2014-GRU-P. - Gobierno Regional de Ucayali

GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL Nº 0020 - 2014-GRU-P
Pucallpa,
VISTO: El OFICIO Nº 2079-2013-GRU-P-GGR-ORA-ORH, INFORME Nº 051-2013GRU-P-GGR-ORA-ORH-AE, Solicitud de Pago de Indemnización de Daños y Perjuicios por
haber sido Cesados Irregularmente, OPINION LEGAL Nº 003-2014-GRU-P-GGR-ORAJ/TTC, y
demás antecedentes;
CONSIDERANDO:
Que, mediante escrito, recibido el 11 de noviembre de 2013, el administrado WALTER
ABRAHAM ALARCO CUBA, solicita el pago de Indemnización por daños y perjuicios,
ascendente a la suma de S/. 190,000.00 Nuevos Soles (comprende el daño patrimonial: daño
emergente S/. 25,000.00 nuevos soles, lucro cesante S/. 25,000.00 y daño extra patrimonial:
daño moral S/. 70,000.00 nuevos soles y daño a la persona S/. 70,000.00 nuevos soles), por
haber sido cesado de manera irregular, el 28 de febrero de 1993; acota que el 26 de octubre de
2010, ha sido reincorporado, previa calificación de la Comisión Especial encargada de la
Revisión de los Cese Colectivos, en el marco de la Ley Nº 27803 y sus modificatorias;
Que, la Oficina de Recursos Humanos, mediante el INFORME Nº 051-2013-GRU-PGGR-ORA-ORH-AE, emitido por el Área de Escalafón, refiere que el recurrente, quien se
desempeñaba como Profesor en la Institución Educativa Agropecuario de la Dirección
Departamental de Educación de Ucayali, fue REASIGNADO a partir del 01 de julio de 1987, al
cargo de Director de Sistema Administrativo 3 F-3 Plaza Nº 106 de la Sub Gerencia de
Estudios Técnicos de la Gerencia de Estudios de la CORDE Ucayali; estando en condición de
reasignado, mediante RESOLUCION DE PRESIDENCIA Nº 0096-P-CTARU, se acepta la
renuncia voluntaria a sesenta y un (61) servidores a partir del 01 de febrero de 1993, entre ellos
el recurrente Walter Abraham Alarco Cuba;
Que, se entiende que la Comisión Ejecutiva encargada de la revisión de los ceses
colectivos, ha calificado como condicionada o forzada la renuncia voluntaria del administrado,
disponiendo su inscripción en el Registro Nacional de Trabajadores Cesados Irregularmente;
conforme indica en su petición y la declaración jurada anexada, refiere que el 26 de octubre de
2010 ha sido reincoporado;
Que, el Artículo 13º de la Ley Nº 27803, establece que el Estado asume el pago de los
aportes pensionarios al Sistema Nacional de Pensiones o al Sistema Privado de Pensiones, por
el tiempo en que se extendió el cese del trabajador; en ningún caso implica el cobro de
remuneraciones dejadas de percibir durante el mismo período; es decir, ya sea mediante
una acción de naturaleza laboral, o mediante un acción civil, mediante el pago de
indemnización y daños, bajo la figura de lucro cesante, el administrado pretende que la Entidad
le reconozca las remuneraciones dejadas de percibir durante el periodo de servicios que estuvo
sin trabajar;
Que, el administrado, mediante RESOLUCION DE PRESIDENCIA Nº 0096-P-CTARU,
de fecha 16 de febrero de 1993, renunció voluntariamente, acogiéndose al programa de
retiro voluntario; previa revisión del caso la Comisión Ejecutiva de Revisión de Ceses
Colectivos, recomendó la publicación de los beneficiarios de la última lista; el Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo, mediante RESOLUCION SUPREMA Nº 028-2009-TR,
publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 05 de agosto de 2009, se publicó la Lista de Ex
Trabajadores Cesados Irregularmente, que deben ser inscritos en el Registro Nacional de
Trabajadores Cesados Irregularmente, que con el Nº de Registro 24446, se encuentra el
recurrente Walter Abraham Alarco Cuba; se efectivizó su reincorporación el 26 de octubre de
2010, durante dicho período comprendido entre el 16.02.1993 y 25.10.2010, no ha existido
ningún vínculo laboral entre la Entidad y el administrado; por lo que la pretendida petición
indemnizatoria proviene de una presunta responsabilidad extracontractual;
Dirección: Jr. Raymondi Nº 220 – Pucallpa Telef. (061)58-6120 / Av. Arequipa Nº 810. Oficina 901 – Lima Telef. (01) 433-2516
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Que, se debe precisar, que el administrado desde el momento en que se publicó la
relación de beneficiarios en el diario oficial y la inscripción en el Registro Nacional de
Trabajadores Cesados Irregularmente, tenía un plazo de cinco días, para acogerse alternativa y
excluyentemente a uno de los beneficios del Programa Extraordinario, previsto en el Artículo 3º
de la Ley Nº 27803, habiendo optado el recurrente por el beneficio de Reincorporación o
reubicación laboral; en consecuencia, a partir de la publicación de los beneficiarios, producido
el 05 de agosto de 2009, el administrado tenía expedito su derecho para ejercitar la acción
indemnizatoria; la acción indemnizatoria está sujeto a un plazo de prescripción, por el
transcurso del tiempo, el Artículo 2001 inciso 4) del Código Civil, establece que, prescribe a los
dos (2) años, la acción indemnizatoria por responsabilidad extracontractual; por lo tanto, en el
presente caso la acción indemnizatoria pretendida por el administrado ha prescrito;
Que, sobre el tema, la Sala Civil Transitoria de la Corte Suprema de la República, en la
Causa Nº 1488-2008, sobre indemnización derivado de despido en forma intempestiva, que
comprende lucro cesante, daño emergente, daño moral y daño personal, en su Quinto
considerando, expresa que “(…) el plazo prescriptorio debe ser contado desde la fecha en
que el demandante ha estado en posibilidad de ejercitar la respectiva acción, teniendo
un plazo de dos años para ello; y, al no haberlo ejercitado en dicho plazo, la acción ha
prescrito”; en el Noveno considerando acota que “(…) del momento que el recurrente tomó
conocimiento de la sentencia de segunda instancia, dicha parte procesal ya tenía el
derecho expectaticio para peticionar una indemnización”;
Que, en el presente caso, desde la fecha de la publicación de la RESOLUCION
SUPREMA Nº 028-2009-TR, el 05 de agosto de 2009, el administrado tenía conocimiento de
ser titular de uno de los beneficios del Programa Extraordinario (reincorporación), estructurado
para los cesados irregularmente; no obstante, el recurrente, recién con fecha 11 de noviembre
de 2013, es decir después de más de cuatro (4) años, peticiona la acción indemnizatoria,
siendo que por el transcurso del tiempo ha prescrito la acción; tanto más la Ley Nº 27803, no
establece ningún beneficio, a parte del aporte pensionario por parte del Estado por el periodo
que se extendió el cese; por lo que debe declararse improcedente la petición en todo sus
extremos;
Que, al amparo de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Ley Nº 27867 y sus
modificatorias, Resolución Ejecutiva Regional Nº 0017-2014-GRU-P, de fecha 10.01.2014 y las
visaciones de la Gerencia General Regional, Oficina Regional de Asesoría Jurídica, Oficina
Regional de Administración y Oficina de Recursos Humanos;
SE RESUELVE:
ARTÍCULO PRIMERO: DECLARAR IMPROCEDENTE la petición formulada por el
administrado WALTER ABRAHAM ALARCO CUBA, sobre pago de Indemnización por Daños y Perjuicios
por haber sido cesado irregularmente.
ARTÍCULO SEGUNDO: NOTIFIQUESE con la presente resolución al recurrente en su
domicilio procesal.
REGISTRESE y COMUNÍQUESE
Dirección: Jr. Raymondi Nº 220 – Pucallpa Telef. (061)58-6120 / Av. Arequipa Nº 810. Oficina 901 – Lima Telef. (01) 433-2516