Acta de la Sesión - Municipalidad Provincial de Chiclayo

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ACTA DE SESIÓN EXTRAORDINARIA
DEL 29 DE DICIEMBRE DEL 2011
En la ciudad de Chiclayo, siendo las diecisiete horas y cuarenta y cuatro minutos de la
tarde del día veintinueve de diciembre del año dos mil once, en la Sala de Regidores del
segundo piso del Palacio Municipal, se reunieron los miembros del Concejo Municipal,
presididos por el Sr. Alcalde Econ. ROBERTO TORRES GONZÁLES y con la asistencia
de los señores regidores: Regidora LUZ ELIZABETH MONTENEGRO DÁVILA,
Regidora SHEYLA FERNÁNDEZ BAUTISTA, Regidor HERIBERTO GONZÁLES LA
TORRE, Regidora CELINDA INÉS ORTIZ PRIETO, Regidora COELI YUSETT
SARMIENTO TORRES, Regidora BLANCA CARMEN CARHUALLANQUI
HEREDIA, Regidor MARCO ANTONIO ARRASCUE PASAPERA, Regidor ROLAN
UBA ALARCÓN ROJAS, Regidor GUIDO BELISARIO SÁNCHEZ REQUEJO,
Regidor MANUEL JESÚS CABREJOS TARRILLO, Regidor VÍCTOR TEODORO
ALFARO LA TORRE, Regidor GUILLERMO ENRIQUE SEGURA DÍAZ, Regidor
EDWIN GONZALO VÁSQUEZ SÁNCHEZ, Regidor FRANCISCO MURO MORENO y
Regidor FELIBERTO RAMOS VILLENA, reunidos con el fin de llevar a cabo la Sesión
Extraordinaria programada para el día de hoy.
Señor Alcalde Econ, ROBERTO TORRES GONZÁLES.-Saluda a todos los presentes
y dispone que a través de la Secretaría General se compruebe la asistencia de los
miembros del Concejo Municipal.
Secretaria General Abog. GINA YAKORI SALAZAR CAMPOS.- Procede a
comprobar la asistencia de los miembros del Concejo Municipal; comunicando al Señor
Alcalde que existe el quórum reglamentario.
Señor Alcalde Econ. ROBERTO TORRES GONZÁLES.-Autoriza a la secretaria
general la dispensa de la lectura del acta anterior.
Secretaria General Abog. GINA YAKORI SALAZAR CAMPOS.- Con la venia del
Señor Alcalde se dispensa la lectura del Acta de Sesión Extraordinaria de fecha 09 de
diciembre del 2011
Señor Alcalde Econ. ROBERTO TORRES GONZÁLES.-La agenda para el día de
hoy.
Secretaria General Abog. GINA YAKORI SALAZAR CAMPOS.-El punto de agenda
que amerita esta Sesión Extraordinaria es el siguiente:
ÚNICO PUNTO DE AGENDA: “RECURSO DE RECONSIDERACIÓN CONTRA
EL ACUERDO MUNICIPAL QUE APRUEBA EL PROYECTO DE ORDENANZA
QUE APRUEBA EL RÉGIMEN GENERAL DE ARBITRIOS MUNICIPALES DE
LIMPIEZA PÚBLICA, PARQUES Y JARDINES, SERENAZGO EN LA
JURISDICCIÓN DISTRITAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
CHICLAYO PARA EL EJERCICIO FISCAL 2012”.
Lic. CARLOS SANTACRUZ ALARCÓN, Gerente de Relaciones Públicas.- Señor
Alcalde para previamente a la Sesión Extraordinaria del día de hoy, hacer la
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juramentación del regidor Guido Belisario Sánchez Requejo.
Regidora CELINDA INÉS ORTÍZ PRIETO.-Señor Alcalde, nadie va a estar en contra
de que ingrese un nuevo regidor pero hay que ser respetuosos de las normas y de la ley y
acá hay una formalidad para juramentar a un nuevo regidor tenemos que contar con la
notificación del Jurado Nacional de Elecciones y a ninguno de nosotros se nos ha
alcanzado la notificación del JNE y menos ha sido agendado para el día de hoy la
juramentación, porque estaría en incurriendo en una falta grave y se podría impugnar este
proceso, así lo dice la ley.
Regidor VÍCTOR TEODORO ALFARO LA TORRE.-Señor Alcalde, señores
regidores buenas tardes, también comparto la idea de la regidora Celinda Ortiz Prieto de
que se nos notifique la resolución del Jurado Nacional de Elecciones y que se convoque a
una Sesión Extraordinaria y con gusto le damos la bienvenida, pero no el día de hoy que
es un tema que ya está agendado y creo que no sería oportuno.
Regidor ROLAN UBA ALARCÓN ROJAS.-Señor Alcalde, señores regidores si bien es
cierto que se necesita hacer una agenda para la juramentación del regidor, también es
cierto que el Alcalde puede considerarlo dentro de la agenda de hoy, si así lo decide, pero
por qué esperar tanto tiempo, Chiclayo merece un regidor para trabajar, creo que el señor
Guido Sánchez Requejo debe estar acá, también quiero dar la noticia de que la regidora
Elizabeth Montenegro ha asumido el cargo como Teniente Alcaldesa y también la felicito
por tener la valentía de estar luchando por los más pobres.
Señor Alcalde Econ, ROBERTO TORRES GONZÁLES.-Señores regidores antes de
querer hacer el juramento al nuevo regidor, personalmente me he acercado al Jurado
Nacional de Elecciones para hacerles la consulta a la presidenta del JNE y a nivel nacional
ya lo dan como regidor al señor Guido Belisario Sánchez Requejo y la resolución dice que
el que va a juramentar al nuevo regidor es el Alcalde, no el Jurado Nacional de
Elecciones.
Regidor EDWIN GONZALO VÁSQUEZ SÁNCHEZ.-Señor Alcalde, colegas
regidores, creo que demos la bienvenida al regidor Guido Belisario Sánchez Requejo ya
que este concejo está conformado por quince regidores y prácticamente estábamos
huérfanos con la salida del regidor Clemente Ramírez Prado, desde aquí de la bancada de
Alianza para el Progreso darle la bienvenida al regidor Guido, para poder adicionar a lo
que manifiesta la regidora Celinda Ortiz Prieto y el colega regidor Víctor Alfaro La Torre,
están en todo lo cierto, pero en ánimos de poder llevar la Sesión de Concejo en un buen
sentido y darle ánimos al regidor Guido de que este es un Concejo que se da la puertas
abiertas para todos, se puede obviar este proceso, pero sería importante que usted nos
alcanzara ese documento que tiene a cada uno de los regidores para nosotros estar más que
convencidos de que está totalmente acreditado ante el Jurado Nacional de Elecciones, en
ese sentido haría esa solicitud, pero pediría la opinión del Asesor Legal para saber si
estamos en lo correcto o estamos en acciones que luego van a ir a sanciones que no
queremos.
Regidora CELINDA INÉS ORTIZ PRIETO.-Alcalde, nadie está en contra de que el
señor ingrese al Concejo pero tiene que ser de la forma debida, porque si él participa de la
sesión cualquier ciudadano lo puede impugnar Alcalde, tengo que aclarar bien las cosas
para que después no estemos lamentándonos, no hay nada formal, por lo tanto no podemos
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tocar ese tema.
Señor Alcalde Econ, ROBERTO TORRES GONZÁLES.-Les voy a comunicar a los
regidores por última vez, no es necesario haberlo juramentado al regidor acá en Sesión de
Concejo, lo hubiera hecho en cualquier lugar, lo hubiera hecho en el Salón Consistorial, lo
hubiera hecho con o sin regidores, eso es la juramentación del Alcalde al regidor, no se
necesita agendar por favor, que quede claro.
Regidor MANUEL JESÚS CABREJOS TARRILLO.-Señor Alcalde, señores
regidores, definitivamente le damos la bienvenida al nuevo regidor, pero hay una cosa
muy simple y que hace un momento conversábamos con el regidor Guillermo Segura, una
vez que está publicada una resolución en el Diario El Peruano, prácticamente estamos
obligados a tener conocimiento de ello, eso por un lado, si el tema es porque no se agendó,
de repente por la premura del tiempo, eso es subsanable, al final de cuenta lo que importa
Señor Alcalde es que este Concejo se complete conforme fue el deseo de muchos de
nosotros desde el comienzo de año y no veo ningún inconveniente en que se proceda con
esta juramentación.
Señor Alcalde Econ, ROBERTO TORRES GONZÁLES.-Señores regidores se va a
dar lectura a la Resolución del Jurado Nacional de Elecciones.
Lic. CARLOS SANTACRUZ ALARCÓN.-Acto seguido la Secretaria General de la
Municipalidad Provincial de Chiclayo Abog. Gina Yakori Salazar Campos da lectura a la
Resolución Nº 826-2011expedida por el Jurado Nacional de Elecciones que designa al
señor Guido Belisario Sánchez Requejo como nuevo regidor de la Municipalidad
Provincial de Chiclayo.
Secretaria General Abog. GINA YAKORI SALAZAR CAMPOS.-Da lectura a la
Resolución Nº 826-2011-JNE J-2011-00780 de fecha Lima,16 de diciembre del 2011VISTA la solicitud de convocatoria de candidato no proclamado presentada el 23 de
noviembre del 2011, por la secretaria general de la Municipalidad Provincial de Chiclayo,
departamento de Lambayeque, al haberse declarado la vacancia del regidor Clemente
Ramírez Prado por haber incurrido en las causales previstas en el Art. Nº 22, numerales 3
y 7, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
Se Resuelve: Artículo Primero: Declarar IMPROCEDENTE la solicitud de
convocatoria de candidato no proclamado presentada por el Concejo Provincial de
Chiclayo, departamento de Lambayeque, al haberse declarado la vacancia del regidor
Clemente Ramírez Prado, por la causal de enfermedad o impedimento físico permanente
que impida el desempeño normal de sus funciones, prevista en el Art. 22, numeral 3, de la
Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades. Artículo Segundo: Declarar
PROCEDENTE la solicitud de convocatoria de candidato no proclamado presentada por
el Concejo Provincial de Chiclayo, departamento de Lambayeque, al haberse declarado la
vacancia del regidor Clemente Ramírez Prado, por haber incurrido en la causal de
inconcurrencia injustificada a tres (3) sesiones ordinarias consecutivas, prevista en el Art.
22, numeral 7 de la Ley Orgánica de Municipalidades. Artículo Tercero: DEJAR SIN
EFECTO la credencial otorgada a Clemente Ramírez Prado como regidor del Concejo
Provincial de Chiclayo, departamento de Lambayeque, emitida con motivo de las
elecciones municipales del año 2010. Artículo Cuarto: CONVOCAR a Guido Belisario
Sánchez Requejo, identificado con documento nacional de identidad 16505012, para que
asuma el cargo de regidor del Concejo Provincial de Chiclayo y complete el período de
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gobierno municipal 2011-2014, por lo que se le otorgará la respectiva credencial.
Regístrese, comuníquese y publíquese, firmado Sivina Hurtado, Pereira Rivarola, Minaya
Calle de Bracamonte Mesa y Velarde Urbanivia.
Señor Alcalde Econ, ROBERTO TORRES GONZÁLES.-Señores regidores queda
claro que después de la vacancia del regidor Clemente Ramírez Prado pasa el regidor
Guido Belisario Sánchez Requejo y automáticamente la regidora Luz Elizabeth
Montenegro Dávila sube como Teniente Alcalde de este honorable Concejo, vamos a
juramentar al nuevo regidor, Señor regidor Guido Belisario Sánchez Requejo promete por
Dios, por los santos evangelios y la Municipalidad Provincial de Chiclayo cumplir
fielmente la función de regidor de esta comuna.
Regidor GUIDO BELISARIO SÁNCHEZ REQUEJO.-Por los vecinos de los pueblos
jóvenes, los asentamientos humanos, las urbanizaciones, por Chiclayo sí juro,
Señor Alcalde Econ, ROBERTO TORRES GONZÁLES.-Si así lo hicieres que Dios,
la municipalidad y los vecinos de Chiclayo os agradecerán y premiarán, caso contrario os
demandarán, regidor ha sido usted juramentado.
Lic. CARLOS SANTACRUZ ALARCÓN.-El Señor Alcalde impone la medalla de
regidor al flamante regidor Guido Belisario Sánchez Requejo que se une para trabajar con
este Concejo Municipal, asimismo recibe las felicitaciones de sus colegas regidores,
señores regidores esta pequeña juramentación ha concluido, ahora continuarán la Sesión
Extraordinaria programada para el día de hoy.
Secretaria General Abog. GINA YAKORI SALAZAR CAMPOS.-Verifica si hay
quórum para la sesión e informa al Señor Alcalde, El punto de agenda que amerita esta
Sesión Extraordinaria es el siguiente:
ÚNICO PUNTO DE AGENDA: “RECURSO DE RECONSIDERACIÓN CONTRA EL
ACUERDO MUNICIPAL QUE APRUEBA EL PROYECTO DE ORDENANZA QUE
APRUEBA EL RÉGIMEN GENERAL DE ARBITRIOS MUNICIPALES DE
LIMPIEZA PÚBLICA, PARQUES Y JARDINES, SERENAZGO EN LA
JURISDICCIÓN DISTRITAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
CHICLAYO PARA EL EJERCICIO FISCAL 2012”.
Regidor VÍCTOR TEODORO ALFARO LA TORRE.-Señor Alcalde, señores
regidores buenas tardes, queremos fundamentar nuestro recurso de reconsideración en tres
puntos fundamentales, Señor Alcalde, en primer lugar la razón para interponer este
recurso es básicamente es a nuestro juicio se han ido más allá de criterios de
proporcionalidad y de racionabilidad en la aplicación de este aumento de la tasa de
arbitrios en el promedio del 10.89 % el Tribunal Constitucional ha establecido estos
criterios como límites, cuando hablamos de razonabilidad quiere decir que tiene que ser un
aumento razonable, o sea que tiene que ser de una manera paulatina, concordante y no
desproporcionada como claramente se ha advertido en el expediente que se pretende el día
de hoy cuestionar, creo que el año pasado ya se elevó en 5% la tasa de arbitrios y el día de
hoy se pretende llevar adelante el aumento de un 10.89 % adicional, el criterio es
sencillo,para conocimiento de los señores regidores tiene que ser una contraprestación
exacta del servici público que se va a brindar, si se piensa aumentar en un servicio, éste se
tiene que mejorar y esa mejora tiene llegar a lugares donde no ha llegado o se mejorado la
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frecuencia, por ejemplo parques y jardines, serenazgo; he leído el expediente en forma
minuciosa y no vemos absolutamente nada en cuanto a la fundamentación de este
aumento, toda vez que el día de ayer se nos ha entregado una serie de hojas que de manera
irresponsable por así decirlo, recién el día de ayer nos han hecho llegar cuáles son esas
mejoras que se van realizar y esto justifica el aumento, sin embargo el 21 de diciembre se
aprobó sin este documento, desde allí ya hay un vacío legal y la Ley de Tributación
Municipal, Señor Alcalde, es bien clara, tiene que tener la fundamentación, el pueblo que
tiene exige barridos, el pueblo que tiene jardines y no le dan mantenimiento, el pueblo que
se le cobra jardines y no tiene jardines, el pueblo que reclama seguridad ciudadana y
serenazgo no va para allá, sin embargo se piensa aumentar y se aumentado con ese vacío,
recién ayer se nos ha notificado lo que la ley dice, que tiene que estar los tres elementos y
el plan de mejoras y eso no ha estado y el Concejo votó el 21 de diciembre sin leer, sin
que ningún regidor haya tenido en cuenta y esto me parece irresponsable por parte de los
regidores que votaron, o en todo caso las personas encargadas de hacer el sustento no nos
entregaron, desde allí ya hay una inobservancia a la ley y llevar adelante un acuerdo de tal
envergadura, subir el 10.89 % me parece que es un castigo para el pueblo que nos ha
elegido, el pueblo quiere que sea razonable, sea proporcional, que vea en sus casas, en su
cuadra que pasa serenazgo, allí pagaría, pero hay que ser consciente y realista, no se puede
aumentar para comprar más vehículos, que van a hacer más obras, eso no es correcto, las
tasas solamente se aplican exactamente para costear el servicio, no se hacen para hacer
obras, incluso no sirve para comprar vehículos, porque los vehículos son a futuros y no
puedo costear para a futuro comprarlos, eso ya es una inconsistencia legal, hay que ser
coherentes, los regidores tienen que leer bien, les he advertido el acuerdo pasado se
aprobado con este vacío legal y esa es la razón de que hemos cuestionado el aumento,
desde el punto de vista social no podemos castigar al pueblo con el 11 % de aumento,
Señor Alcalde, quién los defiende, nosotros Señor Alcalde, creo que el día de hoy
debemos ponerle una situación razonable y en forma proporcional.
Regidor ROLAN UBA ALARCÓN ROJAS.-Señor Alcalde, una cuestión de orden
sobre el tema, con todo respeto le escuchado al regidor que es imposible comprar
maquinarias, serenazgo, creo está equivocado, nosotros venimos de la gestión pasada y se
ha comprado maquinaria, serenazgo, eso son mejorías, cuando usted dice que subimos los
impuestos, damos mejorías y limpieza, se va a comprar carros recolectores, se va a poner
más gente para Seguridad Ciudadana y sí se puede porque eso se ha hecho en gestiones
pasadas, no sé por qué dice que no se puede, gracias.
Regidora BLANCA CARMEN CARHUALLANQUI HEREDIA.-Señor Alcalde, una
cuestión de orden, el regidor ha presentado un documento y dice que no hemos leído, el
regidor ha adjuntado un documento donde él dice que se está aumentando el 10.80 %, pero
él no ha leído donde dice que es el 10.19 % no es lo que él dice: “el 10.80 %”, aparte
Señor Alcalde, dice que las tasas no pueden costear servicios, que lea la Ley General de
Presupuesto Público el Art. 47 o la Ley Nº 28411 de la Ley del Presupuesto Público, allí
está bien especificado que todos los ingresos propios se pueden utilizar en otras compras.
Regidor EDWIN GONZALO VÁSQUEZ SÁNCHEZ.-Señor Alcalde, publicar primero
un acuerdo, una ordenanza y los montos no coinciden, creo que es criticable, porque
estamos viendo que este acuerdo ha sido reconsiderado y cuando hay una reconsideración
de por medio no debe publicar aún, es un grave error de las áreas respectivas y eso lo
vamos a ver en su momento, sea un 10 %, 10.1. sea cual sea, no ha tenido porque hacerse
ningún tipo de publicación, eso por una parte, el pueblo que ha venido está aquí son ellos
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los que viven con el pan de cada día, sin ningún sol adicional, regidores van a recapacitar
con respecto a la votación porque ya se hizo un aumento del 5% el año 2010 y se pretende
aumentar en dos años cerca del 16 %, Señor Alcalde, pero la gran desazón que tenemos es
que hace unos meses visitamos el área de Serenazgo y con mucha preocupación vimos que
ocho camionetas estaban prácticamente estancadas, le parece al pueblo de Chiclayo pagar
para que estén esas camionetas allí estancadas y los hombres que manejan están a la nada,
entonces Señor Alcalde, usted está con el pueblo y los regidores también, entonces creo
que el día de hoy, hago el llamado a mis colegas regidores para que este documento de
reconsideración sea aprobado y quede sin efecto ese aumento que haría un daño a la
población de Chiclayo.
Regidor ROLAN UBA ALARCÓN ROJAS.-Señor Alcalde entiendo la desesperación
de los regidores en querer pantalla porque solamente en televisión vienen a decir ellos que
son los abanderados, sin ofender, pero lamentablemente cómo pedimos servicios cuando
no hay dinero Señor Alcalde, cómo pedimos que lleguen las camionetas de serenazgo si la
ciudad de Chiclayo va creciendo, se van creando pueblos jóvenes, cómo le pedimos al
Alcalde que cumpla con el recojo de basura si no alcanzan los camiones recolectores,
como dice el regidor que las camionetas están estancadas justamente, porque no podemos
contratar por el CAS, a esa gente no se le puede poner un horario de noche, porque son
trabajadores de planta, los trabajadores de planta solamente trabajad 8 horas y a su casa,
cómo pedimos servicios de Serenazgo si no apoyamos con logística, la actitud que hemos
tomado algunos regidores y no es irresponsable, también tengo casa en Chiclayo y tengo
hijos, lo que queremos ver Alcalde, es que haya dinero para poder cumplir con la
población, la población quiere limpieza, quiere seguridad, y eso se hace con carros
recolectores, con gente que trabaje en distintos horarios, Señor Alcalde mi voto es a favor
que se suba, porque Chiclayo está creciendo, hay que ser realistas, todas las ciudades del
Perú están creciendo, mi voto es a favor Señor Alcalde..
Regidor MANUEL JESÚS CABREJOS TARRILLO.-Señor Alcalde, algunos dirán
que todo está justificado si queremos mejorar el servicio el incremento, pero es una
medida muy fácil, tenemos que evaluarnos como municipalidad, como institución, en
dónde estamos fallando, estamos fallando en la falta de una administración adecuada en
los recursos que tenemos, por qué seguir castigando a los que se esfuerzan por cumplir
puntualmente con sus arbitrios, usted regidor ha sido miembro del Concejo anterior y
acordaron en ese Pleno, en esa sesión que el incremento que se daba el año pasado no iba
a exceder del 5%, obra en los documentos, en la práctica no fue así, hay mucha gente que
ha protestado porque en sus recibos figuraba un importe superior al 30%, Señor Alcalde
durante el año 2011 se ha mejorado el servicio, no se ha mejorado, se puede comprobar
que el tema de la limpieza no es eficiente, el tema de los parques y jardines no es eficiente,
serenazgo no es eficiente, tenemos que utilizar mejor lo que ya tenemos y no pensemos
que la salida más fácil es incrementar porque a la larga le estamos haciendo un daño al
pueblo, Señor Alcalde gran parte de lo que se quiere sustentar son contratos CAS, todo eso
lo paga la población, por lo consiguiente pediría a los señores miembros del concejo que
están de acuerdo en que suban los arbitrio que reflexionen y que nosotros nos debemos al
pueblo.
Regidor GUILLERMO ENRIQUE SEGURA DÍAZ.-Señor Alcalde, señores regidores,
permítanme una intervención, una ordenanza de esta naturaleza demanda un análisis de
dos tipos: un análisis técnico y un análisis político, tratándose de la naturaleza de esta
ordenanza empecemos por lo técnico y lo técnico nos lleva a pensar si aumenta o
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disminuye los arbitrios municipales, sino nos lleva conforme la ley lo establece incluso en
primer lugar a fijar primero necesidades de servicio, 2) los costos para cubrir esas
necesidades de servicios y cuando tengo el costo el valor de esos servicios lo distribuyo
sobre la totalidad de lo que significa el número de contribuyentes y me va a arrojar un
monto, mañana puede ser -X, porque aumentó la base de contribuyentes, entonces
disminuye el valor de los arbitrios, mal llevado el análisis, si focalizo estrictamente en el
tema de que se está aumentando, si nuestra ciudad demanda de una cantidad de servicios,
si nuestra ciudad durante los últimos 5, 10, 15 años no ha tenido un servicio y si lo ha
tenido, lo ha tenido pésimo, habrá que seguir aumentando, eso responde a buen análisis
técnico, primero estableces tu responsabilidad, atribuciones competencia de los
municipios, servicios básico, vamos a ver cuáles son las necesidades, son éstas, cuánto es
el valor para satisfacer esas necesidades, son éstas, distribuye ese valor sobre el total de
contribuyentes, arroja esto, señores, eso es lo que tiene que hacerse seriamente sea quien
sea el gobierno, sea quien sea el gobernante, eso es lo que tiene que hacerse, ahora si hago
este análisis voy a encontrar lo siguiente: necesidades, por lo menos mi partido en
campaña electoral dijo el problema fundamental en Chiclayo es la inseguridad ciudadana,
no estamos hablando de pasados muy pasados, cuando llegamos ya había un presupuesto
aprobado, había una estructura de costos elaborados, todo terminado, esta vez estamos
para empezar un nuevo año, tenemos que subrayar el problema político, Chiclayo tiene un
grave problema Seguridad, sí, tenemos que apostar a resolver ese problema de seguridad,
sí, Chiclayo su segundo problema que tiene es el problema de la basura, tenemos que
resolverlo, tenemos deficiencias de áreas verdes, tenemos que resolverlos, sí, en
consecuencia tenemos que hacerlos, por ejemplo en Trujillo, comparando, nosotros
tenemos un promedio de 50 serenos en las calles por turno y seguro que todos quisiéramos
que hubiera un sereno o una camioneta de Serenazgo cerca de su casa, Trujillo a esta hora
tiene 150 serenos; tenemos en Chiclayo un promedio de 25 unidades, en Trujillo existen
un promedio de 130 unidades entre camionetas, motocicletas y bicicletas, en Chiclayo
tenemos serenos que salen a exponer su vida para contribuir a la seguridad de la ciudad
con un sueldo en planillas de S/.600 y pico, pero en efectivo se acerca con las justas a los
S/.500 soles; en Trujillo los serenos cerca del 90% ganan S/.1,200 soles; los serenos acá
no tienen nada que los protejan porque no pueden andar con armas; en Trujillo tienen
chalecos antibalas, tienen varas, RPM, tienen casetas que los protegen en cada una de las
cerca de 60 juntas vecinales en Trujillo, allí está la necesidad de lo que tenemos que hacer
para de alguna forma resolver este problema, con el recojo de la basura sucede algo
similar, han habido incremento de la ciudad y eso demanda una mayor inversión, eso pasa
con los parques y jardines, nunca ha sido eficientes estos servicio, el análisis técnico me
lleva a concluir a que Chiclayo tiene que resolver el problema de la seguridad, gobierne
quien gobierne, es responsabilidad nuestra resolver esos problemas, el tema de la basura lo
mismo, ahora viene el tema político, en este tema hay observaciones referente a la
administración de los recursos que tiene actualmente la municipalidad, que no son
administrados de una manera eficiente, que no hay transparencia en el manejo de esos
recursos, pero esos criterios políticos que nos deben llevar a tomar decisiones políticas,
como no hay gobiernos eficientes y transparentes, habría que evitar que la población
tribute, tendríamos que evitar que la población tengan esperanzas de que su municipio
resuelva el problema, entonces simplemente renunciemos a resolver el problema que tiene
la población y que ésta exige que nosotros resolvamos, entonces políticamente la
democracia se fortalece cuando existe una mayoría que tiene que respetar los aportes de
las minorías y los aportes de las minorías son las que estamos diciendo que hay una
deficiencia en la administración de esos recursos y nosotros le pedimos al Señor Alcalde
que eficientice al máximo la administración de esos recursos, si los funcionarios que tiene
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en la actualidad no saben utilizar esos recursos en forma adecuada, si hay poca
transparencia en la adquisición de esos bienes, entonces le pedimos cambios y sanciones
ejemplares, porque la democracia es eso, dijo el regidor Víctor Alfaro, recién nos han
alcanzado esta información, eso es bueno, no es malo, ya nos alcanzaron la información de
cuál es la estructura de los incrementos que se van a dar, hay que corregir la morosidad,
como dice el regidor Manuel Cabrejos y Edwin Vásquez, pero para corregir la morosidad
no hay necesidad de paralizar el municipio, necesitamos resolver una ausencia de
contribuyentes que deberían estar pagando y no lo están, hay que ampliar la base de
contribuyentes, sí pues, pero eso no exige a nosotros que nos pasemos un año quejándonos
de las deficiencias que tenemos en la actualidad, estamos para apoyar las mejoras de la
administración municipal y la realización de obras y de servicios que la ciudad necesita,
gracias.
Regidor VÍCTOR TEODORO ALFARO LA TORRE.-Señor Alcalde, saludo la
intervención del colega Guillermo Segura, pero él ha aplicado un mal ejemplo, Trujillo no
puede compararlo con Chiclayo, Trujillo en este momento es la segunda ciudad más
insegura del norte del país, todo los días muere una persona, señor Segura allá tienen 100
serenazgo, acá tenemos 50, tenemos todo, pero todos los días hay muertes en Trujillo,
entonces es un mal ejemplo, por lo tanto se demuestra que tener más carros, tener cascos,
protectores, tener gasolina, eso no va a solucionar el problema de serenazgo, ni el
problema de Seguridad Ciudadana, Señor Alcalde, por qué aplicar el impuesto al pueblo
de Chiclayo, además el índice de inflación para este año es de 3%, en 3% se han elevado
los costos operativos, sin embargo el concejo ha aumentado casi el 11 %, en qué mundo
estamos viviendo, creemos que estamos haciendo las cosas bien, le pongo un ejemplo
alcalde, tengo un colegio y para comprar más computadoras no les voy a subir la pensión a
los estudiantes, lo que hago es gestión, usted tiene que hacer gestión, es todo Alcalde.
Regidora BLANCA CARMEN CARHUALLANQUI HEREDIA.-Señor Alcalde para
corregir por su intermedio al regidor no está al día, como él dice no leemos, la inflación en
las principales ciudades a noviembre del 2011 tengo el documento, en Chiclayo es de
6.30% no es el 3%, ahora hay una ordenanza en la Municipalidad de Trujillo está haciendo
un incremento de los arbitrios de 14 %, en la Municipalidad de Lima se han incrementado
los costos de los servicios en un 42.71 %, para decirle al regidor que cuando entramos en
su primera gestión encontramos volquetes, compactadoras, inservibles, desmantelados,
tenían 20 años de antigüedad, lo que pasaba era que un alcalde compraba maquinaria
usada, pero en su gestión usted compró 6 compactadoras nuevas, 20 camionetas, se han
hecho muchas pistas, veredas, se está pidiendo más contrataciones para que cuiden esos
parques, todo eso repercute Señor Alcalde, el pago por sus arbitrios a consecuencia del
10.89 % le va a tocar pagar a ese morador algo de 0.003% soles diarios, uno que vive en
una urbanización va a pagar poquísimo y se va a mejorar los servicios, el regidor Edwin
Vásquez dice que no se mejora el servicio, he leído un proyecto que él ha presentado sobre
residuos sólidos donde está pidiendo en su mismo proyecto la contratación de 162
personas CAS, de qué estamos hablando Señor Alcalde.
Regidor GUILLERMO ENRIQUE SEGURA DÍAZ.-Señor Alcalde, para decirle al
regidor por su intermedio, si Trujillo con todo lo que invierte y con todo lo que tiene está
mal, imagínese cómo estamos nosotros y lo segundo, el Art. 74 de la Constitución dice
que los tributos excesivos están prohibidos por la legislación nacional, no encuentro razón
para que si estos tributos resultan excesivos tenemos expedita la vía para solicitar la
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inconstitucionalidad de estos arbitrios y automáticamente quedan sin efecto, los
fiscalizadores lo que tenemos que hacer en consecuencia es y particularmente me
comprometo a ante la población porque se entiende que es un foro en donde todo el
pueblo debe estar enterado de lo que sucede dentro de él, me comprometo a hacer un
seguimiento, porque esto lo estamos aprobando nosotros, no es el 5% de la gestión
anterior, en este concejo y todo lo que se cobre por arbitrios en este año, si voy a ir las
veces que sea necesario y vendré a este Concejo las veces que sean necesarias a preguntar
si efectivamente el 100% de los arbitrios cobrados por Serenazgo, Limpieza Pública y
Parques y Jardines se invierte efectivamente en esos servicios.
Regidora CELINDA INÉS ORTIZ PRIETO.-Alcalde, preocupa que se le dé un tinte de
carácter político a un tema fundamental que es técnico en la municipalidad y que hasta el
día de hoy no contamos con esa estructura de costos, para que nos diga, nos sincere cuánto
se debe gastar por el servicio que se está dando al pueblo de Chiclayo, venimos de una
manera ciega a incrementar los impuestos a los Parques y Jardines, Limpieza Pública, a la
recolección de residuos sólidos y al Serenazgo y por dos razones fundamentales no se
tendría que aprobar, uno porque el pueblo chiclayano va a decir: “ qué mejoras han habido
en Parques y Jardines, en Limpieza Pública y en Serenazgo” y están cargando de personal
CAS que llega a una millonada de dinero para pagar con el bolsillo de los contribuyentes
de Chiclayo, que los funcionarios nos vengan a decir cuántas toneladas se recogen de
residuos sólidos y cuánto cuesta esa tonelada y tanto le cuesta a la zona A y así a las
diferentes zonas, porque no es lo mismo una zona que tiene parque, jardines, pero todo
plasmado en un documento, viene una lista de precios, pero no viene una estructura de
costos, esa parte seria no se a hecho, hablan de indumentaria, cuándo se visten bien los
recogedores de basura de Chiclayo, hay Serenazgo pero no por todas las zonas de
Chiclayo, las obras se hacen con dinero que viene con el Foncomún, es el pueblo al que le
tenemos que cuidar el bolsillo, el año pasado aquí acordamos que solamente se incremente
el 5 % pero fue mayor, aquí están los del Satch.
Regidor GUIDO BELISARIO SÁNCHEZ REQUEJO.-Señor Alcalde, he tenido la
paciencia de escucharlos a todos ustedes y de conocerlos, primera vez que estoy
participando y los vecinos están viendo el comportamiento individual y del Alcalde, tengo
autoridad más que todos ustedes porque conozco los pueblos jóvenes, 130 pueblos
jóvenes, más de 100 urbanizaciones y aproximadamente son 250 sectores populares,
venimos de una gestión como funcionario y muchas veces hemos sido asaltados en los
pueblos jóvenes, hemos visto muchos sectores donde falta obra, en algunos sectores
después de muchos años ya se ven obras, pero como se dice tenemos que pensar en mucha
gente que les faltan parques y jardines, alcantarillado, veredas, cómo vamos a gestionar si
no hay un pequeño reajuste, no podemos dejar rezagados a los pueblos jóvenes, por eso
Señor Alcalde, estoy de acuerdo con que se haga ese pequeño ajuste, como dijo la regidora
Carmen Carhuallanqui, ese pequeño ajuste de 0.0003 soles al año, eso no es nada, mi voto
es a favor Señor Alcalde.
Señor Alcalde Econ. ROBERTO TORRES GONZÁLES.-Señores regidores vamos a ir
al voto, “LOS QUE ESTÉN DE ACUERDO CON DECLARAR FUNDADA LA
RECONSIDERACIÓN PRESENTADA CONTRA EL ACUERDO MUNICIPAL QUE
APRUEBA EL PROYECTO DE ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL
RÉGIMEN GENERAL DE ARBITRIOS MUNICIPALES DE LIMPIEZA PÚBLICA,
PARQUES Y JARDINES Y SERENAZGO EN LA JURISDICCIÓN DISTRITAL DE
LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHICLAYO PARA EL EJERCICIO FISCAL
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2012”, sírvanse levantar la mano:
A favor: 06 (Regidores: Celinda Inés Ortiz Prieto, Víctor Teodoro Alfaro La Torre,
Manuel Jesús Cabrejos Tarrillo, Edwin Gonzalo Vásquez Sánchez, Heriberto Gonzáles
Latorre, Feliberto Ramos Villena).
En contra: 08 (Regidora Luz Elizabeth Montenegro Dávila, Sheyla Fernández Bautista,
Coeli Yusett Sarmiento Torres, Rolan Uba Alarcón Rojas, Guido Belisario Sánchez
Requejo, Francisco Muro Moreno, Marco Antonio Arrascue Pasapera y Blanca Carmen
Carhuallanqui Heredia).
Abstenciones: 01 (Regidor Guillermo Enrique Segura Díaz), su abstención por favor
regidor.
Regidor GUILLERMO ENRIQUE SEGURA DÍAZ.-Señor Alcalde, mi abstención es
porque considero que no voy a votar en contra jamás mientras que el pueblo está
esperando el incremento y las mejoras de Serenazgo y la baja policía y de Parques y
Jardines.
Señor Alcalde ECON. ROBERTO TORRES GONZÁLES.- Bien señores regidores se
da por concluida la Sesión Extraordinaria del día de hoy 29 de diciembre del 2011 siendo
las dieciocho horas y treinta y siete minutos de la noche.