PDF - NotiRAN Conmemorativo

E d i c i ó n
E s p e c i a l
d e
A n i v e r s a r i o
a g o s t o
2 0 1 2
Índice
1 El RAN
3 Trabajadores
5 Atención
6
trámites
Editorial
Luego de 20 años de existencia, el Registro Agrario Nacional se
ha convertido, por cuestiones naturales, en una de las principales ventanillas de atención del sector rural en nuestro país.
una historia más allá de 20 años
Miles de campesinos, ejidatarios y comuneros acuden a las delegaciones del RAN en todo el país diariamente a realizar trámites
relacionados con uno de sus bienes más preciados: su tierra.
una parte de la historia
El RAN es el organismo encargado de brindar certeza jurídica a la
propiedad social en México, a través del control de la tenencia de
la tierra y de los derechos constituidos en ejidos y comunidades.
al público
Seguimiento de
por internet
7 Centro Nacional de Información
8 Regularización
10
12
14 Digitalización
del
Archivo General Agrario
15agilizar
SIMCR,
trámites y servicios
Su función es registrar todos los movimientos que ahí se realizan:
enajenaciones, traslados de derechos, creación de nuevos ejidos, aceptación de ejidatarios, listas de sucesión, etc. El RAN se
ocupa de resguardar toda esta documentación.
También proporciona asistencia técnica y catastral, en beneficio
de los sujetos de derecho agrario y demás solicitantes del servicio.
de la Propiedad Social
Los hombres del campo, al regularizar y registrar sus tierras,
alcanzan la plena seguridad patrimonial.
en la tenencia de la tierra
Junto con la certeza jurídica, uno de los objetivos fundamentales del RAN es brindar un mejor servicio, para que los campesinos no tengan que realizar largos y costosos viajes hasta las
oficinas estatales para conocer sus trámites, por lo que se han
emprendido acciones de modernización para:
Mensaje del Secretario de la
Reforma Agraria
Mensaje del Director en Jefe
del Registro Agrario Nacional
• Mejorar tiempos de atención.
• Ofrecer una orientación completa sobre trámites.
• Hacerlo más accesible vía internet y por línea telefónica.
Para hacerlo de manera cada vez más eficiente, el RAN ha tenido
que experimentar un intenso proceso de transformación y modernización durante los últimos años.
En suma, el RAN está decidido a convertirse en una institución
de vanguardia, en la utilización de Tecnologías de Información,
que otorgue plena certeza jurídica en la tenencia de la propiedad
social, proporcionando una atención adecuada y oportuna a sus
usuarios, y que la información a su cargo coadyuve en la planeación e implementación de las políticas públicas en el medio rural.
En eso estamos y en eso va nuestro empeño.
El RAN, una historia
más allá de 20 años
El RAN cumple oficialmente 20 años, a partir de las reformas al artículo 27 constitucional de 1992,
que lo convierten en un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de la Reforma Agraria. Sin embargo, su historia data de mucho tiempo atrás…
El RAN ha estado ligado al proceso histórico del reparto agrario de 1915, cuando se decidió la restitución
de tierras a las comunidades que habían sido despojadas (Artículo 27 constitucional). Entonces se expide
la Ley Agraria para restituir tierras a campesinos y se crea la Comisión Nacional Agraria (CNA).
La CNA fue la encargada de inscribir las propiedades ejidales proveniente de las restituciones o dotaciones
de tierras, bosques o aguas que decretó el entonces presidente de la República, Venustiano Carranza.
Entre 1920 y 1934 se elaboraron varias disposiciones reglamentarias del artículo 27 constitucional
para normar el proceso de restitución y dotación de tierras e impedir un nuevo acaparamiento.
En 1928 se crea la oficina de Registro Agrario que realiza inscripciones de tierra ejidal y comunal. Se
emite el primer Reglamento del RAN como oficina de la CNA.
De 1917 a 1934 se repartieron 7.6 millones de hectáreas. Aún así, no se había logrado poner fin al
latifundo. Esos son los antecedentes del nacimiento del Registro Agrario Nacional, en la etapa postrevolucionaria.
Todavía en 1930, la estructura de la tenencia de la
tierra en México seguía mostrando una alta concentración en unas cuantas manos pues 2.5 millones de campesinos no tenían tierra, es decir el 77%
de toda la población ocupada en la agricultura.
Vehículo del Departamento de Asuntos Agrarios y Colonización
recorriendo ejidos en Aguascalientes. 1973
En 1934 se modifica el artículo 27 constitucional.
El entonces Presidente Abelardo L. Rodríguez
crea el Departamento Agrario, en sustitución de
la Comisión Nacional Agraria. El Registro Agrario
Nacional queda adscrito a ese Departamento.
En 1944 se establece en el Reglamento Interior
del Departamento Agrario, que el RAN estará integrado a la Dirección de Derechos Agrarios. En
ese ínter (1936-1944) se dio una de las etapas de mayor reparto agrario en la historia de México.
1
En 1960 se expide el Reglamento Interior del nuevo Departamento de
Asuntos Agrarios y Colonización, estableciéndose las funciones de las diversas secciones de la oficina del Registro Agrario Nacional.
El 31 de diciembre de 1974, se reforma la Ley de Secretarías y Departamentos de Estado. Desapareció el Departamento de Asuntos Agrarios y
Colonización y se crea la Secretaría de la Reforma Agraria.
Tres años más tarde, el 20 de septiembre de 1977, por Decreto presidencial,
se expidió el Reglamento Interior de la Secretaría de la Reforma Agraria,
otorgándole al Registro Agrario Nacional el nivel de Dirección General.
EL NACIMIENTO DEL RAN
Primer Logotipo del Registro Agrario Nacional
como órgano desconcentrado
A partir de las reformas al artículo 27 constitucional en 1992 y con la publicación de la Ley Agraria, el 26 de febrero del mismo año, se establece el
funcionamiento del Registro Agrario Nacional como un órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría de la Reforma Agraria.
En 1993 se lanza el Programa de Certificación de Derechos Ejidales y Titulación de Solares (PROCEDE), con lo que empieza la etapa de ordenamiento
y regularización.
En abril de 1997 se expidió un nuevo Reglamento Interior del Registro
Agrario Nacional, en el cual se establecen las normas de organización y
funcionamiento como órgano desconcentrado, con autonomía técnica y
presupuestal.
Además se establece que se constituirá un Archivo General Agrario que se
encargará de la custodia, clasificación y catalogación de los documentos
en materia agraria, para facilitar la organización y consulta de dicha información.
Desde entonces, el RAN es el órgano encargado de velar por la seguridad
jurídica documental de la tenencia de la tierra ejidal y comunal en el país.
En el 2004 arranca el proceso de digitalización del Archivo General Agrario.
En el 2006 se da el cierre operativo del PROCEDE y se establece el Fondo
de Apoyo para Núcleos Agrarios sin Regularizar (FANAR).
Primeras oficinas del Registro Agrario Nacional,
Río Rhin 9, en la colonia Cuauhtémoc del D.F. 1993
En el 2007 arranca el proceso de modernización del Catastro Rural
En el 2011 se inaugura el Centro Nacional de Información de la Propiedad
Social
2
Trabajadores, una parte
de la historia
Crónica
El llegó mucho antes que la historia moderna del Registro Agrario Nacional comenzara. Llegó cuando
se empezó a elaborar el catastro rural en México, cuando el RAN era parte de una pequeña oficina
dentro de la Secretaría de Asuntos Agrarios.
Rolando Toledo, en su
área de trabajo en la
delegación Nayarit, del
Registro Agrario Nacional.
Era finales de la década de los 70s. Era la Dirección General de Catastro y Carta Agraria Nacional; la
otra parte de esa pequeña oficina era la Dirección del Registro Agrario.
“Trabajábamos ahí, por Fray Servando, en el 127. Ahí estábamos ubicados, antes del temblor del 85”. Él es
Rolando Toledo Sandoval, uno de los pioneros de la elaboración del catastro agrario nacional en México. A
sus 34 años de laborar en el sector, recuerda claramente cómo trabajaban en aquel entonces:
“Lo que hacíamos, era ubicar cada uno de los ejidos en las cartas temáticas (…) conforme a detalle
de los planos definitivos, e íbamos ubicándolos dentro de estas cartas. De esta forma se iba haciendo
toda la cartografía, la Carta Agraria de cada uno de los núcleos agrarios en cada uno de los estados”.
Rolando Toledo rememora con una sonrisa, la manera en que hacían las cosas: “… la ubicación de
los predios era a sentimiento. Conforme a los detalles que traía el plano definitivo, se le agregaban
a esos planos cerritos, ríos… Nosotros ubicábamos en las cartas: ¡aquí es! ¡Aquí se ubica!! De esa
manera íbamos haciendo todo lo que era la Carta Agraria”.
3
En esos tiempos tenían que reconocer sus propios dibujos y realizar muchos procesos de manera manual y muy empírica. Luego se le iban añadiendo datos a la carta agraria.
“… íbamos sacando las resoluciones; cuándo se hizo la solicitud de tierras,
cuándo se emite la resolución, cuándo se ejecuta, a cuántos beneficia. De
esa forma se iba sacando todo lo que era la parte complementaria de esa
carta agraria que finalmente viene siendo un catastro”.
Años después -recuerda- se llevó al campo toda esa práctica, que originalmente sólo se hacía en las oficinas. “Nunca antes se había hecho en
campo; se hacía nada más en gabinete y nada más se consultaba”.
Posteriormente, en 1981, se implementó el programa de Catastro Rural y
Regularización de la Tenencia de la Tierra.
“Lo iniciamos en Sonora, como un programa piloto”, señala. Se fue modernizando el trabajo. Ya utilizaban la fotografía aérea. Utilizaban además
aparatos rudimentarios que luego se fueron perfeccionando, hasta los actuales GPS, que reciben información desde satélites en el espacio.
“Usábamos unos aparatitos que parecían lentitos, que se llaman estereoscópios. Ahí íbamos
ubicando, conforme a detalle, la fotografía
aérea, haciendo un poquito de interpretación,
para irlo reflejando e ir ubicando a cada uno de
los ejidos”.
Fue la primera etapa de modernización, cuando
empezaron a utilizar otras técnicas “más adecuadas al momento”, dice él.
Estereoscópios empleados para la identificación
de predios mediante fotointerpretación
“De los ejidos únicamente íbamos haciendo
datos estadísticos. Podríamos decir que fue el
primer intento de catastro. Empezó como plan
piloto en 1981 y terminó por ahí de 1985-86”.
Con las modificaciones a la ley, de 1992, se comenzó a ver qué es lo que iba
a hacer el Registro Agrario, qué iba a hacer el catastro. Se tuvieron reuniones con el INEGI para ver cómo se podían presentar y hacer esos trabajos
de medición y cómo se podía controlar esa información y procesarla.
4
Reportaje
Atención al público
Nuevo modelo de atención, un logro del RAN
El Registro Agrario Nacional puso en marcha un
nuevo modelo de atención al público, que permitirá mejorar y hacer más rápido el servicio
que se presta en todas las delegaciones del país
y acortar los tiempos de respuesta en todos los
trámites y solicitudes de información.
Como parte fundamental de este nuevo modelo,
se implementará un formato “universal” de solicitudes de servicio, homologando la recepción e
integración de las mismas para que los usuarios
tengan la seguridad de que su trámite se realizará correctamente de principio a fin.
También hemos empezado a trabajar con un sistema de “citas”, para atender asuntos que tengan más de 60 días; trámites para beneficiarios
y trámites que se pueden concluir el mismo día,
entre otros.
Hemos reforzado igualmente, la coordinación
con la Procuraduría Agraria para mejorar la integración de los trámites que ingresa dicha dependencia.
Usuarios en la delegación Chiapas esperan que su turno aparezca en pantalla; mientras tanto
otros usuarios son atendidos en las ventanillas.
(Abajo) Ventanillas clasificadas por trámite, agilizan el tiempo de atención en la delegación Puebla.
En este esfuerzo por brindar un mejor servicio, también hemos puesto en operación, en la página WEB del RAN, www.ran.gob.mx, un sitio de consulta, para
verificar desde cualquier computadora, el estado que guarda un trámite.
Los objetivos son claros:
·
·
·
·
·
Mejorar los tiempos de atención
Verificar que las solicitudes que ingresan cumplan los requisitos para
evitarle vueltas innecesarias a los usuarios
Ofrecerles una orientación completa sobre sus trámites
Diferenciar claramente las ventanillas de atención
Mejorar el control y el manejo de las solicitudes
Todo ello, con el fin de brindar una mejor atención y evitar a ejidatarios y
campesinos, traslados innecesarios desde sus comunidades.
5
Reportaje
Seguimiento por internet a la atención de
trámites del registro agrario nacional
Los usuarios del Registro Agrario Nacional (RAN) ya pueden consultar
desde su computadora o café internet, el estatus que guarda su trámite
ingresado al RAN como: depósito y apertura de listas de sucesión, expedición de copias certificadas, constancias de inscripción y vigencia de
derechos, entre otros.
De esta forma, los ejidatarios y comuneros se evitarán traslados desde
zonas apartadas del país para darles seguimiento en las delegaciones estatales del RAN; gastos de pasaje y filas innecesarias. Únicamente tienen
que introducir su número de solicitud, estado, municipio y núcleo ejidal
al que pertenecen.
Esto es parte del proceso de modernización que se está llevando a cabo en
dicha dependencia. El objetivo es que para finales del segundo semestre de
este año, se puedan consultar en línea los 33 principales trámites que se
realizan en el RAN, que representan el 99% de la operación que se realiza
en el Registro.
Todos estos trámites se atienden a través de una sola plataforma llamada
Sistema Integral de Modernización Catastral y Registral (SIMCR) que conecta
en una red virtual a todas las delegaciones del RAN y les permite compartir de manera interna y al instante, planos, información geográfica, actos
jurídicos de todos los núcleos agrarios del país.
En este Sistema se integra la información registral y catastral del 94% de
la propiedad social en México, a nivel nacional, estatal, municipal, por
núcleo agrario, sujeto agrario y parcela. Lo que permite tener información
actualizada, confiable y oportuna.
Para mayor información sobre este servicio, los usuarios pueden comunicarse
al número gratuito de RANTEL 01 800 800 726 835.
Listas de sucesión, copias certificadas, constancias de inscripción,
vigencia de derechos, entre otros”
6
El Centro de datos del Registro Agrario Nacional
será una de las más importantes aportaciones
que dejará la actual administración. Ahí quedará
integrado el “Centro de Nacional de Información
de la Propiedad Social en México”, como parte de
las acciones que se han realizado en materia de
modernización del Catastro Rural Nacional.
Reportaje
Centro Nacional de Información
de la Propiedad Social
El Centro, fue inaugurado por el secretario de la
Reforma Agraria, Abelardo Escobar Prieto, el 15
de diciembre del 2011, en las oficinas centrales
del RAN.
El sistema integra los equipos de red principal,
donde se reciben los enlaces con todas las delegaciones del país.
Cuenta con infraestructura y candados de seguridad para el procesamiento y resguardo de la
información.
Cuenta con una planta de emergencia, sistemas
eléctricos y de respaldo eléctrico “redundante”,
que protegerá y garantizará la operación de todos los equipos instalados ante las variaciones o
falta de suministro eléctrico.
En esas instalaciones, quedaron concentrados
los sistemas de información e infraestructura
tecnológica que permite atender los más de 700
mil trámites y servicios que se reciben a nivel
nacional anualmente el RAN.
El Centro Nacional de Información de la Propiedad Social, ubicado en la Ciudad de México,
es pieza fundamental para la actual operación del Registro Agrario Nacional, por la información
que resguarda.
Ahí está integrada, entre otras, información de:
• Padrón e Historial de más de 31,800 Núcleos Agrarios
• 100 millones de fojas digitalizadas del acervo
del Archivo General Agrario
• Sistema de Inscripciones del RAN (SIRAN)
• Mosaico catastral que comprende alrededor de
94 millones de hectáreas
• Toda la información registral de más de 50 millones de registros.
• Consulta de Planos, que involucra acciones de PROCEDE,
expropiaciones, cambios de destino
Entre los principales beneficios destacan:
• Seguridad y resguardo de infraestructura e información de la
Propiedad Social
• Disponibilidad y acceso a nivel Nacional
• Mayor velocidad y capacidad de procesamiento de grandes
volúmenes de información
Esto, fortalece la confiabilidad en el manejo de la información, optimiza
los recursos físicos y humanos; facilita su administración y propicia menores costos de operación para el Registro Agrario Nacional.
Su principal objetivo es asegurar la disponibilidad de sistemas de
información, bases de datos o cualquier tipo de recurso informático que
apoye las operaciones derivadas en la atención a los usuarios.
7
Reportaje
Regularización en el Sexenio
Durante la actual administración del Presidente Felipe Calderón Hinojosa, se regularizaron en
México más de 2 millones de hectáreas de propiedad social, donde habitan ejidatarios y comuneros, a los que se les han entregado 548,628
documentos agrarios.
La propiedad social (ejidos y comunidades) representa más del 51% del territorio nacional, con
más de 100 millones 325 mil hectáreas; de éstas,
94 millones 389 mil ya están regularizadas.
En este lapso se certificaron 841 núcleos agrarios, en beneficio de más de un cuarto de millón
de sujetos de derechos agrarios en nuestro país.
Esto es parte de un enorme esfuerzo que se ha
realizado y que se redobló significativamente en
los últimos años, para garantizar certeza y seguridad jurídica sobre la tierra de millones de
campesinos, mediante el ordenamiento de la
propiedad rural.
La propiedad social representa más del 51% del territorio
nacional, con más de 100 millones de hectáreas
(Arriba) Brigadas del Registro Agrario Nacional realizan trabajos de
delimitación en Villa Perote, Veracruz. 2012
En Tlacoapa, Guerrero, la brigada del RAN recorre un área de
barrancas, acompañados de la comisión auxiliar del ejido. 2012
8
Reportaje
De los más de 31, 828 núcleos agrarios existentes
en el país, 29 mil 522 están certificados, lo que
representa el 93% del total.
Concretamente, el Registro Agrario Nacional redobló el trabajo de medición y regularización de
tierras, a partir del año pasado, con la finalidad
de asegurar el cumplimiento de la meta de esta
administración, a través del programa Fondo de
Apoyo para los Núcleos Agrarios Sin Regularizar
(FANAR), que es voluntario y gratuito.
El proceso de regularización de la propiedad social
en México no se detiene y se atienden todas las
solicitudes que presenten ejidatarios y comuneros.
Se trata de un proceso gratuito, que se realiza a
petición de parte, por acuerdo de las Asambleas
en los núcleos agrarios.
Se ha puesto énfasis a la regularización de núcleos agrarios en los estados con mayor rezago
histórico como son los casos de Chiapas, Oaxaca
y Veracruz, principalmente.
El Presidente de la República, Lic. Felipe Calderón, acompañado del Secretario de la Reforma Agraria,
Agr. Abelardo Escobar, en una entrega de documentos en el Ejido Berriozabal en Chiapas. 2012
Esto es parte de un enorme esfuerzo que se
ha realizado por otorgar certeza jurídica en la
tenencia de la tierra del campo en México
Propiedad Social
Regularizada y Certificada
• 31,828 núcleos agrarios existen en el país
• 29,522 están certificados
• 93% del total de núcleos agrarios
• Más de 90 millones de hectáreas certificadas
Cifras al 30 de junio de 2012
Ejidos
Comunidades
9
Mensaje
Tierra segura y lista
para la inversión:
el secretario Escobar
Compañeras y compañeros del Registro Agrario Nacional.
Estamos celebrando 20 años de vida de esta institución que ha sido clave para brindar a las familias certeza documental en la tenencia de la tierra de los ejidos y comunidades.
En este gobierno hemos certificado 841 núcleos agrarios, 105% de la meta comprometida para
esta Administración, con lo que llegamos a más del 94 por ciento de la superficie rural regularizada, esto es 94 millones 390 mil hectáreas documentadas en favor de los beneficiarios del
reparto agrario.
Esta tarea implicó volver a medir todos los núcleos agrarios, bajo los métodos más modernos y
precisos, para poner fin a la incertidumbre jurídica en que se encontraban y generar más de 10
millones 102 mil documentos que se han entregado a 4 millones 728 mil familias beneficiadas.
Con la superficie de los ejidos y las comunidades definida, cada vez son menos los conflictos por
los límites de la propiedad de la tierra y las disputas que llegan a presentarse se atienden por la
vía de la conciliación, a través de las instancias agrarias correspondientes.
Ahora, la propiedad rural del país tiene paz social y certeza jurídica, ingredientes indispensables
para transitar hacia la anhelada tercera etapa de la reforma agraria, que es la del desarrollo rural
en base al aprovechamiento de las riquezas naturales de la tierra y de la capacitación de los sujetos agrarios para la productividad.
El gobierno del presidente Felipe Calderón está heredando un campo listo para la inversión, sin
que los campesinos tengan que vender la tierra. La propiedad de la tierra es la clave del desarrollo
de las comunidades y ejidos. Sin tierra no hay identidad, no hay arraigo ni posibilidad de futuro
para las nuevas generaciones rurales.
Una pequeña muestra del grado de madurez que tiene la tierra ejidal para crecer con inversión,
la tenemos con el Programa de Fomento a la Inversión en la Propiedad Rural, de la Procuraduría
Agraria, que en tan sólo 4 años ha logrado promover 3 mil 183 proyectos productivos en los que
se van a invertir más de 140 mil millones de pesos, bajo condiciones justas y perdurables para
empresarios y campesinos.
10
Mensaje
Agr. Abelardo Escobar Prieto, Secretario de la Reforma Agraria
Los convenios de inversión pueden crecer más rápido por los avances que se han logrado en la
digitalización y modernización del Archivo General Agrario y el Catastro Rural.
En el caso del Archivo tenemos digitalizadas 101 millones 815 mil fojas, de los 113 millones 360
mil que nos fijamos como objetivo en este gobierno, de las cuales más de 91 millones 100 mil ya
pueden ser consultadas vía electrónica.
Respecto al Catastro Rural está integrado el 100 por ciento de la información de los ejidos y
comunidades certificados. El mapa catastral es una herramienta fundamental para las funciones
del sector agrario de otorgar certeza jurídica, pero también una fuente de consulta para instituciones que requieren de esta información para la toma de decisiones en materia de inversión,
planeación y desarrollo de infraestructura.
Estoy convencido de que gran parte de los problemas que tiene nuestro país se resolverán incorporando a los ejidos y comunidades al desarrollo nacional y, en esto, el Registro Agrario Nacional
juega un papel fundamental con personas comprometidas y capacitadas para brindar un servicio
ágil, transparente y eficiente.
Los felicito por este aniversario más y les pido que sigan trabajando con pasión y compromiso
social para hacer del Registro Agrario Nacional una institución de la que todos nos sigamos sintiendo orgullosos de pertenecer a ella.
Muchas felicidades por estos 20 años
11
Mensaje
Emilio Cedrún
Vázquez
Director en Jefe
Amigas y amigos trabajadores
del Registro Agrario Nacional
Este 20 aniversario, representa una oportunidad inmejorable para destacar no sólo entre nosotros, sino ante las diversas instituciones que inciden en el campo en México, la relevancia de
este órgano desconcentrado de la Secretaría de la Reforma Agraria.
El RAN se ha consolidado como una institución de servicio al campo, al dar atención y certeza
jurídica a los ejidatarios y comuneros con derechos, en más del 50% del territorio nacional.
En estos casi seis años de la administración de nuestro Presidente Felipe Calderón Hinojosa, hemos
emprendido un intenso proceso de modernización e implementación de nuevas tecnologías de información y comunicación, con un objetivo específico, ofrecer un mejor y más oportuno servicio a
nuestros usuarios y contar con herramientas que nos permitan trabajar de manera más eficiente.
Estas acciones también nos han dado la oportunidad de establecer mecanismos que permiten
vincular y aprovechar la información que genera el RAN, para apoyar diversas tareas de la administración pública federal.
Somos un organismo que genera información útil para la planeación y el impulso de políticas
públicas para el campo en México.
Hay que resaltar que hemos establecido las bases de una nueva forma de operar, que abre un
abanico de oportunidades para acercar nuestros servicios a las comunidades y poblados en donde
viven y trabajan ejidatarios y comuneros.
Por supuesto que seguimos teniendo retos y la mejora continua debe ser parte fundamental de
nuestro quehacer diario para mejorar la atención a nuestros usuarios y simplificar trámites y
servicios.
Tenemos que seguir invirtiendo en tecnología; mejorar los procesos de capacitación.
12
Mensaje
El RAN es una institución de servicio público; por tanto, entre mejor
y más capacitados estemos, tendremos una institución más sólida, de
vanguardia, mejor calificada para enfrentar los retos y oportunidades
que tiene el país por delante.
El Ing. Emilio Cedrún,
Director en Jefe del
Registro Agrario Nacional,
acompañado del personal
de la delegación Chiapas
en un evento de entrega
de documentos en
Ocosingo. 2011
Agradezco al secretario de la Reforma Agraria, agrónomo Abelardo Escobar
Prieto por esta gran oportunidad y por su interés y apoyo permanente al
Registro Agrario Nacional.
Mi reconocimiento y agradecimiento a todos los que aquí trabajan, porque
gracias a su compromiso y esfuerzo por la gente del campo y por su institución, hemos logrado vencer innumerables obstáculos y llegar a estos 20
años, con una Institución muchos más fortalecida y mejor valorada.
Por todo esto,
Muchas Felicidades
13
Reportaje
Digitalización del Archivo General Agrario en
México, sin precedentes en América Latina
México es el único país en América Latina y uno de los pocos en el mundo,
que lleva a cabo un proceso de digitalización de documentos, tan grande
y ambicioso como el que se efectúa actualmente con el acervo del Archivo
General Agrario.
Este archivo es el segundo más importante del país —después del Archivo
General de la Nación— con un acervo documental de todos los ejidos y
comunidades del país.
Tuvo su origen en el decreto del 6 de Enero 1915 al crearse la Comisión
Nacional Agraria, sin embargo, el proceso de digitalización se inició durante el 2004 y actualmente se tienen más de 93 millones de fojas de acervo
histórico agrario, totalmente digitilizadas.
Personal del Archivo General Agrario supervisa el
proceso de digitalización de los documentos
La digitalización es parte de un proyecto sin precedentes, por la cantidad
de documentos que involucra y por la logística que ha implicado para la
protección de todo este material.
El Registro Agrario Nacional es el encargado de llevar a cabo, no sólo la
digitalización, sino el traslado de documentos, desde todos los estados de
la República hasta las oficinas centrales
Se prevé que al término del 2012 quedarán
alojados en la base de datos para su
consulta, 113 millones de fojas agrupadas
en 54 series documentales
Esto permitirá generar respaldos confiables; manejar de manera rápida la
información histórica de ejidos y comunidades en el país.
En las instalaciones del Archivo General Agrario, un
usuario consulta documentos ya digitalizados
14
El número de consultas al Archivo General Agrario ascienden anualmente
a 240 mil en todo el país.
Ahora, tanto en las delegaciones del RAN como en el AGA se puede consultar
en un sólo sistema, el total de la información documental histórica de los núcleos agrarios del país.
Sistema Integral de Modernización Catastral y Registral (SIMCR) es otro
de los avances fundamentales que dejará la administración del Presidente
Felipe Calderón.
Reportaje
Simcr, moderno sistema que agilizará
trámites y servicios en el RAN
Es un sistema que administra la operación de los 33 principales trámites y
servicios que ofrece el Registro Agrario Nacional.
En una sola plataforma tecnológica, se aglutina el 99% de los servicios que
proporciona esta institución.
Ahí se integra todo el mosaico catastral, que comprende alrededor de 94
millones de hectáreas; y toda la información registral de más de 50 millones de registros. Es decir información geoespacial y transaccional.
Esto es parte del profundo proceso de modernización que ha experimentado el RAN en estos últimos tres años.
El SIMCR incluye información pormenorizada de la propiedad social en
México (ejidos y comunidades), que es actualizada en el momento mismo
en que los usuarios del RAN realizan algún trámite.
Esto permite dar un servicio más rápido, eficiente, de mejor calidad; con
una consulta ágil de expedientes y documentos vía internet. Actualiza automáticamente la información del catastro rural y permite visualizar cada
núcleo agrario por parcela, áreas de uso común y solares urbanos.
Los usuarios pueden también consultar vía internet, en qué fase va su
trámite. Esto transparenta el trabajo de la institución.
La información registral y catastral se puede observar de manera georeferenciada. Para ello se instaló la infraestructura tecnológica necesaria en
cada una de las delegaciones del RAN y se creó el Centro de Información
Nacional de la Propiedad Social.
El SIMCR genera información estadística y opera en el Centro Nacional de
Información de la Propiedad Social.
El Sistema Integral de Modernización Catastral y Registral
(SIMCR), facilita la prestación de trámites y servicios
Entre los principales trámites
que se realizan a través del
SIMCR destacan:
• Depósito y apertura de listas de sucesión
• Expedición de copias certificadas y constancias
• Títulos de propiedad
• Expedición de constancias de inscripción y
Certificados de derechos
• Inscripción de actas constitutivas de
sociedades de producción rural o de solidaridad social
• Conversiones de régimen ejidal a comunal
o viceversa
• Padrones de sujetos agrarios
15
www.ran.gob.mx
01 800 800 726 835
RANtel