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Marzo 2007. Revista Gerencia. Sección Columna de Opinión.
"No cabe duda
alguna que las
exigencias de llevar
Contabilidad
Completa con todas
las implicancias que
ello representaba a
las microempresas
resultaban
impracticables y que
la nueva ley 20.170,
que elimina gran
parte de los
trámites y
obligaciones a este
tipo de
contribuyentes
apuntan en el
sentido correcto,
cual es, facilitar y
simplificar el
cumplimiento de las
obligaciones
contables y
tributarias"
"Sistema Contabilidad
Simplificada"
Navegando contra la corriente
Por Jorge Valenzuela, Gerente General de Transtecnia
No cabe duda alguna que las exigencias de llevar Contabilidad Completa con todas
las implicancias que ello representaba a las microempresas resultaban
impracticables y que la nueva ley 20.170, que elimina gran parte de los trámites y
obligaciones a este tipo de contribuyentes apuntan en el sentido correcto, cual es,
facilitar y simplificar el cumplimiento de las obligaciones contables y tributarias.
Sin embargo, cuesta entender, que siendo el espíritu de la Ley “simplificarle las cosas” a
este numeroso grupo de contribuyentes (Mipymes), un organismo publico y estatal como el
S.I.I., utilice esta instancia, para de cierta forma, distorsionar el espíritu de la Ley y de paso
perseverar en la eliminación del contador como el único profesional responsable y natural
de prestar los servicios Contables y tributarios a las empresas Mipymes. Así queda reflejado
en el reciente anuncio de lanzamiento realizado por el Director de este organismo, en el
que destaca principalmente las bondades y beneficios de acogerse a este nuevo régimen en
la modalidad Web de Portal Mipyme del S.I.I, haciendo parecer, que esta es, la única forma
de hacerlo, estableciendo además requisitos de operación, con nuevas exigencias
tecnológicas como Factura Electrónica y Certificado Digital, todo ello, sin considerar, que en
SU modelo de operación de Portal Mypime se excluye definitivamente al Contador como
profesional responsable de la prestación de Servicios a estas empresas.
Por cierto, su anunció provoco molestia y confusión en el medio, que en forma inmediata el
Presidente de Colegio de Contadores reacciono con un comunicado de prensa, señalando, en
lo principal, que se declaran en estado de alerta y que la prestación de servicios realizada a
través del Portal de S.I.I. a estos contribuyentes, representa un verdadero ataque a la
profesión de mas de 50.000 profesionales que ejercen a lo largo de todo el País.
Y no deja de tener razón en lo que señala; el desconocimiento por parte del Estado de la
verdadera realidad de este tipo de contribuyentes, además de la falta de respeto y
consideración en este nuevo modelo de operación a los profesionales responsables de llevar
la contabilidad en las empresas en Chile, creo, hará una vez más fracasar el modelo de
prestación promovido por un organismo Público, del mismo modo que ha fracasado la
adopción de la factura Electrónica para Mipymes en el Portal del S.I.I.; Y los motivos para
este negativo diagnostico, creo resultan ser de toda lógica:
El Contador es el único y natural prestador de Servicios Contables en Chile y el Mundo,
La relación que establece el Contador con el empresario se establece sobre la base de la
confianza, en cambio, la relación que los contribuyentes establecen con un organismo
fiscalizador como lo es el S.I.I. no es precisamente confianza, es de respeto a la autoridad
y cierto temor a la Ley. Esto significa, que en general los contribuyentes y principalmente
los más pequeños (Mipymes) adoptarán nuevas tecnologías o regimenes, si y solo si, en la
medida que ello no les signifique sentirse más controlados, por cuanto sus procesos y
controles administrativos internos resultan precarios.
No se puede pretender modernizar y reemplazar un sistema por otro con decisiones a
cuatro paredes, desconociendo el conocimiento y experiencia de los actores principales del
mercado, ya vimos lo que ocurrió con el cambio que se esta realizando en el sistema de
transporte en Chile, las correcciones y ajustes de última hora resultan muy caras e
ineficientes para el Pais. Les guste o no, el Contador es el actor principal del mercado en el
área de servicios contables a las empresas y su incorporación en las etapa de evaluación y
diseño de un nuevo sistema de servicios resultan imprescindibles para asegurar el éxito que
se pretende.
No se puede entender la tecnología como una panacea, la tecnología es solo un medio,
una herramienta. Indudablemente en el área contable y tributaria puede ser de gran ayuda
su adopción, sin embargo, sino tenemos contribuyentes capacitados en el uso de la
tecnología y en el conocimiento de las normas contables y tributarias que se aplican, de
nada servirán la tecnología y los Portales Web . Basta con preguntarse ¿Cuántos
contribuyentes, contadores o fiscalizadores comprenden y entienden cabalmente como opera
el F.U.T.? o simplemente cuantos, comprenden ¿Cuál es la diferencia entre una base
percibida o devengada? La tecnología es inútil sino existe una base de conocimiento que
sustente su correcta utilización.
Enseñar a un niño que aprenda a caminar y que además ande en bicicleta, resultará una
tarea utópica, del mismo modo que resultarán las nuevas exigencias de utilizar Factura
Enseñar a un niño que aprenda a caminar y que además ande en bicicleta, resultará una
tarea utópica, del mismo modo que resultarán las nuevas exigencias de utilizar Factura
Electrónica y certificado digital a aquellos contribuyentes que “opten” por los servicios del
Portal Mipyme del S.I.I .La adopción de tecnologías resulta difícil para una gran mayoría y
muy en particular para estos pequeños contribuyentes que no tienen cercanía con el mundo
de las tecnologías; exigir operar con facturas Electrónicos y certificados digitales, más que
simplificarle las cosas, como es el espíritu de la Ley, es complicarle la existencia a estos
pequeños contribuyentes.
El contrasentido de todo esto, es que la nueva Ley 20.170 es una muy buena Ley y que el
espíritu y propósito que persigue este nuevo régimen de Contabilidad simplificada para
Mipymes verdaderamente facilita la existencia a las empresas Mipymes eliminando una
serie de tramites y exigencias que en la practica es muy difícil y costoso cumplirlas
cabalmente. Por cierto, la crítica no es hacia el nuevo Régimen de Contabilidad Simplificada
y el sentido de la Ley, la crítica es, al como el organismo fiscalizador lo pretende
implementar. Por suerte, la Ley esta por sobre los organismos públicos y las personas y
esta nueva Ley representa una gran oportunidad para ayudar a las pequeñas empresas.
Recientemente, escribí un articulo en un importante medio de comunicación, cuyo titulo es “
del Outsoursig al OFFshoring contable” , aquí se plantea un cambio en la tradicional
modalidad de Servicios de Outsorsing contable, por un servicio contable más moderno
basado en el uso de Tecnología de Información y comunicaciones y en donde el Contador es
el pilar principal del Sistema, Servicio que denominamos OFFshoring Contable. No cabe
dudas que esta es la respuesta que el mercado espera; Pasteleros a tus pasteles, reza un
antiguo refrán y al parecer los refranes populares tienen mucho que enseñarnos. Bienvenida
la Tecnología y los nuevos cambios, Bienvenido el nuevo régimen de Contabilidad
simplificada para Mipymes, los contribuyentes que opten por el nuevo régimen no están
obligados a hacerlo a través del Portal Mipyme del S.I.I., en adelante serán los Contadores
quienes seguramente junto al Colegio de Contadores de Chile que conjuntamente con
empresas Tecnológicas y especializada como la nuestra las que asumirán la responsabilidad
y tarea de prestar los servicios Tributarios y Contables a las empresas en Chile. Anunciamos
el lanzamiento del nuevo concepto de Servicios Contables en Chile; OFFshoring Contable,
ese es nuestro desafió y naturaleza como empresa, trabajar juntos y valorar el trabajo de
contador.