El IBI subirá un 10% en Sevilla hasta finales de esta década

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Diario de Sevilla
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La nueva revisión del
catastro de vivienda
CAMBIOS OBLIGATORIOS
La Oficina Territorial del Catastro y el Ayuntamiento han pactado un sistema
que diluirá el impacto fiscal de la reforma durante los próximos diez años
El IBI subirá un
10% en Sevilla
hasta finales
de esta década
La reforma del catastro actualizará el valor de todos
los inmuebles de la ciudad y obligará a pagar
más impuestos a sus actuales y futuros propietarios
CARLOS MÁRMOL
La vivienda, cuyo precio medio
se ha encarecido en la ciudad un
64 por ciento en el último lustro,
acumulará en los próximos años
más impuestos. Los propietarios
de todos los pisos existentes en Sevilla sufrirán durante la próxima
década un incremento anual del
diez por ciento en el recibo del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI),
la antigua contribución urbana,
un tributo por el que el Ayuntamiento hispalense obtiene cada
año buena parte de sus ingresos
ordinarios. Durante el último ejercicio presupuestario, los sevillanos dejaron en las arcas municipales algo más de 10.000 millones de
pesetas por este concepto.
La causa de esta importante subida fiscal, que en realidad mulplicará casi en un cien por cien el
valor de los inmuebles urbanos,
–solo que de forma escalonada y
2 LOS DATOS
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IMPUESTO RENTABLE
El Ayuntamiento ingresó
más de 10.000 millones
durante 1999 por
el cobro de la antigua
contribución urbana
prolongada en el tiempo–, no es
otra que la revisión general del catastro de la ciudad, una ambiciosa
reforma que en Sevilla estaba pendiente desde mediados de los años
ochenta. Durante la última década, algunos inmuebles de nueva
construcción han ido paulatinamente actualizando su registro catastral, aunque la mayor parte de
los edificios existentes en la ciudad todavía tienen un valor teórico –el que consta en el registro estatal– que oscila entre el 17 y el 33
por ciento de su precio real del
mercado.
La normativa actualmente vigente establece que este índice,
aunque no tiene que correspon-
¿QUÉ ES EL CATASTRO?
El registro en el que se recoge el
valor patrimonial (no de mercado) de un edificio o vivienda.
A partir de este índice se cobran varios impuestos.
¿POR QUÉ SE REVISA?
La ley lo establece con toda claridad. Debe hacerse cada diez
años o cuando el mercado inmobiliario o la ejecución de los
planes de ordenación urbana
hayan alterado sustancialmente el valor de los edificios. El valor catastral se calcula por un
procedimiento reglado y está
integrado por el valor del suelo
y el de la construcción.
EL CASO DE SEVILLA
En la capital hispalense estaba
pendiente la revisión desde los
años ochenta en gran parte de
los casos. Esta tardanza, y la
evolución urbanística de la ciudad y del mercado inmobiliario, son los factores que van a
provocar el incremento fiscal
que a partir del año 2001 se traducirá en el IBI.
SUBIDA ESCALONADA
La imposibilidad de ofrecer
una subida media obedece al
elevado número de criterios
que inciden en el valor de cada
vivienda. En todo caso, la subida general será de un 100 por
100, según datos municipales.
El Catastro y el Consistorio han
acordado un sistema para diluir el incremento a lo largo de
diez años, lo que provocará que
la subida anual sea de un 10 por
ciento. La información oficial
del Catastro denomina a este
sistema “reducción” por considerar que, frente a una subida
anual en realidad el impuesto
bajara progresivamente durante diez años.
derse de forma exacta con el precio comercial de una vivienda, sí
debe ser al menos del 50 por ciento, lo que precisamente ahora obliga a acometer la citada revisión:
forzosa por ley –debe hacerse cada
diez años– y también por las circunstancias, ya que la práctica totalidad de los edificios hispalenses
han visto aumentado su valor patrimonial por causas tanto urbanísticas, como coyunturales –el
efecto del boom inmobiliario producido en los años previos a la
Expo 92– y económicas.
La Oficina Territorial del Catastro, organismo que depende directamente del Estado, ha comenzado ya a enviar a los ciudadanos notificaciones oficiales en las que les
informa del incremento del valor
de su vivienda. Estas comunicaciones no tienen más función que la
meramente informativa, aunque a
partir del año que viene –cuando
entrarán en vigor las nuevas ordenanzas municipales del año 2001–
tendrán una importante traducción económica: una gruesa subida de impuestos.
El Ayuntamiento, que es la administración encargada de cobrar
este tributo, ha decidido de común
acuerdo con el Estado diluir el
efecto de la revisión en un horizonte temporal lo suficientemente
amplio –una década– como para
que los recibos –que además son
de cobro semestral– no registren
un incremento medio superior al
10 por ciento anual. Este sistema
de cobro, que estratégicamente ha
sido bautizado como “reducción”
–cuando en realidad no es más que
el escalonamiento de una abultada subida fiscal–, permitirá disfrazar el efecto económico de la reforma ante los contribuyentes.
La extraordinaria diversidad de
la reforma hace prácticamente imposible establecer de forma real
cuál será el incremento final de
tasa que sufra cada propietario. En
términos generales, la subida será
de un 100 por 100, aunque dependiendo de las características con-
VIVIENDA. En la imagen, una promoción de casas adosadas junto a Heliópolis.
3 PROCESO REGLADO
Las vías para
alegar y recurrir
los cambios
Los propietarios de inmuebles
contarán hasta final de año,
que es cuando terminará el
proceso de notificación, con la
posibilidad de alegar contra la
reforma o corregir aquellos
datos que no sean correctos.
Los recursos y las reclamaciones deberán presentarse en el
plazo de un mes a partir del día
siguiente al de recepción del
aviso oficial. Existen dos tipos
de recurso: el de reposición
ante la Oficina Territorial del
Catastro –que debe presentarse con la documentación necesaria–, o lo que técnicamente
se denomina reclamación económica-administrativa ante el
TSJA. Existe la posibilidad de
acudir a los tribunales estatales si el valor del inmueble excede de los 300 millones.
cretas del edificio la reforma se
aplicará de una u otra forma.
El Catastro ha puesto en marcha
una ambiciosa campaña de información precisamente para asesorar a cada contribuyente sobre su
caso particular. La revisión no sólo
afectará al IBI –aunque sobre él se
concentrará casi toda su influencia–, sino que modificará también
al IRPF y al impuesto de plusvalía,
que generalmente es el que paga el
propietario de una vivienda cuando la vende. En este caso, el Consistorio y la Oficina Territorial del
Catastro hablan –eufemísticamente– de una “reducción” de
entre un 40 y un 60 por ciento, lo
que, como ya se ha dicho, debe traducirse precisamente en sentido
contrario.
El periodo de notificación, que
terminará antes de que expire el
actual año, se realizará por todos
los medios posibles: mediante correo, domiciliación y, en los casos
de ausencia, a través del Boletín
Oficial de la Provincia (BOP).
, Más información: Internet: www.
catastro.meh.es/sevilla.
, Línea directa: 902-373635.
, Oficinas de distrito: (Ver cuadro).
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INCREMENTOS DEL 100%
NOTIFICACIONES
Las modificaciones catastrales afectarán a la contribución urbana,
al denoninado impuesto de plusvalías y, de forma parcial, al IRPF
Los cambios se comunicarán a los ciudadanos a través del
correo ordinario, directamente en su domicilio o mediante el BOP
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3 CAMPAÑA INSTITUCIONAL
Una oficina en cada distrito para
informar de las claves de la subida
La campaña de información del
Catastro y el Ayuntamiento para
notificar a los ciudadanos los
cambios que experimentará el
valor de la vivienda en la ciudad
se pondrá en marcha a partir del
próximo viernes, día 15 de septiembre, con la puesta en funcionamiento de ocho oficinas que,
por distritos, informarán a los
propietarios de la revisión general y –lo que es más importante–
de su caso concreto. Estas oficinas disponen de información alfanumérica y gráfica de todos
los inmuebles de la capital hispalense, además de coordinar
las notificaciones, los recursos y
correcciones que pudieran presentarse durante el proceso.
Todas las oficinas están situadas
en sedes municipales y tienen
adscritas una serie de barriadas,
lo que agilizará –al descentralizarlo– el trabajo.
Ni el Ayuntamiento ni el Catastro han informado todavía públicamente si la revisión afectará
de forma dispar a las diferentes
áreas de la ciudad. Se da por seguro que la tónica general será la
subida. No obstante, puede
haber casos contrarios, aunque
sólo en aquellos inmuebles cuyo
mal estado o degradación hayan
provocado que su valor catastral
haya bajado. En todo caso, zonas
de nueva construcción, como la
Buhaira, serán las que experimentarán las subidas más altas.
DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL
OFICINA
DIARIO DE SEVILLA
BARRIOS
Oficina 1
El Cerezo, Macarena, Policlínico, Carretera de Carmona, Huerta Palmilla,
C/ Escuelas Pías 1.
La Corza, La Barzola, Huerta del Carmen, Cruz Roja, Miraflores, Retiro
(Oficina Emasesa)
Obrero, Santa María de Ordaz, San Gil, Feria, San Julián.
Oficina 2
San Jerónimo, Pino Montano, Polígonos Store y Calonge, San Diego,
C/ F. Isidoro de Sevilla.
Los Carteros, Huerta de San Jacinto, Begoña, Villegas.
(H. Virgen de los Reyes)
Oficina 3
La Calzada, Huerta del Pilar, Huerta de Santa Teresa, Buhaira,
C/ Salvador Távora s/n. Maestre Escuela, Juncal, El Plantinar, Pirotecnia, Huerta de la Salud, San
(C.C. Cerro del Águila)
Bernardo, Palmete-Padre Pío, Polígono El Pino.
Oficina 4
Porvenir, Tabladilla, Tiro de Línea, Paz y Amistad, La Oliva, Las Letanías,
C/ Diego de Riaño 2.
Murillo, Bami, Pedro Salvador, Antonio Machado, Heliópolis, Reina
(Oficinas de Tussam)
Mercedes, Guadaira, Bermejales, Bellavista, Navisa, Pg. Sur, Pineda.
Oficina 5
Santa Clara, Polígono San Pablo, Tres Barrios, Nervión, Santa Aurelia,
Av. Kansas City s/n.
Cerro del Águila, Rochelambert, Juan XXIII, Ciudad Jardín,
(Instituto de Deportes)
Marqués de Pickman, Carretera Amarilla, Híspalis.
Oficina 6
Parque Alcosa, Palacio de Congresos, Continente, Polígono Aeropuerto,
C/ Flor de Retama 1.
Andalucía Residencial, San Ildefonso, Torreblanca, Polígono Chaparrilla,
(C.C. Blas Infante)
Sevilla Este, Valdezorras, El Gordillo.
Oficina 7
Patrocinio, Triana, Turruñuelo, Zurraque, Barrio León, El Tardón,
Bajos del P. Marqués
Voluntad, Los Remedios, Tablada Militar, Dársena, Recinto Ferial,
del Contadero.
Charco de la Pava.
Oficina 8
Isla de la Cartuja, San Lorenzo, San Vicente, Plaza de Armas, Arenal,
Bajos del P. Marqués Centro, Santa Cruz, San Bartolomé, Santa Catalina, La Palmera, Ronda.
de Contadero
3 REPERCUSIONES FISCALES
Cambios en el tributo sobre
la plusvalía y en el IRPF
PROPIETARIOS. La reforma del catastro afectará a todos los titulares de una vivienda.
VANESSA MORILLO
La reforma del catastro tiene dos
derivaciones fiscales más además de la antigua contribución
urbana. En primer lugar, afectará al denominado impuesto
sobre la plusvalía, que es un tributo que cobran los ayuntamientos en aquellas operaciones
de compra-venta ordinarias.
Este impuesto, cuyo nombre técnico es Tributo sobre el Incremento del Valor de los Terrenos,
suele fiscalizar precisamente el
porcentaje de beneficio que obtiene el dueño de un piso tras su
venta. De ahí, lógicamente, su
nombre.
Tras la reforma del catastro, los
nuevos índices se verán modificados de forma que lo que la Oficina del Catastro denomina una
“reducción” –de entre un 40 y un
60 por ciento– regirá durante los
cinco años siguientes a la reforma, según lo aprobado por el
Ayuntamiento, al que corresponde fijar la base imponible del
impuesto. El Consistorio sevillano obtuvo como resultado de
este tributo en su último presupuesto liquidado unos ingresos
de 1.487 millones de pesetas.
La revisión también tocará tangencialmente al Impuesto sobre
la Renta de las Personas Físicas
(IRPF). En este caso, ya no se
computa el rendimiento de los
bienes inmuebles urbanos en las
viviendas habituales. En el caso
del resto de propiedades inmobiliarias, la revisión catastral
dará lugar a una disminución de
la cuantía imputable como
renta, que pasará del 2 por ciento del valor registrado antes de
la revisión al 1,1 por ciento del
valor actualizado. El Catastro insiste en llamar reducción a este
cambio, aunque en realidad será
una subida solapada.