Plan de Manejo Forestal – Producción de Carbon y Uso

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PLAN DE MANEJO FORESTAL - PRODUCCION DE CARBON Y
USO AGROPECUARIO
LUGAR: ARROTY CUE
DISTRITO: CONCEPCION.
DEPARTAMENTO: CONCEPCION
PROPIETARIO:
HELIO ANTUNES GONCALVES.
Finca N°: 12.370
Padrón N°: 6.441
Profesional responsable: Ing. For. Sandro Florentín.
REGISTRO DE CONSULTOR AMBIENTAL (CTCA) I-396
Cel: (0982)561702
E-mail: [email protected]
ABRIL-2015
INDICE
PAGINAS
1
2
a
b
3
INTRODUCCION
1
ANTECEDENTES
1
OBJETIVOS
3
GENERAL
ESPECIFICOS
AREA DEL ESTUDIO
3
3
3
DETERMINACION DE LOS POTENCIALES IMPACTOS
DEL PROYECTO
4
UBICACIÓN
5
OPERACIÓN Y MANEJO DE LAS FAENAS
FORESTALES
6
TRANSPORTE
7
ANALISIS DE ALTERNATIVAS PARA EL PROYECTO
PROPUESTO
8
TAREA 1
TAREA 2
TAREA 3
PLAN DE MITIGACION PARA ATENUAR LOS
IMPACTOS NEGATIVOS:
10
PLAN DE MITIGACIÓN PARA LA ACTIVIDAD
AGROPECUARIA
12
PLAN DE MONITOREO
15
COSTOS DE LAS MEDIADAS DE MITIGACIÓN
17
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PLAN DE MANEJO FORESTAL - PRODUCCION DE CARBON Y
USO AGROPECUARIO
PROPIEDAD DE HELIO ANTUNES GONCALVES
DISTRITO DE CONCEPCION
DEPARTAMENTO DE CONCEPCION
INTRODUCCIÓN.
En los proyectos de inversión agropecuaria y forestal, la mayor motivación debe ser
producir más alimentos y servicios a un menor costo, protegiendo el ambiente y
manteniendo la equidad dentro y entre generaciones humanas. Esto se logra conservando
los niveles de productividad actuales en las áreas de alto potencial, al tiempo que se
incrementa la productividad de los terrenos agrícolas a bajo potencial.
La situación de los recursos naturales en la mayoría de los países del mundo y la cada
vez más, deteriorada calidad de vida de las poblaciones y en especial aquellos
denominados del tercer mundo, obliga a las naciones a tomar medidas conducentes a
mitigar o disminuir los problemas sociales mediante la aplicación irrestricta de leyes
ambientales, armas legales que coadyuvan a preservar los últimos relictos de bosques.
El análisis de los efectos ambientales, causados por las actividades de manejo forestal de
los bosques naturales, va dirigido a identificar los problemas que se derivan del
planteamiento, diseño y ejecución del proyecto.
El planteamiento aborda los objetivos concretos del manejo, el diseño recoge como se
debe hacer el manejo de bosques y ejecución comprende aquellas tareas que van a
llevarse acabo en la zona a manejar, siguiendo el diseño elegido.
Esta Evaluación de Impacto Ambiental ha sido elaborada en forma concisa y dirigido a
los problemas ambientales significativos que puedan verificarse en la realización de las
actividades previstas en el proyecto.
El texto principal se concentra en los resultados, conclusiones y acciones recomendadas,
apoyados por resúmenes de los datos recolectados y la referencia de las citas empleadas
en la interpretación de dichos datos.
1. Antecedentes
La Ordenación o Manejo de un bosque consiste en, decidir que es lo que se quiere hacer,
tener en cuenta qué es lo que se puede hacer, y deducir de todo ello que es lo que se debe
hacer.
Uno de los mejores medios de proteger un bosque es, indudablemente, trabajar en él,
pero es sobretodo aplicando medidas de ordenación continuas y permanentes como se
alcanzan los principales frutos de conservación, y con mayor motivo sí, además, estas
medidas pueden dar lugar a beneficios económicos, ecológicos, sociales y científicos.
Según la Ley Forestal 422/73, es de interés público el aprovechamiento y manejo
racional de los bosques y tierras forestales del país. Así mismo declara de interés público
y obligatorio la protección, conservación, mejoramiento, y acrecentamiento de los
recursos forestales.
Ajustados a las disposiciones de dicha herramienta legal, el propietario del inmueble
objeto de este estudio, ha resuelto realizar un manejo forestal sobre una superficie
boscosa de 577,94 ha, tratando de alterar lo menos posible los recursos naturales
existentes en el inmueble afectado.
La Propiedad bajo estudio corresponde al Señor Helio Antunes Goncalves, en el
Certificado de Localización Municipal y otros documentos que consta en el Estudio de
Impacto Ambiental Preliminar en ella esta contenida todas las documentaciones
pertinentes.
La elaboración del presente trabajo, responde a un requerimiento establecido en la Ley
294/93, "Evaluación de Impacto Ambiental" para la ejecución del Plan de Manejo
Forestal, Producción de Carbón y Uso Agropecuario, propiedad del Señor Helio Antunes
Goncalves.
En el marco de la Ley 422/73 Forestal y su decreto reglamentario No 11.681/75, será
presentado al Instituto Forestal Nacional, institución dependiente del Ministerio de
Agricultura y Ganadería, el plan de manejo, para su análisis y aprobación, si
corresponde, una vez que la SEAM emita la Licencia Ambiental.
Constituye un documento técnico, y describe los requisitos que deben cumplirse para
obtener el permiso de la autoridad de aplicación para realizar el manejo correspondiente
y recibir las respectivas guías de traslado.
Así mismo se enfatiza en la protección de la biodiversidad y del ambiente físico del área
para lo cual se presenta informaciones de carácter general que sirven de base para llevar
adelante el manejo forestal orientado hacía un uso sostenible del bosque considerando
las variables ambientales.
Para la extracción de rollos de madera, existen dos alternativas:
a) Explotación tradicional, consistente en la tala de árboles de unas pocas especies
sin considerar el diámetro mínimo de corte y volteo no controlado, afectando de
sobremanera al suelo y a las especies circundantes en regeneración;
b) Explotación basado en un manejo sostenible, que se refiere a la extracción de una
alta variedad de especies con valor comercial, conservando y respetando un
diámetro mínimo de corte (DMC) y conservando una distribución lo mas regular
posible de árboles semilleros en todo el área boscosa, afectando en forma mínima
el suelo, estimulando y promoviendo la regeneración natural, mediante la
incursión adecuada de maquinarias y obreros en la zona de trabajo.
Se ha diseñado un sistema de intervención que permita la ejecución de un manejo
forestal en la propiedad teniendo en cuenta principalmente los medios físicos y
biológicos y socioeconómicos, protegidos por la cobertura boscosa original.
Alcanzar un nivel de rendimiento volumétrico de producción equilibrada, mediante la
aplicación de tecnología apropiada, solo será posible bajo las siguientes condiciones:
viabilidad económica, sustentabilidad ecológica y aceptación social.
La aceptación social depende de las condiciones socioculturales y de aquellas
establecidas por la ley; la viabilidad económica es demostrada por la rentabilidad de la
actividad forestal que es el objeto principal del establecimiento, mientras que la
sustentabilidad ecológica será el objetivo principal del Plan de Manejo Forestal y el
Estudio de Impacto Ambiental, que responden al interés del propietario en desarrollar
una actividad lícita que considere todos los aspectos negativos y positivos que de ella
puedan derivarse, comprometiéndose a tomar medidas necesarias para mitigar aquellos
impactos negativos al medio ambiente.
2. Objetivos
a) General
Determinar los recursos naturales que serán afectados y en consecuencia que medidas
tomar para la mitigación o eliminación de los posibles impactos que podrían verificarse
con la ejecución del aprovechamiento forestal de los cuarteles de corta.
En base a lo arriba mencionado el alcance del plan de control ambiental se circunscribe
a estudiar el área a ser intervenida y sus incidencias en las adyacencias, en donde aunque
mínimas, se podrían registrar influencias por las actividades que se vayan a ejecutar.
b) Específicos
 Identificación y estimación de los posibles impactos sobre el medio ambiente local.
 Analizar las incidencias, a corto y largo plazo, de las actividades a ejecutarse sobre
las diferentes etapas del proyecto a implementarse.
 Describir tas medidas protectoras, correctoras o de mitigación de diferentes tipos de
impactos que podrían surgir con la implementación del proyecto.
 Implementación del Plan de Gestión Ambiental.
3. Área del Estudio
Teniendo en gabinete todos los documentos proporcionados por el proponente y los
trabajos de campo realizados, se pudo corroborar que la propiedad objeto de este estudio
esta situada en el lugar denominado Arroty Cue, Distrito de Concepcion, Departamento
de Concepcion. Identificada con la Finca No 12.370, Padrón No 6.441
Se accede a la propiedad por la ruta que parte de la ciudad de Paso Barreto con
Puentesiño quedando, de esta población, unos 40 km. al Suroeste, donde se encuentra la
entrada de la propiedad y de Paso Barreto 110 Km. Aproximadamente
Según escritura legal de titulación, la propiedad consta de una superficie total de
2.178,25 has, de los cuales unas 577,94 ha. de bosques estarán bajo manejo forestal.
Área de Influencia Directa (A1D): Los límites del área influencia directa está dada por
la propiedad bajo estudio y en especial la zona boscosa y las propiedades contiguas, es
decir, la mayoría de los establecimientos ganaderos. En especial va a influenciar sobre
los recursos naturales, es decir, sobre la fauna, flora, aire, suelo, agua, etc.
La propiedad es regada por varios arroyos, teniendo dentro de ella varias nacientes, la
cual hace que este recurso sea de vital importancia para la zona, en general para la
preservación de la flora y fauna, y en especial para la manutención de la calidad y
cantidad de los recursos hídricos.
Área de Influencia Indirecta (AIT): En tanto que los límites de influencia indirecta
están dadas por varias Colonias, arroyos y establecimientos ganaderos que se encuentran
en la zona, es decir, que la zona es eminentemente ganadero.
TAREA 1
1.1 DETERMINACION DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO
Se ha clasificado los impactos identificados, utilizando matrices. Así mismo, se hace una
justificación de las ventajas y desventajas del método de análisis de impactos utilizado y
sus conveniencias de uso para el tipo de actividad que se pretenda realizar.
Algunos de los problemas críticos y conceptos claves deben tenerse presente al examinar
los impactos ambientales de este tipo de proyectos que impliquen cierta alteración de la
superficie boscosa.
La discusión es, particularmente pertinente en cuanto a la preparación y revisión del plan
para atenuar los impactos adversos sobre los recursos naturales con que cuenta el
inmueble y en la sociedad local.
Considerando la superficie reducida del área comprometida en relación a la región y de
tecnología a ser empleada en la extracción y manejo forestal, el impacto probablemente
sea mínimo.
Entre las áreas que requiere especial atención se encuentran:
 la ubicación.
 la operación y el manejo de las faenas forestales.
 el transporte.
En base a ello y en relación a los recursos naturales y elementos sociales y culturales que
serían afectados por la extracción de los árboles aprovechables, a continuación, se
presenta un listado detallado de los impactos que pueden ocurrir en los proyectos de
inversión forestal.
TABLA 1:
Impactos negativos potenciales por área de desarrollo
a) Ubicación
Impactos potenciales directos
a) Los impactos en la flora








Erosión genética de las especies por la corta selectiva.
Sobreexplotación de algunas especies.
Disminución de la biodiversidad vegetal.
Disminución de hospederos para plantas epifitas.
Consumo masivo y disminución de la flora medicinal.
Reducción de plantas de valor ornamental
Invasión de malezas
Disminución de especies amenazadas de extinción: peroba, incienso, cedro,
lapacho, entre otras.
a2) Impactos en la fauna
 Disminución del hábitat natural.
 Disminución de fuente de alimentación.
 Migración de animales a otros sitios por disminución de hábitat y presencia de
maquinarias y personas.
 Presión sobre especies en peligro de extinción: lobopé, jaguareté, guasú pyta,
tuca guasú, yacaré overo, entre otras.
a3) Impactos en el hábitat
 Alteración de los factores bióticos y abióticos del lugar (hábitat terrestre, aéreo y
acuático).
 Disminución de hábitat, por la habilitación de caminos y planchadas.
Transformación del paisaje natural.
Impactos negativos potenciales indirectos: Generales
(Externalidades negativas)
 Mayor afluencia de personas por la construcción y mejoramiento de caminos
principales y secundarios, causando una cierta presión de poca significación
sobre las comunidades naturales del lugar, que podría ocasionar la alteración del
ecosistema
 Disminución de los recursos forestales maderables para generaciones futuras.
b) Operación y manejo de las faenas forestales
Impactos negativos potenciales directos
b1) Recursos naturales
Suelos:
Las áreas que sufrirían mayores efectos serían aquellas sobre las cuales se realizan
directamente la operación y el manejo de las faenas forestales. Al tratarse de una
extracción forestal selectiva, la cobertura boscosa se mantendrá en un alto porcentaje,
por ende el deterioro del recurso suelo sería irrelevante, mas aún teniendo en cuenta la
topografía del lugar. Entre los potenciales impactos negativos que podrían presentarse se
mencionan:
 Aumento del efecto erosivo de las lluvias por la disminución de la cobertura
vegetal, causada por la extracción de árboles de gran porte y follaje.
 Alteración de las propiedades físicas, químicas y biológicas.
 Reducción del status nutricional por la extracción de madera.
 Degradación por la remoción de la materia orgánica.
 Compactación, formación de huellas profundas y remoción, por la utilización de
maquinarías pesadas.
 Alteración del microclima local por la remoción de la cubierta forestal.
 Aumento de la temperatura en las áreas que quedan descubiertas, por la
eliminación de los árboles con follaje denso.
 Aumento del escurrimiento superficial, transportando sedimentos hasta los
recursos hídricos, causando la colmatación de los mismos.
Vegetación:
Uno de los recursos que se verán mayormente afectados es la vegetación, ya que
representa el factor biológico más sensible en toda actividad forestal. Los trabajos
propios de una extracción (limpieza de sotobosque, apertura de caminos de desalijo,
volteo y extracción de rollos hasta la planchada) causa una alteración significativa en la
estructura florística y sociológica de los bosques. Algunos efectos de las actividades
forestales sobre la vegetación son los siguientes;







Cambio en la composición florística del bosque.
Disminución de la densidad de familias y especies.
Empobrecimiento del bosque por la extracción selectiva.
Modificación de la fisonomía.(modificación del paisaje)
Disminución de la diversidad poblacional.
Menor resistencia de los grandes árboles remanentes a los fuertes vientos
Reacción negativa de las especies que crecen bajo sombra, a la exposición brusca
(necrosis, secamiento de ápice, etc.),
 Destrucción de la regeneración natural, por efecto del volteo.
 Proliferación de malezas por apertura del dosel.
 Regeneración natural obstaculizada por las ramas producto del aprovechamiento
y aumento de la posibilidad de ocurrencia de incendios
Agua:
Aumento de material en suspensión por sedimentación impidiendo la buena infiltración
lumínica en el agua, afectando a las plantas y animales acuáticos.
 Incremento de la escorrentía superficial y sub.-superficial por la reducción de la
infiltración y la capacidad de retensión del suelo en las áreas explotadas.
 Formación de charcos y estancamientos locales par los cambios en la forma del
terreno, la obstrucción de los cauces y la compactación del suelo.
 Alteración de la biología y la química acuática por aumento de temperatura por
eliminación de cobertura vegetal circundante.
 Contaminación por productos químicos y otros desechos relacionados con las
operaciones forestales.
b2) Elementos sociales y culturales
Efecto socioeconómico de los campamentos de operarios, equipos y maquinarias
para construcción de caminos.
Como se ha mencionado anteriormente, el proyecto contempla el manejo forestal de una
superficie boscosa de 800 ha que es parte de una mayor porción de terreno, el volumen
de madera a ser extraída requerirá del concurso de un número promedio de 7 a 10
operarios en los momentos de mayor actividad (construcción de caminos, faenas de corta
y transporte).
Teniendo en cuenta la cantidad mínima de personas que estaría involucrada directamente
con las actividades, se considera que no se produciría efectos socioeconómicos notables
en la sociedad local. Sin embargo no se descarta la de los impactos siguientes:
 Expectación en el mercado laboral y en la mano de obra local disponible, para las
actividades de explotación forestal.
 Mayor circulación de dinero y cambios en la economía local. Alteración de los
modelos de vida diaria. Transformación del uso tradicional del bosque.
 Limitación de acceso de la población local a fuente de alimentos provenientes
del bosque (animales silvestres, miel, frutas, etc.) y otros bienes.
c) Transporte
Impactos negativos potenciales directos
c1) Efectos sobre los caminos de explotación


Formación de huellas profundas y compactación del suelo.
Peligro de ocurrencia de accidentes por el aumento de tráfico vehicular.
Erosión:




Aumento de la sedimentación.
Arrastre de la capa superficial del suelo.
Perdida de fertilidad del suelo.
Aumento de la generación de polvareda (erosión eólica).
Trastorno de la fauna:
 Migración de animales.
 Muerte accidental de animales por el tráfico vehicular intenso.
 Cacería furtiva.
c2) Efectos de la anuencia de gente.
Toda concentración humana ejerce presiones sobre el medio ambiente, cuya intensidad
estaría condicionada al número de individuos, el espacio ocupado, el tiempo de
permanencia, la actividad que desempeña y el nivel de concienciación de los mismos
hacia la protección de la naturaleza ayudará a no modificar o alterar mayormente el
ecosistema.
Entre los posibles efectos que se podrían presentar en mayor o tener grado por dicha
afluencia son:
 Acumulación de basuras (latas, cartones, botellas, desechos de campamentos,
etc.).
 Pisoteo y compactación del suelo.
 Disturbios a la fauna local y aumento de cacería.
 Disminución de la microflora y el micro fauna por la presencia de la gente.
 Formación de huellas de caminos por el transporte de rollos.
 Contaminación del ambiente, por desechos provenientes del mantenimiento de
maquinarias y equipos forestales (cambio de aceite, filtros, etc.).
TAREA 2
ANALISIS DE ALTERNATIVAS PARA EL PROYECTO PROPUESTO
La aplicación de tecnologías y procesos contemplados (manual y semi mecanizado) para
la ejecución de las operaciones y el manejo de las faenas forestales propuestos en el plan
original de manejo forestal que sirvió de base para la elaboración de este Estudio de
Impacto Ambiental constituye la mejor alternativa para alcanzar el objetivo de
producción forestal con un enfoque de uso sustentable de los recursos naturales
existentes en el inmueble.
Así, las actividades se orientan hacia la alteración mínima del ecosistema, tomando las
previsiones para atenuar los posibles impactos negativos que pudieran ocasionar las
tareas de extracción y el manejo de la regeneración natural sobre:
□
□
□
□
□
el suelo,
el agua,
la flora y,
la fauna, componentes del ecosistema boscoso y,
la atmósfera y la sociedad local.
Además, con cada actividad del proyecto fueron considerados los siguientes puntos:
□
□
□
□
□
□
Extensión de área de corta.
Medidas de seguridad para la manipulación de maquinarias y equipos.
Prohibiciones de caza de animales silvestres y respeto a su hábitat.
Selección y distribución de árboles semilleros.
Cuidado de la regeneración natural del bosque durante las operaciones.
Precauciones para el uso de fogatas dentro del bosque y disposición de
basuras.
□ Otras recomendaciones para la construcción de caminos, la tala de árboles
maderables con diámetros mínimos de parte, en base a lo establecido par la
autoridad de aplicación correspondiente.
Por lo tanto, el proyecto puede ser considerado como un emprendimiento de manejo
forestal de bajo impacto negativo y de promoción del manejo sustentable del bosque. Su
concepción se basa en que las actividades se enmarcan en la efectiva implementación de
los componentes de conservación y uso racional de los recursos naturales, así como su
encuadre en el marco de la Ley Forestal 422/73 y demás disposiciones legales forestales
y ambientales
TAREA 3
PLAN DE MITIGACION PARA ATENUAR LOS IMPACTOS NEGATIVOS:
Con el fin de mitigar los impactos ambientales negativos sobre los recursos y elementos
que serian afectados durante la ejecución de las actividades propuestas, se recomiendan
las siguientes medidas factibles para evitar y/o atenuar dichos efectos hasta niveles
aceptables.
Medidas de atenuación de impactos negativos sobre los recursos y elementos a ser
afectados.
Recursos
1. Suelo
2. Vegetación
Medidas de atenuación
 Evitar el aprovechamiento forestal
en días de lluvia.
 Indicar a los operarios las áreas que
no deben ser cosechadas.
 No aprovechar los árboles que se
encuentran en la cercanía de fuentes
de agua.
 Emplear equipos y métodos de tala
que causen un impacto mínimo.
 Limitar las distancias de arrastre.
 Ubicar la planchada en las áreas con
buen drenaje y fácil acceso.
 En lo posible, habilitar el área de
planchada en forma manual,
tratando de mantener la cobertura
del suelo.
 No construir caminos con mucha
pendiente.
 Restaurar el suelo, nivelando y
resembrando las áreas trastornadas,
incluyendo las vías de saca.
 Dejar un número razonable
características
deseables
para
distribuidos en toda el área boscosa,
especialmente de los árboles de las
especies amenazadas como el
incienso, la peroba y el lapacho de
árboles de semilleros
 Respetar el diámetro mínimo de
corta para las diferentes especies
3. Fauna
4. Aire
5. Agua
6. Sociedad local
 Realizar la tala direccional hacia las
vías de arrastre, cuidando los
árboles
de
cosecha
futura
(especialmente brínzales).
 No realizar acumulación y quema
de restos de desrame ya que
podrían ocasionar incendios dentro
del bosque. Una vez finalizada las
actividades de extracción en un
área, realizar la limpieza del
sotobosque para estimular la
regeneración y el crecimiento de los
árboles para el futuro
 Evitar la cacería de animales
silvestres en toda el área.
 Colocar
carteles
indicadores,
prohibiendo la caza de animales.
 No circular con vehículo en
excesiva velocidad dentro del
bosque y en los caminos rurales
para evitar accidentes a animales.
 Colocar carteles indicadores, para
reducir la velocidad de los
vehículos.
 No eliminar especies de árboles que
puedan proporcionar alimento a la
fauna silvestre (como frutos y
semillas).
 No arrojar contaminantes a las
fuentes de agua que pueden afectar
la fauna acuática
 Limitar las operaciones en días de
excesiva sequedad del terreno,
considerando que pueden levantarse
nubes de polvo, especialmente por
el transporte de rollos.
 No realizar quema
 No realizar la extracción de árboles
de las áreas cercanas a los cursos de
agua.
 No arrojar ningún tipo de
contaminantes a fuentes de agua.
 Los caminos, las vías de saca y las
planchadas, establecer mínimo a
100 metros de las fuentes de agua
 Incluir a la sociedad local en la
ejecución del proyecto
PLAN DE MITIGACIÓN PARA LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA
Programa de Mitigación.
 Objetivo General: Elaborar un programa de ejecución que permitan mitigar los
impactos negativos que generen las acciones del proyecto, mediante la aplicación de las
recomendaciones hechas como medidas correctiva y potenciar los impactos positivos de
manera a lograr una producción sustentable y en armonía con el ambiente.
 Objetivos Específicos: Programar la aplicación de las medidas de mitigación de
manera a:
 Identificar y establecer los mecanismos de ejecución, fiscalización y control,
óptimos a fin del logro de los objetivos del plan en lo que respecta a las acciones de
mitigación recomendadas.
 Organizar y designar responsabilidades a fin de lograr eficiencia en la ejecución de
los trabajos.
 Evaluar la aplicación de las medidas.
 Lograr una la ejecución satisfactoria en tiempo y en forma de las acciones que
conlleven a mitigar los impactos negativos del proyecto.
La elaboración del Plan de Mitigación Ambiental, al tener un carácter tan amplio
necesariamente hace uso de varias disciplinas de las ciencias exactas y naturales como la
Ecología, Administración, Ciencias Veterinarias, Economía Agrícola, etc. no dejando de
lado a la Sociología donde se consideran aspectos que van desde técnicas de extensión
hasta un buen relacionamiento con el personal que llevará a cabo el proyecto en
cuestión; con el objetivo de satisfacer las necesidades de los productores especialmente
en lo que se refiere a la producción suficiente de pasto y el uso racional de los terrenos
de pastoreo de manera a conseguir una buena producción de carne.
Para una mejor aplicación de los programas de mitigación recomendados en cada
categoría de impacto ambiental, es importante tener en consideración los métodos de
conservación y manejo de los recursos naturales, donde se seleccionan las medidas,
prácticas y obras que se utilizarán a la hora de ejecutar el proyecto como sistemas de
producción aplicados en la empresa.
 Estrategias de Acción en el Programa de Mitigación.
Los métodos de manejo y conservación de los recursos naturales son muy variados por
experiencia de aplicación y conocimientos profesionales adquiridos en trabajos de
investigación y validación de otros países. Este programa de mitigación que apunta a
corregir los impactos negativos, y a potenciar los impactos positivos de las acciones del
proyecto ha sido elaborado sustentado en los siguientes criterios:
 Unificar los criterios de métodos utilizados en el manejo y conservación de los
recursos naturales.
 Clasificar los métodos de manejo y conservación de los recursos naturales basándose
en la naturaleza de su manejo e implementación.
 Utilizar como base de la clasificación, los métodos de manejo y conservación
probados y comprobados acertadamente en el ámbito de experiencia nacional, que se
adecuen a las condiciones locales.
Siguiendo esta estrategia las técnicas de manejo utilizadas en estos terrenos de pastoreo
trata de minimizar la presión del pastoreo, utilizando para ello variables como tiempo, es
decir, la duración o sucesión del uso de áreas específicas por el ganado; la regulación del
número, el tipo de especies y movimiento de los animales.
Igualmente se utilizaran técnicas de manejo para aumentar la productividad de los
terrenos de pastoreo, las cuales están relacionadas a la intervención mecánica y física del
suelo y/o la vegetación, por ejemplo técnicas de conservación de suelo y agua, desbroce
de los matorrales, siembra o resiembra de las especies y variedades seleccionadas,
aplicación de fertilizantes, aplicación de pesticidas, etc. Con la aplicación de medidas de
tendientes a la conservación del suelo y el agua, así como la siembra de especies
vegetales se pueden reducir notablemente la erosión del suelo
 Efecto pérdida de fertilidad: Los indicadores a ser tomados en cuenta, deben ser el
contenido de materia orgánica, las propiedades físico-químicas del suelo, y el rendimiento
de los cultivos, el sitio para el muestreo debe ser en lugares de uso agrícola.
Una buena medida es la introducción de especies leguminosas en pasturas implantadas
de manera a fijar nitrógeno en el suelo y mejorar su fertilidad.
 Efectos de cambios en la dinámica del suelo: Los indicadores para medir este efecto
deben ser la localización, extensión y grado de compactación, y la retención de humedad
por parte del suelo, el sitio de muestreo puede ser áreas de uso agropecuario.
 Pastoreo: Limitar él número de animales. Controlar la duración del pastoreo en
áreas específicas. Mezclar las especies de ganado para optimizar el uso de la pastura.
Ubicar estratégicamente las fuentes de agua y sal. Restringir el acceso del ganado a las
áreas más degradadas. Tomar medidas como resiembra de pasto.
 Aguadas: Desarrollar la mayor cantidad posible de fuentes de agua. Ubicar,
estratégicamente, las fuentes de agua. Controlar el uso de las fuentes de agua (según
numero de animales y la temporada del año). Clausurar las fuentes permanentes de agua,
mientras estén disponibles los charcos y los ríos temporales
Algunas medidas ambientales inmediatas previstas en la actividad agropecuaria
Activ. de desarrollo Medidas
Pastoreo
 Limitar el número de animales
 Controlar la duración del pastoreo en las áreas específicas
 Mezclar las especies de ganado para optimizar el uso de la
pastura.
 Cortar y transportar forraje
 Ubicar estratégicamente las fuentes de agua y sal.
 Restringir el acceso del ganado a las áreas más degradadas
 Tomar medidas como resiembra de pasto.
 Planificar e implementar las estrategias de manejo de los
terrenos de pastoreo (la selección de las especies, el número de
animales, las áreas de pastoreo) para reducir el impacto negativo en
la fauna.
 Establecer refugios compensatorios para la fauna
 Investigar el manejo organizado de la fauna, como ganado, que
puede ayudar a proteger los recursos silvestres
Uso de fertilizante
 Implementar medidas de fertilización inorgánica estratégica
inorgánico
Utilización de aguas  Desarrollar la cantidad apropiada de fuentes de agua
a través de aguadas
 Ubicar, estratégicamente, las fuentes de agua
 Controlar el uso de las fuentes de agua (según número de
animales y la temporada del año)
 Clausurar las fuentes permanentes de agua cuando estén
disponibles los cursos y los ríos temporales
Roturación
 Acciones pro conservación del suelo a nivel estructural y de
indiscriminada
vegetación. Labranza mínima.
Ampliación de área  Manejo forestal, plantaciones forestales producción de
para implantación de productos forestales no maderables. enriquecimiento del bosque
pastura
natural degradado que permanece.
PLAN DE MONITOREO
El Plan de Monitoreo tiene como objetivo controlar la implementación de las medidas
atenuantes y los impactos del proyecto durante su implementación
Programa de seguimiento de monitoreo
Los programas de seguimiento son funciones de apoyo a la gerencia del proyecto desde
una perspectiva de control de calidad ambiental. El Estudio de Impacto Ambiental
propuesto suministra una posibilidad de minimización de los riesgos ambientales del
proyecto, es además un instrumento para el seguimiento de las acciones en la etapa de
ejecución, permitiendo establecer los lineamientos para verificar cualquier discrepancia
relevante, en relación con los resultados y establecer sus causas.
Programa de seguimiento de las medidas propuestas
El programa de seguimiento es la etapa culminante del proceso de incorporación de la
variable ambiental en los procesos de desarrollo, ya que se representa la vigilancia y el
control de todas las medidas que se previeron a nivel de este estudio. Brindar la
oportunidad de retroalimentar los instrumentos de predicción utilizados, al suministrar
información sobre estadísticas ambientales.
Así mismo, como instrumento para la toma de decisiones, el programa representa la
acción cotidiana, la atención permanente y el mantenimiento del equilibrio en la
ecuación ambiente-actividad productivo, que se establece en el esfuerzo puntual
representado por d presente estudio.
Con esto se comprueba que el Plan de Manejo Forestal, se ajusta a las normas
establecidas para la minimización de los riesgos ambientales, cuidando, sobre todo, que
las circunstancias coyunturales no alteren de forma significativa las medidas de
protección ambiental.
Vigilar implica:
□ Atención permanente en la fase de inversión y desarrollo del Proyecto
□ Verificación del cumplimiento de las medidas previstas para evitar impactos
ambientales negativos.
□ Detección de impactos no previstos
□ Atención a la modificación de las medidas.
Por otro lado, el control es el conjunto de acciones realizadas coordinadamente por los
responsables para:
□ Obtener el consenso necesario para instrumentar medidas adicionales en caso de
que fuere necesario.
□ Postergar la aplicación de determinadas medidas si es posible
□ Modificar algunas medidas de manera tal que se logren mejoras técnicas y/o
económicas.
En resumen, el programa de seguimiento deberá verificar la aplicación de las medidas
para evitar consecuencias indeseables. Por lo general, estas medidas son de duración
permanente o temporal, por lo que es recomendable que técnicos de la Secretaría del
Ambiente (SEAM), efectúen un monitoreo ambiental conforme al calendario de
ejecución de actividades y las recomendaciones técnicas propuestos y contenidos en este
Estudio de Impacto Ambiental.
Costos de las Medidas de Mitigación
Actividad
Medio afectado Medida de
Mitigación
Planificación ------------------ ------------------------Delimitación Fauna, Flora y  No alterar hábitat
Suelo
de animales
 Prohibir la caza
 No arrojar basuras
u
otros
desperdicios dentro
del bosque
Operación de Fauna, Flora,
 Prohibir la caza de
las faenas
Suelo, Paisaje,
animales silvestres
forestales y
Sociedad
 No realizar quemas
Agropecuarias
de campo
 Preservar árboles
semilleros
 No
realizar
mantenimiento de
maquinas
y
equipos dentro del
bosque
 Reparación
de
caminos
 Preservar bosque
de protección
Transporte
Suelo, Flora,
 Evitar exceso de
Fauna
velocidad
 Reparación
de
caminos
 No circular en
épocas de lluvia
Total
Costo/Responsabilidad
---------------------------------1.700 U$D
Propietario y contratistas de
realizar los trabajos
11.000 U$D
Propietario
Obs. La habilitación de
sistema caracol es mas caro
que el sistema cadena o
pisamonte y la Limpieza
para mejoramiento en área
de campo natural con
Cuchilla es mas caro que la
limpieza realizada con rolo
1.100 U$D
Propietario
13.800 USD
BIBLIOGRAFIA

Áreas Prioritarias para la conservación en la Región Oriental del Paraguay.
Centro de Datos para la Conservación, 1990

Proyecto Estrategia Nacional para la Protección de los Recursos Naturales.
Manual para la Elaboración y Monitoreo de Planes de Manejo de Bosques
Naturales Tropicales de la Región oriental del Paraguay. Paraguay, 1996

Libro de consulta para Evaluación Ambiental. Volumen II. Lineamientos
Sectoriales, Banco Mundial. Washington DC.

Proyecto Estrategia Nacional para la Protección de los Recursos Naturales.
Documento Base sobre la Biodiversidad. SSERNMA, Paraguay 1995

Hawley, Ralph; Smith, David. Selvicultura Práctica. Omega. Washington DC,
1972

Canter, Larry W. Manual de Evaluación de impacto Ambiental: Técnicas para la
elaboración de los estudios de impactos. Me GrawHill., Washington DC,1998

Ordenación y conservación de los bosques densos de América Tropical. Estudio
FAO Montes 101, Roma 1993, 150 Pág.

El desafío de la Ordenación forestal Sostenible - Perspectivas de la Silvicultura
Mundial, FAO, Roma 1994, 122 pág.
Desalijo
Limpieza de
bosque
Impactos
negativos
Impactos
positivos
Subtotal
10
-13
+1/1-
+1/5+
+1/5
+5/5+
-6
38
32
-1/3-3
-1/1-
5/5-25
-1/5-5
2/5-10
-49
-49
-1/2-2
-1/3-3
-1/1-
-1/5-10
-34
-34
-2/3-6
-1/2-2
-1/3-3
4/5-20
-52
-52
-1/3-3
-1/2-2
-1/3-3
-1/3-3
-1/2-2
-1/3-3
-1/2-2
-1/2-
-1/3-3
-1/3-3
+1/2
-1/3-3
-1/3-3
-1/2-2
-1/3-3
2.1Modificacion
del
2.2Biodiversidad
ani
2.3Crecimiento
pobl
2.4Migracion
natural
3.1Atributos físicos
-2/3-6
4/5-20
2/5-10
-1/5-5
-2/5
-1/5-5
-1/3-3
-2/5-
-36
-36
-1/3-3
3/5-15
-1/5-5
-1/3-3
-2/5-10
-46
-46
-1/3-3
-4/5-
-1/3-3
-1/3-3
-2/5-
-44
-44
-1/3-3
+1/5+
2/5-1
4/3-12
+1/5+
-31
+1/3
+1/5
-1/3-3
+1/5
-1/5-5
3.2Atributos
químicos
3.3Atributos
biologic
3.4Calidad física
-1/3-3
-1/1-1
-1/1-1
4.1Calidad química
-1/1-1
4.2Calidad biolica
-1/1-1
5.1Regimen
termico
5.2Regimen
hidrolug
5.3Calidad de aire
-1/3-3
5.4Erosion eolica
-1/3-3
6.1Paisaje zonal
-1/3-3
6.2Fauna local
+1/1
-1/5-5
-1/1-
-1/3-3
-1/1-1
-1/5-
-1/5-5
+1/5
-1/3-3
-1/5-5
-1/5-5
+1/5
+1/5
+1/5
+1/5
10
1
-2
-1/1-1
-2
-2
-33
-33
-1/3-3
-11
-11
-1/5-5
-21
-21
-2/5-
-13
-13
-8
-8
-70
-70
-5
-5
-1/5-5
-1/5-5
-4/5-
-1/5-5
-1/5-5
-2/5-
-1/5-5
+4/5+
14
-2
6.3Atmosfera zonal
6.4Sociedad local
14
-1/1-1
-1/5-5
-1/5-5
-21
-3
-1/5-5
-1/5-5
-9
10
-3
-1/5-5
-1/3-3
+1/5
-1/1-
-4/5-
-1/3-3
-1/3-3
Transporte
Apeo y
desrrame
-23
1/3-
Marcación
de Arboles
+1/5-5
5+/1
corte de
lianas
-1/5-5
Aper. De
picadas y
cuarteles
Habil de
planchadas
-2/5-1
Reconoc.
del área de
corta
Habil. Y
rep. De
caminos
1.1Produccion de
ma
1.2Capac de
regener
1.3Biodiversidad
veg
1.4Paisaje natural
Rec.
Esterosa del
Proy
Atmósfera
Agua
Suelo
Fauna
Vegetación
Actividades del
Proyecto Recursos
y Elementos
+2/5+
+1/5
+2/5+
+2/5+
75
75