asamblea legislativa de la república de costa rica proyecto de ley

ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA
REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY
MODIFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 18 Y 19 DE LA LEY
DE PATENTES MUNICIPALES COMERCIALES DE LA
MUNICIPALIDAD DE MORAVIA, LEY N.° 8658,
DE 17 DE JULIO DE 2008
VARIOS SEÑORES DIPUTADOS
EXPEDIENTE N.º 18.218
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS
PARLAMENTARIOS
PROYECTO DE LEY
MODIFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 18 Y 19 DE LA LEY
DE PATENTES MUNICIPALES COMERCIALES DE LA
MUNICIPALIDAD DE MORAVIA, LEY N.° 8658,
DE 17 DE JULIO DE 2008
Expediente N.º 18.218
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
Dentro de los tributos creados para financiar el gasto público de las
municipalidades, se encuentra un impuesto que grava las actividades lucrativas
que se desarrollan en cada cantón, siempre que las mismas sean desarrolladas
con sujeción a la moral, la legalidad y las buenas costumbres y que de previo se
obtenga por parte del interesado una licencia municipal, que será desarrollada por
leyes especiales que cada cantón propondrá a la Asamblea Legislativa.
En el caso de la Municipalidad de Moravia el actual impuesto de patente
comercial es creado por la Ley N.° 8658, de 17 de julio de 2008, publicada en
La Gaceta N.° 164, de 26 de agosto de 2008.
Si bien el artículo 18 de la Ley de Patentes Comerciales Municipales de la
Municipalidad de Moravia, Ley N.° 8658, creó un impuesto específico a los
rótulos publicitarios que se instalan en la jurisdicción territorial de Moravia, la
fórmula para cálculo del tributo al momento de su aplicación, da como
resultado un monto del tributo mayor al impuesto que se cobra por concepto de
patentes comerciales, lo cual considerando que el rótulo es un signo externo
que potencia la actividad comercial, es contrario a los principios constitucionales
de razonabilidad y proporcionalidad, constituyendo un gravamen tributario
confiscatorio.
En la indicada Ley N.° 8658, de 17 de julio de 2008, en el artículo 19, se
estableció un destino específico para el dinero que en razón del impuesto de
patentes comerciales se recauda por ese concepto, al detalle: un veinticinco por
ciento (25%) para la compra de materiales para la reparación de calles; un
veinticinco por ciento (25%) para la compra de maquinaria y el equipo destinado a
los servicios municipales; un cinco por ciento (5%) para compra de equipo de
cómputo, software y oficina; un uno coma cincuenta por ciento (1,50%) para la
Cruz Roja de Moravia y el resto (43,50%) será para el uso que disponga la
municipalidad, de acuerdo con sus necesidades.
La forma de distribución de ingresos supra citada dejó de ser oportuna y se
ha tornado contraria al interés institucional, primero porque ha generado la mayor
parte del actual déficit de la Municipalidad de Moravia, y segundo porque genera
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EXP. N.º 18.218
una imperiosa necesidad de aumentar recursos libres para asumir gastos no
cubiertos por leyes especiales ni referentes a servicios.
La modificación de los artículos 18 y 19 de la Ley de Patentes Comerciales
Municipales de la Municipalidad de Moravia, Ley N.° 8658, permitirá que la
Municipalidad de Moravia pueda solventar el déficit que de acuerdo con la
liquidación presupuestaria del 2010 presentada ante la Contraloría General de la
República asciende a la suma de 522 millones de colones.
Por estas razones, nos permitimos someter a la consideración de las y los
señores diputados, el siguiente proyecto de ley.
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EXP. N.º 18.218
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
MODIFICACIÓN DE LOS ARTÍCULOS 18 Y 19 DE LA LEY
DE PATENTES MUNICIPALES COMERCIALES DE LA
MUNICIPALIDAD DE MORAVIA, LEY N.° 8658,
DE 17 DE JULIO DE 2008
ARTÍCULO ÚNICO.Modifícanse los artículos 18 y 19 de la Ley de Patentes
Municipales Comerciales de la Municipalidad de Moravia, Ley N.° 8658, de 17 de
julio de 2008, en lo sucesivo se leerán de la siguiente manera:
“Artículo 18.Se autoriza a la Municipalidad de Moravia para que
establezca un impuesto a todo tipo de rótulo y anuncio, cuyo hecho
generador es la utilización de signos externos para potencializar una
actividad lucrativa. Quedarán obligados a pagar el tributo, todos los
patentados que promocionen, mediante estos signos una actividad
comercial licenciada. Estos rótulos en ningún caso podrán invadir el
área pública y deberán ser colocados dentro de la propiedad en que se
ubica el comercio, conforme a las regulaciones técnicas y el
procedimiento que establecerá la Municipalidad de Moravia vía
reglamento. A efectos de tasar y cobrar este impuesto, se definen las
siguientes reglas:
a)
El cobro del impuesto a los rótulos será por trimestre
anticipado y se realizará en conjunto con la patente comercial.
b)
El monto a pagar se calculará conforme a la siguiente
fórmula:
El salario mínimo indicado en el artículo 2 de la Ley N.° 7337,
de 5 de mayo de 1993 vigente al momento del pago, multiplicado por
cero coma cero cero cero tres por ciento (0,0003%), lo que equivale
al valor por cm2. El valor de cm2 se multiplica por el total de cm2 del
rótulo publicitario y del resultado obtenido deberán pagar un setenta
por ciento los patentados que posean rótulos sin luminosidad
artificial, un ochenta por ciento, quienes posean rótulos con
luminosidad artificial en una sola cara, un noventa por ciento los
poseedores de rótulos con luminosidad artificial en dos caras y
aquellos patentados que posean rótulos con luminosidad artificial y
que a su vez sean giratorios pagarán el cien por ciento (100%) del
valor resultante.
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Artículo 19.De la totalidad de ingresos reales recaudados al
amparo de esta ley se tendrá con destino específico un uno coma cinco
por ciento (1,5%) para que sea transferido trimestralmente a favor de la
Cruz Roja de Moravia.”
Rige a partir de su publicación.
Viviana Martín Salazar
Damaris Quintana Porras
Víctor Emilio Granados Fuentes
DIPUTADOS
16 de agosto de 2011
NOTA:
Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión
Permanente Especial de Asuntos Municipales y Desarrollo Local
Participativo.
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