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2008
INFORME
AIDIMA
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SECTOR
MUEBLE
www.ecodisseny.com
La Cadena de
Custodia de
Productos
Forestales en el
Sector del Mueble
INFORME TÉCNICO
MUEBLE
ÍNDICE
1. LA MADERA CERTIFICADA.
3
2. SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN EXISTENTES EN EL MERCADO.
3
2.1. FSC (FOREST STEWARTSHIP COUNCIL)
3
2.2. PEFC (PAN EUROPEAN FOREST COUNCIL)
4
3. LA CADENA DE CUSTODIA DE PRODUCTOS FORESTALES CERTIFICADOS.
6
3.1 SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN DE LA CDC EN ESPAÑA
6
3.2 REQUISITOS DE LA CADENA DE CUSTODIA
7
3.2.1 ABASTECIMIENTO DE MATERIA PRIMA
7
3.2.2. CONTROL DE LA MADERA CERTIFICADA EN EL PROCESO DE PRODUCCIÓN
8
3.2.3 VENTAS Y DISTRIBUCIÓN DEL PRODUCTO
10
3.2.4 REQUISITOS MÍNIMOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN
10
3.2.5 ETIQUETADO Y USO DEL LOGOTIPO
12
3.3 CONSIDERACIONES PREVIAS A LA IMPLANTACIÓN
12
3.4 CONTRIBUCIÓN DE OTROS AGENTES
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1. LA MADERA CERTIFICADA.
El empleo de productos de madera, si nos fijamos en el ciclo de vida de este material,
aporta una serie de ventajas desde el punto de vista de la sostenibilidad. La producción
de la madera es útil para la sociedad en general, actúa como un almacén de Carbono, y
favorece la biodiversidad de especies animales y vegetales. Además hemos de
considerar que la mayor parte de los procesos productivos que implican la
transformación de la madera desde los bosques hasta el producto terminado, consumen
poca energía, y tienen unas tasas de generación de residuos muy bajas.
Además de tener presentes estas ventajas se debe poder asegurar que existe una
continuidad de las materias primas renovables, mediante el aseguramiento de la
sostenibilidad en la gestión de las mismas.
Fruto de esta preocupación, nace el concepto de Gestión Forestal Sostenible (GFS),
como aquella que integra aspectos ambientales, sociales y económicos, de forma que se
pueda asegurar el mantenimiento y mejora de los bosques, en relación a estos tres
pilares.
Certificación forestal: “Procedimiento voluntario por el que una tercera parte
independiente proporciona una garantía escrita tanto de que la gestión forestal es
conforme con criterios de sostenibilidad como de que se realiza un seguimiento fiable
desde el origen de los productos forestales.”(Ley de Montes 43/ 2003. Art. 6.p)
2. SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN EXISTENTES EN
EL MERCADO.
2.1. FSC (FOREST STEWARTSHIP COUNCIL)
El FSC (Forest Stewardship Council o Consejo de Administración Forestal) es una
organización independiente, no gubernamental, internacional y sin ánimo de lucro. Fue
creada en 1993 con el objetivo de promover una gestión forestal ambientalmente
responsable, socialmente beneficiosa y económicamente viable en los bosques de todo
el mundo. El FSC-España se encarga de promover la certificación, representar al FSCInternacional y desarrollar el mercado FSC en nuestro país. Esta asociación se ha
encargado de elaborar los Estándares Españoles de Gestión Forestal, que, basándose
en las normas internacionales del FSC, definen los niveles mínimos para garantizar una
gestión forestal responsable.
El FSC está formado por más de 700 miembros de 79 países, que representan a grupos
sociales,
organizaciones
ambientales,
silvicultores,
empresarios
forestales,
organizaciones indígenas e investigadores, entre otros, comprometidos con la gestión
forestal responsable. Su órgano superior es la Asamblea General, formada por tres
cámaras (ambiental, social y económica), que se subdividen a su vez en dos
subcámaras (países del Norte y países del Sur).
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En España, la Iniciativa Nacional empezó a trabajar en 1997, promovida por la
organización WWF/Adena, quien desde entonces ha coordinado e impulsado el
desarrollo del FSC en nuestro país.
Desde el año 2004, la iniciativa Nacional está coordinada por la Asociación FSC España.
FSC España en cifras
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NUMERO DE SOCIOS DE FSC ESPAÑA
61
CERTIFICADOS DE GESTIÓN FORESTAL
Superficie (Has)
Superficie Total certificada
105.456
Nº de CERTIFICADOS DE CADENA DE CUSTODIA:
107
Tabla 1. La certificación forestal en España. (www.fsc-spain.com)
2.2. PEFC (PAN EUROPEAN FOREST COUNCIL)
En 1998 surge PEFC como una iniciativa voluntaria del sector privado forestal, basada
en los criterios e indicadores emanados de las Conferencias interministeriales de
Helsinki (1993) y Lisboa (1998) para la protección de los bosques de Europa. PEFC
ofrece un marco para el establecimiento de sistemas de certificación nacionales
comparables y su mutuo reconocimiento pan-europeo.
PEFC-España es una entidad sin ánimo de lucro, equilibrada en su constitución y abierta
a la participación de asociaciones de ámbito estatal o sectorial, productores forestales,
industriales, comerciantes, consumidores u ONG's interesadas en la gestión forestal
sostenible.
Criterios pan-europeos:
1. Mantenimiento y desarrollo de los recursos forestales y de su contribución a los
ciclos globales del carbono.
2. Mantenimiento de la vitalidad y salud de las plantaciones forestales.
3. Mantenimiento y revalorización de las funciones productivas de los bosques.
4. Mantenimiento, conservación y desarrollo de la diversidad biológica.
5. Mantenimiento y desarrollo apropiado de las funciones de protección en el sector
forestal.
6. Mantenimiento de las demás funciones y condiciones socioeconómicas que
brinda el bosque al conjunto de la sociedad.
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Certificación - Superficie forestal (Ha)
TOTAL : 1.047.649,67
Certificación - Cadena de custodia (CdC)
TOTAL : 224
Figura 1. Situación actual de la certificación forestal PEFC en España (Ha certificadas PEFC). En
verde CCAA con superficie certificada y en negro CCAA con certificación forestal regional. Fuente:
www.sostenibilidadforestal.es
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3. LA CADENA DE CUSTODIA DE PRODUCTOS
FORESTALES CERTIFICADOS.
La certificación de la Cadena de Custodia (CDC) se utiliza cuando hay un proceso de
transformación de los productos forestales. Es como la “trazabilidad” de la madera. Con
ello se garantiza que, en todo momento, se utilizan productos que provienen de un
bosque certificado, desde que salen del monte hasta el producto final.
La certificación de la cadena de custodia implica la evaluación de la línea de producción
forestal, desde el árbol hasta el producto final, incluyendo todas las etapas de
procesamiento, transformación, manufactura y distribución, para verificar que la madera
utilizada procede de un bosque bien gestionado.
3.1 SISTEMAS DE CERTIFICACIÓN DE LA CDC EN ESPAÑA
Como en el caso anterior de la certificación forestal, la certificación de la cadena de
custodia se basa también en la implantación de requisitos que proceden de estándares
FSC o PEFC, siendo documentos de referencia los siguientes:
FSC-STD-40-004, Estándar FSC para empresas que suministran y fabrican productos
certificados FSC. (versión 2.0)
Anexo Técnico nº 4 del PEFC para la certificación de la Cadena de Custodia de los
productos forestales (octubre 2006)
Cabe recordar que el proceso de certificación es un proceso de evaluación al que una
empresa se somete de forma voluntaria y que es realizado por una tercera parte
independiente (entidad certificadora) a través de auditorías en la empresa y consultas
con todos los implicados y que culmina con la obtención del correspondiente certificado
(FSC o PEFC)
Con ello se estará contribuyendo al uso de madera certificada y evitando la mezcla de
madera de fuentes inaceptables con material certificado en productos, puesto que las
empresas certificadas con cadena de custodia que estén mezclando madera certificada
con madera no certificada en sus productos, deben demostrar que su madera no
certificada ha sido controlada para evitar fuentes de algunas de las 5 categorías
enumeradas en la Tabla 2:
1. Madera aprovechada de forma ilegal;
2. Madera aprovechada en zonas donde se violan los derechos tradicionales y
civiles;
3. Madera aprovechada en áreas donde los Altos Valores de Conservación
están amenazados por las actividades de gestión;
4. Madera procedente de bosques y otros ecosistemas forestales que han sido
convertidos a plantaciones o usos no forestales; y
5. Madera aprovechada en áreas forestales donde se plantan árboles
genéticamente modificados (OGM).
Tabla 2. Categorías de fuentes inaceptables de madera. (Fuente: Manual de madera controlada.
Grupo de trabajo Español para la certificación FSC)
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3.2 REQUISITOS DE LA CADENA DE CUSTODIA
Sin ánimo de establecer una comparación exhaustiva entre ambos estándares de
certificación se puede decir que existen unas áreas comunes para las cuales, cada uno
define sus propios criterios de actuación:
Abastecimiento de materia prima;
7
Control de la madera certificada en el proceso de producción;
Ventas y distribución del producto acabado;
Requisitos mínimos del sistema de gestión de la CdC;
Etiquetado y uso del logotipo;
3.2.1 ABASTECIMIENTO DE MATERIA PRIMA
En este punto se deberán verificar internamente tosa las fuentes de madera de la
empresa, diferenciando entre materias primas certificadas, materias primas no
certificadas
Materia prima certificada: Incluye la materia prima basada en madera (virgen,
reciclada, controlada), suministrada como “certificada por PEFC” o “FSC “ y
respaldada documentalmente por el proveedor mediante certificados validos, según
los casos, de cadena de custodia, de gestión forestal o de madera controlada.
Materia prima no certificada: toda a aquella que no esté respaldada por un certificado
PEFC/FSC.
En este último caso la empresa deberá, según el sistema de certificación elegido,
certificar la madera como madera controlada o bien requerir del proveedor al menos una
declaración firmada de que la materia prima suministrada no procede de fuente
conflictiva así como de evaluar el riesgo potencial de adquirir dicha materia prima (ver
tabla 3.)
El cumplimiento de estos requisitos de compra es fundamental para el buen
funcionamiento de la cadena de custodia y por lo tanto debe prestarse mucha atención al
proceso de evaluación, aprobación y seguimiento de los proveedores de materia prima
para garantizar que en todo momento se vaya a utilizar madera apta para ser introducida
en la cadena de custodia.
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Indicadores
El país/región está cubierto
por
una
prohibición
del
Consejo de Seguridad de la
ONU para la exportación de
madera.
El país/región es conocido por
su bajo nivel de respeto por la
legislación forestal y alto nivel
de corrupción.
El país es uno de los que la
estadística oficial de la FAO
muestra una reducción de su
superficie forestal
La organización ha recibido
comentarios
apoyados
en
evidencia fiable de sus clientes
u otras partes externas con
referencia a sus suministros
respecto a fuentes conflictivas,
los cuales no han sido
desmentidos
por
las
investigaciones propias de la
organización.
Ejemplos de fuentes externas de referencia
Actualmente se aplica a Liberia desde Julio 2003
(Resolución del Consejo de Seguridad de la ONU
1521 (2003)
http://www.un.org/docs/sc/unsc_resolutions03.html
Al definir este indicador, la organización puede usar
sus estudios internos o los resultados de estudios
externos de organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales activas en el seguimiento del
respeto por la ley y la corrupción, como por ejemplo el
Banco mundial
(http://info.worldbank.org/governance/kkz2004/sc_cou
ntry.asp),
Chatham House con base en GB, (www.illegallogging.info),
Agencia de Investigación Ambiental (www.eiainternational.org),
Global Witness (www.globalwitness.org),
Transparency International (www.transparency.org),
etc.
Evaluación de Recursos Forestales de la
FAO 2005
(ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/008/A0400
E/A0400E14.pdf)
Tabla 3: Lista de indicadores de ‘alta’ probabilidad a nivel país/región. (Fuente PEFC- Compras
responsables)
3.2.2. CONTROL
PRODUCCIÓN
DE
LA
MADERA
CERTIFICADA
EN
EL
PROCESO
DE
Una vez solucionado el tema del suministro se debe ejercer el control de la materia prima
que va a ser utilizada en el proceso de fabricación. En la tabla 4 se muestra el resumen
de los requisitos correspondientes de ambos estándares sobre este punto así como las
distintas opciones de control a las cuales las empresas pueden optar según las
instalaciones disponibles, las materias primas utilizadas y las características de su
proceso de fabricación.
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Alternativa de control PEFC
1.- Método de separación física
Madera PEFC separada siempre del
resto de madera.
2.- Método porcentual
• Porcentaje de entradas
La empresa debe calcular
individualmente de cada lote de
producción el porcentaje de certificación
de las materias primas
en función de dos métodos:
Porcentaje Simple
Porcentaje de la Media Rodante
• Concentración de volumen
La organización que aplique el método
de concentración de volumen debe
trasladar el porcentaje inicial de
certificación únicamente a una parte de
la producción, expresado en la unidad de
medida de los productos finales del lote
de producción, y esa parte estará
certificada al 100 %.
Alternativas de control FSC
1.- Sistema de Transferencia
Madera FSC separada siempre del resto
de madera.
1
Sistema que permite que los outputs
sean vendidos con una declaración FSC
idéntica a la categoría de material y,
cuando sea aplicable, con una declaración
de porcentajes o de crédito con el valor
2
más bajo de input FSC o input postconsumo por volumen de input.
2.- Sistema de porcentajes
Sistema que permite a todos los outputs
ser vendidos con una declaración de
porcentajes que corresponde a la
proporción de input FSC e input postconsumo en un determinado periodo de
tiempo.
3.- Sistema de créditos
Sistema que permite que una proporción
de outputs pueda ser vendida con una
declaración de crédito correspondiente a
la cantidad de inputs FSC e inputs postconsumo. Considerando el/los factor/es de
conversión aplicables, los inputs FSC e
inputs post-consumo se pueden acumular
como crédito FSC en una cuenta de
crédito.
Tabla 4. Sistemas de control de flujos de materiales.
El control de los flujos de materiales se puede realizar a través de dos metodologías
claramente diferenciadas, la primera, la separación física que requiere tener identificado
en todo momento las materias primas y productos certificados, y la segunda, o método
porcentual, desarrolla un control mediante el cálculo del porcentaje de las entradas
certificadas y la aplicación de éste porcentaje a la producción.
El resultado de los cálculos de porcentaje tanto en el método porcentual (PEFC) como
en el sistema de porcentajes (FSC) sirve para determinar el porcentaje de certificación
que se aplicará al producto acabado, resultado del uso de una mezcla de madera
certificada y no certificada en el proceso de fabricación.
En la figura 2 se ilustra, la diferencia entre los sistemas de separación física y de
porcentajes.
1
2
Output: producto.
Input: materia prima
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Modelo porcentual: Producto certificado a… %
Modelo de separación física:
a) producto color verde: Producto certificado a…. %
b) producto color gris: producto no certificado
Figura 2. Modelos de control de la cadena de custodia. (Fuente: PEFC- Compra responsable de
productos forestales).
3.2.3 VENTAS Y DISTRIBUCIÓN DEL PRODUCTO
Cuando la empresa venda o transfiera los productos certificados, la organización deberá
proporcionar al cliente documentación atestiguando el cumplimiento de los requisitos de
la cadena de custodia del estándar elegido como referencia.
3.2.4 REQUISITOS MÍNIMOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN
La organización deberá también poner en práctica un sistema de gestión mínimo que
garantice la correcta implantación y mantenimiento del proceso de la cadena de
custodia. El sistema de gestión será apropiado para el tipo, alcance y volumen de trabajo
realizado.
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En la tabla 5 se han resumido las características mínimas de ambos estándares en
materia de gestión de la cadena de custodia.
PEFC
Compromiso documentado de implantar,
mantener y difundir los requisitos de la
CDC.
Miembro de la dirección que tenga la
responsabilidad y autoridad global de la
CDC.
Realización de una revisión periódica del
funcionamiento de la CDC implantada. .
Identificar a los
empleados
que
intervienen en la CDC y establecer y fijar
responsabilidades
y
autoridades
correspondientes.
Documentar los procedimientos de la
organización para la CDC.
Establecer y mantener registros que
proporcionen pruebas del cumplimiento
de los requisitos así como de su
efectividad y eficiencia. Periodo mínimo
de mantenimiento: 5 años.
La organización deberá garantizar que
todas las personas que realicen trabajos
que afectan a la implantación y
mantenimiento de la cadena de custodia
sean competentes gracias a una
formación, educación, destrezas y
experiencia adecuadas.
FSC
Designación de un representante de
gestión que tenga responsabilidad y
autoridad general para el cumplimiento de
los requisitos de la norma.
Identificar al personal responsable para
cada procedimiento, así como la
cualificación y/o medidas de formación
que se requieran para su ejecución.
La organización deberá establecer,
ejecutar y mantener procedimientos y/o
instrucciones de trabajo de acuerdo a su
escala y complejidad.
Mantener registros completos y
actualizados que cubran todos los
requisitos aplicables del estándar.
Periodo mínimo de mantenimiento: cinco
(5) años.
Todo el personal clave deberá tener
conocimiento de los procedimientos de la
organización y deberá ser competente en
la ejecución del sistema de gestión de la
CDC.
Plan de formación, de acuerdo a la
cualificación y/o medidas de formación
que se requieran para cada procedimiento.
Mantener registros de las actividades de
formación del personal.
La organización deberá identificar,
proporcionar
y
mantener
la
infraestructura e instalaciones técnicas
necesarias para la efectiva implantación y
mantenimiento de la CDC.
Realización de auditorías internas por lo
menos anualmente así establecimiento
de medidas correctoras y preventivas que
pudiesen ser necesarias.
El informe de la auditoría interna será
revisado por la dirección superior de la
organización al menos una vez al año.
Tabla 5. Requisitos de gestión de la Cadena de custodia.
Para dar cumplimiento a los requisitos de gestión de la cadena de custodia, la empresa
puede incluirlos en los sistemas de gestión de la calidad (ISO 9001:2008) y/o de gestión
medioambiental (ISO 14001:2004) que tenga implantados.
3.2.5 ETIQUETADO Y USO DEL LOGOTIPO
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Ambos estándares disponen de logotipos y normas propias de etiquetado para las
empresas que han certificado su cadena de custodia de acuerdo con sus
correspondientes requisitos.
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Umbral mínimo para el uso del logotipo
PEFC: 70%
Umbrales mínimos de etiquetado:
FSC Puro se puede etiquetar como FSC
“100%.
FSC “Fuentes Mixtas” si la declaración de
porcentaje es al menos del 70%.
“FSC Reciclado” si la declaración de
porcentaje es al menos del 85%.
Tabla 6. Umbrales mínimos para el etiquetado.
3.3 CONSIDERACIONES PREVIAS A LA IMPLANTACIÓN
La certificación de la cadena de custodia tiene numerosas ventajas desde el punto de
vista de oportunidades de negocio, adquisición segura y transparente de productos
forestales o papeleros, publicidad y comunicación con los clientes y mayor eficacia en los
procesos, pero también puede suponer un esfuerzo importante de la empresa a la hora
de dedicar medios y recursos y por ello es conveniente estudiar algunas consideraciones
previas antes de tomar una decisión sobre qué tipo de sistema de custodia implantar:
Valorar cada sistema, en cuanto a sus objetivos, costes y adaptabilidad a la forma
de trabajar de la empresa, etc.;
Comprobar que se puede dar salida a los productos certificados;
Comprobar que existen proveedores para suministrar madera certificada;
Analizar el alcance de la certificación; lote de productos, una línea de productos,
varias líneas o toda la producción. Certificación al 100% o mezcla con madera no
certificada.
Analizar la escala de la certificación; una empresa, varias empresas con productos
similares, o empresas con varios emplazamientos (multi-site)
3.4 CONTRIBUCIÓN DE OTROS AGENTES
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Todos podemos participar en la conservación de nuestros bosques; gestores,
propietarios forestales, empresas transformadoras, administraciones públicas y el
consumidor final. Modificando nuestros hábitos de consumo hacia productos
procedentes de bosques certificados, influimos sobre los restantes miembros de la
cadena comercial.
Por ello, podemos pedir siempre a nuestros proveedores productos procedentes de
bosques certificados y si no disponen de ellos, solicitar al menos pruebas de que la
madera procede de un bosque legalmente explotado o utilizar especies de madera poco
conocidas sustitutivas de aquellas que están en vías de extinción;
Si compramos productos fabricados con madera tropical solicitemos también el
correspondiente certificado o utilizar especies de madera poco conocidas sustitutivas de
aquellas que están en vías de extinción
Se recomienda consultar el apartado “Ressources –Unless Known species” del sitio web
3
www.certiedwood.org y revisar el Convenio CITES .
3
La CITES (Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y
Flora Silvestres) es un acuerdo internacional concertado entre los gobiernos. Tiene por finalidad
velar por que el comercio internacional de especimenes de animales y plantas silvestres no
constituya una amenaza para su supervivencia.
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