EJE 1: JUSTICIA, PAZ Y RECONCILIACIÓN

CAMEXPA
MARCO ESTRATEGICO 2011- 2014
VISIÓN: Como Pastoral Social–Caritas: Queremos una Iglesia en conversión continua que sea testigo
de Jesús en el mundo, compañera de camino de las personas más pobres, samaritana, profética y pascual,
que incida en los procesos históricos de transformación para hacer presente el Reino de Dios.
Como Iglesia contribuiremos para
que nuestros países cuenten con sociedades solidarias, justas,
democráticas pluralistas y participativas, donde cada hombre y mujer tengan una vida digna, satisfechas
sus necesidades básicas, cuiden y usen sosteniblemente los recursos de la creación para el bien común.
MISIÓN: La Pastoral Social-Caritas a la Luz del Evangelio y de la Doctrina Social de la Iglesia,
acompaña a hombres y mujeres en la transformación de las realidades de exclusión e inequidad que existe
en nuestros países, para construir juntos, comunidades y sociedades justas, fraternas y solidarias en
armonía con la creación, signo del Reino de Dios.
Principios Generales de Intervención:
1- La Pastoral Social - Caritas abordará todos los ejes con sentido ecuménico, Comunitario y
organizativo, sostenible e intercultural y en coordinación con otras instituciones.
2- Asumir y promover el desarrollo humano como enfoque integral para alcanzar el bienestar de todas
las personas en sus distintas dimensiones.
3- Promover la identidad eclesial de Pastoral Social Caritas, su pertenencia a la comunidad y su
vocación a ser rostro y cauce del compromiso de caridad de los discípulos y discípulas de Cristo,
especialmente en el servicio fraterno y solidario a los más pobres y a quienes sufren,
nutriéndonos de la Palabra de Dios y de la Eucaristía.
Ejes Transversales:
1. Equidad de hombres y mujeres.
2. Comunicación
3. Incidencia política y social
EJES TEMATICOS
I.- Identidad y Espiritualidad de la Zona
 Promoción de itinerarios espirituales al interior de la institución
 Inspirar una conversión institucional de ejecutora a servidora
Objetivo: Cultivar en nuestra Pastoral Social – Caritas una espiritualidad centrada en la persona de
Cristo, su programa y estilo de vida, asumiendo el ejemplo de María.
EJES TEMATICOS.
I.- Identidad y espiritualidad de la zona.
Temática
Promoción de
itinerarios
espirituales al
interior de la
institución
Líneas de Acción
Acciones
Propiciar al interior de nuestra Realizar encuentros de reflexión y oración
institución el encuentro con Promover
la
vivencia
de
los
sacramentos
Cristo para hacer visible el Celebraciones Eucarísticas frecuentes.
Reino de Dios aquí y ahora
donde seamos sensibles a los
signos de los tiempos
Inspirar una
conversión
institucional de
ejecutora a
servidora
Articular y animar la diaconía Propiciar acciones solidarias personales con los
de la caridad.
pobres y excluidos de la sociedad
Asumir compromisos en la práctica organizada de la
caridad al interior de nuestras parroquias
Apropiarse de la visión y misión Brindar inducción al personal nuevo.
de la Pastoral Social Caritas.
Desarrollar procesos de formación y actualización
permanente del personal que respondan a la visión y
misión.
Promover espacios para compartir y celebrar la fe y
la vida involucrando a todo el personal.
Fomentar el sentido de pertenencia y
responsabilidad en la institución
Mantener viva la memoria y Celebrar fechas conmemorativas en memoria de
ejemplo de nuestros mártires.
Los mártires (Mons. Romero y Mons. Gerardi)
Cultivar la mística del servicio generoso al interior de
la institución nuestros mártires
II.- Organización de la Pastoral social y fortalecimiento institucional.
Objetivo: Impulsar procesos de fortalecimiento organizativo y capacidad institucional de la Pastoral Social
- Caritas
 Organizar la Pastoral Social – Caritas en las siguientes áreas: asistencia, promoción, liberación
y acogida fraterna.
 Organizar solidariamente la Caritas a nivel comunitario, parroquial, diocesano, nacional y
zonal.
Temática
Organizar la Pastoral
Social – Caritas en
las siguientes áreas:
asistencia,
promoción,
liberación y acogida
fraterna.
Líneas de Acción
Consolidar los equipos nacionales y
diocesanos como: animadores,
promotores,
articuladores
y
formadores del trabajo social
eclesial.
Acciones
Desarrollar procesos de formación en Pastoral
Social y DSI al personal institucional (actualización
de nuevas cartas pastorales)
Establecer ambientes agradables de trabajo para
fomentar la mística y el trabajo en equipo e
incentivos en las diócesis y oficinas nacionales.
Diseñar políticas de desarrollo técnico y humano
de personal
Diseñar e implementar un código de ética.
Establecer mecanismos de inducción a los
directores y párrocos sobre el quehacer de la
pastoral social/ Caritas.
Desarrollo de la Capacidades Realizar procesos de formación técnica y
institucional (recurso humano, administrativa para el personal institucional.
financiero, técnico, tecnológicos Homologar instrumentos de
seguimiento y
y de comunicación).
ejecución de proyectos y evaluación de personal
Definir mecanismos para la estabilidad laboral del
personal.
Elaborar un manual para homogenizar las políticas
de personal a nivel nacional y zonal.
Impulsar procesos de rendición de cuentas sobre
la ejecución institucional.
Establecer mecanismos
sostenibilidad financiera.
de
gestión
y
auto
Fortalecer los mecanismos de documentación y
divulgación sobre el quehacer institucional
(mantenimiento
páginas
Web,
memorias,
anuarios, publicaciones)
Organizar
Alcanzar la comunión en la red Mantener una comunicación fluida entre la zona y
solidariamente
la Caritas
regional,
zonal, CI
Caritas
a
nivel nacional, diocesana y parroquial Promover la cooperación solidaria.
comunitario,
y con CI.
Promover la revisión de la figura legal de las
parroquial,
diferentes
Caritas
de
la
zona
(posibles
diocesano, nacional
implicaciones)
y zonal.
Promover intercambios de experiencias a nivel
zonal, nacional, diocesanos.
Reactivar el espacio Cisa / Camexpa
Organizar las pastoral social
/caritas
de
manera
pluridimensional en los diversos
niveles eclesiales
Incidir en los obispos para que asuman como
tarea eclesial y pastoral la pastoral social/ caritas.
Promover la vinculación y articulación entre la
PS/caritas y el clero.
Desarrollar Procesos de formación para los
agentes de pastoral social
Sistematizar las experiencias organizativas de
cada país.
Incorporar personal voluntario en algunas áreas
específicas y en el nivel parroquial.
III.- Desarrollo Humano Integral y Solidario.
Objetivo: Contribuir a mejorar la calidad de vida de acuerdo a la dignidad del ser humano.





Seguridad y soberanía alimentaría
Promoción de la Economía solidaria.
Promoción y acompañamiento de la sociedad civil.
Fortalecimiento de los sistemas democráticos, incluyentes,
Animación de la participación de los laicos en la política.
Temática
Seguridad y
soberanía
alimentaria
Línea de Acción
1. Promover y acompañar la
organización comunitaria.
2.Impulsar
procesos
de
seguridad alimentaria en las
comunidades.
2. Implementar
sistemas
alternativos
de
financiamiento
rural
en
beneficio de los pequeños y
medianos productores.
Acciones
Desarrollar programas de capacitación a líderes
rurales y productores en aspectos técnicosadministrativo..
Promover nuevas formas de organización e
integración en la comunidad.
Y fortalecer los
procesos organizativos existentes en seguridad y
soberanía alimentaria
Realizar intercambios de experiencias entre países,
diócesis y comunidades.
Promover procesos de planificación, diversificación e
investigación participativa para
la producción
agrícola
Fortalecer procesos organizativos para establecer
sistema de auto financiamiento a nivel rural.
Apoyo financiero mediante la asignación de capital
semilla
Temática
Línea de Acción
3. Incidir
para
la
implementación de políticas
públicas
en
el
sector
agropecuario.
5.Fomentar
alternativos
comercialización.
Promoción de la
economía
solidaria
sistemas
de
1. Promover y fortalecer la
economía
solidaria
en
nuestras
comunidades,
diocesis y nacional.
Promoción y
Fortalecer
los
procesos
acompañamiento organizativos de las estructuras
de la sociedad
de la sociedad civil.
civil.
Acciones
Diseñar e implementar un programa de formación en
incidencia política.
Promover procesos de dialogo y concertación (mesas,
foros,
conversatorios)
permanente
entre
los
productores y autoridades gubernamentales
Promover y acompañar la creación y/o modificación
de políticas públicas en el sector agropecuario.
Promover y acompañar acciones de incidencia en
relación a acceso a tierra, derecho a alimentación,
acceso a un mercado justo y recursos productivos.
Promover sistemas alternos (ferias, vinculación con
otras redes, comercio justo, mercado locales
alternativos) de comercialización.
Promover y acompañar procesos de fortalecimiento
de
las
asociaciones
comunitarias
para
la
comercialización.
Fortalecer procesos formativos y organizativos de
autogestión, fomento prácticas alternativas
de
producción y comercialización comunitaria.
Establecer
redes
comunitarias
para
la
comercialización a través de redes de comercio justo
a nivel local y regional
Fomentar
capacidades
en
administración
y
comercialización locales a través de escuelas rurales
y urbanas.
Formación y capacitación en gestión interna
(reglamentos, normas parlamentarias, planes de
trabajo, estatutos)
Desarrollar intercambios de experiencias a nivel
nacional, zonal y regional.
Temática
Línea de Acción
Propiciar
y
participar
en
espacios de diálogo social
(mesas, redes)
Fomentar la articulación y
vinculación de las instancias de
sociedad civil en todos los
niveles.
Fortalecimiento
de los sistemas
democráticos,
incluyentes,
Animación de la
participación de
los laicos en la
política.
Generar capacidades en los
actores para que influyan en
los gobiernos locales que
permitan mejores prácticas en
la gestión pública en beneficio
del desarrollo local.
Promover la participación y dar
a acompañamiento de las y los
laicos en los espacios políticos
y de toma de decisión.
Acciones
Sistematizar experiencias y buenas prácticas.
Identificar los espacios y temáticas para participar
como zona y país: Rio+20, ( revisar propuesta de
Selacc)
Posicionar temática
en espacios de diálogo,
concertación, coordinación, opinión, debate y
propuestas.
Establecer prioridades zonales y regionales, actores y
espacios sobre los que se pueda hacer incidencia.
(Elaborar un mapa de actores por país y zona).
Buscar la articulación y el establecimiento de alianza
con instituciones públicas, movimientos sociales,
ONGs.
Desarrollar procesos de incidencia política y auditoría
social o vigilancia ciudadana a nivel municipal,
departamental, y nacional (en todos los niveles).
Establecer relaciones con el SEDAC para identificar
líneas de cooperación en el trabajo de las zonas en
temas de Desarrollo.
Desarrollar procesos de formación en ética, política y
liderazgo.
Seguimiento de las acciones de las y los laicos
formados. (reuniones, jornadas, intercambios)
IV.- Medio Ambiente y Cuidado de la Creación.
Objetivo:
 Medio ambiente, Gestión de riesgos, Atención a emergencias y Cambio Climático
Temática
Medio Ambiente,
gestión de
riesgo, atención
de emergencias
y cambio
climático
Línea de Acción
1. Promover prácticas
manejo
integral
recursos naturales
Acciones
de Desarrollar procesos de formación y organización a
de nivel comunitario para el manejo y protección de los
de RRNN.
Promover el establecimiento de procesos sostenibles
para la protección, aprovechamiento racional y
conservación de los recursos naturales.
Impulsar procesos de incidencia política para la
modificación y aplicación de la legislación ambiental.
Intercambiar y sistematizar buenas prácticas a nivel
de zona, país y diócesis.
Desarrollar metodologías propias y programas de
formación comunitaria para implementar planes de la
reducción del riesgo desde un enfoque autogestivo y
solidario que conduzca al desarrollo comunitario.
Establecer alianzas, mecanismos de coordinación y
comunicación para la atención de emergencia con un
enfoque de autogestión y solidaridad.
Definición de planes propios de respuesta ante
situaciones de emergencia a nivel diocesano, nacional
y zonal.
2. Fortalecer las capacidades Incrementar los niveles de información, participación
locales
para
implementar y educación de las comunidades.
medidas
de
mitigación
y Definir las políticas institucionales en relación al
adaptación al cambio climático. cambio climático.
Promover la implementación de prácticas de
adaptación y mitigación al cambio climático.
Establecer mecanismos de dialogo y discusión en el
tema de adaptación y cambio climático para la
definición de políticas públicas.
V.- Derechos Humanos, justicia paz y reconciliación.
Objetivo: Trabajar en la promoción, educación y defensa de los derechos humanos de las
poblaciones excluidas.








Construcción de ciudadanía (sujetos de derechos y deberes, organización, participación)
Acompañamiento en la promoción, denuncia y defensa de los DDHH.
Construcción de paz y transformación de conflictos.
Defensa y atención a personas migrantes, refugiadas y víctima de tratas.
Atención a personas por violencia de género
Atención integral, defensa y empoderamiento de las personas con VIH-sida
Atención integral y prevención de personas menores de edad y jóvenes en situación de riesgo
Atención, rehabilitación y acompañamiento de privados de libertad, sus familias y
comunidades.
Temática
Línea de Acción
Acciones
Construcción de
ciudadanía (sujetos
de derechos y
deberes,
organización,
participación)
Fortalecer y acompañar a la
ciudadanía
en
el
empoderamiento
comunitario
de sus deberes y derechos de
organización y participación
política
Acompañamiento
en la promoción,
denuncia y defensa
de los DDHH.
Promoción, defensa y denuncia
de los derechos humanos en la
zona CAMEXPA
Construcción de paz
y transformación de
conflictos
Incluir en los procesos de
planificación zonal y nacional el
enfoque de construcción de paz
y transformación de conflicto.
Diseñar un plan de formación con los temas de
deberes y derechos, de organización y
participación ciudadana.
Designar un equipo zonal que facilite los temas
señalados.
Facilitar herramientas metodológicas para la
participación ciudadana
La formación a referentes y promotores en DDHH.
Promover la articulación con las instancias de
gobierno y sociedad civil
Crear un directorio nacional, diocesano, zonal de
las instancias que trabajan con los DDHH
Asumir como zona la promoción, denuncia y
defensa de los DDHH como eje integrador.
Acompañar a las comunidades y promotores ante
las instancia judiciales.
Acompañamiento a los defensores promotores de
los DDHH
Promover y defender los derechos laborales en la
zona CAMEXPA y en las oficinas de Caritas.
Elaboración de herramientas metodológicas y
poner en práctica la guía de derechos humanos del
Celam
Capacitación y formación en construcción de paz y
transformación de conflicto.
Crear una metodología zonal y herramientas para
la aplicación en las comunidades tomando como
base la experiencia de los países
Intercambio de experiencias exitosas en los temas
señalados
Defensa y atención
a personas
migrantes,
refugiadas y víctima
de tratas.
Sensibilizar a nivel de Iglesia,
Sociedad e Instituciones sobre
las causas y efectos de la
movilidad humana.
Fortalecer
el
trabajo
de
atención integral a migrantes y
personas en movilidad en
situación de vulnerabilidad en
los países
donde se tienen
programas nacionales..
Campaña de sensibilización a cerca de los
Fenómenos de la movilidad humana especialmente
los temas de refugio, migración forzada y Tráfico y
Trata de personas.
 Promover la celebración de la Semana del
Migrante, Día del Refugiado, etc. – coordinar
con Pastoral de Liturgia y aprovechando
expresiones de religiosidad popular.
 Aprovechar campañas eclesiales para posicionar
el tema de migrantes (Campaña Cuaresmal, de
Adviento, Colectas Nacionales, etc.
Diseño de Material de Sensibilización y de
Formación dirigido a los agentes de pastoral, clero
y fieles en general.
Posicionamiento del tema de migrantes en
diferentes mesas temáticas: Migración y Género;
Niños y Niñas Migrantes; Mesas contra la
discriminación, etc.
Acompañamiento a Migrantes a través Casas de
Acogida (hospedaje, alimentación, salud primaria,
acompañamiento espiritual, etc.), abriendo o
construyendo casas en donde no existen y se
requieran.
Coordinación
de
espacios
de
formación,
información y orientación legal a migrantes y
desplazados (por sequia, violencia, situación
ambiental, situación económica.).
Promoción de la participación y empoderamiento
de los propios migrantes en la búsqueda de
soluciones a sus necesidades.
Participación activa en mesas de coordinación con
instituciones y organismos de sociedad civil.
(Trabajo en redes, seguimiento convención )
Coordinación y acercamiento con otros espacios
que trabajan el fenómeno de movilidad humana
Atención integral,
defensa y
empoderamiento de
las personas con
VIH-sida
Promover
espacios
de Elaborar propuestas de proyecto que permitan el
intercambio
y
coordinación seguimiento a los procesos de planificación zonal
Zonal y/o Sub-zonales.
Conformación de un equipo técnico zonal para
impulsar la temática
Promover la comunicación efectiva entre las
Iglesias de salida y acogida
Experiencias de intercambio de agentes de Pastoral
de Movilidad Humana de la zona.
Directorio de referentes de Pastoral de Movilidad
Humana (PSC y Conferencias) –
Incidir en los gobiernos para el Participación activa en mesas de coordinación con
respeto de los DDHH de los
instituciones y organismos de sociedad civil.
migrantes
(Trabajo en redes, seguimiento convención )
Y con otros espacios que trabajan el fenómeno de
movilidad humana en la defensa de los derechos
humanos.
Implementar, articular y
Socialización del proyecto Esperanza de VIHda
difundir la Educación y
para la Zona CAMEXPA (Jóvenes, Clero, personas
formación del proyecto
menores)
Esperanza de VIHda, de Cáritas Desarrollo de un Proceso de formación e
México, en la Zona CAMEXPA.
información (actualización a nivel de abordaje
pastoral y de biotecnología a Jóvenes, Clero, vida
religiosa personas menores
Fortalecimiento del trabajo en red para la atención
Incidir para la creación de
políticas
Atención a personas
por violencia de
género
Atención,
rehabilitación y
acompañamiento de
privados y privadas
de libertad, sus
familias y
comunidades.
integral
Análisis comparativo de la situación actual del VIH
a nivel de la zona y de otros países.(recopilación
de información)
Participación en espacios de toma de decisión
(mesas, Fondo global, ministerio de salud)
Establecimiento de alianzas estratégicas
Informar, Educar y formar en el Diseño de un plan de formación para el tema de la
tema de la violencia basada en violencia basada en género.
género
Formación y acompañamiento en los temas para
Educar para la tolerancia, el
la tolerancia, el respeto y la convivencia.
respeto y la convivencia
Capacitar a los y las
Talleres a los privados y privadas de libertad sobre
privados(a) de libertad para
sus derechos y deberes, contemplados en las leyes
que conozcan sus derechos
nacionales y los convenios internacionales.
dentro de los centros
penitenciarios
Acompañar a las familias de los Visitas a las familias de los privados y privadas de
privados y las privadas de
libertad para conocer sus necesidades espirituales
libertad en el proceso de
y económicas para atenderlas dentro de las
rehabilitación para buscar la
posibilidades de la Pastoral Penitenciaria.
integración familiar.
Coordinar con las autoridades penitenciarias para
que se respete el proceso de convivencia entre las
familias y los privados o privadas de libertad.
Crear planes de prevención dirigidos a jóvenes en
riesgo social, desde el acompañamiento de las
familias de los privados y privadas de libertad
Apoyo a los privados de libertas en el seguimiento
de sus casos (agilización de la sentencia).
Sensibilizar a las autoridades
de los centros penitenciarios en
la importancia del trabajo de la
pastoral, en su misión de
humanizar las cárceles y del
respeto a los instrumentos
internacionales en materia de
Derechos Humanos
Impulsar sanciones alternas- medidas cautelares.
Apoyo a la reinserción social de los post- liberados
Capacitar al equipo de Pastoral Penitenciaria en la
importancia del trabajo en la defensa y promoción
de los derechos y dignidad de las personas
privadas de libertad.
Realizar encuentros de sensibilización entre las
autoridades penitenciarias, parroquias y la Pastoral
Social o/y Pastoral Penitenciaria en materia de
Derechos Humanos.
Diseño de manual de pastoral penitenciaria
(atención, perfil personas, legislación país).
Recoger las experiencias de las pastorales
penitenciarias de los países)
Intercambio de experiencias
Plan ecuménico de atención en las distintas
cárceles. (revisar la viabilidad)