Programas Etapa Construcción

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DESARROLLO DE LOS ESTUDIOS DEFINITIVOS, ELABORACIÓN DEL
EXPEDIENTE TÉCNICO Y CONSTRUCCIÓN DE LA ESTACIÓN CENTRAL
RE-EDICIÓN DEL INFORME FINAL
1.7.4 PROGRAMAS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
1.7.5 PROGRAMAS DE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
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01CO-PROGRAMA DE MITIGACIÓN Y PREVENCIÓN DE IMPACTOS
DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA:
El programa de Mitigación y Prevención de Impactos, está orientado a reducir
los impactos negativos y favorecer los impactos positivos, identificados durante
la etapa de construcción del proyecto, a fin de lograr el normal desarrollo de las
actividades de obras de ingeniería previstas en conformidad con la
conservación del ecosistema que será intervenido.
IMPACTO: ALTERACIÓN TEMPORAL DE LAS ACTIVIDADES NORMALES
DE LA POBLACIÓN USUARIA.
01CO-MEDIDA 01
Antes del inicio de las obras, se debe contemplar un plan de información
concreto, para la población comprometida en el proyecto, este Plan debe
especificar las características más saltantes del proceso de construcción y
operación del proyecto resaltando los beneficios de su puesta en marcha y las
molestias temporales que esta obra de ingeniería implica.
01CO-MEDIDA 02
En la Fase de Construcción, se debe brindar información concreta acerca de
las rutas de desvío de tránsito, se debe mantener informada a la población para
así evitar efectos por congestión, perdida de tiempo y malestar en general.
01CO-MEDIDA 03
Deberá existir un permanente control y vigilancia, brindando seguridad a los
transeúntes frente a actividades delictivas que pudieran propiciarse durante el
periodo que dure la etapa de construcción.
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IMPACTO: ALTERACIÓN EN LA GEOLOGÍA Y EL SUELO
Como parte del proceso de construcción, será necesario realizar un gran
movimiento de tierras, con el fin de construir la Estación Central y la
infraestructura subterránea de apoyo a ésta. Por tal razón, será inminente que
se realicen actividades tales como: excavaciones masivas de terreno,
construcción y estabilización de taludes de terreno, entre otros.
01CO-MEDIDA 04
El desarrollo de este proyecto de construcción requiere la realización de
movimientos de tierras en excavación, con el fin de albergar a la Estación
Central y las vías de intercambio proyectadas. Es importante señalar que para
la excavación masiva para las edificaciones subterráneas, se deberán utilizar
los métodos de ingeniería que mejor protejan la vida y salud del personal que
se encuentre trabajando en el área y vecinos del área.
01CO-MEDIDA 05
Debido a que la profundidad de las excavaciones supera los dos metros, según
el Reglamento Nacional de Construcciones (Norma técnica E-120) se requiere
contar
con
un
estudio
de
mecánica
de
suelos
que
contenga
las
recomendaciones del proceso constructivo. El Estudio Geotécnico de la
Estación Central ha sido elaborado por MyM Consultores S.A. y fue incluido en
el Segundo Informe correspondiente a los Estudios Finales y Expediente
Técnico de la Estación Central.
01CO-MEDIDA 06
Los cortes de terrenos, se realizarán tomando en consideración las
características geológicas de los suelos a ser impactados con el propósito de
prever taludes seguros y estables. De igual forma, se construirá la
infraestructura que sea necesaria basada en las necesidades y características
de cada formación geológica para controlar la erosión de estos taludes de
conformidad con las recomendaciones del Estudio Geotécnico de MyM
Consultores y las recomendaciones del Proyectista Estructural.
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01CO-MEDIDA 07
-
Se tendrá especial cuidado, en la ejecución de los trabajos,
principalmente en las roturas y derrumbes, por la cercanía de las vías e
infraestructura pública y privada. Para tal efecto, el sistema de
excavación será evaluado constantemente en todos los sectores así
comprometidos.
-
01CO-MEDIDA 08
- Se deberá prevenir los peligros de caída de materiales u objetos, o de
irrupción de agua en la excavación; o en zonas que modifiquen el grado
de humedad de los taludes de la excavación. El lado adyacente a la vía
pública se estabilizará adecuadamente para evitar la posible socavación
de la vía.
IMPACTO: GENERACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS
01CO-MEDIDA 09
Si el proyecto en su desarrollo, requiriere de la demolición de algunas
estructuras, éstas deberán ser
evaluadas para determinar la presencia de
substancias peligrosas como pintura con base de plomo, material con
contenido de asbestos y otras substancias que resulten ajenas a los materiales
típicos de construcción.
01CO-MEDIDA 10
Los desperdicios sólidos generados serán dispuestos en un botadero de relleno
sanitario autorizado.
01CO-MEDIDA 11
Se restringirá al máximo la realización de trabajos de mecánica de los equipos
de construcción en el área destinada para obras. De realizarse los mismos, se
harán salvaguardando la integridad del medio ambiente, y los desperdicios
generados de derrames accidentales como asfalto, lubricantes, combustibles,
trapos de desecho, etc. deberán ser recolectados de forma inmediata y
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dispuestos en recipientes para ser transportados fuera del área del proyecto
para su disposición final en botaderos autorizados para recibir éste tipo de
residuos.
01CO-MEDIDA 12
Durante la etapa de construcción, se generarán temporalmente desperdicios
sanitarios, para lo cual se establecerán unidades sanitarias portátiles que serán
limpiadas y descargadas a cargo de una empresa autorizada con frecuencias
de entre dos y tres limpiezas por semana, dependiendo de su uso. En la zona
de servicios higiénicos temporales de características fijas, la disposición de las
descargas se hará por gravedad a las redes de alcantarillado existentes en los
alrededores.
01CO-MEDIDA 13
Se deberá tener un responsable de la recolección de los desperdicios sólidos
no peligrosos generados en la etapa de construcción de la Estación Central, los
desperdicios serán dispuestos en recipientes acondicionados para tal fin y
serán retirados en forma diaria preferentemente, para que sean dispuestos
adecuadamente.
01CO-MEDIDA 14
La entidad responsable de los servicios de limpieza pública, debe desarrollar su
actividad fuera de las horas de máxima afluencia del tránsito vehicular,
preferentemente después de las 21:00 horas. Los residuos comunes y
domésticos generados en las instalaciones temporales de obra y que hayan
sido consolidados en recipientes específicos para éste fin, serán entregados
por el contratista a la empresa de servicios públicos de limpieza en forma diaria
de preferencia en el horario nocturno de recolección.
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IMPACTO: TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN DE MATERIAL EXEDENTE
01CO-MEDIDA 15
El transporte de materiales excedentes, se realizará por las vías autorizadas
para tal fin, respetando los horarios permitidos.
01CO- MEDIDA 16
La disposición del material excedente de las excavaciones se hará en los
lugares seleccionados para tal fin y deben ser debidamente autorizadas.
01CO-MEDIDA 17
En caso que se acumule material no útil en la construcción, se dispondrá de él
en los lugares lo más alejado posible de las viviendas e instituciones y donde el
viento predominante no afecte a los vecinos por la dispersión de material
particulado.
01CO-MEDIDA 18
Los materiales excedentes de las excavaciones o del acondicionamiento del
terreno serán retirados tan pronto como sea posible de las áreas de trabajo y
trasladados a la zona de disposición final una vez que se haya acumulado el
material residual suficiente equivalente a la capacidad de los camiones
volquetes que hagan éste servicio.
IMPACTO: GENERACION DE EMISIONES POR MATERIAL PARTICULADO
Durante la fase de construcción, las fuentes potenciales de contaminación
atmosférica (emisiones de polvo) se limitarán a las actividades de remoción de
vegetación,
demoliciones,
excavación
masiva,
nivelación
del
terreno,
movimiento de equipo pesado, eliminación de material excedente. Estas
actividades serán de corta duración. El movimiento de vehículos pesados para
el suministro de materiales y limpiezas periódicas se mantendrá durante toda la
etapa de construcción. Para controlar y/o evitar que las emisiones de polvo u
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otros durante esta etapa puedan ganar acceso a la atmósfera, el contratista
deberá cumplir con las siguientes medidas:
01CO-MEDIDA 19
Instalar un cerco de altura conveniente en todo el perímetro de la obra, a fin de
evitar la dispersión de material particulado sobre las áreas aledañas, durante el
proceso de ejecución de la obra.
01CO-MEDIDA 20
Se deberá mantener en el área de proyecto durante el período de excavación y
movimientos de tierra masivos, por lo menos un camión tanque de agua y/o
sistemas de mangueras para humedecer el área de excavación y las rampas
temporales de acceso cuando las condiciones del tiempo así lo requieran. En
épocas de calor excesivo se deberá realizar el riego dos veces por día y
dependiendo de las horas de mayor tránsito. No se regará excesivamente y se
evitará producir charcos, debido a que puede provocar riesgo de deterioro y
condiciones inseguras en las vías.
01CO-MEDIDA 21
Se deberá humedecer los materiales que son llevados a la obra y los
materiales excedentes como escombros que se trasladan hacia los botaderos
autorizados. Además, deberá tenerse la precaución de que los camiones
cargados de material deberán ser cubiertos con toldos o lonas para evitar que
durante su recorrido se genere polvo y derrame de material.
01CO- MEDIDA 22
No se permitirá la acumulación de material suelto en áreas susceptibles a
corrientes de vientos por períodos de tiempo extensos.
IMPACTO: GENERACIÓN DE EMISIONES POR GASES DE COMBUSTIÓN
01CO- MEDIDA 23
No se permitirá la quema a campo abierto de desperdicios sólidos.
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01CO-MEDIDA 24
El equipo pesado que se utilice durante la construcción del proyecto, deberá
estar en buenas condiciones, teniendo en cuenta que deben estar debidamente
regulados de modo de minimizar emisiones de gases y la generación de ruido
(silenciadores).
01CO-MEDIDA 25
El contratista suministrará al personal de obra, el equipo de protección personal
correspondiente (cascos, chalecos, guantes, botas, lentes y mascarillas).
01CO-MEDIDA 26
Todas las unidades vehiculares pasarán por una revisión técnica y se realizará
un mantenimiento de acuerdo a las horas de operación o kilometraje.
01CO-MEDIDA 27
Todos los vehículos que se utilizarán en la construcción de la Estación Central,
no excederán los límites máximos permisibles para unidades vehiculares
aprobado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).
01CO-MEDIDA 28
Durante la etapa de excavación, si se emplea maquinaria a combustión,
verificar que los combustibles empleados contengan catalizadores para reducir
la emisión de monóxido de carbono.
IMPACTO: GENERACIÓN DE RUIDO Y VIBRACIONES
01CO-MEDIDA 29
El ruido a ser generado durante la fase de construcción será controlado
limitando en lo posible la construcción a horas diurnas, particularmente
restringiendo el horario de operación de los equipos más ruidosos. Hasta
donde sea posible, los equipos estacionarios serán localizados en áreas no
sensitivas. En caso de que sea necesario programar trabajos en doble horario,
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se deberá restringir que éstos estén cerca o frente a zonas de viviendas o al
Hotel Sheraton.
01CO-MEDIDA 30
Se restringirá que los vehículos usen sirenas u otras fuentes innecesarias de
ruido, para evitar el aumento de niveles de ruido. En los casos que éstas se
requieran por disposiciones de prevención de riesgos y/o seguridad de los
trabajadores en su interacción con equipo pesado, prevalecerán estas últimas.
01CO-MEDIDA 31
También se prohibirá colocar en los conductos de escape, dispositivos
ruidosos, además se indicará mantener en todos los vehículos el silenciador
que atenúen el ruido generado por los conductos.
01CO-MEDIDA 32
Durante el itinerario de construcción, se deben programar actividades
simultáneas en todos los aspectos del proyecto, en vez de esperar a terminar
una actividad para comenzar otra. Mediante este método se comprime el
tiempo total de construcción, minimizando así la duración del periodo de
exposición al ruido de construcción. El itinerario de trabajo simultáneo también
permite que varios equipos y maquinarias de construcción operen a la misma
vez en diferentes actividades, por lo cual los niveles de ruidos de construcción
pudieran ser levemente mayores de lo que serían en el caso de un itinerario
tradicional (tareas consecutivas) de construcción, pero el impacto del ruido en
términos de su duración se reduciría. Aún más, debido a que la suma de
fuentes y niveles múltiples de ruidos se calcula en forma logarítmica, el nivel
total de ruidos durante actividades simultáneas de construcción es solamente
un poco mayor que el nivel de ruido de una sola actividad.
01CO-MEDIDA 33
Durante algunas etapas de construcción especialmente en la de demolición, los
niveles de ruido en los receptores aledaños pudieran sobrepasar el umbral de
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los niveles de ruido permisible. En los documentos de construcción y las
especificaciones para este proyecto se deben incluir recomendaciones para
que el contratista tome las acciones necesarias para atenuar los ruidos de la
construcción, mediante medidas tales como, el control de las horas de trabajo,
la hora y el tiempo de duración de ciertas actividades, y el uso de silenciadores
en los motores.
IMPACTO: ALTERACIÓN TEMPORAL DE AREAS VERDES
01CO-MEDIDA 34
Los proyectos Arquitectónico y Paisajístico destinados para la Estación Central
deberán garantizar un adecuado tratamiento y manejo de áreas verdes de
acuerdo a los requerimientos del INC.
01CO-MEDIDA 35
Para el proceso de retiro de árboles se recomienda:
•
Que el proceso de retiro de árboles en lo posible deberá empezar de 2 a
3 semanas antes de iniciar las obras civiles para facilitar la tarea,
evitando el maltrato a las especies.
•
Trasladar en vehículos adecuados tratando de no aplastar las raíces ni
romper las ramas podadas.
•
La nueva ubicación, o estancia temporal de las especies debe estar
acondicionada para tal fin, y de preferencia será un vivero con las
condiciones ambientales necesarias.
•
Esta actividad debe ser supervisada por el especialista ambiental y/o un
especialista en tratamiento de jardines.
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•
Los hoyos o jardineras que recibirán los árboles transplantados deberán
albergar tanto en el ancho como en profundidad a las raíces y a la tierra
preparada con la que se recubrirán las raíces de los árboles.
01CO- MEDIDA 36
Se tendrá especial cuidado con las áreas verdes cercanas al proyecto ya que
según la ordenanza municipal Nº 062-94-MLM. del 18 de agosto de 1994, se
incluyen dentro del Patrimonio Natural Cultural del Centro Histórico, las
formaciones botánicas y forestales de los siguientes espacios: el parque Juana
Alarco de Dammert y el parque de la Exposición, por lo tanto cualquier
intervención en estos espacios debe velar tanto por su conformación y
estabilidad, como por la conservación y buen mantenimiento de la flora y
ecología en general.
01CO-MEDIDA 37
En el caso de se tenga que talar árboles en el área del proyecto; se
compensarán con la plantación de árboles por talado, en lo posible de la misma
especie, sufragando también los gastos de mantenimiento inicial siguiendo
criterios de la ordenanza municipal Nº 062-94-MLM del 18 de agosto de 1994.
Con igual criterio, se procede en la reposición de especies menores.
01CO-MEDIDA 38
Es necesario que toda la arborización a implantar en el proyecto, deberá estar
conforme a lo coordinado, establecido o permitido por el Instituto Nacional de
Cultura (INC)
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IMPACTO: PERTURBACION TEMPORAL DEL TRANSITO VEHICULAR Y
PEATONAL
01CO-MEDIDA 39
Los responsables de la obra, deberán coordinar con la Municipalidad de Lima
Metropolitana las soluciones alternativas para la circulación vehicular y/o
peatonal.
01CO-MEDIDA 40
Al comienzo de las obras deberá quedar establecido el Plan de Desvíos
propuesto por el contratista de obra en coordinación con la Municipalidad
Metropolitana de Lima (MML), garantizando la fluidez vehicular.
01CO-MEDIDA 41
La autorización de cierre vial en algunas calles, aunque tengan carácter
temporal deberá ser puesta oportunamente en conocimiento de la población,
con indicación de los horarios de las restricciones de circulación autorizadas y
las vías alternativas en cada caso.
01CO-MEDIDA 42
La Municipalidad y la Policía en la medida de lo posible velarán
por la
permanencia de la instalación de la señalización que advierta la ejecución de
las obras para que éstas no sean sustraídas y/o alteradas.
01CO-MEDIDA 43
Para evitar las alteraciones del normal flujo peatonal, y conceder accesibilidad
peatonal a las instituciones públicas que se encuentran en las inmediaciones
se recomienda, antes del inicio de los trabajos de obra, informar a la población
las zonas destinadas al movimiento peatonal que deberán estar claramente
señalizadas e identificadas, de manera de no tener problemas con
la
accesibilidad de los usuarios a las instituciones públicas existentes en las
inmediaciones.
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IMPACTO: RIESGO DE AFECCIÓN A LA SALUD Y SEGURIDAD DE LOS
TRABAJADORES Y VECINOS
01CO-MEDIDA 44
Se deberá cumplir estrictamente con las medidas establecidas en el Programa
de Higiene y Seguridad Ocupacional contemplado en el presente Plan de
Manejo Ambiental.
01CO-MEDIDA 45 Se debe tener presente las acciones preventivas o de
mitigación para las personas trabajadoras expuestas a emisiones durante el
periodo de obra (polvo de obra, gases, ruido, etc.)
01CO-MEDIDA 46
El contratista de obra responsable deberá en lo posible garantizar que por
ninguna razón los vehículos de obra operen en condiciones defectuosas a tal
punto de quedarse detenidos por desperfectos en la vía pública especialmente
en el área de influencia del proyecto.
01CO-MEDIDA 47
Para los vehículos de mayor dimensión utilizados en obra se deben establecer
horarios de accesibilidad que no coincidan con horas pico y en horarios que no
perturben la tranquilidad vecinal y expongan a la población a riesgos de
accidentes.
01CO-MEDIDA 48
La
operación
de
obra
nocturna
que
implique
ruidos
molestos
o
desplazamientos de maquinarias de equipos, será ejecutada en momentos de
obra imprescindibles o por razones derivadas de congestión de vehículos
pesados y lejos de edificios donde pernocten personas. Las obras que generen
externalidades notorias negativas al ambiente, serán comunicadas y advertidas
a los vecinos potencialmente afectados con una anticipación mínima de 24
horas.
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IMPACTO:
ALTERACION
ARQUITECTÓNICO
TEMPORAL
DEL
PATRIMONIO
01CO-MEDIDA 49
Se deberá coordinar con el INC y la Municipalidad Metropolitana de Lima, los
procedimientos a aplicar al ejecutar los trabajos de intervención sobre esta área
pública del Centro Histórico de Lima, respetando los lineamientos establecidos
por el estudio realizado por el INC y MML, para este tema.
01CO-MEDIDA 50
Se verificará el retiro del mobiliario urbano, como bancas, estatuas, postes de
alumbrado etc., los cuales deberán ser retirados cuidadosamente y dispuestos
en los lugares temporales previstos para este fin.
IMPACTO: RIESGO DE AFECCION DEL PATRIMONIO ARQUEOLOGICO
01CO-MEDIDA 51
Se deberá establecer los adecuados canales de coordinación con los
responsables de este tema en el INC y la MML, para efectuar los respectivos
trabajos en obra que presenten riesgos para el patrimonio arqueológico.
01CO-MEDIDA 52
Se deberá exigir que el INC y MML definan el personal responsable con quien
se harán las coordinaciones respectivas para este tema.
01CO-MEDIDA 53
Se deberá respetar el estudio realizado por el INC y la MML respecto a este
tema teniendo en cuenta los lineamientos, recomendaciones y procedimientos
planteados en los informes de dicho estudio, el cual deberá ser comunicado
formalmente al Contratista.
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02 CO-PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
DESCRIPCION DEL PROGRAMA:
El Programa de Monitoreo Ambiental, ha sido diseñado con la finalidad de
establecer medidas de control y seguimiento a los impactos identificados en el
Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Estación Central, en especial en su
etapa de construcción. Estas medidas, permitirán la evaluación periódica e
integrada, de la dinámica de las variables ambientales, que han sido afectadas
por el proyecto, con el fin, de suministrar información precisa y actualizada para
la toma de decisiones orientadas a la conservación del medio ambiente durante
la etapa de construcción del proyecto.
Este programa, debe comprobar que las medidas propuestas en los distintos
programas del Plan de Manejo Ambiental, sean ejecutadas proporcionando
advertencias inmediatas acerca de los problemas ambientales que se
presenten, a fin de definir las soluciones adecuadas para la conservación del
medio ambiente. En caso de detectar impactos no previstos en el estudio, se
propondrán las medidas correctivas adecuadas y se velará por su ejecución y
eficacia.
Para el cumplimiento de este programa se ejecutarán acciones que permitan
llevar adelante un adecuado control interno. El Programa de Monitoreo
Ambiental,
permitirá emitir periódicamente información, acerca de los
principales logros alcanzados en el cumplimiento de las medidas ambientales
de mitigación, o en su defecto de las dificultades encontradas para analizar y
evaluar las medidas correctivas correspondientes.
Los
principales objetivos del Programa de Monitoreo Ambiental estarán
orientados a:
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-
Comprobar que las medidas de mitigación propuestas en el Estudio de
Impacto Ambiental, sean debidamente ejecutadas y realizadas, así como
la evaluación de la eficiencia de dichas medidas correctivas.
-
Constatar la ocurrencia de los principales impactos ambientales
identificados, en el
Estudio de Impacto Ambiental, detectando
problemas ambientales que no pudieron ser previamente identificados, a
fin de adoptar las soluciones adecuadas para la conservación del medio
ambiente.
-
Proporcionar información fidedigna a ser usada en la verificación de los
impactos ambientales, mejorando así las técnicas de predicción de
impactos y la calidad y oportunidad de aplicación de las medidas
correctivas.
02 CO-MEDIDA 01
El contratista de obra responsable, debe garantizar que por ninguna razón los
vehículos de obra
operen en condiciones defectuosas. De otro lado los
equipos portátiles o remolcables, que utilicen motores a combustión deberán
estar en perfectas condiciones a fin de minimizar sus emisiones contaminantes
atmosféricas, de igual, modo deberán estar provistos de elementos que le
brinden insonoridad o se atenúe la emisión de ruidos en su operación,
debiéndose respetar los límites máximos de ruidos molestos o nocivos y los
horarios
correspondientes
de
acuerdo
al
Reglamento
de
Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (DECRETO SUPREMO Nº 0852003-PCM).
02 CO-MEDIDA 02
Se deberá verificar que todo el personal de obra lleve sus implementos de
protección de acuerdo a la actividad que va a desarrollar recomendados en el
programa de Higiene y Seguridad Ocupacional, especialmente los de
atenuación de ruido y protección de emisiones.
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02 CO-MEDIDA 03
Debe de hacerse una vigilancia constante referente a la dispersión de polvos
de obra, producto de excavaciones, movimientos de tierra masivos, transporte
de materiales y polvo resuspendido. Para ello deberá de verificarse que el
suelo se encuentre permanentemente humedecido y los materiales sueltos
apilados (o cubiertos) colocando protectores o mallas. Se deberá vigilar el
cumplimiento de la colocación de cobertores sobre los camiones que
transporten elementos finos dispersables. Tómese en cuenta la minimización
de la resuspensión de polvo por el paso vehicular y la dispersión de partículas
sólidas sedimentables luego de arrojo de material sobre el suelo desde tolvas
de volquete. Así también, se deberá controlar las rutinas de trabajo de barrido,
mojado y recolección de material fino sedimentable, dentro de la obra y
entornos, particularmente sobre las vías internas de tránsito de equipos y
maquinarias.
02 CO-MEDIDA 04
Deben tenerse establecidos planes de contingencia para registros de daños
ambientales como derrames de sustancias peligrosas, el monitoreo ambiental
de las mismas, accidentes y enfermedades ocupacionales, incendios u
ocurrencia de emergencias durante la ejecución de obras. Estos actos deben de
reportarse dentro de las 24 horas de ocurridos.
02 CO-MEDIDA 05
En caso de existir operación de obra nocturna que implique ruidos molestos o
desplazamientos de maquinarias de equipos, será ejecutada en momentos de
obra necesarios, en lo posible alejadas de edificaciones en las que pernocten
personas o por razones derivadas de congestión de vehículos pesados. Las
obras que generen externalidades notorias negativas al ambiente, serán
comunicadas y advertidas a los vecinos potencialmente afectados con una
anticipación mínima de 24 horas.
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02 CO-MEDIDA 06
Todas las medidas de monitoreo y control ambiental, durante el periodo de
construcción requerirá contar con una persona especializada que se encargue
específicamente de llevar a cabo la gestión de monitoreo, comunicando los
resultados oportunamente.
02 CO-MEDIDA 07
Se deberá cumplir con los horarios y rutas establecidas para la recolección y
disposición de residuos sólidos y material excedente de obra verificando su
apropiada disposición final en lugares designados. De mismo modo se tendrá
la misma vigilancia para el ingreso de material de obra.
02 CO-MEDIDA 08
Se deberá de tener información permanente
sobre la situación o
desenvolvimiento del transito vehicular en vías de desvíos temporales,
estableciendo los adecuados canales de comunicación con la policía de
transito. En caso de ocurrir congestionamientos o accidentes inesperados se
tendrá que poner en marcha los planes de emergencia y dar solución inmediata
al problema.
02 CO-MEDIDA 09
Se deberá registrar que las señalizaciones tanto peatonales y especialmente
vehiculares en zonas de trabajo y de desvíos se encuentren disponibles y
correctamente ubicadas para una fácil visualización por parte del usuario.
02 CO-MEDIDA 10
De suceder algún evento generado por la construcción de la Estación Central,
que pueda alterar la tranquilidad pública de la población vecina al proyecto, se
deberá informar adecuadamente a la población sobre las previsiones y
soluciones a tomar sobre la eventualidad garantizando su solución inmediata.
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02 CO-MEDIDA 11
Se deberá vigilar la limpieza del lugar de trabajo, que la recolección y
disposición de residuos sólidos se realice en los lugares apropiados y
señalados para este fin.
02 CO-MEDIDA 12
Se deberá tener un continuo seguimiento de los trabajos de excavación
estableciendo coordinaciones con el INC en cuanto a la eventualidad de
encontrar restos arqueológicos durante las excavaciones de obra.
02 CO-MEDIDA 13
Verificar el cumplimiento de los adecuados métodos de estabilización de
paredes de la excavación en obra se cumplan protegiendo la vida y salud del
personal que se encuentra trabajando en el área.
02 CO-MEDIDA 14
Verificar que todos los planes de prevención ante desastres naturales o
eventos inesperados estén actualizados y listos para poner en marcha en caso
de eventuales sucesos. Informar de alguna irregularidad observada sobre este
tema.
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03 CO-PROGRAMA DE EDUCACION Y CAPACITACION AMBIENTAL
DESCRIPCION DEL PROGRAMA:
El Programa de Educación Ambiental, se ha diseñado con el objetivo principal
de establecer lineamientos básicos, referidos a la capacitación y educación
ambiental, de los involucrados al proyecto, en su etapa de construcción.
Comprende las actividades destinadas a la formación de conciencia ambiental
de los involucrados generándose actividades permanentes dedicadas a
fomentar su participación activa en labores de protección ambiental integral en
toda la fase de construcción de manera conjunta y organizada. Para lograr el
éxito de este programa se requiere la participación activa y consiente de todos
los involucrados en el proyecto: contratista, población asentada en área de
influencia (especialmente en el Área de Influencia Directa), organismos
relacionados con la problemática ambiental y en especial de la Municipalidad
Metropolitana de Lima y los demás municipios relacionados con el tema.
Como parte del programa de Educación y Capacitación Ambiental se
desarrollarán actividades de capacitación y educación orientadas a la
conservación del medio ambiental, del manejo adecuado y aprovechamiento
racional de los recursos naturales y la prevención contra los eventos naturales
(deslizamientos, derrumbes de escombros, etc.)
03 CO- MEDIDA 01
Se deberá capacitar al personal responsable en la ejecución de las obras, así
como a los técnicos y administrativos, vinculados al proyecto sobre temas
relacionados al que hacer ambiental con un enfoque directo sobre el proyecto
Estación Central y su área de influencia.
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03 CO-MEDIDA 02
Al personal de obra se impartirá la capitación ambiental con énfasis sobre la
importancia de los componentes ambientales ya que la etapa de construcción
constituye el periodo donde el medio ambiente estará expuesto a la ocurrencia
de los mayores impactos debido a la ejecución de las obras.
03 CO- MEDIDA 03
La capacitación ambiental dirigida a administrativos y técnicos prestará
especial atención sobre la evaluación y ordenación del medio ambiente
incorporando el concepto de desarrollo sostenible. De la misma forma esta
capacitación se orientará a la planificación y manejo de la conservación del
medio ambiente y en la aplicación de medidas técnicas para evitar el deterioro
y contaminación de este.
03 CO- MEDIDA 04
Las actividades de la educación ambiental estarán orientadas específicamente
a la creación de una conciencia sobre la problemática ambiental así como del
entendimiento de la importancia de la aplicación del Plan de Manejo Ambiental
especialmente en la etapa de construcción del proyecto.
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04 CO-PROGRAMA DE COMUNICACIONES
DESCRIPCION DEL PROGRAMA:
El Programa de Comunicaciones, tiene como objetivo establecer los
apropiados canales de comunicación y coordinación interinstitucional con las
autoridades locales, Policía Nacional, en especial la Policía de Tránsito, el
contratista y la población vecina del proyecto Estación Central, con la finalidad
de tomar conocimiento de acciones de utilidad pública para minimizar o
eliminar molestias durante el desarrollo de las obras.
04 CO-MEDIDA 01
Se deberá identificar a los principales actores sociales del proyecto, sus
representantes y organizaciones para poder establecer contacto con ellos e
informar sobre implicancias del proyecto.
04 CO-MEDIDA 02
Se deberá informar, a la población involucrada, el proyecto que se va a ejecutar
y sus implicancias, a través de los medios masivos de comunicación (televisión,
radio o medio escrito) destacando principalmente las actividades de obra que
impliquen cambios en el desenvolvimiento normal de sus actividades (rutas de
desvíos de transito público y privado) determinado los periodos de duración
con la respectiva identificación de los involucrados en el proceso de obra y
gestión del proyecto.
04 CO-MEDIDA 03
Efectuar, según el caso, coordinaciones con las autoridades involucradas en el
proyecto (municipios correspondientes, policía nacional, autoridades sanitarias
y ambientales) con el fin de comunicar las implicancias del proyecto y las
medidas de seguridad a establecer en casos e riesgos ambientales mayores.
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04 CO-MEDIDA 04
Efectuar reuniones con los representantes de la población directamente
involucrada, con la finalidad de informarles las implicancias del proyecto y las
medidas de seguridad a aplicar en el periodo que dure el proyecto.
04 CO-MEDIDA 05
Difundir las medidas de seguridad a tener en cuenta por la población sobre las
vías y rutas de accesibilidad que se usarán para desviar el tránsito y en
especial
las usadas por el tránsito pesado mientras dure la fase de
construcción del proyecto.
04 CO-MEDIDA 06
Se deberá dar atención inmediata a cualquier reclamo, sugerencia o inquietud
que manifieste la población, el mismo que deberá ser evaluado por un equipo
de supervisión ambiental ad hoc.
04 CO-MEDIDA 07
La MML, EMAPE y PROTRANSPORTE, deberán contar con una línea
telefónica dedicada las 24 horas del día, para efectos de atender posibles
reclamos de vecinos durante el periodo de obras. Esta línea telefónica deberá
estar disponible para atender los reclamos de todas la obras municipales.
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05CO- PROGRAMA DE DESVIO DE TRAFICO DURANTE OBRAS
DESCRIPCION DEL PROGRAMA:
En la fase de construcción, de acuerdo al avance y etapas de obras, se tendrán
que restringir el ingreso del tránsito, tanto público como privado, a algunas de
las vías cercanas al Área de Influencia Directa del proyecto y en el área
correspondiente a la misma obra, para esto, se ha diseñado un Plan de
Desvíos que contempla rutas alternas de circulación temporal del transporte
público y privado, de acuerdo a las etapas de obra.
El Programa de Desvío de Tráfico durante Obras, se ha desarrollado con la
finalidad de establecer las medidas necesarias para el buen desenvolvimiento
del tránsito, tanto público como privado, en las rutas señaladas como
alternativas para los desvíos temporales en el periodo de construcción,
garantizando su buen desenvolvimiento y evitando problemas que puedan
generar malestar en la población usuaria.
El flujo de vehículos de transporte de material de construcción y eliminación de
excedentes de obra, requerirá de medidas especiales que eviten la generación
de posibles conflictos de transporte en las proximidades del proyecto.
05 CO- MEDIDA 01
Para el caso de desvío de tráfico, ya sea por utilización de rutas alternas o
ingreso y salida de vehículos pesados a zonas de trabajo de obras, se deberán
implementar medidas de control y gestión de tráfico, debidamente diseñadas y
poner en conocimiento de sus implicancias a las autoridades locales
involucradas (PNP, Municipios vecinos, entre otros).
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05 CO- MEDIDA 02
Las rutas alternas, utilizadas para el desvío de tráfico, serán finalmente definidas por el
contratista, de conformidad con la programación de obra. Estas rutas deberán ser
aprobadas y coordinadas por MML-PROTRANSPORTE en especial en lo referente a
horarios establecidos para el transporte de material de obra y excedentes.
05 CO- MEDIDA 03
Tanto para los desvíos de rutas alternas como para el ingreso y salida de
vehículos de transporte de material, se debe de prever de personal y
señalización apropiada, estableciendo pautas para el buen desenvolvimiento
de esta actividad, en especial para el uso y no abuso del claxon sobre áreas de
sensibilidad vecinal.
05 CO- MEDIDA 04
Se debe de coordinar la participación de la Policía Nacional del Perú (PNP) y la
Policía Municipal, para que se designen el número suficiente de efectivos para
efectos de vigilar el tráfico en rutas de desvío y en horas de salida y entrada de
camiones pesados de obra, en especial en horas punta.
05 CO- MEDIDA 05
Se debe prever el servicio inmediato de grúa para el retiro rápido de vehículos
malogrados en el trayecto de desvíos y principalmente de vehículos que lleven
y traigan el material de obra. En caso de colisión de vehículos u otras razones
de fuerza mayor, deberán ser manejados activa e inmediatamente, aplicando
acciones de contingencia.
05 CO- MEDIDA 06
Las acciones que impliquen una percepción socio ambiental negativa,
relacionada con ruidos, vibraciones, emisiones etc, que sean generados por
desplazamiento de vehículos en vías de desvío, deben de ser advertidos y
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solucionados. En caso de producirse la circulación de vehículos de obra en
horarios nocturnos después de las 10p.m. se deberá comunicar a la población
implicada.
05 CO- MEDIDA 07
El desplazamiento de vehículos pesados, de traslado lento, trailer, concreteras
y otros con suministro de insumos de obra, debe de efectuarse en lo posible,
fuera de horario punta de tráfico, ni en horarios cercanos a este periodo. Es
conveniente que el desplazamiento de suministro de insumos de obra que
impliquen movimiento de equipos y maquinaria pesada, sea cronológicamente
determinado a fin de comunicar oportunamente los periodos en los cuales se
desarrollarán dichas labores. La operación de vehículos y maquinaria pesada
será debidamente aislada de los flujos peatonales, delimitada mediante cintas
de seguridad y las advertencias del caso a fin de evitar accidentes a los
transeúntes, vehículos o potencial daño de estructuras en construcción.
05 CO- MEDIDA 08
Coordinación permanente (objetivos comunes y roles diferenciados) entre la
Policía Nacional, el Municipio de la zona y el contratista, a fin de implementar
las respectivas estrategias para un eficiente desenvolvimiento de tráfico en
rutas alternas.
05 CO- MEDIDA 09
Las unidades de transporte pesado, de material de obra, deben de poseer
condiciones mecánicas óptimas para evitar su desperfecto obstaculizando el
flujo vehicular. De igual manera, como se ha indicado en medidas anteriores,
los vehículos deberán contar con motores debidamente afinados a fin que sus
emisiones contaminantes se encuentren dentro de los límites máximos
permisibles de emisiones vehiculares para los vehículos que circulen en
territorio nacional (DS 047-MTC-2001)
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05 CO- MEDIDA 10
Debe de implementarse un programa específico de señalización, orientación y
dirección permanente del tráfico, en las rutas destinadas a desvíos, incluyendo
acciones para eventos inesperados o contingencias de todo tipo. Debe de
tenerse especial cuidado en la congestión del tráfico por capacidad de vía.
05 CO- MEDIDA 11
Deben de establecerse límites de velocidad debidamente señalizados en las rutas de
desvíos.
05 CO- MEDIDA 12
Se deberán realizar reuniones, con los representantes de las empresas de
transporte público, que verán potencialmente afectados en su actividad normal
por puesta en marcha el Plan de Desvíos. Así mismo, el establecer
recomendaciones que permitan, no generar imprudencia en el recojo de
pasajeros y ausencia de generación de modos de manejo que genere más
congestión a la habitual. La relación de empresas y rutas afectadas será
determinada en coordinación con el municipio correspondiente.
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06 CO- PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGINE OCUPACIONAL
DESCRIPCION DEL PROGRAMA:
El Programa de Seguridad e Higiene Ocupacional, esta orientado a desarrollar
los
aspectos
necesarios
para
prevenir
accidentes
y
enfermedades
ocupacionales, asegurando el correcto desarrollo de las actividades previstas
en obra. Además, el programa contempla el desarrollo de
medidas
relacionadas al tema del correcto manejo en emergencias, derrames de
sustancias peligrosas, incendios y otros episodios de criticidad. El personal de
obra (supervisores, operarios y trabajadores en general) debe cumplir
estrictamente con los lineamientos citados por este programa. Si el Contratista,
tuviese un plan integral de Seguridad y Prevención de Riesgos, la presente
sección se complementará con aquel, aplicándose el que sea más exigente en
beneficio del Proyecto de la Estación Central.
Antes de iniciada la obra, todo el personal de manera obligatoria deberá haber
recibido y aprobado las respectivas charlas de inducción (capacitación y
sensibilización). Estas charlas, contendrán información sobre los principales
riesgos de obra, aspectos de seguridad para prevenir accidentes, higiene
ocupacional, advertencias para evitar enfermedades ocupacionales, socorro
básico, conocimientos de los reglamentos aplicables sobre seguridad
ocupacional y manejo de episodios críticos, entre otros relacionados al tema.
La obra, contará con una unidad supervisora, que evaluará continuamente el
correcto cumplimento de lo impartido, esta unidad dará a conocer cualquier
riesgo potencial, accidente, cuasi-accidente, acto sub-estándar o de condición
sub-estándar para su oportuna corrección.
06 CO- MEDIDA 01
La empresa contratista, debe obligatoriamente, impartir a todo el personal de
obra, cursos de capacitación y sensibilización, sobre el manejo de situaciones
de emergencia (accidentes), seguridad en obra, higiene ocupacional, salud
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ocupacional, socorro básico entre otros. Dichas charlas deberán ser
debidamente evaluadas y aprobadas por el personal de obra.
06 CO- MEDIDA 02
Todos los trabajadores de obra deberán usar los siguientes implementos
básicos de protección personal:
-
Casco de seguridad
-
Anteojos o lentes de seguridad anti-empañantes
-
Protección auditiva
-
Respiradores contra gases y polvo
-
Mamelucos (uniformes) complemento con logotipo de la empresa y con
cintas reflectivas
-
Guantes adecuados de cuero y/o jebe según el trabajo a realizar.
-
Botas de jebe con puntera de acero
-
Botas de jebe sin puntera de acero para los electricistas
-
Calzado de seguridad con puntera de acero
-
Mascaras para esmeriladores y soldadores
-
Protección de cuerpo, para soldadores (mandiles de cuero).
06 CO- MEDIDA 03
Los trabajadores de obra que van a realizar trabajos en altura, deberán utilizar
los siguientes equipos:
-
Arneses de seguridad adecuadamente fijados en líneas de vida
(obligatorio según altura minina fijada por normatividad nacional
aplicable, aprox. 2 metros)
-
Amarrar herramientas, equipos y materiales para evitar su caída.
-
Colocar barandas en los accesos.
-
Señalizar el área inferior, si hay circulación peatonal o vehicular.
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-
Comprobar siempre que los cables o sogas estén e buenas condiciones
para las Líneas de vida.
06 CO- MEDIDA 04
Para la operación de esmerilado, corte o pulido, se requiere el uso del siguiente
equipo de protección personal:
-
Lentes panorámicos de seguridad anti-empañantes
-
Careta de protección de seguridad
-
Guantes de cuero blando largos
-
Mandil de cuero
-
Escarpines de cuero
-
Respirador adecuado para soldadores
-
Uniforme completo.
-
Atenuadores de ruido
06 CO- MEDIDA 05
Deberá eliminarse con rapidez todo depósito de cualquier tipo de desecho de
obra que pudiera suponer un riesgo inmediato para la salud de los
trabajadores.
06 CO- MEDIDA 06
Las obras de demolición, que implique el proyecto, deberán ejecutarse con los
cuidados del caso para no generar ruidos, ni vibraciones que afecten a áreas
urbanas cercanas ni a personal de trabajo. Los procedimientos de utilización de
equipos deberán ser analizados para minimizar los efectos de ruidos.
06 CO- MEDIDA 07
Toda la infraestructura usada en obra, deberá poseer la estructura y la
estabilidad apropiadas a su tipo de utilización.
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06 CO- MEDIDA 08
Las rutas de evacuación de emergencia, deberán diseñarse de tal forma que
cualquier persona que la necesite utilizar, en caso de emergencia, pueda
identificarla fácil e inmediatamente. Las rutas deben de ser diseñadas con el
debido cuidado dado que las obras se encuentran entre avenidas de alto
tránsito vehicular.
06 CO- MEDIDA 09
En las instalaciones provisionales, la temperatura de la infraestructura
destinada para el personal de guardia, servicios higiénicos, comedores y de los
locales de primeros auxilios u otros deberá corresponder al uso adecuado y
específico de dichos locales.
06 CO- MEDIDA 10
Deberá protegerse a los trabajadores contra las inclemencias atmosféricas que
puedan comprometer su seguridad y su salud.
06 CO- MEDIDA 11
Suelos, paredes y techos de los locales provisionales deberán estar libres de
protuberancias, agujeros o planos inclinados peligrosos. Dichas superficies se
deberán poder limpiar para lograr condiciones de higiene adecuadas. En caso
de existir tabiques transparentes o translúcidos y en especial, los tabiques
acristalados en las proximidades de los puestos de trabajo y vías de
circulación, deberán estar claramente señalizados y fabricados con materiales
seguros para evitar que los trabajadores puedan golpearse con los mismos o
lesionarse en caso de rotura de dichos tabiques.
06 CO- MEDIDA 12
De las puertas y portones o cercos de obra: La posición, el número, los
materiales de fabricación y las dimensiones de las puertas y portones se
determinarán según su carácter y uso en la obra.
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06 CO- MEDIDA 13
Para garantizar la protección de los trabajadores, se deberán trazar las vías de
circulación necesarias, estas deberán estar claramente marcadas en la medida
en que lo exija su utilización.
06 CO- MEDIDA 14
En caso de utilización de escaleras y andamios, incluso los del tipo rodante,
deberán funcionar de manera segura y disponer de todos los dispositivos de
seguridad necesarios.
06 CO- MEDIDA 15
Todos los conductores de vehículos, deberán acreditar su calificación mediante
brevete profesional vigente con la categoría apropiada para el tipo de vehículo
que conducirá. Todos los chóferes, que conducirán los vehículos pasaran por el
Departamento de Seguridad para su evaluación correspondiente,
si son
aprobados, recibirán el permiso interno de la empresa, en el cual constará la
asistencia a cursos de seguridad etc. Todos los chóferes, recibirán un curso de
entrenamiento sobre las normas y disposiciones de tránsito. Todos los chóferes
y acompañantes de vehículos, deberán usar siempre su cinturón de seguridad.
06 CO- MEDIDA 16
Para operaciones de izaje, antes de operar una grúa, debe haber una
inspección de seguridad, que incluya revisión de poleas, cables, seguros,
bridas, abrazaderas y en general todo el sistema elevador. No es permitido el
uso de ganchos, argollas y grilletes, etc, fabricados con fierro de construcción.
El operador, deberá demostrar que está familiarizado con el equipo de izaje y
comprobar el funcionamiento de los frenos, palancas y controles de la
maquinaria en general. Debe verificar la operatividad de la alarma de fin de
carrera y del pestillo de gancho de la grúa. El responsable de las operaciones
de izaje, deberá utilizar las tablas de capacidad para verificar que la grúa y los
aparejos tengan capacidad suficiente para izar la carga. Deberá asimismo
verificar que los elementos de anclaje e izaje, tengan el diámetro adecuado
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para resistir la carga, así como, el buen estado de los mismos, descartando
aquellos que tengan dobleces, hilos rotos, corrosión excesiva, fallas por fatiga,
etc. Asimismo, se descartaran las fajas o cables que presenten costuras o hilos
rotos. La grúa, se posicionará en terreno firme y nivelado. Se utilizará, de ser
necesario, nivelación apropiada para nivelar los apoyos del vehículo. No se
permitirá izar cargas si no se apoya la grúa a sus soportes hidráulicos. Se
deberá demarcar toda el área de influencia del área de giro de la cabina de la
grúa, con acordonamiento o conos de señalización. La maniobra de izaje
deberá dirigirla una sola persona (maniobrista) que conozca las señales
establecidas y que pueda ser vista por el operador. El maniobrista deberá usar
chalecos con cintas reflectivas. Deberá colocarse sogas en los extremos de la
carga para su correcto direccionamiento y control. Para la carga disgregada
(ladrillos, paneles y similares) se deberá utilizar contenedores adecuados. Es
importante verificar que no haya cables eléctricos que representen peligros
para las operaciones de izaje. Si los hubiera, tomar las precauciones del caso y
efectuar la puesta a tierra del equipo. Se comenzará a elevar la carga solo
cuando el cable de izaje este vertical y la cuadrilla de maniobras este alejada
de la carga, fuera del área de oscilación de la misma. Se deberá “pulsear” la
carga antes de comenzar el izaje propiamente dicho. El operador no debe
abandonar los controles de la grúa mientras la carga esta suspendida. Cuando
finalicen las maniobras deberá bajar completamente la pluma. No se permite la
permanencia de personas bajo cargas suspendidas.
06 CO- MEDIDA 17
Los puestos de trabajo móviles o fijos, situados por encima o por debajo del
nivel del suelo, deberán ser sólidos y estables teniendo en cuenta:
-
El número de trabajadores que los ocupen.
-
Las cargas máximas que, en su caso, puedan tener que soportar así
como su distribución.
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En caso de que los soportes y los demás elementos de estos lugares de
trabajo no posean estabilidad propia, se deberá garantizar su estabilidad
mediante elementos de fijación apropiados y seguros con el fin de evitar
cualquier desplazamiento inesperado o involuntario del conjunto o de parte de
dichos puestos de trabajo.
06 CO- MEDIDA 18
Los trabajadores, deberán estar protegidos contra la caída de objetos o
materiales.
Cuando sea necesario, se establecerán pasos cubiertos o se
impedirá el acceso a las zonas peligrosas. Los materiales de acopio, equipos y
herramientas de trabajo deberán colocarse o almacenarse de forma que se
evite su desplome, caída o vuelco.
06 CO- MEDIDA 19
Las plataformas, andamios y pasarelas, así como los desniveles, y aberturas
existentes en los pisos de las obras, que supongan para los trabajadores un
riesgo de caída de altura superior a 2 metros, se protegerán mediante
barandillas u otro sistema de protección colectiva de seguridad equivalente.
Las barandillas, serán resistentes, tendrán una altura mínima de 90 centímetros
y dispondrán de un reborde de protección, un pasamanos y una protección
intermedia que impidan el paso o deslizamiento de los trabajadores.
06 CO- MEDIDA 20
Los trabajos en altura sólo podrán efectuarse en principio, con la ayuda de
equipos concebidos para tal fin o utilizando dispositivos de protección colectiva,
tales como barandillas y, plataformas o redes de seguridad. Si por la naturaleza
del trabajo ello no fuera posible, deberá disponerse de medios de acceso
seguros y utilizarse cinturones de seguridad con anclaje u otros medios de
protección equivalente.
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06 CO- MEDIDA 21
La estabilidad y solidez de los elementos de soporte y el buen estado de los
medios de protección deberán verificarse previamente a su uso, posteriormente
de forma periódica y cada vez que sus condiciones de seguridad puedan
resultar afectadas por una modificación periodo de no utilización o cualquier
otra circunstancia.
06 CO- MEDIDA 22
De los andamios y escaleras:
-
Los
andamios
deberán
proyectarse,
construirse
y
mantenerse
convenientemente de manera que se evite que se desplomen o se
desplacen accidentalmente.
-
Las plataformas de trabajo, las pasarelas y las escaleras de los
andamios deberán construirse, protegerse y utilizarse de forma que se
evite que las personas caigan o estén expuestas a caídas de objetos, a
tal efecto, sus medidas se ajustarán al número de trabajadores que
vayan a utilizarlos.
-
Los andamios deberán ser inspeccionados por una persona competente
antes de su puesta en servicio, a intervalos regulares y después de
cualquier modificación, periodo de no utilización, exposición a la
intemperie, sacudidas sísmicas, o cualquier otra circunstancia que
hubiera podido afectar a su resistencia o a su estabilidad.
-
Los andamios móviles deberán asegurarse contra los desplazamientos
involuntarios.
-
Las escaleras de mano, deberán cumplir las condiciones de diseño y
utilización señaladas en normas de seguridad ocupacional aplicables,
estableciéndose las disposiciones mínimas de seguridad y salud en los
lugares de trabajo.
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06 CO- MEDIDA 23
De los aparatos elevadores o de izado:
-
Los elevadores y/o los accesorios de izado utilizados en las obras,
deberán ajustarse a lo dispuesto en su normativa especifica. En todo
caso, y a salvo de disposiciones especificas de la normativa citada, los
aparatos elevadores y los accesorios de izado deberán satisfacer las
condiciones que se señalan en los máximos cuidados sobre la seguridad
física colectiva y vecinal próxima.
-
Los aparatos elevadores y los accesorios de izado, incluidos sus
elementos constitutivos, sus elementos de fijación, anclajes y soportes,
deberán ser de buen diseño y construcción y tener una resistencia
suficiente para el uso al que estén destinados, deberán instalarse y
utilizarse correctamente, deberán mantenerse en buen estado de
funcionamiento, deberán ser manejados por trabajadores calificados que
hayan recibido una formación adecuada.
-
En los aparatos elevadores y en los accesorios de izado se deberá
colocar, de manera visible, la indicación del valor de su carga máxima.
-
Los aparatos elevadores lo mismo que sus accesorios no podrán
utilizarse para fines distintos de aquellos a los que estén destinados.
06 CO- MEDIDA 24
Los vehículos y maquinaria para movimientos de tierras y manipulación de
materiales deberán ajustarse a lo dispuesto en su normativa especifica, en todo
caso, y salvo de disposiciones especificas aplicables, deberán satisfacer las
condiciones y los mas rigurosos cuidados aplicables disponibles por el
contratista o establecido por el marco regulatorio nacional.
06 CO- MEDIDA 25
Todos los vehículos y toda maquinaria para movimientos de tierras y para
manipulación de materiales deberán:
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-
Mantenerse
en
buen
estado
de
funcionamiento
y
utilizarse
correctamente.
-
Los conductores y personal encargado de vehículos y maquinarias para
movimientos de tierras y manipulación de materiales deberán recibir una
formación especial.
-
Deberán adoptarse medidas preventivas para evitar que caigan en las
excavaciones o cualquier hueco o desnivel, vehículos o maquinarias
para movimiento de tierras y manipulación de materiales.
-
Cuando sea adecuado, las maquinarias para movimientos de tierras y
manipulación de materiales deberán estar equipadas con estructuras
concebidas para proteger al conductor contra el aplastamiento, en caso
de vuelco de la máquina, y contra la caída de objetos.
06 CO- MEDIDA 26
De los movimientos de tierras, excavaciones, pozos, trabajos subterráneos o
túneles: Antes de comenzar los trabajos de movimientos de tierras, deberán
tomarse medidas para localizar y reducir al mínimo los peligros debidos a
cables subterráneos y demás sistemas de distribución. En las excavaciones,
pozos, trabajos subterráneos o túneles deberán tomarse las precauciones
adecuadas:
-
Para prevenir los riesgos de sepultamiento por desprendimiento de
tierras, caídas de personas, tierras, materiales u objetos mediante
sistemas de entibación blindaje, apeo, taludes u otras medidas
adecuadas.
-
Para prevenir la irrupción accidental de agua, mediante los sistemas o
medidas adecuadas.
-
Para garantizar una ventilación suficiente en todos los lugares de trabajo
de manera que se mantenga una atmósfera apta para la respiración que
no sea peligrosa o nociva para la salud.
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-
Para permitir que los trabajadores puedan ponerse a salvo en caso de
que se produzca un incendio o una irrupción de agua o la caída de
materiales.
-
Deberán preverse vías seguras para entrar y salir de la excavación.
-
Las acumulaciones de tierras, escombros o materiales y los vehículos en
movimiento deberán mantenerse alejados de las excavaciones o deberán
tomarse las medidas adecuadas, en su caso mediante la construcción de
barreras, para evitar su caída en las mismas o el derrumbamiento del
terreno.
06 CO- MEDIDA 27
De las instalaciones de distribución de energía.
-
Deberán verificarse y mantenerse con regularidad las instalaciones de
distribución de energía presentes en la obra, en particular las que estén
sometidas a factores externos.
-
Las instalaciones existentes antes del comienzo de la obra deberán estar
localizadas, verificadas y señalizadas claramente.
-
De existir líneas de tendido eléctrico que puedan afectar a la seguridad
en la obra será necesario desviarlas fuera del recinto de la obra o dejarlas
sin tensión.
-
Si esto no fuera posible, se colocarán barreras o avisos para que los
vehículos y las instalaciones se mantengan alejados de las mismas.
-
En caso de que vehículos de la obra tuvieran que circular bajo el tendido
se utilizarán una señalización de advertencia y una protección de
delimitación de altura.
06 CO- MEDIDA 28
Las estructuras metálicas o de hormigón y sus elementos, los encofrados, las
piezas prefabricadas pesadas o los soportes temporales y los apuntalamientos
sólo se podrán montar o desmontar bajo vigilancia, control y dirección de una
persona competente.
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-
Los encofrados, los soportes temporales y los apuntalamientos deberán
proyectarse, calcularse, montarse y mantenerse de manera que puedan
soportar sin riesgo las cargas a que sean sometidos.
-
Deberán adoptarse las medidas necesarias para proteger a los
trabajadores contra los peligros derivados de la fragilidad o inestabilidad
temporal de la obra.
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06 CO- MEDIDA 29
Las labores de demolición deben de guardar el adecuado nivel de exposición a
ruidos. Para tal fin debe de tomarse en cuenta las normas OSHA Occupational
Noise Exposure 1910.95 y la norma NIOSH Occupational Noise Exposure de
1998 (ver tabla A).
Tabla A: NIVELES DE EXPOSICIÓN AL RUIDO
N0umero
Nivel de
de
horas
minutos segundos exposición en
exposición
dBA.
en dBA
80
25
24
111
81
20
10
112
82
16
113
83
12
42
114
84
10
5
115
85
8
116
86
6
21
117
87
5
2
118
88
4
119
89
3
10
120
90
2
31
121
91
2
123
92
1
35
124
93
1
16
125
94
1
126
95
47
37
127
96
37
48
128
97
30
129
98
23
49
130
99
18
59
131
100
15
132
101
11
54
133
102
9
27
134
103
7
30
135
104
5
57
136
105
4
43
137
106
3
45
138
107
2
19
139
108
2
22
140
109
1
53
110
1
29
Fuente: NIOSH Ocupational Noise Exposure
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horas
minutos
-
1
-
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DIGESA
(Dirección
General
de
Salud
Ambiental),
establece
Límites
Permisibles de Exposición a Ruido Ocupacional (ver tabla B).
Tabla B :LIMITES PERMISIBLES DE EXPOSICIÓN A RUIDO
OCUPACIONAL
-
La tabla A y tabla B, (dependiendo del nivel promedio sonoro a la
exposición en situación de trabajo), definen el máximo número de horas
de trabajo según el nivel de ruido expuesto. La exposición recomendable
para el personal de demolición es el referido al de 8 horas, en la medida
que el trabajador este expuesto a 85 dBA. Cabe señalar que, niveles
mayores de ruido, encima de 100 dBA, solo permitirá una exposición no
mayor de 15 minutos por día.
-
El personal con perdida en la capacidad de audición como producto de
la tarea encargada deberá ser inmediatamente ser evaluado.
-
Para el caso, serán asumidas como normas recomendables y
referenciales, las establecidas tanto por la OSHA así como por la NOISH
para exposición de trabajo a ruido ocupacional.
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06 CO- MEDIDA 30
Los Limites Máximos Permisibles (LMP) de los agentes químicos en obra de
construcción serán los siguientes (ver Tabla C):
Tabla C: LIMITES MÁXIMOS PERMISIBLES (LMP) DE AGENTES
QUÍMICOS
Agentes químicos
Oxigeno (O2)
Dióxido de Carbono (CO2)
Metano NH4
Monóxido de Carbono (CO)
Hidrógeno sulfurado (H2S)
Gases Nitrosos ( NOx)
Anhídrido Sulfuroso ( SO2)
Aldehídos
Hidrógeno
Mg/m3
Mínimo 19.5 %
Máximo 0.5%
Máximo 0.5%
Máximo 0.005%
Máximo 0.002%
Máximo 0.005%
Máximo 0.005%
Máximo 0.005%
Máximo 0.005%
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07 CO-PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
DESCRIPCION DEL PROGRAMA:
Este programa, esta dirigido a reducir y responder adecuadamente a los daños
que pudieran ocasionar situaciones de emergencia relacionadas con
accidentes, riesgos ambientales y/o desastres naturales, que se podrían
producir durante la etapa de construcción de las obras, e interferir con el
normal desarrollo del proyecto. Así mismo, este programa definirá acciones
concretas para minimizar el daño a trabajadores, vecinos, instalaciones y
medio ambiente circundante en el caso de accidentes.
Los objetivos concretos de este programa, siempre y cuando no contravengan
a las políticas de prevención de riesgos del Contratista serán los siguientes:
-
Establecer las medidas y/o acciones inmediatas a seguirse en el caso de
ocurrencia de desastres y/o siniestros, provocados por la naturaleza
tales como deslizamientos, sismos, inundaciones y por las acciones del
hombre, tales como accidentes laborales.
-
Minimizar o evitar los daños causados por los desastres y siniestros,
haciendo cumplir estrictamente los procedimientos técnicos y controles
de seguridad.
-
Ejecutar las acciones de control y rescate durante y después de la
ocurrencia de desastres.
07 CO-MEDIDA 01
Para el cumplimiento de este programa se deberá organizar una brigada de
respuesta a eventos no previstos (desastres naturales incendios u otra
eventualidad), equipo que tendrá responsabilidades definidas en cada zona de
trabajo. La designación de los miembros de la brigada de respuesta será
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comunicada a todo el personal, así como, las responsabilidades de cada una
de ellas en los casos de emergencia. Esta unidad se instalará desde el inicio
de las actividades de construcción.
07 CO- MEDIDA 02
La capacitación y organización del equipo, así como, los planes de respuesta
para superar cualquier contingencia en la etapa de construcción del proyecto
se encontrará a cargo de la empresa contratista.
07 CO- MEDIDA 03
Se diseñará un plan de respuesta ante emergencias, en dicho plan se incluirán
actividades de capacitación y entrenamiento de primeros auxilios para caso de
accidentes y demás riesgos por construcción.
07 CO- MEDIDA 04
La Unidad de Contingencias (brigada de emergencias) contará con:
-
Personal capacitado en primeros auxilios, así como con la dotación de
material medico necesario.
-
Unidades de desplazamiento rápido, en perfectas condiciones de
operatividad y funcionamiento.
-
Equipo de telecomunicaciones
-
Equipo de auxilios paramédicos
-
Equipos contra incendios
-
Herramientas para el movimiento de tierras localizado
07 CO- MEDIDA 05
Con el objeto de llevar una adecuada aplicación del programa de contingencias
se realizaran las coordinaciones necesarias durante la etapa de construcción
entre el contratista y las entidades que presentaran el apoyo: Ministerio de
Salud, Policía, Compañía de Bomberos, Instituto Nacional de Defensa Civil
(INDECI) etc.
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07 CO- MEDIDA 06
Se capacitará al personal que trabaje en la obra, para afrontar cualquier caso
de riesgo identificado, incluyendo la instrucción técnica básica en nudos y
cuerdas, liberación de victimas por accidentes, detección de gases, utilización
de mascaras y equipos respiratorios, Se instruirá a todo el personal de manera
que en la eventualidad de requerirse la atención de primeros auxilios, ésta
actividad sea realizada exclusivamente por el personal entrenado. El personal
en general podrá asistir con la brigada de acuerdo a las instrucciones que
reciba. Así mismo, la capacitación indicada incluirá el reconocimiento,
identificación y señalización de las áreas susceptibles de ocurrencia de
fenómenos de actividad geodinámica externa, como deslizamientos, caídas de
escombros, etc. De cada grupo de trabajo, se designará a un encargado del
programa de contingencias, quien estará a cargo de las labores iniciales de
rescate o auxilio e informará a la central del tipo y magnitud del desastre.
07 CO- MEDIDA 07
Se programarán pruebas periódicas de los equipos y las unidades móviles
destinadas para la unidad de contingencias, a fin de examinar su operatividad y
asegurará que puedan prestar servicios de manera oportuna y eficaz ante la
eventualidad de una emergencia.
07 CO- MEDIDA 08
Se implementará un sistema de alerta en tiempo real ante los lugares de alto
riesgo y las centrales de emergencia, los cuales se localizarán en los locales
provisionales de obra. Toda contingencia, una vez ocurrida, será informada a la
unidad de control ambiental, sobre los por menores indicando el lugar de los
hechos. Asimismo, se comunicará a Defensa Civil, a EsSalud o centros de
salud más cercanos, a las autoridades policiales, municipales y bomberos de
acuerdo al caso.
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07 CO- MEDIDA 09
Se contará con equipos contra incendio, los cuales estarán compuestos por
extintores, implementados en todas las unidades provisionales del proyecto.
07 CO- MEDIDA 10
Sobre eventos de geodinámica externa: Se capacitará al personal de obra
sobre la identificación de zonas vulnerables, así como la localización de áreas
de seguridad adyacentes e información sobre posibles rutas de escape ante
eventualidad de estos fenómenos. Asimismo, se procederá a la señalización de
estos lugares de manera visible.
07 CO-MEDIDA 11
Se uniformizará y difundirá los detalles de las maniobras de emergencia que
deben de efectuarse, para salvaguardar el estado de la infraestructura civil, los
equipos mecánicos y sobretodo la vida humana en caso de ocurrencia de estos
fenómenos.
07 CO-MEDIDA 12
Ante la ocurrencia de Sismos: durante al etapa de construcción de la Estación
Central
se
verificará
periódicamente
las
construcciones
provisionales
(campamentos, talleres, y otros) las cuales deben cumplir con proporcionar la
seguridad adecuada en caso de incendios. Se verificará el lugar adecuado para
sus instalaciones.
07 CO-MEDIDA 13
Se instalará y verificará permanentemente dispositivos de alarmas en las obras
y zonas de trabajo.
07 CO- MEDIDA 14
Se verificará que las rutas de evacuación estén libres de
maquinarias que retarden y/o dificulten la evacuación respectiva.
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objetos y/o
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07 CO- MEDIDA 15
Durante la ocurrencia del sismo se tomarán las siguientes previsiones:
-
Se instruirá al personal de obra para que durante la ocurrencia del sismo
mantenga la calma y la evacuación se realice de forma normal.
-
Si el sismo ocurre durante la noche, se utilizará linternas, nunca
fósforos, velas o encendedores.
-
Se recomienda el uso de equipos de generación automática de energía
eléctrica.
-
Disponer la evacuación de todo el personal hacia zonas de seguridad y
fuera de las zonas de trabajo como plantas de asfalto, chancadoras,
grupos electrógenos, etc.
-
Paralización de toda la maniobra, en el uso de maquinaria y/o equipos, a
fin de evitar accidentes.
-
De ubicarse en zonas de corte de talud, el personal de obra se alejará
inmediatamente
del
lugar,
a
fin
de
evitar
accidentes
por
desprendimiento de materiales.
07 CO-MEDIDA 16
Después de la ocurrencia de sismo:
-
Atención inmediata de las personas accidentadas
-
Retiro de la zona de trabajo de toda maquinaria y/o equipo que pudiera haber
sido averiada y/o afectada.
-
Utilización de radios y/o medios de comunicación a fin de mantenerse
informados de posibles repeticiones de emergencia.
-
Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma por las
posibles replicas del movimiento telúrico.
-
Mantener al personal en las zonas de seguridad previamente establecidas por
un tiempo prudencial hasta el cese de las replicas.
-
Disponer la prohibición que todo personal de obra camine descalzo, a fin de
evitar cortaduras por objetos punzo cortantes.
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07 CO- MEDIDA 17
Ante la ocurrencia de incendios:
-
El personal operativo conocerá los procedimientos para el control de
incendios, principalmente los dispositivos de alarmas y acciones,
distribuciones de equipos y accesorios para el caso de emergencias.
-
Se adjuntará un plano de distribución de los equipos y accesorios contra
incendios (extintores, equipos de comunicación, etc.) que será de
conocimiento de todo el personal que labora en la obra.
-
El personal (administrativo y operativo) conocerá los procedimientos
para el control de incendios, dentro de los siguientes lineamientos
principales:
-
Descripción de las responsabilidades de las unidades y participantes.
-
Distribución de los equipos y accesorios contra incendios en las
instalaciones.
-
Dispositivos de evacuación interna y externa.
-
Procedimientos para el control de incendios
-
Organigrama de conformación de las brigadas en las que se debe incluir
el apoyo de un para-médico.
07 CO- MEDIDA 18
De los procedimientos para el control de incendios:
-
Para apagar un incendio de material común se debe de rociar con agua,
arena o usando extintores de tal manera de sofocar de inmediato el
fuego.
-
En caso de un incendio de líquido o gases inflamables, se debe de
cortar el suministro del producto y sofocar el fuego, utilizando extintores
de polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono, o bien emplear
arena seca o tierra y proceder a enfriar el tanque de agua.
-
Para controlar un incendio eléctrico de inmediato cortar el suministro
eléctrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco,
dióxido de carbono o BCF (Bromocloro difluormetano) vaporizable,
arena seca o tierra.
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-
Los extintores que no son automáticos, se utilizaran en lugares
apropiados y de fácil manipuleo.
07 CO-MEDIDA 19
En lo referente a los equipos de respuesta a incendios: se contará con un
equipamiento adecuado para el control respectivo de incendios, los cuales
incluirán: mascaras anti-gas, botines de seguridad, equipos y materiales de
primeros auxilios. En la utilización de extintores se seguirá las siguientes
recomendaciones:
-
Los extintores utilizados para incendios serán de tipo de polvo químico
seco (ABC) de 9Kg. No estarán bloqueados por mercancías y equipos.
-
Los extintores serán inspeccionados cada mes, puesto a prueba y
mantenimiento de acuerdo a las recomendaciones del fabricante, debe
llevar un rotulo con la fecha de prueba y fecha de vencimiento.
-
Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente.
-
Se tendrá como reserva de prevención una buena cantidad de arena
seca
07 CO-MEDIDA 20
De la reducción de los riesgos de incendios:
-
Toda construcción de obra debe contar con medios y equipos suficientes
para evitar la propagación del fuego.
-
Los equipos de alto riesgo deben tener sistemas de detección y alarmas
y/o sistemas de extinción de incendios ya sean manuales o automáticas
a fin de detectar los incendios en sus comienzos y sea fácil de
combatirlos.
-
Par evitar incendios, debe de mantenerse toda fuente de calor alejada
de cualquier material inflamable.
-
Se apagará el motor de todo vehículo antes de comenzar a descargar y
llenar el tanque de combustible.
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08 CO-PROGRAMA DE RECEPCIÓN Y CONFORMIDAD DE OBRA
DESCRIPCION DEL PROGRAMA:
Este programa, tiene como objetivo principal establecer las medidas mínimas
para que al momento de la recepción de la infraestructura de la Estación
Central, por parte de PROTRANSPORTE, ésta se encuentre en conformidad
con los términos contractuales y se garantice que el área ocupada durante los
trabajos de ejecución de obras de construcción, queden en condiciones
adecuadas y sin problemas de carácter ambiental.
08 CO-MEDIDA 01
La entrega de la infraestructura de la Estación Central, se efectuará bajo los
términos del protocolo de Recepción y Conformidad de Obra, señalado por el
Texto Único de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su
Reglamento establecido por el
Consejo Supremo de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado (CONSUCODE)( D.S. Nº 083-2004-PCM).
08 CO- MEDIDA 02
Al finalizar los trabajos constructivos de la infraestructura de la Estación
Central, la empresa ejecutora de la construcción, hará entrega de la
infraestructura terminada a PROTRANSPORTE, el cual la recepcionará y se
encargará de su operación y mantenimiento.
08 CO- MEDIDA 03
El proyecto Paisajístico, diseñado para la Estación Central, garantizará
la
armonía del contexto inmediato al proyecto, restaurando el paisaje a
condiciones iguales o mejores a las iniciales.
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08 CO- MEDIDA 04
Al finalizar los trabajos, la empresa ejecutora de la construcción de la obra de
infraestructura de la Estación Central, desmantelará las casetas temporales,
patios de almacenamiento, talleres y demás construcciones temporales que se
hubiesen instalado, dispondrá de los escombros según establecen sus
procedimientos constructivos.
08 CO- MEDIDA 05
La empresa ejecutora de la construcción de la infraestructura de la Estación
Central, debe realizar la limpieza general de la zonas donde efectuaron sus
trabajos constructivos, por ningún motivo se permitirá que el contratista deje
material excedente de construcción en la zona del proyecto. Esta limpieza
incluye la eliminación de suelos afectados por vertimiento de grasas aceites,
lubricantes u otros que hubieran podido producirse.
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