proyecto de ley - Departamento General de Irrigación

PRSENTACIÓN DE PROPUESTA SUPERADORA
PROYECTO DE LEY
SOBRE CUIDADO Y PROTECCIÓN DEL AGUA
EN LA PROVINCIA DE MENDOZA
Departamento JUNÍN
16/12/2012
Escuelas:
 4-168 María Eugenia Trossero
 CENS 3-419 Ing. Agr. Amalia Godoy
 Medalla Milagrosa
 N° 4-016 Ing. Antonio Arboit
Proyecto Ciudadanía del Agua – Departamento Junín
PROYECTO : “CIUDADANÍA DEL AGUA”
Presentación de la propuesta superadora por el
Departamento de Junín
Escuelas
Participantes:
N° 4- 168 “María Eugenia Trossero”
CENS 3-419 “Ing. Agr. AMALIA GODOY”
N° 4-016 “Ing. Antonio Arboit”
Colegio “Ntra. Sra de la Medalla
Milagrosa”
Responsables:
Alumnos de los 4 años (10 alumnos por
establecimiento)
Beneficiarios:
Comunidad del Dpto. de Junín.
Duración:
Ciclos lectivos 2012 y 2013
Docentes
Coordinadores:
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Prof. Patricia Benavídez
Prof. Lorena Camargo
Ing. Graciela Pozzoli
Prof. María Juvel
Prof. Genny Trovato
Proyecto Ciudadanía del Agua – Departamento Junín
FUNDAMENTOS PARA PROYECTO DE LEY
SOBRE CUIDADO Y PROTECCION DEL AGUA
HONORABLE CÁMARA
En lo que hace a nuestra responsabilidad como ciudadanos de Junín, nos preocupa
la conservación de nuestros recursos en forma real.
La sociedad en el mundo ha obtenido muchos beneficios de parte de la tecnología
y la ciencia, abaratando en muchos casos los costos y
en otros dejando la presencia
de su existencia.
El recurso más preciado para quienes dependemos de él, el agua, que nos
compone y nos da vida, hace que nos unamos para trabajar en conjunto y aportar
nuestras ideas y solicitar ayuda a quienes nos representan como sociedad.
El uso de los recursos minerales, vegetales y animales del universo no puede ser
separado del respeto a las exigencias morales. Y es así como están naturalmente
destinados al bien común de la humanidad pasada, presente y futura.
El dominio del hombre sobre los seres inanimados y los seres vivos no es absoluto;
está regulado por el cuidado de la calidad de la vida del prójimo incluyendo la de las
generaciones venideras, por lo tanto no podemos despilfarrar los bienes de la naturaleza
deforestando territorios, contaminando ríos, lagos y mares, desperdiciando el agua, que
nos asegurará nuestra permanencia en la Tierra.
Tampoco somos ajenos a la pérdida de valores que ha ido sufriendo nuestra
sociedad y la insistencia en apoderarse de ella de la dejadez, el conformismo, el facilismo y
la falta de respeto al prójimo, es por ello, que tomamos como responsables directos de la
contaminación de nuestros cauces superficiales y subterráneos, a la sociedad en general.
Por lo tanto nos planteamos lo siguiente:
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Es obligación de cada ciudadano mantener los cauces libres de residuos de todo
tipo, libres de restos de agroquímicos, libres de aguas servidas de industrias o domicilios,
libres de combustibles originados de maquinarias o embarcaciones, libres de
contaminaciones originadas en la explotación minera, sobre todo, cuando se trate metales
pesados.
Proyecto Ciudadanía del Agua – Departamento Junín
Problema
En el departamento de Junín, Mendoza existe la probabilidad de encontrar agua
contaminada con distintos tipos de sustancias.
Hipótesis
Las acequias, canales y arroyos muestran contaminación del agua con distintos tipos de
RSU (residuos sólidos urbanos).
Objetivo
Objetivo General.
 Investigar cuales son los principales factores que influyen en la contaminación del
agua.
Contaminación del Agua
La contaminación del agua es un problema local, regional y mundial y está relacionado con
la contaminación del aire y con el modo en que usamos el recurso de la tierra. El
crecimiento demográfico, la industrialización y la concentración urbana, contribuyen a lo
que es una amenaza para el hombre contemporáneo, el deterioro de su medio ambiente.
Desde su origen, los grupos humanos se establecieron en las cercanías de los ríos, lagos o
áreas costeras, por su dependencia vital del medio acuático, provocando así los primeros
indicios del deterioro de la calidad del agua y evidenciando la contaminación.
La contaminación supone una alteración importante de las características naturales del
agua por la incorporación de materias extrañas como microorganismos, productos
químicos, residuos industriales y de otros tipos, o aguas residuales. Estas materias
deterioran la calidad del agua y la hacen inútil para los usos pretendidos.
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 1. Microorganismos patógenos. Son los diferentes tipos de bacterias, virus,
protozoos y otros organismos que transmiten enfermedades como el cólera, tifus,
gastroenteritis diversas, hepatitis, etc. En los países en vías de desarrollo las
enfermedades producidas por estos patógenos son uno de los motivos más
importantes de muerte prematura, sobre todo de niños.
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La contaminación del agua es producida por varias cosas, o factores, entre los cuales
figuran ocho importantes, o mejor dicho, existen 8 razones más significantes para la
contaminación del agua:
Proyecto Ciudadanía del Agua – Departamento Junín
Normalmente estos microbios llegan al agua en las heces y otros restos orgánicos
que producen las personas infectadas. Por esto, un buen índice para medir la
salubridad de las aguas, en lo que se refiere a estos microorganismos, es el número
de bacterias coliformes presentes en el agua. Según los índices de medición de la
Organización Mundial de la Salud (OMS) en el agua potable debe de haber 0
colonias de coliformes por cada 100 ml, y un máximo de 200 colonias por 100
mililitros de agua para nadar.
 2. Desechos orgánicos. Son el conjunto de residuos orgánicos producidos por los
seres humanos, ganado, etc. Incluyen heces y otros materiales que pueden ser
descompuestos por bacterias aeróbicas, es decir en procesos con consumo de
oxígeno. Cuando este tipo de desechos se encuentran en exceso, la proliferación
de bacterias agota el oxígeno, y ya no pueden vivir en estas aguas peces y otros
seres vivos que necesitan oxígeno. Buenos índices para medir la contaminación por
desechos orgánicos son la cantidad de oxígeno disuelto (OD) en el agua, o la
Demanda Biológica de Oxígeno (DBO)
 3. Sustancias químicas inorgánicas. En este grupo están incluidos ácidos, sales y
metales tóxicos como el mercurio y el plomo. Si están en cantidades altas pueden
causar graves daños a los seres vivos, disminuir los rendimientos agrícolas y
corroer los equipos que se usan para trabajar con el agua.
 4. Nutrientes vegetales inorgánicos. Nitratos y fosfatos son sustancias solubles en
agua que las plantas necesitan para su desarrollo, pero si se encuentran en
cantidad excesiva inducen el crecimiento desmesurado de algas y otros
organismos provocando la eutrofización de las aguas. Cuando estas algas y otros
vegetales mueren, al ser descompuestos por los microorganismos, se agota el
oxígeno y se hace imposible la vida de otros seres vivos. El resultado es un agua
maloliente e inutilizable.
 5. Compuestos orgánicos. Muchas moléculas orgánicas como petróleo, gasolina,
plásticos, plaguicidas, disolventes, detergentes, etc. acaban en el agua y
permanecen, en algunos casos, largos períodos de tiempo, porque, al ser
productos fabricados por el hombre, tienen estructuras moleculares complejas
difíciles de degradar por los microorganismos.
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 7. Sustancias radiactivas. Isótopos radiactivos solubles a veces se presentan en el
agua y, a veces, se pueden ir acumulando, alcanzando concentraciones
considerablemente más altas en algunos tejidos vivos que las que tenían en el
agua.
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 6. Sedimentos y materiales suspendidos. Muchas partículas arrancadas del suelo y
arrastradas al agua, junto con otros materiales que hay en suspensión en las aguas,
son, en términos de masa total, la mayor fuente de contaminación del agua. La
turbidez que provocan en el agua dificulta la vida de algunos organismos, y los
sedimentos que se van acumulando destruyen los lugares de alimentación o de
desove de los peces, rellenan lagos o pantanos y obstruyen canales, ríos y puertos.
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 8. Contaminación Térmica. El agua caliente liberada por centrales de energía o
procesos industriales eleva la temperatura de ríos o lagos, disminuyendo su
capacidad de contener oxígeno y afectando a la vida de los organismos.
Contaminación Hídrica en Mendoza
En Mendoza, el agua proviene de cuencas cordilleranas, ríos, perforaciones subterráneas y
en menor medida de surgentes naturales pedemontanos.
Debido a la sequedad de la región, el mendocino ha desarrollado extensos oasis mediante
la organización del riego con agua superficial o subterránea. Fuera de los oasis, el agua se
utiliza con distintos fines, y en todos los casos es contaminada. En el área urbana, el agua
se contamina en los sistemas cloacales afectando directamente a las aguas subterráneas.
Los pozos sépticos mal construidos y la falta de conciencia en la población se reflejan
cuando acequias y canales destinados al riego se convierten en verdaderos focos
infecciosos por acumulación de basura (latas, envases, retos de comidas, pañales, etc.).
También se suma a esto la contaminación por efluentes industriales, provenientes de
zonas urbanas y suburbanas, receptados por la red de riego que los vierte en el área rural.
Cada industria y cada fábrica produce residuos específicos que a menudo de mezclan con
efluentes sanitarios del personal. En algunos departamentos un tercio de la
contaminación del agua proviene de bodegas, otro tercio se origina en la destilería del
petróleo. Otras industrias contaminantes de la Provincia son la elaboración de frutas,
hortalizas, curtiembres, mataderos, etc.
Como ocurre con toda la problemática ambiental, la educación es la base para el principio
de cualquier solución. La comunidad debe comprender que el agua mal utilizada, ya sea
doméstica, agrícola, industrial, en actividades turísticas, mineras, constituyen un atentado
para el ambiente.
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La Universidad Nacional de Cuyo en el año 2003 encaró el Proyecto Marco Estratégico
Mendoza 2012 y en su primer informe del Plan Estratégico advirtió que la mano del
hombre y la falta de planificación son las causas principales de los problemas. Según el
informe la contaminación y la escasez de agua es uno de los puntos más preocupantes.
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La Organización Mundial de la Salud (OMS) expresa que “debe considerarse que un agua
está contaminada, cuando su composición o su estado están alterados de tal modo que ya
no reúnen las condiciones para el o los usos que se le hubiera destinado en su estado
natural”
Proyecto Ciudadanía del Agua – Departamento Junín
En el caso de los acuíferos, se menciona la elevada salinidad en algunas zonas, producto
del riego agrícola y de otras actividades como la petrolera y la minería. El oasis norte es el
más afectado por este problema . Entre los factores naturales que perjudican a ese
recurso el informe hace hincapié en el retroceso de los glaciares y, como factor también
antrópico, en la contaminación de los cursos de agua abiertos.
“La contaminación de acuíferos se da por actividad agrícola, por otras actividades
humanas como la petrolera o minera en general”, dijo Graciela Fasciolo, una de las
especialistas que trabajó en el informe, quien advirtió sobre los problemas para sanear
ese tipo de contaminación. “Los acuíferos se contaminan lentamente, pero también se
revierten de manera muy pausada”, dijo.
Las consecuencias de los problemas ambientales son ecológicos (por la pérdida en el
ambiente), sociales (como la basura) y económicos (como por ejemplo con la pérdida de
producción de la tierra).
Entrevistas
Pretendimos conocer las opiniones que tienen los diferentes actores del departamento de
Junín sobre la calidad del agua destinada al riego, así como también generar la
concientización respecto de las situaciones observadas. Para conocer las opiniones se
realizaron entrevistas a un tomero, un ciudadano, un propietario de finca y un empleado
de irrigación.
Conclusiones de las entrevistas
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 Según el tomero, comparando la calidad del agua en la actualidad con respecto a
años anteriores se observa que está más turbia, de color más oscuro y se dispone
de menos volumen y menos días de riego. Se observan animales muertos,
aerosoles, botellas etc. en las compuertas.
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 Según el propietario de finca el agua que llega por turno no es suficiente. La
calidad del agua es buena, mucho mejor que el agua de pozo. Para él es
importante que se realice el control para que los vecinos pasen el agua justa.
Proyecto Ciudadanía del Agua – Departamento Junín
 Según el inspector de irrigación hay poca colaboración de los ciudadanos para
evitar la contaminación del agua
Para completar lo anterior, se realizaron encuestas en la zona (30 encuestas en total) a
personas comunes de entre 16 y 50 años, para poder diagnosticar la influencia de la
sociedad ante el tema, donde los resultados fueron los siguientes:
DIAGNOSTICO DE LA ENCUESTA:
1) ¿Cuáles de estos recursos se ven más perjudicados en la zona?
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2) ¿Cuáles son los factores de nuestra zona mas perjudiciales para el agua?
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3) Observa en sus alrededores que se contamine el agua en:
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4) ¿llevó a cabo alguna medida para evitar la contaminación del agua?
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5) ¿Cree que la poblacion conoce suficientes medidas para evitar la contaminación?
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6) ¿Qué haria para evitar la contaminacion del agua?
Proyecto Ciudadanía del Agua – Departamento Junín
7) ¿La municipalidad del departamento ha impulsado suficientes campañas contra la
contaminación del agua?
Objetivos Particular.
 Conocer en qué forma las personas y el gobierno pueden solucionar el problema
de la contaminación del agua.
 Desarrollar juicio crítico en una sociedad cambiante.
 Conocer la importancia del cuidado del agua.
 Concientizar a la población de la falta de agua.
 Realizar campañas de concientización y prevención
 Establecer un régimen de sanciones a fin de ser aplicadas a los ciudadanos que no
colaboren con el cuidado del agua en general.
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En estos tiempos la mayoría de las personas a pesar de que saben que la contaminación
del agua es un tema muy delicado, no hacen nada para solucionar el problema, es más las
personas estando consientes que están afectando al vital líquido lo siguen contaminando.
Este trabajo va enfocado a la población que conforma nuestra Localidad, Junín, para que
tomen conciencia de que es lo que está ocurriendo en nuestro medio ambiente y como es
que poco a poco lo estamos destruyendo; es por ello que la investigación da a conocer las
causas y las consecuencias de contaminar el agua, además de dar a conocer posibles
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Justificación
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soluciones a este problema.
CONCLUSIÓN.
Es un problema que debemos resolver entre todos y cada uno de los que conformamos
esta provincia con estas características propias que ya es histórica, solo aportando un
granito de arena por cada alumno de nuestras escuelas para que lo difundan en sus
familias será posible cambiar algo .
POSIBLES SOLUCIONES
 Campañas de concientización en la escuela y en los barrios aledaños. Entrega de
folletos, exposiciones.
 Concientizar a las diferentes instituciones de nivel público sobre el cuidado del
agua, como también de los horarios en los cuales no se debe regar o lavar los
vehículos.

Establecer multas o sanciones de índole social para aquellas personas que no
respeten ni los horarios, ni el cuidado del agua.
 Elaboración de cortos por parte de los alumnos con nuevas tecnologías tendientes
a cambiar la conciencia ciudadana
 Trabajar con escuelas primarias creando un niño capaz de modificar su futuro en
los que concierne al buen uso del agua.
 Hacer un concurso de afiches referidos al tema
 Salidas de campo para observar los alrededores y el mal uso del agua, en
combinación con entidades gubernamentales que los respalden.
Por todo lo anteriormente expuesto solicito que se sancione el siguiente Proyecto de Ley.
Junín, Mendoza, 16 de noviembre de 2012.-
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 Serán la Dirección General de Escuelas en conjunto con los Municipios,
Universidades, ONGs, medios de comunicación, los responsables de difundir y
concientizar a la población de su responsabilidad en la conservación del recurso
Agua.
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 Será la Subsecretaría de Medio Ambiente el órgano fiscalizador que tendrá a su
cargo la fiscalización de lo dispuesto en este Proyecto de Ley y aplicación de
sanciones a los ciudadanos que incumplan las condiciones de convivencia y
respeto a los cauces, ríos, lagos .
Proyecto Ciudadanía del Agua – Departamento Junín
BIBLIOGRAFÌA.

http://www.monografias.com/trabajos55/contaminacion-de-agua/contaminacion-deagua.shtml
 http://www.tecnun.es/asignaturas/Ecologia/Hipertexto/11CAgu/100CoAcu.htm
 http://es.wikipedia.org/wiki/Contaminaci%C3%B3n_h%C3%ADdrica
 http://members.tripod.com/mexico_h20.mx/page6.html
 http://purificadoresdeaguadvgmccoy.blogspot.com.ar/2007/06/publicaciones-oficialescontaminacion.html
 http://www.ina.gov.ar/pdf/INA-Cra-AguayProblematica-Ambien-Mendoza.pdf
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 http://www.diariouno.com.ar/edimpresa/2012/06/11/nota302543.html
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PROYECTO DE LEY
EL CONCEJO DELIBERANTE DE JUNIN
SANCIONAN CON FUERZA DE LEY
Visto que:
~ El agua es un recurso escaso sobre nuestro planeta, es fundamental para
los procesos tanto ambientales como sociales por lo que hay que hacer un
uso responsable y un buen aprovechamiento de la misma.
~ La contaminación del agua es un problema local, regional y mundial.
~ Somos responsables directos de la contaminación de los causes
superficiales y subterráneos, también mediadores para evitarlo.
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~ Del relevamiento de las encuestas y entrevistas realizadas en el
departamento de Junín pudimos observar que un alto porcentaje de la
población considera que el agua es el recurso más perjudicado por la
contaminación; que los RSU son los responsables directos de dicha
contaminación; que los canales y causes para riego son los más afectados
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~ Las acequias y canales destinados al riego se convierten en verdaderos
focos infecciosos por acumulación de RSU (residuos sólidos urbanos). Se
suma a esto la contaminación por efluentes industriales provenientes de
zonas urbanas y rurales.
Proyecto Ciudadanía del Agua – Departamento Junín
por este problema y que existe un alto desconocimiento de medidas para
evitarlo.
El Honorable Concejo Deliberante de Junín, a través de su Presidente declara:
ART. 1- Créase el “Programa de Acción y Concientización Ciudadana para un Agua Pura”
que se lleve a cabo en todo el territorio de la Provincia de Mendoza.
ART. 2- Será Autoridad de Aplicación el Departamento General de Irrigación, la Secretaría
de Medio ambiente de la Provincia de Mendoza, la Dirección General de Escuela, así como
también los Municipios, y serán involucrados todos los ciudadanos que habiten en la
provincia, ya sea en forma permanente o en forma transitoria.
ART. 3- Sera competencia de:
a) Dirección General de Irrigación: el control periódico de la limpieza de los causes y
del vertido de residuos industriales, así como tambien la aplicación de multas y
sanciones que correspondieren.
Generar normativas y aplicar la reglamentación vigente.
b) Secretaria de Medio Ambiente: tendrá a su cargo la organización y difusión de
campañas de concientización masivas.
Facilitar información a entidades que realizan consientización y difusión como
pueden ser ONG, Universidades, etc.
c) Direccion General de Escuelas: deberá determinar que el contenido conceptual
Recurso Agua sea colocado dentro de los saberes indispensables de diferentes
espacios curriculares y en los diferentes años de cursado.
Cada institución escolar deberá establecer campañas de concientización sobre la
importancia del agua como recurso necesario para la vida, abordando la educación
con una perspectiva socio-crítica y promoviendo la participación ciudadana de los
estudiantes.
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ART. 4 – Se creará una comisión integrada por dos miembros de cada organismo
competente con la finalidad de: establecer acuerdos de colaboracion mutua , determinar
lineas de acción y coordinar las acciones planificadas y realizadas.
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d) Municipios : Generar proyectos que tengan como objetivo el resiclado de RSU.
Llevar a cabo la difusión de los mismos, acuerdos realizados con otras instituciones
y ONG, así como también las acciones tendientes a preservar el recurso hidrico.
Proyecto Ciudadanía del Agua – Departamento Junín
a. Se incorporarán a esta comisión dos alumnos de cada escuela que participé en el
programa “Ciudadania de Agua” .
b. Seran facultades de esta comisión:
 Reunirse una vez al mes para planificar y determinar lineas de acción.
 Elaborar semestralmente un informe que se elevará al órgano de control:
la fiscalia de estado.
ART. 5- El recurso usado para cubrir los gastos del programa será obtenido a partir de la
partida presupuestaria a designar por cada uno de los organismos competentes.
ART. 6- La presente ley deberá ser reglamentada dentro delos 120 días a partir de su
promulgación.
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ART. 7- Se designará como órgano de control la fiscalía de estado.