I< GI l - Cámara de Representantes

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ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
6 ta Sesi6n
Ordinaria
17 ma Asamblea
Legislativa
CAMARA DE REPRESENT ANTES
R. de la C. 173
15 de octubre de 2015
NOVENO INFORME PARCIAL
A LA CAMARA DE REPRESENTANTES:
La Comisi6n de Desarrollo Integrado de la Region Centro Sur de la Camara de
Representantes de Puerto Rico del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, tiene el honor
de presentar el noveno informe parcial con relacion a la Resolucion de la Camara de 173
con sus hallazgos, recomendaciones y conclusiones en este informe.
ALCANCE Y ANALISIS DE LA MEDIDA
La Resolucion de la Camara 173 ordena a la Comisi6n de Desarrollo Integrado de
la Region Centro Sur de la Camara de Representantes del Estado Libre Asociado de
Puerto Rico, a realizar un estudio general de la situacion actual de los Municipios que
componen dicha Region del Pais, en terminos del desarrollo socioeconomico, urbano y
rural, desarrollo ambiental, desempleo, vivienda, recreacion, educaci6n, transportacion,
proteccion publica e infraestructura, ademas de todas aquellas areas de interes para
2
dichos municipios; determinar las prioridades en la atenci6n de los problemas de la
Regi6n y recomendar el curso a seguir mediante informes sobre las mismas.
Con el prop6sito de cumplir con lo ordenado mediante la Resoluci6n 173, se
realiz6 un estudio sobre la situaci6n actual de la disposici6n de las cenizas de carb6n
provenientes, en adelante RCC, de la planta de energia denominada Applied Energy
Services, en adelante AES, que ubica en el Municipio Aut6nomo de Guayama ademas de
verificar si dicha compafiia ha cumplido con la Resoluci6n 14-27-20 de la Junta de Calidad
Ambiental, en adelante JCA, y las regulaciones federales y estatales que se le exige.
HALLAZGOS
La Comisi6n de Desarrollo Integrado de la Regi6n Centro Sur de la Camara de
Representantes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico celebr6 una vista publica el
viernes, 10 de julio de 2015, llevada a cabo en el sal6n de la Legislatura Municipal, en la
Casa Alcaldia del Municipio Aut6nomo de Guayama. La Comisi6n de Desarrollo
Integrado de la Regi6n Sur convoc6 en segunda instancia. Comparecieron las siguientes
agendas, luego de ser citadas:
•
AES- representado por el Ledo. Jose L. Ramirez y el Ing. Carlos Gonzalez
•
Departamento de Recursos Naturales- representado por la Leda. Merangeli
Valentin
•
Municipio de Guayama/Salinas- representado por el Sr. Raul Torres
•
Comite Dialogo Ambiental- representado por el Sr. Victor Alvarado y la Leda. Ruth
Santiago
•
Junta de Calidad Ambiental- representado por el Sr. Gabriel Vazquez
3
•
Gerson Jimenez- Director General de Medicina lnterna del Hospital San Lucas de
Guayama
•
UPR Humacao-representado por el Sr. Pedro Rosario
A pesar de haber sido citados no comparecieron representantes del Municipio de
Arroyo, Yabucoa, Maunabo, Patillas, Agenda Federal de Protecci6n Ambiental y de la
Junta de Planificaci6n. A pesar de no poder asistir a la Vista Publica el alcalde del
Municipio de Humacao envi6 su ponencia para la Vista Publica con antelaci6n.
Los comparecientes presentaron sus ponencias sus ponencias e informaron la
situaci6n actual sobre la disposici6n de los RCC provenientes de AES y los efectos nocivos
que estas han tenido en los humanos.
El Dr. Jimenez se expres6 sobre los efectos adversos de los RCC sobre la salud
aclarando los terminos de toxicidad aguda y cr6nica relacionado con el tiempo de
exposici6n. A pesar de los filtros que se utilizan AES para capturar las cenizas, aclara
que al quemar el carbon se convierten en cenizas volantes ("fly ash") y cenizas de fondo
("bottom ash"), que son las que se estan depositando en los predios aledafios donde se
transportan estos RCC para su disposici6n.
Tambien expresa que los contenidos de los RCC contienen varios metales, metaloides,
radiois6topos y otros productos que permanecen despues de la combustion tales como:
arsenico, mercuric, boro, cadmio, cloruro, plomo, selenio entre otros que son
teratogenicos y cancerigenos y pueden bioacumularse en los peces. El Dr. Jimenez aclara
que estos productos pueden ocasionar serias enfermedades como dafio al sistema
vascular,
respiratorio,
nervio
central
periferico,
cardiovascular,
circulatorio,
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desmineralizacion de los huesos, ademas de causar dafio hepatico, problemas renales
hematologicos y al dafio aparato reproductor. Existen efectos adverses que pueden
generar leucemias, linfomas, anemia, esterilidad y malformaciones congenitas.
El Dr. Jimenez sefiala unas consideraciones especificas en cuanto a la Region
Sureste que especifican unas preocupaciones como medico y como residente del area. A
su vez, recalca sobre la dependencia que tienen los seres humanos del agua de los
acufferos que provienen de los subsuelos, que asimismo puedan estar contaminandose
con los RCC. Ademas, sefiala que la Region de Guayama y Catano son las mas
contaminadas y que la presencia de especialistas en toxicologia y de salud ambiental es
poca o ninguna el cual se les hace dificil poder referir los casos de los pacientes y de ser
asi, se cuestiona la capacidad de ser asertivo en los diagnosticos de estas toxicidades.
Cabe destacar, que la Region de Guayama tiene una alta incidencia de cancer de prostata
convirtiendose en la mas alta de la Isla.
No obstante, el Dr. Jimenez expresa que los medicos de la region han notado que
la inmensa mayoria de los pacientes que se atienden en los hospitales y oficinas medicas
es por alguna condicion respiratoria y que existe que hay una incidencia alta de mieloma
multiple ademas de fallo renal cronico. Claro esta, los efectos potenciales de los RCC se
tienen que evaluar en dimensiones de tiempo, masividad del contaminante, interaccion
del contaminante con virus, bacterias y otros microorganismos en el suelo, y otros
productos quimicos ya existentes en el aire, suelo y agua. Las sustancias presentes se
concentran en plantas, peces y otros componentes de la cadena alimenticia.
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El Dr. Jimenez expuso que a traves de los afios han podido notar los efectos
dafiinos en las personas de esta region aunque los defensores de AES alegan que la
prueba TCLP demuestra que los RCC no son t6xicas. Asimismo, mostr6 que a pesar que
los medicos y los hospitales generan sus ingresos manejando personas enfermas se
sienten responsables sobre la salud de la poblaci6n y que tienen que combatir todo
aquello que pueda producir enfermedades.
Por su parte, AES manifiesta que ellos han comenzado operaciones desde el afio
2002 y que su funci6n principal es generar 15 por ciento de la electricidad que se utiliza
en toda la Isla al costo mas bajo ($0.09 centavos por kilovatio) ademas exponen que le
ahorran a los ciudadanos de Puerto Rico sobre cien millones de d6lares al afio seglin el
Informe del Contralor CP-10-02 del 4 de agosto de 2009 publicado por la Oficina del
Contralor.
En la actualidad, la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, en adelante AAA,
y AES tiene un contrato en donde se utilizan las aguas usadas tratadas de la planta que
tienen aledafio a AES, queen un memento dado descargadas al mar. A su vez AAA recibe
una enumeraci6n econ6mica para el uso beneficioso de la misma. Asimismo, AES recoge
y procesa toda agua que entra a la planta inclusive hasta indican que su manejo de las
aguas pluviales estan reguladas por la Agenda Federal de Protecci6n Ambiental, en
adelante EPA por sus siglas en ingles, al amparo de los permisos federales y estatales
aplicables, seglin alegan en la Vista Publica. Por otra parte, AES declar6 que sus emisiones
atmosfericas estan muy por debajo de los limites establecidos por los reglamentos
establecidos. Sin embargo, cuando el Representante Narden Jaime les cuestion6 sobre el
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monitoreo de las emisiones que dispersa AES y los aparatos que necesitan estar instalados
en las facilidades, los deponentes de AES admitieron que no tienen ningun tipo de
aparato colocado en sus predios. Esta aceptacion pone en duda la aseveracion de parte
de AES sobre el amparo de estar cumpliendo con los estandares federales y estatales.
Ademas, AES informa que es una de las plantas de energia mas limpias del mundo
cuando existe evidencia por otras organizaciones como la "Environmental Integrity
Project", organizacion sin fines de lucro compuesta por abogados de la Agenda Federal
de Proteccion Ambiental, donde establece especificamente que AES de Guayama, Puerto
Rico ocupa el primer lugar entre cuarenta y seis plantas de energfa a nivel de Estados
Unidos como el emisor mayor de cromo con una cantidad de cuatro mil novecientos
veinte y cuatro (4,924) libras. Asimismo, ocupa el quinto lugar entre veinte plantas de
energfa con emisiones de arsenico, cromo y mercurio con una cantidad contabilizada de
cinco mil setecientos cuarenta y cinco (5,745) libras en total; ocupa el vigesimo cuarto
lugar de sesenta y cuatro plantas de energfa con emisiones de niquel con mil
cuatrocientos setenta y siete(l,477) libras; y el sexagesimo cuarto lugar de noventa y cinco
plantas de energia con emisiones de plomo excedente con una cantidad de cuatrocientos
treinta y siete (437) libras.
AES expresa que mediante un acuerdo con la Autoridad de Energia Electrica, en
adelante AEE, denominado como el "Power Purchase and Operating Agreement", en
adelante PPA, el cual establece que los residuos derivados de la combustion de carbon
llamados RRC, segun AES, serfan utilizados en Puerto Rico en usos comerciales
beneficiosos. Sin embargo, en la Vista Publica no se puedo denominar un cliente
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especifico para los RCC, solo de su disposicion en los rellenos sanitarios que cumplan
con el subtitulo D (Vertederos con revestimiento para evitar permeabilidad al agua
subterranea).
En la Declaracion de Impacto Ambiental, en adelante DIA, que emite la Junta de
Calidad Ambiental, en adelante JCA, se expresa que la ceniza resultante de carbon es un
material inerte, que no es toxico, reactivo, corrosivo, ni flamable y por lo tanto no esta
clasificado como un material peligroso. Para determinar esta prueba, la JCA encomienda
utilizar la prueba "Toxic Characteristics Leaching Procedure", en adelante TCLP, para
verificar la toxicidad de la sustancia a medirse. Esta prueba utiliza una medida de pH
estandar y no esta especificada para realizarse con basura domestica. Inclusive, la JCA
declara que los RCC se procesarian para producir tres productos secundarios con utilidad
en las industrias de construccion, mineria y agricultura. La Comision entiende queen
Puerto Rico no existe actividad de mineria por lo que se entiende que este debiera ser
importado a otro pais y descartado como opcion de uso beneficioso y / o comercial. En
cuanto a la construccion, en un pasado se habia utilizado como material de relleno para
proyectos de vivienda como ocurrio en el Municipio de Salinas con la Urb. Parques de
Gabriela y que conste queen dicha urbanizacion existe una incidencia alta de cancer.
Cabe afiadir que en la Vista Publica no se menciono uso para los RCC en la agricultura
en Puerto Rico. Se desconoce al momento si las mismas han sido utilizadas para este fin.
AES pudo crear un producto sintetico con las RCC llamado Agremax que alegan
que tiene multiples usos tales como sub-base de carreteras, relleno estructural, agente
para solidificar desperdicios liquidos no peligrosos (lixiviados) en los rellenos sanitarios
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como material de cubierta diaria, entre otros usos segun alegan. AES manifiesta que la
EPA ha apoyado el uso de los RCC como relleno de construccion y agregado en
sustitucion de materiales virgenes, manufactura de paredes "gypsum board",
manufactura de cemento Portland. Inclusive que la EPA favorece que se utilicen los RCC
en los vertederos para poder extenderle la vida util a los vertederos y que reduce el uso
de los recursos naturales que tuvieran que ser excavados de la corteza terrestre mediante
equipo pesado reduciendo asi los efectos de los gases invernaderos.
En el "CCR Final Rule" de la EPA conocida como "Disposal of Coal Combustion
Residuals from Electric Utilities" el cual regula la disposicion de los RCC tiene una serie
de exigencias para las industrias que generan estas cenizas de carbon. AES alega que la
EPA no desea que se impongan barreras necesarias para el uso beneficioso de los RCC
cuando la realidad es que no han encontrado uso beneficioso en adicion a su aplicacion
como material de cubierta diaria en los rellenos sanitarios. La Comision se contacto con
personal de la Division Regional en Nueva York donde implica que los RCC solo pueden
ser utilizados en el vertedero como material de cubierta diaria (solo 6 pulgadas). Loque
se haya hecho en un pasado con los RCC como relleno estructural no se podra hacer en
un futuro ya que contamina el agua subterranea y podra eventualmente contaminar el
agua subterranea amenazando la salud publica de los constituyentes.
Por tal razon, los vertederos que reciben las RCC deben tener el
revestimiento del material geo-sintetico para que no pueda permear al nivel
freatico; cada celda de disposicion del vertedero cuenta con un revestimiento de
polietileno compuesto sobre una capa de arcilla compactada. AES sostiene que
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Agremax es un agente efectivo para solidificar los desperdicios s6lidos que son
depositados en los vertederos de los municipios de Humacao y Pefiuelas ya que
estos son de los pocos vertederos que cumplen con el Subtitulo D. El acarreo de
Agremax esta a cargo de la empresa Transportistas del Sureste, Inc. con su oficina
sede en el Municipio Aut6nomo de Guayama el cual genera 65 empleos directos.
Recientemente, la ruta utilizada para transportar los RCC hacia el Municipio de
Humacao tuvo que ser desviado de la PR-3 hacia la PR-52, ya que la carretera en
la PR-3 no se construy6 para el paso de vehiculos pesados constante. Este flujo
vehicular contribuy6 significativamente al deterioro de la misma por lo que se
opt6 mediante otra Vista Publica convocada por la Comisi6n de Salud y Nutrici6n
presidida por el Senador Jose L. Dalmau cambiar la ruta de transporte de los RCC.
Por otra parte, el Coquf Landfill, propiedad de EC Waste, quien opera el vertedero
tanto del municipio de Humacao y Pefiuelas emiti6 su ponencia a la Comisi6n del
Sen. Dalmau alegando que en el Municipio de Pefiuelas nunca han recibido RCC
en sus rellenos sanitarios. La Comisi6n difiere con esta alegaci6n ya que existe
evidencia que el relleno sanitario del Municipio de Pefiuelas ha recibido RCC de
AES.
En lo relativo al uso de Agremax como material de cubierta diaria en vertederos,
la JCA y la EPA requiere que todo relleno sanitario sea cubierto con una capa de tierra (o
en este caso, se usa Agremax en los vertederos de los Municipio de Humacao y Pefiuelas)
para poder controlar vectores, fuegos, olores objetables, dispersi6n de desperdicios por
el viento y el rescate de los desperdicios s6lidos dispuestos. AES alega que el "CCR Final
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Rule" que emite la EPA excluye la disposici6n final o el uso de material de cubierta diaria
de los RCC en los rellenos sanitarios, el cual es £also. Dicho sea de paso, el "CCR Final
Rule" emite un criteria minimo nacional para rellenos sanitarios nuevos y existentes que
reciben RCC considerando las restricciones de su localizaci6n; criteria de disefio y
operaci6n; monitoreo de aguas subterraneas y acci6n correctiva; requisitos de cierre y
atenci6n posterior al cierre; mantenimiento de registro; ademas de notificaciones y
requisitos de divulgaci6n de internet. Esta Regulaci6n de C6digo Federal (40 CFR Partes
257 y 261) le aplica a todos los productores independientes de energia y puede afectar
facilidades de utilidades electricas; el enfoque de la EPA es proveer una guia para los
lectores relacionados a estas agendas que pueden ser afectados por esta acci6n. La
Comisi6n entiende que AES no ha cumplido con varios de estos reglones que exige la
EPA, por lo tanto estan en incumplimiento.
AES alega que han contratado un laboratorio en el pasado para muestrear los RCC
con el fin de medir las sustancias quimicas presentes en el Agremax. El documento del
Decimo Informe Parcial Conjunto R. de la C. 305 fechado 13 de febrero de 2007 que AES
alega los compuestos de metales, organicos volatiles, herbicidas y pesticidas arrojaron un
porcentaje menor a los limites de toxicidad establecidos por las leyes federales y estatales.
No obstante, la Comisi6n hizo la busqueda de este documento los muestreos que se
hicieron en la propia planta de AES y solo se tomaron muestras del area norte, oeste y
este. Los RCC se depositan en al area sur de la planta, por lo que es obvio que los
resultados serian descritos como porcentajes menores. Este documento no se anej6
adjunto a la ponencia de AES. A su vez, alegan que en ese documento se refleja
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favorablemente los RCC con la tierra negra, el cementa y el fertilizante organico para la
grama; y que las mismas no contemplan un grado de toxicidad que ponga en peligro la
salud humana, dafios a la vegetaci6n y dafios al acuifero o al ambiente.
AES hace alusi6n a un nuevo metodo de analisis llamado "Leaching
Environmental Assessment Framework"), que por sus siglas en ingles se llama LEAF,
que fue conducido por la Universidad Vanderbilt de Tennessee y respaldado por la EPA
en el afio 2012. Este estudio se realiz6 con muestreo de los RCC de la planta de AES que
ubica en el Municipio Aut6nomo de Guayama. Esta prueba se distingue de la TLCP que
realiza la JCA porque en vez de un pH estandar que se utiliza, se aplican cuatro niveles
de pH diferentes (con una escala que difiere de acido a alcalino). Esta investigaci6n revel6
que la presencia de los metales pesados presentes en el Agremax sobrepasan los niveles
maximos por contaminante (en adelante NMC) excesivamente; por ejemplo, el cromo no
deberia sobrepasar 0.000031 mg/L en ninguna muestra tomada. El pH vari6 entre 6.5 a
11.5 en estas pruebas; al aplicar un pH 6.5 el cromo arroj6 0.015mg/L (cuatrocientos
setenta veces de lo permitido por ley) y al utilizar un pH de 11.5 arroj6 0.28 (nueve mil
veces permitido por ley). Asi por demas se pudo notar el exceso de mas de doce metales
pesados presentes.
La Comisi6n contact6 a la EPA en Nueva York y habl6 con el Sr. Leonard
Grossman para hablar sobre tal estudio. El Sr. Grossman concluye que aunque el estudio
revela informaci6n acertada y verdadera, no se podra utilizar tal estudio como prueba
estandar ya que la regla general es utilizar la prueba TCLP para conocer si la sustancia es
t6xica o no. Siendo asi, la EPA solo dispone que estos RCC sean depositados en los
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rellenos sanitarios como material de cubierta diaria siempre y cuando cumplan con los
requisitos de la JCA.
El Comite Dialogo Ambiental, en adelante CDA, representada por la Leda. Ruth
Santiago expuso su ponencia en la Vista Publica en relaci6n a la disposici6n de los RCC
de AES. La misma es una corporaci6n sin fines de lucro, organizada hace diecinueve a:fios
con los prop6sitos de fomentar el bienestar general de las comunidades por medio de la
educaci6n y concientizaci6n de los ciudadanos sobre el impacto adverso que tiene en el
balance ecol6gico de los sistemas naturales la actividad de los seres humanos; resaltar la
importancia que tiene la restauraci6n del medio ambiente; y promover condiciones bajo
las cuales el ser humano y el medio ambiente puedan existir en armonia para cumplir con
las necesidades econ6micas, sociales y de otra fndole de las generaciones presentes y
firmes. En el Municipio Aut6nomo de Guayama donde ubica AES se han utilizado en
gran medida como material de relleno para obras de construcci6n. El 17 de abril de 2015,
la EPA emiti6 reglamentaci6n con relaci6n a las cenizas de carbon donde indican lo
siguiente:
Durante el desarrollo de esta regla final, la EPA obtuvo informaci6n sabre una situaci6n
comparable en el que grandes cantidades de RCC encapsulados fueron colocados en la tierra
de una manera que presenta problemas significativos. La planta de quema de carbon de
AES en Puerto Rico carece de capacidad para disponer de su RCC en el lugar y fuera del
lugar, y a las vertederos en Puerto Rico les Jue prohibido aceptar RCC. En lugar de
transportar su RCC fuera de la Isla para su disposici6n, AES cre6 un agregado
("Agremax") con el RCC generado en sus instalaciones, y utiliz6 el agregado coma relleno
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en las desarrollos de vivienda y en los proyectos de carreteras. Mas de 2 millones de
toneladas de este material se utilizaron entre 2004 y 2012. Actualmente, no hay suficiente
informaci6n para determinar si el agua subterranea ha sido contaminada como resultado
de esta practica, y por lo tanto, la EPA no puede clasificar este como "caso de daii.os" ya
sea probado o potencial. Sin embargo, los datos disponibles muestran varias de las
preocupaciones significativas asociadas con usos no encapsulados. Especificamente, el
Agremax se aplic6 sin controles tecnicos apropiados yen volumenes que superaron con
creces las cantidades necesarias para el uso de ingenieria de los materiales. Las inspecciones
de algunos de las sitios donde se habia colocado el material mostraron su uso en zonas
residenciales, y para areas ambientales vulnerables, incluidas las zonas pr6ximas a las
humedales y aguas superficiales y mas, los acuiferos de agua potable de fuente unica de
poca profundidad. Ademas, algunos sitios parecen haber sido abandonados. De acuerdo con
la norma propuesta, la EPA no considera las practicas descritas en es ta secci6n ser uso
beneficioso, sino mas bien el manejo de residuos que estaria sujeto a las requisitos de la
regla final.
La Leda. Santiago aftade, que la EPA estipul6 que cuando las RCC no estan
controladas la
exposici6n de arsenico y de material particulado fino (PM 2.5) es daftina. "La evidencia
del impacto de polvo fugitivo durante todo el ciclo de vida del manejo de los residuos de
RCC ha estado disponible incluso antes de la publicaci6n de la regla sobre los RCC
propuesta en junio de 2010. Desde que se public6 la regla propuesta, una gran cantidad
de evidencia adicional ha sido revelada. Esta evidencia, junto con los resultados de la
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deteccion de riesgos de calidad del aire realizado por la EPA que demostraron riesgo para
la salud humana asociados con el polvo fugitivo de los RCC fue decisivo en la decision
de la EPA para regular los problemas de calidad del aire asociados al manejo de los
RCC."(Casos de Dano: Impactos de Polvo Fugitivo, EPA 2014). El informe se refiere
especificamente a la planta de AES en Guayama, Puerto Rico destacando el riesgo para
la salud humana, tanto la exposicion al arsenico y elevada radioactividad de la ceniza.
La Leda. Santiago expuso que los metales pesados presentes en los RCC se podran
filtrar a traves del suelo, al acuifero y contaminara la unica fuente de agua potable para
decenas de miles de personas en varios municipales del sureste de Puerto Rico. Tambien
exhorta que se establezca un plan de monitoreo del acuifero en las areas que esten
impactadas por las cenizas de carbon en Guayama, Salinas, Arroyo y otros municipios;
de esta forma el CDA solicita que se le ordene al Departamento de Recursos Naturales
(DRNA) ya la JCA a realizar monitoreo a los cuerpo de agua cercanos a los lugares donde
se han vertido Agremax o RCC incluyendo acuiferos, rios, quebradas, lagos, embalses,
humedales, zona costanera, entre otras ademas de monitoreo de aire en los lugares donde
estos residuos estan expuestos. Especificamente, que se consideren las rutas de
exposicion de las cenizas Agremax, las agendas deberan llevar a cabo estudios de
material particulado en aire para determinar si las cenizas y / o Agremax estan siendo
resuspendidas, cual es el riesgo y la exposicion a la poblacion y analizar el particulado
para metales pesados, no solo para el cumplimiento de particulado (PM 10 y PM 2.5); a
la luz de data previa a la disposicion de cenizas y / o Agremax para poder llevar a cabo
comparaciones a traves del tiempo, se recomienda que se incluya muestreo y monitoreo
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de aire de areas donde se han enterrado cenizas por lo menos un afio para incluir
variables anuales como precipitacion y temporadas con cambios en temperatura y
vientos. Para determinar exposicion cronica por cenizas resuspendidas, se deberan
analizar muestras de sedimentos particularmente en lugares frecuentados por nifios
(rutas de exposicion). El monitoreo debera incluir material radioactivo.
El CDA indica que ante la ausencia o uso beneficioso para los RCC generadas por
AES, la JCA emitio la Resolucion 14-27-20 que revoca las resoluciones anteriores (R-9639-1 y R-00-14-2) que eximfan las cenizas de reglamentacion y a solicitud de la EPA
requiere disposicion de la cenizas y residuos de quema de carbon en un vertedero en
cumplimiento con el subtitulo D de la Ley de Conservacion y Recuperacion de Recursos
federal, en adelante RCRA por sus siglas en ingles. La JCA tambien autorizo el uso de los
RCC como cubierta diaria para los desperdicios en dichos vertederos contrario a otras
jurisdicciones como el estado de Ohio que prohibe el uso de los RCC como cubierta diaria
por el polvo fugitivo que genera. JCA le requirio a AES la confeccion de un plan para
manejar la acumulacion de cenizas de carbon de doscientos pies de largo por doscientos
pies de ancho por cincuenta pies de alto en los predios de la planta. El referido plan no
ha sido divulgado a pesar de multiples solicitudes de acceso a la informacion. La
Comision le ha exigido a la JCA en multiples ocasiones a producir los acuerdos, facturas,
terminos y condiciones para la disposicion, manejo y / o uso de las cenizas de carbon de
AES. De esta manera, la Comision entendera que la JCA ha regulado a AES como debe
ser para determinar quien esta en incumplimiento. La Resolucion 15-17-1 de la JCA le
prohibe al vertedero de Pefiuelas Valley Landfill por el momento el uso de Agremax y / o
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cenizas como cubierta diaria (acci6n que admite la Evaluaci6n de Riesgos de la EPA 2014
que protege a la salud publica).
La Ley de Politica Publica Ambiental de Puerto Rico, en el inciso 5 de la Secci6n B
del Articulo 4, incorpora el principio de prevenci6n tambien conocido como el principio
de precauci6n. La Ley Organica de la JCA establece en parte pertinente:
(5) Aplicar el principio de la prevenci6n, reconociendo que cuando y donde haya
amenazas de daiios graves o irreversibles, nose debe utilizar la falta de una completa certeza
cientifica coma raz6n para posponer medidas costo-efectivas para prevenir la degradaci6n
ambiental. Esto debe hacerse tomando en consideraci6n las siguientes premisas: (1) las
personas, naturales y juridicas, tienen la obligaci6n de tomar acciones anticipadas para
prevenir daiio peligrosos; (2) el peso de la prueba sabre la ausencia de peligros que pueda
causar una nueva tecnologia, proceso, actividad, o sustancia quimica recae en el proponente
de la misma, no en la ciudadania; (3) antes de utilizar una nueva tecnologia, proceso o
sustancia quimica, o de comenzar una nueva actividad, las personas tienen la obligaci6n
de evaluar una amplia gama de alternativas, incluyendo la alternativa de no hacer nada; y
(4) las decisiones en las que se aplique este principio deben ser publicas, infarmadas y
democraticas, y deben incluir a las partes afectadas. Ley de Politica Publica Ambiental, 12
Leyes de Puerto Rico Anotadas § 8001 a.
El Dr. Osvaldo Rosario, catedratico de la Universidad de Puerto Rico, con
experiencia Post Doctoral en EPA ha sefialado que:
Todos las estudios han demostrado que la tecnica clasica de TCLP, usada para determinar
la capacidad de las RCC para liberar al ambiente su contenido de metales t6xicos,
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subestimaba grandemente esa capacidad. No es cuesti6n de duda que las cenizas contienen
numerosos metales t6xicos e isotopos radioactivos. Hasta los mismos analisis contratados
por la AES reconoce esto. Lo que se cuestion6 por aii.os por grupos ambientalistas era el uso
de la prueba TCLP para medir la capacidad de las cenizas para liberar los metales t6xicos
y cancerigenos al ambiente. Se cuestion6 porque esta prueba de extracci6n se lleva a cabo
con unas condiciones (un solo pH) de extracci6n que no representa la variedad de ambientes
(diferentes pH) donde estan siendo depositadas las cenizas. Estas agendas, especialmente
la EPA, ahora han investigado en detalle condiciones variadas mas representativas como
lo es prueba LEAF. Han encontrado que los RCC exhiben la capacidad de cientos y, con
algunos metales, hasta miles de veces mas de contaminar el ambiente sobrepasando los
NMC.
Asimismo se utiliz6 la prueba TCLP y los resultados mostrados de los RCC de AES en
torno a un proyecto de construcci6n en Salinas mostraron la presencia de 23 mg/kg de
Arsenico, 720 mg/kg de Bario, 140 mg/kg de Boro, 310 mg/kg de Manganeso, 6500
mg/kg de Magnesio, 19 mg/kg de Selenio, 130 mg/kg de Vanadio y otros niveles
elevados de metales pesados sin dejar de mencionar niveles de radiaci6n de pCi/ g de 9.9
beta pCi/ g de 5.727. La Comisi6n entiende que aun utilizando la prueba TCLP, no es la
prueba adecuada para identificar los metales pesados presentes en los RCC ni sus niveles.
No obstante, esta prueba muestra complejidades de lixiviaci6n y falta de correlaci6n en
contenidos totales de los residuos de quema de carbon, inclusive las cenizas indican que
la evaluaci6n de lixiviaci6n bajo condiciones probables de campo es una mejor
descripci6n de desempefio ambiental que contenidos totales o metodos lineales.
18
/1
El Laboratorio de EPA concluye que las pruebas como TCLP, son incapaces de
predecir la conducta de lixiviaci6n a traves de la amplia gama de escenarios de usos y
disposici6n potencial con diversas condiciones quimicas e hidrol6gicas". AES no ha
realizado por su cuenta o divulgado resultados de la prueba LEAF recomendada por el
/1
laboratorio de la EPA. Las pruebas de single point extraction" es decir, un solo punto de
extracci6n como TCLP ha sido seriamente criticado por el Science Advisory Board de
EPA y el National Academy of Sciences. Por otra parte, la Agenda de Seguridad
Ocupacional (OSHA) reconoce la gran cantidad de silice presente en las cenizas y la
peligrosidad de las mismas para las personas que entran en contacto con las cenizas.
Han habido otros grupos de interes que han documentado en treinta y tres (33)
estados casos de contaminaci6n; especificamente en estado de Florida se ha certificado
seis casos en donde las RCC de las plantas electricas contaminaron los cuerpos de agua
(City of Lakeland, C.D. Mcintosh, Jr. Power Plant; FP&L, Lansing Smith Plant; Florida
Power and Light, Everglades Plant; Orlando Utility Commission, Curtis Station
Energy Center; Seminole Electric Cooperative, Seminole Generating Station; y Tampa
Electric Company, Big Bend Station).
La Leda. Santiago concluye que existe evidencia contundente sobre la peligrosidad
de Agremax (que no es masque los RCC mezcladas con agua) para generar energia
electrica. Sino que se exhorta prohibir el uso de las mismas como cubierta diaria en
vertederos, como material de relleno en proyectos de construcci6n, su aplicaci6n a
terrenos, cualquier uso que implique la generaci6n de polvo fugitivo de las cenizas,
mezclado con cementa o para productos de construcci6n. Ademas, implica que aun con
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los llamados uso encapsulados de cenizas como componente de cemento y otros
productos de construcci6n, la eventual degradaci6n o demolici6n de las estructuras
amenaza con propagar los metales pesados y material radioactivo contenidos en el
Agremax y las cenizas toxicas de AES. La Leda. Santiago urge que conforme la Ley de
Politica Publica Ambiental se aplique el principio de prevenci6n, reconociendo que los
RCC el Agremax representan amenazas de dafios graves e irreversibles y no se debe
utilizar la falta de una completa certeza cientifica como raz6n para posponer medidas
para prevenir los riesgos que representan a la salud publica y la degradaci6n ambiental.
El Sr. Victor Alvarado expone su sentir en relaci6n a las RCC de AES al sefialar
queen documento del DIA se denota que la JCA dispone que "las cenizas seran devueltas
al lugar de origen del carbon (Columbia) si no se consiguen clientes para las mismas en
Puerto Rico. La Junta de Planificaci6n, en adelante JP, establece en la Resoluci6n 94-711099 "que al no desarrollarse un mercado que brinde un uso productivo, la parte
proponente (AES) se comprometi6 a disponer de las cenizas fuera de Puerto Rico,
incluyendo la posibilidad de devolverlas a su lugar de origen" (pag. 16). El Sr. Alvarado
resalta que el afio 2006 se comienza a usarse las cenizas en caminos y terrenos agrfcolas
en el afio 2007 inclusive se utilizaron las cenizas en proyectos municipales en Salinas
(Caso de Aguirre) como tambien ocurri6 entre los afios 2007-2010 que se utiliz6 como
relleno de proyectos de construcci6n y otros lugares tales como las Urb. Parques de
Gabriela y Marbella.
Para el afio 2010 se hizo un muestreo de los RCC tomadas de la Urb. Parques de
Gabriela y se enviaron a TestAmerica Laboratories, Inc. en Savannah, Georgia para un
20
analisis de composici6n quimica. Hubo una mayor concentraci6n de metales pesados de
gran preocupaci6n tales como: Arsenico, Boro, Cromo, Cobalto, Plomo, Molibdeno,
Niquel, Selenio, Tallo y Vanadio. Todos son t6xicos y cancerigenos a humanos inclusive
los niveles de radiaci6n sobrepasan tres (3) veces lo permitido por EPA. Cuando un
particulado que genera radiaci6n es inhalado aumenta el riesgo de contraer cancer. Cabe
sefialar, que el transporte, manejo y dep6sito de las cenizas dispersa particulado por las
carreteras y areas urbanas poniendo en riesgo la salud del pueblo y los Acuiferos del Sur.
El Inventario de Emisiones Toxicas, en adelante TRI, preparado por la EPA para
el afio 2009, AES es el cuarto emisor mayor como fuente de quimicos en Puerto Rico (Total
de Emisiones para el afio 2009: 377,774 libras) superada solamente por tres plantas
termoelectricas: Costas Sur en Guayanilla, Aguirre en Salinas y Puerto Nuevo, (Peri6dico
La Perla de Sur, 10 al 16 de marzo de 2010, pag. 6). En el pasado AES ha sido multado por
contaminar humedales por varias violaciones tales como descargar aguas pluviales
asociadas a su actividad industrial con contenidos de RCC hacia la Bahia Las Mareas.
Actualmente, existen cuarenta municipios con ordenanzas municipales en contra del
recibimiento de estos RCC provenientes de AES.
La representante legal del CDA, Leda. R. Santiago, present6 una ponencia ante la
Comisi6n de Asuntos Internos de la Camara de Representantes de Puerto Rico con el
Hon. Jorge Luis Ramos Pefia en el afio 2010 donde implica que la EPA emiti6 una copropuesta para reglamentar la disposici6n de los residuos de la quema del carbon,
incluyendo las cenizas. [ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY, 40 CFR Parts
257,261, 264, 265, 268, 271 and 302] [EPA-HQ-RCRA-2009-0640; FRL-] [RIN-2050-AES,
21
HAZARDOUS AND SOLID WASTE MANAGEMENT SYSTEM; IDENTIFICATION
AND LISTING OF SPECIAL WASTES; DISPOSAL OF COAL COMBUSTION
RESIDUALS FROM ELECTRIC UTILITIES].
Esta propuesta menciona que el uso beneficioso de las cenizas no incluye el uso de
cantidades excesivas no sustentadas por estudios cientificos aplicados a terrenos ni como
material de relleno en proyectos en gran escala; ademas, especifica y define que los
vertederos se consideran aquellos lugares donde se hacen excavaciones para depositar
cenizas. Cabe sefialar que la EPA propone restricciones en la disposici6n sobre los
terrenos, requisitos de tratamiento de las cenizas y prohibici6n de la disposici6n de los
RCC por debajo del nivel freatico de los acufferos. Asimismo, las condiciones del lugar
donde se disponen las cenizas es un factor importante para determinar cuanto dafio
podria generarse.
El Municipio de Humacao envia su ponencia en relaci6n al dep6sito de los RCC
en el vertedero de dicho municipio. A su vez, expresa que el sistema de relleno sanitario
de construy6 para atender las necesidades de los ciudadanos ante la obligaci6n de
disponer de los desperdicios s6lidos que genera la ciudad. Actualmente, el manejo del
sistema de relleno sanitario esta a cargo de una compafiia privada con fines de lucro pero
recalcan que la salud y seguridad no puede estar comprometidas al amparo de las
libertades empresariales.
El alcalde, Hon. Marcelo Trujillo Panisse, recalca que la geografia de este
municipio tienen que ser considerados en relaci6n al manejo de la totalidad de los
desperdicios s6lidos y que su vertedero no fue construido para recibir el dep6sito de
22
sustancias toxicas. Por lo demas, mencionan sus experiencias vividas con Ciudad
Cristiana y el Cano Frontera con la contaminaci6n del suelo en proyectos desarrollados
para vivienda. Estos sucesos han contribuido a la concientizaci6n del dafio ambiental que
puede ocurrir con el desarrollo econ6mico y social. Actualmente, llegan una gran
cantidad de camiones transportando RCC en cantidades enormes en el vertedero de
Humacao.
El Municipio de Humacao desea consignarle a esta Comisi6n, como lo ha hecho
ante la JCA y el DRNA, su oposici6n al otorgamiento de los permisos para depositar
cenizas bajo el nombre de Agremax o cualquier otro nombre, al Sistema de Relleno
Sanitario Regional.
Ademas, el DRNA expone en esta Vista Publica queen la etapa de la planificaci6n
ambiental del proyecto de AES, se estim6 que la planta tendria una producci6n maxima
de 43,000 toneladas de cenizas al afio el cual seria utilizado para un agregado
manufacturado (Agremax). Por tal raz6n, la DIA que presenta AES expuso que no
depositarian las cenizas ni sus derivados como desperdicios s6lidos en los vertederos de
Puerto Rico. En ese entonces, como consecuencia de lo presentado la JCA determin6 que
para que determinado material fuese un desperdicio s6lido tiene que ser descartado,
desechado, abandonado o dispuesto de forma definitiva, e interpret6 que la planta estaba
excluida de las Reglas correspondientes del entonces vigente Reglamento Num. 4972 de
7 de octubre de 1993, titulado "Reglamento para el Manejo de los Desperdicios S6lidos
No Peligroso", no considerando a las cenizas como un desperdicio s6lido.
23
A la Comision ya DRNA le preocupa los potenciales impactos que puedan tener
las cenizas en los acufferos de la Isla, en especial a los de la Region Sur, debido a la
disposicion de este desperdicio sabre los terrenos de la percolacion sin ninguna medida
de control. Sin dejar de mencionar que preocupan los impactos sabre los recursos
naturales, coma los humedales y arrecifes costeros, asi coma la Reserva de lnvestigacion
Estuarina Bahia de Jobos. Cuando la EPA obtuvo su primera muestra de los RCC de AES
que confirmo que contienen altos niveles de metales pesados de gran toxicidad, coma
mercurio, plomo, bario, cadmio, arsenico y otros ..
Un muestreo de la Urbanizacion Parques de Gabriela del municipio de Salinas
(construido sabre Agremax coma relleno de construccion) por parte de investigadores
independientes tuvo hallazgos similares, excepto que en este caso las cenizas se
encontraban en patios de residencias. Por otra parte, el DRNA, en colaboracion con el
Servicio Geologico de los Estados Unidos, en adelante USGS por sus siglas en ingles,
tienen un programa de muestreo de seis (6) pozos en la region que comprenden los
Municipios de Salinas, Guayama y Arroyo, pero no es suficientemente representativo
coma para confirmar o descartar la presencia de contaminantes coma resultado del
deposito de las RCC. Mediante estos muestreos, se determinaron que hubo cambios en
los niveles de metales que normalmente tiene el terreno y la presencia de un nuevo metal
o quimico.
Por tanto, se recomienda que se realice una investigacion profunda de la situacion
actual del manejo de RCC, los lugares, frecuencia y cantidad de material previamente
depositado, la presencia de contaminantes en suelos y acufferos, y la situacion de salud
24
en las comunidades aledafias a los dep6sitos de las cenizas, entre otros. Asi se podran
determinar que medidas se pueden tomar a corto, mediano o largo plazo ode emergencia
para proteger los recursos naturales, y la salud, vida y propiedad de los constituyentes.
Finalmente, la JCA expresa que mediante R-14-27-20 orden6 a AES a someter en
un termino de treinta (30) d:ias un plan de cumplimiento para la Instalaci6n que incluyera
la siguiente informaci6n: establecimiento de acciones de progreso para alcanzar metas
especificas y fechas limite en las que aquellas seran alcanzadas (contemplandose
expresamente en la meta de obtener el permiso correspondiente de la JCA para la
Instalaci6n); y el establecimiento de fechas limite para alcanzar el cumplimiento con cada
requisito que se este violando. El 2 de octubre de 2014, AES present6 ante la JCA un Plan
de Cumplimiento que luego de ser evaluado fue denegado por no cumplir con los
requerimientos reglamentarios aplicables. Nuevamente, la JCA orden6 a AES en un
termino de 30 d:ias a incluir como minimo lo siguiente: medidas especificas para
minimizar y controlar el polvo fugitivo a generarse dentro de la Instalaci6n y durante la
transportaci6n de los RCC. Dicho plan debera incluir los procesos de manejo dentro de
la Instalaci6n, tales como el proceso de humedecer la pila de almacenamiento de RCC en
la Instalaci6n, estandares y metricas para controlar los RCC, medidas para asegurar el
cumplimiento con la reglamentaci6n estatal y federal aplicable relacionada al control de
los RCC, un itinerario de implementaci6n; una descripci6n a corto y mediano plazo de
c6mo se habra de almacenar, y posteriormente disponer los RCC a ser generados por la
Instalaci6n para estar en cumplimiento con la Resoluci6n R-14-27-20 y la Regla Federal
Hazardous and Solid Waste Management System; Disposal of Coal Combustion Residuals from
25
Electric Utilities. No obstante, el 22 de junio de 2015, AES presento un Recurso de Revision
Administrativa ante el Tribunal de Apelaciones para impugnar dicha resolucion. AES
PUERTO RICO, L.P. V. Junta de Calidad Ambiental, Caso Numero. KLRA20150656.
Actualmente, se encuentra ante la consideracion del referido Foro Apelativo y portal
razon la JCA se siente que esta impedida de hacer expresiones.
Sin embargo, a pesar que desde el 22 de junio de este afio presente AES lleva a JCA
al Tribunal la JCA no ha podido responderle a la Comision las peticiones desde el mes de
mayo. Aun asi, el Director Ejecutivo, el Sr. Weldin Ortiz Franco, fue a visitar al Rep. Luis
Ortiz Lugo en su Oficina de Distrito para dialogar sobre la irresponsabilidad que su
agenda ha tratado tal asunto que amenaza la salud publica de tantos constituyentes. La
Comision entiende que la JCA ha actuado negligentemente en proveer los documentos
tales como:
1.
Plan de Operacion del vertedero de Humacao (con las enmiendas hechas
para recibir las cenizas de carbon).
2.
Copia de Contratos de las Compafiias administrando el vertedero.
3.
Copia de las Facturas de esta Compafiia.
4.
Informes de Inspecciones (Violaciones que le han sefialado a AES, L.P).
5.
Cadena de Custodia de muestreo de agua subterranea para sustancias
quimicas tales como el arsenico entre otras sustancias (segun les requiere EPA)
a.
Programa de accion correctiva.
6.
Plan de Cumplimiento a AES, L.P.
26
Dicha carta fue gestionada en mas de cuatro ocasiones inclusive a traves de los
Asesores de Presidencia tan reciente como el 2 de septiembre de este afio. Al presentar
estos documentos, la JCA se podra salvaguardar que esta haciendo su labor coma agenda
gubernamental. De lo contrario, la negativa a presentar los documentos requeridos
podria ser considerada como una violaci6n al Articulo 298 del C6digo Politico de Puerto
Rico (Ley 146-2012) ya lo dispuesto en los Articulos 31al34 del C6digo Politico de 1902
del Reglamento de la Comisi6n de Desarrollo Integrado de la Region Centro Sur.
RECOMENDACIONES
1. La Comisi6n le interesa buscar el Informe del Contralor mas reciente para
verificar si las datos de dinero ahorrado se han mantenido consistente casi
seis afios despues del Informe CP-10-02 del 4 de agosto de 2009.
2.
La Comisi6n entiende que se deberian utilizar otras pruebas relativas para
medir los valores reales de los compuestos quimicos presentes en los RCC.
3. La Comisi6n entiende que se debe proponer una evaluaci6n detallada de
las propiedades ffsicas, mineral6gicas y mecanicas de las RCC de AES ante
la necesidad de conocer un verdadero uso beneficioso necesario para las
mismas inclusive que se haga un muestreo en el campo.
4. Cabe afiadir que la Comisi6n entiende que la JCA debe re-evaluar
inmediatamente las bases de las Resoluciones y Notificaciones de Agremax.
27
5. Ademas, consideramos que hasta que lleven a cabo los estudios que nos
permitan entender mejor el comportamiento potencial de este material bajo
distintas condiciones ambientales (fisico-quimicas), creemos prudente que
tales usos deben ser suspendidos.
6. La Comisi6n sugiere que se realicen estudios epidemiol6gicos a las
comunidades cercanas donde se han depositado las cenizas y a personas
que trabajen directamente con el manejo de los RCC ademas de realizar un
monitoreo en los acuiferos, calidad de aire y radiaci6n.
7. No obstante, se debe implementar un plan para manejar las RCC que ya
estan enterradas y evaluar otros usos no peligrosos al ser humano para los
RCC.
CONCLUSIONES
1. La Comisi6n entiende que la JCA juega un rol muy importante sobre
velar sobre la salud de los constituyentes. El hecho de no contestar las
peticiones solicitadas antes de que AES los llevara al Tribunal
demuestra negligencia de parte de la agenda.
2. La Comisi6n entiende que la presencia de los RCC han tenido una
influencia sobre el incremento de enfermedades en la Region.
3. La aceptaci6n de AES de no tener un sensor que mida las emisiones de
aire crea incertidumbres sobre los resultados presentados y sus
alegaciones de bajos niveles de NMC en los compuestos quimicos.
28
4. AES afirm6 que no estan en violaci6n con ninguna reglamentad6n.
Ley estatal o federal. Al dia de hoy, la JCA no le ha aprobado el Plan
de Cumplimiento para seguir depositandolos RCC en los rellenos
sanitarios. En otras palabras, aunque la JCA le ha negado los permisos
AES sigue operando en violad6n.
5. La JCA ha fallado como agenda gubernamental en brindar los
documentos requeridos por la esta Comisi6n. Al momenta, se
desconoce que postura ha tornado esta agenda gubernamental en
relad6n a este asunto que afecta a miles de constituyentes.
(TEXTO DE APROBACION FINAL POR LA CAMARA)
(11 DE FFEBRERO DE 2013)
ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO
17ma. A.samblea
Legislativa
lra. Sesion
Ordinaria
CAMARA DE REPRESENT ANTES
R. de la C. 173
23 DE ENERO DE 2013
Presentada por el representante Ortiz Lugo
Referida a la Colllision de A.suntos Internos
RESOLUCION
Para ordenar a la Comision de Desarrollo Integrado de la Region Centro Sur de la
Camara de Representantes de Puerto Rico, realizar un estudio general de la
situacion actual de los municipios que componen dicha Region del Pafs, en
terminos del desarrollo socioeconomico, urbano y rural, desarrollo ambiental,
desempleo, vivienda, recreacion, educacion, transportacion, proteccion publica e
infraestructura, ademas de todas aquellas areas de interes para dichos municipios;
deterlllinar las prioridades en la atencion de los problemas de la Region y
recomendar el curso a seguir mediante informes sobre las mismas.
EXPOSICION DE MOTIVOS
La Comision de Desarrollo Integrado de la Region Centro Sur fue creada con el
proposito de atender los programas gubernamentales que inciden sobre los municipios
que la componen: A.ibonito, A.rroyo, Barranquitas, Cayey, Cidra, Coamo, Comerfo,
Guayama, Naranjito, Orocovis, Salinas, Santa Isabel y Villalba.
Dicha comision ha de formular propuestas que propendan al desarrollo integral
de los referidos municipios, a fin de atender sus necesidades de desarrollo
socioeconomico, desarrollo urbano y rural, desarrollo ambiental, desempleo, vivienda,
recreacion, educacion, transportacion, proteccion publica, infraestructura y todas
2
aquellas areas de interes para los munidpios que componen la Region Centro Sur,
desatendida historicamente.
Ademas, la Comision de Desarrollo Integrado de la Region Centro Sur tiene
jurisdiccion sobre cualquier agenda, organismo o instrumentalidad, cuyas funciones
afecten el desarrollo de dicha Region.
Con esta Resolucion se pretende realizar una evaluacion general de las
necesidades mas apremiantes que tienen los pueblos que comprenden la mencionada
Region, con el proposito de prioridades y promover el mejor desarrollo de la Region.
RESUEL VESE POR LA CAMARA DE REPRESENTANTES DE PUERTO RICO:
1
Seccion 1.-Se ordena a la Comision de Desarrollo Integrado de la Region Centro
2
Sur de la Camara de Representantes de Puerto Rico, realizar un estudio general de la
3
situacion actual de los municipios que componen dicha Region del Pais en terminos del
4
desarrollo socioeconomico, urbano y rural, desarrollo ambiental, desempleo, vivienda,
5
recreacion, educacion, transportacion, proteccion publica e infraestructura, ademas de
6
todas aquellas areas de interes para dichos municipios; y determinar las prioridades
7
para atender los problemas de la Region y el curso a seguir.
8
Seccion 2.-La Comision de Desarrollo Integrado de la Region Centro Sur rendira
9
informes periodicos, de acuerdo con sus hallazgos, conclusiones y recomendaciones. El
10
11
12
Informe Final debera ser rendido en o antes del 31 de diciemqre de 2016.
Seccion 3.-Esta Resolucion comenzara a regir inmediatamente despues de su
aprobaci6n.