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LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA No. 073
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ
Secretaría General
Luís Antonio Revilla Herrero
ALCALDE MUNICIPAL DE LA PAZ
Por cuanto, el Concejo Municipal de La Paz ha sancionado la siguiente Ley Municipal
Autonómica:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
La Constitución Política del Estado promulgada el 7 de febrero de 2009 en su artículo
283 establece que, en el ámbito de la autonomía municipal, "El gobierno autónomo
municipal está constituido por un Concejo Municipal con facultad deliberativa,
fiscalizadora y legislativa municipal en el ámbito de sus competencias y un órgano
ejecutivo presidido por la Alcaldesa o el Alcalde".
Esta misma disposición constitucional, en su Artículo 101 determina que, "Las
manifestaciones del arte y las industrias populares, en su componente intangible,
gozarán de especial protección del Estado..."; y en su Artículo 302, Parágrafo I,
numerales 16 y 31 señalan que, entre las competencias exclusivas de los gobiernos
municipales autónomos se encuentra la "Promoción y conservación de cultura,
patrimonio cultural, histórico, artístico, monumental, arquitectónico, arqueológico,
paleontológico, científico, tangible e intangible municipal" y la "Promoción de la
cultura y actividades artísticas en el ámbito de su jurisdicción", respectivamente.
Por otro lado, la Ley Marco de Autonomías y Descentralización "Andrés Ibáñez" No.
031 de 19 de julio de 2010, en su Artículo 9, Parágrafo I, Numeral 3, sostiene que la
autonomía municipal se ejerce por "La facultad legislativa, determinando así las
políticas y estrategias de su gobierno autónomo"; concordante con el Artículo 34 de la
misma Ley, que establece que el gobierno autónomo municipal está constituido por
un Concejo Municipal con facultad legislativa y un Órgano Ejecutivo.
De igual forma, esta Ley Marco, ya en el Artículo 86, Parágrafo III, numerales 2 y 3,
establecen que los gobiernos municipales autónomos tendrán la competencia
exclusiva de "Elaborar y desarrollar normativas municipales para la declaración,
rotección, conservación y promoción del patrimonio cultural, histórico, documental,
a' Cístico, monumental, arquitectónico, arqueológico, paleontológico, científico,
t.1 gible e intangible a su cargo..." y "Generar espacios de encuentro e infraestructura
ra el desarrollo de las actividades artístico culturales", respectivamente.
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a reciente Ley No. 482 de Gobiernos Autónomos Municipales de 9 de enero de 2014,
n su Artículo 26, Numeral 26, establece que entre las atribuciones de la Alcaldesa o
el Alcalde Municipal se encuentra la de "Diseñar, definir y ejecutar políticas, planes,
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LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA G.A.M.L.P. No.073
programas y proyectos de políticas públicas municipales, que promuevan la equidad
social y de género en la participación, igualdad de oportunidades e inclusión".
Asimismo en su Artículo 16, Numeral 4, sostiene que el Concejo Municipal, en el
ámbito de sus facultades y competencias, tiene la atribución de dictar leyes
municipales.
En atención a las facultades normativas conferidas por la Constitución Política del
Estado Plurinacional y la Ley Marco de Autonomías, el Gobierno Autónomo
Municipal de La Paz emitió la Ley Municipal Autonómica del Ordenamiento Jurídico
y Administrativo Municipal Nos. 07, 13 y 14, de cuyo Texto Ordenado se puede
extractar el Artículo 9 que, refiriéndose a la facultad legislativa señala: "Es la función
privativa e indelegable del Concejo Municipal de La Paz, como Órgano Legislativo de
la autonomía municipal, para la creación del derecho por medio de leyes municipales
en el marco de las competencias autonómicas y jurisdicción municipal"; concordante
con su Artículo 20 donde se establece que la ley municipal es una disposición legal
emanada del Concejo Municipal emergente del ejercicio de su facultad legislativa, de
carácter general, y que su aplicación y cumplimiento es obligatorio desde el momento
de su publicación; mientras que su Artículo 21, Numeral 1, menciona que constituye
reserva legislativa autonómica municipal todas las materias y asuntos que
corresponden al Concejo Municipal y que serán reguladas exclusivamente por ley
municipal -entre otras- a efectos de "Normar la aplicación y ejecución de las
competencias exclusivas de la autonomía municipal de La Paz", mismas que -como
se expusiera- se encuentran establecidas en el Artículo 302, Parágrafo I, para el
presente caso numerales 16 y 31 de la Constitución Política del Estado.
En tanto que el Manual de Organización y Funciones del Gobierno Autónomo
Municipal de La Paz para la Gestión 2014, aprobada mediante Ley Municipal
Autonómica GAMLP No. 042 de 10 de septiembre de 2013, Artículo 11 (expuesto en
el Tomo VI "Estructura Organizacional"), señala la razón de ser de la Oficialía Mayor
de Culturas cual es "Proteger, fomentar y promocionar el diálogo intercultural y el
desarrollo cultural y creativo, así como defender el patrimonio cultural (material e
inmaterial) del Municipio, diseñando políticas de fomento, promoción, formación y
difusión local, nacional e internacional de valores culturales, apoyando y facilitando
la provisión de infraestructura y medios que permitan su expansión"; y como una de
sus funciones y atribuciones específicas: "Formular, proponer, coordinar y supervisar
políticas, programas, proyectos y actividades culturales para regular, proteger,
fortalecer y promover la promoción y producción artística y las manifestaciones
artístico-culturales (ancestrales, tradicionales y contemporáneas) de los actores y
gestores culturales así como de la sociedad civil del Municipio" a través de su
Dirección de Promoción y Producción Cultural.
As también se debe hacer referencia al Texto Ordenado del Reglamento Interno del
Co cejo Municipal de La Paz, aprobado mediante Ordenanzas Municipales Nos.
00 /2007; 381/2008; 226/2010; 540/2010; 488/2010; 174/2011; y 397/ 2012; donde
tro de las atribuciones de la Comisión de Desarrollo Humano y Culturas, en su
rtículo 50, Inciso p) establece como una competencia de esta Comisión: "Fiscalizar el
respeto y protección del derecho de las personas a participar en la vida cultural y el
-,, disfrute del patrimonio artístico, la libertad de creación e interpretación artística y
romover el desarrollo y difusión del arte y la cultura".
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LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA G.A.M.L.P. No.073
En ese marco, en función a las competencias y responsabilidades atribuidas por la
normativa vigente al Concejo Municipal, a iniciativa de la Concejala Tamayo y a
través de los fundamentos expresados en el Informe Int. PCDHC No. 029/13/ BRS de
mayo 16 de 2013, elaborado por el Asesor Abog. Bernardo Rossi Saiza, fue viabilizada
la Ordenanza Municipal GAMLP No. 265/2013 de 17 de mayo de 2013, que en su
Artículo Primero declara al Primer Congreso Latinoamericano de Cultura Viva
Comunitaria, realizado entre el 17 y 22 de mayo de la pasada gestión 2013, como un
evento de máximo interés para el Municipio de La Paz, evento que contó con la
participación internacional de delegados acreditados de distintas organizaciones
culturales provenientes de redes y organizaciones culturales, centros culturales,
bibliotecas populares, agrupaciones de hip-hop, grupos de teatro comunitario, circo,
colectivos de muralismo, arte callejero, grupos de música y danza, colectivos de
cultura digital, radios y canales de televisión comunitaria; así como de otras
experiencias de comunicación popular, de rescate de prácticas ancestrales y
culturales; con el objetivo de fortalecer los procesos de cultura viva comunitaria en
Latinoamérica; logrando una articulación cultural sin precedentes en el contexto local,
nacional e internacional.
En ese sentido, cabe destacar que por cultura viva comunitaria se entiende a aquellas
"Expresiones comunitarias que surgen a partir de la cotidianidad a la vivencia de sus
territorios, promovidas por entidades enraizadas en sus mismos territorios. Es una
experiencia de formación humana, política, artística y cultural que reconoce y
potencia las identidades de los grupos poblacionales, el diálogo, la cooperación, la
existencia pacífica y la construcción colectiva, hace el fortalecimiento de una
democracia incluyente, participativa, con justicia social y en paz; que privilegia en la
cultura los procesos sobre los productos. Es un movimiento continental de arraigo
comunitario, local y convergente, que asume a las culturas y sus manifestaciones
como un bien universal y pilar efectivo del desarrollo humano, es un enfoque de
política construida desde la gente".
Este movimiento cultural tiene como objetivo: "Potenciar las iniciativas culturales ya
existentes, en los territorios locales, promover los derechos culturales y estimular la
creación de nuevas iniciativas, a través del apoyo técnico, tecnológico, financiero e
institucional a las experiencias culturales autogestionarias en el territorio local". La
Cultura Viva Comunitaria la promueven organizaciones culturales, sociales,
populares, grupos y agentes culturales que fortalecen las manifestaciones de gestión,
formación, creación, desarrollo y memoria cultural, de los territorios locales, así como
el patrimonio y la identidad.
n sincronía con esta manifestación ciudadana, el Gobierno Autónomo Municipal de
L. Paz ha incluido entre sus líneas y políticas estratégicas de gestión el fomento y la
pr (+moción de las diversidades culturales en el marco de una decidida voluntad de
de ocratizar el acceso a la producción cultural y al disfrute de los productos
turales para todos los sectores de nuestra comunidad, con especial acento en la
omoción del diálogo intercultural. En este marco, es tarea fundamental el
esarrollo de propuestas de convivencia fundada en valores de solidaridad, libertad y
reconocimiento de la dignidad e igualdad de todas y todos los paceños y no paceños,
con amplia participación de todos los sectores de la comunidad.
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LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA G.A.M.L.P. No.073
Por estos motivos, en el marco de las competencias legislativas establecidas en la
Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, la Ley Marco de
Autonomías y Descentralización "Andrés Ibáñez" No. 031, la Ley No. 482 de
Gobiernos Autónomos Municipales y la Ley Municipal No. 007 del Ordenamiento
Jurídico y Administrativo Municipal; así como los fundamentos técnicos y legales
expresados en los informes OMC/DPPC/ UPFAP No. 061/2013 de 27 de noviembre
de 2013 y GAMLP/OMC/ AL/DMCB/ 150/2013 de 28 de noviembre de 2013 de la
Oficialía Mayor de Culturas, así como el Informe CDHC No. 016/ 14/ BRS de 21 de
febrero de 2014 del Concejo Municipal, se emite la presente Ley Municipal
Autonómica.
Que en mérito a todo lo expuesto.
EL ÓRGANO LEGISLATIVO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE
LA PAZ:
DECRETA:
LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA
N° 073
DE DECLARACIÓN DEL 22 DE MAYO DE CADA AÑO COMO
"DÍA DE LA CULTURA VIVA COMUNITARIA EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ"
ARTÍCULO PRIMERO. (OBJETO).- En el marco de las atribuciones exclusivas
constitucionalmente previstas para los gobiernos autónomos municipales, es objeto
de la presente Ley Municipal Autonómica, declarar el 22 de mayo de cada año como
"Día de la Cultura Viva Comunitaria en el Municipio de La Paz".
ARTÍCULO SEGUNDO. (ACTIVIDADES CONMEMORATIVAS).- En ocasión de
la celebración del "Día de la Cultura Viva Comunitaria en el Municipio de La Paz", el
Órgano Ejecutivo del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, mediante la Oficialía
Mayor de Culturas y todas las unidades organizacionales relacionadas con la
temática, serán las responsables de promover, organizar y llevar adelante acciones,
actividades y/ o eventos artísticos y socio-culturales de conmemoración; en
oordinación con las organizaciones, comunidades y movimientos de actores y/o
g stores culturales de la sociedad, y la amplia participación ciudadana.
A TÍCULO TERCERO. (PUBLICACIÓN Y DIFUSIÓN).- Instruir al Ejecutivo
unicipal que, a través de Secretaría General en coordinación con la Dirección de
omunicación Social, una vez promulgada la presente Ley del Gobierno Autónomo
Municipal de La Paz, proceda con su publicación en un medio de comunicación
escrito.
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LEY MUNICIPAL AUTONÓMICA G.A.M.L.P. No.073
Remítase al Ejecutivo Municipal para fines de su promulgación, publicación, y
aplicación, quedando encargado del estricto cumplimiento de lo establecido en la
presente Ley Municipal Autonómica.
Es dada en la Sala de Sesiones del Concejo Municipal de La Paz a los dieciséis días del
mes de abril de dos mil catorce años.
Firmado por:
Guillermo Mendoza Avilés
PRESIDENTE a.i. CONCEJO MUNICIPAL DE LA PAZ
Silvia Elena Tamayo Salvatierra
SECRETARIA a.i. CONCEJO MU IP L DE LA PAZ
Por tanto la promulgo para que se tenga y cumpl como L Municipal del Gobierno
Autónomo Municipal de La Paz, a los seis día del my de mayo del año dos mil
catorce.
LUÍS
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ALCALOE, MUNO
DE. LA PAZ
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