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URUGUAY
INTERVENCIÓN DEL
Embajador Luis Bermúdez
Representante Permanente Alterno del Uruguay
ante las Naciones Unidas
Reunión de Fórmula Arria
"Agua, Paz y Seguridad"
Viernes, 22 de abril de 2016
.
New York, April 22, 2016
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Misión Permanente del Uruguay ante las Naciones Unidas
866 UN Plaza * Suite 322 * Nueva York, NY 10017 Tel: (212) 752 8240 * Fax: (212) 593 0935 * [email protected]
FÓRMULA ARRIA: AGUA, PAZ Y SEGURIDAD
Viernes, 22 de abril de 2016
Señor Presidente,
Uruguay desea agradecer a Senegal la convocatoria de esta reunión de Fórmula
Arria y la presencia de su Excelencia el Presidente Macky Sall. Como acertadamente
establece la nota conceptual, la escasez de agua o la adopción de políticas desviadas o
equivocadas en cuanto a su gestión pueden provocar tensiones y hasta conflictos
armados intra e inter estatales.
Resulta preocupante que en pleno Siglo XXI aún existan más de 700 millones de
personas que carecen de acceso adecuado a fuentes de agua potable. Ello exige una
profunda reflexión por parte de la comunidad internacional. Afortunadamente, la
disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamiento para todos han sido
incluidos como una de las 17 metas de desarrollo sostenible aprobadas en setiembre.
Uruguay considera que el acceso al agua es un derecho humano básico, y así lo
consagra en su Constitución. El agua potable y el saneamiento son indispensables para
la vida, la salud y la dignidad de toda persona. Deberíamos tenerlo presente.
Deseo compartir con ustedes algunas experiencias desarrolladas en Sudamérica y de
las que participa Uruguay, junto con Argentina, Brasil, Paraguay y Bolivia impulsadas
desde el Comité Intergubernamental Coordinador de los Países de la Cuenca del
Plata.
La Cuenca del Plata es un vasto Sistema, de aproximadamente 3.100.000 kilómetros
cuadrados, que constituye una de las reservas hídricas más importantes del mundo, no
sólo por el caudal de los ríos que desaguan en el Río de la Plata, sino por la diversidad
biológica del área y por la riqueza de los territorios que éstos bañan.
A los efectos de un mejor y más racional aprovechamiento de esos recursos, y del
desarrollo sustentable de ellos, en 1969 los Gobiernos de los cinco países mencionados
firmaron el Tratado de la Cuenca del Plata.
El Programa Marco constituye una herramienta técnica de gestión que contempla una
visión común de los cinco países para incentivar el desarrollo sostenible, en escenarios
de corto (5 años), mediano (10 años) y largo plazo (más de 15 años).
El objetivo general del Programa Marco es fortalecer la cooperación transfronteriza
entre los gobiernos para garantizar la gestión de los recursos hídricos compartidos de la
cuenca de manera integrada y sostenible, en el contexto de la variabilidad y el cambio
climático, capitalizando oportunidades para el desarrollo. Hoy quisiera destacar 2
proyectos que se impulsan desde el Programa Marco.
El Sistema Acuífero Guaraní (SAG)
Su objetivo es lograr un modelo de gestión y uso sostenible del Acuífero Guaraní,
localizado en la porción centro-sur de Sudamérica y que subyace en zonas de
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
Es uno de los mayores reservorios
subterráneos del mundo. Su principal propósito es apoyar a los cuatro países en la
elaboración conjunta y la implementación de un marco común institucional, legal y
técnico para el manejo y la preservación del acuífero para las generaciones actuales y
futuras.
La Hidrovía Paraguay-Paraná
La Hidrovía Paraguay-Paraná es un sistema de transporte fluvial de utilización
tradicional, en condiciones naturales, que conecta el interior de América del Sur con los
puertos de aguas profundas del curso inferior del río Paraná y del río de la Plata. Con
3.442 km de extensión, desde Puerto Cáceres (Estado de Mato Grosso, en Brasil) al
Puerto de Nueva Palmira frente al delta del Paraná (Dpto. de Colonia, Uruguay), la
hidrovía proporciona acceso y sirve como arteria de transporte para grandes áreas del
interior del continente. El Acuerdo de Transporte Fluvial de 1992 y sus 6 Protocolos
Adicionales, en vigor desde febrero de 1995, consagran, entre otros, los principios de
libre tránsito, libertad de navegación, igualdad y reciprocidad de tratamiento,
seguridad de la navegación y protección del medio ambiente.
La Hidrovía Paraguay - Paraná se ha transformado en una herramienta privilegiada
para el transporte fluvial de mercancías, especialmente para países sin litoral marítimo
como Paraguay y Bolivia.
El análisis comparado demuestra que la cooperación entre Estados es indispensable
para conseguir una gestión más eficiente de los recursos hídricos y para detectar
posibles elementos de fricción. Uno de los ejemplos más claros y vigentes es el de la
Iniciativa de la Cuenca del Río Nilo que agrupa a 10 países ribereños y tributarios
africanos. La iniciativa ha demostrado -desde su creación en 1999- ser una herramienta
idónea para lanzar alertas o poner en marcha dispositivos de diálogo y coordinación
política entre los gobiernos cuando surgen diferendos (como ha ocurrido por ejemplo
entre Egipto, Sudán y Etiopía).
Solo a través de soluciones a largo plazo que guarden relación con la creación de
capacidades, la inversión en infraestructura, el manejo sostenible de los recursos
hídricos, y la cooperación internacional en la administración de los mismos, podremos
superar los desafíos relacionados con el acceso al agua para todos.
Por las razones apuntadas, Uruguay hace un llamado a incrementar la cooperación
técnica regional e internacional en la materia, así como la transferencia de tecnología y
la creación de capacidades y programas especializados que promuevan enfoques
innovadores para la distribución del agua y la gestión de los residuos.
Señor Presidente,
En tanto miembros de las Naciones Unidas, no deberíamos admitir que conflictos o
enfrentamientos armados se originen por prevalecer unos sobre otros en la explotación
y aprovechamiento del agua. El acceso al agua es un derecho humano pero dada su
importancia para la vida, es un patrimonio mundial natural, generador de bienes
tangibles e intangibles, generador de civilización y de paz. Pelear por ella sería una
lamentable equivocación.
Muchas gracias.