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Resolución Directoral
Nº 003-2016-EF/50.01
Lima, 20 de enero de 2016.
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley Nº 29332 y modificatorias, se creó el Programa de Incentivos
a la Mejora de la Gestión Municipal, el cual tiene por objetivos: i) Mejorar los niveles de
recaudación y la gestión de los tributos municipales, fortaleciendo la estabilidad y
eficiencia en la percepción de los mismos; ii) Mejorar la ejecución de proyectos de
inversión pública, considerando los lineamientos de política de mejora en la calidad del
gasto; iii) Reducir la desnutrición crónica infantil en el país; iv) Simplificar trámites
generando condiciones favorables para el clima de negocios y promoviendo la
competitividad local; v) Mejorar la provisión de servicios públicos locales prestados por
los gobiernos locales en el marco de la Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades;
y, vi) Prevenir riesgos de desastres;
Que, el literal c) del artículo 41 de la Ley Nº 30372, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2016, autoriza al Ministerio de Economía y Finanzas el
financiamiento de los fines del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal, con cargo a los recursos de su presupuesto institucional, hasta por la suma
de UN MIL MILLONES Y 00/100 SOLES (S/ 1 000 000 000,00); asimismo, dispone que
la incorporación de los referidos recursos en los gobiernos locales se aprueba mediante
decreto supremo refrendado por el Ministro de Economía y Finanzas, en la fuente de
financiamiento Recursos Determinados;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, se aprobaron los
procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del
Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016, el cual
dispone en su artículo 6 que las municipalidades deben de cumplir con determinadas
metas para acceder a los recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal. Asimismo, en sus Anexos N° 02 y N° 03 se establecen las metas que deben
cumplir las municipalidades al 31 de julio y al 31 de diciembre del año 2016,
respectivamente;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 8.1 del artículo 8 de los
procedimientos aprobados por el Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, la evaluación del
cumplimiento de las metas se efectúa de acuerdo a las consideraciones establecidas en
los Instructivos que se elaboran para tal fin, los cuales son aprobados mediante
Resolución Directoral de la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de
Economía y Finanzas;
Que, en ese sentido, resulta pertinente aprobar los citados Instructivos con los
lineamientos específicos que deberán seguir las municipalidades para el cumplimiento
de cada una de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal para el año 2016;
En uso de las facultades conferidas en el artículo 13 de la Ley Nº 28112, Ley
Marco de la Administración Financiera del Sector Público, los artículos 3 y 4 de la Ley
Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, y el artículo 17 del Decreto
Legislativo Nº 183, Ley Orgánica del Ministerio de Economía y Finanzas;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar los Instructivos para el cumplimiento de las metas del
Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el año 2016,
correspondientes a las metas 01 al 14, cuya fecha máxima de cumplimiento es el 31 de
julio del año 2016, y metas 15 al 45 cuya fecha máxima de cumplimiento es el 31 de
diciembre del año 2016; los mismos que forman parte de la presente Resolución.
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente Resolución en el Diario Oficial
El Peruano. Asimismo, los Instructivos aprobados por el artículo 1 de la presente
Resolución, se publican en el portal institucional del Ministerio de Economía y Finanzas:
http://www.mef.gob.pe.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RODOLFO ACUÑA NAMIHAS
Director General
Director General de Presupuesto Público
INDICE
INSTRUCTIVOS
Metas al 31 de julio de 2016
Municipalidades de ciudades principales tipo A
META 01:
Formulación e implementación del Plan Local de Seguridad Ciudadana.
META 02:
Implementar un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de
residuos sólidos domiciliarios en viviendas urbanas del distrito, según los porcentajes
categorizados.
META 03:
Formulación del Plan de Desarrollo Local Concertado - PDLC.
META 04:
Ejecución presupuestal de inversiones igual o mayor al 40% del Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de inversiones.
Municipalidades de ciudades principales tipo B
META 05:
Formulación e implementación del Plan Local de Seguridad Ciudadana.
META 06:
Implementar un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de
residuos sólidos domiciliarios en viviendas urbanas del distrito, según los porcentajes
categorizados.
META 07:
Diagnóstico del nivel de accesibilidad urbanística para las personas con discapacidad y
movilidad reducida.
META 08:
Ejecución presupuestal de inversiones igual o mayor al 40% del Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de inversiones.
Municipalidades de ciudades no principales, con 500 o más viviendas urbanas
META 09:
Acceso al módulo de solicitudes, registro y actualización de las obras en ejecución en el
Sistema de Información de Obras Públicas - INFOBRAS.
META 10:
Ejecución presupuestal de inversiones igual o mayor al 40% del Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de inversiones.
META 11:
Programar una cifra igual o superior al 20% del Presupuesto Institucional de Apertura
(PIA) del año 2017 en los programas presupuestales priorizados.
Municipalidades de ciudades no principales, con menos de 500 viviendas urbanas
META 12:
Acceso, capacitación y registro de las obras en ejecución en el Sistema de Información
de Obras Públicas - INFOBRAS.
META 13:
Ejecución presupuestal de inversiones igual o mayor al 40% del Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de inversiones.
META 14:
Programar una cifra igual o superior al 25% del Presupuesto Institucional de Apertura
(PIA) del año 2017 en los programas presupuestales priorizados.
Metas al 31 de diciembre de 2016
Municipalidades de ciudades principales de tipo A
META 15:
Formulación e implementación del Plan Local de Seguridad Ciudadana.
META 16:
Actualización de la información para la gestión del riesgo de desastres.
META 17:
Implementación del control interno (fase de planificación) en el proceso de contratación
pública.
META 18:
Implementación de Escuelas Deportivas orientadas a la masificación.
META 19:
Implementación de medidas correctivas de bajo costo en puntos negros de accidentes
de tránsito priorizados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC.
META 20:
Elaboración del padrón municipal de vehículos de transporte y comerciantes de
alimentos agropecuarios primarios y piensos.
META 21:
Efectividad corriente del Impuesto Predial, registro de información en el aplicativo
informático e información sobre el hipervínculo “tributos municipales”.
META 22:
Ejecución presupuestal de inversiones igual o mayor al 75% del Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de inversiones y alineamiento igual o mayor al 70%.
META 23:
Emitir pronunciamiento sobre las condiciones de seguridad en los plazos señalados en
el instructivo y publicar la información vinculada con el procedimiento de Inspección
Técnica de Seguridad en Edificaciones en el Portal Web Institucional.
META 24:
Exigir los requisitos contemplados en la Ley N° 28976, Ley Marco de Licencia de
Funcionamiento, emitir la licencia en los plazos consignados en el instructivo y publicar
en el Portal Web Institucional la información vinculada con el procedimiento.
META 25:
Emitir la Licencia de Edificaciones y Habilitaciones Urbanas en los plazos señalados en
el instructivo, de conformidad con lo regulado en las normas vigentes y publicar la
información vinculada con el procedimiento en el Portal Web Institucional.
Municipalidades de ciudades principales de tipo B
META 26:
Formulación e implementación del Plan Local de Seguridad Ciudadana.
META 27:
Actualización de la información para la gestión del riesgo de desastres.
META 28:
Implementación del control interno (fase de planificación) en el proceso de contratación
pública.
META 29:
Calidad en la atención y promoción de factores de protección para niñas, niños y
adolescentes desde la Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente - DEMUNA.
META 30:
Implementación de Escuelas Deportivas orientadas a la masificación.
META 31:
Creación o adecuación del Centro Integral de Atención al Adulto Mayor - CIAM.
META 32:
Incremento de la recaudación predial respecto a lo recaudado al 31 de diciembre de
2015 en un porcentaje señalado en el instructivo, registro completo de información en el
aplicativo informático e información sobre el hipervínculo “tributos municipales”.
META 33:
Ejecución presupuestal de inversiones igual o mayor al 75% del Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de inversiones y alineamiento igual o mayor al 70%.
META 34:
Exigir los requisitos contemplados en la Ley N° 28976, Ley Marco de Licencia de
Funcionamiento, emitir la licencia en los plazos consignados en el instructivo y publicar
en el portal web Institucional la información vinculada con el procedimiento de licencia y
de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones.
Municipalidades de ciudades no principales, con 500 o más viviendas urbanas
META 35:
Asignación presupuestal al Área Técnica Municipal, en el Presupuesto Institucional de
Apertura 2017 para el funcionamiento y gestión de los servicios de saneamiento en el
ámbito rural.
META 36:
Implementar la Disposición Final Segura de Residuos Sólidos recolectados por el
servicio municipal de limpieza pública.
META 37:
Acceso al módulo de solicitudes, registro y actualización de las obras en ejecución en el
Sistema de Información de Obras Públicas - INFOBRAS.
META 38:
Incorporación de la función de sanidad animal para la asistencia técnica en la prevención
y control de enfermedades parasitarias a nivel local.
META 39:
Gobierno Local fortalecido en la gestión institucional para brindar asistencia técnica a
productores locales en el manejo integrado de plagas.
META 40:
Determinación del estado de transitabilidad y nivel de intervención de los caminos
rurales.
META 41:
Ejecución presupuestal de inversiones igual o mayor al 75% del Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de inversiones y alineamiento igual o mayor al 60%.
Municipalidades de ciudades no principales, con menos de 500 viviendas urbanas
META 42:
Creación, adecuación o reactivación del Área Técnica Municipal para la gestión de los
servicios de agua y saneamiento.
META 43:
Acceso, capacitación y registro de las obras en ejecución en el Sistema de Información
de Obras Públicas - INFOBRAS.
META 44:
Fortalecimiento de condiciones para una atención de calidad en la Defensoría Municipal
del Niño y del Adolescente - DEMUNA.
META 45:
Ejecución presupuestal de inversiones igual o mayor al 75% del Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de inversiones y alineamiento igual o mayor al 60%.
NSTRUCTIVO
META 01
Formulación e implementación del Plan Local de Seguridad Ciudadana
(PLSC)” – I semestre 2016.
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 01: “Formulación e implementación del
Plan Local de Seguridad Ciudadana (PLSC)”, en adelante META 01, en el marco
del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades
principales tipo A”, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos
a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 01, la entidad responsable de brindar orientación
y acompañamiento técnico es el Ministerio del Interior (MININTER), a través de la
Dirección General de Seguridad Ciudadana (DGSC).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 01
5.1Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 01, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES (1)
ESPECIFICACIONES
a.
Actividad 1.
Presentación
y
actualización
del
Plan
Local
de
Seguridad
Ciudadana del año
2016 (PLSC 2016).
b.
PLSC
2016
elaborado
y
presentado.
PLSC
2016
actualizado,
articulado
al
Programa
Presupuestal (PP)
0030 y aprobado.
a. Dos (02) consultas
públicas del PLSC
ejecutadas
b. Seis
(06)
sesiones,
del
Comité Distrital de
Seguridad
Ciudadana
(CODISEC)
ejecutadas.
c. Plan de Patrullaje
Integrado
2016,
ejecutado
Actividad 2.
Programación
ejecución de
actividades
obligatorias
PLSC – 2016.
y
las
del
d. Secretario Técnico
(ST) del CODISEC
y servidor del área
de
planificación
y/o presupuesto
del gobierno local
capacitados.
e. Recuperación de
espacio
público
planificado
f. Dos (02) Informes
de evaluación de
desempeño de los
integrantes
del
CODISEC
presentados.
g. PLSC y directorio
de los integrantes
del
CODISEC
publicados en la
página web de la
Municipalidad.
h. Informes
periódicos
de
evaluación
y
acuerdos de las
sesiones
del
CODISEC
MEDIO DE VERIFICACIÓN (2)
PLSC 2016 remitido a la instancia superior
respectiva (COPROSEC en provincias o
CORESEC en Lima), en el plazo establecido en la
Directiva vigente (15 de enero de 2016), y una
copia del mismo (PLSC) a la Dirección General de
Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior
(DGSC).
PLSC actualizado, articulado a los productos del
PP 0030 y aprobado por la DGSC, remitido a dicha
Dirección General hasta el último día hábil de
marzo de 2016, adjuntando:
- El mapa del delito y Plan de Patrullaje Integrado
del I semestre 2016 actualizados y visados por
el Comisario y Gerente de Seguridad
Ciudadana.
- El mapa de riesgo actualizado y visado por el
Gerente de Seguridad Ciudadana y de los
miembros titulares del Comité Local
de
Seguridad
Ciudadana
que
brindaron
información para su elaboración.
- El reporte SIAF.
Actas de las consultas públicas ordinarias,
realizadas una cada trimestre de 2016 y registros
de asistencia, adjuntas al Informe de
cumplimiento de actividades (ICA) del PLSC 2016
(3).
Actas de las sesiones ordinarias, realizadas una
cada mes, adjuntas al ICA del PLSC 2016 (3).
PUNTAJE
05
15
05
05
Informe de ejecución del Plan de Patrullaje
Integrado del I semestre 2016, visado por el
Comisario y Gerente de Seguridad Ciudadana,
adjunto al ICA del PLSC 2016 (3).
Constancias expedidas por la DGSC certificando
la capacitación; adjuntas al ICA del PLSC 2016
(3).
05
05
Plan de recuperación de espacio público, según
la guía metodológica del PI-2016, adjunto al ICA
del PLSC 2016 (3).
Copia de los informes sobre la materia, remitidos
a la instancia superior respectiva (COPROSEC en
provincias o CORESEC en Lima), presentados
uno cada trimestre de 2016, con el respectivo
oficio o cargo de recepción, adjuntos al ICA de
PLSC 2016 (3).
Documentación sustentatoria, según la guía
metodológica del PI-2016; adjunta al ICA del
PLSC 2016 (3).
Documentación sustentatoria, según la guía
metodológica del PI-2016; adjunta al ICA del
PLSC 2016 (3).
05
05
05
05
i.
Actividad 3.
Programación de los
recursos
de
las
actividades
del
PLSC 2017 en los
productos
del
Programa
Presupuestal
(PP)
0030 “Reducción de
los delitos y faltas
que
afectan
la
seguridad
ciudadana”, en los
plazos establecidos
para el proceso de
programación
y
formulación
presupuestal para el
año fiscal 2017 de
las Municipalidades.
Actividad 4.
Ejecución
de las
actividades
programadas en el
PLSC 2016, hasta el
30 de junio del 2016.
publicados en la
página web de la
Municipalidad.
Programa
o
actividad
de
prevención social
o sensibilización
en materia de
seguridad
ciudadana
ejecutado.
Informe sobre la ejecución del programa o
actividad, visado por el secretario técnico del
CODISEC, según la guía metodológica del PI2016; adjuntos al ICA del PLSC 2016 (3).
Reporte del "Módulo de Programación y
Formulación SIAF-SP" – 2017 al cierre de la fase
de formulación, conforme a lo establecido en la
Guía Metodológica del PI 2016 (3).
Monto programado en
los productos del PP
0030.
a. Promedio
de
ejecución de las
actividades
programadas para el
primer semestre del
PLSC 2016 (sin
incluir
las
obligatorias)
cumplidas al 75%.
05
Documentación
sustentatoria
sobre
el
cumplimiento de la meta de las actividades,
adjunta al ICA del PLSC 2016 (3).
10
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 4.
Ejecución de las
actividades
programadas en el
PLSC 2016, hasta el
30 de junio del 2016.
05
b. Promedio
de
ejecución de las
actividades
programadas para el
primer semestre del
PLSC 2016 (sin
incluir
las
obligatorias)
cumplidas del 76 al
82%.
Documentación
sustentatoria
sobre
el
cumplimiento de la meta de las actividades,
adjunta al ICA del PLSC 2016 (3).
c. Promedio
de
ejecución de las
actividades
programadas para el
primer semestre del
PLSC 2016 (sin
incluir
las
obligatorias)
cumplidas del 83 al
89%.
Documentación
sustentatoria
sobre
el
cumplimiento de la meta de las actividades (sin
incluir las obligatorias), adjunta al ICA del PLSC
2016 (3).
80 PUNTOS
05
05
d. Promedio
de
ejecución de las
actividades
programadas para el
primer semestre del
PLSC 2016 (sin
incluir
las
obligatorias)
cumplidas del 90 al
100%.
Documentación
sustentatoria
sobre
el
cumplimiento de la meta de las actividades (sin
incluir las obligatorias), adjunta al ICA de PLSC
2016 (3).
PUNTAJE MÁXIMO
10
100
PUNTOS
(1)
Las actividades 1, 2, 3, y 4 (a) son obligatorias. Las actividades 4 (b, c y d) son opcionales.
(2)
Para verificar el cumplimiento de las actividades se requiere cumplir con la pautas y adjuntar la
documentación establecida en la Directiva vigente, Directiva N° 001-2015-IN "Lineamientos para la
formulación, aprobación, ejecución y evaluación de los planes de seguridad ciudadana, supervisión y
evaluación de los Comités de Seguridad Ciudadana", aprobada mediante Resolución Ministerial N°0102015-IN; y, en la Guía Metodológica del PI – 2016.
(3)
La fecha de corte para ejecutar la actividad es hasta el 30 de junio de 2016; y, el informe de cumplimiento
de actividades se presenta a la DGSC el último día hábil de julio de 2016.
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas
establecidas en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 01
La evaluación del cumplimiento de la META 01 será realizada por la Dirección
General de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior (MININTER),
utilizando los criterios establecidos en el presente Instructivo y la Guía para el
cumplimiento de la Meta 01.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de
puntos de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de
cumplimiento” establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo.
Dicho puntaje debe ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del
Ministerio de Economía y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto
Supremo N° 400-2015-EF; información que será utilizada, entre otros, para el
Ranking de cumplimiento de metas de las municipalidades, al que hace referencia
en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 02
Implementar un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de
residuos sólidos domiciliarios en viviendas urbanas del distrito, según
porcentajes categorizados
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 02: “Implementar un programa de
segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios
en viviendas urbanas del distrito, según porcentajes categorizados”, en adelante
META 02, en el marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal
del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades
principales tipo A”, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 02, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio del Ambiente (MINAM) a través del Área de
Gestión Integral de Residuos Sólidos de la Dirección General de Calidad
Ambiental (DGCA).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 02
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 02, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
Actividad 1: Registro de la
información sobre la gestión
y manejo de residuos
sólidos, correspondiente a la
gestión del Año 2015, en el
Sistema de Información para
la Gestión de Residuos
Sólidos (SIGERSOL).
Formatos
debidamente
llenados,
firmados
y
escaneados,
según
los
requerimientos establecidos
en la guía metodológica.
Actividad 2: Elaboración del
Estudio de Caracterización
de
Residuos
Sólidos
Municipales del área urbana
del distrito.
Este estudio debe estar
vigente hasta el 31 de mayo
de
2016
y
haberse
desarrollado
según
el
contenido establecido en la
guía metodológica.
Actividad 3: Elaboración del
Plan de Gestión Integral de
Residuos
Sólidos
(para
provincias) o Plan de Manejo
de Residuos Sólidos (para
distritos).
El Plan Integral de Gestión
Ambiental
de
Residuos
Sólidos o Plan de Manejo de
Residuos Sólidos, debe
desarrollarse
según
los
contenidos establecidos en la
guía metodológica.
Actividad 4: Implementación
del
Programa
de
Segregación en la Fuente y
Recolección Selectiva de
Residuos
Sólidos
Domiciliarios.
Actividad 5: Registro de uso
de los recursos utilizados en
el año fiscal 2016, dentro del
Programa Presupuestal (PP)
0036 “Gestión Integral de
Residuos
Sólidos”
y
asignación de recursos en la
fase de formulación del
presupuesto del año 2017 en
el PP 0036.
El Programa de Segregación
en la Fuente y Recolección
Selectiva
de
Residuos
Sólidos Domiciliarios:
i) Será desarrollado de
acuerdo a lo establecido en
la guía metodológica.
ii) Deberá ser aprobado con
Decreto de Alcaldía.
iii) Los porcentajes serán
establecidos
para
cada
municipalidad en la guía
metodológica.
Registro de uso de recursos
en el año 2016 y formulación
en el presupuesto anual para
el año 2017, en el PP 0036
“Gestión
Integral
de
Residuos Sólidos” para el
Producto
3000580.
Entidades con sistema de
gestión integral de residuos
sólidos, Actividad 5004326.
Manejo de residuos sólidos
municipales y el Producto
3000583. Gobiernos locales
ejecutan actividades
de
segregación y recolección
selectiva de residuos sólidos,
Actividad.
5004332.
Segregación en la fuente y
recolección selectiva de
residuos sólidos municipales.
MEDIO DE VERIFICACIÓN
Formato SIGERSOL enviado
hasta el 29 de abril del 2016 vía
correo
electrónico
[email protected]
ob.pe, así mismo, el formato
escaneado debe ser anexado
al expediente de postulación el
que será presentado hasta el
último día hábil de julio del
2016 (1).
Estudio de Caracterización de
Residuos Sólidos Municipales,
en formato digital, el cual debe
ser anexado al expediente de
postulación, presentado hasta
el último día hábil de julio de
2016 (1).
Plan Integral de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos
o Plan de Manejo de Residuos
Sólidos, en formato digital, el
cual debe ser anexado al
expediente de postulación,
presentado hasta el último día
hábil de julio de 2016 (1).
Programa de Segregación en
la Fuente y Recolección
Selectiva de Residuos Sólidos,
en formato digital, el cual debe
ser anexado al expediente de
postulación, presentado hasta
el último día hábil de julio de
2016 (1).
PUNTAJE
08
10
10
34
El registro de uso de recursos
en el año 2016 se verificará en
el
Módulo
del
proceso
presupuestario SIAF-SP.
18
Los recursos asignados para el
año 2017 se verificarán en el
Módulo de programación y
formulación SIAF-SP.
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 2: Elaboración del
Estudio de Caracterización
de
Residuos
Sólidos
Municipales del área urbana
del distrito.
Incluir la determinación del
parámetro de humedad al
Estudio de Caracterización
de
Residuos
Sólidos
municipales.
Actividad 3: Elaboración del
Plan de Gestión Integral de
Residuos
Sólidos
(para
provincias) o Plan de Manejo
de Residuos Sólidos (para
distritos).
Incluir el Plan de Acción y
presupuesto para el año
2016 en el Plan Integral de
Gestión
Ambiental
de
Residuos Sólidos o Plan de
Manejo de Residuos Sólidos.
Actividad 4: Implementación
del
Programa
de
Segregación en la Fuente y
Recolección Selectiva de
Residuos
Sólidos
Domiciliarios.
Incluir en el Programa de
Segregación en la Fuente y
Recolección Selectiva de
Residuos
Sólidos
Domiciliarios:
i)
El
reporte
de
implementación
del
Programa de formalización
de recicladores de acuerdo al
Anexo N° 1, Artículo 7°,
Inciso 7.3 del D.S. N° 0052010-MINAM.
ii) El 1% adicional a la
cantidad
de
viviendas
urbanas asignadas para
cada
municipalidad,
de
acuerdo a lo establecido en
la guía metodológica.
PUNTAJE MAXIMO
Estudio de Caracterización de
Residuos Sólidos Municipales,
que incluya la determinación
del parámetro de humedad, en
formato digital, el cual debe ser
anexado al expediente de
postulación, presentado hasta
el último día hábil de julio de
2016 (1).
Plan Integral de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos
o Plan de Manejo de Residuos
Sólidos, que incluya el Plan de
Acción y presupuesto para el
año 2016, en formato digital,
los cuales deben ser anexados
al expediente de postulación,
presentado hasta el último día
hábil de julio de 2016 (1).
Programa de Segregación en
la Fuente y Recolección
Selectiva de Residuos Sólidos
incluyendo el reporte de
formalización de recicladores,
así como el 1% adicional de
viviendas urbanas asignadas
al distrito, en formato digital, los
cuales deben ser anexados al
expediente de postulación,
presentado hasta el último día
hábil de julio de 2016 (1).
80
PUNTOS
04
05
11
100
PUNTOS
(1) El expediente de postulación deberá ser remitido hasta el último día hábil de julio de 2016 mediante oficio
dirigido a la Dirección General de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente (MINAM), a través de mesa de
partes de la sede central.
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 02
La evaluación del cumplimiento de la META 02 será realizada por el Área de Gestión
Integral de Residuos Sólidos de la Dirección General de Calidad Ambiental del
Ministerio del Ambiente (MINAM), utilizando los criterios establecidos en el presente
Instructivo y Guía para el cumplimiento de la Meta 02.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 03
Formulación del Plan de Desarrollo Local Concertado - PDLC.
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 03: “Formulación del Plan de Desarrollo
Local Concertado - PDLC”, en adelante META 03, en el marco del Programa de
Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades
principales tipo A”, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 03, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
(CEPLAN) a través de la Dirección Nacional de Coordinación y Planeamiento
Estratégico.
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 03
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 03, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES (1)
Actividad 1.
Etapa preparatoria para
el
proceso
de
formulación del Plan de
Desarrollo
Local
Concertado – PDLC.
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
Resolución de alcaldía que
aprueba: i) inicio del proceso
de formulación del PDLC, ii)
Designación de la Comisión de
Planeamiento Estratégico, iii)
Designación
del
Equipo
Técnico de Planeamiento (2).
Oficio remitido hasta el 01 de marzo
de 2016, dirigido a la Dirección
Nacional
de
Coordinación
y
Planeamiento
Estratégico
del
CEPLAN, adjuntando la resolución de
alcaldía, según las indicaciones
señaladas.
Acta de la Comisión de
Planeamiento Estratégico de:
i) Instalación y ii) Aprobación
del plan de trabajo de
formulación del PDLC.
Oficio remitido hasta el 14 de marzo
de 2016, dirigido a la Dirección
Nacional
de
Coordinación
y
Planeamiento
Estratégico
del
CEPLAN, adjuntando el Acta de
instalación de la Comisión de
Planeamiento Estratégico y plan de
trabajo de formulación del PDLC
aprobado, según las indicaciones
señaladas.
Acta(s)
de
los
talleres
participativos
del
Equipo
Técnico de Planeamiento con
los actores del territorio
Oficio remitido hasta el 13 de mayo de
adjuntando los productos del
2016, dirigido a la Dirección Nacional
PDLC.
Actividad 2.
de Coordinación y Planeamiento
Elaboración del PDLC
Estratégico del CEPLAN, adjuntando
mediante
talleres Los productos a desarrollar
el (las) acta(s) del Equipo Técnico de
participativos con actores son: i) Escenario apuesta, ii)
Planeamiento con los actores del
del territorio (3).
Visión
del
territorio,
iii)
territorio, adjuntando los productos del
Objetivos
estratégicos
PDLC logrados en cada taller.
territoriales,
iv)
Acciones
estratégicas territoriales, v)
Identificación de la ruta
estratégica.
Actividad 3.
Articulación y vinculación
del PDLC mediante los
siguientes documentos:
- Plantilla de articulación
PUNTAJE
10
20
Oficio remitido hasta el 25 de mayo de
2016, dirigido a la Dirección Nacional de
Coordinación
y
Planeamiento
Estratégico del CEPLAN, adjuntando el
Acta de la Comisión de Planeamiento
Estratégico y del Equipo Técnico de
Planeamiento que aprueba: i) Plantilla
de articulación del PDLC, ii) Plantilla de
vinculación con los PP y iii) Plantilla de
vinculación con el PI. Se debe incluir los
tres documentos aprobados.
20
Oficio remitido hasta el 20 de junio de
2016, dirigido a la Dirección Nacional
de Coordinación y Planeamiento
Actividad 4.
Acta de la Comisión de
Estratégico del CEPLAN, adjuntando
Redacción y aprobación Planeamiento Estratégico que
el Acta de la Comisión de
del proyecto final del aprueba el proyecto del Plan de
Planeamiento
Estratégico
que
PDLC.
Desarrollo Local Concertado.
aprueba el proyecto del PDLC. Se
debe incluir el proyecto de PDLC
aprobado por la comisión.
10
del PDLC según el
Anexo 3.3 de la Directiva
General del Proceso de
Planeamiento
Estratégico.
Acta de la Comisión de
Planeamiento Estratégico y del
Equipo
Técnico
de
Planeamiento que aprueba: i)
Plantilla de articulación del
- Plantilla de vinculación PDLC, ii) Plantilla de vinculación
del PDLC
con los con los PP y iii) Plantilla de
Programas
vinculación con el PI.
Presupuestales (PP), y
- Plantilla de vinculación
del PDLC con el Programa
de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal
(PI).
Actividad 5.
Aprobación del PDLC.
Ordenanza
municipal
aprueba el PDLC.
Oficio remitido hasta el último día hábil
de julio de 2016, dirigido a la Dirección
Nacional
de
Coordinación
y
que
Planeamiento Estratégico del CEPLAN,
adjuntando la copia de la publicación de
la ordenanza municipal que aprueba el
PDLC.
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Remitir carta u oficio a los
actores del territorio, indicando
Actividad 6.
el enlace Web de la
Difusión y publicación
municipalidad y del portal de
del PDLC a los actores
transparencia, donde podrán
del territorio identificados descargar el PDLC.
en la actividad 2.
También se podrá enviar
adjunto a la carta u oficio el
PDLC en físico o digital.
PUNTAJE MÁXIMO
Oficio remitido hasta el último día hábil
de julio de 2016, dirigido a la Dirección
Nacional
de
Coordinación
y
Planeamiento
Estratégico
del
CEPLAN, adjuntando copia de los
cargos de recepción de cartas u
oficios remitidos a los actores del
territorio, según las indicaciones
señaladas.
20
80
PUNTOS
20
100
PUNTOS
(1) Las actividades se realizan según requerimientos establecidos en la Guía para el cumplimiento de la Meta
03.
(2) La Comisión de Planeamiento Estratégico: Está conformada por el Alcalde Municipal, los altos directivos
de la municipalidad (Gerentes y Sub Gerentes de órganos de línea o equivalentes), un representante del Concejo
Municipal (preferentemente el representante de la comisión de planeamiento del Concejo Municipal).
Las municipalidades provinciales deberán incluir obligatoriamente en la comisión al representante de las
municipalidades distritales. Las municipalidades distritales deberán incluir obligatoriamente al representante de
centros poblados, urbanizaciones u otras representantes de la jurisdicción.
La comisión es la que valida los productos del PDLC antes de ser presentados y aprobados por el Concejo
Municipal.
El Equipo Técnico de Planeamiento: Está conformado por los directores y/o especialistas de los órganos de
línea representantes de los miembros de la comisión.
El equipo técnico se encarga de elaborar el documento del PDLC y sustentarla ante la comisión para su validación.
La Oficina de Planeamiento y Presupuesto – OPP, o quien haga a su vez, es el representante del equipo técnico
ante la comisión de planeamiento.
Cabe mencionar que el órgano de planeamiento estratégico podrá convocar a miembros del Concejo de
Coordinación Local, organizaciones claves, expertos y representantes estratégicos que intervienen en el territorio
a participar en la Comisión de Planeamiento y el Equipo Técnico.
La Comisión y el Equipo Técnico de Planeamiento Estratégico tienen carácter temporal, mientras dure la
elaboración y la aprobación del PDLC.
Los detalles, las funciones y la conformación de la Comisión y Equipo Técnico, se encontrarán en la “Guía para
el cumplimiento de la Meta 03”.
(3) Los actores del territorio, son los representantes de las organizaciones claves del territorio: representantes
de las juntas vecinales, representantes de sociedad civil organizada, expertos, representantes de la academia y
la sociedad en general, vinculados al territorio. Los detalles de los actores a considerar se encontrarán en la “Guía
para el cumplimiento de la Meta 03” que contiene la propuesta de actores a ser considerados en el territorio.
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 03
La evaluación del cumplimiento de la META 03, será realizada por la Dirección
Nacional de Coordinación y Planeamiento Estratégico del Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico (CEPLAN), utilizando los criterios establecidos en el
presente instructivo y Guía para el cumplimiento de la Meta 03.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 04
Ejecución presupuestal de inversiones igual o mayor al 40% del Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de inversiones
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 04: “Ejecución presupuestal de inversiones
igual o mayor al 40% del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de
inversiones”, en adelante META 04, en el marco del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades
principales tipo A”, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 04, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a través de
la Dirección General de Inversión Pública (DGIP).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 04
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 04, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PUNTAJE
Actividad 1:
Alcanzar
una
ejecución
presupuestal
destinada
a
proyectos de inversión pública al
31 de julio de 2016 igual al 40%
del Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) de inversión
pública registrado al 31 de enero
de 2016 (1).
Para efectos de la evaluación se
considerará la genérica 2.6
Adquisiciones de Activos No
Financieros
vinculados
a
proyectos de inversión pública
(estudios
de
preinversión,
expedientes técnicos y proyectos
de inversión pública).
Forma de cálculo:
Monto
devengado
de
inversión pública al 31 de
julio de 2016 respecto al
PIM de inversión pública al
31 de enero de 2016 igual al
40%.
Información registrada
en el Sistema Integrado
de
Administración
Financiera – SIAF al 31
de julio de 2016
80
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 2:
Alcanzar
una
ejecución
presupuestal
destinada
a
proyectos de inversión pública al
31 de marzo de 2016 igual al 10%
del Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) de inversión
pública registrado al 31 de enero
de 2016.
Para efectos de la evaluación se
considerará la genérica 2.6
Adquisiciones de Activos No
Financieros
vinculados
a
proyectos de inversión pública
(estudios
de
preinversión,
expedientes técnicos y proyectos
de inversión pública).
Actividad 3:
Alcanzar
una
ejecución
presupuestal
destinada
a
proyectos de inversión pública al
31 de julio de 2016 mayor al 40%
del Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) de inversión
pública registrado al 31 de enero
de 2016.
Para efectos de la evaluación se
considerará la genérica 2.6
Adquisiciones de Activos No
Financieros
vinculados
a
proyectos de inversión pública
(estudios
de
preinversión,
expedientes técnicos y proyectos
de inversión pública).
Forma de cálculo:
Monto
devengado
de
inversión pública al 31 de
marzo de 2016 respecto al
PIM de inversión pública al
31 de enero de 2016 mayor
o igual al 10%.
Forma de cálculo:
Monto
devengado
de
inversión pública al 31 de
julio de 2016 respecto al
PIM de inversión pública al
31 de enero de 2016 mayor
al 40% hasta el 45%.
Forma de cálculo:
Monto
devengado
de
inversión pública al 31 de
julio de 2016 respecto al
PIM de inversión pública al
31 de enero de 2016 mayor
al 45%.
PUNTAJE MÁXIMO
Información registrada
en el Sistema Integrado
de
Administración
Financiera – SIAF al 31
de marzo de 2016
80 PUNTOS
10
05
Información registrada
en el Sistema Integrado
de
Administración
Financiera – SIAF al 31
de julio de 2016.
05
100
PUNTOS
(1) De lograr un menor porcentaje al mínimo requerido, el puntaje asignado será proporcional a lo logrado.
Para el caso de las municipalidades cuya estimación posterior al 31 de enero de 2016
de recursos públicos por concepto de Canon y Sobrecanon destinados a proyectos de
inversión pública (correspondiente a la partida 1.4.1 4.1 del clasificador de ingresos)
para el Presupuesto Institucional del año fiscal 2016, sea menor a las estimaciones
indicadas por el Ministerio de Economía y Finanzas previamente, de ser el caso, se
deberá considerar un PIM de inversión pública al 31 de enero de 2016 ajustado. El PIM
de inversión pública al 31 de enero de 2016 ajustado será calculado por la Dirección
General de Inversión Pública – DGIP, sobre la base de la información proporcionada por
la Dirección General de Presupuesto Público – DGPP y se obtendrá como resultado de
descontar al PIM de inversión pública registrado al 31 de enero de 2016, el monto de la
reducción por Canon y Sobrecanon destinado a proyectos de inversión pública en las
estimaciones aprobadas mediante las Resoluciones Directorales correspondientes.
Asimismo, para el caso de las municipalidades cuya estimación posterior al 31 de enero
de 2016 de recursos públicos por concepto de FONCOMUN destinado a proyectos de
inversión pública (correspondiente a la partida 1.4.1 4.5 del clasificador de ingresos)
para el Presupuesto Institucional del año fiscal 2016, sea menor a las estimaciones
indicadas por el Ministerio de Economía y Finanzas previamente, de ser el caso, se
deberá considerar un PIM de inversión pública al 31 de enero de 2016 ajustado. El PIM
de inversión pública al 31 de enero de 2016 ajustado será calculado por la Dirección
General de Inversión Pública – DGIP, sobre la base de la información proporcionada por
la Dirección General de Presupuesto Público – DGPP y se obtendrá como resultado de
descontar al PIM de inversión pública registrado al 31 de enero de 2016, el monto de la
reducción por FONCOMUN destinado a proyectos de inversión pública en las
estimaciones aprobadas mediante las Resoluciones Directorales correspondientes.
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 04
La evaluación del cumplimiento de la META 04 será realizada por la Dirección General
de Inversión Pública del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), utilizando los
criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el cumplimiento de la Meta
04.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 05
Formulación e implementación del Plan Local de Seguridad Ciudadana
(PLSC)” – I semestre 2016.
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 05: “Formulación e implementación del
Plan Local de Seguridad Ciudadana (PLSC)”, en adelante META 05, en el marco
del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades
principales tipo B”, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos
a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 05, la entidad responsable de brindar orientación
y acompañamiento técnico es el Ministerio del Interior (MININTER), a través de la
Dirección General de Seguridad Ciudadana (DGSC).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 05
5.1Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 05, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES (1)
ESPECIFICACIONES
a.
Actividad 1.
Presentación
y
actualización
del
Plan
Local
de
Seguridad
Ciudadana del año
2016 (PLSC 2016).
b.
PLSC
2016
elaborado
y
presentado.
PLSC
2016
actualizado,
articulado
al
Programa
Presupuestal (PP)
0030 y aprobado.
a. Dos (02) consultas
públicas del PLSC
ejecutadas.
b. Seis
(06)
sesiones,
del
Comité Distrital de
Seguridad
Ciudadana
(CODISEC)
ejecutadas.
c. Plan de Patrullaje
Integrado
2016,
ejecutado.
Actividad 2.
Programación
ejecución de
actividades
obligatorias
PLSC 2016.
y
las
del
d. Secretario Técnico
(ST) del CODISEC
y servidor del área
de
planificación
y/o
presupuesto
del gobierno local
capacitados.
e. Recuperación de
espacio
público
planificado.
f.
Dos (02) Informes
de evaluación de
desempeño de los
integrantes
del
CODISEC
presentados.
g. PLSC y directorio
de los integrantes
del
CODISEC
publicados en la
página web de la
Municipalidad.
MEDIO DE VERIFICACIÓN (2)
PLSC 2016 remitido a la instancia superior
respectiva (COPROSEC en provincias o
CORESEC en Lima), en el plazo
establecido en la Directiva vigente (15 de
enero de 2016), y una copia del mismo
(PLSC) a la Dirección General de Seguridad
Ciudadana del Ministerio del Interior
(DGSC).
PLSC actualizado, articulado a los
productos del PP 0030 y aprobado por la
DGSC, remitido a dicha Dirección General
hasta el último día hábil de marzo de 2016,
adjuntando:
- El mapa del delito y Plan de Patrullaje
Integrado
del
I
semestre
2016
actualizados y visados por el Comisario y
Gerente de Seguridad Ciudadana.
- El Mapa de riesgo actualizado y visado
por el Gerente de Seguridad Ciudadana y
de los miembros titulares del Comité
Local
de Seguridad Ciudadana que
brindaron
información
para
su
elaboración.
- El reporte SIAF.
Actas de las consultas públicas ordinarias,
realizadas una cada trimestre de 2016 y
registros de asistencia, adjuntas al Informe
de cumplimiento de actividades (ICA) del
PLSC 2016 (3).
Actas de las sesiones ordinarias, realizadas
una cada mes, adjuntas al ICA del PLSC
2016 (3).
PUNTAJE
05
15
05
05
Informe de ejecución del Plan de Patrullaje
Integrado del I semestre 2016, visado por
el Comisario y Gerente de Seguridad
Ciudadana, adjunto al ICA del PLSC 2016
(3).
Constancias expedidas por la DGSC
certificando la capacitación; adjuntas al ICA
del PLSC 2016 (3).
05
05
Plan de recuperación de espacio público,
según la guía metodológica del PI-2016,
adjunto al ICA del PLSC 2016 (3).
Copia de los informes sobre la materia,
remitidos a la instancia superior respectiva
(COPROSEC en provincias o CORESEC en
Lima), presentados uno cada trimestre de
2016, con el respectivo oficio o cargo de
recepción, adjuntos al ICA de PLSC 2016
(3).
Documentación sustentatoria, según la
guía metodológica del PI-2016; adjunta al
ICA del PLSC 2016 (3).
05
05
05
h. Informes
periódicos
de
evaluación
y
acuerdos de las
sesiones
del
CODISEC
publicados en la
página web de la
Municipalidad.
i. Programa
o
actividad
de
prevención social
o sensibilización
en materia de
seguridad
ciudadana
ejecutado.
Actividad 3.
Programación de los
recursos
de
las
actividades del PLSC
2017
en
los
productos
del
Programa
Presupuestal
(PP)
0030 “Reducción de
los delitos y faltas
que
afectan
la
seguridad
ciudadana”, en los
plazos establecidos
para el proceso de
programación
y
formulación
presupuestal para el
año fiscal 2017 de
las Municipalidades.
Actividad 4.
Ejecución
de las
actividades
programadas en el
PLSC 2016, hasta el
30 de junio del 2016.
Documentación sustentatoria, según la guía
metodológica del PI-2016; adjunta al ICA del
PLSC 2016 (3).
05
Informe sobre la ejecución del programa o
actividad, visado por el secretario técnico del
CODISEC, según la guía metodológica del
PI-2016; adjuntos al ICA del PLSC 2016 (3).
Reporte del "Módulo de Programación y
Formulación SIAF-SP" – 2017 al cierre de la
fase de formulación, conforme a lo
establecido en la Guía Metodológica del PI
2016 (3).
Monto programado en
los productos del PP
0030.
a. Promedio
de
ejecución de las
actividades
programadas para
el primer semestre
del PLSC 2016 (sin
incluir
las
obligatorias)
cumplidas al 75%.
05
Documentación sustentatoria sobre el
cumplimiento de la meta de las actividades,
adjunta al ICA del PLSC 2016 (3).
10
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 4.
Ejecución de las
actividades
programadas en el
PLSC 2016, hasta el
30 de junio del 2016.
05
b. Promedio
de
ejecución de las
actividades
programadas para el
primer semestre del
PLSC 2016 (sin
incluir
las
obligatorias)
cumplidas del 76 al
82%.
Documentación sustentatoria sobre el
cumplimiento de la meta de las actividades,
adjunta al ICA del PLSC 2016 (3).
c. Promedio
de
ejecución de las
actividades
programadas para el
primer semestre del
PLSC 2016 (sin
incluir
las
Documentación sustentatoria sobre el
cumplimiento de la meta de las actividades
(sin incluir las obligatorias), adjunta al ICA
del PLSC 2016 (3).
80
PUNTOS
05
05
obligatorias)
cumplidas del 83 al
89%.
d. Promedio
de
ejecución de las
actividades
programadas para el
primer semestre del
PLSC 2016 (sin
incluir
las
obligatorias)
cumplidas del 90 al
100%.
Documentación sustentatoria sobre el
cumplimiento de la meta de las actividades
(sin incluir las obligatorias), adjunta al ICA de
PLSC 2016 (3).
PUNTAJE MÁXIMO
10
100
PUNTOS
(1)
Las actividades 1, 2, 3, y 4 (a) son obligatorias. Las actividades 4 (b, c y d) son opcionales.
(2)
Para verificar el cumplimiento de las actividades se requiere cumplir con la pautas y adjuntar la
documentación establecida en la Directiva vigente, Directiva N° 001-2015-IN "Lineamientos para la
formulación, aprobación, ejecución y evaluación de los planes de seguridad ciudadana, supervisión y
evaluación de los Comités de Seguridad Ciudadana", aprobada mediante Resolución Ministerial N°0102015-IN; y, en la Guía Metodológica del PI – 2016.
(3)
La fecha de corte para ejecutar la actividad es hasta el 30 de junio de 2016; y, el informe de cumplimiento
de actividades se presenta a la DGSC el último día hábil de julio de 2016.
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas
establecidas en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 05
La evaluación del cumplimiento de la META 05 será realizada por la Dirección
General de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior (MININTER),
utilizando los criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el
cumplimiento de la Meta 05.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de
puntos de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de
cumplimiento” establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo.
Dicho puntaje debe ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del
Ministerio de Economía y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto
Supremo N° 400-2015-EF; información que será utilizada, entre otros, para el
Ranking de cumplimiento de metas de las municipalidades, al que hace referencia
en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 06
Implementar un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de
residuos sólidos domiciliarios en viviendas urbanas del distrito, según
porcentajes categorizados
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 06: “Implementar un programa de
segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos domiciliarios
en viviendas urbanas del distrito, según porcentajes categorizados”, en adelante
META 06, en el marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal
del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades
principales tipo B”, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 06, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio del Ambiente (MINAM) a través del Área de
Gestión Integral de Residuos Sólidos de la Dirección General de Calidad
Ambiental (DGCA).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 06
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 06, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
Actividad 1: Registro de la
información sobre la gestión
y manejo de residuos
sólidos, correspondiente a la
gestión del Año 2015, en el
Sistema de Información para
la Gestión de Residuos
Sólidos (SIGERSOL).
Formatos
debidamente
llenados,
firmados
y
escaneados,
según
los
requerimientos establecidos
en la guía metodológica.
Actividad 2: Elaboración del
Estudio de Caracterización
de
Residuos
Sólidos
Municipales del área urbana
del distrito.
Este estudio debe estar
vigente hasta el 31 de mayo
de
2016
y
haberse
desarrollado
según
el
contenido establecido en la
guía metodológica.
Actividad 3: Elaboración del
Plan de Gestión Integral de
Residuos
Sólidos
(para
provincias) o Plan de Manejo
de Residuos Sólidos (para
distritos).
El Plan Integral de Gestión
Ambiental
de
Residuos
Sólidos o Plan de Manejo de
Residuos Sólidos, debe
desarrollarse
según
los
contenidos establecidos en la
guía metodológica.
Actividad 4: Implementación
del
Programa
de
Segregación en la Fuente y
Recolección Selectiva de
Residuos
Sólidos
Domiciliarios.
Actividad 5: Registro de uso
de los recursos utilizados en
el año fiscal 2016, dentro del
Programa Presupuestal (PP)
0036 “Gestión Integral de
Residuos
Sólidos”
y
asignación de recursos en la
fase de formulación del
presupuesto del año 2017 en
el PP 0036.
El Programa de segregación
en la fuente y recolección
selectiva de residuos sólidos
domiciliarios:
i) Será desarrollado de
acuerdo a lo establecido en
la guía metodológica.
ii) Deberá ser aprobado con
Decreto de Alcaldía.
iii) Los porcentajes serán
establecidos
para
cada
municipalidad en la guía
metodológica.
Registro de uso de recursos
en el año 2016 y formulación
en el presupuesto anual para
el año 2017, en el PP 0036
“Gestión
Integral
de
Residuos Sólidos” para el
Producto
3000580.
Entidades con sistema de
gestión integral de residuos
sólidos, Actividad 5004326.
Manejo de residuos sólidos
municipales y el Producto
3000583. Gobiernos locales
ejecutan actividades
de
segregación y recolección
selectiva de residuos sólidos,
Actividad.
5004332.
Segregación en la fuente y
recolección selectiva de
residuos sólidos municipales.
MEDIO DE VERIFICACIÓN
Formato SIGERSOL enviado
hasta el 29 de abril del 2016 vía
correo
electrónico
[email protected]
ob.pe, así mismo, el formato
escaneado debe ser anexado
al expediente de postulación el
que será presentado hasta el
último día hábil de julio del
2016 (1).
Estudio de Caracterización de
Residuos Sólidos Municipales,
en formato digital, el cual debe
ser anexado al expediente de
postulación, presentado hasta
el último día hábil de julio de
2016 (1).
Plan Integral de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos
o Plan de Manejo de Residuos
Sólidos, en formato digital, el
cual debe ser anexado al
expediente de postulación,
presentado hasta el último día
hábil de julio de 2016 (1).
Programa de Segregación en
la Fuente y Recolección
Selectiva de Residuos Sólidos,
en formato digital, el cual debe
ser anexado al expediente de
postulación, presentado hasta
el último día hábil de julio de
2016 (1).
PUNTAJE
08
10
10
34
El registro de uso de recursos
en el año 2016 se verificará en
el
Módulo
del
proceso
presupuestario SIAF-SP.
18
Los recursos asignados para el
año 2017 se verificarán en el
Módulo de programación y
formulación SIAF-SP.
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 2: Elaboración del
Estudio de Caracterización
de
Residuos
Sólidos
Municipales del área urbana
del distrito.
Incluir la determinación del
parámetro de humedad al
Estudio de Caracterización
de
Residuos
Sólidos
municipales.
Actividad 3: Elaboración del
Plan de Gestión Integral de
Residuos
Sólidos
(para
provincias) o Plan de Manejo
de Residuos Sólidos (para
distritos).
Incluir el Plan de Acción y
Presupuesto para el año
2016 en el Plan Integral de
Gestión
Ambiental
de
Residuos Sólidos o Plan de
Manejo de Residuos Sólidos.
Actividad 4: Implementación
del
Programa
de
Segregación en la Fuente y
Recolección Selectiva de
Residuos
Sólidos
Domiciliarios.
Incluir en el Programa de
Segregación en la Fuente y
Recolección Selectiva de
Residuos
Sólidos
Domiciliarios:
i)
El
reporte
de
implementación
del
Programa de formalización
de recicladores de acuerdo al
Anexo N° 1, Artículo 7°,
Inciso 7.3 del D.S. N° 0052010-MINAM.
ii) El 1% adicional a la
cantidad
de
viviendas
urbanas asignadas para
cada
municipalidad,
de
acuerdo a lo establecido en
la guía metodológica.
PUNTAJE MAXIMO
Estudio de Caracterización de
Residuos Sólidos Municipales,
que incluya la determinación
del parámetro de humedad, en
formato digital, el cual debe ser
anexado al expediente de
postulación, presentado hasta
el último día hábil de julio de
2016 (1).
Plan Integral de Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos
o Plan de Manejo de Residuos
Sólidos, que incluya el Plan de
Acción y Presupuesto para el
año 2016, en formato digital,
los cuales deben ser anexados
al expediente de postulación,
presentado hasta el último día
hábil de julio de 2016 (1).
Programa de Segregación en
la Fuente y Recolección
Selectiva de Residuos Sólidos
incluyendo el reporte de
formalización de recicladores,
así como el 1% adicional de
viviendas urbanas asignadas
al distrito, en formato digital, los
cuales deben ser anexados al
expediente de postulación,
presentado hasta el último día
hábil de julio de 2016 (1).
80
PUNTOS
04
05
11
100
PUNTOS
(1) El expediente de postulación deberá ser remitido hasta el último día hábil de julio de 2016 mediante oficio
dirigido a la Dirección General de Calidad Ambiental del Ministerio del Ambiente (MINAM), a través de mesa de
partes de la sede central.
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 06
La evaluación del cumplimiento de la META 06 será realizada por el Área de Gestión
Integral de Residuos Sólidos de la Dirección General de Calidad Ambiental del
Ministerio del Ambiente (MINAM), utilizando los criterios establecidos en el presente
Instructivo y Guía para el cumplimiento de la Meta 06.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 07
Diagnóstico del nivel de accesibilidad urbanística para las personas con
discapacidad y movilidad reducida
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 07: “Diagnóstico del nivel de accesibilidad
urbanística para las personas con discapacidad y movilidad reducida”, en
adelante META 07, en el marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades
principales tipo B”, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 07, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Consejo Nacional para la Integración de la Persona
con Discapacidad (CONADIS) a través de la Dirección de Normatividad.
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 07
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 07, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES (1)
Actividad 1.
Modificación del Reglamento
de Organización y Funciones
(ROF),
incorporando
las
funciones de las Oficinas
Municipales de Atención a las
Personas con Discapacidad –
OMAPED.
Actividad 2.
Elaboración y aprobación de
perfiles del personal integrante
de la OMAPED.
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
ESPECIFICACIONES
Ordenanza municipal que
aprueba la incorporación al
ROF de las funciones de la
OMAPED, establecidas en el
artículo 70, numeral 70.2 de la
Ley N° 29973 “Ley General de
las
Personas
con
Discapacidad”.
Resolución de alcaldía que
aprueba los perfiles del
personal integrante de la
OMAPED, de acuerdo a la
Resolución de Presidencia
Ejecutiva
N°
161-2013SERVIR/PE.
Actividad 3.
Conformación
del
equipo
técnico
responsable
del
levantamiento de información
para el
diagnóstico en
accesibilidad urbanística.
Resolución de alcaldía de
designación del equipo técnico
responsable del levantamiento
de información, conformado
por un arquitecto o ingeniero
civil y dos técnicos.
Actividad 4.
Diagnóstico e identificación de
barreras
urbanísticas para
personas con discapacidad y
movilidad reducida en un área
focalizada.
Informe
técnico
del
diagnóstico e identificación de
barreras
de accesibilidad
urbanística
en un área
focalizada de radio de 3
cuadras.
Oficio remitido hasta el
último día hábil de julio de
2016, dirigido a la Dirección
de
Normatividad
del
CONADIS, adjuntando:
- Copia de la publicación de
la ordenanza municipal que
aprueba la incorporación de
las
funciones
de
la
OMAPED, en cumplimiento
del artículo 44 de la Ley
27972, Ley Orgánica de
Municipalidades (Actividad
1).
- Copia de la resolución de
alcaldía que aprueba los
perfiles
del
personal
integrante de la OMAPED
(Actividad 2).
- Copia de la resolución de
alcaldía que conforma el
equipo técnico (Actividad 3).
-Informe
técnico
del
diagnóstico e identificación
de barreras de accesibilidad
urbanística
del área
focalizada (Actividad 4).
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 5.
Diagnóstico e identificación de
barreras
urbanísticas para
personas con discapacidad y
movilidad reducida en un área
focalizada adicional a la
actividad 4.
Informe
técnico
del
diagnóstico e identificación de
barreras de accesibilidad
urbanística
en un área
focalizada adicional de radio
de 2 cuadras.
Oficio remitido hasta el
último día hábil de julio de
2016, dirigido a la Dirección
de
Normatividad
del
CONADIS, adjuntado el
Informe
técnico
del
diagnóstico e identificación
de barreras de accesibilidad
urbanística
del área
focalizada adicional.
PUNTAJE
20
20
10
30
80
PUNTOS
20
100
PUNTOS
(1) Las actividades se realizan según requerimientos establecidos en la Guía para el cumplimiento de la Meta 07.
PUNTAJE MÁXIMO
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 07
La evaluación del cumplimiento de la META 07 será realizada por la Dirección de
Normatividad del Consejo Nacional para la Integración de la Persona con
Discapacidad (CONADIS), utilizando los criterios establecidos en el presente
Instructivo y Guía para el cumplimiento de la Meta 07.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 08
Ejecución presupuestal de inversiones igual o mayor al 40% del Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de inversiones
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 08: “Ejecución presupuestal de inversiones
igual o mayor al 40% del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de
inversiones”, en adelante META 08, en el marco del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades
principales tipo B”, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 08, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a través de
la Dirección General de Inversión Pública (DGIP).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 08
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 08, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PUNTAJE
Actividad 1.
Alcanzar
una
ejecución
presupuestal
destinada
a
proyectos de inversión pública al
31 de julio de 2016 igual al 40%
del Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) de inversión
pública registrado al 31 de enero
de 2016 (1).
Para efectos de la evaluación se
considerará la genérica 2.6
Adquisiciones de Activos No
Financieros
vinculados
a
proyectos de inversión pública
(estudios
de
preinversión,
expedientes técnicos y proyectos
de inversión pública).
Forma de cálculo:
Monto
devengado
de
inversión pública al 31 de
julio de 2016 respecto al
PIM de inversión pública al
31 de enero de 2016 igual al
40%.
Información registrada
en el Sistema Integrado
de
Administración
Financiera – SIAF al 31
de julio de 2016
80
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 2.
Alcanzar
una
ejecución
presupuestal
destinada
a
proyectos de inversión pública al
31 de marzo de 2016 igual al 10%
del Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) de inversión
pública registrado al 31 de enero
de 2016.
Para efectos de la evaluación se
considerará la genérica 2.6
Adquisiciones de Activos No
Financieros
vinculados
a
proyectos de inversión pública
(estudios
de
preinversión,
expedientes técnicos y proyectos
de inversión pública).
Actividad 3.
Alcanzar
una
ejecución
presupuestal
destinada
a
proyectos de inversión pública al
31 de julio de 2016 mayor al 40%
del Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) de inversión
pública registrado al 31 de enero
de 2016.
Para efectos de la evaluación se
considerará la genérica 2.6
Adquisiciones de Activos No
Financieros
vinculados
a
proyectos de inversión pública
(estudios
de
preinversión,
expedientes técnicos y proyectos
de inversión pública).
Forma de cálculo:
Monto
devengado
de
inversión pública al 31 de
marzo de 2016 respecto al
PIM de inversión pública al
31 de enero de 2016 mayor
o igual al 10%.
Forma de cálculo:
Monto
devengado
de
inversión pública al 31 de
julio de 2016 respecto al
PIM de inversión pública al
31 de enero de 2016 mayor
al 40% hasta el 45%.
Forma de cálculo:
Monto
devengado
de
inversión pública al 31 de
julio de 2016 respecto al
PIM de inversión pública al
31 de enero de 2016 mayor
al 45%.
PUNTAJE MÁXIMO
Información registrada
en el Sistema Integrado
de
Administración
Financiera – SIAF al 31
de marzo de 2016
80 PUNTOS
10
05
Información registrada
en el Sistema Integrado
de
Administración
Financiera – SIAF al 31
de julio de 2016.
05
100
PUNTOS
(1) De lograr un menor porcentaje al mínimo requerido, el puntaje asignado será proporcional a lo logrado.
Para el caso de las municipalidades cuya estimación posterior al 31 de enero de 2016
de recursos públicos por concepto de Canon y Sobrecanon destinados a proyectos de
inversión pública (correspondiente a la partida 1.4.1 4.1 del clasificador de ingresos)
para el Presupuesto Institucional del año fiscal 2016, sea menor a las estimaciones
indicadas por el Ministerio de Economía y Finanzas previamente, de ser el caso, se
deberá considerar un PIM de inversión pública al 31 de enero de 2016 ajustado. El PIM
de inversión pública al 31 de enero de 2016 ajustado será calculado por la Dirección
General de Inversión Pública – DGIP, sobre la base de la información proporcionada por
la Dirección General de Presupuesto Público – DGPP y se obtendrá como resultado de
descontar al PIM de inversión pública registrado al 31 de enero de 2016, el monto de la
reducción por Canon y Sobrecanon destinado a proyectos de inversión pública en las
estimaciones aprobadas mediante las Resoluciones Directorales correspondientes.
Asimismo, para el caso de las municipalidades cuya estimación posterior al 31 de enero
de 2016 de recursos públicos por concepto de FONCOMUN destinado a proyectos de
inversión pública (correspondiente a la partida 1.4.1 4.5 del clasificador de ingresos)
para el Presupuesto Institucional del año fiscal 2016, sea menor a las estimaciones
indicadas por el Ministerio de Economía y Finanzas previamente, de ser el caso, se
deberá considerar un PIM de inversión pública al 31 de enero de 2016 ajustado. El PIM
de inversión pública al 31 de enero de 2016 ajustado será calculado por la Dirección
General de Inversión Pública – DGIP, sobre la base de la información proporcionada por
la Dirección General de Presupuesto Público – DGPP y se obtendrá como resultado de
descontar al PIM de inversión pública registrado al 31 de enero de 2016, el monto de la
reducción por FONCOMUN destinado a proyectos de inversión pública en las
estimaciones aprobadas mediante las Resoluciones Directorales correspondientes.
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 08
La evaluación del cumplimiento de la META 08 será realizada por la Dirección General
de Inversión Pública del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), utilizando los
criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el cumplimiento de la Meta
08.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 09
Acceso al módulo de solicitudes, registro y actualización de las obras en
ejecución en el Sistema de Información de Obras Públicas - INFOBRAS
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 09: “Acceso al módulo de solicitudes,
registro y actualización de las obras en ejecución en el Sistema de Información de
Obras Públicas - INFOBRAS”, en adelante META 09, en el marco del Programa de
Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades no consideradas
ciudades principales con 500 o más viviendas urbanas”, clasificadas de acuerdo a
lo establecido en el Anexo N° 01 del Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 09, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es la Contraloría General de la República (CGR) a través de
la Gerencia de Estudios y Gestión Pública.
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 09
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 09, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PUNTAJE
Actividad 1. Solicitud de
creación de usuario LÍDER a
través
del
Módulo
de
Solicitudes del INFOBRAS.
La municipalidad deberá
solicitar vía web el usuario
y contraseña INFOBRAS.
Base de datos del
sistema INFOBRAS al
31 de julio de 2016.
20
Actividad 2. Registro de la
“Ficha de Datos Ejecución de
Obra”, de todas las obras que
se encuentren en ejecución
dentro
del
periodo
de
evaluación.
Se debe completar todos
los campos de la “Ficha
Datos Generales de la
Obra” en el sistema
INFOBRAS, de las obras
que se encuentren en
ejecución
dentro
del
periodo de enero a julio
del año 2016.
Base de datos del
sistema INFOBRAS al
31 de julio de 2016.
30
Actividad 3. Actualización y
publicación de los avances de
obra que se encuentren en
ejecución.
Registro en el sistema
INFOBRAS. El periodo de
evaluación de ejecución
de las obras es de enero a
julio del año 2016 (1).
Base de datos del
sistema INFOBRAS al
31 de julio de 2016.
30
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 4. Actualización del
registro y publicación mayor o
igual al 40% de las obras
correspondientes
a
los
periodos 2012, 2013, 2014 y
2015 en el INFOBRAS.
Estado de las obras
actualizados y publicados
en el sistema INFOBRAS.
PUNTAJE MÁXIMO
Base de datos del
sistema INFOBRAS al
31 de julio de 2016.
80 PUNTOS
Hasta el 40% = 10
Mayor al 40%= 20
100 PUNTOS
(1) Los avances de la obra se registran de forma mensual con un mes de desfase, es decir, el avance del mes
de enero se tiene que registrar en el mes de febrero, el avance del mes de febrero se tiene que registrar en el
mes de marzo y así sucesivamente.
Para las entidades que no cuentan con obras en ejecución dentro del periodo de
evaluación, de enero a julio del año 2016, para cumplir la meta deberán realizar las
siguientes actividades:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PUNTAJE
Actividad 1. Solicitud de
creación de usuario LÍDER a
través
del
Módulo
de
Solicitudes del INFOBRAS.
La municipalidad deberá
solicitar vía web el usuario
y contraseña INFOBRAS.
Base de datos del
sistema INFOBRAS
al 31 de julio de 2016.
20
Actividad 2. Participación en la
capacitación virtual del sistema
INFOBRAS.
Participación
y
aprobación, con una nota
mínima de 16, de al
menos
un
(01)
representante
de
la
entidad.
Base de datos del
sistema INFOBRAS
al 31 de julio de 2016.
30
Actividad 3. Remisión de un
oficio a la Contraloría General
de la República sustentando
que no cuenta con obras en
ejecución dentro del periodo de
evaluación.
El oficio deberá contener
el sustento de no contar
con obras dentro del
periodo de evaluación de
enero a julio del año 2016.
Oficio remitido hasta
el último día hábil de
julio de 2016, dirigido
a la Gerencia de
Estudios y Gestión
Pública de la CGR.
30
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 4. Actualización del
registro y publicación de las
obras correspondientes a los
periodos 2014 y 2015.
Estado de las obras
actualizados y publicados
en el sistema INFOBRAS.
PUNTAJE MÁXIMO
Base de datos del
sistema INFOBRAS
al 31 de julio de 2016.
80 PUNTOS
Del 20% al 40% =
10
Más de 40% = 20
100 PUNTOS
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 09
La evaluación del cumplimiento de la META 09 será realizada por la Gerencia de
Estudios y Gestión Pública de la Contraloría General de la República (CGR),
utilizando los criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el
cumplimiento de la Meta 09.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo N° 5 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 10
Ejecución presupuestal de inversiones igual o mayor al 40% del Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de inversiones
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 10: “Ejecución presupuestal de inversiones
igual o mayor al 40% del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de
inversiones”, en adelante META 10, en el marco del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades no consideradas
ciudades principales con 500 o más viviendas urbanas”, clasificadas de acuerdo a
lo establecido en el Anexo N° 01 del Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 10, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a través de
la Dirección General de Inversión Pública (DGIP).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 10
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 10, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PUNTAJE
Actividad 1:
Alcanzar
una
ejecución
presupuestal
destinada
a
proyectos de inversión pública al
31 de julio de 2016 igual al 40%
del Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) de inversión
pública registrado al 31 de enero
de 2016 (1).
Para efectos de la evaluación se
considerará la genérica 2.6
Adquisiciones de Activos No
Financieros
vinculados
a
proyectos de inversión pública
(estudios
de
preinversión,
expedientes técnicos y proyectos
de inversión pública).
Forma de cálculo:
Monto
devengado
de
inversión pública al 31 de
julio de 2016 respecto al
PIM de inversión pública al
31 de enero de 2016 igual al
40%.
Información registrada
en el Sistema Integrado
de
Administración
Financiera – SIAF al 31
de julio de 2016
80
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 2:
Alcanzar
una
ejecución
presupuestal
destinada
a
proyectos de inversión pública al
31 de marzo de 2016 igual al 10%
del Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) de inversión
pública registrado al 31 de enero
de 2016.
Para efectos de la evaluación se
considerará la genérica 2.6
Adquisiciones de Activos No
Financieros
vinculados
a
proyectos de inversión pública
(estudios
de
preinversión,
expedientes técnicos y proyectos
de inversión pública).
Actividad 3:
Alcanzar
una
ejecución
presupuestal
destinada
a
proyectos de inversión pública al
31 de julio de 2016 mayor al 40%
del Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) de inversión
pública registrado al 31 de enero
de 2016.
Para efectos de la evaluación se
considerará la genérica 2.6
Adquisiciones de Activos No
Financieros
vinculados
a
proyectos de inversión pública
(estudios
de
preinversión,
expedientes técnicos y proyectos
de inversión pública).
Forma de cálculo:
Monto
devengado
de
inversión pública al 31 de
marzo de 2016 respecto al
PIM de inversión pública al
31 de enero de 2016 mayor
o igual al 10%.
Forma de cálculo:
Monto
devengado
de
inversión pública al 31 de
julio de 2016 respecto al
PIM de inversión pública al
31 de enero de 2016 mayor
al 40% hasta el 45%.
Forma de cálculo:
Monto
devengado
de
inversión pública al 31 de
julio de 2016 respecto al
PIM de inversión pública al
31 de enero de 2016 mayor
al 45%.
PUNTAJE MÁXIMO
Información registrada
en el Sistema Integrado
de
Administración
Financiera – SIAF al 31
de marzo de 2016
80 PUNTOS
10
05
Información registrada
en el Sistema Integrado
de
Administración
Financiera – SIAF al 31
de julio de 2016.
05
100
PUNTOS
(1) De lograr un menor porcentaje al mínimo requerido, el puntaje asignado será proporcional a lo logrado.
Para el caso de las municipalidades cuya estimación posterior al 31 de enero de 2016
de recursos públicos por concepto de Canon y Sobrecanon destinados a proyectos de
inversión pública (correspondiente a la partida 1.4.1 4.1 del clasificador de ingresos)
para el Presupuesto Institucional del año fiscal 2016, sea menor a las estimaciones
indicadas por el Ministerio de Economía y Finanzas previamente, de ser el caso, se
deberá considerar un PIM de inversión pública al 31 de enero de 2016 ajustado. El PIM
de inversión pública al 31 de enero de 2016 ajustado será calculado por la Dirección
General de Inversión Pública – DGIP, sobre la base de la información proporcionada por
la Dirección General de Presupuesto Público – DGPP y se obtendrá como resultado de
descontar al PIM de inversión pública registrado al 31 de enero de 2016, el monto de la
reducción por Canon y Sobrecanon destinado a proyectos de inversión pública en las
estimaciones aprobadas mediante las Resoluciones Directorales correspondientes.
Asimismo, para el caso de las municipalidades cuya estimación posterior al 31 de enero
de 2016 de recursos públicos por concepto de FONCOMUN destinado a proyectos de
inversión pública (correspondiente a la partida 1.4.1 4.5 del clasificador de ingresos)
para el Presupuesto Institucional del año fiscal 2016, sea menor a las estimaciones
indicadas por el Ministerio de Economía y Finanzas previamente, de ser el caso, se
deberá considerar un PIM de inversión pública al 31 de enero de 2016 ajustado. El PIM
de inversión pública al 31 de enero de 2016 ajustado será calculado por la Dirección
General de Inversión Pública – DGIP, sobre la base de la información proporcionada por
la Dirección General de Presupuesto Público – DGPP y se obtendrá como resultado de
descontar al PIM de inversión pública registrado al 31 de enero de 2016, el monto de la
reducción por FONCOMUN destinado a proyectos de inversión pública en las
estimaciones aprobadas mediante las Resoluciones Directorales correspondientes.
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 10
La evaluación del cumplimiento de la META 10 será realizada por la Dirección General
de Inversión Pública del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), utilizando los
criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el cumplimiento de la Meta
10.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 11
Programar una cifra igual o superior al 20% del Presupuesto Institucional de
Apertura (PIA) del año 2017 en los programas presupuestales priorizados
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 11: “Programar una cifra igual o superior al
20% del Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) del año 2017 en los
programas presupuestales priorizados”, en adelante META 11, en el marco del
Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades no consideradas
ciudades principales con 500 o más viviendas urbanas”, clasificadas de acuerdo a
lo establecido en el Anexo N° 01 del Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 11, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a través de
la Dirección de Calidad del Gasto Público de la Dirección General de Presupuesto
Público (DGPP).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 11
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 11, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
(1)
PUNTAJE
Los
recursos
asignados para
el año 2017 se
verificarán en el
Módulo
de
programación y
formulación
SIAF-SP.
80
Programas Presupuestales priorizados:
Actividad 1.
Programar
una
cifra igual al 20%
del Presupuesto
Institucional
de
Apertura (PIA) del
año 2017 en uno o
más
de
los
Programas
Presupuestales
(PP) priorizados
(2), durante la fase
de formulación del
presupuesto
correspondiente.
1) PP 0036. Gestión integral de residuos sólidos.
2) PP 0039. Mejora de la sanidad animal.
3) PP 0040. Mejora y mantenimiento de la sanidad
vegetal.
4) PP 0041. Mejora de la inocuidad
agroalimentaria.
5) PP 0042. Aprovechamiento de los recursos
hídricos para uso agrario.
6) PP 0046. Acceso y uso de la electrificación
rural.
7) PP 0068. Reducción de la vulnerabilidad y
atención de emergencias por desastres.
8) PP 0083. Programa nacional de saneamiento
rural.
9) PP 0121. Mejora de la articulación de pequeños
productores al mercado
10) PP 0127. Mejora de la competitividad de los
destinos turísticos.
11) PP 0138. Reducción del costo, tiempo e
inseguridad vial en el sistema de transporte.
Se debe dar cumplimiento a los lineamientos y
plazos señalados en la “Directiva para la
Programación y Formulación Anual del Presupuesto
del Sector Público”, cuya publicación estará a cargo
de la Dirección General de Presupuesto Público del
Ministerio de Economía y Finanzas.
Forma de cálculo:
Monto
programado
en
los
programas
presupuestales priorizados respecto al monto total
programado en Presupuesto Institucional de
Apertura (PIA) en el año 2017, igual al 20%.
80
PUNTOS
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 2.
Programar
una
cifra igual al 20%
del Presupuesto
Institucional
de
Apertura (PIA) del
año 2017 en uno o
más
de
los
Programas
Presupuestales
(PP) priorizados,
durante la fase de
formulación
del
presupuesto
correspondiente.
Forma de cálculo:
Monto
programado
en
los
programas
presupuestales priorizados respecto al monto total
programado en Presupuesto Institucional de
Apertura (PIA) en el año 2017, mayor al 20% hasta
el 25%.
Forma de cálculo:
Monto
programado
en
los
programas
presupuestales priorizados respecto al monto total
programado en Presupuesto Institucional de
Apertura (PIA) en el año 2017, mayor al 25%.
10
Los
recursos
asignados para
el año 2017 se
verificarán en el
Módulo
de
programación y
formulación
SIAF-SP.
10
100
PUNTOS
(1) La verificación del cumplimiento de la meta se realizará dentro del presupuesto formulado y remitido en el
Proyecto de Ley del Presupuesto para el Año Fiscal 2017.
(2) De lograr un menor porcentaje al mínimo requerido, el puntaje asignado será proporcional a lo logrado.
PUNTAJE MÁXIMO
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 11
La evaluación del cumplimiento de la META 11 será realizada por la Dirección de
Calidad del Gasto Público de la Dirección General de Presupuesto Público del
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), utilizando los criterios establecidos en el
presente Instructivo y Guía para el cumplimiento de la Meta 11.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 12
Acceso, capacitación y registro de las obras en ejecución en el Sistema de
Información de Obras Públicas – INFOBRAS
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 12: “Acceso, capacitación y registro de las
obras en ejecución en el Sistema de Información de Obras Públicas – INFOBRAS”,
en adelante META 12, en el marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades no consideradas
ciudades principales con menos de 500 viviendas urbanas”, clasificadas de acuerdo
a lo establecido en el Anexo N° 01 del Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 12, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es la Contraloría General de la República (CGR) a través de
la Gerencia de Estudios y Gestión Pública.
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 12
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 12, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PUNTAJE
Actividad 1. Solicitud de
creación de usuario mediante
correo electrónico y/o Módulo
de
Solicitudes
del
INFOBRAS.
La solicitud se realizará
haciendo uso del
“Formato de solicitud de
creación,
actualización
y
desactivación de cuenta de
usuarios”.
Base de datos del
sistema INFOBRAS al
31 de julio de 2016.
20
Actividad 2. Participación de
forma virtual o presencial en
las capacitaciones sobre el
sistema INFOBRAS.
Participación de forma
virtual o presencial de al
menos un (01) funcionario
en las capacitaciones sobre
el sistema INFOBRAS.
Registro de asistencia
a capacitaciones de la
CGR al 31 de julio de
2016.
30
Actividad 3. Registro de la
“Ficha de Datos Generales de
la Obra” de por lo menos el
50% de las obras en
ejecución.
El periodo de evaluación de
ejecución de las obras es de
enero a julio del año 2016.
Base de datos del
sistema INFOBRAS al
31 de julio de 2016.
30
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 4. Registro de la
“Ficha de Datos de Ejecución
de Obra” de las obras en
ejecución dentro del periodo
de evaluación.
El periodo de evaluación de
ejecución de las obras es de
enero a julio del año 2016.
PUNTAJE MÁXIMO
Base de datos del
sistema INFOBRAS al
31 de julio de 2016.
80 PUNTOS
Hasta 50% = 10
Mayor al 50% = 20
100 PUNTOS
Para las entidades que no cuentan con obras en ejecución dentro del periodo de
evaluación de enero a julio del año 2016, para cumplir la meta, deberán realizar las
siguientes actividades:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PUNTAJE
Actividad 1. Solicitud de
creación de usuario mediante
correo electrónico y/o Módulo
de Solicitudes del INFOBRAS.
La solicitud se realizará
haciendo uso del
“Formato de solicitud de
creación, actualización y
desactivación de cuenta de
usuarios”.
Base de datos del
sistema INFOBRAS al 31
de julio de 2016.
20
Actividad 2. Participación de
forma virtual o presencial en
las capacitaciones sobre el
sistema INFOBRAS.
Participación de forma virtual
o presencial de al menos un
(1)
funcionario
en
las
capacitaciones
sobre
el
sistema INFOBRAS.
Registro de asistencia a
capacitaciones de la
CGR al 31 de julio de
2016.
30
Actividad 3. Remisión de un
oficio a la Contraloría General
de la República sustentando
que no cuenta con obras en
ejecución dentro del periodo de
evaluación.
El oficio deberá contener el
sustento de no contar con
obras dentro del periodo de
evaluación de enero a julio del
año 2016.
Oficio remitido hasta el
último día hábil de julio de
2016, dirigido a la
Gerencia de Estudios y
Gestión Pública de la
CGR.
30
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 4. Participación de
forma virtual o presencial en
las capacitaciones sobre el
sistema INFOBRAS.
El participante podrá elegir si
desea llevar el curso virtual o
presencial sobre el sistema
INFOBRAS:
 Asistencia al curso virtual
de
“Registro
de
Información en el sistema
INFOBRAS” en el sistema
de la Escuela Nacional de
Control.
 Asistencia del curso virtual
de cumplimiento de la meta
INFOBRAS, en el sistema
de la Escuela Nacional de
Control.
PUNTAJE MÁXIMO
Registro de asistencia a
capacitaciones de la
CGR al 31 de julio de
2016.
80 PUNTOS
1 curso = 10
2 cursos = 20
100 PUNTOS
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 12
La evaluación del cumplimiento de la META 12 será realizada por la Gerencia de
Estudios y Gestión Pública de la Contraloría General de la República (CGR),
utilizando los criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el
cumplimiento de la Meta 12.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 13
Ejecución presupuestal de inversiones igual o mayor al 40% del Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de inversiones
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 13: “Ejecución presupuestal de inversiones
igual o mayor al 40% del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de
inversiones”, en adelante META 13, en el marco del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades no consideradas
ciudades principales con menos de 500 viviendas urbanas”, clasificadas de acuerdo
a lo establecido en el Anexo N° 01 del Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 13, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a través de
la Dirección General de Inversión Pública (DGIP).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 13
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 13, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PUNTAJE
Actividad 1:
Alcanzar
una
ejecución
presupuestal
destinada
a
proyectos de inversión pública al
31 de julio de 2016 igual al 40%
del Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) de inversión
pública registrado al 31 de enero
de 2016 (1).
Para efectos de la evaluación se
considerará la genérica 2.6
Adquisiciones de Activos No
Financieros
vinculados
a
proyectos de inversión pública
(estudios
de
preinversión,
expedientes técnicos y proyectos
de inversión pública).
Forma de cálculo:
Monto
devengado
de
inversión pública al 31 de
julio de 2016 respecto al
PIM de inversión pública al
31 de enero de 2016 igual al
40%.
Información registrada
en el Sistema Integrado
de
Administración
Financiera – SIAF al 31
de julio de 2016
80
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 2:
Alcanzar
una
ejecución
presupuestal
destinada
a
proyectos de inversión pública al
31 de marzo de 2016 igual al 10%
del Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) de inversión
pública registrado al 31 de enero
de 2016.
Para efectos de la evaluación se
considerará la genérica 2.6
Adquisiciones de Activos No
Financieros
vinculados
a
proyectos de inversión pública
(estudios
de
preinversión,
expedientes técnicos y proyectos
de inversión pública).
Actividad 3:
Alcanzar
una
ejecución
presupuestal
destinada
a
proyectos de inversión pública al
31 de julio de 2016 mayor al 40%
del Presupuesto Institucional
Modificado (PIM) de inversión
pública registrado al 31 de enero
de 2016.
Para efectos de la evaluación se
considerará la genérica 2.6
Adquisiciones de Activos No
Financieros
vinculados
a
proyectos de inversión pública
(estudios
de
preinversión,
expedientes técnicos y proyectos
de inversión pública).
Forma de cálculo:
Monto
devengado
de
inversión pública al 31 de
marzo de 2016 respecto al
PIM de inversión pública al
31 de enero de 2016 mayor
o igual al 10%.
Forma de cálculo:
Monto
devengado
de
inversión pública al 31 de
julio de 2016 respecto al
PIM de inversión pública al
31 de enero de 2016 mayor
al 40% hasta el 45%.
Forma de cálculo:
Monto
devengado
de
inversión pública al 31 de
julio de 2016 respecto al
PIM de inversión pública al
31 de enero de 2016 mayor
al 45%.
PUNTAJE MÁXIMO
Información registrada
en el Sistema Integrado
de
Administración
Financiera – SIAF al 31
de marzo de 2016
80 PUNTOS
10
05
Información registrada
en el Sistema Integrado
de
Administración
Financiera – SIAF al 31
de julio de 2016.
05
100
PUNTOS
(1) De lograr un menor porcentaje al mínimo requerido, el puntaje asignado será proporcional a lo logrado.
Para el caso de las municipalidades cuya estimación posterior al 31 de enero de 2016
de recursos públicos por concepto de Canon y Sobrecanon destinados a proyectos de
inversión pública (correspondiente a la partida 1.4.1 4.1 del clasificador de ingresos)
para el Presupuesto Institucional del año fiscal 2016, sea menor a las estimaciones
indicadas por el Ministerio de Economía y Finanzas previamente, de ser el caso, se
deberá considerar un PIM de inversión pública al 31 de enero de 2016 ajustado. El PIM
de inversión pública al 31 de enero de 2016 ajustado será calculado por la Dirección
General de Inversión Pública – DGIP, sobre la base de la información proporcionada por
la Dirección General de Presupuesto Público – DGPP y se obtendrá como resultado de
descontar al PIM de inversión pública registrado al 31 de enero de 2016, el monto de la
reducción por Canon y Sobrecanon destinado a proyectos de inversión pública en las
estimaciones aprobadas mediante las Resoluciones Directorales correspondientes.
Asimismo, para el caso de las municipalidades cuya estimación posterior al 31 de enero
de 2016 de recursos públicos por concepto de FONCOMUN destinado a proyectos de
inversión pública (correspondiente a la partida 1.4.1 4.5 del clasificador de ingresos)
para el Presupuesto Institucional del año fiscal 2016, sea menor a las estimaciones
indicadas por el Ministerio de Economía y Finanzas previamente, de ser el caso, se
deberá considerar un PIM de inversión pública al 31 de enero de 2016 ajustado. El PIM
de inversión pública al 31 de enero de 2016 ajustado será calculado por la Dirección
General de Inversión Pública – DGIP, sobre la base de la información proporcionada por
la Dirección General de Presupuesto Público – DGPP y se obtendrá como resultado de
descontar al PIM de inversión pública registrado al 31 de enero de 2016, el monto de la
reducción por FONCOMUN destinado a proyectos de inversión pública en las
estimaciones aprobadas mediante las Resoluciones Directorales correspondientes.
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 13
La evaluación del cumplimiento de la META 13 será realizada por la Dirección General
de Inversión Pública del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), utilizando los
criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el cumplimiento de la Meta
13.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 14
Programar una cifra igual o superior al 25% del Presupuesto Institucional de
Apertura (PIA) del año 2017 en los programas presupuestales priorizados
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 14: “Programar una cifra igual o superior al
25% del Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) del año 2017 en los
programas presupuestales priorizados”, en adelante META 14, en el marco del
Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades no consideradas
ciudades principales con menos de 500 viviendas urbanas”, clasificadas de acuerdo
a lo establecido en el Anexo N° 01 del Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 14, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a través de
la Dirección de Calidad del Gasto Público de la Dirección General de Presupuesto
Público (DGPP).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 14
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 14, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
(1)
PUNTAJE
Los
recursos
asignados para
el año 2017 se
verificarán en el
Módulo
de
programación y
formulación
SIAF-SP.
80
Programas Presupuestales priorizados:
Actividad
1.
Programar
una
cifra igual al 25%
del Presupuesto
Institucional
de
Apertura (PIA) del
año 2017 en uno o
más
Programas
Presupuestales
(PP) priorizados
(2), durante la fase
de formulación del
presupuesto
correspondiente.
1) PP 0036. Gestión integral de residuos sólidos.
2) PP 0039. Mejora de la sanidad animal.
3) PP 0040. Mejora y mantenimiento de la sanidad
vegetal.
4) PP 0041. Mejora de la inocuidad
agroalimentaria.
5) PP 0042. Aprovechamiento de los recursos
hídricos para uso agrario.
6) PP 0046. Acceso y uso de la electrificación
rural.
7) PP 0068. Reducción de la vulnerabilidad y
atención de emergencias por desastres.
8) PP 0083. Programa nacional de saneamiento
rural.
9) PP 0121. Mejora de la articulación de pequeños
productores al mercado
10) PP 0127. Mejora de la competitividad de los
destinos turísticos.
11) PP 0138. Reducción del costo, tiempo e
inseguridad vial en el sistema de transporte.
Se debe dar cumplimiento a los lineamientos y
plazos señalados en la “Directiva para la
Programación y Formulación Anual del Presupuesto
del Sector Público”, cuya publicación estará a cargo
de la Dirección General de Presupuesto Público del
Ministerio de Economía y Finanzas.
Forma de cálculo:
Monto
programado
en
los
programas
presupuestales priorizados respecto al monto total
programado en Presupuesto Institucional de
Apertura (PIA) en el año 2017, igual al 25%.
80
PUNTOS
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad
2.
Programar
una
cifra igual al 25%
del Presupuesto
Institucional
de
Apertura (PIA) del
año 2017 en uno o
más
Programas
Presupuestales
(PP) priorizados,
durante la fase de
formulación
del
presupuesto
correspondiente.
Forma de cálculo:
Monto
programado
en
los
programas
presupuestales priorizados respecto al monto total
programado en Presupuesto Institucional de
Apertura (PIA) en el año 2017, mayor al 25% hasta
el 30%.
Forma de cálculo:
Monto
programado
en
los
programas
presupuestales priorizados respecto al monto total
programado en Presupuesto Institucional de
Apertura (PIA) en el año 2017, mayor al 30%.
10
Los
recursos
asignados para
el año 2017 se
verificarán en el
Módulo
de
programación y
formulación
SIAF-SP.
10
100
PUNTOS
(1) La verificación del cumplimiento de la meta se realizará dentro del presupuesto formulado y remitido en
el Proyecto de Ley del Presupuesto para el Año Fiscal 2017.
(2) De lograr un menor porcentaje al mínimo requerido, el puntaje asignado será proporcional a lo logrado.
PUNTAJE MÁXIMO
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 14
La evaluación del cumplimiento de la META 14 será realizada por la Dirección de
Calidad del Gasto Público de la Dirección General de Presupuesto Público del
Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), utilizando los criterios establecidos en el
presente Instructivo y Guía para el cumplimiento de la Meta 14.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 15
Formulación e implementación del Plan Local de Seguridad Ciudadana
(PLSC)” – II semestre 2016.
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 15: “Formulación e implementación del
Plan Local de Seguridad Ciudadana (PLSC)”, en adelante META 15, en el marco
del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades
principales tipo A”, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos
a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 15, la entidad responsable de brindar orientación
y acompañamiento técnico es el Ministerio del Interior (MININTER), a través de la
Dirección General de Seguridad Ciudadana (DGSC).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 15
5.1Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 15, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES (1)
Actividad 1.
Formulación
del
Plan
Local
de
Seguridad
Ciudadana del año
2017 (PLSC 2017)
aprobado por la
DGSC articulado
con el presupuesto
programado en el
Programa
Presupuestal (PP)
0030 “Reducción
de los delitos y
faltas que afectan
la
seguridad
ciudadana” para el
año 2017.
ESPECIFICACIONES
a. Avance del PLSC 2017
elaborado y presentado.
b. Avance del PLSC 2017
corregido y aprobado.
c. Recursos asignados en
el
Presupuesto
Institucional de Apertura
(PIA) del año fiscal 2017
en los productos del PP
0030
de
las
Municipalidades,
articulados
con
las
actividades del PLSC
2017.
a. Mapa
del
delito
actualizado y aprobado.
b.
Actividad 2.
Programación
y
ejecución de las
actividades
obligatorias
del
Plan
Local
de
Seguridad
Ciudadana del año
2016 (PLSC 2016).
Mapa
de
riesgo
actualizado y aprobado.
c. Dos
(02)
consultas
públicas ordinarias del
PLSC ejecutadas.
d. Seis
(06)
sesiones
ordinarias, del Comité
Distrital de Seguridad
Ciudadana (CODISEC)
ejecutadas.
e. Plan
de
Patrullaje
Integrado
2016,
actualizado y ejecutado.
f.
Secretario Técnico del
CODISEC y servidor del
área de planificación y/o
presupuesto del gobierno
local capacitados.
g. Recuperación de espacio
público ejecutado.
h. Dos (02) Informes de
evaluación
de
desempeño
de
los
MEDIO DE VERIFICACIÓN (2)
Avance del PLSC 2017 remitido a la
Dirección General
de Seguridad
Ciudadana del Ministerio del Interior
(DGSC) hasta el último día hábil de
setiembre 2016.
Avance del PLSC 2017 aprobado por la
DGSC y el CODISEC,
adjunto al
Informe de cumplimiento de actividades
(ICA) del PLSC 2016 (3).
Matriz de articulación del PLSC 2017
con el presupuesto en los productos del
PP 0030, visado por el Gerente de
Seguridad Ciudadana y el Gerente de
Presupuesto o los que hagan sus veces;
y el Reporte del “Presupuesto
Institucional de Apertura” (PIA) año fiscal
2017 de las Municipalidades (3).
Mapa del delito actualizado y presentado
a la DGSC hasta el último día hábil de
agosto 2016; y aprobado por la DGSC
hasta el último día hábil de setiembre
2016. Ambos mapas visados por el
Comisario y Gerente de Seguridad
Ciudadana.
Mapa de riesgo actualizado
y
presentado a la DGSC hasta el último
día hábil de agosto 2016, y aprobado por
la DGSC hasta el último día hábil de
setiembre 2016. Ambos mapas visados
por el Gerente de Seguridad Ciudadana
y los miembros titulares del CODISEC
que brindaron información para su
elaboración.
Actas de las consultas públicas
ordinarias, realizadas una cada trimestre
de 2016 y registros de asistencia,
adjuntas al ICA del PLSC 2016.
Actas de las sesiones ordinarias,
realizadas una cada mes, adjuntas al
ICA del PLSC 2016 (3).
Plan de Patrullaje Integrado del II
semestre 2016 actualizado y presentado
a la DGSC hasta el último día hábil de
agosto 2016; e informe de su ejecución,
adjunto al ICA del PLSC 2016 (3).
Ambos visados por el Comisario y
Gerente de Seguridad Ciudadana.
Constancias expedidas por la DGSC
certificando la capacitación; adjuntas al
ICA del PLSC 2016 (3).
PUNTAJE
05
05
05
05
05
05
05
05
05
Informe sobre la ejecución del Plan de
recuperación de espacio público,
según la guía metodológica del PI-2016,
adjunto al ICA del PLSC 2016 (3).
Copia de los informes sobre la materia,
remitidos a la instancia superior
respectiva (COPROSEC en provincias o
CORESEC en Lima), presentados uno
05
05
integrantes
del
CODISEC presentados.
i.
j.
PLSC y directorio de los
integrantes
del
CODISEC publicados en
la página web de la
Municipalidad.
Informes periódicos de
evaluación y acuerdos de
las
sesiones
del
CODISEC publicados en
la página web de la
Municipalidad.
k. Programa o actividad de
prevención
social
o
sensibilización
en
materia de seguridad
ciudadana ejecutado.
Actividad 3.
Ejecución de las
actividades
programadas en el
PLSC 2016, hasta
el 15 de diciembre
2016
a. Promedio de ejecución de
las
actividades
programadas
para
el
segundo semestre del
PLSC 2016 (sin incluir las
obligatorias) cumplidas al
75%.
cada trimestre de 2016, con el respectivo
oficio o cargo de recepción, adjuntos al
ICA de PLSC 2016 (3).
Documentación sustentatoria, según la
guía metodológica del PI-2016; adjunta
al ICA del PLSC 2016 (3).
Documentación sustentatoria, según la
guía metodológica del PI-2016; adjunta
al ICA del PLSC 2016 (3).
Informe sobre la ejecución del programa
o actividad, visado por el secretario
técnico del CODISEC, según la guía
metodológica del PI-2016; adjuntos al
ICA del PLSC 2016 (3).
Documentación sustentatoria sobre el
cumplimiento de la meta de las
actividades, adjunta al ICA del PLSC
2016 (3).
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 3.
Ejecución de las
actividades
programadas en el
PLSC 2016, hasta
el 15 de diciembre
2016
b. Promedio de ejecución de
las
actividades
programadas
para
el
segundo semestre del
PLSC 2016 (sin incluir las
obligatorias) cumplidas del
76 al 82%.
c. Promedio de ejecución de
las
actividades
programadas
para
el
segundo semestre del
PLSC 2016 (sin incluir las
obligatorias) cumplidas del
83 al 89%.
d. Promedio de ejecución de
las
actividades
programadas
para
el
segundo semestre del
PLSC 2016 (sin incluir las
obligatorias) cumplidas del
90 al 100%.
(3)
05
05
10
80
PUNTOS
Documentación sustentatoria sobre el
cumplimiento de la meta de las
actividades, adjunta al ICA del PLSC
2016 (3).
05
Documentación sustentatoria sobre el
cumplimiento de la meta de las
actividades (sin incluir las obligatorias),
adjunta al ICA del PLSC 2016 (3).
05
Documentación sustentatoria sobre el
cumplimiento de la meta de las
actividades (sin incluir las obligatorias),
adjunta al ICA s del PLSC 2016 (3).
PUNTAJE MÁXIMO
(1)
(2)
05
10
100
PUNTOS
Las actividades 1, 2 y 3 (a) son obligatorias. Las actividades 3 (b, c y d) son opcionales.
Para verificar el cumplimiento de las actividades se requiere cumplir con la pautas y adjuntar la
documentación establecida en la Directiva vigente Directiva N° 001-2015-IN "Lineamientos para la
formulación, aprobación, ejecución y evaluación de los planes de seguridad ciudadana, supervisión y
evaluación de los Comités de Seguridad Ciudadana", aprobada mediante Resolución Ministerial N°0102015-IN; y, en la Guía Metodológica del PI – 2016.
La fecha de corte para ejecutar la actividad es hasta el 15 de diciembre de 2016; y, el informe de
cumplimiento de actividades se presenta a la DGSC el último día hábil de diciembre de 2016.
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 15
La evaluación del cumplimiento de la META 15 será realizada por la Dirección General
de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior (MININTER), utilizando los
criterios establecidos en el presente Instructivo y la Guía para el cumplimiento de la Meta
15.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 16
Actualización de la información para la gestión del riesgo de desastres
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 16: “Actualización de la información para la
gestión del riesgo de desastres”, en adelante META 16, en el marco del Programa
de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades
principales tipo A”, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 16, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
(MVCS) a través del Programa Nuestras Ciudades (PNC).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 16
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 16, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
Actividad 1. Identificación del
estado
actual
de
los
instrumentos de gestión urbano
y de la inversión de gestión del
riesgo de desastres.
La ficha de diagnóstico
debe
desarrollarse
en
función a los requerimientos
establecidos en la guía
metodológica.
Actividad 2. Actualización de la
cartografía o mapa base de la
zona urbana del distrito, a nivel
de manzana y/o lote.
La cartografía o mapa base
debe
presentarse
en
formato DWG o shape,
georeferenciado
en
coordenadas
UTM
WGS84.
Actividad 3. Identificación y
actualización en el mapa, de los
sectores críticos por recurrencia
de emergencias y/o por alto
riesgo.
Actividad 4. Identificación de
cuantas edificaciones existen
en el sector crítico, por tipo de
uso.
El mapa de sectores críticos
debe
presentarse
en
formato DWG o shape,
georeferenciado
en
coordenadas
UTM
WGS84.
Se debe elaborar una base
de datos de edificaciones
existentes en el sector
crítico, por tipo de uso
(vivienda, infraestructura de
educación
pública
y
privada, infraestructura de
salud pública y privada,
entre otros).
MEDIO DE VERIFICACIÓN
Oficio remitido hasta el 31 de
agosto de 2016, dirigido al
Director Ejecutivo del Programa
Nuestras
Ciudades
(PNC),
adjuntando
las
fichas
de
diagnóstico en físico y en versión
digital en formato Excel.
Oficio remitido hasta el 31 de
agosto de 2016, dirigido al
Director Ejecutivo del Programa
Nuestras
Ciudades
(PNC),
adjuntando el mapa en versión
digital en formato DWG o shape.
El mapa base con la
ubicación de edificaciones
existentes en el sector
crítico debe presentarse en
formato DWG o shape,
georeferenciado
en
coordenadas
UTM
WGS84.
PUNTAJE MÁXIMO
15
15
Oficio remitido hasta el 30 de
noviembre de 2016, dirigido al
Director Ejecutivo del Programa
Nuestras
Ciudades
(PNC),
adjuntando el mapa en versión
digital en formato DWG o shape.
30
Oficio remitido hasta el 30 de
noviembre de 2016, dirigido al
Director Ejecutivo del Programa
Nuestras
Ciudades
(PNC),
adjuntando un CD con la base de
datos de edificaciones.
20
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 5. Ubicación de las
edificaciones existentes en el
sector crítico, por tipo de uso, en
el mapa base de la localidad,
identificados en la actividad 4.
PUNTAJE
Oficio remitido hasta el 30 de
diciembre de 2016, dirigido al
Director Ejecutivo del Programa
Nuestras
Ciudades
(PNC),
adjuntando el mapa base con la
ubicación
de
edificaciones
existentes en formato DWG o
shape.
80
PUNTOS
20
100
PUNTOS
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 16
La evaluación del cumplimiento de la META 16 será realizada por el Programa
Nuestras Ciudades del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
(MVCS), utilizando los criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el
cumplimiento de la Meta 16.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 17
Implementación del control interno (fase de planificación) en el proceso de
contratación pública
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 17: “Implementación del control interno (fase
de planificación) en el proceso de contratación pública”, en adelante META 17, en
el marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades
principales tipo A”, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 17, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es la Contraloría General de la República (CGR) a través
del Departamento de Control Interno de la Gerencia de Estudios y Gestión Pública.
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 17
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 17, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
Actividad
1:
Condiciones
favorables para la implementación
del Control Interno en el proceso
de contratación pública:
i) Suscripción del Acta de
compromiso
para
la
implementación del Control Interno
por la alta dirección.
ii) Conformación e instalación del
Comité de Control Interno.
Actividad 2: Elaboración del
diagnóstico del control interno en
el proceso de contratación pública.
ESPECIFICACIONES
 El acta de compromiso para
implementar el Control Interno
deberá estar firmada por el
Alcalde, Gerente Municipal,
Gerente de Administración
(OGA),
Gerente
de
Planeamiento y dos (02)
funcionarios más de nivel
directivo,
según
modelo
facilitado por la Contraloría
General de la República CGR.
 Se deberá presentar la
resolución de alcaldía de
conformación del Comité de
Control Interno.
 El acta de instalación del
Comité de Control Interno
debe elaborarse de acuerdo a
los lineamientos establecidos
en la guía metodológica.
 El informe de diagnóstico de
control interno en el proceso
de contratación pública debe
contener como anexo la
herramienta
de
Autodiagnóstico (Check list)
según
los
formatos
establecidos en la guía
metodológica.
 La documentación debe contar
con la firma del responsable
del Órgano Encargado de las
Contrataciones (OEC) y los
vistos de los miembros del
CCI.
 Se
debe
adjuntar
la
documentación en fotocopia
que sustenta las respuestas a
las preguntas del Check List
indicadas por la CGR.
MEDIO DE VERIFICACIÓN
(1)
PUNTAJE
Remitir oficio dirigido al Órgano
de Control Institucional OCI de
la municipalidad hasta el 29 de
abril de 2016, adjuntando:

Acta de compromiso

Resolución de alcaldía de
conformación del comité
de Control Interno.

Acta de instalación del
Comité de Control Interno.
10
Remitir oficio dirigido al Órgano
de Control Institucional OCI de
la municipalidad hasta el 31 de
agosto de 2016 adjuntando el
“Informe de Diagnóstico de
Control Interno en el Proceso
de contratación Pública” al cual
deberá ir anexo la herramienta
de Autodiagnóstico (Check
list), y la documentación que
sustentan las respuestas a las
preguntas del Check List
indicadas por la CGR.
40
Remitir oficio dirigido al Órgano
de Control Institucional OCI de
la municipalidad hasta el 30 de
noviembre
de
2016,
adjuntando el Plan de Trabajo
para la implementación del
Control Interno en el Proceso
de contratación pública.
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
 Las cinco (05) actas de sesión
ordinarias bimestrales del CCI,
deben estar firmadas por
Remitir oficio dirigido al Órgano
Actividad 4: Remisión de por lo
todos sus miembros titulares.
de Control Institucional OCI de
menos cinco (05) actas de  Dentro de las actas remitidas
la municipalidad hasta el 30 de
sesiones ordinarias del Comité de
deberán incluir aquellas en las noviembre
de
2016,
Control Interno (CCI), como parte
que acuerda elevar al titular de adjuntando las cinco (05) actas
de las acciones de seguimiento.
la entidad el informe de de sesión ordinarias.
Actividad 3: Elaboración del Plan
de Trabajo para Implementación
del Control Interno en el proceso
de contratación pública en función
a la herramienta proporcionada por
la CGR y la guía metodológica.
El Plan deberá ser suscrito por el
responsable
del
Órgano
Encargado
de
las
Contrataciones (OEC) y visado
por los miembros del Comité de
Control Interno (CCI).
diagnóstico
trabajo.
y
el
plan
de
30
80
10
Actividad 5: Presentación de las
evidencias de difusión de las
actividades de control interno al
interior de la entidad.
 Se debe remitir por lo menos
tres (03) evidencias de la
difusión de las actividades de
control interno, visadas por los
miembros del CCI.
 La CGR facilitará a través de la
guía metodológica un listado
de mecanismos sugeridos
para la difusión del control
interno al interior de la entidad.
PUNTAJE MÁXIMO
Remitir oficio dirigido al Órgano
de Control Institucional OCI de
la municipalidad hasta el 30 de
noviembre
de
2016,
adjuntando las tres (03)
evidencias de la difusión,
debidamente visadas por los
miembros del CCI.
10
100
(1) En caso no cuente con OCI, remitir el oficio dirigido al Departamento de Control Interno de la CGR (Jr. Camilo
Carrillo 114, Jesús María - Lima).
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 17
La evaluación del cumplimiento de la META 17 será realizada por el Departamento de
Control Interno de la Gerencia de Estudios y Gestión Pública de la Contraloría
General de la República (CGR), utilizando los criterios establecidos en el presente
Instructivo y Guía para el cumplimiento de la Meta 17.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 18
Implementación de Escuelas Deportivas orientadas a la masificación
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 18: “Implementación de escuelas deportivas
orientadas a la masificación”, en adelante META 18, en el marco del Programa de
Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades
principales tipo A”, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 18, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Instituto Peruano del Deporte (IPD) a través de la
Dirección Nacional de Recreación y Promoción del Deporte (DNRPD).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 18
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 18, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
Actividad 1: Curso de capacitación
para la implementación de
escuelas deportivas orientadas a
la masificación, dirigido al menos
a tres (03) miembros del equipo
técnico de trabajo.
Actividad 2: Elaboración del “Plan
de implementación de Escuelas
Deportivas orientadas a la
masificación”
Actividad 3: Implementación de
Escuelas Deportivas de tres (03)
disciplinas deportivas definidas en
el “Plan de implementación” de la
actividad 2.
Actividad
4:
Registro
de
beneficiarios de las Escuelas
Deportivas implementadas por el
Gobierno Local.
Actividad 5: Registro de uso de los
recursos utilizados en el año
2016, dentro del Programa
Presupuestal
(PP)
0101
“Incremento de la práctica de
actividades físicas, deportivas y
recreativas en la población
peruana”.
Esta actividad deberá realizarse
hasta el 30 de diciembre de 2016.
Actividad 6: Formulación de
recursos para el año fiscal 2017,
en el Programa Presupuestal (PP)
0101 “Incremento de la práctica
de actividades físicas, deportivas
y recreativas en la población
peruana”, durante la fase de
formulación
del
presupuesto
correspondiente.
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PUNTAJE
La verificación la realizará
la Dirección Nacional de
Recreación y Promoción
del Deporte del IPD en la
base de datos de Registros
de
Evaluación
de
capacitaciones.
05
Oficio remitido hasta el 30
de junio de 2016, dirigido a
la Dirección Nacional de
Recreación y Promoción
del Deporte del IPD,
adjuntando el plan de
implementación.
15
Oficio remitido hasta el 30
de diciembre de 2016,
dirigido a la Dirección
Nacional de Recreación y
Promoción del Deporte del
IPD, adjuntando el Informe
de ejecución del Plan de
implementación
de
Escuelas Deportivas.
25
Registro en el Sistema Integral
Deportivo Nacional - SISDENA.
El registro deberá ser
realizado hasta el 30 de
diciembre de 2016. La
verificación se realizará a
través del SISDENA, por la
Dirección Nacional de
Recreación y Promoción
del Deporte del IPD.
15
Registro de uso de recursos en
la
actividad
5003185.
“Desarrollo
de
campañas
focalizadas
orientadas
a
población objetivo por grupos
vulnerables”
del
producto
3000399.
“Personas
que
acceden a nivel nacional a la
actividad física, recreativa y
deportiva”, dentro del PP 0101.
El registro de uso de
recursos en el año 2016 se
verificará en el Módulo del
proceso
presupuestario
SIAF-SP.
05
Recursos formulados para el
año 2017 en la actividad
5003185.
“Desarrollo
de
campañas
focalizadas
orientadas a población objetivo
por grupos vulnerables” del
producto 3000399. “Personas
que acceden a nivel nacional a
Los recursos asignados
para el año 2017 se
verificarán en el Módulo de
programación
y
formulación SIAF-SP.
15
ESPECIFICACIONES
Deberán
asistir
obligatoriamente
a
la
capacitación:
i) Dos (02) personas de la
Gerencia de Deporte o del área
relacionada.
ii) Un (01) representante de la
Oficina de Presupuesto o
Planificación, o quien haga sus
veces.
Al menos 01 miembro del
equipo técnico de trabajo debe
aprobar
el
curso
de
capacitación con una nota
promedio de 14.
El plan de implementación de
escuelas deportivas orientadas
a la masificación:
i) Debe ser desarrollado de
acuerdo a los lineamientos
provistos en el curso de
capacitación.
ii) Debe ser aprobado por el
IPD, como parte de las
actividades del curso de
capacitación.
 El periodo de ejecución de
esta actividad se inicia en el
mes de julio y culmina en el
mes de diciembre de 2016.
 Se debe presentar un informe
de ejecución del Plan de
implementación de acuerdo a
los
requerimientos
establecidos en la guía
metodológica.
 El IPD realizará visitas
inopinadas para verificar el
cumplimiento de la actividad.
la actividad física, recreativa y
deportiva”, dentro del PP 0101.
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad
7:
Implementación
adicional de disciplinas deportivas
en las Escuelas Deportivas
definidas
en
el
Plan
de
implementación de la actividad 2.
 El periodo de ejecución de
esta actividad se inicia en el
mes de julio y culmina en el
mes de diciembre de 2016.
 Se debe presentar un informe
de ejecución del Plan de
implementación de acuerdo a
los
requerimientos
establecidos en la guía
metodológica.
El
IPD
realizará
visitas
inopinadas para verificar el
cumplimiento de la actividad.
PUNTAJE MAXIMO
Oficio remitido hasta el 30
de diciembre de 2016,
dirigido a la Dirección
Nacional de Recreación y
Promoción del Deporte del
IPD, adjuntando el Informe
de ejecución del Plan de
implementación
de
disciplinas deportivas.
80 PUNTOS
02 (dos)
disciplinas
adicionales =
10
03 (tres)
disciplinas
adicionales =
20
100
PUNTOS
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 18
La evaluación del cumplimiento de la META 18 será realizada por la Dirección Nacional
de Recreación y Promoción del Deporte del Instituto Peruano del Deporte (IPD),
utilizando los criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el
cumplimiento de la Meta 18.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
.
INSTRUCTIVO
META 19
“Implementación de medidas correctivas de bajo costo en puntos negros de
accidentes de tránsito priorizados por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones - MTC”
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 19: “Implementación de medidas correctivas
de bajo costo en puntos negros de accidentes de tránsito priorizados por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC”, en adelante META 19, en el
marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades
principales tipo A”, clasificadas de acuerdo con lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo N° 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 19, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)
a través del Consejo Nacional de Seguridad Vial (CNSV).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 19
5.1. Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 19, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES (1)
Actividad 1:
Implementación de medidas
correctivas de bajo costo en
puntos negros de accidentes
de tránsito priorizados por el
MTC para el primer semestre
de 2016.
Actividad 2:
Implementación de medidas
correctivas de bajo costo en
puntos negros de accidentes
de tránsito priorizados por el
MTC para el segundo
semestre de 2016.
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PUNTAJE
La implementación de medidas
correctivas para cada uno de
los puntos negros priorizados
en el distrito se realizarán en
función a los escenarios de
intervención a bajo costo (2) y
de acuerdo al Anexo 01
adjunto.
Oficio remitido hasta el 15 de
julio de 2016, dirigido al
Consejo
Nacional
de
Seguridad Vial del MTC,
adjuntando el informe sobre
las
medidas
correctivas
implementadas (3) para el
primer semestre de 2016.
40
La implementación de medidas
correctivas para cada uno de
los puntos negros priorizados
en el distrito se realizarán en
función a los escenarios de
intervención a bajo costo (2) y
de acuerdo al Anexo 01
adjunto.
Oficio remitido hasta el 15 de
diciembre de 2016, dirigido al
Consejo
Nacional
de
Seguridad Vial del MTC,
adjuntando el Informe sobre
las
medidas
correctivas
implementadas (3) para el
segundo semestre de 2016.
40
PUNTAJE MÍNIMO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA META
Actividad 3:
Realización de una campaña
de educación y seguridad
vial en por lo menos un punto
negro de accidente de
tránsito
con
medidas
correctivas implementadas.
La campaña de educación y
seguridad vial se realizará en
uno o más puntos negros de
accidentes de tránsito con
medidas
correctivas
implementadas en el primer o
segundo semestre.
Se debe contar con el
acompañamiento del CNSV.
Actividad 4:
Elaborar un informe de
verificación
de
la
contribución de las medidas
correctivas implementadas
en
la
reducción
de
accidentes de tránsito (4).
Informe de verificación de la
contribución de las medidas
correctivas
implementadas
desde el 01 de enero de 2016
hasta el 31 de octubre de 2016
en comparación al mismo
periodo del año 2015, en la
reducción de accidentes de
tránsito.
PUNTAJE MÁXIMO
Oficio remitido hasta el 15 de
diciembre de 2016, dirigido al
Consejo
Nacional
de
Seguridad Vial del MTC,
adjuntando: i) El informe
sobre la realización de la
campaña de educación y
seguridad vial y ii) El informe
de
verificación
de
la
contribución de las medidas
correctivas.
80
PUNTOS
10
10
100
PUNTOS
(1) Las actividades se realizan según requerimientos establecidos en la Guía para el cumplimiento de la Meta 19.
(2) El Consejo Nacional de Seguridad Vial del MTC entregará a cada municipalidad la ficha técnica de los puntos
negros establecidos y las medidas correctivas de bajo costo a implementar en cada caso.
(3) Se realizará una verificación in situ de la implementación de medidas correctivas.
(4) Para ello las municipalidades coordinarán con la PNP a fin de obtener los registros de incidencia de accidentes
de tránsito en el periodo del 01 de enero de 2016 hasta el 31 de octubre de 2016, en cada punto negro intervenido,
y compararlo con los resultados del mismo periodo del año 2015.
5.2. Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 19
La evaluación del cumplimiento de la META 19 será realizada por el Consejo Nacional
de Seguridad Vial del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC),
utilizando los criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el
cumplimiento de la Meta 19.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal del año 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel
de cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de
puntos de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de
cumplimiento” establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho
puntaje debe ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio
de Economía y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 4002015-EF; información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento
de metas de las municipalidades, al que se hace referencia en el Anexo 05 de la citada
norma.
Anexo 01: Cantidad de Puntos Negros de Accidentes de Tránsito Priorizados
Departamento
Provincia
Distrito
Puntos negros de
accidentes de tránsito
priorizados
Primer
Segundo
semestre
semestre
Nº
Ubigeo
1
40101
AREQUIPA
AREQUIPA
AREQUIPA
11
11
2
70101
CALLAO
CALLAO
CALLAO
18
19
3
130101
LA LIBERTAD
TRUJILLO
TRUJILLO
19
20
4
140101
LAMBAYEQUE
CHICLAYO
CHICLAYO
23
23
5
150101
LIMA
LIMA
LIMA
25
25
6
150103
LIMA
LIMA
ATE
14
15
7
150104
LIMA
LIMA
BARRANCO
1
1
8
150105
LIMA
LIMA
BREÑA
1
1
9
150106
LIMA
LIMA
CARABAYLLO
10
11
10
150107
LIMA
LIMA
CHACLACAYO
1
1
11
150108
LIMA
LIMA
CHORRILLOS
5
6
12
150109
LIMA
LIMA
CIENEGUILLA
2
2
13
150110
LIMA
LIMA
COMAS
5
6
14
150111
LIMA
LIMA
EL AGUSTINO
1
2
15
150112
LIMA
LIMA
INDEPENDENCIA
2
3
16
150113
LIMA
LIMA
JESUS MARIA
1
1
17
150114
LIMA
LIMA
LA MOLINA
2
2
18
150115
LIMA
LIMA
LA VICTORIA
2
2
19
150116
LIMA
LIMA
LINCE
1
1
20
150117
LIMA
LIMA
LOS OLIVOS
3
3
21
150118
LIMA
LIMA
LURIGANCHO
7
8
22
150119
LIMA
LIMA
LURIN
3
4
23
150120
LIMA
LIMA
MAGDALENA DEL MAR
1
1
24
150121
LIMA
LIMA
PUEBLO LIBRE
1
1
25
150122
LIMA
LIMA
MIRAFLORES
1
1
26
150125
LIMA
LIMA
PUENTE PIEDRA
16
16
27
150128
LIMA
LIMA
RIMAC
2
2
28
150130
LIMA
LIMA
SAN BORJA
1
1
29
150131
LIMA
LIMA
SAN ISIDRO
1
1
30
150132
LIMA
LIMA
SAN JUAN DE LURIGANCHO
18
18
31
150133
LIMA
LIMA
SAN JUAN DE MIRAFLORES
4
5
32
150134
LIMA
LIMA
SAN LUIS
1
1
33
150135
LIMA
LIMA
SAN MARTIN DE PORRES
5
6
34
150136
LIMA
LIMA
SAN MIGUEL
1
2
35
150137
LIMA
LIMA
SANTA ANITA
2
2
36
150140
LIMA
LIMA
SANTIAGO DE SURCO
3
4
37
150141
LIMA
LIMA
SURQUILLO
1
1
38
150142
LIMA
LIMA
VILLA EL SALVADOR
7
8
39
150143
LIMA
LIMA
VILLA MARIA DEL TRIUNFO
8
9
40
230101
TACNA
TACNA
TACNA
7
7
INSTRUCTIVO
META 20
Elaboración del padrón municipal de vehículos de transporte y comerciantes de
alimentos agropecuarios primarios y piensos en los mercados de abastos
autorizados
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 20: “Elaboración del padrón municipal de
vehículos de transporte y comerciantes de alimentos agropecuarios primarios y
piensos en los mercados de abastos autorizados”, en adelante META 20, en el
marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades
principales tipo A”, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 20, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), a
través de la Sub Dirección de Inocuidad Agroalimentaria (SIAG) de la Dirección de
Insumos Agropecuarios e Inocuidad Agroalimentaria (DIAIA).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 20
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 20, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES (1)
Actividad 1.
Modificación del Reglamento
de Organización y Funciones
(ROF),
incorporando
la
función de vigilancia sanitaria
de
la
inocuidad
agroalimentaria de alimentos
primarios y piensos en el
transporte y comercialización.
Actividad 2.
Elaboración del padrón de
comerciantes de alimentos
agropecuarios primarios y
piensos de mercados de
abastos autorizados.
Actividad 3.
Elaboración
del
padrón
municipal de vehículos de
transporte
de
alimentos
agropecuarios primarios y
piensos.
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
Ordenanza municipal publicada
que aprueba la incorporación en
el ROF de la función de
vigilancia sanitaria de la
inocuidad agroalimentaria de
alimentos primarios y piensos
en
el
transporte
y
comercialización.
Oficio remitido hasta el 29 de
agosto de 2016, dirigido a la
Dirección
de
Insumos
Agropecuarios e Inocuidad
Agroalimentaria
del
SENASA, adjuntando copia
de la publicación de la
ordenanza municipal en
cumplimiento del artículo 44
de la Ley 27972, Ley
Orgánica
de
Municipalidades.
Elaboración de: i) La relación de
mercados
de
abastos
autorizados por la municipalidad
y ii) El padrón de comerciantes
de alimentos agropecuarios
primarios y piensos de estos
mercados.
Elaboración del padrón de
vehículos de transporte de
alimentos
agropecuarios
primarios y piensos, que
ingresan a los mercados de
abastos autorizados por la
municipalidad.
Oficio remitido hasta el 30 de
diciembre de 2016, dirigido a
la Dirección de Insumos
Agropecuarios e Inocuidad
Agroalimentaria
del
SENASA, adjuntando en
físico y archivo digital
(Versión Excel): i) La relación
de mercados de abastos
autorizados
por
la
municipalidad, ii) El padrón
de
comerciantes
de
alimentos
agropecuarios
primarios y piensos iii) El
padrón de vehículos de
transporte
de
alimentos
agropecuarios primarios y
piensos.
PUNTAJE
20
30
30
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
80
PUNTOS
Recursos formulados en el PP
0041. “Mejora de la Inocuidad
Agroalimentaria”,
Producto
3000065. Actores de la cadena
agroalimentaria
aplicando
buenas
prácticas
de
producción,
higiene,
procesamiento,
almacenamiento y distribución y
Actividad 5001311. Vigilancia
sanitaria
de
alimentos
agropecuarios
primarios
y
piensos.
20
Actividad 4.
Formulación de recursos para
el año fiscal 2017 en el
Programa Presupuestal (PP)
0041. “Mejora de la inocuidad
agroalimentaria”, durante la
fase de formulación del
presupuesto
correspondiente.
Los recursos asignados para
el año 2017 se verificarán en
el Módulo de programación y
formulación SIAF-SP.
100
PUNTOS
(1) Las actividades se realizan según requerimientos establecidos en la Guía para el cumplimiento de la Meta 20.
PUNTAJE MÁXIMO
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 20
La evaluación del cumplimiento de la META 20 será realizada por la Subdirección de
Inocuidad Agroalimentaria de la Dirección de Insumos Agropecuarios e Inocuidad
Agroalimentaria del Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), utilizando los
criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el cumplimiento de la Meta
20.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 21
Efectividad corriente del Impuesto Predial, registro de información en el
aplicativo informático e información sobre el hipervínculo “tributos
municipales”
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 21: Efectividad corriente del Impuesto
Predial, registro completo de información en el aplicativo informático e
información sobre el hipervínculo “tributos municipales”, en adelante META 21,
en el marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año
2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades
principales tipo A”, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 21, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a través de
la Dirección General de Política de Ingresos Públicos (DGPIP).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 21
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 21, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
NOMBRE DE LA
ACTIVIDAD
Actividad 1: Emisión de una
resolución
de
alcaldía
informando aspectos sobre
la gestión tributaria.
Actividad 2: Efectividad
corriente
del
impuesto
predial en un porcentaje
determinado en el Anexo
01.
Actividad
3:
Registro
completo de información
sobre aspectos de la gestión
tributaria en el aplicativo
informático.
ESPECIFICACIONES
Resolución de alcaldía según la guía
metodológica,
con la siguiente
información:
 Monto de emisión inicial por
concepto
de
impuesto
predial del año 2015.
 Monto
de
recaudación
corriente por concepto de
impuesto predial del año
2015.
 Monto de emisión inicial por
concepto del
impuesto
predial para el año 2016.
Efectividad corriente del impuesto
predial en un porcentaje determinado
en el Anexo 01. (1)
Efectividad:
Relación
entre
la
recaudación predial del año corriente
sobre la emisión inicial anual del
impuesto predial del mismo año.
Registro de información en el
aplicativo del MEF, según la guía
metodológica, sobre la gestión
tributaria de años anteriores, y la
recaudación del impuesto predial al
30 de junio del año 2016.
Registro de información en el
aplicativo del MEF, según la guía
metodológica, sobre la recaudación
del impuesto predial al 31 de
diciembre del año 2016 y cuestionario
sobre la gestión tributaria.
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PUNTAJE
Oficio dirigido a la Dirección
General de Política de Ingresos
Públicos del MEF adjuntando
copia certificada de la resolución
de alcaldía, documento que
deberá ser presentado en mesa
de partes del MEF o de los
CONECTAMEF hasta el 01 de
febrero del año 2016.
10
Información registrada en el
aplicativo informático hasta el 31
de diciembre del año 2016.
50
Registro de información al 31 de
julio del año 2016.
10
Registro de información al 31 de
diciembre del año 2016.
10
80
PUNTOS
PUNTAJE MÍNIMO
Actividad 4: Remitir Oficio
dirigido a la Dirección
General
de
Ingresos
Públicos
del
MEF
informando
sobre
el
Hipervínculo
“Tributos
Municipales”
del
portal
electrónico.
El Oficio deberá indicar la ruta del
hipervínculo y señalar si cuenta con
los
siguientes
requerimientos
mínimos, de acuerdo a la guía
metodológica:
 Información
permanente
sobre el estado de la deuda
del impuesto predial.
 Emitir duplicados de recibos
de pago.
 Permitir
el
pago
del
impuesto predial vía portal
electrónico.
PUNTAJE TOTAL
Oficio dirigido a la Dirección
General de Política de Ingresos
Públicos del MEF, documento que
deberá ser presentado en mesa
de partes del MEF o de los
CONECTAMEF hasta el 30 de
noviembre del año 2016.
20
100
PUNTOS
(1) Para ello la meta se expresará en una función lineal, de manera que el incremento de la efectividad corriente
exigida sea inversamente proporcional a la efectividad corriente del año anterior.
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 21
La evaluación del cumplimiento de la META 21 será realizada por la Dirección General
de Política de Ingresos Públicos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF),
utilizando los criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el
cumplimiento de la Meta 21.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
Anexo 01: Efectividad Corriente del Impuesto Predial en un Porcentaje Determinado
Efectividad
2015
Efectividad
2016
Efectividad
2015
Efectividad
2016
20%
21%
22%
23%
24%
25%
26%
27%
28%
29%
30%
31%
32%
33%
34%
35%
36%
37%
38%
39%
40%
41%
42%
43%
44%
45%
46%
47%
48%
49%
50%
51%
52%
53%
54%
55%
56%
57%
58%
59%
30.5%
31.3%
32.2%
33.0%
33.9%
34.8%
35.6%
36.5%
37.4%
38.2%
39.1%
40.0%
40.8%
41.7%
42.6%
43.4%
44.3%
45.2%
46.0%
46.9%
47.8%
48.6%
49.5%
50.4%
51.2%
52.1%
53.0%
53.8%
54.7%
55.5%
56.4%
57.3%
58.1%
59.0%
59.9%
60.7%
61.6%
62.5%
63.3%
64.2%
60%
61%
62%
63%
64%
65%
66%
67%
68%
69%
70%
71%
72%
73%
74%
75%
76%
77%
78%
79%
80%
81%
82%
83%
84%
85%
86%
87%
88%
89%
90%
91%
92%
93%
94%
95%
96%
97%
98%
99%
100%
65.1%
65.9%
66.8%
67.7%
68.5%
69.4%
70.3%
71.1%
72.0%
72.9%
73.7%
74.6%
75.4%
76.3%
77.2%
78.0%
78.9%
79.8%
80.6%
81.5%
82.4%
83.2%
84.1%
85.0%
85.8%
86.7%
87.6%
88.4%
89.3%
90.2%
91.0%
91.9%
92.8%
93.6%
94.5%
95.3%
96.2%
97.0%
98.0%
99.0%
100.0%
Nota: La efectividad del año 2015 se debe redondear en porcentaje sin decimales. La meta de efectividad 2016
se redondea en porcentaje a un decimal.
INSTRUCTIVO
META 22
Ejecución presupuestal de inversiones igual o mayor al 75% del Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de inversiones y alineamiento igual o mayor al
70%
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 22: “Ejecución presupuestal de inversiones
igual o mayor al 75% del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de
inversiones y alineamiento igual o mayor al 70%”, en adelante META 22, en el
marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades
principales tipo A”, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 22, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a través de
la Dirección General de Inversión Pública (DGIP).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 22
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 22, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
Actividad 1:
Alcanzar
una
ejecución
presupuestal
destinada
a
proyectos de inversión pública al
31 de diciembre de 2016 igual al
75% respecto al Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de
inversiones registrado al 31 de
agosto de 2016.
Para efectos de la evaluación se
considerará la genérica 2.6
Adquisiciones de Activos No
Financieros
vinculados
a
proyectos de inversión pública
(estudios
de
preinversión,
expedientes técnicos y proyectos
de inversión pública).
Actividad 2:
Alcanzar un alineamiento de la
inversión pública al 31 de
diciembre de 2016 (1) igual al 70%
respecto al Monto devengado de
inversión pública al 31 de
diciembre de 2016.
Para efectos de la evaluación se
considerará la genérica 2.6
Adquisiciones de Activos No
Financieros
vinculados
a
proyectos de inversión pública
(estudios
de
preinversión,
expedientes técnicos y proyectos
de inversión pública).
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PUNTAJE
Forma de Cálculo:
Monto
devengado
de
inversión pública al 31 de
diciembre de 2016 respecto
al PIM de inversiones
vigente al 31 de agosto igual
al 75%.
Información registrada en
el Sistema Integrado de
Administración Financiera
– SIAF al 31 de diciembre
de 2016.
40
Forma de Cálculo:
Monto
devengado
de
inversión
pública
con
alineamiento al 31 de
diciembre de 2016 respecto
al Monto devengado de
inversión pública igual al
70%.
Información registrada en
el Sistema Integrado de
Administración Financiera
– SIAF al 31 de diciembre
de 2016.
40
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 3:
Alcanzar
una
ejecución
presupuestal
destinada
a
proyectos de inversión pública al
30 de setiembre de 2016 igual al
45% respecto al Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de
inversiones registrado al 31 de
agosto de 2016.
Para efectos de la evaluación se
considerará la genérica 2.6
Adquisiciones de Activos No
Financieros
vinculados
a
proyectos de inversión pública
(estudios
de
preinversión,
expedientes técnicos y proyectos
de inversión pública).
Forma de Cálculo:
Monto
devengado
de
inversión pública al 30 de
setiembre
de
2016
respecto al PIM de inversión
pública al 31 de agosto igual
al 45%.
Información registrada en
el Sistema Integrado de
Administración Financiera
– SIAF al 30 de setiembre
de 2016.
80
PUNTOS
10
Actividad 4:
Alcanzar
una
ejecución
presupuestal
destinada
a
proyectos de inversión pública al
31 de diciembre de 2016 mayor al
75% respecto al Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de
inversiones registrado al 31 de
agosto de 2016.
Para efectos de la evaluación se
considerará la genérica 2.6
Adquisiciones de Activos No
Financieros
vinculados
a
proyectos de inversión pública
(estudios
de
preinversión,
expedientes técnicos y proyectos
de inversión pública).
Forma de Cálculo:
Monto
devengado
de
inversión púbica al 31 de
diciembre de 2016 respecto
al PIM de inversión pública
al 31 de agosto mayor al
75% hasta el 80%.
Forma de Cálculo:
Monto
devengado
de
inversión púbica al 31 de
diciembre de 2016 respecto
al PIM de inversión pública
al 31 de agosto mayor al
80%.
PUNTAJE MÁXIMO
05
Información registrada en
el Sistema Integrado de
Administración Financiera
– SIAF al 31 de diciembre
de 2016.
05
100
PUNTOS
(1) Se considera que un PIP cuenta con alineamiento si éste corresponde a las temáticas establecidas en el Anexo
01.
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 22
La evaluación del cumplimiento de la META 22 será realizada por la Dirección General
de Inversión Pública del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), utilizando los
criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el cumplimiento de la Meta
22.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
Anexo 01: Clasificador Funcional Presupuestal de los PIP Alineados
10
10
10
10
10
17
FUNCION
AGROPECUARIA
AGROPECUARIA
AGROPECUARIA
AGROPECUARIA
AGROPECUARIA
MEDIO AMBIENTE
17
AMBIENTE
17
AMBIENTE
17
MEDIO AMBIENTE
039 MEDIO AMBIENTE
0086
16
COMUNICACIONES
038 TELECOMUNICACIONES
0078
22
22
22
22
22
EDUCACION
EDUCACION
EDUCACION
EDUCACION
EDUCACION
047
047
047
047
047
EDUCACION BASICA
EDUCACION BASICA
EDUCACION BASICA
EDUCACION BASICA
EDUCACION BASICA
0104
0103
0105
0107
0106
22
EDUCACION
047 EDUCACION BASICA
0010
12
ENERGIA
028 ENERGIA ELECTRICA
0057
014 ORDEN INTERNO
0031
SEGURIDAD VECINAL Y COMUNAL
014 ORDEN INTERNO
0028
OPERACIONES POLICIALES
016 ORDEN INTERNO
0010
05
05
07
ORDEN PUBLICO Y
SEGURIDAD
ORDEN PUBLICO Y
SEGURIDAD
ORDEN PUBLICO Y
SEGURIDAD
DIVISION FUNCIONAL
AGRARIO
AGRARIO
RIEGO
RIEGO
MEDIO AMBIENTE
MEDIO AMBIENTE
DESARROLLO ESTRATÉGICO,
CONSERVACIÓN Y
054
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
DEL PATRIMONIO NATURAL
GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD
055
AMBIENTAL
023
023
025
025
039
039
0051
0050
0050
0051
0081
0081
0119
0124
17
AMBIENTE
055
GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD
AMBIENTAL
0125
17
AMBIENTE
055
GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD
AMBIENTAL
0126
20
SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0096
20
SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0097
20
SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0098
20
SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0092
20
SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0010
20
SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0095
20
SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0093
18
18
SANEAMIENTO
SANEAMIENTO
040 SANEAMIENTO
040 SANEAMIENTO
0089
0088
18
SANEAMIENTO
040 SANEAMIENTO
0010
15
15
15
15
15
09
TRANSPORTE
TRANSPORTE
TRANSPORTE
TRANSPORTE
TRANSPORTE
TURISMO
033
033
033
033
036
022
0066
0067
0074
0092
0074
0045
09
TURISMO
022 TURISMO
TRANSPORTE TERRESTRE
TRANSPORTE TERRESTRE
TRANSPORTE TERRESTRE
TRANSPORTE TERRESTRE
TRANSPORTE URBANO
TURISMO
0010
GRUPO FUNCIONAL
RIEGO TECNIFICADO
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
RIEGO TECNIFICADO
FORESTACION Y REFORESTACION
FORESTACION Y REFORESTACION
CONSERVACION Y
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA Y
DE LOS RECURSOS NATURALES
GESTION DE LOS RESIDUOS
SOLIDOS
LIMPIEZA PUBLICA
SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES
EDUCACION PRIMARIA
EDUCACION INICIAL
EDUCACION SECUNDARIA
EDUCACION BASICA ESPECIAL
EDUCACION BASICA ALTERNATIVA
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO
DISTRIBUCION DE ENERGIA
ELECTRICA
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO
CONSERVACION Y AMPLIACION DE
LAS AREAS VERDES Y ORNATO
PUBLICO
VIGILANCIA Y CONTROL INTEGRAL
DE LA CONTAMINACION Y
REMEDIACION AMBIENTAL
ATENCION MEDICA BASICA
ATENCION MEDICA
ESPECIALIZADA
SERVICIOS DE DIAGNOSTICO Y
TRATAMIENTO
CONSTRUCCION
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO
CONTROL DE RIESGOS Y DAÑOS
PARA LA SALUD
REGULACION Y CONTROL
SANITARIO
SANEAMIENTO RURAL
SANEAMIENTO URBANO
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO
VIAS VECINALES
CAMINOS DE HERRADURA
VIAS URBANAS
CONSTRUCCION
VIAS URBANAS
PROMOCION DEL TURISMO
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO
FUNCION
ORDEN PUBLICO Y
SEGURIDAD
DIVISION FUNCIONAL
GESTION DE RIESGOS Y
016
EMERGENCIAS
21
CULTURA Y DEPORTE
045 CULTURA
0099
21
CULTURA Y DEPORTE
045 CULTURA
0010
21
CULTURA Y DEPORTE
045 CULTURA
0100
05
GRUPO FUNCIONAL
0035
PREVENCION DE DESASTRES
PATRIMONIO HISTORICO Y
CULTURAL
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO
PROMOCION Y DESARROLLO
CULTURAL
INSTRUCTIVO
META 23
Emitir pronunciamiento sobre las condiciones de seguridad en los plazos
señalados en el instructivo y publicar la información vinculada con el
procedimiento de Inspección Técnica de Seguridad en Edificaciones en el Portal
Web Institucional
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 23: “Emitir pronunciamiento sobre las
condiciones de seguridad en los plazos señalados en el instructivo y publicar la
información vinculada con el procedimiento de Inspección Técnica de Seguridad
en Edificaciones en el Portal Web Institucional”, en adelante META 23, en el marco
del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de Ciudades
Principales tipo A” clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 23, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a través del
Consejo Nacional de la Competitividad (CNC).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 23
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 23, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES (1)
Actividad 1:
Actualización de medios de
difusión
y
orientación
adecuada a los administrados
sobre los procedimientos de
Inspecciones Técnicas de
Seguridad en Edificaciones
(ITSE) en base a la normativa
vigente.
Esta
actividad
deberá
cumplirse hasta el 31 de
diciembre de 2016.
Actividad 2:
Emitir el Informe de ITSE en
los siguientes plazos y
mantener en los expedientes
sólo
los
requisitos
contemplados en las normas
vigentes:
a) Previo al otorgamiento de
la
Licencia
de
Funcionamiento, hasta en
cinco (05) días hábiles.
b) Posterior a la emisión de
la
licencia
de
Funcionamiento, hasta en
diez (10) días hábiles.
Los plazos serán contados
desde el día que ingresa la
solicitud a trámite documentario
de la municipalidad.
ESPECIFICACIONES
Todos los medios de
difusión (TUPA, dípticos,
trípticos, página Web,
paneles, y otros) deberán
contemplar los requisitos
de las normas vigentes en
materia de ITSE.
La orientación a los
administrados (en mesa
de partes, módulo de
atención al administrado u
otras instalaciones de la
municipalidad) sobre los
requisitos exigibles para la
admisión de la solicitud de
ITSE deberá realizarse en
el marco de la normativa
vigente.
MEDIO DE VERIFICACIÓN
El
Consejo Nacional
de
la
Competitividad
realizará
una
verificación presencial durante los
meses de enero y febrero de 2017, a
través de un cliente incógnito; a fin de
verificar que a través de sus medios
de difusión, no se exijan requisitos
adicionales a los establecidos en el
Reglamento
de
Inspecciones
Técnicas
de
Seguridad
en
Edificaciones y demás normas
vigentes.
Asimismo, dicho cliente incógnito
verificará que en las instalaciones de
la municipalidad sólo se exijan los
requisitos establecidos en las
normas vigentes.
PUNTAJE
05
05
La verificación de esta actividad
culminará con la suscripción del acta
de verificación de la meta.
Elaborar el cuadro con la
información de todas las
solicitudes
de
ITSE
ingresadas en el periodo
del 03 de octubre al 16 de
diciembre de 2016, para
que el CNC seleccione la
muestra
representativa
para
su
verificación
presencial.
Dicho cuadro deberá
incluir
las
solicitudes
ingresadas en el marco
del procedimiento de
licencia
de
funcionamiento.
Se dará por cumplida esta
actividad, si el 100% de
los expedientes de la
muestra cuentan con el
informe ITSE en los plazos
señalados.
Remitir hasta el 30 de diciembre de
2016,
vía
correo
electrónico
([email protected]), el cuadro
con la información de todas las
solicitudes de ITSE del periodo
solicitado.
30
El CNC, a través de un profesional
designado, realizará una verificación
presencial durante los meses de
enero y febrero de 2017 de todos los
expedientes seleccionados.
La verificación de esta actividad
culminará con la suscripción del acta
de verificación de la meta.
El 100% de expedientes
de la muestra debe contar
sólo con los requisitos
exigibles contenidos en
las normas vigentes.
10
Actividad 3:
Actualizar el hipervínculo
denominado
“Inspección
Técnica de Seguridad en
Edificaciones” de la página
web de la municipalidad y
remitir información sobre el
estado de las solicitudes
ITSE.
Actividad 4:
Ejecutar una (01) Visita de
Seguridad en Edificaciones
(VISE) al 10% de los
establecimientos que cuentan
con certificado de ITSE.
Actualizar la información
sobre el estado de las
solicitudes
ITSE
correspondientes
al
período 02 de enero de
2014 al 16 de diciembre
de 2016 en el hipervínculo
señalado.
Remitir mediante correo electrónico
([email protected]) dirigido al
CNC, hasta el 30 de diciembre de
2016: i) La ruta del hipervínculo
solicitado y ii) La información del
estado de las solicitudes de ITSE
ingresadas desde el 16 de diciembre
de 2015 al 16 de diciembre de 2016
(en formato Excel).
05
Remitir la información
sobre el estado de las
solicitudes
ITSE
ingresadas en el período
del 16 de diciembre de
2015 al 16 de diciembre
de 2016.
La verificación de esta actividad
culminará con la suscripción del acta
de verificación de la meta mediante
la visita presencial del personal
designado por el CNC.
05
Elaborar los cuadros de
VISE ejecutadas y el total
de certificados de ITSE
vigentes emitidos en el
período del 04 de enero al
30 de diciembre de 2015.
Remitir mediante correo electrónico
([email protected]) dirigido al
CNC, hasta el 30 de diciembre de
2016: i) La información sobre las
VISE ejecutadas durante el año 2016
(formato Excel) y ii) La relación de
certificados emitidos en el periodo
solicitado.
Las
VISE
serán
ejecutadas
a
los
establecimientos
que
cuenten con Certificado
de ITSE vigente y emitido
en el período señalado.
Para efectos de la meta se
tomaran en cuenta las
VISE ejecutadas en el año
2016.
El CNC, a través de un profesional
designado, verificará la información
de las VISE durante los meses de
enero y febrero de 2017, de
conformidad con lo señalado en la
guía para el cumplimiento de la meta.
La verificación de esta actividad
culminará con la suscripción del acta
de verificación correspondiente.
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 5:
Emitir el Informe de ITSE
previo al otorgamiento de la
licencia de funcionamiento,
hasta en cuatro (04) días
hábiles en promedio.
Actividad 6:
Ejecutar una (01) Visita de
Seguridad en Edificaciones
(VISE) al 5% de los
establecimientos que cuentan
con certificado de ITSE.
Se tomará en cuenta la
muestra
representativa
señalada en la actividad 2
para
su
verificación
presencial.
Elaborar los cuadros de
VISE ejecutadas y el total
de certificados de ITSE
vigentes emitidos en el
período del 04 de enero al
30 de junio de 2016.
20
El CNC, a través de un profesional
designado, realizará una verificación
presencial durante los meses de
enero y febrero de 2017 de los
expedientes seleccionados en la
actividad 2.
80
PUNTOS
10
La verificación de esta actividad
culminará con la suscripción del acta
de verificación de la meta.
Remitir en el correo electrónico
señalado en la Actividad 4, la
relación de certificados emitidos en el
periodo solicitado.
10
Las
VISE
serán
ejecutadas
a
los
establecimientos
que
cuenten con Certificado
de ITSE vigente y emitido
en el período señalado.
La verificación de esta actividad
culminará con la suscripción del acta
de verificación correspondiente.
100
PUNTOS
(1) Las actividades se realizan según requerimientos establecidos en la Guía para el cumplimiento de la Meta 23.
PUNTAJE MÁXIMO
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 23
La evaluación del cumplimiento de la META 23 será realizada por el Consejo Nacional
de la Competitividad del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), utilizando los
criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el cumplimiento de la Meta
23.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 24
“Exigir los requisitos contemplados en la Ley N° 28976, Ley Marco de Licencia
de Funcionamiento, emitir la licencia en los plazos consignados en el instructivo
y publicar en el Portal Web Institucional la información vinculada con el
procedimiento.
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 24: “Exigir los requisitos contemplados en
la Ley N° 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, emitir la licencia en
los plazos consignados en el instructivo y publicar en el Portal Web Institucional
la información vinculada con el procedimiento.”, en adelante META 24, en el marco
del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades
principales tipo A”, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 24, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a través del
Consejo Nacional de la Competitividad (CNC).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 24
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 24, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES (1)
Actividad 1:
Actualización de medios
de difusión y orientación
adecuada
a
los
administrados sobre los
procedimientos de licencia
de funcionamiento en base
a la normativa vigente.
Esta actividad deberá
cumplirse hasta el 31 de
diciembre de 2016.
Actividad 2:
Emisión de la resolución
finalizando
el
procedimiento de licencia
de funcionamiento en un
(01) día hábil, para todas
las
solicitudes
que
requieran la verificación de
las
condiciones
de
seguridad
con
posterioridad a la emisión
de dicha licencia.
ESPECIFICACIONES
Todos los medios de
difusión
(TUPA,
dípticos,
trípticos,
página Web, paneles,
y
otros)
deberán
contemplar
los
requisitos
de
las
normas vigentes en
materia de licencia de
funcionamiento.
La orientación a los
administrados
(en
mesa
de
partes,
módulo de atención al
administrado u otras
instalaciones de la
municipalidad) sobre
los requisitos exigibles
para la admisión de la
solicitud de licencia de
funcionamiento deberá
realizarse en el marco
de
la
normativa
vigente.
Elaborar el cuadro con
la información de todas
las
solicitudes
de
licencia
de
funcionamiento
ingresadas
en
el
periodo del 03 de
octubre al 16 de
diciembre de 2016,
para que el CNC
seleccione la muestra
representativa para su
verificación presencial.
Se dará por cumplida
esta actividad, si el
100%
de
los
expedientes
correspondientes
a
solicitudes
que
requieren
la
verificación de las
condiciones
de
seguridad
con
posterioridad
a
la
emisión de la licencia
de
funcionamiento,
seleccionados de la
muestra cuentan con
resolución emitida en
01 día hábil.
El
100%
de
expedientes
seleccionados de la
muestra deben contar
sólo con los requisitos
exigibles
contenidos
en las
normas
vigentes.
MEDIO DE VERIFICACIÓN
El Consejo Nacional de la Competitividad
realizará una verificación presencial
durante los meses de enero y febrero de
2017, a través de un cliente incógnito; a
fin de verificar que a través de sus
medios de difusión, no se exijan
requisitos adicionales a los establecidos
en la Ley N° 28976, Ley Marco de
Licencia de Funcionamiento y demás
normas vigentes.
PUNTAJE
10
Asimismo, dicho cliente incógnito
verificará que en las instalaciones de la
municipalidad sólo se exijan los
requisitos establecidos en las normas
vigentes.
10
La verificación de esta actividad
culminará con la suscripción del acta de
verificación de la meta.
Remitir hasta el 30 de diciembre de
2016,
vía
correo
electrónico
([email protected]), la relación de
todas las solicitudes de licencia de
funcionamiento del periodo solicitado.
20
El CNC, a través de un profesional
designado, realizará una verificación
presencial durante los meses de enero y
febrero de 2017 de todos los expedientes
seleccionados.
La verificación de esta actividad
culminará con la suscripción del acta de
verificación de la meta.
05
Actividad 3:
Publicar información en el
hipervínculo denominado
“Licencia
de
funcionamiento” de la
página
web
de
la
municipalidad y remitir
información
sobre
el
estado de las solicitudes
de
licencia
de
funcionamiento vigente en
su jurisdicción.
Actividad 4:
Publicar
información
sobre
zonificación
y
compatibilidad de uso, en
el hipervínculo “Licencia
de funcionamiento” de la
página
web
de
la
municipalidad.
Publicar la información
sobre el estado de las
solicitudes de licencia
de
funcionamiento
correspondientes
al
período 02 de enero de
2014
al
16
de
diciembre de 2016, en
el
hipervínculo
señalado.
Remitir la información
sobre el estado de las
solicitudes de licencia
de
funcionamiento,
ingresadas
en
el
período del 02 de
enero de 2014 al 16 de
diciembre de 2016.
La
información
publicada incluye: el
plano de zonificación y
compatibilidad de uso
en formato GIS y la
normativa
correspondiente sobre
los índices de uso.
Remitir
por
correo
electrónico
([email protected]) dirigido al CNC,
hasta el 28 de octubre de 2016: i) La ruta
del hipervínculo solicitado, ii) La
información del estado de las solicitudes
de licencia de funcionamiento ingresadas
desde el 02 de enero de 2014 al 31 de
diciembre de 2015 (en formato Excel).
05
Remitir
por
correo
electrónico
([email protected]) dirigido al CNC,
hasta el 30 de diciembre de 2016, la
información del estado de las solicitudes
de licencia de funcionamiento ingresadas
desde del 04 de enero al 16 de diciembre
de 2016 (en formato Excel).
La verificación de esta actividad
culminará con la suscripción del acta de
verificación de la meta mediante la visita
presencial del personal designado por el
CNC.
05
Incorporar la información señalada hasta
el 16 de noviembre de 2016, de
conformidad con lo señalado en la guía
para el cumplimiento de la meta.
El CNC, a través de un profesional
designado, verificará la publicación de la
información durante los meses de enero
y febrero de 2017.
25
La verificación de esta actividad
culminará con la suscripción del acta de
verificación de la meta.
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 5:
Emisión de la resolución
finalizando
el
procedimiento de licencia
de funcionamiento en ocho
(08) días hábiles, para
todas las solicitudes que
requieran la verificación de
las
condiciones
de
seguridad
previo
al
otorgamiento de dicha
licencia.
Se seleccionarán los
expedientes de la
muestra representativa
de la actividad 2 para
su
verificación
presencial.
Se dará por cumplida
esta actividad, si el
100%
de
los
expedientes
seleccionados de la
muestra cuentan con la
resolución en el plazo
señalado.
El CNC, a través de un profesional
designado, realizará una verificación
presencial durante los meses de enero y
febrero de 2017 de todos los expedientes
seleccionados en la actividad 2.
80
PUNTOS
20
La verificación de esta actividad
culminará con la suscripción del acta de
verificación de la meta.
100
PUNTOS
(1) Las actividades se realizan según requerimientos establecidos en la Guía para el cumplimiento de la Meta 24.
PUNTAJE MÁXIMO
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 24
La evaluación del cumplimiento de la META 24 será realizada por el Consejo Nacional
de la Competitividad del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), utilizando los
criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el cumplimiento de la Meta
24.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 25
Emitir la Licencia de Edificaciones y Habilitaciones Urbanas en los plazos
señalados en el instructivo, de conformidad con lo regulado en las normas
vigentes y publicar la información vinculada con el procedimiento en el Portal
Web Institucional
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 25: “Emitir la Licencia de Edificaciones y
Habilitaciones Urbanas en los plazos señalados en el instructivo, de conformidad
con lo regulado en las normas vigentes y publicar la información vinculada con el
procedimiento en el Portal Web Institucional”, en adelante META 25, en el marco
del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades
principales tipo A”, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 25, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a través del
Consejo Nacional de la Competitividad (CNC).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 25
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 25, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES (1)
Actividad 1:
Actualización de medios de
difusión y orientación adecuada
a los administrados sobre el
procedimiento de licencia de
habilitaciones urbanas y de
edificaciones en base a la
normativa vigente.
Esta actividad deberá cumplirse
hasta el 31 de diciembre de
2016.
Actividad 2:
Actualizar
el
hipervínculo
denominado
“Licencia
de
edificación” de la página web de
la municipalidad y remitir
información sobre el estado de
las solicitudes de licencia de
habilitaciones urbanas y de
edificaciones.
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PUNTAJE
Todos los medios de
difusión (TUPA, dípticos,
trípticos, página Web,
paneles, y otros) deberán
contemplar los requisitos
de las normas vigentes en
materia de licencia de
habilitaciones urbanas y
de edificaciones.
El Consejo Nacional de la
Competitividad realizará una
verificación presencial durante
los meses de enero y febrero de
2017, a través de un cliente
incógnito; a fin de verificar que a
través de sus medios de
difusión, no se exijan requisitos
adicionales a los establecidos
en la Ley N° 29090, Ley de
Regularización
de
habilitaciones Urbanas y de
edificaciones,
sus
modificatorias y demás normas
vinculadas
con
dichos
procedimientos.
20
La orientación a los
administrados (en mesa
de partes, módulo de
atención al administrado
u otras instalaciones de la
municipalidad) sobre los
requisitos exigibles para
la admisión de la solicitud
de
licencia
de
habilitaciones urbanas y
de edificaciones deberá
realizarse en el marco de
la normativa vigente.
Asimismo,
dicho
cliente
incógnito verificará que en las
instalaciones
de
la
municipalidad sólo se exijan los
requisitos establecidos en las
normas vigentes.
05
La verificación de esta actividad
culminará con la suscripción del
acta de verificación de la meta.
Actualizar la información
sobre el estado de las
solicitudes de licencia de
habilitaciones urbanas y
de
edificaciones
correspondientes
al
período del 16 de
diciembre de 2015 al 16
de diciembre de 2016.
Remitir
mediante
correo
electrónico
([email protected]) dirigido
al CNC, hasta el 30 de
diciembre de 2016: i) La ruta del
hipervínculo solicitado, ii) La
información del estado de las
solicitudes de licencias de
habilitaciones urbanas y de
edificaciones correspondientes
al período solicitado (en formato
Excel).
Remisión de Información
sobre
Licencias
de
habilitaciones urbanas y
edificaciones,
emitidas
del 16 de diciembre de
2015 al 16 de diciembre
de 2016
La verificación de esta actividad
culminará con la suscripción del
acta de verificación de la meta
mediante la visita presencial del
personal designado por el CNC.
10
10
Actividades 3:
Emisión del pronunciamiento
sobre
las
solicitudes
de
licencias
de
habilitaciones
urbanas y de edificación en los
siguientes plazos:
a) Modalidad Tipo B para
Habilitaciones
Urbanas:
Aprobación del proyecto con
evaluación
hasta
en
dieciocho (18) días hábiles.
b) Modalidad Tipo B para
Licencia de Edificación:
Aprobación del proyecto con
evaluación hasta en trece
(13) días hábiles.
c) Modalidad Tipo C y D para
Licencia de Edificación con
comisión técnica hasta en
veinte seis (26) días hábiles.
Elaborar un cuadro de
todas las solicitudes de
las
licencias
de
habilitaciones urbanas y
de edificación ingresadas
en el periodo del 01 de
agosto al 16 de diciembre
de 2016, para que el CNC
seleccione la muestra
representativa para su
verificación presencial.
En el supuesto de que
alguno de los expedientes
seleccionados
se
encuentre aún en trámite,
el cómputo de los plazos
se
desarrollará
de
conformidad
con
lo
señalado en la guía para
el cumplimiento de la
meta.
Se dará por cumplida esta
actividad, si el 100% de
los expedientes de la
muestra cuentan con la
emisión
del
pronunciamiento en los
plazos señalados.
Remitir hasta el 30 de diciembre
de 2016, vía correo electrónico
([email protected]),
la
relación del estado de todas las
solicitudes de licencia de
habilitaciones urbanas y de
edificaciones
del
periodo
solicitado.
El CNC, a través de un
profesional designado, realizará
una verificación presencial
durante los meses de enero y
febrero de 2017 de todos los
expedientes seleccionados.
La verificación de esta actividad
culminará con la suscripción del
acta de verificación de la meta.
80
PUNTOS
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 4
Emitir el pronunciamiento sobre
las licencias de habilitaciones
urbanas y de edificación en los
siguientes plazos:
a) Modalidad Tipo B para
licencia de edificación:
Aprobación del proyecto
con evaluación hasta en
diez (10) hábiles en
promedio.
b) Modalidad Tipo C y D para
Licencia de Edificación con
comisión técnica hasta en
veinte (20) días hábiles en
promedio.
c) Modalidad Tipo C y D para
habilitaciones urbanas con
comisión técnica hasta en
treinta y cinco (35) días
hábiles en promedio.
35
Se tomará en cuenta la
muestra representativa de
la actividad 3 para su
verificación presencial.
En el supuesto de que
alguno de los expedientes
seleccionados
se
encuentre aún en trámite,
el cómputo de los plazos
se
desarrollará
de
conformidad
con
lo
señalado en la guía para
el cumplimiento de la
meta.
Se dará por cumplida esta
actividad, si el 100% de
los expedientes de la
muestra cuentan con la
emisión
del
pronunciamiento en los
plazos señalados.
El CNC, a través de un
profesional designado, realizará
una verificación presencial
durante los meses de enero y
febrero de 2017 de todos los
expedientes seleccionados en
la actividad 3.
20
La verificación de esta actividad
culminará con la suscripción del
acta de verificación de la meta.
100
PUNTOS
(1) Las actividades se realizan según requerimientos establecidos en la Guía para el cumplimiento de la Meta 25.
PUNTAJE MÁXIMO
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 25
La evaluación del cumplimiento de la META 25 será realizada por el Consejo Nacional
de la Competitividad del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), utilizando los
criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el cumplimiento de la Meta
25.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 26
Formulación e implementación del Plan Local de Seguridad Ciudadana
(PLSC)” – II semestre 2016.
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 26: “Formulación e implementación del Plan
Local de Seguridad Ciudadana (PLSC)”, en adelante META 26, en el marco del
Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades
principales tipo B”, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 26, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio del Interior (MININTER), a través de la
Dirección General de Seguridad Ciudadana (DGSC).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 26
5.1Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 26, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES (1)
Actividad 1.
Formulación del Plan
Local de Seguridad
Ciudadana del año
2017 (PLSC 2017)
aprobado por la DGSC
articulado
con el
presupuesto
programado en el
Programa
Presupuestal
(PP)
0030 “Reducción de
los delitos y faltas que
afectan la seguridad
ciudadana”
para el
año 2017.
ESPECIFICACIONES
a. Avance del PLSC 2017
elaborado
y
presentado.
b. Avance del PLSC 2017
corregido y aprobado.
c. Recursos asignados en
el
Presupuesto
Institucional
de
Apertura (PIA) del año
fiscal 2017
en los
productos del PP 0030
de las Municipalidades,
articulados con las
actividades del PLSC
2017.
a.
b.
Actividad 2.
Programación
y
ejecución
de
las
actividades
obligatorias del Plan
Local de Seguridad
Ciudadana del año
2016 (PLSC 2016).
Mapa
del
actualizado
aprobado.
Mapa
de
actualizado
aprobado.
delito
y
riesgo
y
c. Dos (02) consultas
públicas ordinarias del
PLSC ejecutadas.
d. Seis (06) sesiones
ordinarias, del Comité
Distrital de Seguridad
Ciudadana (CODISEC)
ejecutadas.
e. Plan
de
Integrado
actualizado
ejecutado.
f.
Patrullaje
2016,
y
Secretarios Técnico del
CODISEC y servidor
del
área
de
planificación
y/o
presupuesto
del
gobierno
local
capacitados.
g. Recuperación
espacio
ejecutado.
de
público
MEDIO DE VERIFICACIÓN (2)
Avance del PLSC 2017 remitido a la
Dirección General
de Seguridad
Ciudadana del Ministerio del Interior
(DGSC) hasta el último día hábil de
setiembre 2016.
Avance del PLSC 2017 aprobado por la
DGSC y el CODISEC,
adjunto al
Informe de cumplimiento de actividades
(ICA) del PLSC 2016 (3).
Matriz de articulación del PLSC 2017
con el presupuesto en los productos del
PP 0030, visado por el Gerente de
Seguridad Ciudadana y el Gerente de
Presupuesto o los que hagan sus veces;
y el Reporte del “Presupuesto
Institucional de Apertura” (PIA) año fiscal
2017 de las Municipalidades (3).
Mapa del delito actualizado y presentado
a la DGSC hasta el último día hábil de
agosto 2016; y aprobado por la DGSC
hasta el último día hábil de setiembre
2016. Ambos mapas visados por el
Comisario y Gerente de Seguridad
Ciudadana.
Mapa de riesgo actualizado
y
presentado a la DGSC hasta el último
día hábil de agosto 2016, y aprobado por
la DGSC hasta el último día hábil de
setiembre 2016. Ambos mapas visados
por el Gerente de Seguridad Ciudadana
y los miembros titulares del CODISEC
que brindaron información para su
elaboración.
Actas de las consultas públicas
ordinarias, realizadas una cada trimestre
de 2016 y registros de asistencia,
adjuntas al ICA del PLSC 2016.
Actas de las sesiones ordinarias,
realizadas una cada mes, adjuntas al
ICA del PLSC 2016 (3).
Plan de Patrullaje Integrado del II
semestre 2016 actualizado y presentado
a la DGSC hasta el último día hábil de
agosto 2016; e informe de su ejecución,
adjunto al ICA del PLSC 2016 (3).
Ambos visados por el Comisario y
Gerente de Seguridad Ciudadana.
Constancias expedidas por la DGSC
certificando la capacitación; adjuntas al
ICA del PLSC 2016 (3).
Informe sobre la ejecución del Plan de
recuperación de espacio público,
según la guía metodológica del PI-2016,
adjunto al ICA del PLSC 2016 (3).
PUNTAJE
05
05
05
05
05
05
05
05
05
05
h. Dos (02) Informes
evaluación
desempeño de
integrantes
CODISEC
presentados.
i.
j.
de
de
los
del
PLSC y directorio de
los integrantes del
CODISEC publicados
en la página web de la
Municipalidad.
Informes periódicos de
evaluación y acuerdos
de las sesiones del
CODISEC publicados
en la página web de la
Municipalidad.
k. Programa o actividad
de prevención social o
sensibilización
en
materia de seguridad
ciudadana ejecutado.
Actividad 3.
Ejecución
de las
actividades
programadas en el
PLSC 2016, hasta el
15 de diciembre 2016.
a. Promedio de ejecución
de
las
actividades
programadas para el
segundo semestre del
PLSC 2016 (sin incluir
las
obligatorias)
cumplidas al 75%.
Copia de los informes sobre la materia,
remitidos a la instancia superior
respectiva (COPROSEC en provincias o
CORESEC en Lima), presentados uno
cada trimestre de 2016, con el respectivo
oficio o cargo de recepción, adjuntos al
ICA de PLSC 2016 (3).
05
Documentación sustentatoria, según la
guía metodológica del PI-2016; adjunta
al ICA del PLSC 2016 (3).
05
Documentación sustentatoria, según la
guía metodológica del PI-2016; adjunta
al ICA del PLSC 2016 (3).
05
Informe sobre la ejecución del programa
o actividad, visado por el secretario
técnico del CODISEC, según la guía
metodológica del PI-2016; adjuntos al
ICA del PLSC 2016 (3).
05
Documentación sustentatoria sobre el
cumplimiento de la meta de las
actividades, adjunta al ICA del PLSC
2016 (3).
10
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 3.
Ejecución
de las
actividades
programadas en el
PLSC 2016, hasta el
15 de diciembre 2016.
b. Promedio de ejecución
de
las
actividades
programadas para el
segundo semestre del
PLSC 2016 (sin incluir las
obligatorias) cumplidas
del 76 al 82%.
Documentación sustentatoria sobre el
cumplimiento de la meta de las
actividades, adjunta al ICA del PLSC
2016 (3).
c. Promedio de ejecución
de
las
actividades
programadas para el
segundo semestre del
PLSC 2016 (sin incluir las
obligatorias) cumplidas
del 83 al 89%.
Documentación sustentatoria sobre el
cumplimiento de la meta de las
actividades (sin incluir las obligatorias),
adjunta al ICA del PLSC 2016 (3).
d. Promedio de ejecución
de
las
actividades
programadas para el
segundo semestre del
PLSC 2016 (sin incluir las
obligatorias) cumplidas
del 90 al 100%.
Documentación sustentatoria sobre el
cumplimiento de la meta de las
actividades (sin incluir las obligatorias),
adjunta al ICA s del PLSC 2016 (3).
PUNTAJE MÁXIMO
80
PUNTOS
05
05
10
100
PUNTOS
(1)
Las actividades 1, 2 y 3 (a) son obligatorias. Las actividades 3 (b, c y d) son opcionales.
(2)
Para verificar el cumplimiento de las actividades se requiere cumplir con la pautas y adjuntar la
documentación establecida en la Directiva vigente Directiva N° 001-2015-IN "Lineamientos para la
formulación, aprobación, ejecución y evaluación de los planes de seguridad ciudadana, supervisión y
(3)
evaluación de los Comités de Seguridad Ciudadana", aprobada mediante Resolución Ministerial N°0102015-IN; y, en la Guía Metodológica del PI – 2016.
La fecha de corte para ejecutar la actividad es hasta el 15 de diciembre de 2016; y, el informe de
cumplimiento de actividades se presenta a la DGSC el último día hábil de diciembre de 2016.
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 26
La evaluación del cumplimiento de la META 26 será realizada por la Dirección General
de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior (MININTER), utilizando los
criterios establecidos en el presente Instructivo y la Guía de cumplimiento de la Meta 26.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 27
Actualización de la información para la gestión del riesgo de desastres
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 27: “Actualización de la información para la
gestión del riesgo de desastres”, en adelante META 27, en el marco del Programa
de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades
principales tipo B”, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 27, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
(MVCS) a través del Programa Nuestras Ciudades (PNC).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 27
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 27, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
Actividad 1. Identificación del
estado
actual
de
los
instrumentos de gestión urbano
y de la inversión de gestión del
riesgo de desastres.
La ficha de diagnóstico
debe
desarrollarse
en
función a los requerimientos
establecidos en la guía
metodológica.
Actividad 2. Actualización de la
cartografía o mapa base de la
zona urbana del distrito, a nivel
de manzana y/o lote.
La cartografía o mapa base
debe
presentarse
en
formato DWG o shape,
georeferenciado
en
coordenadas
UTM
WGS84.
Actividad 3. Identificación y
actualización en el mapa, de los
sectores críticos por recurrencia
de emergencias y/o por alto
riesgo.
Actividad 4. Identificación de
cuantas edificaciones existen
en el sector crítico, por tipo de
uso.
El mapa de sectores críticos
debe
presentarse
en
formato DWG o shape,
georeferenciado
en
coordenadas
UTM
WGS84.
Se debe elaborar una base
de datos de edificaciones
existentes en el sector
crítico, por tipo de uso
(vivienda, infraestructura de
educación
pública
y
privada, infraestructura de
salud pública y privada,
entre otros).
MEDIO DE VERIFICACIÓN
Oficio remitido hasta el 31 de
agosto de 2016, dirigido al
Director Ejecutivo del Programa
Nuestras
Ciudades
(PNC),
adjuntando
las
fichas
de
diagnóstico en físico y en versión
digital en formato Excel.
Oficio remitido hasta el 31 de
agosto de 2016, dirigido al
Director Ejecutivo del Programa
Nuestras
Ciudades
(PNC),
adjuntando el mapa en versión
digital en formato DWG o shape.
El mapa base con la
ubicación de edificaciones
existentes en el sector
crítico debe presentarse en
formato DWG o shape,
georeferenciado
en
coordenadas
UTM
WGS84.
PUNTAJE MÁXIMO
15
15
Oficio remitido hasta el 30 de
noviembre de 2016, dirigido al
Director Ejecutivo del Programa
Nuestras
Ciudades
(PNC),
adjuntando el mapa en versión
digital en formato DWG o shape.
30
Oficio remitido hasta el 30 de
noviembre de 2016, dirigido al
Director Ejecutivo del Programa
Nuestras
Ciudades
(PNC),
adjuntando un CD con la base de
datos de edificaciones.
20
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 5. Ubicación de las
edificaciones existentes en el
sector crítico, por tipo de uso, en
el mapa base de la localidad,
identificados en la actividad 4.
PUNTAJE
Oficio remitido hasta el 30 de
diciembre de 2016, dirigido al
Director Ejecutivo del Programa
Nuestras
Ciudades
(PNC),
adjuntando el mapa base con la
ubicación
de
edificaciones
existentes en formato DWG o
shape.
80
PUNTOS
20
100
PUNTOS
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 27
La evaluación del cumplimiento de la META 27 será realizada por el Programa
Nuestras Ciudades del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
(MVCS), utilizando los criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el
cumplimiento de la Meta 27.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 28
Implementación del control interno (fase de planificación) en el proceso de
contratación pública
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 28: “Implementación del control interno (fase
de planificación) en el proceso de contratación pública”, en adelante META 28, en
el marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades
principales tipo B”, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 28, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es la Contraloría General de la República (CGR) a través
del Departamento de Control Interno de la Gerencia de Estudios y Gestión Pública.
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 28
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 28, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
Actividad
1:
Condiciones
favorables para la implementación
del Control Interno en el proceso
de contratación pública:
i) Suscripción del acta de
compromiso
para
la
implementación del Control Interno
por la alta dirección.
ii) Conformación e instalación del
Comité de Control Interno.
Actividad 2: Elaboración del
diagnóstico del control interno en
el proceso de contratación pública.
Actividad 3: Elaboración del “Plan
de Trabajo para Implementación
del Control Interno” en el proceso
de contratación pública en función
a la herramienta proporcionada por
la CGR y la guía metodológica.
 El acta de compromiso para
implementar el Control Interno
deberá estar firmada por el
Alcalde, Gerente Municipal,
Gerente de Administración
(OGA),
Gerente
de
Planeamiento y dos (02)
funcionarios más de nivel
directivo,
según
modelo
facilitado por la Contraloría
General de la República CGR.
 Se deberá presentar la
resolución de alcaldía de
conformación del Comité de
Control Interno.
 El acta de instalación del
Comité de Control Interno
debe elaborarse de acuerdo a
los lineamientos establecidos
en la guía metodológica.
 El informe de diagnóstico de
control interno en el proceso
de contratación pública debe
contener como anexo la
herramienta
de
Autodiagnóstico (check list)
según
los
formatos
establecidos en la guía
metodológica.
 La documentación debe contar
con la firma del responsable
del Órgano Encargado de las
Contrataciones (OEC) y los
vistos de los miembros del
CCI.
 Se
debe
adjuntar
la
documentación en fotocopia
que sustenta las respuestas a
las preguntas del Check List
indicadas por la CGR.
El plan deberá ser suscrito por el
responsable
del
Órgano
Encargado
de
las
Contrataciones (OEC) y visado
por los miembros del Comité de
Control Interno (CCI).
MEDIO DE VERIFICACIÓN
(1)
PUNTAJE
Remitir oficio dirigido al Órgano
de Control Institucional OCI de
la municipalidad hasta el 29 de
abril de 2016, adjuntando:

Acta de compromiso

Resolución de alcaldía de
conformación del comité
de Control Interno.

Acta de instalación del
Comité de Control Interno.
10
Remitir oficio dirigido al Órgano
de Control Institucional OCI de
la municipalidad hasta el 31 de
agosto de 2016 adjuntando el
“Informe de Diagnóstico de
Control Interno en el Proceso
de contratación Pública” al cual
deberá ir anexo la herramienta
de Autodiagnóstico (check list),
y la documentación que
sustentan las respuestas a las
preguntas del Check List
indicadas por la CGR.
40
Remitir oficio dirigido al Órgano
de Control Institucional OCI de
la municipalidad hasta el 30 de
noviembre
de
2016,
adjuntando el plan de trabajo
para la implementación del
Control Interno en el Proceso
de contratación pública.
30
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 4: Remisión de por lo
menos cinco (05) actas de
sesiones ordinarias del Comité de
Control Interno (CCI), como parte
de las acciones de seguimiento.
 Las cinco (05) actas de sesión
ordinarias bimestrales del CCI,
deben estar firmadas por
todos sus miembros titulares.
 Dentro de las actas remitidas
deberán incluir aquellas en las
que acuerda elevar al titular de
la entidad el informe de
Remitir oficio dirigido al Órgano
de Control Institucional OCI de
la municipalidad hasta el 30 de
noviembre
de
2016,
adjuntando las cinco (05) actas
de sesión ordinarias.
80
PUNTOS
10
Actividad 5: Presentación de las
evidencias de difusión de las
actividades de control interno al
interior de la entidad.
diagnóstico y el plan de
trabajo.
 Se debe remitir por lo menos
tres (03) evidencias de la
difusión de las actividades de
control interno, visadas por los
miembros del CCI.
 La CGR facilitará a través de la
guía metodológica un listado
de mecanismos sugeridos
para la difusión del control
interno al interior de la entidad.
PUNTAJE MÁXIMO
Remitir oficio dirigido al Órgano
de Control Institucional OCI de
la municipalidad hasta el 30 de
noviembre
de
2016,
adjuntando las tres (03)
evidencias de la difusión,
debidamente visadas por los
miembros del CCI.
10
100
PUNTOS
(1) En caso no cuente con OCI, remitir el oficio dirigido al Departamento de Control Interno de la CGR (Jr. Camilo
Carrillo 114, Jesús María - Lima).
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 28
La evaluación del cumplimiento de la META 28 será realizada por el Departamento de
Control Interno de la Gerencia de Estudios y Gestión Pública de la Contraloría
General de la República (CGR), utilizando los criterios establecidos en el presente
Instructivo y Guía para el cumplimiento de la Meta 28.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 29
Calidad en la atención y promoción de factores de protección para niñas, niños y
adolescentes desde la Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente –
DEMUNA.
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 29: “Calidad en la atención y promoción de
factores de protección para niñas, niños y adolescentes desde la Defensoría
Municipal del Niño y del Adolescente – DEMUNA”, en adelante META 29, en el
marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades
principales tipo B”, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 29, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
(MIMP) a través de la Dirección de Sistemas Locales y Defensorías de la Dirección
General de Niñas, Niños y Adolescentes.
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 29
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 29, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PUNTAJE
La Dirección General de
Niñas,
Niños
y
Adolescentes del MIMP
verificará la ejecución del
presupuesto
en
el
Reporte SIAF, con fecha
de corte al 30 de
noviembre de 2016.
20
Oficio remitido hasta el 30
de diciembre de 2016,
dirigido a la Dirección
General de Niñas, Niños y
Adolescentes del MIMP,
adjuntando las diez (10)
fichas de seguimiento de
los casos concluidos en el
año 2016.
20
La Dirección General de
Niñas,
Niños
y
Adolescentes del MIMP
verificará en el registro de
certificados
de
participación y aprobación
del curso de capacitación
básica.
15
Oficio remitido hasta el 30
de diciembre de 2016,
dirigido a la Dirección
General de Niñas, Niños y
Adolescentes del MIMP,
adjuntando la declaración
jurada del alcalde de
contar con un espacio
lúdico implementado.
20
Oficio remitido hasta el 30
de diciembre de 2016,
dirigido a la Dirección
General de Niñas, Niños y
Adolescentes del MIMP,
adjuntando la ficha de
trabajo de los casos
atendidos en la DEMUNA
en el plazo señalado.
05
ESPECIFICACIONES
Actividad 1:
Asignación y ejecución de
presupuesto en la actividad
5000631. DEMUNA, para el año
fiscal 2016.
Actividad 2:
Atención
integral
en
la
DEMUNA, a través de informes
concluidos en el año 2016 sobre
casos de vulneración de
derechos de niñas, niños y
adolescentes.
Actividad 3:
Contar
con
un
defensor
capacitado en el curso básico de
Defensorías del Niño y del
Adolescente.
Actividad 4:
Implementación de un espacio
de
atención
lúdica
que
promueve
capacidades
de
autoprotección para las niñas,
niños y usuarios a través del
juego.
Actividad 5:
Información de los casos
atendidos en la DEMUNA en el
año 2016.
Alcanzar
una
ejecución
presupuestal al 30 de noviembre
de 2016 igual al 80% respecto
del presupuesto institucional
modificado en la actividad
5000631. DEMUNA al 30 de
abril de 2016, de acuerdo a los
requerimientos establecidos en
la Guía para el cumplimiento de
la meta.
Fichas de seguimiento de diez
(10) casos concluidos en el año
2016 y elegidos aleatoriamente,
que
incluya
resultados
obtenidos a partir de la
intervención de la DEMUNA en
casos de vulneración de
derechos de niñas, niños y
adolescentes, de acuerdo a los
requerimientos establecidos en
la Guía para el cumplimiento de
la meta.
Certificado del defensor de
haber participado y aprobado el
curso de capacitación básico
para las Defensorías del Niño y
del Adolescente.
Declaración jurada del alcalde
de contar con un espacio lúdico
que depende funcionalmente de
la
DEMUNA,
según
requerimientos establecidos en
la Guía para el cumplimiento de
la meta.
Ficha de trabajo de los casos
atendidos en la DEMUNA del 01
de enero hasta el 15 de
noviembre del año 2016.
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 6:
Atención
integral
en
la
DEMUNA, a través de informes
concluidos en el año 2016 sobre
casos de vulneración de
derechos de niñas, niños y
adolescentes.
Fichas de seguimiento de cinco
(05) casos concluidos en el año
2016 y elegidos aleatoriamente,
que
incluya
resultados
obtenidos a partir de la
intervención de la DEMUNA en
Oficio remitido hasta el 30
de diciembre de 2016,
dirigido a la Dirección
General de Niñas, Niños y
Adolescentes del MIMP,
adjuntando los cinco (05)
fichas de seguimiento de
80
PUNTOS
10
casos de vulneración de
derechos de niñas, niños y
adolescentes, de acuerdo a los
requerimientos establecidos en
la Guía para el cumplimiento de
la meta.
Actividad 7:
Participación y aprobación del
promotor
en
el
curso
“Metodología para la atención
del espacio lúdico”.
Certificado del promotor de
haber participado y aprobado el
curso de capacitación para la
atención del espacio lúdico de la
DEMUNA.
PUNTAJE MÁXIMO
los casos concluidos en el
año 2016.
La Dirección General de
Niñas,
Niños
y
Adolescentes del MIMP
verificará en el registro de
certificados
de
participación y aprobación
del curso de capacitación
señalado.
10
100
PUNTOS
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 29
La evaluación del cumplimiento de la META 29 será realizada por la Dirección de
Sistemas Locales y Defensorías de la Dirección General de Niñas, Niños y
Adolescentes del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP),
utilizando los criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el
cumplimiento de la Meta 29.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 30
Implementación de Escuelas Deportivas orientadas a la masificación
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 30:
“Implementación de Escuelas
Deportivas orientadas a la masificación”, en adelante META 30, en el marco del
Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades
principales tipo B”, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 30, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Instituto Peruano del Deporte (IPD) a través de la
Dirección Nacional de Capacitación y Técnica Deportiva.
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 30
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 30, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
MEDIO DE
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
VERIFICACIÓN
Actividad 1:
Designación del equipo técnico
de gestión deportiva.
Actividad
2:
Curso
de
capacitación
para
la
implementación de escuelas
deportivas orientadas a la
masificación, dirigido al menos
a tres (03) miembros del
equipo técnico de gestión
deportiva.
Actividad 3: Elaboración del
“Plan de Implementación de
Escuelas
Deportivas
Orientadas a la Masificación”.
Actividad 4: Implementación de
escuelas deportivas, con por lo
menos una (01) disciplina
deportiva definida en el “Plan
de implementación” de la
actividad 3.
Actividad 5: Registro de uso de
los recursos utilizados en el
año fiscal 2016, dentro del
Programa Presupuestal (PP)
0101 “Incremento de la
práctica de actividades físicas,
deportivas y recreativas en la
población peruana”
Actividad 6: Formulación de
recursos para el año fiscal
2017,
en
el
Programa
Presupuestal
(PP)
0101
“Incremento de la práctica de
actividades físicas, deportivas
y recreativas en la población
peruana”, durante la fase de
formulación del presupuesto
correspondiente.
EL equipo deberá estar conformado
por:
i) Dos (02) representantes de la
Gerencia de Deporte o del área
relacionada.
ii) Un (01) representante de la
Oficina
de
Presupuesto
o
Planificación, o quien haga sus
veces.
La designación del equipo deberá
ser aprobada mediante resolución de
alcaldía.
Deberán asistir obligatoriamente a la
capacitación, el equipo técnico
designado:
Al menos 01 miembro del equipo
técnico de trabajo debe aprobar el
curso de capacitación con una nota
promedio de 14.
El “Plan de Implementación de
Escuelas Deportivas Orientadas a la
Masificación”:
i) Debe ser desarrollado de acuerdo
a los lineamientos provistos en el
curso de capacitación.
ii) Debe ser aprobado por el IPD,
como parte de las actividades del
curso de capacitación.
 La
cantidad
mínima
de
infraestructura
deportiva
que
deberá ser utilizada para dar por
cumplida la actividad, se establece
en la guia metodológica para cada
municipalidad.
 El período de ejecución de esta
actividad se inicia en el mes de
julio y culmina en el mes de
diciembre de 2016.
 Se debe presentar un informe de
ejecución
del
Plan
de
implementación, de acuerdo a los
requerimientos establecidos en la
guía metodológica.
 El IPD realizará visitas inopinadas
para verificar el cumplimiento de la
actividad.
Registro de uso de recursos en la
actividad 5003185. “Desarrollo de
campañas focalizadas orientadas a
población objetivo por grupos
vulnerables” del producto 3000399.
“Personas que acceden a nivel
nacional a la actividad física,
recreativa y deportiva”, dentro del PP
0101.
Recursos formulados para el año
2017 en la actividad 5003185.
“Desarrollo
de
campañas
focalizadas orientadas a población
objetivo por grupos vulnerables” del
producto 3000399. “Personas que
acceden a nivel nacional a la
actividad
física,
recreativa
y
deportiva”, dentro del PP 0101.
PUNTAJE
Oficio remitido hasta el 15
de marzo de 2016, dirigido
a la Dirección Nacional de
Capacitación y Técnica
Deportiva
del
IPD
adjuntando copia de la
resolución de alcaldía.
05
La verificación la realizará
la Dirección Nacional de
Capacitación y Técnica
Deportiva del IPD en la
base de datos de Registros
de
Evaluación
de
capacitaciones.
10
Oficio remitido hasta el 15
de julio de 2016, dirigido a
la Dirección Nacional de
Capacitación y Técnica
Deportiva
del
IPD,
adjuntando el Plan de
implementación.
15
Oficio remitido hasta el 30
de diciembre de 2016,
dirigido a la Dirección
Nacional de Capacitación y
Técnica Deportiva del IPD,
adjuntando el informe de
ejecución del Plan de
implementación.
30
El registro de uso de
recursos en el año 2016 se
verificará en el Módulo del
proceso
presupuestario
SIAF-SP.
10
Los recursos asignados
para el año 2017 se
verificarán en el Módulo de
programación
y
formulación SIAF-SP.
10
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 7: Uso adicional de
infraestructura deportiva para
la Implementación de Escuelas
Deportivas, definidas en el
“Plan de implementación de
escuelas deportivas orientadas
a la masificación” de la
actividad 3.
 La cantidad de infraestructura
deportiva adicional que deberá ser
utilizada para dar por cumplida la
actividad, se establece en la guia
metodológica
para
cada
municipalidad.
Oficio remitido hasta el 30
de diciembre de 2016,
dirigido a la Dirección
Nacional de Capacitación y
Técnica Deportiva del IPD,
adjuntando el informe de
ejecución del Plan de
implementación.
PUNTAJE MAXIMO PARA CUMPLIR LA META
80
PUNTOS
20
100
PUNTOS
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 30
La evaluación del cumplimiento de la META 30 será realizada por la Dirección Nacional
de Capacitación y Técnica Deportiva del Instituto Peruano del Deporte (IPD),
utilizando los criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el
cumplimiento de la Meta 30.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 31
Creación o adecuación del Centro Integral de Atención al Adulto Mayor – CIAM
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 31: “Creación o adecuación del Centro
Integral de Atención al Adulto Mayor – CIAM”, en adelante META 31, en el marco
del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades
principales tipo B”, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 31, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
(MIMP) a través de la Dirección de Personas Adultas Mayores de la Dirección
General de la Familia y la Comunidad.
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 31
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 31, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES (1)
Actividad 1:
Elaboración de un diagnóstico
situacional de
personas
adultas mayores (PAM) en el
ámbito de la jurisdicción.
Actividad 2:
Creación
o
adecuación
mediante
ordenanza
municipal del Centro Integral
de Atención al Adulto Mayor
(CIAM).
Actividad 3:
Modificación del Reglamento
de Organización y Funciones ROF
incorporando las
funciones del CIAM.
Actividad 4.
Formulación de recursos para
el año fiscal 2017 en el
Programa Presupuestal (PP)
0142. “Acceso de personas
adultas mayores a servicios
especializados”, durante la
fase de formulación del
presupuesto correspondiente.
ESPECIFICACIONES
Informe técnico del diagnóstico
situacional de PAM en el ámbito
de la jurisdicción.
Ordenanza municipal publicada
que aprueba la creación o
adecuación del CIAM.
Ordenanza municipal publicada
que aprueba la incorporación de
las funciones del CIAM.
Recursos formulados en el PP
0142. “Acceso de personas
adultas mayores a servicios
especializados”,
Producto
3000776. Personas adultas
mayores atendidas involucrando
al entorno familiar y social y
Actividad 5005802. Personas
adultas
mayores
reciben
servicios
para
prevenir
condiciones de riesgo.
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
Oficio remitido hasta el 30
de diciembre de 2016,
dirigido a la Dirección de
Personas Adultas Mayores
de la Dirección General de
la Familia y la Comunidad
del MIMP, adjuntando: i)
Informe
técnico
del
diagnóstico situacional de
PAM (Actividad 1), ii)
Copia de la publicación de
la ordenanza municipal
que aprueba la creación o
adecuación del CIAM
(Actividad 2) y iii) Copia de
la
publicación de la
ordenanza municipal que
aprueba la modificación
del ROF (Actividad 3).
Los recursos asignados
para el año 2017 se
verificarán en el Módulo de
programación
y
formulación SIAF-SP.
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 5:
Elaboración y aprobación del
Reglamento interno del CIAM.
Decreto de alcaldía que aprueba
el Reglamento Interno del CIAM.
PUNTAJE MÁXIMO
Oficio remitido hasta el 30
de diciembre de 2016,
dirigido a la Dirección de
Personas Adultas Mayores
de la Dirección General de
la Familia y la Comunidad
del MIMP, adjuntando
copia del decreto de
alcaldía.
PUNTAJE
20
20
20
20
80
PUNTOS
20
100
PUNTOS
(1) Las actividades se realizan según requerimientos establecidos en la Guía para el cumplimiento de la Meta 31.
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 31
La evaluación del cumplimiento de la META 31 será realizada por la Dirección de
Personas Adultas Mayores de la Dirección General de la Familia y la Comunidad
del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP), utilizando los criterios
establecidos en el presente Instructivo y Guía para el cumplimiento de la Meta 31.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 32
Incremento de la recaudación predial respecto a lo recaudado al 31 de diciembre
de 2015 en un porcentaje señalado en el instructivo, registro completo de
información en el aplicativo informático e información sobre el hipervínculo
“tributos municipales”
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 32: Incremento de la recaudación predial
respecto a lo recaudado al 31 de diciembre de 2015 en un porcentaje señalado en
el instructivo, registro completo de información en el aplicativo informático e
información sobre el hipervínculo “tributos municipales”; en adelante META 32,
en el marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año
2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades
principales tipo B”, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 32, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a través de
la Dirección General de Política de Ingresos Públicos (DGPIP).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 32
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 32, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
NOMBRE DE LA
ACTIVIDAD
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
Información registrada en el
Incremento de la recaudación del
Actividad 1: Incremento de
Sistema
Integrado
de
impuesto predial en un 20% respecto
la recaudación del impuesto
Administración Financiera (SIAF),
a lo recaudado al 31 de diciembre de
predial.
según guía metodológica, al 31 de
2015, según guía metodológica.
diciembre del año 2016.
Registro de información en el
aplicativo del MEF, según la guía
metodológica, sobre la gestión Registro de Información al 31 de
tributaria de años anteriores, y la julio del año 2016.
Actividad
2:
Registro
recaudación del impuesto predial al
completo de Información
30 de junio del año 2016.
sobre aspectos de la gestión
Registro de información en el
tributaria en el aplicativo
aplicativo del MEF, según la guía
informático.
metodológica, sobre la recaudación Registro de Información al 31 de
del impuesto predial al 31 de diciembre del año 2016
diciembre del año 2016 y cuestionario
sobre la gestión tributaria.
El Oficio deberá indicar la ruta del
Actividad 3: Remitir Oficio hipervínculo y señalar si cuenta con
Oficio dirigido a la Dirección
dirigido a la Dirección los
siguientes
requerimientos
General de Política de Ingresos
General
de
Ingresos mínimos, de acuerdo a la guía
Públicos del MEF, documento que
Públicos
del
MEF metodológica:
deberá ser presentado en mesa
informando
sobre
el
 Brindar información sobre
de partes del MEF o de los
Hipervínculo
“Tributos
los formularios.
CONECTAMEF hasta el 30 de
Municipales”
del
portal
 Legislación tributaria.
noviembre del año 2016.
electrónico.
 Plazo,
cronograma
y
lugares de pago.
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Incremento de la recaudación del
impuesto predial en más del 20%
hasta el 24% respecto a lo recaudado
al 31 de diciembre de 2015.
Actividad 4: Incremento de
la recaudación del impuesto
predial.
Información registrada en el
Sistema
Integrado
de
Administración Financiera (SIAF),
según guía metodológica, al 31 de
diciembre del año 2016.
Información registrada en el
Integrado
de
Incremento de la recaudación del Sistema
Administración
Financiera
(SIAF),
impuesto predial en más del 24%
respecto a lo recaudado al 31 de según guía metodológica, al 31 de
diciembre de 2015.
diciembre del año 2016.
PUNTAJE MÁXIMO
PUNTAJE
50
10
10
10
80
PUNTOS
10
10
100
PUNTOS
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 32
La evaluación del cumplimiento de la META 32 será realizada por la Dirección General
de Política de Ingresos Públicos del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF),
utilizando los criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el
cumplimiento de la Meta 32.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 33
Ejecución presupuestal de inversiones igual o mayor al 75% del Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de inversiones y alineamiento igual o mayor al
70%
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 33: “Ejecución presupuestal de inversiones
igual o mayor al 75% del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de
inversiones y alineamiento igual o mayor al 70%”, en adelante META 33, en el
marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades
principales tipo B”, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 33, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a través de
la Dirección General de Inversión Pública (DGIP).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 33
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 33, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
Actividad 1.
Alcanzar
una
ejecución
presupuestal
destinada
a
proyectos de inversión pública al
31 de diciembre de 2016 igual al
75% respecto al Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de
inversiones registrado al 31 de
agosto de 2016.
Para efectos de la evaluación se
considerará la genérica 2.6
Adquisiciones de Activos No
Financieros
vinculados
a
proyectos de inversión pública
(estudios
de
preinversión,
expedientes técnicos y proyectos
de inversión pública).
Actividad 2.
Alcanzar un alineamiento de la
inversión pública al 31 de
diciembre de 2016 (1) igual al 70%
respecto al Monto devengado de
inversión pública al 31 de
diciembre de 2016.
Para efectos de la evaluación se
considerará la genérica 2.6
Adquisiciones de Activos No
Financieros
vinculados
a
proyectos de inversión pública
(estudios
de
preinversión,
expedientes técnicos y proyectos
de inversión pública).
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PUNTAJE
Forma de Cálculo:
Monto
devengado
de
inversión pública al 31 de
diciembre de 2016 respecto
al PIM de inversiones
vigente al 31 de agosto igual
al 75%.
Información registrada en
el Sistema Integrado de
Administración Financiera
– SIAF al 31 de diciembre
de 2016.
40
Forma de Cálculo:
Monto
devengado
de
inversión
pública
con
alineamiento al 31 de
diciembre de 2016 respecto
al Monto devengado de
inversión pública igual al
70%.
Información registrada en
el Sistema Integrado de
Administración Financiera
– SIAF al 31 de diciembre
de 2016.
40
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 3.
Alcanzar
una
ejecución
presupuestal
destinada
a
proyectos de inversión pública al
30 de setiembre de 2016 igual al
45% respecto al Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de
inversiones registrado al 31 de
agosto de 2016.
Para efectos de la evaluación se
considerará la genérica 2.6
Adquisiciones de Activos No
Financieros
vinculados
a
proyectos de inversión pública
(estudios
de
preinversión,
expedientes técnicos y proyectos
de inversión pública).
Actividad 4.
Alcanzar
una
ejecución
presupuestal
destinada
a
proyectos de inversión pública al
31 de diciembre de 2016 mayor al
80
PUNTOS
Forma de Cálculo:
Monto
devengado
de
inversión pública al 30 de
setiembre
de
2016
respecto al PIM de inversión
pública al 31 de agosto igual
al 45%.
Información registrada en
el Sistema Integrado de
Administración Financiera
– SIAF al 30 de setiembre
de 2016.
10
Forma de Cálculo:
Monto
devengado
de
inversión púbica al 31 de
diciembre de 2016 respecto
al PIM de inversión pública
Información registrada en
el Sistema Integrado de
Administración Financiera
– SIAF al 31 de diciembre
de 2016.
05
75% respecto al Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de
inversiones registrado al 31 de
agosto de 2016.
Para efectos de la evaluación se
considerará la genérica 2.6
Adquisiciones de Activos No
Financieros
vinculados
a
proyectos de inversión pública
(estudios
de
preinversión,
expedientes técnicos y proyectos
de inversión pública).
al 31 de agosto mayor al
75% hasta el 80%.
Forma de Cálculo:
Monto
devengado
de
inversión púbica al 31 de
diciembre de 2016 respecto
al PIM de inversión pública
al 31 de agosto mayor al
80%.
PUNTAJE MÁXIMO
05
100
PUNTOS
(1) Se considera que un PIP cuenta con alineamiento si éste corresponde a las temáticas establecidas en el Anexo
01.
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 33
La evaluación del cumplimiento de la META 33 será realizada por la Dirección General
de Inversión Pública del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), utilizando los
criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el cumplimiento de la Meta
33.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
Anexo 01: Clasificador Funcional Presupuestal de los PIP Alineados
10
10
10
10
10
17
FUNCION
AGROPECUARIA
AGROPECUARIA
AGROPECUARIA
AGROPECUARIA
AGROPECUARIA
MEDIO AMBIENTE
17
AMBIENTE
17
AMBIENTE
17
MEDIO AMBIENTE
039 MEDIO AMBIENTE
0086
16
COMUNICACIONES
038 TELECOMUNICACIONES
0078
22
22
22
22
22
EDUCACION
EDUCACION
EDUCACION
EDUCACION
EDUCACION
047
047
047
047
047
EDUCACION BASICA
EDUCACION BASICA
EDUCACION BASICA
EDUCACION BASICA
EDUCACION BASICA
0104
0103
0105
0107
0106
22
EDUCACION
047 EDUCACION BASICA
0010
12
ENERGIA
028 ENERGIA ELECTRICA
0057
014 ORDEN INTERNO
0031
SEGURIDAD VECINAL Y COMUNAL
014 ORDEN INTERNO
0028
OPERACIONES POLICIALES
016 ORDEN INTERNO
0010
05
05
07
ORDEN PUBLICO Y
SEGURIDAD
ORDEN PUBLICO Y
SEGURIDAD
ORDEN PUBLICO Y
SEGURIDAD
DIVISION FUNCIONAL
AGRARIO
AGRARIO
RIEGO
RIEGO
MEDIO AMBIENTE
MEDIO AMBIENTE
DESARROLLO ESTRATÉGICO,
CONSERVACIÓN Y
054
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
DEL PATRIMONIO NATURAL
GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD
055
AMBIENTAL
023
023
025
025
039
039
0051
0050
0050
0051
0081
0081
0119
0124
17
AMBIENTE
055
GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD
AMBIENTAL
0125
17
AMBIENTE
055
GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD
AMBIENTAL
0126
20
SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0096
20
SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0097
20
SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0098
20
SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0092
20
SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0010
20
SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0095
20
SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0093
18
18
SANEAMIENTO
SANEAMIENTO
040 SANEAMIENTO
040 SANEAMIENTO
0089
0088
18
SANEAMIENTO
040 SANEAMIENTO
0010
15
15
15
15
15
09
TRANSPORTE
TRANSPORTE
TRANSPORTE
TRANSPORTE
TRANSPORTE
TURISMO
033
033
033
033
036
022
0066
0067
0074
0092
0074
0045
09
TURISMO
022 TURISMO
TRANSPORTE TERRESTRE
TRANSPORTE TERRESTRE
TRANSPORTE TERRESTRE
TRANSPORTE TERRESTRE
TRANSPORTE URBANO
TURISMO
0010
GRUPO FUNCIONAL
RIEGO TECNIFICADO
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
RIEGO TECNIFICADO
FORESTACION Y REFORESTACION
FORESTACION Y REFORESTACION
CONSERVACION Y
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA Y
DE LOS RECURSOS NATURALES
GESTION DE LOS RESIDUOS
SOLIDOS
LIMPIEZA PUBLICA
SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES
EDUCACION PRIMARIA
EDUCACION INICIAL
EDUCACION SECUNDARIA
EDUCACION BASICA ESPECIAL
EDUCACION BASICA ALTERNATIVA
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO
DISTRIBUCION DE ENERGIA
ELECTRICA
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO
CONSERVACION Y AMPLIACION DE
LAS AREAS VERDES Y ORNATO
PUBLICO
VIGILANCIA Y CONTROL INTEGRAL
DE LA CONTAMINACION Y
REMEDIACION AMBIENTAL
ATENCION MEDICA BASICA
ATENCION MEDICA
ESPECIALIZADA
SERVICIOS DE DIAGNOSTICO Y
TRATAMIENTO
CONSTRUCCION
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO
CONTROL DE RIESGOS Y DAÑOS
PARA LA SALUD
REGULACION Y CONTROL
SANITARIO
SANEAMIENTO RURAL
SANEAMIENTO URBANO
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO
VIAS VECINALES
CAMINOS DE HERRADURA
VIAS URBANAS
CONSTRUCCION
VIAS URBANAS
PROMOCION DEL TURISMO
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO
FUNCION
ORDEN PUBLICO Y
SEGURIDAD
DIVISION FUNCIONAL
GESTION DE RIESGOS Y
016
EMERGENCIAS
21
CULTURA Y DEPORTE
045 CULTURA
0099
21
CULTURA Y DEPORTE
045 CULTURA
0010
21
CULTURA Y DEPORTE
045 CULTURA
0100
05
GRUPO FUNCIONAL
0035
PREVENCION DE DESASTRES
PATRIMONIO HISTORICO Y
CULTURAL
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO
PROMOCION Y DESARROLLO
CULTURAL
INSTRUCTIVO
META 34
“Exigir los requisitos contemplados en la Ley N° 28976, Ley Marco de Licencia
de Funcionamiento, emitir la licencia en los plazos consignados en el instructivo
y publicar en el portal web institucional la información vinculada con el
procedimiento de licencia y de Inspección Técnica de Seguridad en
Edificaciones”
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 34: “Exigir los requisitos contemplados en
la Ley N° 28976, Ley Marco de Licencia de Funcionamiento, emitir las licencia en
los plazos consignados en el instructivo y publicar en el portal web institucional
la información vinculada con el procedimiento de licencia y de Inspecciones
Técnicas de Seguridad en Edificaciones”, en adelante META 34, en el marco del
Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades
principales tipo B”, clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo N° 01 del
Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 34, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a través del
Consejo Nacional de la Competitividad (CNC).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 34
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 34, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES (1)
Actividad 1:
Actualización de medios de
difusión y orientación adecuada
a los administrados sobre los
procedimientos de licencia de
funcionamiento e Inspecciones
Técnicas de Seguridad en
Edificaciones (ITSE) en base a
la normativa vigente.
Esta actividad deberá cumplirse
hasta el 31 de diciembre de
2016.
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PUNTAJE
Todos los medios de
difusión (TUPA, dípticos,
trípticos, página Web,
paneles, y otros) deberán
contemplar los requisitos
de las normas vigentes en
materia de licencia de
funcionamiento e ITSE.
El Consejo Nacional de la
Competitividad realizará una
verificación presencial durante
los meses de enero y febrero de
2017, a través de un cliente
incógnito; a fin de verificar que
a través de sus medios de
difusión, no se exijan requisitos
adicionales a los establecidos
en la Ley N° 28976, Ley Marco
de Licencia de Funcionamiento,
Reglamento de Inspecciones
Técnicas de Seguridad en
Edificaciones y demás normas
vigentes.
20
La orientación a los
administrados (en mesa
de partes, módulo de
atención al administrado u
otras instalaciones de la
municipalidad) sobre los
requisitos exigibles para la
admisión de la solicitud de
licencia de funcionamiento
e ITSE deberá realizarse
en el marco de la
normativa vigente.
Elaborar el cuadro con la
información de todas las
solicitudes de licencia de
funcionamiento
ingresadas en el periodo
del 03 de octubre al 16 de
diciembre de 2016, para
que el CNC seleccione la
muestra
representativa
para
su
verificación
presencial.
Actividad 2:
Emisión de la resolución
finalizando el procedimiento de
licencia de funcionamiento en
un (01) día hábil, para todas las
solicitudes que requieran la
verificación de las condiciones
de seguridad con posterioridad
a la emisión de dicha licencia.
Se dará por cumplida esta
actividad, si el 100% de
los
expedientes
correspondientes
a
solicitudes que requieren
la verificación de las
condiciones de seguridad
con posterioridad a la
emisión de la licencia de
funcionamiento,
seleccionados
de
la
muestra cuentan con
resolución emitida en 01
día hábil.
El 100% de expedientes
seleccionados
de
la
muestra deben contar sólo
con
los
requisitos
exigibles contenidos en
las normas vigentes.
Asimismo,
dicho
cliente
incógnito verificará que en las
instalaciones
de
la
municipalidad sólo se exijan los
requisitos establecidos en las
normas vigentes.
05
La verificación de esta actividad
culminará con la suscripción del
acta de verificación de la meta.
Remitir hasta el 30 de diciembre
de 2016, vía correo electrónico
([email protected]),
la
relación de todas las solicitudes
de licencia de funcionamiento
del periodo solicitado.
20
El CNC, a través de un
profesional designado, realizará
una verificación presencial
durante los meses de enero y
febrero de 2017 de todos los
expedientes seleccionados.
La verificación de esta actividad
culminará con la suscripción del
acta de verificación de la meta.
05
Actividad 3:
Publicar información en el
hipervínculo
denominado
“Licencia de funcionamiento” de
la
página
web
de
la
municipalidad
y
remitir
información sobre el estado de
las solicitudes de licencia de
funcionamiento vigente en su
jurisdicción.
Publicar la información
sobre el estado de las
solicitudes de licencia de
funcionamiento
correspondientes
al
período 02 de enero de
2014 al 16 de diciembre
de
2016,
en
el
hipervínculo señalado.
Remitir la información
sobre el estado de las
solicitudes de licencia de
funcionamiento,
ingresadas en el período
del 02 de enero de 2014 al
16 de diciembre de 2016.
Actividad 4:
Publicar información sobre
zonificación y compatibilidad de
uso, en el hipervínculo “Licencia
de funcionamiento” de la página
web de la municipalidad.
Esta actividad deberá cumplirse
hasta el 31 de diciembre de
2016.
La información publicada
incluye: el plano de
zonificación
y
compatibilidad de uso en
formatos PDF o GIS y la
normativa
correspondiente sobre los
índices de uso.
Remitir por correo electrónico
([email protected]) dirigido
al CNC, hasta el 28 de octubre
de 2016: i) La ruta del
hipervínculo solicitado, ii) La
información del estado de las
solicitudes de licencia de
funcionamiento
ingresadas
desde el 02 de enero de 2014
al 31 de diciembre de 2015 (En
formato Excel).
Remitir por correo electrónico
([email protected]) dirigido
al CNC, hasta el 30 de
diciembre
de
2016,
la
información del estado de las
solicitudes de licencia de
funcionamiento
ingresadas
desde del 04 de enero al 16 de
diciembre de 2016 (En formato
Excel).
La verificación de esta actividad
culminará con la suscripción del
acta de verificación de la meta
mediante la visita presencial del
personal designado por el CNC.
10
El CNC, a través de un
profesional
designado,
verificará la publicación de la
información durante los meses
de enero y febrero de 2017.
10
La verificación de esta actividad
culminará con la suscripción del
acta de verificación de la meta.
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 5:
Emitir el informe de ITSE previo
al otorgamiento de la licencia de
funcionamiento hasta en cinco
(05) días contados desde el
ingreso de la correspondiente
solicitud a mesa de partes.
Se seleccionarán los
expedientes de la muestra
representativa señalada
en la Actividad 2 para su
verificación presencial.
Se dará por cumplida esta
actividad, si el 100% de
los
expedientes
seleccionados
de
la
muestra cuentan con el
informe ITSE en el plazo
señalado.
10
El CNC, a través de un
profesional designado, realizará
una verificación presencial de
los expedientes de la muestra
representativa señalada en la
Actividad 2, durante los meses
de enero y febrero de 2017.
La verificación de esta actividad
culminará con la suscripción del
acta de verificación de la meta.
80
PUNTOS
10
Actividad 6:
Remitir el plano de zonificación
y compatibilidad de uso.
El plano de zonificación y
compatibilidad de uso
debe encontrarse en
formato Shape o CAD.
Oficio remitido hasta el 30 de
diciembre de 2016, dirigido al
CNC, adjuntando el plano de
zonificación y compatibilidad de
uso en formato Shape o CAD,
en un CD.
10
100
PUNTOS
(1) Las actividades se realizan según requerimientos establecidos en la Guía para el cumplimiento de la Meta 34.
PUNTAJE MÁXIMO
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 34
La evaluación del cumplimiento de la META 34 será realizada por el Consejo Nacional
de la Competitividad del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), utilizando los
criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el cumplimiento de la Meta
34.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 35
Asignación presupuestal al Área Técnica Municipal, en el Presupuesto
Institucional de Apertura 2017 para el funcionamiento y gestión de los servicios
de saneamiento en el ámbito rural
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 35: “Asignación presupuestal al Área
Técnica Municipal, en el Presupuesto Institucional de Apertura 2017 para el
funcionamiento y gestión de los servicios de saneamiento en el ámbito rural”, en
adelante META 35, en el marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades no consideradas
ciudades principales con 500 o más viviendas urbanas”, clasificadas de acuerdo a
lo establecido en el Anexo N° 01 del Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 35, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
(MVCS) a través de la Unidad de Comunicaciones y Asuntos Sociales (UCAS) del
Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 35
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 35, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
Actividad 1:
Constitución,
mediante
resolución de alcaldía, del
equipo formulador del Plan
Operativo Anual (POA) del
Área Técnica Municipal para
la gestión de los servicios de
Saneamiento
del
Área
Técnica Municipal (ATM).
Actividad 2:
Capacitación
del
equipo
formulador del POA, según
cronograma establecido en la
guía metodológica.
Actividad 3:
Elaboración y aprobación del
POA
2017
para
el
funcionamiento del ATM.
Actividad 4:
Formulación de recursos para
el año fiscal 2017 en el
Programa Presupuestal (PP)
0083 “Programa nacional de
saneamiento rural”, durante la
fase de formulación del
presupuesto correspondiente.
ESPECIFICACIONES
 El equipo formulador del POA
deberá estar conformado por: i)
El Gerente de Planeamiento y
Presupuesto o quien haga sus
veces, ii) El Gerente del área a
la que está adscrita el ATM o
quien haga sus veces y iii) El
responsable del ATM.
 Se debe sustentar la creación
del Área Técnica Municipal para
la gestión de los servicios de
agua y saneamiento.
Capacitación y certificación de dos
miembros del equipo formulador
del POA. De los cuales el
responsable
del
ATM
es
obligatorio.
POA
2017
aprobado
con
resolución de alcaldía, según la
estructura establecida en la guía
metodológica.
Recursos formulados en el PP
0083 “Programa nacional de
saneamiento
rural”,
Producto
3000627 Servicio de agua potable
y saneamiento para hogares
rurales y actividades: Servicio de
agua potable y saneamiento para
hogares rurales y actividades:
5004469 Capacitaciones a los
pobladores rurales en educación
sanitaria
5004470 Capacitación en gestión
para
gobiernos
locales
y
operadores
5004471 Seguimiento y evaluación
de la prestación del servicio de
agua y saneamiento
MEDIO DE VERIFICACIÓN
(1)
PUNTAJE
Oficio remitido hasta el 29 de
febrero de 2016, dirigido al
Director Ejecutivo del Programa
Nacional de Saneamiento Rural
(PNSR), adjuntando: i) Copia
de la resolución de alcaldía que
constituye el equipo formulador
del POA y ii) Copia de la
documentación sustentatoria
de la creación del ATM.
05
El
PNSR
verificará
el
cumplimiento de esta actividad
en la base de datos del Registro
de Capacitaciones.
10
Oficio remitido hasta el 30 de
setiembre de 2016, dirigido al
Director Ejecutivo del Programa
Nacional de Saneamiento Rural
(PNSR), adjuntando copia de la
resolución de alcaldía de
aprobación del POA 2017.
20
Los recursos asignados para el
año 2017 se verificarán en el
Módulo de programación y
formulación SIAF-SP.
20
Caso 1: Municipalidades con
intervención del Núcleo Ejecutor
Departamental (NED) y/o del
Fondo de Estímulo del Desempeño
(FED).
Actividad 5:
Planificación,
aplicación,
procesamiento
y
sistematización de encuestas
de
“Diagnóstico
sobre
abastecimiento de agua y
saneamiento en el ámbito
rural”.
Encuesta al 80% de centros
poblados de su jurisdicción.
Caso 2: Municipalidades sin
intervención de otras entidades.
Encuesta al 70% de centros
poblados de su jurisdicción.
Esta
actividad
debe
implementada
según
establecido
en
la
metodológica.
Actividad 6:
Selección de dos (02) centros
poblados para el monitoreo de
sistemas de abastecimiento
de agua para el consumo
humano con rango admisible
de cloro residual.
ser
lo
guía
El monitoreo de los dos (02)
sistemas de abastecimiento de
agua con rango admisible de cloro
residual se debe realizar por al
menos tres meses consecutivos,
en coordinación con el sector
salud.
Los requerimientos para la
implementación de esta actividad
serán establecidos en la guía
metodológica.
Oficio remitido hasta el 30 de
setiembre de 2016, dirigido al
Director Ejecutivo del Programa
Nacional
de
Saneamiento
Rural, adjuntando el Informe
que incluye: i) Cronograma, ii)
Relación de encuestadores, iii)
Reporte
de
aplicativo
informático y iv) Registro
fotográfico.
15
Oficio remitido hasta el 30 de
diciembre de 2016, dirigido al
Director Ejecutivo del Programa
Nacional de Saneamiento Rural
(PNSR), adjuntando el Informe
que incluye: i) Relación de dos
(02)
sistemas
de
abastecimiento
de
agua
seleccionados, ii) Reporte de
monitoreo
sistemas
de
abastecimiento
de
agua
seleccionados de tres meses
consecutivos validado por el
sector salud y iii) Reporte
fotográfico digital.
10
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 7:
Constitución o reactivación,
registro y reconocimiento de
dos
(02)
Juntas
Administradoras de Servicios
de Saneamiento (JASS).
Los requerimientos para la
constitución
o
reactivación,
registro y reconocimiento de las
JASS serán establecidos en la
guía metodológica.
PUNTAJE MÁXIMO
Oficio remitido hasta el 30 de
diciembre de 2016, dirigido al
Director Ejecutivo del Programa
Nacional
de
Saneamiento
Rural, adjuntando: i) Acta de
constitución reactivación de
JASS
y
aprobación
de
estatutos, ii) Copia de registro
en el libro de Organizaciones
de Agua y Saneamiento, iii)
Resolución de alcaldía de
reconocimiento de la JASS y iv)
Reporte fotográfico digital.
80
PUNTOS
20
100
PUNTOS
(1) El envío del oficio dirigido al Director Ejecutivo del Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) con los
medios de verificación solicitados, deberá realizarse a través de uno de los siguientes medios: i) En mesa de
partes de la sede central del PNSR, o ii) Registrando los documentos en el aplicativo informático del PNSR.
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 35
La evaluación del cumplimiento de la META 35 será realizada por la Unidad de
Comunicación y Asuntos Sociales del Programa Nacional de Saneamiento Rural
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), utilizando los
criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el cumplimiento de la Meta
35.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 36
Implementar la Disposición Final Segura de Residuos Sólidos recolectados por
el servicio municipal de limpieza pública
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 36: “Implementar la Disposición Final Segura
de Residuos Sólidos recolectados por el servicio municipal de limpieza pública”,
en adelante META 36, en el marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades no consideradas
ciudades principales con 500 o más viviendas urbanas”, clasificadas de acuerdo a
lo establecido en el Anexo N° 01 del Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 36, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio del Ambiente (MINAM) a través del Área de
Gestión Integral de Residuos Sólidos de la Dirección General de Calidad
Ambiental (DGCA).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 36
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 36, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
Actividad 1: Registro de la
información sobre la gestión y
manejo de residuos sólidos,
correspondiente a la gestión
del Año 2015, en el Sistema
de Información para la Gestión
de
Residuos
Sólidos
(SIGERSOL).
Actividad 2: Elaboración del
Estudio de Caracterización de
Residuos Sólidos Municipales
del área urbana del distrito.
Actividad 3: Elaboración del
Plan de Gestión Integral de
Residuos
Sólidos
(para
provincias) o Plan de Manejo
de Residuos Sólidos (para
distritos).
Actividad 4: Diseño del
Programa de Segregación en
la Fuente y Recolección
Selectiva de Residuos Sólidos
Domiciliarios
según
la
cantidad de viviendas urbanas
requeridas en el Anexo 01.
Actividad 5: Informe de
Opinión Técnica Favorable del
estudio de selección de área
de la Infraestructura de
Disposición Final Segura de
Residuos Sólidos emitido por
la Dirección Regional de Salud
de su jurisdicción.
ESPECIFICACIONES
Formatos
debidamente
llenados,
firmados
y
escaneados, según los
requerimientos
establecidos en la guía
metodológica.
Este estudio debe estar
vigente hasta el 30 de julio
de 2016 y haberse
desarrollado según el
contenido establecido en
la guía metodológica.
El Plan Integral de Gestión
Ambiental de Residuos
Sólidos o Plan de Manejo
de Residuos Sólidos, debe
desarrollarse según los
contenidos establecidos
en la guía metodológica.
El diseño del Programa de
segregación en la fuente y
recolección selectiva de
residuos
sólidos
domiciliarios:
i) Será desarrollado de
acuerdo a lo establecido
en la guía metodológica.
ii) Deberá ser aprobado
con Decreto de Alcaldía.
Copia del Informe de
Opinión Técnica favorable
del estudio de selección de
área de la Infraestructura
de
Disposición
Final
Segura
de
Residuos
Sólidos.
MEDIO DE VERIFICACIÓN
Formato SIGERSOL enviado
hasta el 29 de julio del 2016 vía
correo
electrónico
[email protected].
pe, así mismo, el formato
escaneado debe ser anexado al
expediente de postulación el que
será presentado hasta el 30 de
diciembre del 2016 (1).
Estudio de Caracterización de
Residuos Sólidos Municipales, en
formato digital, el cual debe ser
anexado al expediente de
postulación, presentado hasta el
30 de diciembre de 2016 (1).
Plan
Integral
de
Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos o
Plan de Manejo de Residuos
Sólidos, en formato digital, el cual
debe ser anexado al expediente
de postulación, presentado hasta
el 30 de diciembre de 2016(1).
Diseño
del
Programa
de
Segregación en la Fuente y
Recolección
Selectiva
de
Residuos Sólidos, en formato
digital, el cual debe ser anexado al
expediente
de
postulación,
presentado hasta el 30 de
diciembre de 2016(1).
Copia del Informe de Opinión
Técnica Favorable en formato
digital, el cual debe ser anexado al
expediente
de
postulación,
presentado hasta el 30 de
diciembre de 2016(1).
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 2: Elaboración del
Estudio de Caracterización de
Residuos Sólidos Municipales
del área urbana del distrito.
Incluir la determinación del
parámetro de humedad al
Estudio de Caracterización
de
Residuos
Sólidos
municipales.
Actividad 3: Elaboración del
Plan de Gestión Integral de
Residuos
Sólidos
(para
provincias) o Plan de Manejo
de Residuos Sólidos (para
distritos).
Incluir el Plan de Acción y
Presupuesto para el año
2016 en el Plan Integral de
Gestión Ambiental de
Residuos Sólidos o Plan
de Manejo de Residuos
Sólidos.
Estudio de Caracterización de
Residuos Sólidos Municipales,
que incluya la determinación del
parámetro de humedad,
en
formato digital, el cual debe ser
anexado al expediente de
postulación, presentado hasta el
30 de diciembre de 2016(1).
Plan
Integral
de
Gestión
Ambiental de Residuos Sólidos o
Plan de Manejo de Residuos
Sólidos, que incluya el Plan de
Acción y Presupuesto para el año
2016, en formato digital, los
cuales deben ser anexados al
expediente
de
postulación,
PUNTAJE
08
15
17
10
30
80
PUNTOS
05
05
presentado hasta el
diciembre de 2016(1).
Actividad 5: Informe de
Opinión Técnica Favorable del
estudio de selección de área
de la Infraestructura de
Disposición Final Segura de
Residuos Sólidos emitido por
la Dirección Regional de Salud
de su jurisdicción.
Incluir copia de la solicitud
de Clasificación Ambiental
o Certificación Ambiental
del
proyecto
de
Infraestructura
de
Disposición Final Segura
de Residuos
Sólidos,
presentado
ante
la
Dirección General
de
Salud
Ambiental
DIGESA.
30
de
Solicitud
de
Clasificación
Ambiental
o
Certificación
Ambiental del proyecto de
Infraestructura de Disposición
Final Segura de Residuos
Sólidos, el cual debe ser anexado
al expediente de postulación,
presentado hasta el 30 de
diciembre de 2016(1).
10
100
PUNTOS
PUNTAJE MAXIMO
(1) El expediente de postulación deberá ser remitido hasta el 30 de diciembre de 2016, en dos (02) copias en
formato digital (CD o DVD), mediante oficio dirigido a la Dirección General de Calidad Ambiental del Ministerio del
Ambiente (MINAM), a través de mesa de partes de la sede central.
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 36
La evaluación del cumplimiento de la META 36 será realizada por el Área de Gestión
Integral de Residuos Sólidos de la Dirección General de Calidad Ambiental del
Ministerio del Ambiente (MINAM), utilizando los criterios establecidos en el presente
Instructivo y Guía para el cumplimiento de la Meta 36.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
Anexo 01: Cantidad de Viviendas Urbanas Requeridas
Grupo
1
2
3
4
5
Rangos de Cantidad de
Viviendas Urbanas
Hasta 500 VV.UU.
De 501 a 750 VV.UU
De 751 a 1,500 VV.UU
De 1501 a 2,750 VV.UU
De 2,751 VV.UU a más
Nº de Viviendas
Urbanas Requeridas
70
118
198
381
500
INSTRUCTIVO
META 37
Acceso al módulo de solicitudes, registro y actualización de las obras en
ejecución en el Sistema de Información de Obras Públicas - INFOBRAS
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 37: “Acceso al módulo de solicitudes,
registro y actualización de las obras en ejecución en el Sistema de Información de
Obras Públicas - INFOBRAS”, en adelante META 37, en el marco del Programa de
Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades no consideradas
ciudades principales con 500 o más viviendas urbanas”, clasificadas de acuerdo a
lo establecido en el Anexo N° 01 del Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 37, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es la Contraloría General de la República (CGR) a través de
la Gerencia de Estudios y Gestión Pública.
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 37
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 37, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PUNTAJE
Actividad 1. Solicitud de
creación de usuario(s) a través
del Módulo de Solicitudes del
INFOBRAS.
La municipalidad deberá
solicitar vía Web el
usuario y contraseña
INFOBRAS.
Base de datos del
sistema INFOBRAS al
31 de diciembre de
2016.
20
Actividad 2. Registro de la
“Ficha de Datos Ejecución de
Obra”, de todas las obras que se
encuentren en ejecución dentro
del periodo de evaluación.
Se debe completar todos
los campos de la “Ficha
Datos Generales de la
Obra”, de las obras que
se
encuentren
en
ejecución dentro del
periodo de agosto a
diciembre del año 2016.
Base de datos del
sistema INFOBRAS al
31 de diciembre de
2016.
30
Actividad 3. Actualización y
publicación de los avances de
obra que se encuentren en
ejecución.
Registro en el sistema
INFOBRAS. El periodo
de
evaluación
de
ejecución de las obras es
de agosto a diciembre del
año 2016. (1)
Base de datos del
sistema INFOBRAS al
31 de diciembre de
2016.
30
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 4. Actualización del
registro y publicación de más del
40%
de
las
obras
correspondientes a los periodos
2012, 2013, 2014 y 2015.
Estado de las obras
actualizados
y
publicados en el sistema
INFOBRAS.
PUNTAJE MÁXIMO
Base de datos del
sistema INFOBRAS al
31 de diciembre de
2016.
80 PUNTOS
Mayor al 40% hasta
el 50% = 5
Mayor al 50% hasta
el 60% = 5
Mayor al 60% hasta
el 70% = 5
Mayor al 70% = 5
100 PUNTOS
(1) Los avances de la obra se registran de forma mensual con un mes de desfase, es decir el avance del mes de
agosto se tiene que registrar en el mes de setiembre, el avance del mes de setiembre se tiene que registrar
en el mes de octubre y así sucesivamente.
Para las entidades que no cuentan con obras en ejecución dentro del periodo de
evaluación de agosto a diciembre del año 2016, para cumplir la meta, deberán realizar
las siguientes actividades:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PUNTAJE
Actividad 1. Solicitud de
creación de usuario(s) a través
del Módulo de Solicitudes del
INFOBRAS.
La municipalidad deberá
solicitar la creación de
usuario(s) y contraseña
INFOBRAS vía Web.
Base de datos del
sistema INFOBRAS al
31 de diciembre de
2016.
20
Actividad 2. Actualización del
registro y publicación del 40%
de las obras correspondientes
a los periodos 2014 y 2015.
Estado de las obras
actualizados y publicados
en el sistema INFOBRAS.
Base de datos del
sistema INFOBRAS al
31 de diciembre de
2016.
30
Actividad 3. Remisión de un
oficio a la Contraloría General
de la República sustentando
que no cuenta con obras en
ejecución dentro del periodo de
evaluación.
El oficio deberá contener
el sustento de no contar
con obras dentro del
periodo de evaluación de
agosto a diciembre del
año 2016.
Oficio remitido hasta el
30 de diciembre de
2016, dirigido a la
Gerencia de Estudios
y Gestión Pública de la
CGR.
30
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 4. Actualización del
registro y publicación de más
del 40% de las obras
correspondientes
a
los
periodos 2014 y 2015.
Estado de las obras
actualizados y publicados
en el sistema INFOBRAS.
PUNTAJE MÁXIMO
Base de datos del
sistema INFOBRAS al
31 de diciembre de
2016.
80 PUNTOS
Mayor al 40% hasta
el 50% = 5
Mayor al 50% hasta
el 60% = 5
Mayor al 60% hasta
el 70% = 5
Mayor al 70% = 5
100 PUNTOS
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 37
La evaluación del cumplimiento de la META 37 será realizada por la Gerencia de
Estudios y Gestión Pública de la Contraloría General de la República (CGR),
utilizando los criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el
cumplimiento de la Meta 37.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 38
Incorporación de la función de sanidad animal para la asistencia técnica en la
prevención y control de enfermedades parasitarias a nivel local
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 38: “Incorporación de la función de sanidad
animal para la asistencia técnica en la prevención y control de enfermedades
parasitarias a nivel local”, en adelante META 38, en el marco del Programa de
Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades no consideradas
ciudades principales con 500 o más viviendas urbanas”, clasificadas de acuerdo a
lo establecido en el Anexo N° 01 del Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 38, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), a
través de la Dirección de Sanidad Animal.
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 38
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 38, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES (1)
Actividad 1:
Designación de
Equipo
Técnico
de
trabajo
conformado mínimo por dos
personas.
Actividad 2:
Modificación del Reglamento
de Organización y Funciones
(ROF),
incorporando
la
función de sanidad animal
para la asistencia técnica en
la prevención y control de
enfermedades parasitarias a
nivel local.
Actividad 3:
Elaboración del padrón de
productores
pecuarios
locales.
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
Resolución de alcaldía de
designación del Equipo
Técnico
de
trabajo,
conformado
por
el
Coordinador del Programa
de Incentivos Municipales o
Coordinador Local (en el
marco del Plan de trabajo de
articulación territorial de los
programas presupuestales)
y responsable del área
técnica relacionada con la
función de sanidad animal.
Oficio remitido hasta el 29 de
abril de 2016, dirigido a la
Dirección de Sanidad Animal del
SENASA, adjuntando copia de la
resolución
de
alcaldía
designando al equipo técnico.
Ordenanza
municipal
publicada que aprueba la
incorporación en el ROF de
la función de Sanidad
Animal para la asistencia
técnica en la prevención y
control de enfermedades
parasitarias a nivel local.
Elaboración del padrón de
productores
pecuarios
locales, registro del padrón
en el aplicativo “Módulo de
Registro
Web
–
Municipalidades”
de
SENASA y remisión de las
fichas de empadronamiento
a la Dirección Ejecutiva del
SENASA correspondiente a
su ámbito de jurisdicción.
Oficio remitido hasta el 30 de
junio de 2016, dirigido a la
Dirección de Sanidad Animal del
SENASA, adjuntando copia de la
publicación de la ordenanza
municipal en cumplimiento del
artículo 44 de la Ley 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades.
Oficio remitido hasta el 20 de
diciembre de 2016, dirigido a la
Dirección de Sanidad Animal del
SENASA, adjuntando: i) Reporte
Resumen del registro del padrón
de productores pecuarios locales
en el aplicativo “Módulo de
Registro
Web
–
Municipalidades”, y ii) Cargo de
recepción de las fichas de
empadronamiento
en
la
Dirección Ejecutiva del SENASA
correspondiente a su ámbito de
jurisdicción.
PUNTAJE MÍNIMO PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA META
Actividad 4.
Formulación de recursos para
el año fiscal 2017 en el
Programa Presupuestal (PP)
0039. “Mejora de la Sanidad
Animal”, durante la fase de
formulación del presupuesto
correspondiente.
Recursos formulados en el
PP 0039. “Mejora de la
Sanidad Animal”, Producto
3000523.
Productor
pecuario
con
menor
presencia de enfermedades
en sus animales por el
control sanitario y Actividad
5004169.
Prevención,
control y erradicación de
enfermedades
en
los
animales.
Los recursos asignados para el
año 2017 se verificarán en el
Módulo de programación y
formulación SIAF-SP.
PUNTAJE
10
30
40
80
PUNTOS
20
100
PUNTOS
(1) Las actividades se realizan según requerimientos establecidos en la Guía para el cumplimiento de la Meta 38.
PUNTAJE MÁXIMO
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 38
La evaluación del cumplimiento de la META 38 será realizada por la Subdirección de
control y erradicación de enfermedades de la Dirección de Sanidad Animal del
Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), utilizando los criterios establecidos
en el presente Instructivo y Guía para el cumplimiento de la Meta 38.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 39
Gobierno local fortalecido en la gestión institucional para brindar asistencia
técnica a productores locales en el manejo integrado de plagas
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 39: “Gobierno Local fortalecido en la gestión
institucional para brindar asistencia técnica a productores locales en el manejo
integrado de plagas”, en adelante META 39, en el marco del Programa de Incentivos
a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades no consideradas
ciudades principales con 500 o más viviendas urbanas”, clasificadas de acuerdo a
lo establecido en el Anexo N° 01 del Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 39, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA) a
través de la Sub Dirección de Moscas de la Fruta y Programas Fitosanitario de la
Dirección de Sanidad Vegetal.
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 39
5.1
Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 39, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES (1)
ESPECIFICACIONES
Actividad 1:
Modificación del Reglamento
de Organización y Funciones
(ROF),
incorporando
la
función de asistencia técnica
a productores locales en el
manejo integrado de plagas.
Ordenanza municipal publicada
que aprueba la incorporación
en el ROF de la función de
asistencia
técnica
a
productores locales en el
manejo integrado de plagas.
Actividad 2:
Designación del
Técnico de trabajo.
Equipo
Actividad 3:
Elaboración del padrón de
productores locales.
Resolución de alcaldía de
designación del Equipo Técnico
de trabajo, conformado por el
Coordinador Local (en el marco
del Plan de trabajo de
articulación territorial de los
programas presupuestales) o
Coordinador del Programa de
Incentivos Municipales, Jefe de
la Oficina de Planificación y
presupuesto
de
la
municipalidad y responsable
del área técnica relacionada
con la función de sanidad
vegetal.
Elaboración del padrón de
productores locales y remisión
de
las
fichas
de
empadronamiento
a
la
Dirección
Ejecutiva
del
SENASA correspondiente a su
ámbito de jurisdicción.
MEDIO DE VERIFICACIÓN
25
Oficio remitido hasta el 31 de
agosto de 2016, dirigido a la
Dirección de Sanidad Vegetal
del SENASA, adjuntando: i)
Copia de la publicación de la
ordenanza municipal en
cumplimiento del artículo 44
de la Ley 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades
(Actividad 1) y ii) Copia de la
resolución
de
alcaldía
designando
al
Equipo
Técnico (Actividad 2).
Oficio remitido hasta el 30 de
diciembre de 2016, dirigido a
la Dirección de Sanidad
Vegetal
del
SENASA,
adjuntando: i) Padrón de
productores
locales
en
archivo digital (versión Excel)
y ii) Cargo de recepción de
las
fichas
de
empadronamiento en la
Dirección
ejecutiva
del
SENASA correspondiente a
su ámbito de jurisdicción.
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 4.
Formulación de recursos para
el año fiscal 2017 en el
Programa Presupuestal (PP)
0040.
“Mejora
y
mantenimiento de la sanidad
vegetal”, durante la fase de
formulación del presupuesto
correspondiente.
Recursos formulados en el PP
0040. “Mejora y mantenimiento
de
la
sanidad
vegetal”,
Producto
3000380.
Productores agrícolas con
menor presencia de plagas
priorizadas
y
Actividad
5000189.
Control
y/o
erradicación
de
plagas
priorizadas.
PUNTAJE
Los recursos asignados para
el año 2017 se verificarán en
el Módulo de programación y
formulación SIAF-SP.
25
30
80
PUNTOS
20
100
PUNTOS
(1) Las actividades se realizan según requerimientos establecidos en la Guía para el cumplimiento de la Meta 39.
PUNTAJE MÁXIMO
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 39
La evaluación del cumplimiento de la META 39 será realizada por la Sub Dirección de
Moscas de la Fruta y Programas Fitosanitario de la Dirección General de Sanidad
Vegetal del Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), utilizando los criterios
establecidos en el presente Instructivo y Guía para el cumplimiento de la Meta 39.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 40
Determinación del estado de transitabilidad y nivel de intervención de los
caminos rurales.
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 40: “Determinación del estado de
transitabilidad y nivel de intervención de los caminos rurales”, en adelante META
40, en el marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año
2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades no consideradas
ciudades principales con 500 o más viviendas urbanas”, clasificadas de acuerdo a
lo establecido en el Anexo N° 01 del Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 40, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)
a través de la Unidad Gerencial de Desarrollo Institucional de Provias
Descentralizado.
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 40
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 40, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
Actividad 1.
Designación del Equipo
Técnico de Trabajo.
Actividad 2.
Selección de caminos
rurales, tomando como
referencia
la
información contenida
en
el
Plan
Vial
Provincial Participativo
(PVPP).
Actividad 3.
Trabajo de campo para
determinar el estado de
transitabilidad de los
caminos rurales.
Actividad 4:
Determinación del nivel
de intervención de los
caminos rurales en
base al trabajo de
ESPECIFICACIONES
Resolución
de
alcaldía
de
designación del Equipo Técnico de
Trabajo, integrado por un (01)
profesional y un (01) técnico de la
Gerencia de Infraestructura o su
equivalente. Para casos de distritos
capitales de provincia, donde exista
el Instituto Vial Provincial (IVP), uno
de estos miembros debe ser el
Gerente General del IVP o Jefe de
Operaciones del IVP.
Relación
de caminos rurales
seleccionados del distrito que
cuentan con Código de Ruta en el
Registro Nacional de Carreteras
(RENAC) o Sistema Nacional de
Carreteras (SINAC), o Código de
Ruta Provisional según metodología
del Inventario Vial Georeferenciado
(IVG), señalando su estado de
transitabilidad y nivel de intervención
inicial.
El distrito elegirá una de estas
alternativas:
i) Si la red distrital tiene caminos
vecinales con extensión mayor o
igual a 20 km, su propuesta de
verificación contendrá como
mínimo de 20 km hasta 30 km.
ii) Si la red distrital tiene caminos
vecinales con extensión menor a
20 km, considerará en su
propuesta de verificación, la
cantidad de camino vecinal que
tenga y adicionará caminos de
herradura/peatonal con rango
mayor o igual a 12 km hasta 25
km.
iii) Si la red distrital tiene solo
caminos de herradura/peatonal,
su propuesta de verificación
contendrá como mínimo de 25
km hasta 40 km.
Fichas Técnicas Nº 01 y/o Nº 02 (2)
de los caminos rurales seleccionados
en la actividad 2, con estado de
transitabilidad actualizado (verificado
en campo).
Nivel de intervención de los caminos
rurales actualizados e informe final
de cumplimiento de meta (3).
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PUNTAJE
Oficio remitido hasta el 05 de
agosto de 2016, dirigido a la
Dirección
Ejecutiva
de
Provias
Descentralizado
(PVD)
del
MTC
(1),
adjuntando copia de la
resolución de alcaldía, según
las indicaciones señaladas.
05
Oficio remitido hasta el 05 de
agosto de 2016, dirigido a la
Dirección
Ejecutiva
de
Provias
Descentralizado
(PVD)
del
MTC
(1),
adjuntando la relación
de
caminos
rurales
seleccionados, según las
indicaciones señaladas.
Oficio remitido hasta el 15 de
noviembre de 2016, dirigido a
la
Dirección Ejecutiva de
Provias
Descentralizado
(PVD)
del
MTC
(1),
adjuntando
las
Fichas
Técnicas Nº 01 y/o Nº 02 de
los
caminos
rurales
verificados,
según
las
indicaciones señaladas.
Oficio remitido hasta el 15 de
diciembre de 2016, dirigido a
la
Dirección Ejecutiva de
Provias
Descentralizado
(PVD)
del
MTC
(1),
10
45
20
campo realizado en la
actividad 3.
adjuntando el Informe final de
nivel de intervención de los
caminos
rurales
y
cumplimiento de meta más el
cargo del oficio de remisión
donde se adjunta este informe
final a la municipalidad
provincial para ser insumo del
proceso de planificación vial,
según
las
indicaciones
señaladas.
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 5:
Informe técnico de
supervisión del IVP
respecto a los caminos
rurales actualizados en
la actividad 4.
Actividad 6:
Levantamiento
de
información
de
la
historia
de
intervenciones
realizadas
en
los
caminos
rurales
trabajados
en
las
actividades 3 y 4.
Informe técnico del IVP o área de
infraestructura de la Municipalidad
Provincial, según corresponda.
Para distritos donde no se cuente con
el IVP, presentar el Informe técnico
de supervisión del área de
infraestructura de la Municipalidad
Provincial.
Oficio remitido hasta el 15 de
diciembre de 2016, dirigido a
la
Dirección Ejecutiva de
Provias
Descentralizado
(PVD)
del
MTC
(1),
adjuntando el Informe técnico
de supervisión de los caminos
rurales actualizados, según
las indicaciones señaladas.
Ficha de registro histórico de las
intervenciones ejecutadas en los
caminos rurales trabajados.
Oficio remitido hasta el 15 de
diciembre de 2016, dirigido a
la
Dirección Ejecutiva de
Provias
Descentralizado
(PVD)
del
MTC
(1),
adjuntando la Ficha de
registro histórico de las
intervenciones ejecutadas en
los
caminos
rurales
trabajados.
80
PUNTOS
10
10
100
PUNTOS
(1) El oficio dirigido a la Dirección Ejecutiva de Provias Descentralizado (PVD) del MTC puede ser ingresado en
mesa de partes de las Oficinas de Coordinación Zonal y para el caso de los distritos de Lima en la Sede Central
de Provias Descentralizado.
PUNTAJE MÁXIMO
(2) Ficha Nº 01: Ficha técnica para la localización de las intervenciones en infraestructura vial – Camino vecinal.
Ficha Nº 02: Ficha técnica para la localización de las intervenciones en infraestructura vial – Camino de
herradura/peatonal.
(3) El puntaje de la actividad 4 se dará en función al número total de kilómetros de caminos rurales seleccionados
en la actividad 2 (constituyen el 100%): i) Cumple al menos 60% = 10 puntos, ii) Cumple entre 61% y 94% = 15
puntos o iii) Cumple 95% o más = 20 puntos.
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas
establecidas en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 40
La evaluación del cumplimiento de la META 40 será realizada por la Unidad Gerencial
de Desarrollo Institucional de Provias Descentralizado del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones (MTC), utilizando los criterios establecidos en el
presente Instructivo y Guía para el cumplimiento de la Meta 40.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 41
Ejecución presupuestal de inversiones igual o mayor al 75% del Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de inversiones y alineamiento igual o mayor al
60%
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 41: “Ejecución presupuestal de inversiones
igual o mayor al 75% del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de
inversiones y alineamiento igual o mayor al 60%”, en adelante META 41, en el
marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades no consideradas
ciudades principales con 500 o más viviendas urbanas”, clasificadas de acuerdo a
lo establecido en el Anexo N° 01 del Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 41, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a través de
la Dirección General de Inversión Pública (DGIP).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 41
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 41, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
Actividad 1.
Alcanzar
una
ejecución
presupuestal
destinada
a
proyectos de inversión pública al
31 de diciembre de 2016 igual al
75% respecto al Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de
inversiones registrado al 31 de
agosto de 2016.
Para efectos de la evaluación se
considerará la genérica 2.6
Adquisiciones de Activos No
Financieros
vinculados
a
proyectos de inversión pública
(estudios
de
preinversión,
expedientes técnicos y proyectos
de inversión pública).
Actividad 2.
Alcanzar un alineamiento de la
inversión pública al 31 de
diciembre de 2016 (1) igual al 60%
respecto al Monto devengado de
inversión pública al 31 de
diciembre de 2016.
Para efectos de la evaluación se
considerará la genérica 2.6
Adquisiciones de Activos No
Financieros
vinculados
a
proyectos de inversión pública
(estudios
de
preinversión,
expedientes técnicos y proyectos
de inversión pública).
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PUNTAJE
Forma de Cálculo:
Monto
devengado
de
inversión pública al 31 de
diciembre de 2016 respecto
al PIM de inversiones
vigente al 31 de agosto igual
al 75%.
Información registrada en
el Sistema Integrado de
Administración Financiera
– SIAF al 31 de diciembre
de 2016.
40
Forma de Cálculo:
Monto
devengado
de
inversión
pública
con
alineamiento al 31 de
diciembre de 2016 respecto
al Monto devengado de
inversión pública igual al
60%.
Información registrada en
el Sistema Integrado de
Administración Financiera
– SIAF al 31 de diciembre
de 2016.
40
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 3.
Alcanzar
una
ejecución
presupuestal
destinada
a
proyectos de inversión pública al
30 de setiembre de 2016 igual al
45% respecto al Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de
inversiones registrado al 31 de
agosto de 2016.
Para efectos de la evaluación se
considerará la genérica 2.6
Adquisiciones de Activos No
Financieros
vinculados
a
proyectos de inversión pública
(estudios
de
preinversión,
expedientes técnicos y proyectos
de inversión pública).
Actividad 4.
Alcanzar
una
ejecución
presupuestal
destinada
a
proyectos de inversión pública al
31 de diciembre de 2016 mayor al
80
PUNTOS
Forma de Cálculo:
Monto
devengado
de
inversión pública al 30 de
setiembre
de
2016
respecto al PIM de inversión
pública al 31 de agosto igual
al 45%.
Información registrada en
el Sistema Integrado de
Administración Financiera
– SIAF al 30 de setiembre
de 2016.
10
Forma de Cálculo:
Monto
devengado
de
inversión púbica al 31 de
diciembre de 2016 respecto
al PIM de inversión pública
Información registrada en
el Sistema Integrado de
Administración Financiera
– SIAF al 31 de diciembre
de 2016.
05
75% respecto al Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de
inversiones registrado al 31 de
agosto de 2016.
Para efectos de la evaluación se
considerará la genérica 2.6
Adquisiciones de Activos No
Financieros
vinculados
a
proyectos de inversión pública
(estudios
de
preinversión,
expedientes técnicos y proyectos
de inversión pública).
al 31 de agosto mayor al
75% hasta el 80%.
Forma de Cálculo:
Monto
devengado
de
inversión púbica al 31 de
diciembre de 2016 respecto
al PIM de inversión pública
al 31 de agosto mayor al
80%.
PUNTAJE MÁXIMO
05
100
PUNTOS
(1) Se considera que un PIP cuenta con alineamiento si éste corresponde a las temáticas establecidas en el Anexo
01.
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 41
La evaluación del cumplimiento de la META 41 será realizada por la Dirección General
de Inversión Pública del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), utilizando los
criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el cumplimiento de la Meta
41.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
Anexo 01: Clasificador Funcional Presupuestal de los PIP Alineados
10
10
10
10
10
17
FUNCION
AGROPECUARIA
AGROPECUARIA
AGROPECUARIA
AGROPECUARIA
AGROPECUARIA
MEDIO AMBIENTE
17
AMBIENTE
17
AMBIENTE
17
MEDIO AMBIENTE
039 MEDIO AMBIENTE
0086
16
COMUNICACIONES
038 TELECOMUNICACIONES
0078
22
22
22
22
22
EDUCACION
EDUCACION
EDUCACION
EDUCACION
EDUCACION
047
047
047
047
047
EDUCACION BASICA
EDUCACION BASICA
EDUCACION BASICA
EDUCACION BASICA
EDUCACION BASICA
0104
0103
0105
0107
0106
22
EDUCACION
047 EDUCACION BASICA
0010
12
ENERGIA
028 ENERGIA ELECTRICA
0057
014 ORDEN INTERNO
0031
SEGURIDAD VECINAL Y COMUNAL
014 ORDEN INTERNO
0028
OPERACIONES POLICIALES
016 ORDEN INTERNO
0010
05
05
07
ORDEN PUBLICO Y
SEGURIDAD
ORDEN PUBLICO Y
SEGURIDAD
ORDEN PUBLICO Y
SEGURIDAD
DIVISION FUNCIONAL
AGRARIO
AGRARIO
RIEGO
RIEGO
MEDIO AMBIENTE
MEDIO AMBIENTE
DESARROLLO ESTRATÉGICO,
CONSERVACIÓN Y
054
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
DEL PATRIMONIO NATURAL
GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD
055
AMBIENTAL
023
023
025
025
039
039
0051
0050
0050
0051
0081
0081
0119
0124
17
AMBIENTE
055
GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD
AMBIENTAL
0125
17
AMBIENTE
055
GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD
AMBIENTAL
0126
20
SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0096
20
SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0097
20
SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0098
20
SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0092
20
SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0010
20
SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0095
20
SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0093
18
18
SANEAMIENTO
SANEAMIENTO
040 SANEAMIENTO
040 SANEAMIENTO
0089
0088
18
SANEAMIENTO
040 SANEAMIENTO
0010
15
15
15
15
15
09
TRANSPORTE
TRANSPORTE
TRANSPORTE
TRANSPORTE
TRANSPORTE
TURISMO
033
033
033
033
036
022
0066
0067
0074
0092
0074
0045
09
TURISMO
022 TURISMO
TRANSPORTE TERRESTRE
TRANSPORTE TERRESTRE
TRANSPORTE TERRESTRE
TRANSPORTE TERRESTRE
TRANSPORTE URBANO
TURISMO
0010
GRUPO FUNCIONAL
RIEGO TECNIFICADO
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
RIEGO TECNIFICADO
FORESTACION Y REFORESTACION
FORESTACION Y REFORESTACION
CONSERVACION Y
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA Y
DE LOS RECURSOS NATURALES
GESTION DE LOS RESIDUOS
SOLIDOS
LIMPIEZA PUBLICA
SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES
EDUCACION PRIMARIA
EDUCACION INICIAL
EDUCACION SECUNDARIA
EDUCACION BASICA ESPECIAL
EDUCACION BASICA ALTERNATIVA
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO
DISTRIBUCION DE ENERGIA
ELECTRICA
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO
CONSERVACION Y AMPLIACION DE
LAS AREAS VERDES Y ORNATO
PUBLICO
VIGILANCIA Y CONTROL INTEGRAL
DE LA CONTAMINACION Y
REMEDIACION AMBIENTAL
ATENCION MEDICA BASICA
ATENCION MEDICA
ESPECIALIZADA
SERVICIOS DE DIAGNOSTICO Y
TRATAMIENTO
CONSTRUCCION
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO
CONTROL DE RIESGOS Y DAÑOS
PARA LA SALUD
REGULACION Y CONTROL
SANITARIO
SANEAMIENTO RURAL
SANEAMIENTO URBANO
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO
VIAS VECINALES
CAMINOS DE HERRADURA
VIAS URBANAS
CONSTRUCCION
VIAS URBANAS
PROMOCION DEL TURISMO
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO
FUNCION
ORDEN PUBLICO Y
SEGURIDAD
DIVISION FUNCIONAL
GESTION DE RIESGOS Y
016
EMERGENCIAS
21
CULTURA Y DEPORTE
045 CULTURA
0099
21
CULTURA Y DEPORTE
045 CULTURA
0010
21
CULTURA Y DEPORTE
045 CULTURA
0100
05
GRUPO FUNCIONAL
0035
PREVENCION DE DESASTRES
PATRIMONIO HISTORICO Y
CULTURAL
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO
PROMOCION Y DESARROLLO
CULTURAL
INSTRUCTIVO
META 42
Creación, adecuación o reactivación del Área Técnica Municipal para la gestión
de los servicios de agua y saneamiento.
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 42: “Creación, adecuación o reactivación del
Área Técnica Municipal para la gestión de los servicios de agua y saneamiento”,
en adelante META 42, en el marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades no consideradas
ciudades principales con menos de 500 viviendas urbanas”, clasificadas de acuerdo
a lo establecido en el Anexo N° 01 del Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 42, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
(MVCS) a través de la Unidad de Comunicaciones y Asuntos Sociales (UCAS) del
Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 42
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 42, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
Actividad 1:
Conformación,
mediante
acuerdo
del
Concejo
Municipal, de la comisión
para la creación, adecuación
o reactivación del Área
Técnica Municipal (ATM)
para la gestión de los
servicios
de
agua
y
saneamiento rural
Actividad 2:
Capacitación
para
la
creación del Área Técnica
Municipal
(ATM)
Actividad 3:
Modificación o adecuación,
mediante
Ordenanza
Municipal, del Reglamento
de Organización y Funciones
(ROF) incorporando las
funciones del Área Técnica
Municipal (ATM).
Actividad 4:
Aprobación
mediante
resolución de alcaldía del
perfil
de
puesto
del
responsable
del
Área
Técnica Municipal (ATM).
ESPECIFICACIONES
La comisión debe estar
conformada por tres (3)
integrantes: El coordinador de
Programa de Incentivos, el Jefe
de Asuntos Sociales, o el que
haga sus veces y el Jefe de
Planificación y Presupuesto, o
el que haga sus veces.
Capacitación y certificación de
un
participante
por
municipalidad.
Los requerimientos para la
modificación o adecuación del
ROF serán establecidos en la
guía metodológica.
El perfil de puesto del
responsable del ATM debe
elaborarse de acuerdo a la
Resolución de Presidencia
Ejecutiva
N°
161-2013SERVIR.
MEDIO DE VERIFICACIÓN
(1)
Oficio remitido hasta el 30 de
abril de 2016, dirigido al
Director
Ejecutivo
del
Programa
Nacional
de
Saneamiento Rural (PNSR),
adjuntando:
i)
Copia
fedateada del acta de sesión
de Concejo y ii) Acuerdo de
Concejo
formalizando
la
conformación de la comisión
para la creación del ATM.
El
PNSR
verificará
el
cumplimiento
de
esta
actividad en la base de datos
del
Registro
de
Capacitaciones.
Oficio remitido hasta el 30 de
junio de 2016, dirigido al
Director
Ejecutivo
del
Programa
Nacional
de
Saneamiento Rural (PNSR),
adjuntando:
i)
Copia
fedateada del acta de sesión
de Concejo y
ii) Copia
fedateada de la Ordenanza
Municipal y de su publicación.
Oficio remitido hasta el último
día hábil de julio de 2016,
dirigido al Director Ejecutivo
del Programa Nacional de
Saneamiento Rural (PNSR),
adjuntando la resolución de
alcaldía de aprobación del
perfil
de
puesto
de
responsable del ATM.
Actividad 5:
Designación del responsable
del ATM.
Responsable
del
ATM
designado debe cumplir con el
perfil de puesto aprobado.
Oficio remitido hasta el último
día hábil de julio de 2016,
dirigido al Director Ejecutivo
del Programa Nacional de
Saneamiento
Rural,
adjuntando la resolución de
alcaldía de designación del
responsable del ATM.
Actividad 6:
Capacitación para el proceso
de
aplicación,
procesamiento
y
sistematización
de
encuestas
“Diagnóstico
sobre Abastecimiento de
Agua y Saneamiento en el
ámbito
rural”,
según
cronograma establecido en
la guía metodológica.
Capacitación y certificación de
dos (02) participantes por
Municipalidad:
i)
El
responsable del ATM y ii) Un
personal del ATM.
El
PNSR
verificará
el
cumplimiento
de
esta
actividad en la base de datos
del
Registro
de
Capacitaciones.
PUNTAJE
10
10
10
10
10
10
Caso 1: Municipalidades con
intervención
del
Núcleo
Ejecutor Departamental (NED)
y/o del Fondo de Estímulo del
Desempeño (FED).
Actividad 7:
Planificación,
aplicación,
procesamiento
y
sistematización
de
encuestas
“Diagnóstico
sobre Abastecimiento de
Agua y Saneamiento en el
ámbito rural”.
Encuesta al 40% de centros
poblados de su jurisdicción.
Caso 2: Municipalidades sin
intervención
de
otras
entidades.
Encuesta al 25% de centros
poblados de su jurisdicción.
Oficio remitido hasta el 15 de
diciembre de 2016, dirigido al
Director
Ejecutivo
del
Programa
Nacional
de
Saneamiento Rural (PNSR),
adjuntando el Informe que
incluye: i) Cronograma, ii)
Relación de encuestadores,
iii) Reporte de aplicativo
informático y iv) Registro
fotográfico.
20
Esta actividad debe ser
implementada
según
lo
establecido
en
la
guía
metodológica.
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 2:
Capacitación
para
la
creación del Área Técnica
Municipal (ATM)
Participación del Alcalde en la
capacitación para la creación
del ATM.
80
PUNTOS
Registro de Certificados de
participación del Programa
Nacional de Saneamiento
Rural.
05
Oficio remitido hasta el 15 de
diciembre de 2016, dirigido al
Director
Ejecutivo
del
Programa
Nacional
de
Saneamiento Rural (PNSR),
adjuntando el Informe que
incluye: i) Cronograma, ii)
Relación de encuestadores,
iii) Reporte de aplicativo
informático y iv) Registro
fotográfico.
10
Oficio remitido hasta el 30 de
diciembre de 2016, dirigido al
Director
Ejecutivo
del
Programa
Nacional
de
Saneamiento Rural (PNSR),
adjuntando
las
copias
solicitadas.
05
Caso 1: Municipalidades con
intervención
del
Núcleo
Ejecutor Departamental (NED)
y/o del Fondo de Estímulo del
Desempeño (FED).
Actividad 7:
Planificación,
aplicación,
procesamiento
y
sistematización
de
encuestas
“Diagnóstico
sobre Abastecimiento de
Agua y Saneamiento en el
ámbito rural”, según lo
establecido en la guía
metodológica.
Encuesta a más del 40% de
centros poblados de su
jurisdicción.
Caso 2: Municipalidades sin
intervención
de
otras
entidades.
Encuesta a más del 25% de
centros poblados de su
jurisdicción.
Esta actividad debe ser
implementada
según
lo
establecido
en
la
guía
metodológica.
Actividad 8:
Apertura de libro de registro
de
organizaciones
comunales prestadoras de
servicios de saneamiento.
Esta
actividad
deberá
realizarse conforme a lo
establecido en el artículo 175°
del Texto Único Ordenado de la
Ley N° 26338, Ley General de
Servicios de Saneamiento.
Se deberá remitir al PNSR la
copia del folio de legalización y
los cuatro siguientes folios del
libro
de
registro
de
organizaciones
comunales
prestadoras de servicios de
saneamiento.
PUNTAJE MÁXIMO
100
PUNTOS
(1) El envío del oficio dirigido al Director Ejecutivo del Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) con los
medios de verificación solicitados, deberá realizarse a través de uno de los siguientes medios: i) En mesa de
partes de la sede central del PNSR, o ii) Registrando los documentos en el aplicativo informático del PNSR.
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 42
La evaluación del cumplimiento de la META 42 será realizada por la Unidad de
Comunicación y Asuntos Sociales del Programa Nacional de Saneamiento Rural
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), utilizando los
criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el cumplimiento de la Meta
42.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 43
Acceso, capacitación y registro de las obras en ejecución en el Sistema de
Información de Obras Públicas – INFOBRAS
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 43: “Acceso, capacitación y registro de las
obras en ejecución en el Sistema de Información de Obras Públicas – INFOBRAS”,
en adelante META 43, en el marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades no consideradas
ciudades principales con menos de 500 viviendas urbanas”, clasificadas de acuerdo
a lo establecido en el Anexo N° 01 del Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 43, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es la Contraloría General de la República (CGR) a través de
la Gerencia de Estudios y Gestión Pública.
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 43
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 43, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PUNTAJE
Actividad 1. Solicitud de creación
de usuario mediante correo
electrónico
y/o
Módulo
de
Solicitudes del INFOBRAS.
La solicitud se realizará
haciendo uso del
“Formato de solicitud de
creación,
actualización
y
desactivación de cuenta
de usuarios”.
Base de datos del
sistema INFOBRAS al
31 de diciembre de
2016.
20
Actividad 2. Participación de forma
virtual o presencial en las
capacitaciones sobre el sistema
INFOBRAS.
Participación de forma
virtual o presencial de al
menos un (1) funcionario
en las capacitaciones
sobre
el
sistema
INFOBRAS.
Registro de asistencia a
capacitaciones de la
CGR al 31 de diciembre
de 2016.
30
Actividad 3. Registro de la “Ficha
de Datos Generales de la Obra” de
por lo menos el 50% de las obras
en ejecución.
El periodo de evaluación
de
ejecución de las
obras es de agosto a
diciembre del año 2016.
Base de datos del
sistema INFOBRAS al
31 de diciembre de
2016.
30
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 4. Registro de la “Ficha
de Datos de Ejecución de Obra” de
por lo menos el 50% de las obras
en ejecución.
El periodo de evaluación
de
ejecución de las
obras es de agosto a
diciembre del año 2016.
PUNTAJE MÁXIMO
Base de datos del
sistema INFOBRAS al
31 de diciembre de
2016.
80 PUNTOS
Hasta el 50% = 10
Mayor al 50% = 20
100 PUNTOS
Para las entidades que no cuentan con obras en ejecución dentro del periodo de
evaluación de agosto a diciembre del año 2016, para cumplir la meta, deberán realizar
las siguientes actividades:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PUNTAJE
Actividad 1. Solicitud de
creación de usuario mediante
correo electrónico y/o Módulo
de Solicitudes del INFOBRAS.
La solicitud se realizará
haciendo
uso
del
“Formato de solicitud de
creación, actualización y
desactivación de cuenta
de usuarios”
Base de datos del
sistema INFOBRAS al
31 de diciembre de
2016.
20
Actividad 2. Participación de
forma virtual o presencial en
las capacitaciones sobre el
sistema INFOBRAS.
Participación de forma
virtual o presencial de al
menos un (1) funcionario
en las capacitaciones
sobre
el
sistema
INFOBRAS.
Registro de asistencia
a capacitaciones de la
CGR al 31 de diciembre
de 2016.
30
Actividad 3. Remisión de un
oficio a la Contraloría General
de la República sustentando
que no cuenta con obras en
ejecución dentro del periodo de
evaluación.
El oficio deberá contener
el sustento de no contar
con obras dentro del
periodo de evaluación de
agosto a diciembre del
año 2016.
Oficio remitido hasta el
30 de diciembre de
2016, dirigido a la
Gerencia de Estudios y
Gestión Pública de la
CGR.
30
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 4. Actualización del
registro y publicación de las
obras correspondientes a los
periodos 2014 y 2015.
Estado de las obras
actualizados y publicados
en el sistema INFOBRAS.
PUNTAJE MÁXIMO
Base de datos del
sistema INFOBRAS al
31 de diciembre de
2016.
80 PUNTOS
Desde el 15% hasta
30% = 10
Más del 30% = 20
100 PUNTOS
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 43
La evaluación del cumplimiento de la META 43 será realizada por la Gerencia de
Estudios y Gestión Pública de la Contraloría General de la República (CGR),
utilizando los criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el
cumplimiento de la Meta 43.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 44
“Fortalecimiento de condiciones para una atención de calidad en la Defensoría
Municipal del Niño y del Adolescente – DEMUNA”
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 44: “Fortalecimiento de condiciones para una
atención de calidad en la Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente DEMUNA”, en adelante META 44, en el marco del Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades de ciudades no
principales con menos de 500 viviendas urbanas”, clasificadas de acuerdo a lo
establecido en el Anexo N° 01 del Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 44, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
(MIMP) a través de la Dirección de Sistemas Locales y Defensorías de la Dirección
General de Niñas, Niños y Adolescentes.
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 44
5.1Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 44, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
Actividad 1:
Asignación de presupuesto en
la
actividad
5000631.
DEMUNA, para el año fiscal
2016.
Actividad 2:
Atención integral en la
DEMUNA, a través de
informes concluidos en el año
2016
sobre
casos
de
vulneración de derechos de
niñas, niños y adolescentes.
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE VERIFICACIÓN
PUNTAJE
Presupuesto asignado en la
actividad 5000631. DEMUNA,
para el año fiscal 2016, de
acuerdo a los requerimientos
establecidos en la guía
metodológica.
Fichas de seguimiento de seis
(06) casos concluidos en el
año
2016
y
elegidos
aleatoriamente, que incluya
resultados obtenidos a partir
de la intervención de la
DEMUNA en casos de
vulneración de derechos de
niñas, niños y adolescentes,
de
acuerdo
a
los
requerimientos establecidos
en la guía metodológica.
La Dirección General de
Niñas, Niños y Adolescentes
del MIMP verificará la
ejecución del presupuesto en
el reporte SIAF, con fecha de
corte al 31 de marzo de 2016.
20
Oficio remitido hasta el 30 de
diciembre de 2016, dirigido a
la Dirección General de
Niñas, Niños y Adolescentes
del MIMP, adjuntando las seis
(06) fichas de seguimiento de
los casos concluidos en el
año 2016.
10
La Dirección General de
Niñas, Niños y Adolescentes
del MIMP verificará en el
registro de certificados de
participación y aprobación del
curso de capacitación básica.
Oficio remitido hasta el 30 de
diciembre de 2016, dirigido a
la Dirección General de
Niñas, Niños y Adolescentes
del MIMP, adjuntando la
declaración jurada del alcalde
de contar con la maleta
lúdica.
Actividad 3:
Contar con un defensor
capacitado en el curso básico
de Defensorías del Niño y del
Adolescente.
Certificado del defensor de
haber participado y aprobado
el curso de capacitación
básico para las Defensorías
del Niño y del Adolescente.
Actividad 4:
Adquisición de la maleta lúdica
(1) para realizar actividades
de promoción que promuevan
capacidades
de
autoprotección en niñas, niños
y adolescentes.
Declaración jurada del alcalde
indicando que cuenta con la
maleta lúdica.
Actividad 5: Promoción de
capacidades
de
autoprotección de niños, niñas
y adolescentes utilizando la
maleta lúdica.
Reporte
de
cinco
(05)
actividades de promoción de
capacidades
de
autoprotección en niñas, niños
y adolescentes, a través de
metodologías
lúdicas
realizadas por la DEMUNA, de
acuerdo a los requerimientos
establecidos en la guía
metodológica.
Oficio remitido hasta el 30 de
diciembre de 2016, dirigido a
la Dirección General de
Niñas, Niños y Adolescentes
del MIMP, adjuntando cinco
(05) reportes de actividades
de promoción.
15
Ficha de trabajo de los casos
atendidos en la DEMUNA del
01 de enero hasta el 15 de
noviembre del año 2016.
Oficio remitido hasta el 30 de
diciembre de 2016, dirigido a
la Dirección General de
Niñas, Niños y Adolescentes
del MIMP, adjuntando la ficha
de trabajo de los casos
atendidos en la DEMUNA en
el plazo señalado.
10
Actividad 6:
Información de los casos
atendidos en la DEMUNA en el
año 2016.
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 7:
Publicación de actividades
realizadas por la DEMUNA en
su Facebook institucional.
Declaración
jurada
del
defensor(a)
sobre
las
publicaciones
de
las
actividades realizadas por la
DEMUNA.
Oficio remitido hasta el 30 de
diciembre de 2016, dirigido a
la Dirección General de
Niñas, Niños y Adolescentes
del MIMP, adjuntando la
declaración
jurada
del
defensor
sobre
las
15
10
80
PUNTOS
10
Actividad 8:
Registro o actualización de la
DEMUNA.
Constancia de registro vigente
de la DEMUNA, expedido por
el MIMP, o ficha única de
registro actualizado.
publicaciones
de
las
actividades realizadas por la
DEMUNA.
Oficio remitido hasta el 30 de
diciembre de 2016, dirigido a
la Dirección General de
Niñas, Niños y Adolescentes
del MIMP, adjuntando la
constancia de registro vigente
de la DEMUNA o ficha única
de registro actualizado.
10
100
PUNTOS
(1) El kit lúdico es un conjunto de materiales estándar para todas las DEMUNA, que son de fácil transporte y fácil
reposición y accesibles para los distritos. La lista de materiales se detallará en la Guía para el cumplimiento de la
Meta 44.
PUNTAJE MÁXIMO
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 44
La evaluación del cumplimiento de la META 44 será realizada por la Dirección de
Sistemas Locales y Defensorías de la Dirección General de Niñas, Niños y
Adolescentes del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP),
utilizando los criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el
cumplimiento de la Meta 44.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
INSTRUCTIVO
META 45
Ejecución presupuestal de inversiones igual o mayor al 75% del Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de inversiones y alineamiento igual o mayor al
60%
Artículo 1.- Objetivo
El presente Instructivo tiene como objetivo establecer los lineamientos para el
cumplimiento y verificación de la META 45: “Ejecución presupuestal de inversiones
igual o mayor al 75% del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de
inversiones y alineamiento igual o mayor al 60%”, en adelante META 45, en el
marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 2.- Alcance
El presente Instructivo tiene como alcance a las “Municipalidades no consideradas
ciudades principales con menos de 500 viviendas urbanas”, clasificadas de acuerdo
a lo establecido en el Anexo N° 01 del Decreto Supremo Nº 400-2015-EF.
Artículo 3.- Base Legal
La base legal aplicable al presente Instructivo es:
a) Ley Nº 29332 y modificatorias, Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestión Municipal.
b) Decreto Supremo Nº 400-2015-EF, aprueban los procedimientos para el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
Artículo 4.- Responsable de la Implementación de Asistencia Técnica
Para el cumplimiento de la META 45, la entidad responsable de brindar orientación y
acompañamiento técnico es el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), a través de
la Dirección General de Inversión Pública (DGIP).
Artículo 5.- Cumplimiento de la META 45
5.1 Supuesto de cumplimiento:
Para cumplir la META 45, las municipalidades deberán alcanzar el puntaje mínimo
establecido en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” que se detalla a
continuación:
CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES
Actividad 1.
Alcanzar
una
ejecución
presupuestal
destinada
a
proyectos de inversión pública al
31 de diciembre de 2016 igual al
75% respecto al Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de
inversiones registrado al 31 de
agosto de 2016.
Para efectos de la evaluación se
considerará la genérica 2.6
Adquisiciones de Activos No
Financieros
vinculados
a
proyectos de inversión pública
(estudios
de
preinversión,
expedientes técnicos y proyectos
de inversión pública).
Actividad 2.
Alcanzar un alineamiento de la
inversión pública al 31 de
diciembre de 2016 (1) igual al 60%
respecto al Monto devengado de
inversión pública al 31 de
diciembre de 2016.
Para efectos de la evaluación se
considerará la genérica 2.6
Adquisiciones de Activos No
Financieros
vinculados
a
proyectos de inversión pública
(estudios
de
preinversión,
expedientes técnicos y proyectos
de inversión pública).
ESPECIFICACIONES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PUNTAJE
Forma de Cálculo:
Monto
devengado
de
inversión pública al 31 de
diciembre de 2016 respecto
al PIM de inversiones
vigente al 31 de agosto igual
al 75%.
Información registrada en
el Sistema Integrado de
Administración Financiera
– SIAF al 31 de diciembre
de 2016.
40
Forma de Cálculo:
Monto
devengado
de
inversión
pública
con
alineamiento al 31 de
diciembre de 2016 respecto
al Monto devengado de
inversión pública igual al
60%.
Información registrada en
el Sistema Integrado de
Administración Financiera
– SIAF al 31 de diciembre
de 2016.
40
PUNTAJE MÍNIMO PARA CUMPLIR LA META
Actividad 3.
Alcanzar
una
ejecución
presupuestal
destinada
a
proyectos de inversión pública al
30 de setiembre de 2016 igual al
45% respecto al Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de
inversiones registrado al 31 de
agosto de 2016.
Para efectos de la evaluación se
considerará la genérica 2.6
Adquisiciones de Activos No
Financieros
vinculados
a
proyectos de inversión pública
(estudios
de
preinversión,
expedientes técnicos y proyectos
de inversión pública).
Actividad 4.
Alcanzar
una
ejecución
presupuestal
destinada
a
proyectos de inversión pública al
31 de diciembre de 2016 mayor al
80
PUNTOS
Forma de Cálculo:
Monto
devengado
de
inversión pública al 30 de
setiembre
de
2016
respecto al PIM de inversión
pública al 31 de agosto igual
al 45%.
Información registrada en
el Sistema Integrado de
Administración Financiera
– SIAF al 30 de setiembre
de 2016.
10
Forma de Cálculo:
Monto
devengado
de
inversión púbica al 31 de
diciembre de 2016 respecto
al PIM de inversión pública
Información registrada en
el Sistema Integrado de
Administración Financiera
– SIAF al 31 de diciembre
de 2016.
05
75% respecto al Presupuesto
Institucional Modificado (PIM) de
inversiones registrado al 31 de
agosto de 2016.
Para efectos de la evaluación se
considerará la genérica 2.6
Adquisiciones de Activos No
Financieros
vinculados
a
proyectos de inversión pública
(estudios
de
preinversión,
expedientes técnicos y proyectos
de inversión pública).
al 31 de agosto mayor al
75% hasta el 80%.
Forma de Cálculo:
Monto
devengado
de
inversión púbica al 31 de
diciembre de 2016 respecto
al PIM de inversión pública
al 31 de agosto mayor al
80%.
PUNTAJE MÁXIMO
05
100
PUNTOS
(1) Se considera que un PIP cuenta con alineamiento si éste corresponde a las temáticas establecidas en el Anexo
01.
5.2 Fecha límite para el cumplimiento:
Las municipalidades deben cumplir con esta meta de acuerdo a las fechas establecidas
en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento” del numeral 5.1.
Artículo 6.- Evaluación del cumplimiento de la META 45
La evaluación del cumplimiento de la META 45 será realizada por la Dirección General
de Inversión Pública del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), utilizando los
criterios establecidos en el presente Instructivo y Guía para el cumplimiento de la Meta
45.
La evaluación de las metas del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal 2016, implica la determinación de una calificación cuantitativa del nivel de
cumplimiento por municipalidad. El puntaje final se obtendrá de la sumatoria de puntos
de las actividades que figuran en el “Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento”
establecido en el numeral 5.1 del artículo 5 del presente Instructivo. Dicho puntaje debe
ser informado a la Dirección General de Presupuesto Público del Ministerio de Economía
y Finanzas, dentro del plazo establecido en el Decreto Supremo N° 400-2015-EF;
información que será utilizada, entre otros, para el Ranking de cumplimiento de metas
de las municipalidades, al que hace referencia en el Anexo 05 de la citada norma.
Anexo 01: Clasificador Funcional Presupuestal de los PIP Alineados
10
10
10
10
10
17
FUNCION
AGROPECUARIA
AGROPECUARIA
AGROPECUARIA
AGROPECUARIA
AGROPECUARIA
MEDIO AMBIENTE
17
AMBIENTE
17
AMBIENTE
17
MEDIO AMBIENTE
039 MEDIO AMBIENTE
0086
16
COMUNICACIONES
038 TELECOMUNICACIONES
0078
22
22
22
22
22
EDUCACION
EDUCACION
EDUCACION
EDUCACION
EDUCACION
047
047
047
047
047
EDUCACION BASICA
EDUCACION BASICA
EDUCACION BASICA
EDUCACION BASICA
EDUCACION BASICA
0104
0103
0105
0107
0106
22
EDUCACION
047 EDUCACION BASICA
0010
12
ENERGIA
028 ENERGIA ELECTRICA
0057
014 ORDEN INTERNO
0031
SEGURIDAD VECINAL Y COMUNAL
014 ORDEN INTERNO
0028
OPERACIONES POLICIALES
016 ORDEN INTERNO
0010
05
05
07
ORDEN PUBLICO Y
SEGURIDAD
ORDEN PUBLICO Y
SEGURIDAD
ORDEN PUBLICO Y
SEGURIDAD
DIVISION FUNCIONAL
AGRARIO
AGRARIO
RIEGO
RIEGO
MEDIO AMBIENTE
MEDIO AMBIENTE
DESARROLLO ESTRATÉGICO,
CONSERVACIÓN Y
054
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
DEL PATRIMONIO NATURAL
GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD
055
AMBIENTAL
023
023
025
025
039
039
0051
0050
0050
0051
0081
0081
0119
0124
17
AMBIENTE
055
GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD
AMBIENTAL
0125
17
AMBIENTE
055
GESTIÓN INTEGRAL DE LA CALIDAD
AMBIENTAL
0126
20
SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0096
20
SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0097
20
SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0098
20
SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0092
20
SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0010
20
SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0095
20
SALUD
044 SALUD INDIVIDUAL
0093
18
18
SANEAMIENTO
SANEAMIENTO
040 SANEAMIENTO
040 SANEAMIENTO
0089
0088
18
SANEAMIENTO
040 SANEAMIENTO
0010
15
15
15
15
15
09
TRANSPORTE
TRANSPORTE
TRANSPORTE
TRANSPORTE
TRANSPORTE
TURISMO
033
033
033
033
036
022
0066
0067
0074
0092
0074
0045
09
TURISMO
022 TURISMO
TRANSPORTE TERRESTRE
TRANSPORTE TERRESTRE
TRANSPORTE TERRESTRE
TRANSPORTE TERRESTRE
TRANSPORTE URBANO
TURISMO
0010
GRUPO FUNCIONAL
RIEGO TECNIFICADO
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
RIEGO TECNIFICADO
FORESTACION Y REFORESTACION
FORESTACION Y REFORESTACION
CONSERVACION Y
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE
DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA Y
DE LOS RECURSOS NATURALES
GESTION DE LOS RESIDUOS
SOLIDOS
LIMPIEZA PUBLICA
SERVICIOS DE
TELECOMUNICACIONES
EDUCACION PRIMARIA
EDUCACION INICIAL
EDUCACION SECUNDARIA
EDUCACION BASICA ESPECIAL
EDUCACION BASICA ALTERNATIVA
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO
DISTRIBUCION DE ENERGIA
ELECTRICA
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO
CONSERVACION Y AMPLIACION DE
LAS AREAS VERDES Y ORNATO
PUBLICO
VIGILANCIA Y CONTROL INTEGRAL
DE LA CONTAMINACION Y
REMEDIACION AMBIENTAL
ATENCION MEDICA BASICA
ATENCION MEDICA
ESPECIALIZADA
SERVICIOS DE DIAGNOSTICO Y
TRATAMIENTO
CONSTRUCCION
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO
CONTROL DE RIESGOS Y DAÑOS
PARA LA SALUD
REGULACION Y CONTROL
SANITARIO
SANEAMIENTO RURAL
SANEAMIENTO URBANO
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO
VIAS VECINALES
CAMINOS DE HERRADURA
VIAS URBANAS
CONSTRUCCION
VIAS URBANAS
PROMOCION DEL TURISMO
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO
FUNCION
ORDEN PUBLICO Y
SEGURIDAD
DIVISION FUNCIONAL
GESTION DE RIESGOS Y
016
EMERGENCIAS
21
CULTURA Y DEPORTE
045 CULTURA
0099
21
CULTURA Y DEPORTE
045 CULTURA
0010
21
CULTURA Y DEPORTE
045 CULTURA
0100
05
GRUPO FUNCIONAL
0035
PREVENCION DE DESASTRES
PATRIMONIO HISTORICO Y
CULTURAL
INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO
PROMOCION Y DESARROLLO
CULTURAL