ÍNDICE SISTEMÁTICO PÁGINA Sumario .....................................................................................................5 Prólogo ......................................................................................................7 Unidad didáctica 1. Constitución española y protección del territorio, urbanismo, patrimonio histórico y medio ambiente ............................................................9 Objetivos de la Unidad ......................................................................................................11 1.Introducción ...............................................................................................................12 2. Concepto y principios del derecho medioambiental ............................................13 2.1. Concepto de medio ambiente ......................................................................13 2.2. Principios del derecho medioambiental ....................................................17 2.2.1. Principios estructurales ................................................................17 2.2.2. Principios funcionales ..................................................................18 3. Constitución y medio ambiente ...............................................................................19 3.1. El derecho a disfrutar de un medio ambiente ade­cuado y el deber de conservarlo .....................................................................................................21 www.udima.es 251 delitos urbanísticos y contra el medio ambiente 3.2. La obligación de los poderes públicos en relación con el medio ambiente ...............................................................................................................22 3.3. Sanciones penales y administrativas y la obligación de reparación del daño .................................................................................................................22 3.3.1. Las sanciones administrativas ....................................................23 3.3.2. Las sanciones penales ...................................................................24 4. La protección del territorio, el urbanismo, el patri­monio histórico y el medio ambiente por el Estado, las comunidades autónomas y los entes locales .........24 4.1.La función normativa (legislativa) en materia de medio ambiente .......28 4.2.La función ejecutiva (gestión) en materia de medio ambiente ...............29 4.3.Las competencias locales en materia de medio ambiente .......................29 Conceptos básicos a retener ..............................................................................................33 Actividades de autocomprobación ..................................................................................34 Referencias bibliográficas .................................................................................................37 Unidad didáctica 2. Delitos relativos a la ordenación del territorio y el urbanismo ..................................................39 Objetivos de la Unidad ...................................................................................................... 41 1.Introducción ...............................................................................................................42 2. Los delitos relativos a la ordenación del territorio y el urbanismo del artículo 319 del Código Penal ................................................................................. 44 2.1.Introducción ...................................................................................................44 2.2. Bien jurídico protegido, sujeto activo y sujeto pasivo .............................46 2.2.1. El bien jurídico protegido ............................................................46 2.2.2. El sujeto activo ...............................................................................47 2.2.3. El sujeto pasivo ..............................................................................48 2.3. Objeto material ..............................................................................................48 2.3.1. El suelo no urbanizable ................................................................49 2.3.2. Los suelos especialmente protegidos y los suelos destinados a zonas verdes, viales o bienes de dominio público ................50 2.4. Conducta típica ..............................................................................................50 2.4.1. La realización de obras de urbanización, construcción o edificación ..............................................................................................50 2.4.2. Las obras no autorizables ............................................................51 252 www.udima.es Índice sistemático 2.5. Tipo subjetivo ................................................................................................51 2.6. Realización del delito (consumación y tentativa) .....................................52 2.7. Participación en el delito (autoría y participación) ..................................52 2.8.Penas ...............................................................................................................52 2.9. Las medidas de reparación ..........................................................................52 2.10. La responsabilidad penal de las personas jurídicas .................................54 3. La prevaricación en el ámbito de la ordenación del territorio y el urbanismo del artículo 320 del Código Penal ............................................................................54 3.1.Introducción ...................................................................................................54 3.2. Bien jurídico protegido, sujeto activo y sujeto pasivo .............................56 3.2.1. El bien jurídico protegido ............................................................56 3.2.2. El sujeto activo ...............................................................................56 3.2.3. El sujeto pasivo ..............................................................................57 3.3. Conducta típica ..............................................................................................57 3.4. Tipo subjetivo ................................................................................................58 3.5. Realización del delito (consumación y tentativa) .....................................59 3.6. Participación en el delito (autoría y participación) .................................... 59 3.7.Penas ...............................................................................................................59 Conceptos básicos a retener ..............................................................................................60 Actividades de autocomprobación ..................................................................................61 Referencias bibliográficas .................................................................................................64 Unidad didáctica 3. Delitos sobre el patrimonio histórico (I) .......65 Objetivos de la Unidad ......................................................................................................67 1.Introducción ...............................................................................................................68 2. Dos formas diferentes de castigo penal: el capítu­lo II (del título XVI, libro II del Código Penal) y otros lugares ...........................................................................69 3. La «singular protección» necesaria en algunos obje­tos materiales del delito ...71 4. El bien jurídico protegido en los delitos del capítulo II, título XVI (arts. 321 a 324) ...................................................................................................................... 76 5. El delito de derribo o alteración grave de edificios singularmente protegidos por su interés cultural (art. 321) ...............................................................................78 5.1.Introducción ...................................................................................................78 www.udima.es 253 delitos urbanísticos y contra el medio ambiente 5.2. Bien jurídico protegido, sujeto activo y sujeto pasivo .............................79 5.2.1. El bien jurídico protegido ............................................................79 5.2.2. El sujeto activo ...............................................................................79 5.2.3. El sujeto pasivo ..............................................................................80 5.3. Objeto material ..............................................................................................80 5.3.1. El concepto de «edificio» .............................................................80 5.3.2. Los edificios «singularmente protegidos» .................................81 5.4. Conducta típica ..............................................................................................82 5.4.1. La conducta que consiste en «derribar» ....................................82 5.4.2. La conducta que consiste en «alterar gravemente» .................83 5.5. Tipo subjetivo ................................................................................................84 5.6. Realización del delito (consumación y tentativa) .....................................84 5.7. Participación en el delito (autoría y participación) ..................................84 5.8.Penas ...............................................................................................................84 5.9. El párrafo segundo del artículo 321 ............................................................84 Conceptos básicos a retener ..............................................................................................86 Actividades de autocomprobación ..................................................................................87 Referencias bibliográficas .................................................................................................90 Unidad didáctica 4. Delitos sobre el patrimonio histórico (II) ......91 Objetivos de la Unidad ......................................................................................................94 1. El delito de prevaricación en relación con el patri­monio histórico (art. 322) ....95 1.1.Introducción ...................................................................................................95 1.2. Bien jurídico protegido, sujeto activo y sujeto pasivo .............................96 1.2.1. El bien jurídico protegido ............................................................96 1.2.2. El sujeto activo ...............................................................................97 1.2.3. El sujeto pasivo ..............................................................................98 1.3. Conducta típica ..............................................................................................98 1.4. Tipo subjetivo ................................................................................................99 1.5. Realización del delito (consumación y tentativa) .....................................99 1.6. Participación en el delito (autoría y participación) ..................................99 1.7.Penas ...............................................................................................................100 254 www.udima.es Índice sistemático 2.El delito de daños en bienes de valor cultural (art. 323) ...................................100 2.1.Introducción ...................................................................................................100 2.2. Bien jurídico protegido, sujeto activo y sujeto pasivo .............................101 2.2.1. El bien jurídico protegido ............................................................101 2.2.2. El sujeto activo ...............................................................................101 2.2.3. El sujeto pasivo ..............................................................................101 2.3. Objeto material ..............................................................................................101 2.3.1. Los bienes recogidos .....................................................................101 2.3.2. Declaración formal previa innecesaria ......................................102 2.4. Conducta típica ..............................................................................................103 2.5. Tipo subjetivo ................................................................................................104 2.6. Realización del delito (consumación y tentativa) .....................................104 2.7. Participación en el delito (autoría y participación) ..................................104 2.8.Penas ...............................................................................................................104 2.9. El párrafo segundo del artículo 323 ............................................................104 2.10.El párrafo tercero del artículo 323 ...............................................................104 3.El delito de daños por imprudencia grave a los bienes culturales (art. 324) ....105 3.1.Introducción ...................................................................................................105 3.2. Bien jurídico protegido, sujeto activo y sujeto pasivo .............................105 3.2.1. El bien jurídico protegido ............................................................105 3.2.2. El sujeto activo ...............................................................................105 3.2.3. El sujeto pasivo ..............................................................................105 3.3. Objeto material ..............................................................................................106 3.4. Conducta típica ..............................................................................................106 3.5. Tipo subjetivo ................................................................................................107 3.6. Realización del delito (consumación y tentativa) .....................................107 3.7. Participación en el delito (autoría y participación) ..................................107 3.8.Penas ...............................................................................................................107 4. La protección del patrimonio histórico en el Có­digo Penal, fuera del capítulo II del título XVI del libro II (arts. 321 a 324) ................................................................108 4.1. Los tipos agravados de hurto, robo, estafa, apro­piación indebida, apropiación «especial» y la malversación ..................................................108 4.1.1.Introducción ...................................................................................108 4.1.2. Bien jurídico protegido y sujeto activo ......................................110 www.udima.es 255 delitos urbanísticos y contra el medio ambiente 4.1.3. Objeto material ..............................................................................110 4.1.4. Conducta típica .............................................................................111 4.1.5. Tipo subjetivo ................................................................................111 4.1.6. Realización del delito (consumación y tentativa) ....................111 4.1.7. Participación en el delito (autoría y participación) ..................111 4.1.8.Penas ...............................................................................................111 4.2. La protección del patrimonio histórico con ocasión de un conflicto armado ................................................................................................................111 5. La protección del patrimonio histórico fuera del Código Penal .........................112 Conceptos básicos a retener ..............................................................................................114 Actividades de autocomprobación ..................................................................................115 Referencias bibliográficas .................................................................................................118 Unidad didáctica 5. Delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente (I) ...........................................119 Objetivos de la Unidad ......................................................................................................121 1.Introducción ...............................................................................................................122 2. El tipo básico contra el medio ambiente (art. 325) ................................................123 2.1.Introducción ...................................................................................................123 2.2. Bien jurídico protegido, sujeto activo y sujeto pasivo .............................126 2.2.1. El bien jurídico protegido ............................................................126 2.2.2. El sujeto activo ...............................................................................126 2.2.3. El sujeto pasivo ..............................................................................126 2.3. Conducta típica (y otros elementos) en los diferentes apartados ..........126 2.3.1. El tipo atenuado del apartado primero .....................................126 2.3.2. El tipo básico del apartado segundo (primer inciso) ...............127 2.3.3. El subtipo agravado del apartado segundo (segundo inciso) .127 2.4. Tipo subjetivo ................................................................................................127 2.5. Realización del delito (consumación y tentativa) .....................................128 2.6. Participación en el delito (autoría y participación) ..................................128 2.7.Penas ...............................................................................................................128 256 www.udima.es Índice sistemático 3. Los delitos de gestión ilegal y traslado de residuos (art. 326) .............................129 3.1.Introducción ...................................................................................................129 3.2. El delito de gestión ilegal de residuos ........................................................130 3.3. El delito de traslado de cantidad no desdeñable de residuos ................131 4. El delito de explotación de instalaciones en que se realice una actividad peligrosa, causando daños sustanciales (art. 326 bis) .................................................131 5. Las circunstancias agravantes específicas (art. 327) ..............................................131 5.1. Que la industria o actividad funcione clandestinamente ........................132 5.2. Que se hayan desobedecido las órdenes expresas de la autoridad administrativa ....................................................................................................133 5.3. Que se haya falseado u ocultado información sobre los aspectos ambientales ..........................................................................................................133 5.4. Que se haya obstaculizado la actividad inspectora de la administración ...134 5.5. Que se haya producido un riesgo de deterioro irreversible o catastrófico ...................................................................................................................134 5.6. Que se produzca una extracción ilegal de aguas en periodo de restricciones ...............................................................................................................135 Conceptos básicos a retener ..............................................................................................136 Actividades de autocomprobación ..................................................................................138 Referencias bibliográficas .................................................................................................141 Unidad didáctica 6. Delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente (II) ..........................................143 Objetivos de la Unidad ......................................................................................................145 1.Introducción ...............................................................................................................146 2.La responsabilidad penal de las personas jurídicas en relación con los delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente (art. 328) ..............................147 2.1.Introducción ...................................................................................................147 2.2. La responsabilidad penal de las personas jurídicas del artículo 31 bis .150 2.3. Las penas de las personas jurídicas que cometen delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente .....................................................151 3.La prevaricación en el ámbito de los recursos naturales y el medio ambiente del artículo 329 del Código Penal ............................................................................152 3.1.Introducción ...................................................................................................152 www.udima.es 257 delitos urbanísticos y contra el medio ambiente 3.2. Bien jurídico protegido y sujeto activo ......................................................153 3.2.1. El bien jurídico protegido ............................................................153 3.2.2. El sujeto activo ...............................................................................153 3.3. Conducta típica ..............................................................................................153 3.4. Tipo subjetivo ................................................................................................154 3.5. Realización del delito (consumación y tentativa) .....................................154 3.6. Participación en el delito (autoría y participación) ..................................155 3.7.Penas ...............................................................................................................155 4.El delito de daños graves en espacio natural pro­tegido del artículo 330 ..........155 4.1.Introducción ...................................................................................................155 4.2. Bien jurídico protegido, sujeto activo y sujeto pasivo .............................156 4.2.1. El bien jurídico protegido ............................................................156 4.2.2. El sujeto activo ...............................................................................156 4.2.3. El sujeto pasivo ..............................................................................156 4.3. Objeto material ..............................................................................................157 4.4. Conducta típica ..............................................................................................157 4.5. Tipo subjetivo ................................................................................................158 4.6. Realización del delito (consumación y tentativa) .....................................158 4.7. Participación en el delito (autoría y participación) ..................................158 4.8.Penas ...............................................................................................................158 5.La comisión por imprudencia grave de los delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente del artículo 331 .................................................................159 5.1.Introducción ...................................................................................................159 5.2. Algunas excepciones a la aplicación general de este tipo imprudente .....159 Conceptos básicos a retener ..............................................................................................160 Actividades de autocomprobación ..................................................................................161 Referencias bibliográficas .................................................................................................165 Unidad didáctica 7. Delitos relativos a la protección de la flora, fauna y animales domésticos (I) ....................167 Objetivos de la Unidad ......................................................................................................169 1.Introducción ...............................................................................................................170 258 www.udima.es Índice sistemático 2. Delitos relativos a la flora (art. 332) .........................................................................172 2.1.Introducción ...................................................................................................172 2.2. Bien jurídico protegido, sujeto activo y sujeto pasivo .............................173 2.2.1. El bien jurídico protegido ............................................................173 2.2.2. El sujeto activo ...............................................................................174 2.2.3. El sujeto pasivo ..............................................................................174 2.3. Objeto material ..............................................................................................174 2.4. La contravención de las leyes u otras disposiciones de carácter general y la cláusula de atipicidad ...........................................................................175 2.5. Conducta típica ..............................................................................................175 2.6. Tipo subjetivo ................................................................................................175 2.7. Realización del delito (consumación y tentativa) .....................................176 2.8. Participación en el delito (autoría y participación) ..................................176 2.9. La agravación específica por el objeto en peligro de extinción ..............176 2.10. Penas ...............................................................................................................176 3. Delitos relativos a la flora y, eventualmente, a la fauna (art. 333): introducción o liberación de especies de flora o fauna no autóctona ........................................177 3.1.Introducción ...................................................................................................177 3.2. Bien jurídico protegido, sujeto activo y sujeto pasivo .............................177 3.2.1. El bien jurídico protegido ............................................................177 3.2.2. El sujeto activo ...............................................................................178 3.2.3. El sujeto pasivo ..............................................................................178 3.3. Objeto material ..............................................................................................178 3.4. Conducta típica ..............................................................................................179 3.5. Tipo subjetivo ................................................................................................179 3.6. Realización del delito (consumación y tentativa) .....................................180 3.7. Participación en el delito (autoría y participación) ..................................180 3.8.Penas ...............................................................................................................180 Conceptos básicos a retener ..............................................................................................181 Actividades de autocomprobación ..................................................................................182 Referencias bibliográficas .................................................................................................184 Unidad didáctica 8. Delitos relativos a la protección de la flora, fauna y animales domésticos (II) ...................187 Objetivos de la Unidad ......................................................................................................189 www.udima.es 259 delitos urbanísticos y contra el medio ambiente 1.Introducción ...............................................................................................................190 2. El delito de caza o pesca de especies protegidas del artículo 334 del Código Penal ............................................................................................................................190 2.1.Introducción ...................................................................................................190 2.2. Bien jurídico protegido, sujeto activo y sujeto pasivo .............................191 2.2.1. El bien jurídico protegido ............................................................191 2.2.2. El sujeto activo ...............................................................................192 2.2.3. El sujeto pasivo ..............................................................................192 2.3. Objeto material ..............................................................................................192 2.4. Conducta típica ..............................................................................................192 2.5. Tipo subjetivo ................................................................................................194 2.6. Realización del delito (consumación y tentativa) .....................................194 2.7. Participación en el delito (autoría y participación) ..................................194 2.8.La agravación específica por el objeto en peligro de extinción ..............195 2.9.Penas ...............................................................................................................195 3.El delito de caza o pesca de especies no protegidas del artículo 335 del Código Penal .......................................................................................................................196 3.1.Introducción ...................................................................................................196 3.2. Bien jurídico protegido y sujeto activo ......................................................199 3.2.1. El bien jurídico protegido ............................................................199 3.2.2. El sujeto activo ...............................................................................199 3.3. Objeto material ..............................................................................................199 3.4. Conducta típica ..............................................................................................200 3.4.1. La conducta prevista en el apartado primero del artículo 335 ....200 3.4.2. La conducta prevista en el apartado segundo del artículo 335 ....201 3.4.3. La conducta prevista en el apartado tercero del artículo 335 .201 3.4.4. La conducta prevista en el apartado cuarto del artículo 335 ..202 3.5. Tipo subjetivo ................................................................................................202 3.6. Realización del delito (consumación y tentativa) .....................................203 3.7. Participación en el delito (autoría y participación) ..................................203 3.8.Penas ...............................................................................................................203 4.El delito de uso para la caza o pesca de instrumentos o artes destructivos para la fauna (art. 336) ........................................................................................................203 4.1.Introducción ...................................................................................................203 260 www.udima.es Índice sistemático 4.2. Bien jurídico protegido y sujeto activo ......................................................204 4.2.1. El bien jurídico protegido ............................................................204 4.2.2. El sujeto activo ...............................................................................204 4.3. Objeto material ..............................................................................................204 4.4. Conducta típica ..............................................................................................204 4.5. Tipo subjetivo ................................................................................................206 4.6. Realización del delito (consumación y tentativa) .....................................206 4.7. Participación en el delito (autoría y participación) ..................................207 4.8.Penas ...............................................................................................................207 Conceptos básicos a retener ..............................................................................................208 Actividades de autocomprobación ..................................................................................210 Referencias bibliográficas ................................................................................................. 213 Unidad didáctica 9. Delitos relativos a la protección de la flora, fauna y animales domésticos (III) ..................215 Objetivos de la Unidad ......................................................................................................217 1.Introducción ...............................................................................................................218 2. El delito de maltrato a animales (art. 337) ..............................................................219 2.1.Introducción ...................................................................................................219 2.2. Bien jurídico protegido y sujeto activo ......................................................220 2.2.1. El bien jurídico protegido ............................................................220 2.2.2. El sujeto activo ...............................................................................222 2.3. Objeto material ..............................................................................................222 2.3.1. Los animales domésticos .............................................................223 2.3.2. Los animales amansados .............................................................224 2.3.3. Los animales habitualmente domesticados, los que viven temporal o permanentemente bajo control humano y cualquier otro que no viva en estado salvaje ...................................225 2.4. Tipos delictivos ..............................................................................................225 2.4.1. Tipo básico. El maltrato injustificado en un animal ................225 2.4.1.1. El maltrato injustificado con resultado de lesiones 227 2.4.1.2. El maltrato con explotación sexual ..........................227 2.4.2. Tipos agravados ............................................................................227 www.udima.es 261 delitos urbanísticos y contra el medio ambiente 2.4.3. Tipo cualificado por el resultado de muerte .............................228 2.4.4. Tipo atenuado ................................................................................228 2.5. Tipo subjetivo ................................................................................................229 2.6. Realización del delito (consumación y tentativa) .....................................230 2.7. Participación en el delito (autoría y participación) ..................................230 2.8.Penas ...............................................................................................................230 3. El delito de abandono de animales en con­di­ciones en que pueda peligrar su vida o su integridad ...................................................................................................230 3.1.Introducción ...................................................................................................230 3.2. Conducta típica ..............................................................................................231 3.3. Tipo subjetivo ................................................................................................231 3.4. Realización del delito (consumación y tentativa) .....................................232 3.5.Penas ...............................................................................................................232 Conceptos básicos a retener ..............................................................................................233 Actividades de autocomprobación ..................................................................................234 Referencias bibliográficas .................................................................................................237 Unidad didáctica 10. Disposiciones comunes ...................................239 Objetivos de la Unidad ......................................................................................................240 1.Introducción ...............................................................................................................241 2. Las conductas del título XVI que afectan al espacio natural protegido (art. 338) .241 2.1.Introducción ...................................................................................................241 2.2. La relación de este precepto con los demás delitos del título XVI .........242 2.3. El concepto de espacio natural protegido ..................................................243 3. La orden de adopción de medidas necesarias para la restauración del equilibrio ecológico perturbado (art. 339) ........................................................................244 3.1.Introducción ...................................................................................................244 3.2. La obligación frente a la posibilidad ..........................................................244 4. La reparación voluntaria del daño causado (art. 340) ............................................. 245 Conceptos básicos a retener ..............................................................................................246 Actividades de autocomprobación ..................................................................................247 Referencias bibliográficas .................................................................................................250 262 www.udima.es 032016