Versión revisada y validada por autoridades y habitantes del municipio. Diciembre de 2005 Sa n t a L u c ía M i a h u a t l á n Junto al campo de espig as Pr e s e n t a c i ó n l presente Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural del municipio de Santa Lucía Miahuatlán, es el resultado de un trabajo en equipo que contó con la participación de las autoridades municipales, representantes de rancherías y ciudadanos de nuestro pueblo. Este documento, plasma la problemática que se vive dentro de nuestras comunidades y las acciones que identificamos para superarla. El contenido de este plan no es un trabajo totalmente acabado, por lo que nos proponemos darle continuidad para mejorarlo, evaluar nuestras estrategias y el logro de los objetivos. Con el Plan, ciudadanos y autoridades hacemos realidad el mandato de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley de Planeación del Estado de Oaxaca, que señalan el deber de propiciar la participación de todos los sectores de la sociedad en el proceso de planeación, es decir, que ésta debe ser democrática. Este documento contiene acciones concretas a desarrollarse en los próximos años, considerando siempre nuestra situación actual y la visión que tenemos como municipio, cubriendo aspectos de medio ambiente, desarrollo económico, desarrollo social y humano, infraestructura, redes de comunicación, vigencia de derechos y cultura. H. Ayuntamiento Municipal Septiembre de 2005 2 Sa n t a L u c ía M i a h u a t l á n en el año 2025 n municipio con un nivel educativo de calidad, donde nuestros niños y jóvenes no tienen que ir a otros lugares para terminar sus estudios de nivel superior; con sistemas de salud de calidad y la infraestructura suficiente para atender a toda la población, con equipo moderno, medicamentos suficientes y personal especializado durante todo el año. Un municipio urbanizado, con los servicios básicos de infraestructura en todas nuestras comunidades y centros recreativos para nuestras familias; con caminos, carreteras pavimentadas, medios de comunicación y transporte público, conservando nuestros recursos naturales; con acciones productivas que permiten generar fuentes de empleo estables para la obtención de ingresos seguros que evitan la migración; con sistemas de comercialización para satisfacer las necesidades básicas. Un municipio gobernado por personas preparadas que sirven al municipio con honestidad, transparencia y legalidad, respetando nuestros usos y costumbres, fortaleciendo y fomentando la cultura, así como nuestras manifestaciones de identidad indígena como son la lengua, la danza y la música. 3 4 Nuest ras prioridades En Santa Lucía Miahuatlán, autoridades municipales y habitantes queremos que nuestras comunidades se desarrollen en forma integral, tomando en cuenta los aspectos sociales y humanos, de salud; de manejo adecuado de nuestros recursos naturales, medio ambiente, ordenamiento territorial; económicos, de infraestructura comunitaria y redes de comunicación, que nos permitan vivir armónicamente e integrarnos en una sociedad justa y equitativa. Hemos detectado nuestras prioridades, específicamente en lo referente a salud, manejo adecuado de nuestros recursos naturales, además de que debemos dotar a muchos de nuestros hogares con servicios básicos para vivir en mejores condiciones. Hoy no podemos comunicarnos con las localidades vecinas ya que en muchas de ellas no existen caminos, sino únicamente brechas. Esto es un problema a resolver con urgencia. Queremos conservar nuestra cultura, incluida la vestimenta, música y sistemas normativos, ya que son parte de nuestra identidad como pueblo indígena. Para lograr el municipio que soñamos, debemos proponernos aprovechar nuestros recursos naturales en forma racional y sustentable, aprovechar los programas de gobierno que existen, reglamentar algunos aspectos de nuestra vida comunitaria y trabajar en conjunto. 5 Sabemos que para lograr lo anterior se requiere de un trabajo de mediano y largo plazo, por ello durante la elaboración del presente Plan, identificamos las siguientes prioridades: Mejorar los servicios de luz eléctrica y agua entubada en viviendas. Lograr la rehabilitación y mejoramiento del transporte, caminos y puentes vehiculares. Mejorar los servicios de salud (médicos y medicinas). Ampliar y mejorar la infraestructura educativa. Ampliar los medios de comunicación (radio, telefonía, correo, etc.) Generar empleos e ingresos para evitar la emigración. Disminuir el alcoholismo. 6 Capítulo Lo que hoy som os Nuestra historia y nuestros orígenes El nombre de nuestro municipio se compone de tres palabras, las dos primeras de origen español, Santa Lucía, y la tercera de origen náhuatl, Miahuatlán. Esta última se compone a su vez de dos vocablos. Miahuatl significa lugar o campo de espigas o flores de la caña de maíz, y tlan que significa junto a o entre. Así, Miahuatlán significa junto al campo de espigas o flores de la caña de maíz. Nuestras autoridades municipales y maestros informan que nuestro municipio fue fundado el 12 de diciembre de 1714 por una familia zapoteca, originaria de la población de San Marcial Ozolotepec. 7 Estos pobladores originales llegaron a trabajar las tierras hace 290 años y se quedaron en el lugar. También se relata en voz de los mayores que los campesinos zapotecas de nuestra comunidad solían transitar por un lugar solitario, marginado y montañoso denominado Llano Grande. Un buen día, se les apareció la virgen allí. Al dar aviso al resto de la población, hubo una reunión general y, con devoción, fe y respeto se trasladaron al lugar de la aparición. Era el año de 1872, mismo en el que se construyó nuestro templo católico en honor de la patrona, la Virgen de Santa Lucía. Esta obra fue un gran sacrificio para nuestros antepasados, quienes tuvieron que cargar piedras muy grandes y dar tequio de sol a sol. El tiempo corrió y nuestra población se consolidó junto con sus costumbres. Llegado el siglo XX, con la Revolución en marcha, se instalaron en nuestra población tres campamentos de carrancistas. Los soldados portaban carabinas 30-30 e iban bajo el mando de José Díaz. Estas tropas tomaron por asalto las viviendas y cometieron actos de bandidaje, quemaron viviendas y trojes, robaron animales domésticos y violaron a mujeres. Nuestros antepasados huyeron y se refugiaron en las montañas durante muchos días hasta que los soldados abandonaron la zona. Los abuelos, por estos hechos, se hicieron a la idea de que toda persona extraña a la comunidad es mala y hasta hoy existe la desconfianza por los fuereños. 8 La Región indígena Costa y Sierra De acuerdo a las regiones indígenas definidas por la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, Santa Lucía Miahuatlán se ubica dentro de la Costa y Sierra Sur de Oaxaca. En la región conviven principalmente los pueblos zapoteco y chatino, y en menor proporción se encuentran poblaciones mixteca, mazateca y chontal. La región esta compuesta por 69 municipios, en los que habitan cerca de 196,308 indígenas. En este territorio, 42 municipios son mayoritariamente indígenas. Al centro de la región se localizan municipios no indígenas que dividen a la región por la mitad, separando la zona chatina de la zapoteca. El Desarrollo Humano en la Región El Índice de Desarrollo Humano sirve para medir las posibilidades que tienen una población para lograr una vida larga y saludable, con educación y con ingresos suficientes para cubrir sus necesidades. La Región Costa y Sierra Sur posee un desarrollo humano muy bajo y en ella se encuentran algunos de los municipios con más rezagos a nivel nacional. Santa Lucía Miahuatlán es uno de los 50 municipios del país con menor Índice de Desarrollo Humano. En materia de salud, Santa Lucía Miahuatlán continúa presentando importantes problemas, destacando la alta mortalidad entre niños menores de un año. 9 En el ámbito educativo nuestro municipio también tiene severos rezagos. Nuestros niños frecuentemente abandonan la escuela antes de acabar la primaria y otros más dejan los estudios al llegar a la secundaria. Adicionalmente, nuestras familias logran un ingreso económico extremadamente bajo, lo cual significa que no cuentan con lo indispensable para sobrevivir. Santa Lucía Miahuatlán 10 La Marginación en la Región El Grado de Marginación sirve para conocer las condiciones de vida en un municipio y se integra a partir de la evaluación de cinco elementos: educación (analfabetismo, población sin primaria); vivienda (sin agua entubada, sin drenaje, con piso de tierra, sin electricidad, con hacinamiento); ingresos (población con menos de dos salarios mínimos), y distribución de la población (localidades con menos de 5 mil habitantes). El Grado de Marginación en los municipios de la región es generalmente alto o muy alto. Los municipios con marginación muy alta se concentran al este y al noroeste de la región y sólo San Pedro Mixtepec Distrito 22 y Santa María Huatulco presentan características lo suficientemente favorables para alcanzar un grado de marginación medio. Santa Lucía Miahuatlán 11 A nivel nacional, Santa Lucía Miahuatlán es el tercer municipio con más marginación. En nuestro municipio, el 83 por ciento de la población no concluyó la primaria., existe un alto porcentaje de viviendas sin servicios básicos y, como ya se comentó, muy pocos logran ingresos iguales o superiores a los dos salarios mínimos. 12 Capítulo El l u g a r q u e h a b i t a m o s Nuestro territorio municipal Nuestro municipio pertenece para efectos administrativos al distrito de Miahuatlán del estado de Oaxaca. Se localiza a los 16° 11 de latitud norte y 96° 37 de longitud oeste, con altitudes que van desde los 1,040 hasta los 2,300 metros sobre el nivel medio del mar. Comprende una superficie de 109.72 kilómetros cuadrados. Nos ubicamos en la parte sur del estado de Oaxaca, con características geográfica propias de la Sierra. Tenemos límites, al norte, con Santo Tomás Tamazulapan; al sur, con San Mateo Río Hondo; al oeste, con San Miguel Coatlán; y al este, con San Andrés Paxtlán y San Mateo Río Hondo. 13 Orografía Nuestro municipio esta situado en uno de los ramales de la cordillera de la Sierra Madre del Sur. Nuestra cabecera municipal se encuentra a 2,010 metros sobre el nivel del mar; sin embargo, tenemos alturas que oscilan entre los 1,040 y 2,300 metros, por lo que en nuestro territorio predominan las cañadas y laderas con pendientes pronunciadas. H idrografía Nuestros principales ríos son el Cofradía y el Tenante. Nuestras comunidades se abastecen de agua de cuatro manantiales existentes en las faldas de los cerros que la rodean. Clima Nuestro clima predominante es frío, pero también se presenta un clima templado subhúmedo. La temperatura media anual es de 17.9 grados centígrados y la precipitación promedio anual es de 1,347.6 milímetros. V egetación Contamos con una vegetación natural de bosques de pino y encino en sus distintos tipos. Además, podemos encontrar higo, sabino, huamuche, copal, mezquite, mandimbo, jacaranda, guajal, palo de hule, paraíso, así como pastizales. Por otro lado aprovechamos la leña algunas plantas menores. 14 y Fauna Aún podemos encontrar una fauna silvestre variada con especies como víboras, mapaches, zorrillos, lagartijas, y conejos; también existen tusas, tlacuaches, coyotes e iguanas. Algunos de estos animales se convierten en plaga nociva para nuestros cultivos agrícolas. 15 16 Capítulo Nuest ra poblac ión Cuántos y cómo somos De acuerdo al XII Censo de Población y Vivienda 2000 del INEGI, contamos con una población total en el municipio de 2, 808 habitantes de los cuales más del 50 por ciento son mujeres. L os poblados que integran el municipio El Congreso del Estado sólo ha otorgado categoría administrativa a la cabecera municipal; no reconoce agencias municipales o de policía. 17 Por su parte el INEGI tiene censadas 11 localidades o asentamientos humanos dentro de nuestro territorio. Nuestra población se encuentra dispersa en las localidades de Santa Lucía Miahuatlán, La Cofradía, La Chinilla, El Encanto, El Gavilán, Sierra Llano Grande, El Sumidero, San Isidro el Queyón, El Carrizal, Río Comal y Río Tenate. Crecimiento poblacional Presentamos una tasa de crecimiento poblacional para el año 2000 de 3.13 por ciento, es decir, que por cada 100 habitantes, aumentamos cada año 3 personas. La tasa de crecimiento poblacional para el estado de Oaxaca en ese mismo año fue de 1.3 por ciento y la nacional de 1.9 por ciento, lo que hace prever que nuestra población crecerá en mayor proporción que la de la entidad y del país. Población indígena Según estimaciones de la CDI-PNUD-CONAPO en sus Indicadores Socioeconómicos 2002, en el municipio hay una población indígena de 2,800 personas, por lo que tan solo 8 personas no son consideradas indígenas; mientras que los hablantes de lengua indígena somos 2,446 personas y de estos sólo el 0.5 por ciento no hablamos español. Nuestras expresiones culturales Fiestas Nuestras fiestas están relacionadas con el calendario religioso y los ritos de paso tales como los bautismos y las bodas que están ligados con el orden de la familia. Destaca la fiesta de Santa Lucía, que se realiza el día 13 de diciembre y es amenizada con calendas, bailes y torneo de baloncesto; ésta es organizada por los mayordomos, quienes acuerdan la magnitud de la fiesta y con base en ello hacen las aportaciones económicas para los gastos. 18 19 Según comentarios de algunas autoridades, existe cierta competencia para ver quién hace la mejor fiesta, tratando de superar la fiesta anterior, gastando en algunos casos grandes cantidades de dinero, pero esto se hace de forma gustosa por el prestigio que se adquiere ante la población. El número de mayordomos es de seis personas anualmente, nombradas de manera obligatoria por el síndico municipal, pero queda abierta la participación de otros voluntarios; el primero y segundo mayordomos se encargan de coordinar al resto del grupo. Celebramos también el Día de Muertos, preparando el altar en honor a los fieles difuntos, ofreciendo alimentos y bebidas, generalmente los preferidos del finado y el día 2 nos trasladamos al panteón para visitar las tumbas de nuestros difuntos. También celebramos la fiesta de Semana Santa, en donde todos asistimos a la iglesia y procesiones para celebrar el sacrificio del Señor; esta celebración culmina el Sábado de Gloria. Música La música tradicional que tenemos son los sones y las chilenas, mismas que se tocan con instrumentos de viento (bandas musicales) y se bailan en las fiestas tradicionales. Religión La mayoría de la población profesamos la religión católica la cual forma parte importante de nuestra vida comunitaria. Organiz ación tradicional Preservamos el tequio, como una forma de organización comunitaria para desarrollar los trabajos que nos benefician a todos, como es el mantenimiento de caminos y la construcción de edificios públicos entre otros. Además contamos con comités comunitarios para los diferentes servicios en las comunidades. 20 Capítulo Co n d i c i o n e s d e v i d a La infraestructura básica de nuestros poblados Contamos con un camino de terracería de 17 kilómetros que nos comunica a Santo Tomás Tamazulapan, donde se une con la carretera pavimentada de 5 kilómetros que pasa por la cabecera distrital de Miahuatlán de Porfirio Díaz. El acceso a nuestro municipio se vuelve intransitable en época de lluvias y nuestras localidades se comunican entre sí mediante brechas que sólo se pueden utilizar durante la época de secas. N uestros hogares En el año 2000, se registraron en el municipio 549 viviendas particulares, de las cuales 514 se encontraban habitadas. 21 Los materiales que usamos para construir nuestros hogares son variados; las paredes las hacemos de adobe, de varas recubiertas con lodo o con lámina; el techo lo construimos de teja o lámina de cartón y nuestros pisos, en la mayoría de los casos, son de tierra. Además de lo anterior, nuestras viviendas tienen las siguientes características: De cada 100 viviendas, 50 tienen agua entubada, 28 electricidad y muy pocas drenaje (0.72 por ciento). Con excepción de 4 viviendas, todas las demás sólo tienen un cuarto rectangular con piso de tierra, En promedio, en cada vivienda habitamos 5 personas. Por otro lado, 86 de cada 100 viviendas presentan hacinamiento, es decir, viven muchas personas en poco espacio. 22 N uestra salud La infraestructura de salud en nuestra comunidad se limita a una Unidad Médica Rural del Programa Oportunidades, es de primer nivel y se ubica en la cabecera municipal. Esta unidad cuenta con un médico general y una enfermera, así como con 2 camas, para atender a toda la población. Las enfermedades más comunes en el municipio son las infecciones respiratorias, la desnutrición y las anemias, principalmente en nuestros niños. Tenemos conocimientos de medicina tradicional que se han ido transmitiendo de generación en generación y que retomamos como alternativa para solucionar nuestros problemas de salud. Hacemos uso de diversas plantas curativas para atender enfermedades como el espanto, la disentería, diarreas, fiebre, gripes y dolores de cabeza, entre algunas otras enfermedades. N uestra educación En relación con la educación de nuestra gente: El 60 por ciento de nuestra población de 15 años y más no sabe leer y escribir. Tan sólo el 35.4 por ciento de la población cuenta con el grado de instrucción primaria. Para que nuestros hijos puedan ir a la escuela, en el municipio hay 3 jardines de niños, 7 primarias y una secundaria, sin que existan escuelas de nivel medio superior, ni superior; por ello, los jóvenes deben trasladarse a Miahuatlán si desean continuar sus estudios. 23 24 Capítulo Nuest ros t rabajos Población que trabaja De acuerdo al XII Censo de Población y Vivienda del año 2000 realizado por el INEGI, la población de 12 años y más económicamente activa ascendía a 648 personas, que en su mayoría se encontraban ocupadas. El sector económico más importante es el primario, en donde nos ocupamos 86 de cada 100 personas que trabajamos, seguido por el sector secundario (industria), con 9 personas de cada 100 y algunas pocas que se emplean en los servicios y comercios (sector terciario). Las principales actividades a las que se dedican las personas del municipio son la agricultura, la ganadería y la actividad forestal. La forma predominante de posesión de nuestras tierras es la comunal, seguida de la propiedad privada. Contamos con una superficie de 109.72 kilómetros cuadrados, de los cuales el 11.05 por ciento es de labor. 25 N uestra producción agrícola El INEGI reporta que la superficie de labor en el municipio es de 1,217 hectáreas de las cuales 1,213 están destinadas a la actividad agrícola, siendo los principales cultivos el maíz y el frijol; sin embargo, también cultivamos café, plátano y caña de azúcar, con un total de 320 unidades de producción rural. E l aprovechamiento de nuestros bosques Contamos con bosques de coníferas de los que aprovechamos las especies maderables como el pino y el encino para la construcción de casas, postes, cimbra para construcciones y leña para combustible en la elaboración de nuestros alimentos. Desconocemos la extensión de nuestros bosques y aún no hemos realizado ningún estudio para ver la posibilidad de darles un mejor aprovechamiento. 26 N uestro ganado El censo agropecuario de 1991, reporta que criamos aves de corral y cabras principalmente, sin embargo, también vacas, caballos, burros, ovejas y colmenas. contamos con cerdos, Esta actividad es complementaria a nuestra alimentación e ingresos familiares y, por tanto, la practicamos a nivel familiar y en traspatio, sin ningún tipo de asesoría. N uestros trabajos en servicios y en industrias Como ya se mencionó, nuestras principales actividades productivas son las agropecuarias, pero también tenemos población que trabaja en la industria de la transformación y las relacionadas con el comercio y los servicios, como son pequeñas tiendas y la actividad de transporte de personas y mercancías. La industria y los servicios se encuentran muy poco desarrollados en el municipio. 27 28 Capítulo Nuest ro gobierno m unic ipal Misión Se r un ayunt am ient o t ransparent e que c on c uent e una c on adm inist rac ión servic ios p ú b l icos efic ient es para una m ejor at enc ión a los habit ant es del municipio. Trabajar en form a c onjunt a c on los habit ant es, involuc rar a las aut oridades loc ales e int egrant es del c a b i l d o e n l a r e a l i za c i ó n d e a c t i v i d a d e s q u e g e n e r e n el desarrollo del m unic ipio y que brinden una m ejor calidad de vida a su población. 29 Fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas Como parte del trabajo de planeación, definimos los factores internos que nos hacen fuertes y cuales nos debilitan al momento de plantearnos objetivos y buscar su cumplimiento. De igual forma, hemos detectado aquellos factores externos que a nuestro juicio representan oportunidades y amenazas, originadas fiera del municipio, para lograr el desarrollo integral del lugar en el que vivimos. Las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades que hemos logrado enumerar son las que presentamos en la página siguiente y fueron utilizadas tanto para definir prioridades como para determinar la necesidad de crear algunos programas y proyectos municipales. 30 Fortalezas Usos y costumbres Lengua materna Mayordomias Tequio Sistemas de cargos Caminos rurales Banda filarmónica Arraigo comunitario Respeto de los reglamentos (derechos humanos) Bosques Suficiente Agua (ríos y manantiales) Tienda de abastos Oportunidades Programa de oportunidades Apoyo del ramo 28 y 33 Albergue escolar Microclimas Telesecundaria Fondo Regional Indígena Educación inicial Capacitación para oficios Programa de alfabetización Debilidades Falta de luz eléctrica Falta de agua entubada Falta de apoyo de la S.C.T. Falta de medicamentos Ampliar el servicio médico en las rancherías Falta de infraestructura educativa No hay señal de radio Tala de árboles No hay fuente de empleo Falta de ambulancias No hay línea telefónica Alcoholismo Falta de relleno sanitario No hay correo Falta de puentes vehiculares Amenazas Contaminación Incendios forestales Temblores Enfermedades Uso de fertilizantes Hambre, escasez de lluvias Erosión de zonas de cultivos Huracanes-vientos fuertes Heladas 31 N uestra organiz ación municipal La elección de las autoridades municipales la realizamos por el sistema de usos y costumbres. En asamblea general elegimos a quienes ocuparán los cargos y que permanecerán por un periodo de tres años; de esta forma, nuestro ayuntamiento queda integrado por: Presidente Municipal Síndico Único Municipal Regidor de Hacienda Regidor de Obras Regidor de Educación Regidor de Salud Regidor de Seguridad Pública Secretario Municipal Tesorero Municipal En ausencia de los titulares, los suplentes asumen la responsabilidad de atender los asuntos que se presentan. 32 Capítulo Pa r t i c i p a c i ó n d e l a A d m i n i s t r a c i ó n Pú b l i c a El dinero del municipio Este rubro se integra con recursos que ingresan al municipio a través de los impuestos, productos, derechos, aprovechamientos, y principalmente por las participaciones federales de los Ramos 28 y 33. El siguiente cuadro muestra los ingresos que el municipio tuvo en los años 2003 al 2005 por concepto de aportaciones federales: RECURSOS SUMINISTRADOS A TRAVÉS DE LOS RAMOS 28 Y 33 Ramo 33 Ramo 28 Fondo de Infraestructura Social Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal 4,229,440.00 4,487,133.00 663,240.00 687,960.00 Año Total de aportaciones federales 2003 6,342,941.00 2004 6,682,634.41 1,450,261.00 1,507,541.41 2005 7,671,470.72 1,835,606.72 5,084,005.00 751,859.00 TOTALES 20,697,046.13 4,793,409.13 13,800,578.00 2,103,059.00 33 Es importante mencionar que además de las participaciones federales del Ramo 28 y 33, tenemos otras inversiones que las instituciones del gobierno federal y gobierno estatal destinaron a nuestro municipio con diferentes programas sociales. L os programas del gobierno federal Durante el año 2004 y de acuerdo a los reportes presentados por la Administración Pública Federal a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, nuestro municipio recibió 3.1 millones de pesos a través de 12 programas implementados por 7 Instituciones Federales. DEPENDENCIAS FEDERALES AÑO 2004 SAGARPA SE SEDESOL Fondo de Abasto Total de Gasto Microfinanciamiento PROCAMPO Rural, a Mujeres Rurales ejercido DICONSA (FOMMUR) 2,927,503.50 390,970.25 1,472.00 55,664.05 Abasto Social Opciones Oportunidades de Leche, Productivas SEDESOL LICONSA 25,280.64 166,050.00 1,321,755.00 DEPENDENCIAS FEDERALES SEP SSA Programa de Salud y Oportunidades becas Programas Compensatorios Oportunidades_ Consultas y Nutrición para la Población educativas CONAFE suplementos alimenticios Indígena (Ramo 33) 679,485.00 34 227,723.62 56,615.00 2,487.94 Los programas del Gobierno Federal en el 2005 De acuerdo a los reportes presentados por el Comité para la Planeación del Desarrollo (COPLADE) en el año 2005, 6 instituciones programaron recursos a nuestro municipio por un monto de 3.10 millones de pesos, aplicados a través de 11 programas. Dependencia SAGARPA SE SEDESOL SEP SSA CDI Programa PROCAMPO Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales (FOMMUR) Abasto Rural, DICONSA Abasto Social de Leche, LICONSA Opciones Productivas Oportunidades SEDESOL Oportunidades becas educativas Programas Compensatorios CONAFE Oportunidades Consultas y suplementos alimenticios Programa de Salud y Nutrición para la Población Indígena Albergues Total Inversión Beneficiarios 390,970.25 98 1,472.00 31 55,664.05 25,280.64 166,050.00 1,321,755.00 679,485.00 227,723.62 1,154 50 154 343 344 731 56,615.00 390 2,487.94 13 178,564.00 3,106,067.50 52 3,360 35 36 Capítulo Nuest ros objet ivos, program as y proyec t os Para lograr el municipio que queremos, debemos atender nuestras prioridades implementando las siguientes estrategias: Participación de todos los sectores sociales del municipio en la toma de decisiones. Gestión de recursos con instituciones gubernamentales y organismos internacionales. Realizar convenios con instituciones y dependencias para formular estudios y proyectos. Evaluación periódica de los avances obtenidos (cada tres meses). Con estas estrategias pretendemos alcanzar los objetivos del presente plan, el cual, como ya lo mencionamos, tiene alcances al corto, mediano y largo plazo. 37 Ideas de Proyectos A fin de lograr que Santa Lucía Miahuatlán, se parezca cada día más al municipio que hemos descrito en la primera página de este documento, nos hemos propuesto mejorar todos y cada uno de los aspectos de nuestra vida comunitaria. Para ello, hemos definido objetivos y programas municipales para siete diferentes líneas generales de desarrollo con los resultados que se detallan enseguida: 1 programa municipal para el cuidado del medio ambiente con 3 propuestas de proyectos. 1 programa municipal para el desarrollo económico con 5 propuestas de proyectos. 3 programas municipales para el desarrollo social y humano con 47 propuestas de proyectos. 4 programas municipales de infraestructura básica con 30 propuestas de proyectos. 2 programas municipales de redes de comunicación con 11 propuestas de proyectos. 1 programa municipal de vigencia de derechos con 6 propuestas de proyectos. 1 programa municipales de cultura con 2 propuestas de proyectos. Presentamos estos resultados acompañados de un número que señala su prioridad (1= Muy Prioritario) y una propuesta de asignación de responsabilidades y de propuestas de plazo para cumplimiento. 38 Medio Ambiente Objetivo General: Impulsar procesos de preservación y conservación de los recursos naturales del municipio. Objetivo específico: Reforestación y prevención de incendios forestales en el municipio. Programa Proyecto Establecimiento de un vivero forestal de pino y ocote. Implementación de unidades Reforestemos de manejo forestal con para nuestros árboles de pino y ocote. hijos Taller de concientización y capacitación para la prevención y combate de incendios forestales. Comunidades Prioridad Responsable Plazo (Años) Cabecera Municipal Desarrollo Económico Objetivo General: Impulsar programas de desarrollo productivo que permitan generar fuentes de empleo e ingresos en el municipio. Objetivo específico: Impulsar la producción agrícola y artesanal para la creación de fuentes de ingresos. Plazo Programa Proyecto Comunidades Prioridad Responsable (Años) Proyectos productivos en el municipio Capacitación en el proceso de producción de maguey espadín. Producción y comercialización de maguey espadín. Taller de bordado. Taller de carpintería para la elaboración y comercialización de muebles. Adquisición de yuntas de trabajo para labranza de conservación. Santa Lucía Miahuatlán 1 Presidente Municipal 1 Santa Lucía Miahuatlán 1 Presidente Municipal 1 Santa Lucía Miahuatlán 1 Presidente Municipal 1 Santa Lucía Miahuatlán 1 Presidente Municipal 1 Santa Lucía Miahuatlán 1 Presidente Municipal 1-2 39 Desarrollo Social y Humano Objetivo General: Mejorar las condiciones de la vivienda y salud de los pobladores del municipio, a fin de que puedan tener una mejor calidad de vida. Objetivo específico: Mejorar las condiciones de las viviendas de la población. Programa Proyecto Comunidades Prioridad Responsable Piso firme a 258 viviendas. Cabecera Municipal 1 Piso firme a 49 viviendas. La Cofradía 1 Piso firme a 116 viviendas La Chinilla 1 Piso firme a 3 viviendas. El Encanto 1 Piso firme a 8 viviendas. El Gavilán 1 Mejoramiento de la vivienda Piso firme a 34 viviendas. Sierra Llano Grande 1 Piso firme a 70 viviendas. El Sumidero 1 Piso firme a 48 viviendas. San Isidro El Queyón 1 El Carrizal 1 Piso firme a 19 viviendas. Río Comal 1 Piso firme a 2 viviendas. Río Tenate 1 Piso firme a 30 viviendas. 40 Regidor de Obras y Pte. Municipal Regidor de Obras y Pte. Municipal Regidor de Obras y Pte. Municipal Regidor de Obras y Pte. Municipal Regidor de Obras y Pte. Municipal Regidor de Obras y Pte. Municipal Regidor de Obras y Pte. Municipal Regidor de Obras y Pte. Municipal Regidor de Obras y Pte. Municipal Regidor de Obras y Pte. Municipal Regidor de Obras y Pte. Municipal Plazo (Años) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 Objetivo específico: Evitar daños al ambiente y daños a la salud de la población. Programa Todos por una cultura sanitaria Proyecto Comunidades Prioridad Responsable Estufas Lorena para 258 viviendas. Cabecera municipal Estufas Lorena para 49 viviendas. La Cofradía Estufas Lorena para 116 viviendas. La Chinilla 1 Estufas Lorena para 4 viviendas. El Encanto 1 Estufas Lorena para 8 viviendas. El Gavilán 1 Estufas Lorena para 35 viviendas Sierra Llano Grande 1 Estufas Lorena para 70 viviendas. Estufas Lorena para 48 viviendas. Estufas Lorena para 30 viviendas. Estufas Lorena para 22 viviendas. Estufas Lorena para 2 viviendas. 1 1 El Sumidero 1 San Isidro El Queyón 1 El Carrizal 1 Río Comal 1 Río Tenate 1 Construcción de 258 letrinas ecológicas. Cabecera municipal 1 Construcción de 50 letrinas ecológicas. La Cofradía 1 Construcción de 135 letrinas ecológicas. La Chinilla 1 Construcción de 4 letrinas ecológicas. El Encanto 1 Regidor de Obras, Salud, Pte. Municipal Regidor de Obras, Salud, Pte. Municipal Regidor de Obras, Salud, Pte. Municipal Regidor de Obras, Salud, Pte. Municipal Regidor de Obras, Salud, Pte. Municipal Regidor de Obras, Salud, Pte. Municipal Regidor de Obras, Salud, Pte. Municipal Regidor de Obras, Salud, Pte. Municipal Regidor de Obras, Salud, Pte. Municipal Regidor de Obras, Salud, Pte. Municipal Regidor de Obras, Salud, Pte. Municipal Regidor de Obras, Salud, Pte. Municipal Regidor de Obras, Salud, Pte. Municipal Regidor de Obras, Salud, Pte. Municipal Regidor de Obras, Salud, Pte. Municipal Plazo (Años) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 41 Objetivo específico: Evitar daños al ambiente y daños a la salud de la población. Programa 42 Proyecto Comunidades Prioridad Responsable Construcción de 8 letrinas ecológicas. El Gavilán 1 Construcción de 35 letrinas ecológicas. Sierra Llano Grande 1 Construcción de 70 letrinas ecológicas. El Sumidero Construcción de 62 letrinas ecológicas. San Isidro El Queyón Construcción de 23 letrinas ecológicas. El Carrizal Construcción de 14 letrinas ecológicas. Río Comal Construcción de 2 letrinas ecológicas. Río Tenate Construcción del relleno sanitario municipal. Cabecera Municipal Instalación de una planta de tratamiento de desechos sólidos. Cabecera Municipal 1 1 1 1 1 Regidor de Obras, Salud, Pte. Municipal Regidor de Obras, Salud, Pte. Municipal Regidor de Obras, Salud, Pte. Municipal Regidor de Obras, Salud, Pte. Municipal Regidor de Obras, Salud, Pte. Municipal Regidor de obras, Salud, Presidente Municipal Regidor de Obras, Salud, Pte. Municipal Plazo (Años) 1 1 1 1 1 1 1 Objetivo específico: Que los pobladores del municipio puedan tener acceso a los servicios públicos de salud. Programa Salud para todos Proyecto Comunidades Prioridad Responsable Seguro Popular para 1,154 habitantes. Santa Lucía Miahuatlán 1 Seguro Popular para 234 habitantes. La Cofradía 1 Seguro Popular para 499 habitantes. La Chinilla 1 Seguro Popular para 20 habitantes. El Encanto 1 Seguro Popular para 46 habitantes. El Gavilán 1 Seguro Popular para 202 habitantes. Sierra Llano Grande 1 Seguro Popular para 288 habitantes El Sumidero 1 Seguro Popular para 367 habitantes. San Isidro El Queyón 1 Seguro Popular para 112 habitantes. El Carrizal 1 Regidor de Educación, de Hacienda, Tesorero y Pte. Municipal Regidor de Educación, de Hacienda, Tesorero y Pte. Municipal Regidor de Educación, de Hacienda, Tesorero y Pte. Municipal Regidor de Educación, de Hacienda, Tesorero y Pte. Municipal Regidor de Educación, de Hacienda, Tesorero y Pte. Municipal Regidor de Educación, de Hacienda, Tesorero y Pte. Municipal Regidor de Educación, de Hacienda, Tesorero y Pte. Municipal Regidor de Educación, de Hacienda, Tesorero y Pte. Municipal Regidor de Educación, de Hacienda Plazo (Años) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 43 Objetivo específico: Que los pobladores del municipio puedan tener acceso a los servicios públicos de salud. Programa Proyecto Comunidades Prioridad Responsable Seguro Popular para 90 habitantes. Río Comal 1 Seguro Popular para 9 habitantes. Río Tenate 1 Contratación de personal médico especializado para atender a la población durante todo el año. 1 Plazo (Años) Regidor de Educación, de Hacienda, Tesorero y Pte. Municipal Regidor de Educación, de Hacienda, Tesorero y Pte. Municipal Regidor de Educación, de Hacienda, Tesorero y Pte. Municipal 1 1 1 Infraestructura Comunitaria Objetivo General: Promover la construcción de obras sociales en el territorio municipal para mejorar las condiciones de vida de sus habitantes. Objetivo específico: Satisfacer las necesidades de agua entubada en las comunidades. Programa Proyecto Agua entubada para nuestro pueblo Ampliación de la red de distribución de agua entubada para 36 viviendas. Ampliación de la red de distribución de agua entubada para 40 viviendas. Ampliación de la red de distribución de agua entubada para 88 viviendas. Ampliación de la red de distribución de agua entubada para 1 vivienda. Ampliación de la red de distribución de agua entubada para 8 viviendas. 44 Comunidades Prioridad Cabecera municipal 1 La Cofradía 1 La Chinilla 1 El Encanto 1 El Gavilán 1 Responsable Regidor de obras, Pte. Municipal Regidor de obras, Pte Municipal Regidor de obras, Pte Municipal Regidor de obras, Pte Municipal Regidor de obras, Pte Municipal Plazo (Años) 1 1 1 1 1 Objetivo específico: Satisfacer las necesidades de agua entubada en las comunidades. Programa Proyecto Ampliación de la red de distribución de agua entubada para 15 viviendas. Ampliación de la red de distribución de agua entubada para 27 viviendas. Ampliación, rehabilitación y mantenimiento de la red de distribución de agua entubada para 45 viviendas. Comunidades Prioridad Sierra Llano Grande 1 El Sumidero 1 San Isidro El Queyón 1 Introducción de agua entubada para 24 viviendas. El Carrizal Ampliación de la red de distribución de agua entubada para 26 viviendas. Río Comal Introducción de agua entubada para 2 viviendas Río Tenate Responsable Regidor de obras, Pte Municipal Regidor de obras, Pte Municipal Regidor de obras, Pte Municipal Regidor de obras, Pte Municipal Regidor de obras, Pte Municipal Regidor de obras, Pte Municipal Plazo (Años) 1 1 1 1 1 1 Objetivo específico: Que todos los habitantes del municipio tengan acceso al servicio de energía eléctrica. Plazo Programa Proyecto Comunidades Prioridad Responsable (Años) Energía eléctrica para todos Ampliación de la red de energía eléctrica para 150 viviendas. Santa lucía Miahuatlán 2 Ampliación de la red de energía eléctrica para 135 viviendas. La Chinilla 1 Ampliación de la red de energía eléctrica para 23 viviendas. El Carrizal 1 Ampliación de la red de energía eléctrica para 50 viviendas. La Cofradía 1 Ampliación de la red de energía eléctrica para 22 viviendas. El Sumidero 2 Ampliación de la red de energía eléctrica para 10 viviendas. Sierra Llano Grande 2 Regidor de obras, Pte Municipal Regidor de obras, Pte Municipal Regidor de obras, Pte Municipal Regidor de obras, Pte Municipal Regidor de obras, Pte Municipal Regidor de obras, Pte Municipal 2 1 1 1 3 3 45 Objetivo específico: Que todos los habitantes del municipio tengan acceso al servicio de energía eléctrica. Plazo Programa Proyecto Comunidades Prioridad Responsable (Años) Ampliación de la red de energía eléctrica para 6 viviendas. Río Comal 2 Ampliación de la red de energía eléctrica para 16 viviendas. San Isidro El Quyón 2 Regidor de obras, Pte Municipal Regidor de obras, Pte Municipal 3 3 Objetivo específico: Mejorar las condiciones en que se imparte la educación, creando instalaciones adecuadas. Programa Educación para todos 46 Proyecto Comunidades Prioridad Responsable Construcción de un aula para la Escuela Primaria. Llano Grande 2 Construcción de un aula para la Escuela Primaria. San Isidro El Queyón 2 Construcción de un aula para la Escuela Preescolar. El Carrizal 2 Construcción de un aula para la Escuela Preescolar. Barrio Segundo de la Cabecera Municipal 2 Construcción de una Dirección Escolar y baños para la Telesecundaria. Cabecera Municipal 2 Construcción de un C.O.B.A.O. Cabecera Municipal 2 Construcción de una Biblioteca Pública. Cabecera Municipal 2 Regidor de Educación, Pte. Municipal Regidor de Educación, Pte. Municipal Regidor de Educación, Pte. Municipal Regidor de Educación, Pte. Municipal Regidor de Educación, Pte. Municipal Regidor de Educación, Pte. Municipal Regidor de Educación, Pte. Municipal Plazo (Años) 1 1 1 1 1 1 1 Objetivo específico: Dotar al municipio de mayor infraestructura de salud para que la población reciba una mejor atención. Plazo Programa Proyecto Comunidades Prioridad Responsable (Años) Más y mejores servicios de salud Conservación y Mantenimiento de la unidad médica. Santa Lucía Miahuatlán 1 Adquisición de un terreno para la construcción de la casa de salud. La Cofradía 1 Construcción de una casa de salud. El Carrizal 1 Rehabilitación de la casa de salud. San Isidro El Queyón 1 Regidor de Educación, de Hacienda, Tesorero Regidor de Educación, de Hacienda, Tesorero Regidor de Educación, de Hacienda, Tesorero Regidor de Educación, de Hacienda, Tesorero 1 1 1 1 Redes de Comunicación Objetivo General: Ampliar y mejorar la infraestructura de comunicaciones, a fin de que la población del municipio se encuentre mejor comunicada. Objetivo específico: Que las comunidades cuenten con los servicios de telecomunicaciones, como el teléfono, televisión e internet a fin de poder comunicarse con el exterior y poder acceder a la información. Plazo Programa Proyecto Comunidades Prioridad Responsable (Años) Introducción de línea telefónica (Telmex). Introducción de línea Ampliación telefónica (Telmex). de los medios Instalación de una antena de comunicación repetidora de televisión. Creación de centros comunitarios de internet y cómputo. Cabecera Municipal San Isidro El Queyón Cabecera Municipal Cabecera Municipal 3 3 3 3 Presidente Municipal Presidente Municipal Presidente Municipal Presidente Municipal 3 3 3 3 47 Objetivo específico: Mejorar las vías de acceso a nuestro municipio y a las comunidades que lo integran, para facilitar el tránsito de los habitantes y de nuestros productos. Plazo Programa Proyecto Comunidades Prioridad Responsable (Años) Modernización de camino (17 kilómetros). Tamazulapam a Santa Lucía Miahuatlán 2 Regidor de obras y Pte. Municipal 2 Apertura de camino rural (4 kilómetros). Santa Lucía Miahuatlán a Llano Grande 2 Regidor de obras y Pte. Municipal 2 Santa Lucía Miahuatlán a La Chinilla 2 La Chinilla a La cofradía 2 La cofradía a La chinilla 2 Conservación de camino rural (3.5 kilómetros). Río Comal 2 Conservación de camino rural (3.5 kilómetros). Río Comal a San Isidro El Queyón 2 Mantenimiento del camino rural (10 kilómetros). Infraestructura para el acceso Ampliación y conservación a nuestras de camino rural comunidades (6 kilómetros). Construcción de tres puentes de concreto de 5, 15 y 20 metros de longitud. 48 Regidor de obras y Pte. Municipal Regidor de obras y Pte. Municipal Regidor de obras y Pte. Municipal Regidor de obras y Pte. Municipal Regidor de obras y Pte. Municipal 2 2 2 2 2 Vigencia de Derechos Objetivo General: Fortalecer el conocimiento de los derechos y obligaciones de los habitantes del municipio, para generar conciencia en la toma de decisiones, fomentando la convivencia pacífica. Objetivo específico: Difundir las leyes, normas y reglamentos que ayuden al municipio a mejorar su desempeño administrativo y de solución de conflictos. Plazo Programa Proyecto Comunidades Prioridad Responsable (Años) Difusión de los Derechos y Obligaciones Talleres de información y capacitación para la elaboración de un bando de policía y buen gobierno. Talleres de información y capacitación de la Legislación Municipal. Talleres de información y capacitación sobre uso de Ramo 28 y Ramo 33 Talleres de información y capacitación sobre Derechos Indígenas Talleres de información y capacitación para la elaboración del Programa Operativo Anual. Talleres de información sobre la Ley Agraria (Conflictos por límites territoriales). Cabecera Municipal 2 Pte. Municipal y Síndico 2 Cabecera Municipal 2 Cabildo 2 Cabecera Municipal 2 Cabildo 2 Cabecera Municipal 2 Cabildo 2 Cabecera Municipal 2 Cabildo 2 Cabecera Municipal 2 Cabildo 2 49 Cultura Objetivo General: Fomentar y difundir nuestras manifestaciones culturales, para que nos permitan conservarlas y apreciarlas. Objetivo específico: Fomentar actividades que fortalezcan nuestra cultura. Programa Fomentemos la música, danzas y bailes tradicionales 50 Proyecto Comunidades Prioridad Responsable Plazo (Años) Integración y equipamiento de Banda Filarmónica Juvenil. Cabecera Municipal 2 Regidor de Educación 1 Integración y equipamiento de un grupo de danza folklórica. Cabecera Municipal 2 Regidor de Educación 1 Capítulo Compromisos de la Administración Pública Las diferentes dependencias estatales y federales que acompañaron el proceso de elaboración del Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural de Santa Lucía Miahuatlán, han revisado nuestros objetivos e ideas de proyectos a fin de considerarlos en la cartera de programas que desarrollan actualmente. Se ha determinado que el presente documento será periódicamente revisado con el propósito de evaluar su cumplimiento y determinar los pasos a seguir en aquellos temas en que los avances no resulten satisfactorios. El ayuntamiento, por su parte, se compromete a presentar el plan así como sus logros y evaluaciones ante la administración municipal siguiente para que sean retomados y se dé continuidad a una política de planeación que rebase el corto plazo. 51 52 53 . 54 B i b l i o g r a f ía Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), Enciclopedia de los Municipios de México 2002. http://www.elocal.gob.mx/work/templates/enciclo/oaxaca/munici pios/ 20391a.htm INAFED, Sistema Nacional de Información Municipal, versión 7, enero 17 del 2005. INEGI, XII CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2000, México. INEGI, 2004. Anuario estadístico del estado de Oaxaca. Sistema Nacional de Indicadores sobre los Pueblos Indígenas de México Proyecto Los pueblos indígenas de México. Desarrollo y perspectivas , INI-Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. México, 2002. 55 56 Anex os 57 58 59 60 Cálculo de requerimientos de inversión Con apoyo de la CDI y SAI se realizaron algunos cálculos de costos iniciales para el arranque de diferentes proyectos incluidos en este Plan: Medio Ambiente PROGRAMA Reforestemos para nuestros hijos PROYECTO Establecimiento de un vivero forestal de pino y ocote. COMUNIDADES Cabecera MONTO Municipal Implementación de unidades de manejo forestal con árboles de pino y ocote. Taller de concientización y capacitación para la prevención y combate de incendios forestales. Desarrollo Económico PROGRAMA Proyectos productivos en el municipio PROYECTO Capacitación en el proceso de producción de maguey espadín. Producción y comercialización de maguey espadín. Taller de bordado. Taller de carpintería para la elaboración y comercialización de muebles. Adquisición de yuntas de trabajo para labranza de conservación. COMUNIDADES Santa Lucía Miahuatlán Santa Lucía Miahuatlán Santa Lucía Miahuatlán MONTO $203,965.35 Santa Lucía Miahuatlán Santa Lucía Miahuatlán 61 Infraestructura Comunitaria PROGRAMA PROYECTO Ampliación de la red de distribución de agua entubada para 36 viviendas. Agua entubada para nuestro pueblo 62 Ampliación de la red de distribución de agua entubada para 40 viviendas. Ampliación de la red de distribución de agua entubada para 88 viviendas. Ampliación de la red de distribución de agua entubada para 1 vivienda. Ampliación de la red de distribución de agua entubada para 8 viviendas. Ampliación de la red de distribución de agua entubada para 15 viviendas. Ampliación de la red de distribución de agua entubada para 27 viviendas. Ampliación, rehabilitación y mantenimiento de la red de distribución de agua entubada para 45 viviendas. Introducción de agua entubada para 24 viviendas Ampliación de la red de distribución de agua entubada para 26 viviendas. Introducción de agua entubada para 2 viviendas COMUNIDADES Cabecera municipal La Cofradía La Chinilla El Encanto El Gavilán Sierra Llano Grande El Sumidero San Isidro El Queyón El Carrizal Río Comal Río Tenate MONTO PROGRAMA Energía eléctrica para todos Educación para todos. PROYECTO COMUNIDADES Ampliación de la red de energía eléctrica para 150 viviendas. Ampliación de la red de energía eléctrica para 135 viviendas. Ampliación de la red de energía eléctrica para 23 viviendas. Ampliación de la red de energía eléctrica para 50 viviendas. Ampliación de la red de energía eléctrica para 22 viviendas. Ampliación de la red de energía eléctrica para 10 viviendas. Ampliación de la red de energía eléctrica para 6 viviendas. Ampliación de la red de energía eléctrica para 16 viviendas. Construcción de una aula para la Escuela Primaria Construcción de una aula para la Escuela Primaria Construcción de una aula para la Escuela Preescolar Construcción de una aula para la Escuela Preescolar Santa lucía Miahuatlán Construcción de una Dirección Escolar y baños para la Telesecundaria Construcción de un C.O.B.A.O. Más y mejores servicios de salud Construcción de una Biblioteca Pública Conservación y Mantenimiento de la Unidad Médica Adquisición de un terreno para la construcción de la Casa de Salud Construcción de una Casa de Salud Rehabilitación de la Casa de Salud MONTO La Chinilla El Carrizal La Cofradía El Sumidero Sierra Llano Grande Río Comal San Isidro El Quyón Llano Grande San Isidro El Queyón El Carrizal Barrio Segundo de la Cabecera Municipal Cabecera Municipal Cabecera Municipal Cabecera Municipal Santa Lucía Miahuatlán $ 150,000.00 La Cofradía El Carrizal San Isidro El Queyón 63 Redes de Comunicación PROGRAMA Ampliación de los medios de comunicación. PROYECTO Introducción de línea telefónica (Telmex) Introducción de línea telefónica (Telmex) Instalación de una antena repetidora de televisión. Creación de centros comunitarios de Internet y cómputo. Modernización de 17 kilómetros de camino Apertura de camino rural 4 kilómetros. Infraestructura para el acceso a nuestras comunidades. Mantenimiento del camino rural de 10 kilómetros Ampliación y conservación de camino rural 6 kilómetros Construcción de tres puentes de concreto de 5, 15 y 20 metros de longitud Conservación de camino rural 3.5 kilómetros Conservación de camino rural 3.5 kilómetros COMUNIDADES Cabecera Municipal San Isidro El Queyón Cabecera Municipal MONTO Cabecera Municipal Tamazulapam a Santa Lucía Miahuatlán Santa Lucía Miahuatlán a Llano Grande Santa Lucía Miahuatlán a La Chinilla La Chinilla a La cofradía $51,000,000.00 La cofradía a La chinilla Río Comal Río Comal a San Isidro El Queyón Desarrollo Social y Humano PROGRAMA Mejoramiento de la vivienda PROYECTO Piso firme a 258 viviendas Piso firme a 49 viviendas Piso firme a 116 viviendas Piso firme a 3 viviendas Piso firme a 8 viviendas Piso firme a 34 viviendas Piso firme a 70 viviendas Piso firme a 48 viviendas Piso firme a 30 viviendas Piso firme a 19 viviendas Piso firme a 2 viviendas Estufas Lorena para 258 viviendas. Estufas Lorena para 49 viviendas. Todos por una cultura sanitaria Estufas Lorena para 116 viviendas. Estufas Lorena para 4 viviendas. Estufas Lorena para 8 viviendas. 64 COMUNIDADES Cabecera Municipal La Cofradía La Chinilla El Encanto El Gavilán Sierra Llano Grande El Sumidero San Isidro El Queyón El Carrizal Río Comal Río Tenate MONTO $412,800.00 $78,400.00 $185,600.00 $4,800.00 $12,800.00 $54,400.00 $112,000.00 $76,800.00 $48,000.00 $34,400.00 $3,200.00 Cabecera municipal $258,000.00 La Cofradía $49,000.00 La Chinilla $116,000.00 El Encanto $4,000.00 El Gavilán $8,000.00 PROGRAMA PROYECTO Estufas Lorena para 35 viviendas Estufas Lorena para 70 viviendas Estufas Lorena para 48 viviendas Estufas Lorena para 30 viviendas Estufas Lorena para 22 viviendas Estufas Lorena para 2 viviendas Construcción de 258 letrinas ecológicas Construcción de 50 letrinas ecológicas Construcción de 135 letrinas ecológicas Construcción de 4 letrinas ecológicas Construcción de 8 letrinas ecológicas Construcción de 35 letrinas ecológicas Construcción de 70 letrinas ecológicas Construcción de 62 letrinas ecológicas Salud para todos. Construcción de 23 letrinas ecológicas Construcción de 14 letrinas ecológicas Construcción de 2 letrinas ecológicas Construcción del relleno sanitario municipal. Instalación de una planta de tratamiento de desechos sólidos. Seguro Popular para 1,154 habitantes Seguro Popular para 234 habitantes Seguro Popular para 499 habitantes Seguro Popular para 20 habitantes Seguro Popular para 46 habitantes Seguro Popular para 202 habitantes Seguro Popular para 288 habitantes Seguro Popular para 367 habitantes Seguro Popular para 112 habitantes Seguro Popular para 90 habitantes Seguro Popular para 9 habitantes Contratación de personal médico especializado para atender a la población durante todo el año COMUNIDADES Sierra Llano Grande El Sumidero San Isidro El Queyón El Carrizal Río Comal MONTO $35,000.00 $70,000.00 $48,000.00 Río Tenate $2,000.00 $30,000.00 $22,000.00 Cabecera municipal La Cofradía La Chinilla El Encanto El Gavilán Sierra Llano Grande El Sumidero San Isidro El Queyón El Carrizal Río Comal Río Tenate Cabecera Municipal Cabecera Municipal Santa Lucía Miahuatlán La Cofradía La Chinilla El Encanto El Gavilán Sierra Llano Grande El Sumidero San Isidro El Queyón El Carrizal Río Comal Río Tenate 65 Vigencia de Derechos PROGRAMA Difusión de los derechos y obligaciones PROYECTO Talleres de información y capacitación para la elaboración de un bando de policía y buen gobierno Talleres de información y capacitación de la Legislación Municipal Talleres de información y capacitación de la Ley de Hacienda Municipal (Ramo 28 y 33, Fondo III y IV) Talleres de información y capacitación sobre Derechos Indígenas Talleres de información y capacitación para la elaboración del Programa Operativo Anual Talleres de información sobre la Ley Agraria (Conflictos por límites territoriales) COMUNIDADES MONTO Cabecera Municipal Cabecera Municipal Cabecera Municipal Cabecera Municipal Cabecera Municipal Cabecera Municipal Cultura PROGRAMA Fomentemos la música, danzas y bailes tradicionales 66 PROYECTO COMUNIDADES Integración y equipamiento de Banda Filarmónica Juvenil Cabecera Municipal Integración y equipamiento de un grupo de danza folklórica Cabecera Municipal MONTO ÍNDICE PRESENTACIÓN................................................................................................................................................ 2 SANTA LUCÍA MIAHUATLÁN 2025 ................................................................................................................. 3 NUESTRAS PRIORIDADES............................................................................................................................... 5 LO QUE HOY SOMOS ....................................................................................................................................... 7 NUESTRA HISTORIA Y NUESTROS ORÍGENES ............................................................................................. 7 LA REGIÓN INDÍGENA COSTA Y SIERRA ...................................................................................................... 9 EL DESARROLLO HUMANO EN LA REGIÓN................................................................................................. 9 LA MARGINACIÓN EN LA REGIÓN .............................................................................................................. 11 EL LUGAR QUE HABITAMOS........................................................................................................................ 13 NUESTRO TERRITORIO MUNICIPAL ........................................................................................................... 13 NUESTRA POBLACIÓN .................................................................................................................................. 17 CUÁNTOS Y CÓMO SOMOS........................................................................................................................... 17 NUESTRAS EXPRESIONES CULTURALES.................................................................................................... 18 CONDICIONES DE VIDA................................................................................................................................ 21 LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA DE NUESTROS POBLADOS................................................................... 21 NUESTROS TRABAJOS ................................................................................................................................... 25 POBLACIÓN QUE TRABAJA .......................................................................................................................... 25 NUESTRO GOBIERNO MUNICIPAL.............................................................................................................. 29 MISIÓN............................................................................................................................................................. 29 PARTICIPACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA .............................................................................. 33 EL DINERO DEL MUNICIPIO........................................................................................................................ 33 LOS PROGRAMAS DEL GOBIERNO FEDERAL 2005................................................................................... 35 NUESTROS OBJETIVOS, PROGRAMAS Y PROYECTOS .............................................................................. 37 MEDIO AMBIENTE ......................................................................................................................................... 39 DESARROLLO ECONÓMICO......................................................................................................................... 39 DESARROLLO SOCIAL Y HUMANO.............................................................................................................. 40 INFRAESTRUCTURA COMUNITARIA ........................................................................................................... 44 REDES DE COMUNICACIÓN......................................................................................................................... 47 VIGENCIA DE DERECHOS ............................................................................................................................ 49 CULTURA ........................................................................................................................................................ 50 COMPROMISOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA............................................................................... 51 BIBLIOGRAFÍA................................................................................................................................................ 55 ANEXOS ........................................................................................................................................................... 57 CÁLCULO DE REQUERIMIENTOS DE INVERSIÓN .................................................................................... 61 67 68 El presente Plan para el Desarrollo Integral, Sustentable y Pluricultural será presentado ante las dependencias de la Administración Pública para establecer los compromisos de transversalidad. De igual forma, el documento y los compromisos de las dependencias serán expuestos ante las autoridades y habitantes del municipio para su validación.