el directorio de la empresa metropolitana quito turismo

REGLAMENTO ORGANICO FUNCIONAL DE
LA EMPRESA METROPOLITANA
QUITO TURISMO
REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
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Contenido
TÍTULO I..................................................................................................................4
DE LA FINALIDAD, OBJETO Y COMPETENCIAS EMPRESARIALES.......4
TÍTULO II.................................................................................................................9
DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO EMPRESARIAL.........................9
TÍTULO III..............................................................................................................11
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE GESTIÓN POR PROCESOS
.................................................................................................................................11
TÍTULO IV.............................................................................................................18
DE LOS PUESTOS DIRECTIVOS Y ORGANOS DE GESTIÓN.......................18
TITULO V...............................................................................................................22
DE LA ESTRUCTURA ORGANICA DESCRIPTIVA.........................................22
CAPÍTULO I.......................................................................................................22
DEL NIVEL DIRECTIVO..................................................................................22
CAPÍTULO II......................................................................................................25
DEL NIVEL OPERATIVO.................................................................................25
CAPÍTULO III....................................................................................................39
NIVEL DE APOYO............................................................................................39
CAPÍTULO IV....................................................................................................47
NIVEL DE ASESORÍA......................................................................................47
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VERSIÓN 01
Junio- 2009
REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
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REGLAMENTO ORGANICO FUNCIONAL DE LA
EMPRESA METROPOLITANA QUITO TURISMO
EMQT
EL DIRECTORIO
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ordenanza Metropolitana No. 0272 de 20 de febrero del 2009
publicado en el Registro Oficial Nro. 533, se crea la Empresa
Metropolitana Quito Turismo, con personería jurídica de derecho público,
autonomía administrativa, financiera y patrimonial;
Que, para cumplir con los fines previstos en las disposiciones legales vigentes
es necesario contar con un instrumento administrativo que señale y
delimite funciones y responsabilidades de las unidades que constituyen
su estructura orgánica para el cumplimiento de su misión;
Que, es necesario asegurar el mayor grado de eficiencia y eficacia en la
prestación del servicio público de fomento, desarrollo y promoción de
turismo del Distrito Metropolitano de Quito;
Que, la Empresa Metropolitana Quito Turismo, requiere de una estructura
organizacional compatible con la naturaleza y especialización de la
misión consagrada en su base constitutiva, que contemple principios de
organización y de gestión institucional eficiente, eficaz y efectiva;
Que, es función del Directorio de la Empresa Metropolitana Quito Turismo,
establecer normas para su organización y funcionamiento; y,
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REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
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En uso de las atribuciones establecidas en el Art. 6 de la Ordenanza
Metropolitana No. 0272 publicada en el Registro Oficial Nro. 533, expedida por
el Concejo Metropolitano de Quito, el 20 de febrero del 2009;
RESUELVE:
Expedir el siguiente REGLAMENTO ORGANICO FUNCIONAL DE LA EMPRESA
METROPOLITANA QUITO TURISMO.
TÍTULO I
DE LA FINALIDAD, OBJETO Y COMPETENCIAS EMPRESARIALES
Art. 1.- De la finalidad de la Empresa.- la Empresa Metropolitana Quito Turismo
es una empresa municipal con personería jurídica propia y autonomía
administrativa, patrimonial y financiera, según lo dispuesto en la
Ordenanza Metropolitana No. 0272 expedida por el Concejo
Metropolitano y publicada en Registro Oficial No 533 del 20 de
febrero del 2009. Creada para ejercer la ejecución de las actividades
operativas relativas a las competencias que en el ámbito turístico
correspondan a la Municipalidad, de conformidad con la ley, y las
que en esta materia le han sido transferidas por el Gobierno Nacional.
Se rige por las disposiciones establecidas en la Ordenanza
Metropolitana No 0272 antes señalada, el Código Municipal, Ley
Orgánica de Régimen Municipal, Ley Orgánica de Administración
Financiera y Control y las demás disposiciones legales relacionadas
con esta actividad.
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REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
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Art. 2.- Del Objeto.- Diseño y ejecución de programas, planes, proyectos y
actividades vinculadas con el desarrollo de la actividad turística en el
Distrito Metropolitano de Quito, la promoción y mercadeo del
Distrito Metropolitano de Quito como destino turístico, la regulación
y control del ejercicio de las actividades turísticas en el Distrito
Metropolitano de Quito,
Art. 3.- Relación Jerárquica.- La Empresa Metropolitana Quito Turismo es una
persona jurídica de derecho público, con autonomía administrativa,
operativa y financiera y funciona como un organismo municipal
independiente de la administración del Municipio del Distrito
Metropolitano de Quito y sus relaciones con éste serán a través del
Alcalde.
Art. 4.- De las competencias de la Empresa.- A más de las determinadas en el
Art. 3 del Ordenanza Metropolitana No. 0272 expedida por el Concejo
Metropolitano de Quito, el 10 de febrero del 2009, y publicada en el
Registro Oficial No.533 del 20 de febrero del 2009, se establece las
siguientes:
1.
Ejercer las competencias transferidas por el Gobierno Central a
favor del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, en
materia turística, sin reserva o limitación alguna; y, aquellas que
le son propias a toda Municipalidad de conformidad con la Ley;
2.
Diseñar y ejecutar programas, planes, proyectos y actividades
vinculadas con el desarrollo cuantitativo y cualitativo de la
actividad turística en el Distrito Metropolitano de Quito, tales
como, la generación de nuevos productos turísticos, la
adecuación de la infraestructura turística, señalización turística,
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capacitación, formación y profesionalización en el sector
turístico, entre otros relacionados;
3.
Diseñar y ejecutar programas, planes, proyectos y actividades
vinculadas
con
la
promoción
y
mercadeo
del
Distrito
Metropolitano de Quito como destino turístico nacional y/o
internacional, tales como, entre otros que recomiende la técnica
de mercadeo turístico, la producción, revisión y difusión de una
imagen y marca, la edición y distribución de materiales
promocionales y publicitarios, la producción y comercialización
de mercaderías y artesanías relacionadas con la ciudad, la
organización y participación en convenciones, ferias y eventos
promocionales y comerciales;
4.
Diseñar y ejecutar programas, planes, proyectos y actividades
vinculadas con la regulación y control del ejercicio de las
actividades turísticas en el Distrito Metropolitano de Quito, de
manera
particular,
otorgar
las
inscripciones
públicas
y
autorizaciones administrativas para el ejercicio de la actividad
turística en el Distrito Metropolitano de Quito y ejercer las
potestades inspectoras y sancionatorias previstas en esta
Ordenanza;
5.
La realización de investigaciones y estudios de la oferta y
demanda turística y la producción de instrumentos de
planificación y gestión en el sector turístico;
6. Asesorar y prestar servicios a entidades públicas y personas
naturales o jurídicas privadas en su área de especialización en el
sector turístico;
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7.
En el marco de la legislación vigente, desarrollar rubros de
negocios relacionados, directa o indirectamente, con las
actividades turísticas previstas en la legislación ecuatoriana, en
coordinación con otras empresas del sector privado, siempre con
el propósito de mejorar y promover a Quito, Distrito
Metropolitano, como destino turístico nacional e internacional;
8.
Administrar y, en su caso, usufructuar de instalaciones y
facilidades turísticas que se le entreguen bajo contrato o en el
marco
de
convenios
de
colaboración
o
cooperación
interinstitucional;
9. Las demás actividades que el encomiende el Concejo
Metropolitano o el Alcalde Metropolitano, con la asignación
presupuestaria correspondiente; y,
10. Las demás actividades que, dentro de la gestión en el sector
turístico, sean determinadas por el Directorio de la Empresa
Metropolitana Quito Turismo.
Art. 5.- De los medios y recursos de la Empresa.- Para el cumplimiento de su
objeto empresarial, Empresa Metropolitana Quito Turismo podrá
realizar toda clase de actos y contratos permitidos por las Leyes. En
particular, de acuerdo a sus necesidades, podrá:
1.
Adquirir bienes y contratar servicios de toda naturaleza, en el
Ecuador y en el extranjero, de conformidad con la legislación que
le es aplicable atendiendo su naturaleza jurídica;
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2.
Celebrar
convenios
de
colaboración
y/o
cooperación
interinstitucional, cuando se trate de la coordinación de
esfuerzos institucionales en procura de un objetivo o propósito
en común;
3.
Patrocinar o auspiciar, aun económicamente, la realización de
eventos y actividades públicas o privadas, siempre que sean un
medio de promoción del sector turístico y de la ciudad;
4.
Asumir encargos, representaciones, delegaciones y, en general,
responsabilidades en nombre de terceros, entidades públicas o
personas naturales o jurídicas de Derecho privado, nacionales o
extranjeras, vinculados con el desarrollo y promoción turística;
5.
Disponer de los recursos humanos necesarios para la gestión a su
cargo;
6.
Contar de los medios tecnológicos adecuados y suficientes para
el desarrollo de las actividades propias de su objeto empresarial;
7.
Obtener los medios económicos a través del cobro de tarifas por
los servicios que preste, sin perjuicio de las tasas y
contribuciones que sean establecidas de conformidad con la
legislación aplicable y las asignaciones presupuestarias previstas
en esta Ordenanza o que se establecieren en el futuro;
8.
Constituir una estructura orgánica funcional y de los procesos
necesarios para el cumplimiento de su objeto;
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REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
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9.
Establecer oficinas de representación en el Ecuador y el
extranjero para la promoción del Distrito Metropolitano de Quito
como destino turístico, y, en general, el cumplimiento de su
objeto empresarial;
10.
Adquirir acciones, participaciones, cuotas sociales, derechos y
alícuotas de cualquier clase de compañías, organizaciones no
gubernamentales,
asociaciones,
corporaciones,
clubes
y
entidades con o sin personalidad jurídica, nacionales o
extranjeras, públicas, semipúblicas o privadas, con o sin ánimo de
lucro, pudiendo para el efecto intervenir en la fundación,
formación, incorporación, aumento de capital, ingreso de
miembros y otros actos societarios o sociales de esas entidades;
y,
11.
Emplear todos aquellos medios compatibles y necesarios para el
cumplimiento de su objeto, sin restricción de ningún tipo que no
sea establecida explícitamente por acto normativo.
TÍTULO II
DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO EMPRESARIAL
Art. 6 .- De la misión institucional.- Posicionar a Quito DM como destino
turístico de primer orden en América Latina. Planificar, normar e
impulsar la actividad turística, considerando la sostenibilidad y
desarrollo económico social de la ciudad, con un equipo profesional
comprometido y de calidad.
Art. 7.- De la visión institucional.-
Ser una institución sólida y eficiente, a la
vanguardia de nuevas tendencias en la promoción y desarrollo de
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REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
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productos turísticos, con plenas competencias en el desarrollo de la
actividad turística y con financiamiento acorde con la importancia de
su actividad y participación activa de todos los actores del sector.
Art. 8.- De los objetivos estratégicos: Para el cumplimiento de su misión
empresarial y la satisfacción de la demanda de servicios que las
comunidades demandan, se establece los siguientes objetivos
estratégicos planteados en la agenda de desarrollo y promoción del
turismo:
a.
Posicionar a la ciudad de Quito como destino turístico en los
principales mercados emisores;
b.
Promover
el sentimiento de capitalidad en el ecuatoriano,
posicionando a la ciudad Quito a nivel interno como destino
turístico de cultura, naturaleza y gastronomía;
c.
Posicionar a la ciudad de Quito como destino de convenciones y
eventos;
d.
Promover y desarrollar productos turísticos que fortifiquen el
destino Quito
e.
Fortalecer la calidad del servicio al cliente externo (turistas y
visitantes);
Apoyar la realización de eventos que fortalecen a Quito como
f.
destino turístico;
g.
Apoyar a la implementación de nuevas inversiones turísticas en el
DMQ; y
h.
Promover el desarrollo turístico en las parroquias rurales de
Quito
Art. 9.- De los valores empresariales.- A fin de generar una cultura
organizacional que asegure un comportamiento laboral de todos los
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REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
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integrantes de Quito Turismo,
orientada a generar productos y
servicios de calidad, en función de satisfacer la demanda social,
define los siguientes valores empresariales:
Integridad: Menciona el compromiso ético y la honestidad de nuestra
conducta, personal y profesional, con la que hemos de afrontar
cualquier situación con la máxima responsabilidad, respecto y
transparencia.
Profesionalismo: Es el conocimiento y capacidad para
desempeñarnos y entregar la oferta de valor implícita en nuestros
productos y servicios.
Responsabilidad: Es el compromiso y dedicación para cumplir
nuestros deberes como ciudadanos y colaboradores.
Espíritu de Equipo: Implica nuestra capacidad y voluntad para
fomentar la máxima colaboración, comunicación y confianza entre
todos aquellos que forman parte de nuestra organización para
generar sinergias y alcanzar objetivos comunes.
Vocación de servicio: Define nuestra motivación para conocer y
satisfacer las necesidades de los clientes internos y externos, dando
una respuesta rápida y eficaz en sus peticiones y sugerencias,
anticipándonos en estas necesidades siempre que sea posible y
prestando especial atención al tracto personal.
TÍTULO III
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE GESTIÓN POR PROCESOS
Art. 10.- Estructura Organizacional por Procesos.- La estructura organizacional
de Quito Turismo, se alinea con su finalidad establecida en
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Ordenanza Metropolitana No.0272. Expedida por el Concejo
Metropolitano de Quito, el 10 de febrero del 2009, y publicada en el
Registro Oficial No.533 del 20 de febrero de 2009, y se sustenta en la
filosofía y enfoque de productos, servicios y procesos, con el
propósito de asegurar su ordenamiento orgánico.
Art. 11.- Procesos de la Empresa Metropolitana Quito Turismo: Los procesos
que elaboran los productos y servicios de la Empresa, se ordenan y
clasifican en función de su grado de contribución o valor agregado al
cumplimiento de la finalidad o misión empresarial.
Art. 12.- Marco conceptual general.- Para efectos de este Estatuto Orgánico
por procesos, se entienden las siguientes acepciones ya analizadas y
aceptadas:
a) Macro proceso: Conjunto de dos o más procesos que se orientan
a cumplir un mismo objetivo.
b) Proceso: Conjunto de actividades relacionadas entre si que
transforman insumos agregando valor, a fin de entregar un bien
o servicio a un cliente externo o interno, optimizando los
recursos de la Empresa.
c) Subproceso: Conjunto de actividades relacionadas entre si que
producen un bien o servicio que se integra o complementa a otro
producto de mayor valor agregado.
d) Insumo:
Bienes
o
servicios
que
utilizan
los
procesos
institucionales para generar productos o servicios para sus
clientes.
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REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
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e) Proveedor: Persona natural o jurídica pública y privada, que
entrega bienes o servicios a la Empresa.
f)
Cliente: Personas naturales o jurídicas públicas y privadas, que
reciben los productos que genera la Empresa.
g) Proceso Agregador de Valor: Conjunto de actividades que
aseguran la entrega de bienes o servicios conforme los
requerimientos del cliente, relacionados con la misión o finalidad
de la Empresa.
h) Proceso Gobernante: Conjunto de actividades relacionadas con
el direccionamiento estratégico que orienta la gestión de
empresarial mediante el establecimiento de políticas, directrices
y normas.
i)
Proceso Habilitante de Asesoría y de Apoyo: Conjunto de
actividades que generan productos o servicios de asesoría y
apoyo logístico demandados por los procesos gobernantes,
agregadores de valor y por ellos mismos.
Art. 13.- Definición de los Procesos Institucionales.- Los procesos al interior de
la empresa se agrupan en función del grado de contribución y valor
agregado al cumplimiento de la misión o finalidad empresarial, se
clasifican por su responsabilidad en:
1.
Procesos Gobernantes: Estos procesos son responsables de
emitir políticas, directrices, normas, planes, programas y
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proyectos estratégicos de desarrollo y promoción turística para
el funcionamiento de la Empresa.
2.- Procesos Agregadores de Valor: generan, administran y controlan
los productos y servicios destinados principalmente a usuarios
externos y permiten cumplir con la misión institucional, denotan
la especialización de la misión;
3. Los Procesos Habilitantes de Apoyo están encaminados a
generar productos y servicios para los procesos gobernantes,
agregadores de valor y para sí mismos, viabilizando la gestión
institucional;
4. Los Procesos Habilitantes de Asesoría son aquellos que asesoran
con sus conocimientos especializados a los procesos
gobernantes, habilitantes y agregadores de valor, creando el
basamento técnico y legal para el desenvolvimiento de sus
actividades; y,
Art. 14.- Estructura Orgánica Básica: La EMQT, para el cumplimiento de su
misión y responsabilidades, desarrolla los siguientes procesos:
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Direccionamiento estratégico
PROCESOS GOBERNANTES
Gestión estratégica
Planificación y proyectos de desarrollo turísticos
Fomento y desarrollo turístico parroquial
GESTIÓN DE PLANIFICACION Y
Control y mejoramiento de establecimientos turísticos
GESTION DE DESARROLLO
Fomento y promoción de inversiones turísticas
TURÍSTICO
Proyectos de Autogestión: Centro de Convenciones
Eugenio Espejo, Quinde
Información y seguridad turística
Desarrollo de productos turísticos
PROCESOS AGREGADORES DE VALOR
Promoción y mercadeo turístico nacional
Promoción y mercadeo turístico internacional
GESTIÓN
DE
MARKETING
Y
Diseño gráfico y material publicitario
PROMOCIÓN TURÍSTICA
Comunicación social
Promoción electrónica
Comercialización del Buró de Convenciones
Administrativa
PROCESOS HABILITANTES DE APOYO
GESTION
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
–
Financiera
Recursos humanos
Tecnológica
Auditoría interna
PROCESOS HABILITANTES DE ASESORÍA
Asesoría jurídica
Gestión de secretaría general
Art. 15.- Representación gráfica.- La estructura organizacional por procesos de
la Empresa Metropolitana Quito Turismo, se define a partir de las
siguientes representaciones gráficas:
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a.- Cadena de Valor Empresarial:
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b.- Mapas de Procesos
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c.- Organigrama
DIRECTORIO
COMITÉ EJECUTIVO
GERE N CIA GEN ERA L
A SESORIA JUR IDIC A
A UDIT ORIA IN TERN A
SECRETAR IA GENER AL
DIR ECCION GENERAL DE
PLAN IFIC ACION Y GESTION DE DESARR OLL O
T URISTIC O
DIRECCION A DMINIST RAT IVA
FIN ANC IERA Y R H
D IREC CION DE MA RKETING Y
PR OMOCION TU RIST ICA
PROYECTOS DE
DESARROLLO
TURISTICO
DESARROLLO
TURÍSTICO
PARROQUIAL
FOMENTO Y
PROMOCION DE
INVERSIONES
TURISTICAS
CONTROL
TURISTICO
PROYECTOS DE
AUTOGESTION
CENTRO DE
CONVENCIONES
EUGENIO ESPEJO
PROMOCION
TURISTICA
NACIONAL
PRODUCTO
TURISTICO
INFORMACION
Y SEGURIDAD
TURISTICA
EVENTOS Y
LOGISTICA
PROMOCION
TURISTICO
INTERNACIONAL
MERCADOS
LATINOS
PROMOCION
ELECTRONICA Y
COMUNICACION
BURO DE
CONVENCIO
NES
PROYECTOS
DE
AUTOGESTION
CONTADOR
RRHH Y
ADMINISTRA
CION
EL QUINDE
MERCADOS
ANGLOSAJO
NES
TÍTULO IV
DE LOS PUESTOS DIRECTIVOS Y ORGANOS DE GESTIÓN
Art. 16.- Puestos Directivos.- Los puestos directivos establecidos en la
estructura organizacional son: Presidente del Directorio, Gerente
General y Directores de Procesos o Unidades Internas de Asesoría,
Apoyo y Agregadores de Valor.
Art. 17.- Del Directorio de la
Empresa Metropolitana Quito Turismo.- La
Empresa Metropolitana Quito Turismo, de acuerdo al Art. 5 de la
Ordenanza Metropolitana No.0272 expedida por el Concejo
Metropolitano de Quito, el 10 de febrero del 2009, y publicada en el
Registro Oficial No. 533 del 20 de febrero del 2009, contará con un
Directorio que será el órgano máximo de dirección de la Empresa.
Art. 18.- De la Integración del Directorio.- De conformidad al Art. 7 de la
Ordenanza Metropolitana No.0272 el Directorio estará integrado por:
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a. El Alcalde del Distrito Metropolitano de Quito, quien lo presidirá
o su delegado permanente, que será un Concejal
b. El Concejal que presida la comisión de desarrollo económico
c. Un delegado del Ministro de Turismo
d. Un delegado del Consejo Provincial
e. Un representante de la Empresa Municipal del Aeropuerto y
Zona Franca del DMQ, “Corpaq”
f. El Presidente del Directorio de la Cámara de Turismo de
Pichincha
g. Dos representantes del sector turístico del DMQ, provenientes
del sector del transporte aéreo, del sector de alojamiento o de la
operación turística. Estos dos representantes serán de un sector
diferente al que pertenezca el Presidente de la Cámara Provincial
de Turismo
h. Un representante de las Universidades, con sede en el DMQ, que
cuenten con la carrera de turismo
Los integrantes del Directorio tendrán sus respectivos suplentes,
designados de la misma manera que los principales. Para el caso de
los integrantes del Directorio que formen parte del sector privado, en
el Reglamento Interno de la Empresa Metropolitana Quito Turismo
se establecerá su forma de designación y el período en el que
ejercerán sus funciones. Los integrantes del Directorio que formen
parte del sector público ejercerán sus funciones mientras dure el
período para el que fueron designados en su cargo.
Art. 19.- Deberes y Atribuciones del Directorio.- Las atribuciones y deberes del
Directorio, se encuentran contempladas, Artículo 10 de la Ordenanza
Metropolitana No 0272 y son las siguientes:
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a. Cumplir y hacer cumplir en el ámbito de su gestión las normas
legales y reglamentarias vigentes.
b. Determinar las políticas, metas y objetivos de la empresa.
c. Aprobar o modificar el Reglamento Interno de la Empresa; y,
dictar las normas que sean necesarias para el funcionamiento
de la misma.
d. Proponer para conocimiento y aprobación del Concejo
Metropolitano, los proyectos de ordenanzas que se
consideren necesarios para la consecución de sus fines.
e. Aprobar el presupuesto anual de la empresa.
f. Aprobar los planes, proyectos y programas de trabajo que
presente a su consideración la Gerencia General.
g. Aprobar a propuesta del Comité Ejecutivo el organigrama de
la empresa.
h. Conocer y aprobar los créditos internos o externos que se
otorguen a la empresa.
i.
Conocer y aprobar los informes de la Gerencia General y de la
auditoria interna.
j.
Solicitar las acciones de control a los órganos competentes.
k. Autorizar al Gerente General en cada caso para absolver
posiciones y deferir al juramento decisorio, allanarse a
demandas, desistir en pleitos, someterse a arbitraje y aceptar
conciliaciones.
l.
Designar al funcionario que ocupe la Gerencia General en los
casos de ausencia temporal del titular; y,
m. Las demás que establezca la Ley, el Código Municipal para el
DMQ y los reglamentos de la empresa.
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Art. 20.- Deberes y Atribuciones del Presidente del Directorio.- Las
atribuciones y deberes del Presidente del Directorio, se encuentran
contempladas en el Artículo 16 de la Ordenanza Metropolitana No
0272 y son las siguientes:
a. Cumplir y hacer cumplir
las normas que regulan el
funcionamiento de la empresa
b. Convocar y presidir las sesiones del Directorio y suscribir las
actas conjuntamente con el Secretario (a)
c. Someter a consideración del Concejo Metropolitano, cuando
éste deba conocer, los asuntos tratados por el Directorio
d. Conceder licencia al Gerente General de acuerdo con la Ley; y,
e. Las demás que establezcan las normas vigentes
Art. 21.- Deberes y Atribuciones de los miembros del Directorio.-
Las
atribuciones y deberes de los Miembros del Directorio, se encuentran
contempladas en el Artículo 11 de la Ordenanza Metropolitana No
0272 y son las siguientes:
a. Asistir a las sesiones del Directorio
b. Intervenir
en
las
deliberaciones
y
decisiones
y
dar
cumplimiento a las comisiones que se les encomendare
c. Consignar su voto en las sesiones
d. Las demás que se establezcan en las disposiciones legales y
reglamentarias vigentes
Art. 22.- Del Comité Ejecutivo.- La Empresa Metropolitana Quito Turismo de
acuerdo con el Art. 12 de la Ordenanza Metropolitana No 0272
contará con un Comité Ejecutivo que estará integrado por el
Presidente del Directorio o su delegado, que lo será también del
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Comité Ejecutivo; el Presidente de la Cámara Provincial de Turismo de
Pichincha y el Gerente General de la Empresa Metropolitana Quito
Turismo.
Art. 23.- Deberes y Atribuciones del Comité Ejecutivo.-
Son deberes y
atribuciones del Comité Ejecutivo las siguientes:
a. Colaborar con el Directorio, Presidente y Gerente General en
la ejecución de los planes, proyectos
y programas de la
Empresa Metropolitana Quito Turismo
b. Conocer la suscripción de actos y contratos que obliguen a la
Empresa Metropolitana Quito Turismo dentro de los montos
que se establezcan en el respectivo reglamento
TITULO V
DE LA ESTRUCTURA ORGANICA DESCRIPTIVA
Art. 24.- De los niveles funcionales.- Los procesos gobernantes, habilitantes de
asesoría, habilitantes de apoyo y agregadores de valor se
gestionarán a través de unidades administrativas establecidos en los
siguientes niveles funcionales:
a. Nivel Directivo
b. Nivel Operativo
c. Nivel de Apoyo
d. Nivel Asesor
CAPÍTULO I
DEL NIVEL DIRECTIVO
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VERSIÓN 01
Junio- 2009
REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
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Art. 25.- De la misión de la Gerencia General de la Empresa Metropolitana
Quito Turismo.- Según lo dispuesto en el Capítulo IX del Código
Municipal para el Distrito Metropolitano de Quito, que trata de las
empresas Municipales, es el Órgano Ejecutivo y representante de
legal, judicial y extrajudicial de Empresa Metropolitana Quito
Turismo,
responsable
ante
el
Directorio
por
su
gestión
administrativa, técnica y financiera.
Su misión es establecer las políticas, normas y directrices
empresariales encaminadas al cumplimiento de la visión, misión y los
objetivos propuestos en la Ordenanza Metropolitana No. 0272
expedida por el Concejo Metropolitano de Quito, el 10 de febrero del
2009, y publicada en el Registro Oficial No. 533 del 20 de febrero del
2009.
Responsable: Gerente General de EMQT.
Art. 26.- Deberes y Atribuciones del Gerente General.- Las atribuciones y
deberes del Gerente General de EMQT, se encuentran contempladas
en el Artículo 18 de la Ordenanza Metropolitana No. 0272 y son las
siguientes:
a. Cumplir y hacer cumplir las normas que rigen las actividades
de la empresa
b. Dirigir y supervisar las actividades de la empresa, coordinar y
controlar el funcionamiento de las dependencias de ésta y de
los distintos sistemas empresariales y adoptar las medidas
más adecuadas para garantizar una administración eficiente
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VERSIÓN 01
Junio- 2009
REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
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c. Autorizar, conforme a los planes y programas de la empresa,
la iniciación de los procedimientos necesarios de conformidad
con las normas legales, para celebrar los actos y contratos
para el cumplimiento de los fines de la empresa
d. Aprobar y ejecutar los programas de obras, mejoras y
ampliaciones dentro del ámbito de su competencia y de
conformidad con los planes y programas de la empresa
e. Someter a la aprobación del Directorio los planes y programas
de la empresa, que contendrán las políticas y objetivos de
ésta, sus programas de operación, inversiones y el plan
financiero
f. Someter a consideración del Directorio hasta el 28 de febrero
de cada año, los balances del ejercicio económico anterior
g. Informar trimestralmente al Directorio de las gestiones
administrativas, financieras y técnicas, así como de las
actividades ejecutadas en la empresa y de la situación de los
proyectos
h. Presentar al Directorio los balances de la situación financiera y
de resultados, así como el informe anual de actividades
financieras y técnicas cumplidas
i. Presentar al Directorio hasta el 31 de octubre de cada año, las
proformas del presupuesto anual de ingresos y gastos, flujo
de caja, fuentes y usos
j. Ejecutar de conformidad con la Ley, las políticas generales
relacionadas con el nombramiento y remoción de los
funcionarios, empleados y trabajadores; la creación, supresión
y fusión de cargos; la autorización de cambios o traslados
administrativos; las concesión de licencias o declaración en
comisión de servicios; y la delegación de facultades en esta
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VERSIÓN 01
Junio- 2009
REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
materia; disponer el juzgamiento administrativo de los
servidores de la empresa, todo ello de acuerdo con la ley
k. Formular proyectos de ordenanza, de reglamentos de la
empresa y de reforma de éstos, y someterlos a consideración
del Directorio
l. Dictar las normas secundarias para el buen funcionamiento de
la empresa
m. Informar y asesorar al Concejo Metropolitano en todo lo que
fuere necesario y tenga relación con las actividades de la
empresa
n. Las demás que le confieren las normas vigentes, este estatuto
y el Reglamento Interno de la Empresa
CAPÍTULO II
DEL NIVEL OPERATIVO
Art. 27.- De la misión de la Dirección General de Planificación y Gestión de
Proyectos de Desarrollo Turístico.- Fomentar el desarrollo turístico
en el Distrito Metropolitano de Quito, a través de la formulación,
seguimiento y evaluación de planes, programas y proyectos de
desarrollo turístico.
Responsable: Director General Planificación y Gestión de Proyectos
de Desarrollo Turístico
Art. 28.- Atribuciones y responsabilidades.- Al Director General Planificación y
Gestión de Proyectos de Desarrollo Turístico le corresponde ejecutar
las siguientes atribuciones y responsabilidades:
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VERSIÓN 01
Junio- 2009
REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
a. Elaborar y hacer seguimiento de la ejecución del Plan
Estratégico Institucional
b. Elaborar y hacer seguimiento del POA Institucional
c. Preparar informes de resultados de gestión a las autoridades
municipales
d. Supervisar y dirigir la agencia de inversiones turísticas
e. Supervisar y dirigir el desarrollo del sistema de estadísticas
turísticas
f. Coordinar con organismos nacionales e internacionales para el
financiamiento de los proyectos
g. Diseñar y dirigir planes, programas y/o proyectos de desarrollo
turístico y autogestión
h. Dirigir y supervisar el área de registro y control de actividades
turísticas y promover su mejoramiento
i. Coordinar investigaciones y estudios de oferta y demanda
turística e identificar oportunidades de inversión en el sector
turístico
j. Elaborar regulaciones sobre rubros de negocios relacionados
directa o indirectamente con actividades turísticas previstas
en la legislación ecuatoriana
k. Dirigir y supervisar el área de fomento turístico parroquial
l. Dirigir
y
supervisar
autogestión:
el
funcionamiento
proyectos
de
Centro de Convenciones Eugenio Espejo y
Quinde
m. Otras actividades relacionadas a su área
Art. 29.- Subprocesos.- La Dirección de Proyectos de Desarrollo y Control
Turístico, se gestionará a través de los siguientes subprocesos:
a. Proyectos de Desarrollo Turístico
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VERSIÓN 01
Junio- 2009
REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
b. Registro, Control y mejoramiento de Establecimientos
Turísticos
c. Fomento y Desarrollo Turístico Parroquial
d. Fomento y Promoción de las Inversiones Turísticas
e. Proyectos de autogestión: Centro de Convenciones
Eugenio Espejo y Quinde
Art. 30.- De los objetivos operativos, productos y servicios de la Dirección
General de Planificación y Gestión de Proyectos de Desarrollo
Turístico.- Para el logro de los objetivos estratégicos empresariales la
Dirección General de de Planificación y Gestión de Proyectos de
Desarrollo Turístico, establecerá sus objetivos operativos y metas, los
que serán gestionados a través de planes, programas y proyectos.
Para el cumplimiento de la misión se definen los siguientes
responsabilidades que serán gestionadas bajo un enfoque de
procesos, para lo cual deberá elaborar el manual de procesos,
estableciendo los correspondientes indicadores de gestión:
Proyectos de Desarrollo:
a. Definición de instrumentos de planificación y gestión para la
institución
b. Seguimiento de la ejecución del Plan Estratégico Institucional
c. Seguimiento del POA institucional
d. Elaboración de informes, registros o ayuda memoria sobre
reuniones de dirección y supervisión de los proyectos a su
cargo
e. Desarrollo de planes, programas y proyectos de desarrollo
turístico y registros de seguimiento de su gestión
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VERSIÓN 01
Junio- 2009
REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
f. Análisis de estadísticas turísticas
g. Estudios de oferta y demanda para generación de nuevos
proyectos o mejoramientos de los mismos
h. Documentar actas y registros de reuniones y contactos con
organismos
nacionales
e
internacionales
para
el
financiamiento de los proyectos turísticos y/o registros de
proyectos remitidos.
i. Registrar las gestiones requeridas por la institución
j.
Otras que le fueran asignadas
Registro, Control y Mejoramiento de Establecimientos Turísticos:
a. Elaboración del Plan Operativo Anual del LUAF
b. Registrar
acuerdos
de
coordinación
y
cooperación
interinstitucional
c. Administración del catastro turístico DMQ
d. Generar informes de emisión y bajas de valores de tasa de
turismo
e. Generar informes de recaudación mensual de tasa de turismo
f. Generar informes mensual de operativos de control y manejo
de establecimientos deudores o sin LUAF
g. Generar informes de reclamos y soluciones de contribuyentes
h. Generar informes mensuales de inspecciones unificadas
i. Generar informes trimestrales de inspecciones aleatorias de
control
j. Generar informes mensuales de clausuras por incumplimiento
de normas
k. Generar informes mensuales de establecimientos ilegales
l. Asesorar a personas naturales y jurídicas, públicas o privadas
sobre procesos de control de actividades turísticas
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VERSIÓN 01
Junio- 2009
REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
m. Coordinación con la agencia de inversiones turísticas
n. Asesorar y asistencia técnica sobre registro de
establecimientos turísticos
o. Administración de solicitudes de registro turístico
p. Elaborar informes de inspecciones del control de calidad de
los establecimientos turísticos
q. Administración de certificados de registro turístico
r. Generar
informes
de
resultados
de
operativos
a
establecimientos no catastrados
s. Desarrollar informes de verificación de establecimientos
turísticos
t. Desarrollar informes de entrega de LUAF
u. Diseñar informes de establecimientos eliminados del catastro
turístico
v. Otras que le fueran solicitadas
Fomento y Desarrollo Turístico Parroquial:
a. Elaboración del plan operativo anual sobre las actividades que
se desarrollarán en el área
b. Levantamiento de necesidades de apoyo para el desarrollo
turístico para cada una de las parroquias rurales
c. Desarrollo de Proyectos de apoyo al desarrollo turístico de
cada parroquia rural
d. Generación de informes de ejecución y seguimiento de los
proyectos de desarrollo turístico barrial y/o parroquial
e. Administración de actas de coordinación, informes de
capacitación, asistencia técnica, registros de participantes e
informes de evaluación de la capacitación
f. Elaboración de productos turísticos parroquiales
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VERSIÓN 01
Junio- 2009
REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
g. Desarrollar informes de asesoría a personas naturales y
jurídicas, públicas o privadas en el ámbito del fomento y
desarrollo turístico
h. Apoyar y seguimiento al plan de seguridad de las parroquias
rurales
i. Generar informes actualizados del levantamiento de recursos
turísticos
j.
Otras que le fueran asignadas
Fomento y Promoción de Inversión Turística:
a. Elaboración del Plan de trabajo anual de la agencia de
inversiones
b. Elaboración
de
Planes
de
capacitación
para
los
establecimientos turísticos, emprendedores e interesados
c. Seguimiento del trabajo realizado por la agencia y de la
satisfacción del usuario
d. Generar informes de capacitación a los establecimientos
turísticos existentes, en coordinación con el área de LUAF y
desarrollo turístico parroquial
e. Registrar los participantes y evaluación del capacitador y del
evento
f. Elaborar diseños curriculares
g. Diseñar base de datos y documentación que facilite el
mejoramiento de los negocios turísticos y de nuevas
inversiones
h. Documentar la información sobre oportunidades de crédito e
implementación de negocios turísticos
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VERSIÓN 01
Junio- 2009
REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
i. Registrar
e
informar
sobre
asistencia
técnica
a
los
establecimientos turísticos, para el mejoramiento de la
infraestructura
j. Elaborar planes de negocios, planos, libros de obra y/o otros
instrumentos
implementación
de
verificaciones
o
del
mejoramiento
de
apoyo
para
la
establecimientos
turísticos
k. Definir perfiles de capacitadores
l. Evaluar de los eventos de capacitación
m. Mantener registros fotográficos de los establecimientos
turísticos mejorados (antes y después)
n. Generar informes de asesoría para nuevos emprendimientos
o. Otras que le fueran asignadas
Proyectos de Autogestión: Centro de Convenciones Eugenio Espejo
y Quinde:
a. Desarrollar plan de negocios y de marketing para CCEE y
Quinde
b. Informar trimestral sobre las actividades ejecutadas y
resultados logrados del CCEE y Quinde
c. Evaluar la satisfacción de los clientes del CCEE y Quinde
d. Desarrollar base de datos de clientes y/o proveedores del
CCEE y Quinde
e. Diseñar el cronograma presupuestario para CCEE
f. Administrar convenios de alquiler del CCEE a nivel nacional y/o
internacional
g. Promocionar el CCEE a nivel nacional e internacional
h. Elaborar el manual de procedimientos y normas incluyendo la
definición de descuentos, promociones y precios
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VERSIÓN 01
Junio- 2009
REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
i. Elaborar el manual de Mantenimiento del CCEE
j. Informar mensualmente las acciones de mantenimiento del
CCEE
k. Diseñar el reglamento de seguridad
l.
Otras que le fueran asignadas
Art. 31.- De la misión de la Dirección de Marketing y Promoción Turística.Promoción y mercadeo de productos y servicios turístico del Distrito
Metropolitano de Quito, a nivel nacional e internacional.
Responsable: Director de Marketing y Promoción Turística
Art. 32.- Atribuciones y responsabilidades.- Al Director de Marketing de
Promoción
Turística
le
corresponde
ejecutar
las
siguientes
atribuciones y responsabilidades:
a. Elaborar y dirigir la implementación del plan de promoción y
mercadeo de Quito como destino turístico, de recreación, y de
eventos y convenciones
b. Realizar investigaciones técnicas de mercadeo turístico
c. Elaborar y ejecutar el plan de producción, revisión y difusión de
una imagen y marca de productos y servicios turísticos
d. Elaborar el plan de edición y distribución de materiales
promocionales y publicitarios
e. Elaborar y ejecutar el plan de promoción de los productos
turísticos de la ciudad
f. Elaborar el plan de organización y participación en convenciones,
ferias y eventos promocionales y comerciales a nivel nacional e
internacional
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VERSIÓN 01
Junio- 2009
REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
g. Asesorar a personas naturales y jurídicas empresas, públicas o
privadas en el área de su competencia
h. Estudios para definición de segmentos de mercado y grupos
objetivos a los cuales se dirija la promoción nacional e
internacional
i. Diseñar el Plan de promoción y comercialización de los productos
turísticos de las parroquias rurales
j. Otras que le fueran solicitadas
Art. 33.- Subprocesos.- La Dirección de Marketing y Promoción Turística, se
gestionará a través de los siguientes subprocesos:
a. Desarrollo de Productos Turísticos
b. Promoción y Mercadeo Turístico Nacional
c. Promoción y Mercadeo Turístico Internacional
d. Promoción Electrónica
e. Comunicación Social
Art. 34.- De los objetivos operativos, productos y servicios de la Dirección de
Marketing y Promoción Turística.- Para el logro de los objetivos
estratégicos empresariales la Dirección de Marketing y Promoción
Turística, establecerá sus objetivos operativos y metas, los que serán
gestionados a través de planes, programas y proyectos.
Para el cumplimiento de la misión de la Dirección de Marketing y
Promoción Turística, se definen las siguientes responsabilidades que
serán gestionadas bajo un enfoque de procesos, para lo cual deberá
elaborar el manual de procesos, estableciendo los correspondientes
indicadores de gestión:
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VERSIÓN 01
Junio- 2009
REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Producto Turístico:
a. Mantener el inventario actualizado de los productos turísticos
existentes
b. Documentar las investigaciones del producto
c. Generar proyectos de desarrollo de productos turísticos de
acuerdo a estudios de mercado y oportunidades existentes
d. Seguimiento de la implementación de los productos turísticos
e. Definir estrategias de mejoramiento continuo de los
productos turísticos
f. Diseñar campañas publicitarias y material promocional
relacionado a los productos turísticos
g. Elaborar propuesta de diseño grafico
h. Definir mapas elaborados
i. Traducir a diferentes idiomas
j. Informar sobre la validación del producto turístico previo a su
lanzamiento
k. Informar sobre la satisfacción del usuario sobre el producto
turístico
l. Comparar del impacto de un producto turístico, con
lanzamientos anteriores
m. Elaborar el plan de mejoramiento continuo de productos
turísticos existentes
n. Informar sobre el seguimiento de las actividades de
mejoramiento de los productos existentes
o. Desarrollar de productos de acuerdo a informes de mercados
p. Revisar el producto final de imprenta
q. Desarrollar el plan de mejoramiento de productos turísticos
existentes
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VERSIÓN 01
Junio- 2009
REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
r. Desarrollar el material promocional para proyectos específicos
que demande la organización
s. Asesorar a personas naturales y jurídicas, públicas o privadas
en la generación de nuevos productos turísticos
t. Otras que le fueran asignadas
Información y Seguridad Turística:
a. Generar el manual de imagen de las oficinas de información
turística
b. Generar el manual de servicio de las oficinas de información
turística
c. Ejecutar los planes de capacitación sobre información
turística dirigidos al personal de seguridad turística, servicios
turísticos, policía, operadores turísticos y ciudadanía en
general
d. Capacitar permanente sobre el contenido de la web, nuevos
productos, y otros temas de interés para los informadores
e. Diseñar el plan de mejoramiento de las oficinas de
información turística
f. Mantener la base de datos de los contactos que mantienen
con los clientes
g. Registrar la satisfacción de los usuarios y sugerencias
h. Generar reportes semanales de seguimiento del servicio e
infraestructura de las oficinas y su personal
i. Seguimiento y análisis de los correos recibidos y emitidos por
las cuentas electrónicas relacionadas con información
turística
j.
Otras que le fueran asignadas
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VERSIÓN 01
Junio- 2009
REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Marketing y Promoción Turística Mercado Nacional:
a. Desarrollar campañas nacionales de publicidad en épocas
definidas para turismo nacional semana santa, fiestas de
Quito, verano, etc.
b. Diseño, ejecución y seguimiento del plan de promoción y
comercialización de los productos turísticos de las parroquias
rurales
c. Sondear permanente
la demanda turística del mercado
nacional
d. Evaluar el impacto de las campañas implementadas
e. Diseñar guía de actividades turísticas para épocas específicas
f. Documentar la estrategia de comunicación
g. Definición de mercados y grupos objetivos "quiteños,
ecuatorianos"
h. Generar información para la creación de mini sitios web
i. Coordinación
del
diseño
y
producción
de
piezas
comunicacionales
j. Implementar viajes de prensa y familiarización
k. Otras que le fueran asignadas
Marketing y Promoción Turística Mercado Internacional:
a. Implementar campañas de promoción para el consumidor
final y para la industria turística de cada mercado emisor de
turismo
b. Dar inducciones y generar informes sobre las mismas
c. Capacitar sobre el producto Quito a los agentes de viajes
d. Asesoramiento a la industria turística durante ferias
e. Implementar viajes de prensa extranjera al país
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VERSIÓN 01
Junio- 2009
REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
f. Desarrollar campañas publicitarias fuera del país
g. Generar comunicación para prensa internacional
h. Implementar viajes de familiarización
i. Asesoramiento para el desarrollo de piezas promocionales
-producto
j. Elaborar
plan
de
organización
de
ferias
y
eventos
promocionales a nivel internacional para exposición del
producto Quito
k. Realizar estudios e investigaciones técnicas de mercadeo
turístico
l. Asesorar a personas naturales y jurídicas, públicas o privadas
en promoción y mercadeo turístico
m. Definición de segmentos del mercado y grupos objetivos a los
cuales se dirigirá la promoción internacional
n. Inducción del producto Quito en los catálogos de la industria
turística
o. Evaluar el impacto de las campañas implementadas
p. Otras que le fueran asignadas
Promoción Electrónica:
a. Administrar el archivo fotográfico según metodología definida
b. Administrar el archivo de material promocional según
metodología definida
c. Administrar el archivo de contenidos publicitarios
d. Actualización de páginas web
e. Levantamiento de correos de contacto
f. Realizar presentaciones institucionales
g. Generar boletines promocionales para el segmento que lo
requiera
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VERSIÓN 01
Junio- 2009
REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
h. Respaldar digitalmente de la información que administra
i. Elaborar el plan de mejoramiento y actualización de la página
webs del EMQT, CCEE, Buró de convenciones turísticas
nacionales e internacionales
j. Administrar el material digital
k. Creación de productos para la página WEB- CTM turística
l. Creación de productos para la página WEB- BURO de
convenciones
m. Otras que le fueran asignadas
Comunicación Social:
a. Definir políticas de comunicación
b. Elaborar el plan anual de comunicación de la EMQT
c. Elaborar el plan estratégico comunicacional de la EMQT
d. Monitorear la imagen institucional
e. Monitorear, apoyar y asesorar en el ámbito de su competencia a
las unidades internas
f. Asesorar en campañas de comunicación masiva, especial y
dirigida a grupos específicos
g. Implementación de viajes de prensa nacional e internacional
h. Análisis e interpretación de mensajes en medios de difusión
masivos o privados que puedan influir en la gestión institucional
i. Desarrollar boletines de prensa en varios idiomas
j. Informar sobre ruedas de prensa realizadas
k. Administración del archivo físico y digital del material
comunicacional publicado
l. Determinar secciones informativas de las páginas webs
actualizadas
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VERSIÓN 01
Junio- 2009
REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
m. Comunicación interna de boletines
n. Realizar diagnósticos comunicacionales de percepción de
nuestros clientes externos e internos
o. Monitorear de medios de comunicación
p. Otros actividades relacionados con la comunicación dispuesta
por los procesos gobernantes
CAPÍTULO III
NIVEL DE APOYO
Art. 35.- De la misión de la Dirección Administrativa - Financiera.- Administrar,
eficientemente los recursos materiales, financieros, tecnológicos y
humanos para facilitar la ejecución de los procesos técnicos y
operativos de la Empresa Municipal de Desarrollo y Promoción del
Turismo EMQT
Responsable: Director Administrativo - Financiero.
Art. 36.- De las Atribuciones y responsabilidades.- Al Director Administrativo –
Financiero, le corresponde ejecutar las siguientes atribuciones y
responsabilidades:
a. Planificar, organizar y desarrollar las actividades financieras,
presupuestarias y contables de EMQT
b. Apoyar en la planificación anual de las actividades de las
diferentes dependencias en temas de presupuestación
c. Elaboración del PAC de la institución
d. Hacer seguimiento de la aplicación de las normativas legales
vigentes
e. Dotar de información a las instancias gubernamentales según
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VERSIÓN 01
Junio- 2009
REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
lo requerido
f. Organizar, ejecutar y controlar las actividades que tienen
relación con servicios de apoyo administrativo de la empresa
g. Implementar los procesos de adquisición de bienes muebles e
inmuebles
h. Participar en avalúos, bajas, remates y entrega - recepción de
bienes de la empresa
i. Coordinar la adquisición y asignación de
suministros,
materiales y bienes en general
j. Diseñar los mecanismos e instructivos para la administración
de recursos de la empresa
k. Coordinar el desarrollo del sistema de administración de los
recursos humanos y sus diferentes subsistemas
l. Coordinar el diseño de planes de beneficio social, higiene y
seguridad
m. Coordinar la aplicación de diferentes normativas que regulen
la administración del recurso humano de la empresa
n. Coordinar anualmente la planificación de recursos humanos
empresarial
o. Coordinar el desarrollo el sistema tecnológico de la empresa
p. Otras que le fueran asignadas
Art. 37.- Subprocesos.-
A esta dirección le corresponden los siguientes
subprocesos:
a. Administrativos
b. Recursos Humanos
c. Financiero
d. Tecnológico
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VERSIÓN 01
Junio- 2009
REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Art. 38.- De los objetivos operativos, productos y servicios de la Dirección
administrativa – financiera de EMQT.- Para el logro de los objetivos
estratégicos institucionales la Dirección Administrativa - Financiera,
establecerá sus objetivos operativos y metas, los que serán
gestionados a través de planes programas y proyectos.
Para el cumplimiento de la misión de la Dirección Administrativa Financiera, se definen las siguientes responsabilidades, de los
subprocesos a su cargo:
ADMINISTRATIVO
a. Elaborar el plan Anual de Compras
b. Mantener un sistema eficiente de contratación pública para
adquisiciones de: Suministros, Materiales, Bienes Muebles,
Equipos y Servicios de acuerdo a las disposiciones vigentes
c. Recepción y entrega de los bienes adquiridos
d. Elaborar el plan de mantenimiento
de bienes muebles,
inmuebles y equipos
e. Administrar los seguros de la institución
f. Administrar el servicio de transporte
g. Administración y actualización de custodios de activos fijos
h. Administración de la bodega de suministros de la institución
i. Generar informes de baja / donación de inventarios
j. Apoyar logísticamente a las diferentes áreas de la organización
k. Otras que le fueran solicitadas
RECURSOS HUMANOS
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VERSIÓN 01
Junio- 2009
REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Desarrollo Organizacional:
a. Desarrollar el Estatuto Orgánico por Procesos
b. Desarrollar el Manual de Procesos Institucional
c. Desarrollar e Manual de Descripciones, Valoración y
Clasificación de Puestos
d. Definición de indicadores de gestión desde las perspectivas:
institucional, procesos
internos, clientes externos y recursos
humanos
e. Informar semestralmente los resultados de la gestión
organizacional
f. Elaborar el Plan de mejoramiento continuo de la gestión
institucional
g. Diagnosticar de satisfacción de los colaboradores
h. Desarrollar
informes
técnicos
de
estructuración
y
reestructuración de los procesos institucionales, unidades o
áreas
i. Administrar la supresión de puestos
j. Elaborar el plan de necesidades de creación de puestos y
contratación de personal
k. Diseñar
plantillas
de
puestos
requeridos
para
el
funcionamiento organizacional
l.
Otras que le fueran asignadas
Subsistemas de Recursos Humanos:
a. Selección de personal
b. Inducción y capacitación institucional
c. Evaluación de las capacidades y potenciales del recurso
humano para la profesionalizar y especializar al personal
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VERSIÓN 01
Junio- 2009
REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
d. Desarrollar auditarías de trabajo que fueran requeridos
e. Seguimiento
y
evaluación
de
los
resultados
de
las
contrataciones
f. Definición del Reglamento interno de administración de
recursos humanos
g. Implementación del plan de incentivos económicos
h. Implementación del plan de reconocimientos no monetarios
i. Controlar vacaciones del personal
j. Administrar los movimientos de personal
k. Administrar los nombramientos y contratos del personal
l. Controlar faltas y atrasos del personal
m. Elaborar el plan de bienestar laboral, servicios de salud y
programas de seguridad e higiene
n. Manejar de expedientes de personal
o. Registrar los contratos de prestación de servicios ocasionales,
profesionales y asesoría
p. Diseñar bases de datos del personal con información
individual completa
q. Administrar sumarios administrativos
r. Absolución de consultas en materia de administración de
recursos humanos
s. Dotación de uniformes al personal
t. Administración de servicios y beneficios
u. Otras que le fueran solicitadas
TECNOLÓGICA
a. Mantenimiento y actualización de inventarios de computadores,
impresoras, software de la EMQT
43
VERSIÓN 01
Junio- 2009
REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
b. Levantamiento permanente de requerimientos tecnológicos
c. Administración de licencias del software
d. Administración
de garantías de equipos informáticos y
electrónicos
e. Administración de las aplicaciones institucionales implementadas
f. Mantenimiento de hardware y software en la institución
g. Administración del hosting
h. Generar respaldos necesarios para mantener salvaguardada la
información de la EMQT
i. Definición de políticas institucionales informáticas
j. Dar soporte a usuarios frente a problemas de hardware y
software
k. Controlar las garantía de los equipos informáticos
l. Dar soporte técnico a equipos electrónicos
m. Administración de redes de información
n. Dar soporte tecnológico en eventos que realice el CCEE
o. Otras que le fueran asignadas
FINANCIERO
Presupuesto:
a. Realizar la proforma presupuestaria consolidada institucional
b. Reformas y traspasos presupuestarios de ingresos y gastos
c. Generar
informes
de
ejecución
presupuestaria
con
indicadores de gestión
d. Liquidaciones presupuestarias
e. Certificaciones presupuestarias
f. Control previo a la disponibilidad presupuestaria
44
VERSIÓN 01
Junio- 2009
REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
g. Otras que le fueran asignadas
Contabilidad:
a. Cumplir
y
hacer
cumplir
las
disposiciones
legales,
reglamentarias establecidas en el Sistema de Contabilidad
b. Mantener el sistema contable actualizado
c. Generar estados financieros e informes analíticos y anexos
mensuales, conforme la normativa vigente
d. Mantener registros contables de las operaciones que realiza
la institución, de acuerdo con los principios contables
generalmente aceptados, Nifs
e. Control previo de las transacciones contables, según la
normativa vigente
f. Garantizar la veracidad de los registros contables automáticos
g. Generar información contable y presupuestaria consolidada
h. Realizar conciliaciones Bancarias
i. Generar comprobantes de pago y/o de egresos
j. Elaborar roles de pagos, anexos y soportes
k. Otros que le fueran solicitados
Control Financiero y Tesorería:
a. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales, reglamentarias
establecidas en el Sistema de Contabilidad
b. Control previo a desembolsos y legalizar los pagos
c. Depositar diariamente las recaudaciones recibidas
d. Registrar ingresos y gastos de la EMQT
e. Elaborar el plan periódico anual de caja
45
VERSIÓN 01
Junio- 2009
REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
f. Administrar el flujo de Caja mensual, anual y diario
g. Generar comprobantes de pago
h. Emitir de facturas
i. Control automatizado del Registro Caja – Bancos
j. Control de cobros de cuentas por cobrar
k. Cobro a través de la vía coactiva
l. Controlar los fideicomisos mercantiles
m. Registrar y controlar de garantías y valores
n. Controlar del registro de Garantías y Valores
o. Generar retenciones, declaraciones, reclamos y devoluciones al
SRI
p. Actuar como agente de retención de impuestos fiscales y otros
legalmente autorizados
q. Custodiar la documentación de pago
r. Custodiar las garantías
s. Mantener vigentes las garantías que le han sido entregadas
t. Ejercer la jurisdicción coactiva para la recuperación de las
obligaciones tributarias y no tributarias pendientes de cobro
u. Gestionar los procesos de cobro para la recuperación de cartera
vencida
v. Mantener registros actualizados del estado de situación de la
Cartera vencida y castigada
w. Implementar procedimientos para la recuperación efectiva de la
Cartera vencida y castigada
x. Generar órdenes de pago a través del SPI
y. Controlar la recaudación de Tasa de Turismo y conciliación de
cuentas por cobrar
z. Controlar de recaudación de venta de espacios del CCEE
aa. Otras que le fueran asignadas
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VERSIÓN 01
Junio- 2009
REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CAPÍTULO IV
NIVEL DE ASESORÍA
Art. 39.- De la misión de la Unidad de Auditoría Interna.- Proporcionar al
Directorio, Comité Ejecutivo, Gerencia General y unidades internas,
asesoría para el manejo eficiente, efectivo, económico y ético de los
recursos organizacionales, con sujeción a las disposiciones legales,
normas nacionales e internacionales y bajo las directrices y
lineamientos que la Contraloría General del Estado ha establecido
para el funcionamiento de la auditoria en las instituciones públicas
del país.
Contribuir al mejoramiento empresarial a través de informes de
asesoría y del sistema de control expresado en auditorias de gestión
y exámenes especiales, manteniendo siempre la independencia y la
objetividad en el cumplimiento de sus funciones, observando el
Código de Ética y las normas profesionales de la auditoria de carácter
nacional e internacional, libre de cualquier injerencia política, gremial
o de autoridad.
Responsable: Jefe de Auditoría Interna
Art. 40.- De los objetivos operativos, productos y servicios de la Unidad de
Auditoría Interna.- Para el logro de los objetivos estratégicos
institucionales la Unidad de Auditoría Interna, establecerá sus
objetivos operativos y metas, los que serán gestionados a través de
planes programas y proyectos.
Para el cumplimiento de la misión de la Unidad de Auditoria Interna,
se definen las siguientes responsabilidades, las que serán
47
VERSIÓN 01
Junio- 2009
REGLAMENTO ORGANICO POR PROCESOS EMQT
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
gestionados bajo un enfoque de procesos, para lo cual deberá
elaborar el manual de procesos, estableciendo los correspondientes
indicadores de gestión:
a. Generar el programa de seguimiento del cumplimiento de las
recomendaciones
b. Elaboración de un plan de Auditoría que debe ser aprobado por
el Directorio
c. Elaborar planes anuales de auditoría presentados a la Contraloría
General del Estado en el tiempo y según lo establezca esta
Institución rectora.
d. Asesorar oportuna a autoridades y funcionarios que requieran la
asistencia profesional de Auditoría Interna.
e. Ejecución de auditorías de gestión y exámenes especiales
planificados e imprevistos, evaluando la gestión operativa,
administrativa, financiera, ambiental y técnica; sobre prestación
de servicios, adquisición de bienes, construcción de obras de
infraestructura y sobre cualquier actividad que la empresa
realice, en términos de costo, tiempo, legalidad, economía,
efectividad, eficiencia y transparencia
f. Ejecución de Exámenes especiales que han sido programados
g. Evaluación periódica del
sistemas de control interno
y de
prevención internos para evitar actos ilícitos y de corrupción que
afecten al EMQT
h. Coordinar auditorías externas y de la Contraloría General del
Estado
i. Informes de auditoria, practicados por las auditorias internas y
por las auditorías externas
j. Generar informes a la Contraloría General sobre determinación
de responsabilidades administrativas, civiles culposas y de
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indicios de responsabilidad penal, conforme lo previsto en los
artículos 39 inciso segundo, 45, 52, 53, 65, 66 y 67
de la Ley
Orgánica de la Contraloría General del Estado, la cual, en estos
casos, necesariamente realizará el control de calidad que
corresponda
k. Elaborar el plan de actividades de control a los procesos de la
Institución
l. Generar información obtenida y disponible conforme lo previsto
en los artículos 76, 81 y 88 de la Ley Orgánica de la Contraloría
General del Estado
m. Diseñar el Manual Específico de Auditoría Interna sometido a la
aprobación de la Contraloría
n. Generar el plan de capacitación de auditoria
o. Informar sobre resultados de evaluación a los procesos de la
Institución
p. Seguimiento a planes de acción planteados
q. Asesorar a autoridades y funcionarios en consultas e inquietudes
r. Generar informes trimestrales y anuales presentados a la
Contraloría sobre las actividades cumplidas por la unidad de
auditoría interna en relación con los planes operativos de trabajo
s. Implementar programas de auditoria
t. Diseñar informes de auditoría enviados a la Contraloría y a las
respectivas autoridades del EMQT, en el plazo máximo de 30 días
laborables después de la conferencia final de resultados.
u. Coordinar con la auditoría interna del Municipio del DMQ para la
ejecución de planes y programas
v. Otras que le fueran asignadas
Art. 41.- De la misión de la Unidad de Asesoría Jurídica.- Brindar asesoría en el
ámbito jurídico a las diversas unidades o procesos internos de la
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EMQT, a fin de que el desempeño institucional se desarrolle dentro
del marco legal vigente; patrocinar, auspiciar y representar los
procesos judiciales relacionados con la Institución, velando siempre
por el interés superior del EMQT
Responsable: Jefe de Asesoría Jurídica
Art. 42.- De los objetivos operativos, productos y servicios de la Unidad de
Asesoría Jurídica.- Para el logro de los objetivos estratégicos
institucionales la Unidad de Asesoría Jurídica, establecerá sus
objetivos operativos y metas, los que serán gestionados a través de
planes programas y proyectos
Para el cumplimiento de la misión de la Unidad de Asesoría Jurídica,
se definen los siguientes productos y servicios, los que serán
gestionados bajo un enfoque de procesos, para lo cual deberá
elaborar el manual de procesos, estableciendo los correspondientes
indicadores de gestión:
a. Monitorear, apoyar y asesorar legalmente y representar a la
entidad en diligencias judiciales y extrajudiciales
b. Elaborar escritos e informes de patrocinio en procesos judiciales
c. Elaborar providencias de aceptación o negación de reclamos
administrativos
d. Redactar de convenios
e. Diseñar informes de pronunciamiento o criterio legal
f. Administrar los contratos de adquisiciones
g. Elaborar el Plan eestratégico para la defensa jurídica institucional
h. Elaboración y reforma de Normativas: Instructivos y Manuales
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i. Elaboración de actas de entrega recepción provisional y
definitiva, de finiquito, transaccionales, etc.
j. Elaboración de contratos de obra, de arriendo, adquisiciones,
consultoría, servicios profesionales, de personal, etc.
k. Elaboración de pliegos para procesos precontractuales, dentro
del ámbito legal.
l. Impulsar las acciones coactivas, dentro del ámbito determinado
en la Ordenanza.
m. Asesoramiento a los diferentes direcciones y unidades en las
áreas de su competencia
n. Supervisión y control de la Comisaría Metropolitana
o. Otras que le fueran asignadas
Art. 43.- De la misión de la Secretaría General.- Elaborar y certificar actos
resolutivos de la gestión de EMQT.
Responsable: Secretaria General.
Art. 44.- De las Atribuciones y responsabilidades.- Al Secretario General, le
corresponde ejecutar las siguientes atribuciones y responsabilidades:
a. Actuar en calidad de Secretario del Directorio y del Comité
Ejecutivo
b. Preparar las actas de las sesiones conjuntamente con el
Presidente del Directorio
c. Preparar la documentación que conocerá el Directorio y el
Comité Ejecutivo, y entregarla a todos sus miembros
conjuntamente con el orden del día
d. Participar en las sesiones del Directorio y Comité Ejecutivo con
voz informativa
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e. Llevar bajo su responsabilidad el archivo de actas y
expedientes del Directorio y del Comité Ejecutivo
f. Conferir copias certificadas con autorización del Presidente
g. Organizar, dirigir y controlar el sistema de documentación y
archivo de la Empresa y formar un protocolo encuadernado y
sellado con sus respectivos índices de los actos decisorios
h. Encargada de la recepción de las comunicaciones que reciba y
genere la EMQT
i. Realizar el ruteo de la documentación que ingresa y genera la
EMQT
j. Proporcionar atención al público
k. Formar, organizar y mantener en su custodia los archivos
activos y pasivos de la EMQT
l. Entregar las notificaciones de los actos resolutivos de la EMQT
m. Receptar, registrar y distribuir la correspondencia de EMQT,
controlar su oportuno despacho, como también encargarse
de la contestación de documentos que sean de su
competencia
n. Conferir copias y certificaciones de documentos requeridas
por escrito y debidamente autorizadas por personas naturales
o jurídicas, públicas o privadas
o. Mantener un sistema adecuado de información interna y
externa
p. Otras que le fueran asignadas
El cargo de Secretario General es de libre remoción, sujeto a lo
dispuesto en el Art. 92 literal b) de la LOSCCA.
Art. 45.- De los objetivos operativos, productos y servicios de la Secretaría
General.- Para el logro de los objetivos estratégicos empresariales la
Secretaría General, establecerá los siguientes productos:
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a. Generar actas de sesiones
b. Diseñar el orden del día
c. Administrar el archivo de actas
d. Administrar los Expedientes del Directorio y Comité Ejecutivo
e. Administrar los Documentos certificados
f. Administrar los Documentos autorizados y legalizados
g. Elaborar el Manual de procesos y procedimientos de la
Secretaría General
h. Asesoría y asistencia técnica en el ámbito de su competencia
i. Atención de solicitudes de certificación de resoluciones y
otros
j.
Otras que le fueran asignadas
La presente resolución entrará en vigencia a partir de su publicación en el
Registro Oficial
Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a
EL DIRECTORIO
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