivo Secretario de Estudio y Cuenta, en la inteligencia de que recibida la versión
pública, la remitirá al solicitante.
En todo caso, si la versión pública no se recibe en los quince días naturales siguientes al
vencimiento del plazo para generar la versión pública, la Secretaría de Acuerdos
correspondiente o la Unidad de Enlace lo harán del conocimiento del Comité, para su
tratamiento en vía de supervisión".
De los numerales antes transcritos destaca, que p ara emitir la versión p ública de
una resolución forzosamente ya debe existir el engrose respectivo con las,
formalidades que éste conlleva ; condición, que hace factible su entrega previa
solicitud.
El engrose conforme al artículo 2, fracción VI, del multicitado acuerdo, es el documento
que contiene la determinación aprobada por un órgano jurisdiccional de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, elaborado a partir del proyecto de resolución, al que se
han integrado las observaciones y precisiones formuladas por dicho órgáno, al
momento de resolver
Por otra parte, si se requiere el acceso a la resolución como tal, entonces debemos
estarnos a lo señalado en el critero 6/2010 de los criterios emitidos por diversos
órganos del Poder Judicial de la Federación que textualmente establece:
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y Acceso ala Información Pública
"ACCESO A LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN EXPEDIENTES JUDICIALES DE LA
COMPETENCIA DEL TRIBUNAL PLENO. Si bien las sentencias emitidas por el Pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación causan ejecutoria por ministerio de ley, lo cierto es que en
atención al principio de seguridad jurídica, el acceso a la información contenida en el expediente
relativo debe otorgarse hasta que obre en el mismo la ejecutoria redactada en los términos de la
discusión y firmada de conformidad con la normativa aplicable".
Una vez asentado lo anterior, y con los elementos de convicción antes relatados,
resulta procedente SOBRESEER el recurso que se estudia, de conformidad con lo
dispuesto por el artículo 66, fracción II, de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública, en relación con el 63, párrafo segundo, del Reglamento de la
invocada ley.
No obstante lo anterior, con el objeto de garantizar al máximo el Derecho de Acceso
a la Información de RODOLFO RODRIGUEZ se instruye a la Secretaría Ejecutiva de
este Instituto para que al momento de notificarles la presente resolución, acompañe
la nueva información que el Sujeto Obligado publicó en su portal de transparencia.
Por lo expuesto, fundado y motivado con sustento en el artículo 67 de la Ley de
transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco, el Pleno de
este Instituto
RESUELVE
PRIMERO . Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 65, fracción 1 y 66, fracción
II, de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, en relación con el 63,
párrafo segundo de su Reglamento, se SOBRESEE en el presente recurso de revisión
RR/44312015 interpuesto por RODOLFO RODRIGUEZ al actualizarse y acreditarse en
autos, la hipótesis legal contenida en la fracción II, del numeral 66 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco; lo anterior,
en términos del considerando cuarto de esta resolución.
SEGUNDO . Con el objeto de garantizar al máximo el Derecho de Acceso a la
Información del particular, se instruye a la Secretaría Ejecutiva de este órgano
Garante para que al momento notificar el presente fallo, acompañe a éste la nueva
información que el Sujeto Obligado allegó a este Instituto y publicó en su portal de
transparencia en respuesta a sus solicitudes.
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Notifíquese , publíquese , cúmplase y en su oportunidad archívese como asunto
concluido.
Así lo resolvieron, por mayoría de votos , los Consejeros del Instituto Tabasqueño de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, Felicitas del Carmen Suárez
Castro e Isidro Rodríguez Reyes ; siendo Presidenta la primera y ponente el segundo
de los nombrados, en sesión ordinaria del Pleno, celebrada el 25 de septiembre de
2015 , ante el Secretario Ejecutivo , Víctor Ernesto López AgOi era, quien
rtifica y
hace
Voto Particular del Consejero José Antonio Bojórquez Pereznieto al recurso de
revisión RR144312015 , interpuesto en contra del Instituto Tabasqueño de
Transparencia y Acceso a la Información Pública respecto de la solicitud folio
00633615, sesionado por el Pleno el 25 de septiembre de 2015.
La resolución sobreseyó el recurso de revisión RR/44312015, por estar publicada la información
solicitada dentro del Portal de Transparencia; la mayoría del Pleno estimó suficiente la
divulgación de la resolución del recurso de revisión RR/060/2015 dentro del portal, para
considerar satisfecha la inconformidad del recurrente y dejar sin materia el asunto.
Sin embargo, no estoy de acuerdo con la decisión tomada, porque no se atendió el punto de
fondo esencial en materia de acceso a información pública surgido en la litis, concerniente al
momento en que son susceptibles de acceso las resoluciones emitidas por el Pleno del
Instituto Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
En ese sentido, en mi opinión, existen 2 momentos en los que puede accederse a las
resoluciones.
En efecto, las resoluciones son documentos de naturaleza pública, generadas en cumplimiento
a la función de resolver una litis entre partes; existen 2 momentos para acceder a ellas:
1. Cuando han causado estado: tiempo procesal en el que no existe medio de defensa por el
cual pueda ser modificada o revocada; y
2. Al concluir el proceso de engrose: instante donde la resolución constituye un documento
debidamente firmado y certificado.
A continuación, se distingue uno de otro momento.
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y Acceso a la Información Publica
Las normas aplicables al derecho de acceso a la información, tienen como objetivo primordial
garantizar que éste se haga efectivo ante las instituciones públicas, como lo es el Instituto
Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información Pública, ya que como ha señalado la
Corte Interamericana de Derechos Humanos3, su implementación efectiva constituye un
aspecto fundamental para la consolidación del derecho a la libertad de expresión y fomenta la
lucha contra la corrupción, además de contribuir al establecimiento de políticas de
transparencia y el respeto por los derechos humanos.
Como premisa general se tiene , que toda la información4 generada por los Sujetos Obligados
en el ejercicio de sus funciones es pública y puede proporcionarse a quien la solicite, con la
salvedad si es reservada o es confidencial; por ende, en ejercicio del Derecho de Acceso a
la Información Pública los ciudadanos pueden solicitar el acceso a documentos de carácter
público generados por las autoridades competentes, tal como las sentencias o resoluciones.
Las resoluciones dictadas por el Pleno del Instituto son documentos públicos accesibles vía
Derecho de Acceso a la Información Pública, dado que contienen la decisión unánime de los
Consejeros respecto de un asunto en particular; fallo emitido en cumplimiento a sus funciones
y atribuciones legales5 , el cual se documenta con el engrose respectivo6.
Al respecto, se actualiza en el asunto el principio de documentación, el cual se sustenta sobre
la base de la rendición de cuentas de los actos y decisiones de los servidores públicos, y la
adecuada administración archivística que de la información pública. El citado principio consiste
en que los Sujetos Obligados deben registrar documentalmente todo acto que derive del
ejercicio de sus facultades, competencias o funciones que tienen otorgadas en los
ordenamientos jurídicos aplicables.'
http://cidh.oas.org/relatoria/section/Estu d io%20Especial % 20sobre%20e1 /`20derecho%20de%2OAcceso%20a%201
a%201nformacíon.pdf
4 De conformidad con el artículo 5, fracción V, es información pública todo registro, archivo o dato, contenido en
documentos escritos, fotografías, grabaciones, soporte magnético o digital, químico, físico, biológico o en
cualquier otro elemento técnico que haya sido creado u obtenido por los Sujetos Obligados, previstos en la Ley de
la materia, en el ejercicio de sus funciones y que se encuentre en su posesión y bajo su control, y que no haya sido
previamente clasificada como información reservada.
5 Artículo 25, fracciones II y VI del Reglamento Interior del Instituto Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de Tabasco:
"Los Consejeros tendrán los siguientes atribuciones:
111. Proponer al Pleno el proyecto de resolución de los asuntos que le sean turnados para tal fin;
VI. Suscribir los acuerdos, actas, resoluciones y decisiones del Peno y/o del órgano de Gobierno".
6 Término que se utiliza para denominar a resolución integrada con firma de los Consejeros y del Secretario
Ejecutivo, así como con la certificación debida, lista para ser notificada y agregada al expediente.
Al respecto, el Artículo 6, apartado A), fracción 1, parte final de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos señala : "Los sujetos obligados deberán documentar todo acto que derive del ejercicio de sus
facultades, competencias o funciones " y el artículo 47 Bis, párrafo segundo de la LTAIP dice : "Se presume que la
información existo{, si documenta algunas de las facultades o funciones que los ordenamientos jurídicos
aplicables otorguen^Sújeto Obligado"
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Por consiguiente, las resoluciones del Pleno del Instituto Tabasqueño de Transparencia y
Acceso a la Información Pública, son la expresión documental de la decisión tomada por los
Consejeros del Instituto sobre la controversia que les fue planteada y quedó resuelta.
Entonces, tomando como base que la resolución es el acto jurídico que requiere para su
integración y publicación, ser plasmado en un documento que recopile las observaciones
derivadas del proyecto original y quede asentado, de manera integral, el criterio el órgano
colegiado decisorio; resulta, que basta el dictado de la sentencia para que los gobernados
tengan derecho a solicitar el acceso a la versión pública correspondiente, toda vez que si bien
en la sesión de Pleno se hace del conocimiento público en forma general y sucinta las
particularidades y fallo otorgado al asunto, el documento fiel que integra la sentencia ostenta el
estudio de fondo y argumentos jurídicos ahí vertidos para reforzar la decisión tomada por el
Pleno.
Por analogía al asunto, se trae a colación lo estipulado en el artículo 7 del Reglamento de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación y de¡ Consejo de la Judicatura Federal para la
aplicación de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental, que dice:
"ARTÍCULO 7. Las sentencias ejecutorias y las demás resoluciones públicas8 podrán
consultarse una vez que se emitan y los términos en que se conceda el acceso a ellas serán
determinados, inicialmente, por los respectivos módulos de acceso.
Tratándose de las resoluciones públicas dictadas cuando aún no se emite la respectiva
sentencia ejecutoria, el módulo de acceso solicitará a la Suprema Corte, al Consejo o al
respectivo órgano Jurisdiccional, una versión electrónica de aquéllas, siendo obligación de
dicho módulo suprimir de ésta, en su caso, los datos personales de las partes...".
"ARTÍCULO 8. Si las partes ejercen en cualquier instancia seguida ante la Suprema Corte, el
Consejo o los órganos Jurisdiccionales el derecho que les confiere el artículo 8 de la Ley para
oponerse a la publicación de sus datos personales, cuando se presente una solicitud de
acceso a alguna de las resoluciones públicas o a las pruebas y demás constancias que
obren en el expediente respectivo, la unidad administrativa que lo tenga bajo su resguardo
determinará si tal oposición puede surtir efectos, tomando en cuenta si la resolución
solicitada, las pruebas o las demás constancias contienen información considerada como
reservada en términos de lo previsto en la fracción IV del artículo 13 de la Ley,- de ser así, a la
versión pública de la sentencia ejecutoria, de las demás resoluciones públicas y, en su caso,
de los documentos contenidos en el expediente que no sean reservados o confidenciales, se
suprimirán los datos personales de las partes , salvo su nombre, en la medida en que no
se impida conocer el criterio sostenido por el respectivo órgano jurisdiccional.
Aun cuando las partes no hayan ejercido la oposición a que se refiere el artículo 80. de la Ley,
las sentencias ejecutorias y las demás resoluciones públicas dictadas en expedientes de
asuntos de cualquier materia que por disposición legal o por su naturaleza puedan afectar
de algún modo la dignidad personal o causar un daño irreparable y, en su caso, los
documentos que obren en ellos y no sean reservados o confidenciales, se difundirán en
8 De conformidad con lo estipulado en el artículo 2, fracciones VIX y XV de dicho Reglamento, son Resoluciones
públicas: Las sentencias ejecutorias, las demás resoluciones que se dictan dentro de un juicio y las
determinaciones adoptadas dentro de los procedimientos de ejecución de las referidas sentencias; y es Sentencia
ejecutoria: Aquella respecto de la cual las leyes no concedan ningún medio de defensa por virtud del cual pueda
ser modificada o revocada.
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una versión impresa o electrónica de la que se supriman los datos personales de las
partes, salvo su nombre, y en la medida en que no impidan conocer el criterio sustentado
por el juzgador".
En igual sintonía, el Acuerdo General de la comisión para la Transparencia, Acceso a la
Información Pública Gubernamental y Protección de Datos Personales de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación del 9 de julio de 2008, relativo a los órganos y procedimientos para tutelar
en el ámbito de ese tribunal los Derechos de Acceso a la Información, a la Privacidad y a la
Protección de Datos Personales Garantizados en el artículo 6° Constitucional, prevé dentro del
apartado del procedimiento sumario9 de acceso a la información, lo siguiente:
Artículo 130. En el caso de las sentencias dictadas por el Pleno o las Salas, después del quince de
mayo de dos mil siete, cuando aún no se contare con el engrose aprobado y/o su versión pública, se
procederá de la siguiente manera:
1. Tratándose de sentencias cuyo engrose no se haya aprobado, la Secretaría de Acuerdos
respectiva, en su carácter de Módulo de Acceso, podrá declarar la inexistencia de lo
solicitado y quedará vinculada a que, una vez que reciba la versión pública del engrose
correspondiente, la remita a la Unidad de Enlace , para su notificación . El Secretario de
Estudio y Cuenta encargado del engrose notificará por correo electrónico a dicha
Unidad, el día en que ingrese el engrose a la red;
11. Tratándose de sentencias cuyo engrose se haya aprobado, pero no se contare con la
versión pública, la Secretaría de Acuerdos respectiva, actuando como Módulo de
Acceso, requerirá al Secretario de Estudio y Cuenta correspondiente la versión pública;
sin menoscabo de reconocer el plazo que le asiste para generarla; y
111. Las solicitudes que se presenten en los demás Módulos de Acceso, serán remitidas a la Unidad
de Enlace, la que declarará la inexistencia o, en su caso, requerirá la versión pública al
respectivo Secretario de Estudio y Cuenta, en la inteligencia de que recibida la versión
pública, la remitirá al solicitante.... ".
Respecto a la aprobación del engrose, la Ley Orgánica del Poder Judicial, enuncia:
"ARTICULO 25. Son atribuciones de los presidentes de las Salas:
(...)
IV. Firmar las resoluciones de la Sala con el ponente y con el Secretario de acuerdos que
dará fe. Cuando se apruebe una resolución distinta a la del proyecto o cuando aquella conlleve
modificaciones sustanciales a éste, se distribuirá el texto engrosado entre los ministros, y si
éstos no formulan objeciones en el plazo de cinco días hábiles, se firmará la resolución por las
personas señaladas con anterioridad;
Y el Reglamento Interior de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, advierte:
"Artículo 78. Las Secretarías de Acuerdos de las Salas tendrán, en el ámbito de sus
respectivas competencias, las siguientes atribuciones:
(...)
XIX. Llevar el seguimiento de los asuntos resueltos por la Sala;
(...)
XXV. Distribuir entre los Ministros los engroses de las resoluciones emitidas en términos
diferentes a los proyectos originales o con modificaciones substanciales a los mismos,
acordadas en las sesiones de la Sala;
9 En términos del artículo 117 de dicho ordenamiento, el procedimiento sumario se inicia cuando la información
se requiere a la Unidad de Enlace o a sus Módulos de Acceso, por vía escrita, electrónica o telefónica, competencia
de la Suprema Corte y se encuentre disponible en medios electrónicos o impresos de consulta pública y en la
modalidad preferida por el peticionario.
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XXVI. Supervisar el ingreso a la Red Jurídica de los asuntos cuyos engroses estén
concluidos";
(... )
De lo antes vertido se colige, que la decisión del Pleno se materializa con el engrose de la
resolución y constituye acto jurídico; por ende, dicha engrose al documentar el cumplimiento de
una función legal, es factible su acceso en versión pública, porque mediante el ejercicio de un
derecho humano se busca allegar a lo que en él se expone como fallo jurídico.
Ahora bien, como se observa de las porciones normativas antes invocadas, para la existencia
documental de la resolución debe agotarse el trámite de engrose: para el caso del Pleno del
Instituto, dicho proceso se encuentra previsto, en lo conducente, en el artículo 25, fracciones III
y VI; 26, fracciones IX, XII, del Reglamento Interior del Instituto Tabasqueño de Transparencia
y Acceso a la Información Pública, que disponen:
"Artículo 25. Los Consejeros tendrán las siguientes atribuciones:
111. Proponer al Pleno el_proyecto de resolución de los asuntos que le sean turnados para tal fin;
VI. Suscribir los acuerdos, actas, resoluciones y decisiones del Pleno y/o del órgano de
Gobierno".
"Artículo 26. La Secretaría Ejecutiva tendrá las siguientes atribuciones:
IX. Publicar las resoluciones del Pleno;
XII. Certificar las actas, resoluciones , acuerdos y demás documentos que expida el Pleno y/o el
Órgano de Gobierno, así como de todos aquellos documentos que obren en los archivos de las
distintas áreas del Instituto".
También en el Manual de Procedimientos del Instituto, donde se desarrolla el procedimiento
"Análisis y Elaboración de Proyectos de Resolución"10 se desprende, que una vez que el
Pleno del Instituto deliberó y aprobó el provecto de resolución, dicho proyecto debe engrosarse
y recabarse las firmas de los Consejeros, para así, la Secretaría Ejecutiva proceda a publicar la
resolución, como lo muestra la imagen enseguida inserta.
f
10 http://www.itaíp.org.mx/minímadeoficio/2010/art10/c_marcojuridico/manual_proced¡mientos_07ene2011.pdf
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11
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y Acceso a la Información Publica
Imagen donde
se refleja el
procedimiento
a seguir para
generar la
resolución del
Pleno.
Imagen Al'
Con base en lo anterior se aprecia, debe aprobarse el proyecto de resolución y solventarse el
trámite de engrose para que exista documentalmente la resolución.
Se estima de tal suerte, porque si dicho trámite no está concluido, materialmente la respectiva
sentencia aún no se crea en el documento donde conste el acto de resolución, ya que si bien,
la sentencia existe como acto jurídico dado a conocer en sesión pública del Pleno del Instituto,
requiere para su integración y publicación que se plasme en el documento donde se recojan
11 La información fijada a través de la anterior imagen, constituye hecho notorio susceptible de invocarse de oficio
para resolver la controversia planteada de conformidad con la jurisprudencia XX.2o. J/24, sustentada por el del
Segundo Tribunal Colegiado de Circuito del Poder Judicial de la Federación, que a la letra dice: "HECHO NOTORIO.
LO CONSTITUYEN LOS DATOS QUE APARECEN EN LAS PÁGINAS ELECTRÓNICAS OFICIALES QUE LOS ÓRGANOS DE
GOBIERNO UTILIZAN PARA PONER A DISPOSICIÓN DEL PÚBLICO, ENTRE OTROS SERVICIOS, LA DESCRIPCIÓN DE
SUS PLAZAS, EL DIRECTORIO DE SUS EMPLEADOS O EL ESTADO QUE GUARDAN SUS EXPEDIENTES Y, POR ELLO,
ES VÁLIDO QUE SE INVOQUEN DE OFICIO PARA RESOLVER UN ASUNTO EN PARTICULAR . Los datos que aparecen
en las páginas electrónicas oficiales que los órganos de gobierno utilizan para poner a disposición del público,
entre otros servicios , la descripción de sus plazas, el directorio de sus empleados o el estado que guardan sus
expedientes, constituyen un hecho notorio que puede invocarse por los tribunales, en términos del artículo 99 del
Código Federal de Procedimientos Civiles, de aplicación supletoria a la Ley de Amparo; porque la información
generada o comunicada por esa vía forma parte del sistema mundial de diseminación y obtención de datos
denominada "internet", del cual puede obtenerse, por ejemplo, el nombre de un servidor público, el organigrama
de una institución, así como el sentido de sus resoluciones; de ahí que sea válido que los órganos jurisdiccionales
invoquen de oficio lo publicado en ese medio para resolver un asunto en particular". Jurisprudencia con número
de registro 168124, publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, tomo XXIX, enero de 2009.
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las observaciones a los proyectos originales y queden asentados, de manera integral, los
criterios del Pleno.
Por lo tanto, sin duda alguna es materialmente posible acceder a la resolución en versión
pública de manera inmediata vía ejercicio del derecho de acceso a la información,
siempre que exista de forma impresa la redacción del documento correspondiente en que
consten las modificaciones realizadas al proyecto presentado, porque si dicho documento aún
no está engrosado, no puede obtenerse porque ello implicaría que el trámite de engrose se
interrumpiera sin obtener propiamente la resolución debidamente firmada y certificada.
Además, si en atención al ejercicio del derecho de acceso, la solicitud de información se
presenta el mismo día de pronunciada la resolución12 y con motivo de los tiempos que implica
el trámite de engrose, el respectivo acto jurídico aún no está documentado, es obvio que
resulta materialmente imposible proporcionar la resolución solicitada porque no existe como tal;
sin embargo, es suficiente que al recibirse el engrose, la Secretaría Ejecutiva en coordinación
con la Unidad de Acceso a la Información, realice los trámites necesarios para ponerlo a
disposición del peticionario.
En esa tesitura, a través del ejercicio del derecho de acceso a la información es procedente
permitir el acceso en versión pública a las resoluciones dictadas por el Pleno del Instituto, una
vez que se tenga el engrose respectivo, ya que de esta forma expedita se acerca al ciudadano
al fallo emitido, sin esperar el momento procesal de que cause estado, puesto que se pide
acceder a un documento que ostenta el acto jurídico que deriva del ejercicio de las funciones
A respectivas, para efectos de consultar el pronunciamiento del órgano correspondiente sobre un
caso en particular y conocer las razones jurídicas por las cuales los Consejeros decidieron
actuar de tal forma.
Por eso, en atención al principio de publicidad de la información, procede la entrega de la
información solicitada.
Por otro lado, también es posible acceder a las resoluciones mediante consulta
electrónica de la información mínima de oficio en el Portal de Transparencia.
Así es, de conformidad con lo establecido en el artículo 10, fracción VII, inciso c) de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco, el Instituto
Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información debe difundir en su Portal de
Transparencia las resoluciones y determinaciones administrativas, así como las sentencias
definitivas, relevantes, cuando hayan causado estado.
12 Como lo hizo el hoy recurrente.
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Instituto Tabasqueño de Trans arencia
y Acceso a la Información Publica
Cabe referir, que la resolución causa estado cuando transcurrido el plazo legal para
impugnarla, las partes no lo hacen, omisión que da por sentado están conformes con el fallo;
por lo que en consecuencia, la decisión tomada en la resolución queda firme y no es posible
interponer contra ella recurso alguno, porque ha concluido el tiempo para hacerlo, razón por la
cual es posible proveer sobre su cumplimiento y ejecución.
Por lo tanto, en armonía con lo anterior, las resoluciones que se divulgan en el Portal de
Transparencia dentro del rubro alusivo al artículo 10, fracción Vi¡, inciso c) son aquellas
relevantes que han causado estado yen términos legales constituyen verdad jurídica.
Con motivo de lo anterior, se realizó una revisión en el Portal de Transparencia del Instituto
Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información Pública, específicamente en el
apartado alusivo al artículo 10, fracción VII, relativa a los recursos de revisión del año 2015 y
en la misma se detectó que a través de la leyenda respectiva, se informa a los ciudadanos que
las resoluciones definitivas dictadas en los recursos de revisión ahí enlistados, se pondrán a
disposición del público como información mínima de oficio , una vez que hayan causado
estado, de conformidad con lo establecido en el artículo 10, fracción VII, inciso c), de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco.
Frente a dicha observación se advierte, que toda resolución ahí divulgada ya causó estado y
por lo mismo no se encuentra inmersa dentro de otra controversia con motivo de algún recurso
jurídico interpuesto para su revisión; así, en sentido contrario, las resoluciones que no
aparezcan publicadas son las que no han causado estado, porque no han sido resueltas o
porque se encuentran dentro de algún trámite procesal.
De igual forma, se detectó en el Portal de Transparencia de este Instituto, se difunden todas
las resoluciones sin distinción alguna, esto es, pueden consultarse tanto las relevantes como
las que no lo son, así como los acuerdos dictados dentro de los recursos de revisión que
fueron desechados por alguna circunstancia.
El Instituto al actuar de esa forma, permite a los ciudadanos allegarse de todas las
determinaciones pronunciadas por el Pleno del Instituto, ya sea porque se desechó algún
recurso o porque se resolvió con algún sentido relevante y no relevante, lo cual de forma
evidente satisface el interés público ciudadano y comulga con lo estatuido en la Ley General de
Transparencia y Acceso a la Información Pública, en su capítulo II relacionado a la
Transparencia Proactiva, de lo que se desprende, que el Instituto atiende las necesidades de
las personas al publicar no solo las relevantes, sino todas aquellas que por virtud del ejercicio
de sus atribuciones generó para dirimir las controversias jurídicas en torno a solicitudes de
acceso a información pública, mismas que han causado estado y sirven como referencia del
actuar del Instituto respecto de las inconformidades presentadas por los particulares, actuar
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proactivo que suma al derecho de acceso a la información y garantiza el derecho positivo de
colocar información pública sin que exista solicitud de por medio.
Así las cosas, existen 2 mecanismos para acceder a las resoluciones del Instituto Tabasqueño
de Transparencia y Acceso a la Información Pública:
El primero, a través del ejercicio del derecho a la información , el cual permite obtener la
resolución una vez documentada; finalidad propiamente informativa de acceder, previa
solicitud, a las resoluciones una vez que se engrosen, sin esperar a que cause estado y sean
colocadas en el Portal de Transparencia, porque evidentemente el acceso a dicho documento
permite satisfacer el interés de índole informativa y no jurídica con efectos contra terceros,
dado que se ejerce el derecho humano de acceder al documento público en el que consta el
acto jurídico del Pleno de resolver una controversia, de atraerse información objetiva, completa
y oportuna generada por un Sujeto Obligado, que además es el órgano Garante facultado para
vigilar y exigir el respeto y cumplimiento sin evasivas del derecho a la información.
Incluso, porque de conformidad con lo previsto por el artículo 11 de la Ley de la materia, la
existencia de información mínima de oficio dentro de los Portales de Transparencia no
restringe ni limita otro tipo de información pública que deban proporcionar los Sujetos
Obligados, previa solicitud del interesado en los términos previstos en la Ley de la materia.
Y el segundo mecanismo es por medio de la consulta directa a la información mínima de
oficio colocada en el Portal de Transparencia 13 , que permite acceder a la resolución que
contiene la decisión firme del Pleno del Instituto, porque dicha resolución al ubicarse dentro del
Portal de Transparencia denota es una resolución que constituyen cosa juzgada14 cuyos
13 Fuente alternativa para sustraer información pública de los Sujetos Obligados, sin perder de vista la consulta
pública al sistema Infomex-Tabasco para conocer la información que también se proporciona a las diversas
solicitudes.
14 Ilustran respecto a la definición de cosa juzgada las siguientes tesis aisladas que a la letra dicen:
COSA JUZGADA. PRINCIPIO ESENCIAL DEL DERECHO A LA SEGURIDAD JURÍDICA. La cosa juzgada es la institución
resultante de una sentencia obtenida de un proceso judicial seguido con las formalidades esenciales del
procedimiento, conforme a los artículos 14, segundo párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y el 17, que señala que las leyes federales y locales establecerán los medios necesarios para garantizar
la independencia de los tribunales y la plena ejecución de sus resoluciones. Así, la relación armónica de esos dos
artículos constitucionales instituye a la cosa juzgada como la resulta de un juicio concluido en todas sus
instancias, llegando al punto en que lo decidido ya no es susceptible de discutirse ; privilegia la garantía de
acceso a la justicia prevista en el segundo párrafo del citado artículo 17 dotando a las partes en litigio de
seguridad y certeza jurídica . La naturaleza trascendental de esa institución radica en que no sólo recoge el
derecho a que los órganos jurisdiccionales establecidos por el Estado diriman los conflictos, sino también el
relativo a que se garantice la ejecución de sus fallos. Por lo anterior, la cosa juzgada es uno de los principios
esenciales del derecho a la seguridad jurídica, en la medida en que el sometimiento a sus consecuencias
constituye base esencial de un Estado de derecho, en el apartado de la impartición de justicia a su cargo. Tesis
Aislada 1.3o.C.31 K, Número de registro 2004886, Décima Época, Tribunales Colegiados de Circuito, Semanario
Judicial de la Federación y su Gaceta, Libro XXVI, Noviembre de 2013, Tomo 2, Materia Constitucional, Página:
1305.
COSA JUZGADA. Al CONSTITUIR UN DERECHO HUMANO A LA SEGURIDAD JURÍDICA PROTEGIDO POR LA
CONSTITUCIÓN FEDERAL Y POR LA CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS, NO TRANSGREDE EL
ARTÍCULO 25, NUMERALES 1 Y 2 DE ÉSTA. De conformidad con el artículo 25, numerales 1 y 2 de la Convención
Americana sobre Derechos Humanos, toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido o a cualquier otro
que sea efectivo, que la ampare contra actos que violenten sus derechos fundamentales, reconocidos en la
25/SEPTIEMBRE/2015
Página 24 de 25
RR/44312015
^- ---^
José Martí 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.
Teléfonos 13 13 999 Y1,5 14 002. www.itaip.org.mx
A
a
itai p
Instituto Tabasqueño de 7ransparencla
y Acceso ala Información Pública
efectos jurídicos fueron aplicados a las partes involucradas en dicho litigio y por eso es posible
mostrarla públicamente a fin de informar los criterios y decisiones adoptadas por el Pleno al
resolver los asuntos de su competencia, opción que además privilegia la garantía de seguridad
jurídica tanto para las partes del asunto como para los ciudadanos que consulten el Portal.
Por todo lo anterior, al existir la obligación de procurar todos los medios posibles para la
satisfacción o ejercicio de dicho derecho humano, debe permitirse el acceso a los particulares
a toda aquella información que conste en los documentos que tengan los Sujetos Obligados en
su posesión o bajo su resguardo en cualquier soporte, como lo son en nuestro caso, la
resoluciones en versión pública emitidas por el Pleno del Instituto, pues de esta forma se
cumple con la obligación positiva de proveer información pública.
Respetuosamente,
José Antoni¿
rquez Pereznieto
Co
'ero Propietario
/RR% dje„4-
EN LA CIUDAD DE VILLAHERMOSA, CAPITAL DEL ESTADO DE TABASCO, A 25 DE SEPTIEMBRE DE 2015,
EL SUSCRITO SECRETARIO EJECUTIVO DEL INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A
LA INFORMACIÓN PÚBLICA VÍCTOR ERNESTO LÓPEZ AGUILERA , CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 26,
FRACCIÓN XII, DEL REGLAMENTO INTERIOR DE ESTE INSTITUTO , CERTIFICO : QUE ESTAS FIRMAS,
CORRESPONDEN A LOS CONSEJEROS INTEGRANTES DEL PLENO DEL INSTITUTO TABASQUEÑO DE
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y QUE ÉSTA ES LA ÚLTIMA HOJA DE LA
RESOLUCIÓN DICTADA EN EL EXPEDIENTE RR/443/2015 DEL INDICE DE ESTE ÓRGANO GARANTE. LO
ANTERIOR, PARA TODOS LOS EFECTOS LEGALES A QUE HAYA LUGAR. CONSTE.
Constitución, la ley y la citada convención. Los Estados Parte se comprometen a decidir sobre los derechos de
quien interponga algún recurso y garantizar el cumplimiento de lo que ahí se decida. Sin embargo, la regulación de
este derecho no es obstáculo para considerar que la aplicación de la figura jurídica de la cosa juzgada es
transgresora de las prerrogativas consagradas en dichas disposiciones, pues la finalidad de ésta consiste en que
exista certeza respecto de las cuestiones resueltas en los litigios , mediante la invariabilidad de lo fallado en una
sentencia ejecutoria , ante el riesgo de que al tramitarse un nuevo juicio en el que se ventilen las mismas
cuestiones que en el anterior, por los mismos sujetos y conforme a similares causas , se pronuncien sentencias
contradictorias con la consecuente alteración de la estabilidad y seguridad de los contendientes en el goce de
sus derechos , lo cual también constituye un derecho humano consistente en la seguridad jurídica protegido por la
Constitución y por la referida Convención Americana. Tesis Aislada XI.C.16 C, número de registro 2006697, Décima
Época, Tribunales Colegiados de Circuito, Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Libro 7, Junio de 2014,
Tomo II, Materia Constitucional, Página: 1630.
RR/44312015
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José Martí 102, fraccionamiento Lidia Esther, Villahermosa, Tabasco.
Teléfonos 13 13 999 y 13 14 002, www.itaip;brg,mx
25/SEPTIEMBRE/2015
Unidad de Acceso a la Información
Oficio número
Expediente número
Folio Infomex-Tabasco
Expediente RR número
Folio RR Infomex-Tabasco
a
unto
ITAIP/DJCPDP/UAI/257/2015
ITAIP/DJCPDP/UAI/SAIP/09012015
00633615
RR14 4 312 0 1 5
RR00032115
Informe de hechos
Instituto T squeño de Transparencia
y Acceso a la información Pública
e junio de 2015.
Villah
Ins tituto
Accesao ala Informa •
Pleno del Instituto Tabasqueño de Transparencia
y Acceso a la Información Pública.
Presente
'nrbi ca ta
a 5 J\JN 1915 1
(2
OnnCIALIA DE PARES
ANEXA: u Cut Su ch^°cy, ^v1
RELATIVAS ( OS) AL EXPEDIEN E
FORMADO CON MOTIVO DE LA
SOLICITUD_lQ(
ASI COMO:
De acuerdo con la Cédula de notificación con número de oficio ITAIPISEINP/77512015,
recibida por medio del sistema electrónico de uso remoto Infomex-Tabasco a las 12:24 horas
del día 2 de junio de 2015, y atendiendo lo acordado en el punto cuarto del acuerdo del 12 de
-mayo del presente año, donde se requiere a este Sujeto Obligado rendir el Informe previsto en
«'los artículos 60 y 61 del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Pública del Estado de Tabasco, de manera respetuosa presento en tiempo y forma el
siguiente informe de hechos que motivaron el recurso de revisión con número de expediente
RR144312015 derivado de la solicitud de acceso a información pública con número de folio
Infomex-Tabasco 00633615 donde expongo lo siguiente:
Antecedentes
1. El 8 de abril de 2015, la persona que se hace llamar Rodolfo Rodriguez , presentó
solicitud de acceso a información pública a través del Sistema electrónico de uso
remoto Infomex-Tabasco, solicitando lo siguiente: "La resolución del RR106012015; es
información pública en posesión de ese sujeto obligado y no debo esperar a que,
la publiquen en el portal de transparencia como información pública de oficio
(Sic)
2. En cumplimiento con lo establecido en los artículos 35, 39 fracción III de la Ley y 42°del
Reglamento de la misma, se dio el trámite correspondiente y se integró el expediente,
ITAIP/DJCPDP/UAI/SAIP/090/2015.
R
7
Instituto Tabasqueño de Transparencia
y Acceso a la Información Ub
3. El día 6 de mayo del 2015 , la Unidad de Acceso a la Información a mi cargo, dictó
Acuerdo de Disponibilidad de Información Pública, donde se le comunicaba que dicha
resolución, podría ser consultada hasta el día 15 de mayo del presente año, fecha en
que el resolutivo causaba estado, tal y como se indica en la fracción Vil, artículo 10 de
la Ley de la materia y que se retorna de lo publicado en el Portal de Transparencia del
Instituto, que a la letra dice: "Se informa que las resoluciones definitivas que se dicten
en los recursos de revisión aquí enlistados, se pondrán a disposición del público como
información mínima de oficio, una vez que éstos hayan causado estado, de
conformidad con lo establecido en el artículo 10, fracción VII, inciso c), de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco."
4. El 8 de mayo de la presente anualidad, la persona que se hace llamar Rodolfo 14
Rodriguez
interpuso
el
recurso
de revisión vía Infomex-Tabasco con folio
RR00032115 , aduciendo lo siguiente:
"El infundado acuerdo de disponibilidad que se expide para atender la
presente solicitud de acceso a la información . Señalo que es infundado
puesto que a pesar que se decretó la disponibilidad de la información, esta
no fue publicada, aludiendo que aun no había causado estado.
Cabe recordar que la Ley señala que toda la información en posesión de
los sujetos obligados es pública y las únicas excepciones a ese supuesto,
son la información confidencial y la reservada.
En este caso, el sujeto obligado no emitió acuerdo de reserva alguno para , ,
negar la información requerida; tampoco justifica que la información, sea
confidencial (que por su naturaleza, no lo es).
Entonces, el referido acuerdo es ilegal y aunque se publique la resolución
el día que señaló la Unidad de Transparencia de ese ITTAIP, el Pleno debe`
entrar al análisis del caso para dejar un precedente y que esta penosa
situación no se vuelva a repetir." (Sic)
5. El 12 de mayo del año que transcurre, después del análisis realizado a los hechos
alegados por el ahora recurrente, el órgano Garante mediante Acuerdo de Inicio
establecido en los artículos 23, fracciones 1 y III, 59, 60, 62 y 63 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco y los artículos
51, 52, 53, 54 de su Reglamento.
6. El día 2 de junio del presente año, a través del Sistema electrónico de uso remoto
Infomex-Tabasco, se notificó a ésta Unidad de Acceso a la Información la cédula de
notificación personal que contiene el acuerdo de inicio de fecha 12 de mayo del
presente año del recurso RR/443/2015.
7. Que de acuerdo a lo previsto en los artículos 60 y 61 de la Ley de la materia, lo referido
en el punto Quinto del proveído de fecha 10 de abril del presente año y la fecha de
notificación prevista en el punto anterior, la presente Unidad de Acceso a la
Información, tiene tres días hábiles para rendir el Informe, los cuales transcurren del día
3 al 5 de junio de 2015.
Contestación a los hechos en que se funda la impugnación del recurso
En contestación a la impugnación que realiza la persona Rodolfo Rodríguez , respecto a la
respuesta otorgada a la solicitud con número de folio Infomex-Tabasco 00633615 , se informa
al Pleno del Instituto Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información Pública que
derivado de la impugnación realizada por la persona que se inconforma por la respuesta
otorgada por esta Unidad de Acceso a la Información, se pone a consideración del Pleno lo
siguiente:
Uno. El ahora recurrente manifiesta dentro de su inconformidad que: ".El infundado acuerdo
de disponibilidad que se expide para atender la presente solicitud de acceso a la información. `' .
Señalo que es infundado puesto que a pesar que se decretó la disponibilidad de la
información, esta no fue publicada, aludiendo que aun no había causado estado. Cabe
recordar que la Ley señala que toda la información en posesión de los sujetos obligados es-,
De lo manifestado por el recurrente se informa que en efecto se acordó la disponibilidad de
información, para indicar que la resolución estaría disponible el día señalado en el acuerdo,
pues dicha sentencia no había causado estado. La razón del por qué se publican las
resoluciones de los recursos de revisión o procedimientos de queja a los quince días de la
notificación a las partes es, porque se toma en consideración lo determinado en el artículo 68
de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del estado de Tabasco, el cual
señala que la persona agraviada tendrá en todo tiempo el derecho para acudir a los órganos
jurisdiccionales para hacer valer lo que a su derecho corresponda, uno de estos es el plazo de
quince días establecido en el artículo 17 de la Ley de Amparo.
De lo manifestado por el requirente , cabe hacer la precisión que nunca se le negó el acceso a
la información , pues se cumple con informarle que en cumplimiento con lo dicho en el párrafo
anterior, el Instituto publicaría la resolución el día 15 de mayo del presente año, tal y como lo
indicaba el Portal de Transparencia , para mejor proveer se anexa la imagen de pantalla de
dicha página:
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Fracción VII
Recursos de revisión promovidos en 2015
Se informa que fas resoluciones definitivas que se dicten en los recursos de revisión aquí enlistados, se pondrán a disposición del público como información mínima de
oficio, una vez que éstos hayan causado estado, de conformidad con lo establecido en el articulo 15, fracción VII, inciso e), de la ley de Transparencia y Acceso a la
Información Pública del Estado de Tabasco,
Dos. El recurrente también manifiesta : "... En este caso, el sujeto obligado no emitió acuerdo
de reserva alguno para negar la información requerida; tampoco justifica que la información
sea confidencial (que por su naturaleza, no lo es). Entonces, el referido acuerdo es ,legal y
aunque se publique la resolución el día que señaló la Unidad de Transparencia de ese ITTAIP,
lb
no se vuelva a repetir." (Sic)
Ahora bien, dentro de los hechos impugnados que determina el entonces solicitante, no era
necesario dictar un acuerdo de reserva de información, pues como anteriormente se
mencionó, esta Unidad de Acceso a la Información había comunicado el motivo por el cual la
información no era proporcionada, pues se estaba en espera que dicha sentencia causara
estado y existiera la posibilidad de hacerla pública, además ello es una disposición
administrativa del Instituto, que no transgrede el derecho de acceso a la información de las
personas.
Es importante señalar que la resolución solicitada al día de hoy, se encuentra publicada en la
fracción VII del Portal de Transparencia de este Instituto , tal y como se refiere en el acuerdo
de disponibilidad. Así se puede observar en la siguiente imagen de pantalla:
http://Www.itaip.olg.mx/index.php?option=com content&view=article&id=161 &Itemid=91
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RI W/2015
RRO0001515 00043615
05912015
RRODODI615 0004 615
RR/D60d2015
RRDO0O1715100044115
Recurs
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SECRETARIA DE GOBIERNO
ARCHIVO
SECRETARÍA DE GOBIERNO
SORTEO
¡SECRETARIA DE )BIERNO
ARCHIVO
M.D. FE. [CITAS DEL
CARMEN SUAREZ CASTRO
M.D. FELICITAS DEL
CARMEN SOARE7 CASTRO
PFr ` ... , •
Nt
De lo manifestado por el recurrente , se considera que no le asiste la razón , pues esta Unidad
de Acceso a la Información , actúo con apego a lo establecido en la Ley , pues de conformidad
con lo estipulado en el artículo 10, donde establece que los sujetos obligados, pondrán a
disposición del público , difundiéndola , actualizándola, la información mínima de oficio, que
detalla en las fracciones e incisos del artículo . En el caso específico en la fracción VII, inciso c)
que en su parte medular estipula lo siguiente : "... las resoluciones y determinaciones"'-,',,
relevantes, cuando éstas hayan causado estado.
Alegatos
Se hace del conocimiento del Pleno que en el presente recurso de revisión no le asiste la
razón al recurrente, pues la solicitud fue atendida en sus términos.
Prueba
En cumplimiento con lo establecido en el punto cuarto del Acuerdo de Inicio del presente
recurso de revisión, anexo al presente informe, la siguiente:
Documental Pública . Expediente original formado con motivo de la solicitud de información
pública con folio Infomex-Tabasco 00633615 y un legajo de copias simples para su cotejo y
devolución del expediente original.
Por lo anteriormente expuesto, se solicita respetuosamente:
Primero. Se tenga por rendido en tiempo y forma el Informe que mandata los numerales 60 y
K
61 del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado
de Tabasco.
1*
Segundo. Tener por cumplido los requerimientos establecidos por el órgano Garante y poi
presentadas en tiempo y forma la prueba documental anexa al presente informe y concederle
valor jurídico pleno.
Tercero . Tener por hechas todas las consideraciones expresadas en este Informe, para todos
los efectos legales a que haya lugar, y en su momento procesal oportuno, reconocer y
,. ^'
O:;,
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Instituto Tabasqueño de Transparencia
y Acceso a la información Pública
ak .
confirmar las acciones realizadas por la Unidad de Acceso a la Información, con motivo del
presente Recurso de Revisión de conformidad con la Ley y
Reglamento de la materia.
Atentamente
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IDAD DE ACCE U
~ORMACI N;
Lic. Alma Rocío Garcíad
Titular
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C.C.P. Aldo Antonio Vida¡ Aguilar. Director Jurídico Consultivo y Protección
de Datos Personales . Para su conocimiento.
C.c.p. Expediente.
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Folio Infomex:
633615
Expediente:
ITAIP/DJCPDPIUAI/SAIP/0090/2015
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Nombre, del Solicitante:
Rodolfo Rodriguez
Titular de la Unidad de Acceso a la Información:
Lic. Alma Rocío García Guevara.
8 de abril de 2015
Villahermosa, Tabasco
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205.04.02.01-090/2015
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Acuse de Recibo
De conformidad con lo dispuesto en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información (LTAIP) y el artículo
38 del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco
(RLTAIP) se emite el presente Acuse de Recibo de la solicitud de información ante la Unidad de Acceso a la
Información del sujeto obligado : INSTITUTO TABASQUEÑO DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA
Fecha de presentación de la solicitud: 08/04/201512:51
Número de Folio: 00633615
Nombre o denominación social del solicitante : Rodolfo Rodriguez
Información que requiere: La resolución del RR/060/2015; es información pública en posesión de ese sujeto
obligado y no debo esperar a que la publiquen en el portal de transparencia como información pública de
oficio.
lo —Z
ros datos proporcionados para facilitar la localización de la información:
¿Cómo desea recibir la información? Consulta vía infomex
* No incluir datos personales, ya que éstos serán publicados como parte de la respuesta.
* Debe identificar con claridad y precisión la información que requiere, en el entendido que sólo podrá solicitar
una información por cada escrito que presente (Art. 44 fracción III de la LTAIP)
Plazos de respuesta:
Respuesta positiva a la solicitud, hasta 20 días hábiles : 08/05/2015 según lo establecido en los artículo 48 de la LTAIP y
45 del RLATIP.
Respuesta negativa a la solicitud hasta 20 días hábiles : 08/05/2015 según lo establecido en los artículo 47 de la LTAIP y
44 del RLTAIP.
En caso de la inexistencia de la información solicitada se le notificará en un plazo no mayor a 15 días hábiles: 29/04/2015
según lo establecido en los artículos 47 Bis de la LTAIP y 47 de la RLTAIP.
En caso de requerirle que aclare o complete datos de la solicitud de información se le notificará en un plazo no mayor de
5 días hábiles: 15/0412015 según lo establecen los artículos 44 de la LTAIP y 41 del RLTAIP.
En caso de ampliación de plazo para responder a la solicitud de información se le notificará antes del:0810512015 según
lo establecido en el artículo 48 de la LTAIP y 45 párrafo segundo del RLTAIP, el plazo se ampliará por 10 días hábiles
más.
En caso de que esta Unidad de Acceso a la Información no sea'competente se le comunicará y orientará en un plazo no
mayor a 5 días hábiles: 15/04/2015 según lo establecido en el artículo 48 de la LTAIP y 45 párrafo segundo del RLTAIP,
el plazo se ampliará por 10 días hábiles más.
En caso de que esta Unidad de Acceso a la Información no sea competente se le comunicará y orientará en un plazo no
rr
mayor a 5 días hábiles : según lo establecido en los artículos 44, penúltimo párrafo , de la LTAIP y 49, segundo párrafo,
del RLTAIP.
Cuando por negligencia u omisión no se dé respuesta en tiempo y forma a la solicitud de acceso a la información, el
Sujeto Obligado queda emplazado a otorgar la información , en un periodo no mayor a 10 días hábiles contados a partir
del cumplimiento del plazo concedido para la respuesta positiva , según lo dispuesto por el artículo 49, segundo párrafo
de la LTAIP.
Observaciones
Se le recomienda dar frecuentemente seguimiento a su solicitud.
* Al solicitar información por vía electrónica está obligado, al recibirla, a dar acuse de recibo de la información, según lo
dispone el artículo 52 de la LTAIP. El uso de la información es responsabilidad de la persona que la obtuvo, según lo
dispone el artículo 3 último párrafo de la LTAIP.
*Si su solicitud está relacionada con Datos Personales está obligado a acompañar a su escrito copia certificada de su
identificación oficial, o en su defecto la original con copia, misma que se le devolverá previo cotejo, por lo que deberá
acudir personalmente al domicilio de la Unidad de Acceso a la Información de este Sujeto Obligado para acreditar su
personalidad. Se consideran identificación oficial los documentos siguientes: Credencial de elector, cartilla militar, cédula
profesional.
f
Ita1p
instituto Tabasqueño de Transparencia
y Acceso a la informad sn Pública
Expediente: ITAIP/DJC/UAI/SAIP1 009012015
CUENTA: Mediante el Sistema Electrónico de uso remoto Infomex-Tabasco , la persona que
se hace llamar Rodolfo Rodriguez presentó solicitud de información con número de folio
00633615 , el día ocho de abril de dos mil quince, a las 12 :51 horas. En consecuencia, atento
a lo previsto en el artículo 4 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del
Estado de Tabasco, concatenado con el numeral 36 del Reglamento de la propia Ley,
procédase a emitir el correspondiente acuerdo.---------------------------- Conste.
ACUERDO DE DISPONIBILIDAD DE INFORMACIÓN PÚBLICA
tJNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DEL INSTITUTO TABASQUEÑO DE
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA; VILLAHERMOSA,
TABASCO, SEIS DE MAYO DE DOS MIL QUINCE.
Vistos: La cuenta que antecede, y de acuerdo a lo estipulado en los artículos 48 de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública vigente en el Estado de Tabasco y 45 del
Reglamento a la misma, se acuerda:
PRIMERO. Vía electrónica se tuvo a Rodolfo Rodriguez presentando solicitud de acceso a
información pública,
bajo el siguiente tenor:
"La resolución del RR1060/2015; es
información pública en posesión de ese sujeto obligado y no debo esperar a que la
publiquen en el portal de transparencia como información pública de oficio " (Sic)
SEGUNDO. Con fundamento legal en los artículos 38 y 39 fracción III de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Tabasco, y 30 del Reglamento
de la propia Ley, esta Unidad de Acceso a la Información Pública del Sujeto Obligado, es
competente para tramitar y resolver la solicitud de información presentada por Rodolfo
Rodriguez.
Ahora bien, el solicitante requiere a este Sujeto Obligado, la resolución del recurso de revisión
con número 60 del año en curso, realizando también diversas manifestaciones que son de su
apreciación personal. En cumplimiento al principio de máxima publicidad, se cumple con
informar que la resolución podrá ser consultada hasta el día quince de mayo del presente año,
fecha en que el resolutivo haya causado estado. Tal y como se indica, en el Portal de
Transparencia del Instituto, que para mejor proveer se inserta la impresión de pantalla de la
página:
1, Rt-
indio i P rtal-de Transparencia i Portal de Transpare ncia > Articula 10 r Fracción VII
.
1
Fracción VII
Recursos de revisión promovidos en 2015
Se informa que las resoluciones definitivas que se dicten en los recursos de revisión aquí enlrstados, se pondrán a disposición del público como información mínima de
oficio, una vez que éstos hayan causado estado, de confoim{dad con lo establecido en el articulo 10, fracción Vil, inciso c), de la Ley de Transparencia y Acceso a la
inror:nación Pública del Estado de Tabasco.
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RRIOO1/2015
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IMARIO HELLMER
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ICOr•1_E11l )PONE N ir
iN t: liiI1.iCO
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SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
TRAMITE
SECRETARÍA EJECUTIVA
Á<A .,
OTEZAL PYCAS
RR10O2¡2015
...... .,. _.
RRO0719715 7158214
Manuel Gilberto
Matías Anaya
SECRETARIA DE SALUD
TRAMITE
SECRETARÍA EJECUTIVA
ÍRR/003/2015
Ct
RRO0719815 7158314
Manuel Gilberto
Matías Anaya
SECRETARÍA DE SALUD
RESOLUCIÓN
DEFINITIVA
C.P ISIDRO RODRÍGUEZ
REYES
TERCERO. Publíquese el presente acuerdo, en el Portal de Transparencia de este Sujeto
Obligado , en cumplimiento a lo señalado en el artículo 10, fracción 1, inciso e ) de la Ley en
materia de transparencia y acceso a la información pública en vigor , en la forma prevista en el
numeral 12 de los Lineamientos Generales para el Cumplimiento de las Obligaciones de
Transparencia de los Sujetos Obligados en el Estado de Tabasco . En tal virtud, dígasele al
solicitante que también puede acceder a la información de su interés por ese medio.
CUARTO . Hágase del conocimiento dela persona que se hace llamar Rodolfo Rodriguez que
en términos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de'
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Instituto Tabasqueño de Transparencia
y Acceso a la Información Pública
Tabasco, en sus artículos 59, 60 y 62, así como 51 y 52 de su Reglamento, puede interponer
-RECURSO DE REVISIÓN, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la notificación
del presente acuerdo, por sí mismo o a través de su representante legal, ante este Instituto
Tabasqueño de Transparencia y Acceso a la Información Pública, cuando considere que la
información entregada es incompleta o no corresponde con la requerida en su solicitud o bien
no esté de acuerdo con el tiempo, costo, formato o modalidad de entrega.
QUINTO. Cúmplase.
Así lo acordó, manda y firma la Licenciada Alma Rocío García Guevara , Titular de la
Unidad de Acceso a la Información del Instituto Tabasqueño de Transparencia y Acceso
a la Información Pública , por y ante el Ciudadano Licenciado Aldo Antonio Vidal
glguilar, Titular de la Dirección Jurídica Consultiva y Protección de Datos Personales,
en su calidad de testigo de asistencia , en la ciudad de Villahermosa, Capital del Estado
de Tabasco . Conste.
io de Transpane:nda
Instituto Tabasq
y Acuso a a formación Fdhlka
UNIDAD DE ACCESO
A.'.:^ N FQRMACIÓN
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Instituto Tabasqueño de Transparencia
y Acceso a la Información Pública
En la Ciudad de Villahermosa, capital del Estado de Tabasco,
siéndolas 13:45:00 PM del día 7 de mayo del 2015, la suscrita Alma
Rocío García Guevara, Titular de la Unidad de Acceso a la
Información, con fundamento en los artículos 39 fracción VI y 52 de la
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública vigente en el
Estado de Tabasco y 39 fracción II del Reglamento de la Ley. HAGO
CONSTAR: la notificación realizada a través del Sistema Electrónico
c
de Uso Remoto Infomex-Tabasco de la solicitud con folio 0633615 y
con número de expediente interno ITAIP/DJC/UAI/SAIP/ 090/2015, por
la persona que se hace llamar Rodolfo Rodriguez . Lo anterior, para
todos los efectos legales a que haya lugar. Conste.
y