acta 4/2009 acta número 4 sesion ordinaria celebrada el dia

ACTA 4/2009
ACTA NÚMERO 4
SESION ORDINARIA CELEBRADA EL DIA VEINTISIETE DE ABRIL DE DOS MIL
NUEVE POR EL AYUNTAMIENTO PLENO
ASISTENTES:
Manuel Álvaro Manzano
Mª Carmen Peris Navarro
Juan José Gimeno Vicente
Mª Dolores Algaba Pujades
Vicente Cabo Domingo
Mª Cruz Tamarit Fra
Vicente Ferrer Roselló
Virginia Garrigues Francés
Joaquin Rubio Millán
Jorge Martinez Sanfeliu
Carmen López López
Jose Moratal Sastre
Miguel Chavarría Diaz
Ana Maria Bru Guzman
Francisco Javier Balaguer Ferrer
Jose Vicente Dolz Climent
Mª dels Ángels Belloch Aguilar
NO ASISTE Y EXCUSA:
Josep Francesc Lanuza Navarro
Maria Barres Llistar
Vicente Bellver Carsi
Mª Angeles Domenech Castañer
HORA COMIENZO: 20.30 h
HORA FINALIZACION:22.15 h
DESARROLLO DE LA SESIÓN
A la hora indicada, el Sr. Alcalde-Presidente abre la sesión que se desarrolla según
el orden del día previamente distribuido al efecto, con la asistencia de los
componentes de la Corporación, cuyos nombres han quedado relacionados.
A) PARTE RESOLUTIVA
I. APROBACION INICIAL PRESUPUESTO AÑO 2009
El Alcalde da cuenta del dictamen de la Comisión informativa de asuntos resolutivos,
celebrada el pasado 22 de abril de 2009, en la que por los votos a favor del PP y las
1
abstenciones de los grupos PSOE, CIALBO y BLOC, se dictaminó la siguiente
propuesta de acuerdo:
Una vez formado el Presupuesto General para el Ejercicio económico de 2009, tal y
como determina el artículo 168 del RDL 2/2004, de 5 de marzo, Texto Refundido de
la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
Resultando que dicho presupuesto ha sido informado por la Intervención municipal.
Considerando que el Proyecto de Presupuesto se ajusta, en su fondo y forma, a la
normativa contenida en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas
Locales, y Real Decreto 500/1.990, de 20 de abril, que la reglamenta en materia
presupuestaria, se propone al Pleno de la Corporación la adopción del siguiente
ACUERDO:
Primero.- Aprobar provisionalmente el Presupuesto General para el Ejercicio de
2009, fijando los gastos e ingresos en las cifras que por Capítulos se expresan
seguidamente:
A) ESTADO DE GASTOS (Clasificación Económica):
CAP.
DESCRIPCION
AYUNTAMIENTO ECODIAL
EGUSA
ELIMINACION CONSOLIDADO
1 GASTOS DE PERSONAL
8.544.885,34 231.895,40 1.091.250,62
0,00
9.868.031,35
GASTOS EN BIENES
2
6.700.516,87 67.112,77
853.329,17 -606.185,99
7.014.772,82
CORRIENTES Y SERVICIOS
3 GASTOS FINANCIEROS
1.033.098,47
0,00
557.569,27
0,00
1.590.667,74
4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
1.909.823,67
0,00
0,00 -535.532,67
1.374.291,00
6 INVERSIONES REALES
598.940,40
0,00 9.827.724,18
0,00 10.426.664,58
7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
0,00
0,00 7.500.000,00
0,00
7.500.000,00
8 ACTIVOS FINANCIEROS
30.000,00
0,00
0,00
0,00
30.000,00
9 PASIVOS FINANCIEROS
732.641,17
0,00
426.976,63
0,00
1.159.617,80
TOTALES
19.549.905,92 299.008,17 20.256.849,86 -1.141.718,66 38.964.045,29
B) ESTADO DE INGRESOS (Clasificación Económica):
CAP.
DESCRIPCION
AYUNTAMIENTO ECODIAL
1 IMPUESTOS DIRECTOS
5.974.185,57
0,00
2 IMPUESTOS INDIRECTOS
2.049.125,33
0,00
3 TASAS Y OTROS INGRESOS
2.360.772,16 158.945,13
4 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
5.482.822,85 140.063,04
5 INGRESOS PATRIMONIALES
3.542.000,00
0,00
EGUSA
ELIMINACION CONSOLIDADO
0,00
-1.678,55 5.972.507,02
0,00
0,00 2.049.125,33
5.110.219,18 -505.507,44 7.124.429,03
395.469,63 -535.532,67 5.482.822,85
99.000,00
-99.000,00 3.542.000,00
2
7
8
9
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
ACTIVOS FINANCIEROS
PASIVOS FINANCIEROS
TOTALES
111.000,00
0,00
0,00
0,00
111.000,00
30.000,00
0,00
0,00
0,00
30.000,00
0,00
0,00 14.652.161,05
0,00 14.652.161,05
19.549.905,92 299.008,17 20.256.849,86 -1.141.718,66 38.964.045,29
Nota: El consolidado representa la suma de los Capítulos de los tres Entes
eliminando las operaciones internas de Transferencias del Ayuntamiento a la
Sociedad Mercantil ECODIAL cuyo capital social pertenece íntegramente a la
Corporación
Segundo.- Aprobar las Bases de Ejecución del Presupuesto General 2009
Tercero.- Aprobar la Plantilla presupuestaria para el ejercicio 2009.
Cuarto.- Exponer al público el Presupuesto General inicialmente aprobado en el
tablón de anuncios y en el “Boletín Oficial de la Provincia” por plazo de quince días
hábiles, a contar desde el siguiente de la publicación de éste, poniendo a disposición
del público la correspondiente documentación. Durante dicho plazo, los interesados
podrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno.
Quinto.- Considerar definitivamente aprobado el Presupuesto General 2009 si
durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones.
Sometida a votación.
El Ayuntamiento Pleno por once votos a favor correspondientes a PP, tres votos en
contra correspondientes a CIALBO y BLOC, y tres abstenciones correspondientes a
PSOE, acuerda:
Primero.- Aprobar provisionalmente el Presupuesto General para el Ejercicio de
2009, fijando los gastos e ingresos en las cifras que por Capítulos
Segundo.- Aprobar las Bases de Ejecución del Presupuesto General 2009
Tercero.- Aprobar la Plantilla presupuestaria para el ejercicio 2009.
Cuarto.- Exponer al público el Presupuesto General inicialmente aprobado en el
tablón de anuncios y en el “Boletín Oficial de la Provincia” por plazo de quince días
hábiles, a contar desde el siguiente de la publicación de éste, poniendo a disposición
del público la correspondiente documentación. Durante dicho plazo, los interesados
podrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno.
Quinto.- Considerar definitivamente aprobado el Presupuesto General 2009 si
durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones
II. APROBACION INICIAL PLAN DE EMPLEO, RPT Y PLANTILLA
El Alcalde da cuenta del dictamen de la Comisión informativa de asuntos resolutivos,
celebrada el pasado 22 de abril de 2009, en la que por los votos a favor del PP y las
3
abstenciones de los grupos PSOE, CIALBO y BLOC, se dictaminó la siguiente
propuesta de acuerdo:
ATENDIDO el expediente referente al Plan de Empleo y la modificación de la
Relación de Puestos de Trabajo y Plantilla.
VISTO el informe jurídico de fecha quince de abirl de 2009; los informes de
recursos humanos de fecha uno y quince de abril; el informe de Intevención que
consta en el expediente.
VISTO que figura en el expediente documentación relativa a las Actas de la
mesa de Negociación
Se somete a Dictamen de la Comisión Informativa lo siguiente:
PRIMERO. Aprobar inicialmente el Plan de Empleo y la modificación de la Relación
de Puestos de Trabajo y Plantilla.
SEGUNDO. Someter el expediente a información pública durante treinta días hábiles
a través de la publicación de éste acuerdo en el B.O.P. y notificación a los
interesados y representantes sindicales del Ayuntamiento, con la advertencia de que
sino se presentaran reclamaciones o sugerencias, se entenderá definitivamente
adoptado éste acuerdo provisional.
Sometida a votación.
El Ayuntamiento Pleno por once votos a favor correspondientes a PP, tres votos en
contra correspondientes a CIALBO y BLOC, y tres abstenciones correspondietes a
PSOE, acuerda:
PRIMERO. Aprobar inicialmente el Plan de Empleo y la modificación de la Relación
de Puestos de Trabajo y Plantilla.
SEGUNDO. Someter el expediente a información pública durante treinta días hábiles
a través de la publicación de éste acuerdo en el B.O.P. y notificación a los
interesados y representantes sindicales del Ayuntamiento, con la advertencia de que
sino se presentaran reclamaciones o sugerencias, se entenderá definitivamente
adoptado éste acuerdo provisional.
III. DESESTIMACIÓN DEL RECURSO DE REPOSICIÓN INTERPUESTO POR
GIRSA CONTRA EL ACUERDO DEL PLENO DE 23 DE FEBRERO DE 2009.
El Alcalde da cuenta del dictamen de la Comisión informativa de asuntos resolutivos,
celebrada el pasado 22 de abril de 2009, en la que por los votos a favor del PP y las
abstenciones de los grupos PSOE, CIALBO y BLOC, se dictaminó la siguiente
propuesta de acuerdo:
ANTECEDENTES
1.- En fecha 8 de mayo de 2001 se firmó por la Excma. Diputación de Valencia y el
Ayuntamiento de Alboraya el Convenio para la construcción y explotación del
4
Ecoparque de Alboraya, por el que se acuerda la construcción y explotación del
Ecoparque en el término municipal de Alboraya por parte de la Diputación de
Valencia, a través de la mercantil Gestión Integral de Residuos Sólidos, S.A
(G.I.R.S.A).
2. - Con fecha de Registro de Entrada de este Ayuntamiento de 22 de
enero de 2009 se recibe escrito de la Entitat Metropolitana per al Tractament de
Residus (EMTRE) comunicando la voluntad de hacerse cargo de la gestión del
ecoparque a partir del próximo día 1 de mayo de 2009, instando al Ayuntamiento a
fin de que proceda a delegar la gestión de dicho ecoparque en esta Entidad
Metropolitana y a la aprobación del Convenio que adjunto acompaña, previa
denuncia en tiempo y forma del contrato en vigor suscrito con la mercantil GIRSA.
3.- El Ayuntamiento Pleno, en sesión ordinaria celebrada el 23 de febrero
de 2009 acordó denunciar la finalización del convenio suscrito con la mercantil
GIRSA el 8 de mayo de 2001, y delegar la gestión del Ecoparque en la EMTRE, a
partir del mes de mayo de 2009. Dicho acuerdo fue notificado a la EMTRE y a GIRSA
en fecha 11 de marzo de 2009.
4.- Con fecha de Registro de Entrada de este Ayuntamiento de 8 de abril de
2009 se presenta por GIRSA recurso de reposición contra el anterior acuerdo
plenario, alegando la prórroga automática del Convenio suscrito, por no haberse
comunicado con tres meses de antelación la voluntad de no prorrogar el mismo.
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
PRIMERO.- Ley 2/2001, de 11 de mayo, de Creación y Gestión de Áreas
Metropolitanas de la Comunidad Valenciana, en su Disposición Adicional Segunda,
crea la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de Residuos en el área territorial
integrada, entre otros, por el municipio de Alboraya. A dicha Entidad le corresponde
la prestación de los servicios de valoración y eliminación de residuos urbanos, de
acuerdo con los objetivos marcados por la Generalitat, a través de la normativa
sectorial y de conformidad con los instrumentos de planificación en ella previstos.
SEGUNDO.- En desarrollo de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos de la
Comunidad Valenciana, por la Consellería de Medio Ambiente de la Generalidad
Valenciana se aprobó el Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII, mediante
Orden del Conseller de 18 de enero de 2002, como instrumento de planificación que
desarrolla el Plan Integral de Residuos.
Según dispone dicha Orden, la Entidad Metropolitana para el Tratamiento de
Residuos (EMTRE), creada por la Disposición Adicional Segunda de la Ley 2/2001,
ostenta la competencia para la gestión y explotación de los ecoparques incluidos en
el Plan Zonal de Residuos de las Zonas III y VIII (Área de Gestión 1).
En dicho Plan Zonal califica como ecoparque de tipo “C” al ecoparque de Alboraya,
como infraestructura supramunicipal para el tratamiento de Residuos, con sujeción a
lo dispuesto en el artículo 40.3 de la Ley 10/2000, de 12 de diciembre, de Residuos
5
de la Comunidad Valenciana que establece la obligación de respetar el carácter
supramunicipal de las instalaciones de gestión de residuos calificadas como tales en
los planes zonales, así como el ámbito de actuación previsto para las mismas en
dichos instrumentos de planificación.
TERCERO.- En virtud de lo dispuesto en la cláusula 7ª del Convenio celebrado con
la Excma. Diputación de Valencia en fecha 8 de mayo de 2001, por el que se
encomienda a GIRSA la construcción y explotación del Ecoparque, el plazo de
duración del convenio efectivamente es de 7 años, a contar desde la inauguración de
las instalaciones del Ecoparque, inauguración que se produjo el 3 de mayo de 2002,
por lo que su vencimiento se producirá el 3 de mayo de 2009.
Mediante escrito presentado en este Ayuntamiento con fecha de Registro
de Entrada de 22 de enero de 2009 la EMTRE comunica al Ayuntamiento que, no
obstante considerar válidos los convenios que se encuentren en vigor, hasta la fecha
de vencimiento de los mismos, a partir de dicho vencimiento es necesario proceder a
la delegación de dicha gestión a la EMTRE, mediante la aprobación y suscripción del
correspondiente Convenio de Explotación, sin que los convenios anteriormente
existentes puedan ser renovados, al ser la EMTRE la titular de la competencia en
esta materia. En cumplimiento de lo dispuesto, se procedió, sin más demora, por el
Ayuntamiento Pleno a la adopción del acuerdo en virtud del cual se denunció la
finalización del convenio suscrito y se delegó la gestión del ecoparque en la EMTRE
a partir de mayo de 2009.
En base a lo anteriormente establecido, vista la normativa sectorial de residuos y
siendo competente la EMTRE para la gestión de los ecoparques del Área
Metropolitana de Valencia, procede desestimar el recurso de reposición interpuesto
por GIRSA contra el acuerdo del Pleno de 23 de febrero de 2009, habida cuenta que
resulta necesario dar por finalizado dicho convenio, sin posibilidad de prórroga, a fin
de hacer efectiva la delegación de la gestión del ecoparque en la EMTRE, en cuanto
entidad que ostenta la competencia en la materia, por lo que se propone al
Ayuntamiento Pleno la adopción del siguiente acuerdo:
PRIMERO.- Desestimar el recurso de reposición interpuesto por GESTIÓN
INTEGRAL DE RESIDUOS, S.A (GIRSA) contra el acuerdo del Pleno de fecha 23 de
febrero de 2009, en virtud del cual se acordó denunciar la finalización del convenio
suscrito con la mercantil GIRSA el 8 de mayo de 2001 y delegar la gestión del
Ecoparque en la EMTRE, a partir del mes de mayo de 2009.
SEGUNDO.- Remitir Certificación del presente acuerdo al interesado a los efectos
oportunos, con indicación de los recursos que procedan contra el mismo.
Sometida a votación.
El Ayuntamiento Pleno por trece votos a favor correspondientes a PP y CIALBO y
cuatro abstenciones correspondientes a PSOE y BLOC, acuerda:
PRIMERO.- Desestimar el recurso de reposición interpuesto por GESTIÓN
INTEGRAL DE RESIDUOS, S.A (GIRSA) contra el acuerdo del Pleno de fecha 23 de
6
febrero de 2009, en virtud del cual se acordó denunciar la finalización del convenio
suscrito con la mercantil GIRSA el 8 de mayo de 2001 y delegar la gestión del
Ecoparque en la EMTRE, a partir del mes de mayo de 2009.
SEGUNDO.- Remitir Certificación del presente acuerdo al interesado a los efectos
oportunos, con indicación de los recursos que procedan contra el mismo.
IV. MODIFICACIÓN TASA TRASPORTE URBANO
El Alcalde da cuenta del dictamen de la Comisión informativa de asuntos resolutivos,
celebrada el pasado 22 de abril de 2009, en la que por los votos a favor del PP y las
abstenciones de los grupos PSOE, CIALBO y BLOC, se dictaminó la siguiente
propuesta de acuerdo:
Vista la petición realizada por EMPRESA DE GESTION URBANISTICA Y
SERVICIOS DE ALBORAYA, SA, empresa gestora del servicio de transporte público,
en cuyo informe se pone de manifiesto la necesidad de un incremento de tarifas,
siendo que la última modificación de las mismas data de mayo de 2006 y sin que el
aumento propuesto suponga la eliminación del déficit en la prestación del mismo.
De acuerdo con el art. 15 y siguientes del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de
marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las
Haciendas Locales, se eleva al Pleno la siguiente
PROPUESTA:
Se modifican el artículo 5 de la Ordenanza Fiscal reguladora de la Tasa por la
Prestación del Servicio de Transporte Público, cuyo texto íntegro se adjunta,
quedando redactado como sigue:
Artículo 5.- La cuota tributaria será la resultante de aplicar la siguiente tarifa:
1.- Importe del billete de ida: 0,80 €.
2.- Abonos:
Categoría
Jubilados, pensionistas y discapacitados en grado superior al
65%
Jóvenes de 7 a 17 años
Resto de usuarios
Bonobús anual
14,00 €
Bonobús semestral
--
Bonobús trimestral
--
70,00 €
86,00 €
47,00 €
55,00 €
30,00 €
34,00 €
Ordenanza reguladora de la tasa
por la prestación del servicio de transporte público
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Artículo 1.- Este Ayuntamiento, en uso de la facultad que le concede el artículo
133.2 de la Constitución Española, y en ejercicio de la potestad reglamentaria que le
atribuye el artículo 106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del
Régimen Local, y de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 15 a 20 del Real
Decreto Legislativo 2/2004 , de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido
de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, establece la tasa por el servicio de
transporte público dentro del término municipal de Alboraya.
Artículo 2.- Constituye el hecho imponible de esta tasa la utilización de los
autobuses del servicio de transporte público establecido por el Ayuntamiento.
Artículo 3.- Son sujetos pasivos los usuarios de los autobuses del servicio de
transporte público establecido por el Ayuntamiento de Alboraya.
Artículo 4.- De acuerdo con lo establecido en el artículo 9 de la Ley 39/1988, de 28
de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, no podrán reconocerse otras
exenciones, reducciones o bonificaciones que las expresamente previstas en las
normas con rango de ley, o las derivadas de la aplicación de tratados
internacionales.
Artículo 5.- La cuota tributaria será la resultante de aplicar la siguiente tarifa:
1.- Importe del billete de ida: 0,80 €.
2.- Abonos:
Categoría
Jubilados, pensionistas y discapacitados en grado superior al
65%
Jóvenes de 7 a 17 años
Resto de usuarios
Bonobús anual
14,00 €
Bonobús semestral
--
Bonobús trimestral
--
70,00 €
86,00 €
47,00 €
55,00 €
30,00 €
34,00 €
Artículo 6.- La obligación del pago de la tasa se producirá cuando se inicie la
utilización de dicho transporte público.
Artículo 7.- Exenciones y bonificaciones.
1.- Estarán exentos los niños de seis o menos años acompañados por mayores de
edad.
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Disposición final.- Para todo lo no previsto en la presente ordenanza se estará a las
disposiciones de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, Ley General
Tributaria, y Ley 1/1988, de Derecho y Garantías de los Contribuyentes, y demás
normativas de desarrollo.
Sometida a votación.
El Ayuntamiento Pleno por once votos a favor correspondientes a PP, tres votos en
contra corresponditnes a CIALBO y BLOC y tres abstenciones correspondientes a
PSOE, acuerda:
Modificar el artículo 5 de la Ordenanza Fiscal reguladora de la Tasa por la
Prestación del Servicio de Transporte Público
V. ACEPTACION CONDICIONES CONVENIO MARCO ENTRE GV Y
ECOEMBRES.
El Alcalde da cuenta del dictamen de la Comisión informativa de asuntos resolutivos,
celebrada el pasado 22 de abril de 2009, en la que por los votos a favor del PP y las
abstenciones de los grupos PSOE, CIALBO y BLOC, se dictaminó la siguiente
propuesta de acuerdo:
Vista la propuesta de la Alcaldía, que se motiva en los extremos siguientes:
Visto el Convenio Marco suscrito el 30 de diciembre de 2008 entre la Generalitat
Valenciana, a través de Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda
y la Entidad Ecoembalajes España, S.A. (DOGV nº5955 de 16/02/09) por el que se
regula la gestión del contenedor amarillo (recogida selectiva de envases ligeros) y del
contenedor azul (recogida selectiva de papel-cartón).
Visto lo dispuesto en la Ley 11/1997, de Residuos y Envases, según el cual (art.9) la
participación de las Entidades Locales en los sistemas integrados de gestión de
residuos de envases y envases usados se llevará a efecto mediante la firma de
convenios de colaboración entre estas y la entidad a la que se le asigne la gestión
del sistema;
Considerando que el Convenio Marco citado anteriormente viene a regular la
participación de las Entidades Locales en el sistema integrado autorizado a
ECOEMBES;
Considerando que el nuevo convenio viene a sustituir al anterior suscrito en fecha 1
de julio de 2004 entre las mismas parte, al que este ayuntamiento se encuentra
adherido por medio de Protocolo de Adhesión firmado en su día a tales efectos.
Se propone al Ayuntamiento Pleno la adopción del siguiente
ACUERDO:
9
Primero. Aceptar la totalidad de las condiciones reflejadas en el Convenio Marco
suscrito entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medio
Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y la Entidad Ecoembalajes España, S.A., de
fecha 30 de diciembre de 2008.
Segundo. Autorizar al presidente de la Corporación para la firma de cuantos
documentos sean necesarios para la formalización de la adhesión al meritado
Convenio Marco.
Tercero. Remitir por triplicado ejemplar certificado del presente acuerdo a la
Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de la Generalitat
Valenciana, para su conocimiento y efectos oportunos.
Sometida a votación.
El Ayuntamiento pleno por unanimidad de los miembros asistentes, (ausente el Sr.
Ferrer), acuerda:
Primero. Aceptar la totalidad de las condiciones reflejadas en el Convenio Marco
suscrito entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medio
Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda y la Entidad Ecoembalajes España, S.A., de
fecha 30 de diciembre de 2008.
Segundo. Autorizar al presidente de la Corporación para la firma de cuantos
documentos sean necesarios para la formalización de la adhesión al meritado
Convenio Marco.
Tercero. Remitir por triplicado ejemplar certificado del presente acuerdo a la
Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda de la Generalitat
Valenciana, para su conocimiento y efectos oportunos.
VI. SOLICITUD DE FRECUENCIA PARA RADIO MUNICIPAL Y
APROBACIÓN DE REGLAMENTOS
El Alcalde da cuenta del dictamen de la Comisión informativa de asuntos resolutivos,
celebrada el pasado 22 de abril de 2009, en la que por los votos a favor del PP y las
abstenciones de los grupos PSOE, CIALBO y BLOC, acuerda:
Vistos los informes obrantes en el expediente 15 /09 tramitado para concesión de
frecuencia de radio municipal y en cumplimiento de lo establecido en el Art 19 del
Decreto 38 / 1998 de 31 de marzo del Gobierno Valenciano, se propone al
Ayuntamiento Pleno:
1.
Solicitar a la Dirección General de Comunicación de la Conselleria de
Presidencia u órgano competente que haya asumido sus funciones, la concesión del
servicio público de radiodifusión sonora en ondas métricas, para su explotación a
través de una emisora municipal, facultando al Alcalde para efectuar la petición.
10
2.
Aprobar el Presupuesto anual tal y como figura en el estudio de viabilidad
económico que figura en el Documento nº 2 del expediente 15/09 y que supone una
aportación municipal de 82.739,89 euros.
3.
Aprobar el Proyecto de viabilidad económica tal y como figura en el
Documento nº 2 del expediente 15 /09.
4.
Aprobar la forma directa de gestión del servicio a través de la empresa
ECODIAL S.A.
5.
Aprobar inicialmente el Reglamento interno de gestión del servicio, cuyo
texto figura en el Documento nº 4 del expediente 15/09, sometiéndolo a información
pública durante treinta días para la presentación de reclamaciones y sugerencias,
entendiéndose definitivo el acuerdo anterior en el caso de que no se presentaran.
6.
Aprobar la programación a desarrollar por la emisora que figura en el
Documento nº 5 del expediente 15 /09.
7.
Aprobar la determinación del número de horas de programación en
valenciano tal y como se recoge en el documento nº 2 del expediente 15/09.
8.
Aprobar inicialmente la Ordenanza Reguladora del precio público municipal
por la prestación del servicio de publicidad en la emisora municipal de radio, cuyo
texto figura en el documento nº 3 del expediente 15/09, sometiéndola a información
pública durante treinta días para la presentación de reclamaciones y sugerencias,
entendiéndose definitivo el acuerdo anterior en el caso de que no se presentaran.
9.
Tomar conocimiento de la población censada en Alboraya que a fecha de
elaboración de la documentación 23 de octubre de 2008 ascendía a 22.595
habitantes
10.
Tomar conocimiento del emplazamiento del centro emisor situado dentro
del término municipal y cuya ubicación es en la Casa de la Cultura.
Sometida a votación.
El ayuntamiento Pleno por once votos a favor correspondientes al PP, y seis votos en
contra correspondiente a los grupos PSOE, CIALBO y BLOC, acuerda:
1.
Solicitar a la Dirección General de Comunicación de la Conselleria de
Presidencia u órgano competente que haya asumido sus funciones, la concesión del
servicio público de radiodifusión sonora en ondas métricas, para su explotación a
través de una emisora municipal, facultando al Alcalde para efectuar la petición.
2.
Aprobar el Presupuesto anual tal y como figura en el estudio de viabilidad
económico que figura en el Documento nº 2 del expediente 15/09 y que supone una
aportación municipal de 82.739,89 euros.
3.
Aprobar el Proyecto de viabilidad económica tal y como figura en el
Documento nº 2 del expediente 15 /09.
4.
Aprobar la forma directa de gestión del servicio a través de la empresa
ECODIAL S.A.
5.
Aprobar inicialmente el Reglamento interno de gestión del servicio, cuyo
texto figura en el Documento nº 4 del expediente 15/09, sometiéndolo a información
pública durante treinta días para la presentación de reclamaciones y sugerencias,
entendiéndose definitivo el acuerdo anterior en el caso de que no se presentaran.
6.
Aprobar la programación a desarrollar por la emisora que figura en el
Documento nº 5 del expediente 15 /09.
7.
Aprobar la determinación del número de horas de programación en
valenciano tal y como se recoge en el documento nº 2 del expediente 15/09.
11
8.
Aprobar inicialmente la Ordenanza Reguladora del precio público municipal
por la prestación del servicio de publicidad en la emisora municipal de radio, cuyo
texto figura en el documento nº 3 del expediente 15/09, sometiéndola a información
pública durante treinta días para la presentación de reclamaciones y sugerencias,
entendiéndose definitivo el acuerdo anterior en el caso de que no se presentaran.
9.
Tomar conocimiento de la población censada en Alboraya que a fecha de
elaboración de la documentación 23 de octubre de 2008 ascendía a 22.595
habitantes
10.
Tomar conocimiento del emplazamiento del centro emisor situado dentro
del término municipal y cuya ubicación es en la Casa de la Cultura.
VII. MOCIONES
MOCION PLATAFORMA POR LA ENSEÑANZA PÚBLICA
Los grupos PSOE y BLOC, Concejal a través de sus portavoces presentan al Pleno
la siguiente moción:
MOCION
La Plataforma por la Enseñanza Pública ha convocado una jornada de huelga y el
cierre de centros educativos para el 28 de abril, como respuesta a la falta de
compromiso de la Conselleria de Educación frente a las demandas planteadas en los
trece puntos del Manifiesto por la Enseñanza Pública, después de un proceso de
negociación de dos meses de cada uno de las 13 REIVINDICACIONES DE LA
PLATAFORMA POR LA ENSEÑANZA PÚBLICA
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
La inmediata constitución de una red pública de O a 3 años que sea
columna vertebral del país y que en el curso 2009-2010 atienda a todo el
alumnado.
Creación de 300 plazas de lengua extranjera que garanticen que al inicio
del curso 2009-2010 esa lengua se enseñe con eficacia en todas las
unidades de cuatro y cinco años.
Comienzo y finalización en el año 2009 de una negociación con los
agentes sociales y escolares de un nuevo mapa escolar que de respuesta
a las nuevas necesidades de escolarización.
Las plantillas reales y necesarias de todos los centros públicos se han de
adecuar a las necesidades actuales (ya que la existente red, que se
arrastra desde 1997, se ha quedado desfasada) y esos centros han de
estar constituidos en su totalidad por personal docente con destino
definitivo en el centro.
La Catalogación lingüística inmediata de los puestos de trabajo de
secundaria, previa negociación con los ámbitos que corresponda.
La efectiva matriculación equilibrada del alumnado con necesidades
educativas especiales en todos los centros sostenidos con fondos públicos,
modificando el Decreto por el cual se regula el proceso de matriculación y
creando las comisiones estables de matriculación de distrito o localidad.
Adoptar cuantas medidas se consideren necesarias con tal de que el
alumnado , cuando acabe la enseñanza primaria, tenga las competencias
12
8)
9)
10)
11)
12)
13)
básicas para expresarse correctamente en las dos lenguas oficiales y para
comunicarse con una lengua extranjera.
Diseño, ejecución y evaluación de la eficacia de todos los programas que
corresponda para compensar las deficiencias del alumnado con tal que no
abandonen el sistema educativo durante las etapas obligatorias y obtengan
el título de Graduado. Que sirvan de ejemplo los programas de
compensatoria: centros que año tras año piden programas de
compensatoria y ni son plazas estables ni tienen profesorado estable
adscrito a ellas.
Adopción de medidas motivadoras para que el alumnado con titulación de
Graduado en Educación Secundaria continúe realizando estudios
postobligatorios, sobre todo, aquellos de Formación Profesional de Grado
Medio y Superior necesarios para que sea factible un desarrollo económico
y social sostenible de nuestro país.
Que sean cesadas todas aquellas personas que están desarrollando con
carácter temporal funciones de inspección por designación directa de los
responsables políticos de la Conselleria de Educación y se convoque un
proceso selectivo con el más escrupuloso respeto a los principios de
publicidad , igualdad, merito y capacidad.
La máxima neutralidad de la administración y el fin de actuaciones
partidistas encaminadas a controlar las juntas directivas de los centros
escolares.
Retirada de la orden de Educación para la Ciudadanía y paralización de
cualquier proceso administrativo iniciado contra el profesorado o juntas
directivas.
Becas de transporte y comedor escolar para el alumnado de educación
infantil, de bachillerato y de formación profesional, y gratuidad en todo el
proceso escolar.
Por eso ante esta situación, el Grupo Municipal Socialista propone que se acuerde:
1. Dar soporte a las reivindicaciones que la Plataforma en Defensa de la Enseñanza
Pública plantea en los trece puntos de su Manifiesto y que han conducido a la huelga
del 28 de abril.
2. Instar a la Generalitat Velenciana a cambiar su política educativa y a atender a las
demandas de la Plataforma para la enseñanza Pública.
Sometida a votación la urgencia de la moción, se aprueba por unanimidad de
los miembros asistentes (ausente el Concejal Vicente Ferrer)
Sometido a votación el fondo del asunto, la moción queda rechazada (ausente
el Concejal Vicente Ferrer)
B) PARTE DE CONTROL.
I.
CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LA GESTIÓN POR EL PLENO
I.1.
DAR CUENTA DE LAS RESOLUCIONES NÚM. 503 A 998/09.
I.2.
DAR CUENTA DE LA SENTENCIA NUM 154/09, DE FECHA 16 DE
FEBRERO DEL TSJ DE LA COMUNIDAD VALENCIANA
13
SE DA CUENTA DE LA SENTENCIA NUM 154/09, DE FECHA 16 DE FEBRERO
DEL TSJ DE LA COMUNIDAD VALENCIANA, cuyo fallo literalmente se transcribe:
"Debemos estimar y estimamos parcialmente el Recurso de Apelación interpuesto
por don FRANCISCO AGUILAR SANCHO, contra la sentencia núm. 127 de fecha 14
de marzo de 2007, dictada por el Juzgado de lo Contencioso administrativo 2 de
valencia, que revocamos en el sentido de, previa declaración de adminisibilidad del
recurso, estimar el recurso en cuanto a la impugnación del acuerdo del Ayuntamiento
de 10 de agosto de 2005 que anulamos, en el sentido y alcance fijado en el
fundamento de derecho tercero, confirmando la desestimación del recurso contra las
Resoluciones de fecha 29 de julio de 2004, 28 de octubre de 2004 y 30 de junio de
2005 acordada por Sentencia dictada por el juzgado. Sin que proceda la imposición
en costas a las partes."
C) RUEGOS Y PREGUNTAS
Y no habiendo más asuntos a tratar, se levanta la sesión a la hora arriba indicada, de
lo que yo, la Secretaria certifico y firmo, junto con el Sr. Alcalde Presidente
14
ACTA 4/2009
ACTA NÚMERO 4
SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA EL DIA VINT-I-SET D'ABRIL DE DOS MIL
NOU PER L'AJUNTAMENT PLE
ASSISTENTS:
Manuel Álvaro Manzano
Mª Carmen Peris Navarro
Juan José Gimeno Vicente
Mª Dolores Bosc Pujat
Vicente Cabo Domingo
Mª Cruz Tamarit Fra
Vicente Ferrer Roselló
Virginia Garrigues Francés
Joaquin Rubio Millán
Jorge Martinez Sanfeliu
Carmen López López
Jose Habitatal Sastre
Miguel Chavarría Diaz
Ana Maria Bru Guzman
Francisco Javier Balaguer Ferrer
Jose Vicente Dolz Climent
Mª dels Ángels Belloch Aguilar
NO ASSISTIX I EXCUSA:
Josep Francesc Lanuza Navarro
Maria Agranes Llistar
Vicente Bellver Carsi
Mª Angeles Domenech Castañer
HORA COMENÇAMENT: 20.30 h
HORA FINALITZACIÓ: 22.15 h
DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ
A l'hora indicada, el Sr. Alcalde-president obri la sessió que es desenvolupa segons
l'orde del dia prèviament distribuït a este efecte, amb l'assistència dels components
de la corporació, els noms de la qual han quedat relacionats.
A) PART RESOLUTIVA
a) APROVACIÓ INICIAL PRESSUPOST ANY 2009
15
L'alcalde dóna compte del dictamen de la Comissió informativa d'assumptes
resolutius, celebrada el passat 22 d'abril del 2009, en la que pels vots a favor del PP i
les abstencions dels grups PSOE, CIALBO i BLOC, es va dictaminar la següent
proposta d'acord:
Una vegada format el Pressupost General per a l'Exercici econòmic de 2009, tal com
determina l'article 168 del RDL 2/2004, de 5 de març, Text Refós de la Llei
Reguladora de les Hisendes locals.
Resultant que tal pressupost ha sigut informat per la Intervenció municipal.
Considerant que el Projecte de Pressupost s'ajusta, en el seu fons i forma, a la
normativa continguda en el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes locals, i
Reial Decret 500/1.990, de 20 d'abril, que la reglamenta en matèria pressupostària,
es proposa al Ple de la corporació l'adopció de l'ACORD següent:
Primer.- Aprovar provisionalment el Pressupost General per a l'Exercici de 2009,
fixant els gastos i ingressos en les xifres que per capítols s'expressen a continuació:
•
ESTAT DE GASTOS (Classificació Econòmica):
CAP.
DESCRIPCIÓ
1 GASTOS DE PERSONAL
GASTOS EN BÉNS CORRENTS I
2
SERVICIS
3 GASTOS FINANCERS
4 TRANSFERÈNCIES CORRENTS
6 INVERSIONS REALS
7 TRANSFERÈNCIES DE CAPITAL
8 ACTIUS FINANCERS
9 PASSIUS FINANCERS
TOTALS
a.
AJUNTAMENT ECODIAL
8.544.885,34 231.895,40
6.700.516,87
67.112,77
EGUSA
ELIMINACIÓ CONSOLIDAT
1.091.250,62
0,00
9.868.031,35
853.329,17
-606.185,99
7.014.772,82
1.033.098,47
0,00
557.569,27
0,00
1.909.823,67
0,00
0,00 -535.532,67
598.940,40
0,00 9.827.724,18
0,00
0,00
0,00 7.500.000,00
0,00
30.000,00
0,00
0,00
0,00
732.641,17
0,00
426.976,63
0,00
19.549.905,92 299.008,17 20.256.849,86 -1.141.718,66
1.590.667,74
1.374.291,00
10.426.664,58
7.500.000,00
30.000,00
1.159.617,80
38.964.045,29
ESTAT D'INGRESSOS (Classificació Econòmica):
CAP.
DESCRIPCIÓ
1 IMPOSTS DIRECTES
2 IMPOSTS INDIRECTES
3 TAXES I ALTRES INGRESSOS
4 TRANSFERÈNCIES CORRENTS
5 INGRESSOS PATRIMONIALS
AJUNTAMENT ECODIAL
5.974.185,57
0,00
2.049.125,33
0,00
2.360.772,16 158.945,13
5.482.822,85 140.063,04
3.542.000,00
0,00
EGUSA
ELIMINACIÓ CONSOLIDAT
0,00
-1.678,55 5.972.507,02
0,00
0,00 2.049.125,33
5.110.219,18 -505.507,44 7.124.429,03
395.469,63 -535.532,67 5.482.822,85
99.000,00
-99.000,00 3.542.000,00
16
7
8
9
TRANSFERÈNCIES DE CAPITAL
ACTIUS FINANCERS
PASSIUS FINANCERS
TOTALS
111.000,00
0,00
0,00
0,00
111.000,00
30.000,00
0,00
0,00
0,00
30.000,00
0,00
0,00 14.652.161,05
0,00 14.652.161,05
19.549.905,92 299.008,17 20.256.849,86 -1.141.718,66 38.964.045,29
Nota: El consolidat representa la suma dels capítols dels tres Ens eliminant
les operacions internes de Transferències de l'Ajuntament a la Societat
Mercantil ECODIAL el capital social de la qual pertany íntegrament a la
corporació
Segon.- Aprovar les Bases d'Execució del Pressupost General 2009
Tercer.- Aprovar la Plantilla pressupostària per a l'exercici 2009.
Quart.- Exposar al públic el Pressupost General inicialment aprovat en el tauler
d'anuncis i en el “Butlletí Oficial de la província” per un termini de quinze dies hàbils,
a comptar del següent de la publicació d'este, posant a disposició del públic la
corresponent documentació. Durant tal termini, els interessats podran examinar-ho i
presentar reclamacions davant del Ple.
Quint.- Considerar definitivament aprovat el Pressupost General 2009 si durant
l'esmentat termini no s'hagueren presentat reclamacions.
Sotmesa a votació.
L'Ajuntament Ple per onze vots a favor corresponents a PP, tres vots en contra
corresponents a CIALBO i BLOC, i tres abstencions corresponents a PSOE, acorda:
Primer.- Aprovar provisionalment el Pressupost General per a l'Exercici de 2009,
fixant els gastos i ingressos en les xifres que per capítols
Segon.- Aprovar les Bases d'Execució del Pressupost General 2009
Tercer.- Aprovar la Plantilla pressupostària per a l'exercici 2009.
Quart.- Exposar al públic el Pressupost General inicialment aprovat en el tauler
d'anuncis i en el “Butlletí Oficial de la província” per un termini de quinze dies hàbils,
a comptar del següent de la publicació d'este, posant a disposició del públic la
corresponent documentació. Durant tal termini, els interessats podran examinar-ho i
presentar reclamacions davant del Ple.
Quint.- Considerar definitivament aprovat el Pressupost General 2009 si durant
l'esmentat termini no s'hagueren presentat reclamacions
II. APROVACIÓ INICIAL PLANS D'OCUPACIÓ, RPT I PLANTILLA
L'alcalde dóna compte del dictamen de la Comissió informativa d'assumptes
resolutius, celebrada el passat 22 d'abril del 2009, en la que pels vots a favor del PP i
les abstencions dels grups PSOE, CIALBO i BLOC, es va dictaminar la següent
proposta d'acord:
17
ATÉS l'expedient referent al Plans d'Ocupació i la modificació de la Relació de Llocs
de Treball i Plantilla.
VIST l'informe jurídic de data quinze d'abirl de 2009; els informes de
recursos humans de data un i quinze d'abril; l'informe d'Intevención que consta en
l'expedient.
VIST que figura en l'expedient documentació relativa a les Actes de la taula
de Negociació
Se sotmet a dictamen de la Comissió Informativa el següent:
PRIMER. Aprovar inicialment el Plans d'Ocupació i la modificació de la Relació de
Llocs de Treball i Plantilla.
SEGON. Sotmetre l'expedient a informació pública durant trenta dies hàbils a través
de la publicació d'este acord en el B.O.P. I notificació als interessats i representants
sindicals de l'Ajuntament, amb l'advertència que sinó es presentaren reclamacions o
suggeriments, s'entendrà definitivament adoptat este acord provisional.
Sotmesa a votació.
L'Ajuntament Ple per onze vots a favor corresponents a PP, tres vots en contra
corresponents a CIALBO i BLOC, i tres abstencions correspondietes a PSOE,
acorda:
PRIMER. Aprovar inicialment el Plans d'Ocupació i la modificació de la Relació de
Llocs de Treball i Plantilla.
SEGON. Sotmetre l'expedient a informació pública durant trenta dies hàbils a través
de la publicació d'este acord en el B.O.P. I notificació als interessats i representants
sindicals de l'Ajuntament, amb l'advertència que sinó es presentaren reclamacions o
suggeriments, s'entendrà definitivament adoptat este acord provisional.
III. DESESTIMACIÓ DEL RECURS DE REPOSICIÓ INTERPOSAT PER GIRSA
CONTRA L'ACORD DEL PLE DE 23 DE FEBRER DEL 2009.
L'alcalde dóna compte del dictamen de la Comissió informativa d'assumptes
resolutius, celebrada el passat 22 d'abril del 2009, en la que pels vots a favor del PP i
les abstencions dels grups PSOE, CIALBO i BLOC, es va dictaminar la següent
proposta d'acord:
ANTECEDENTS
1.- En data 8 de maig del 2001 es va firmar per l'Excma. Diputació de València i
l'Ajuntament d'Alboraya el Conveni per a la construcció i explotació de l'Ecoparque
d'Alboraya, pel qual s'acorda la construcció i explotació de l'Ecoparque en el terme
municipal d'Alboraya per part de la Diputació de València, a través de la mercantil
Gestió Integral de Residus Sòlids, S.A (G.I.R.S.A).
18
2. - Amb data Registre d'Entrada d'este Ajuntament de 22 de gener del
2009 es rep escrit de l'entitat Metropolitana per al Tractament de Residus (EMTRE)
comunicant la voluntat de fer-se càrrec de la gestió de l'ecoparque a partir del pròxim
dia 1 de maig del 2009, instant a l'Ajuntament a fi que procedisca a delegar la gestió
de tal ecoparque en esta entitat Metropolitana i a l'aprovació del Conveni que adjunt
acompanya, prèvia denúncia en temps i forma del contracte en vigor subscrit amb la
mercantil GIRSA.
3.- L'Ajuntament Ple, en sessió ordinària celebrada el 23 de febrer del 2009
va acordar denunciar la finalització del conveni subscrit amb la mercantil GIRSA el 8
de maig del 2001, i delegar la gestió de l'Ecoparque en l'EMTRE, a partir del mes de
maig del 2009. Tal acord va ser notificat a l'EMTRE i a GIRSA en data 11 de març del
2009.
4.- Amb data Registre d'Entrada d'este Ajuntament de 8 d'abril del 2009 es
presenta per GIRSA recurs de reposició contra l'anterior acord plenari, al·legant la
pròrroga automàtica del Conveni subscrit, per no haver-se comunicat amb tres mesos
d'antelació la voluntat de no prorrogar el mateix.
FONAMENTS JURÍDICS
PRIMER.- Llei 2/2001, d'11 de maig, de Creació i Gestió d'Àrees
Metropolitanes de la Comunitat Valenciana, en la seua Disposició Addicional Segona,
crega l'entitat Metropolitana per al Tractament de Residus en l'àrea territorial
integrada, entre altres, pel municipi d'Alboraya. A la dita entitat li correspon la
prestació dels servicis de valoració i eliminació de residus urbans, d'acord amb els
objectius marcats per la Generalitat, a través de la normativa sectorial i de
conformitat amb els instruments de planificació en ella prevists.
SEGON.- En desplegament de la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de Residus de la
Comunitat Valenciana, per la Conselleria de Medi Ambient de la Generalitat
Valenciana es va aprovar el Plans Zonal de Residus de les Zones III i VIII, Mitjançant
Una Orde del conseller de 18 de gener del 2002, com a instrument de planificació
que desenvolupa el Plans Integral de Residus.
Segons disposa la dita Orde, l'entitat Metropolitana per al Tractament de Residus
(EMTRE), creada per la Disposició Addicional Segona de la Llei 2/2001, ostenta la
competència per a la gestió i explotació dels ecoparques inclosos en el Plans Zonal
de Residus de les Zones III i VIII (Àrea de Gestió 1).
En tal Plans Zonal qualifica com ecoparque de tipus “C” a l'ecoparque d'Alboraya,
com a infraestructura supramunicipal per al tractament de Residus, amb subjecció al
que disposa l'article 40.3 de la Llei 10/2000, de 12 de desembre, de Residus de la
Comunitat Valenciana que establix l'obligació de respectar el caràcter supramunicipal
de les instal·lacions de gestió de residus qualificades com a tals en els plans zonals,
així com l'àmbit d'actuació previst per a les mateixes en tals instruments de
planificació.
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TERCER.- En virtut del que disposa la clàusula 7a del Conveni celebrat amb l'Excma.
Diputació de València en data 8 de maig del 2001, pel que s'encomana a GIRSA la
construcció i explotació de l'Ecoparque, el termini de duració del conveni
efectivament és de 7 anys, a comptar de la inauguració de les instal·lacions de
l'Ecoparque, inauguració que es va produir el 3 de maig del 2002, per la qual cosa el
seu venciment es produirà el 3 de maig del 2009.
Per mitjà d'escrit presentat en este Ajuntament amb data Registre d'Entrada
de 22 de gener del 2009 l'EMTRE comunica a l'Ajuntament que, no obstant
considerar vàlids els convenis que es troben en vigor, fins a la data de venciment
dels mateixos, a partir de tal venciment és necessari procedir a la delegació de la dita
gestió a l'EMTRE, per mitjà de l'aprovació i subscripció del corresponent Conveni
d'Explotació, sense que els convenis anteriorment existents puguen ser renovats, al
ser l'EMTRE la titular de la competència en esta matèria. En compliment d'allò que
s'ha disposat, es va procedir, sense més demora, per l'Ajuntament Ple a l'adopció de
l'acord en virtut del qual es va denunciar la finalització del conveni subscrit i es va
delegar la gestió de l'ecoparque en l'EMTRE a partir de maig del 2009.
Basant-se en l'anteriorment establit, vista la normativa sectorial de residus i sent
competent l'EMTRE per a la gestió dels ecoparques de l'Àrea Metropolitana de
València, procedix desestimar el recurs de reposició interposat per GIRSA contra
l'acord del Ple de 23 de febrer del 2009, tenint en compte que resulta necessari donar
per finalitzat tal conveni, sense possibilitat de pròrroga, a fi de fer efectiva la
delegació de la gestió de l'ecoparque en l'EMTRE, en tant que entitat que ostenta la
competència en la matèria, per la qual cosa es proposa a l'Ajuntament Ple l'adopció
de l'acord següent:
PRIMER.- Desestimar el recurs de reposició interposat per GESTIÓ INTEGRAL DE
RESIDUS, S.A (GIRSA) contra l'acord del Ple de data 23 de febrer del 2009, en virtut
del qual es va acordar denunciar la finalització del conveni subscrit amb la mercantil
GIRSA el 8 de maig del 2001 i delegar la gestió de l'Ecoparque en l'EMTRE, a partir
del mes de maig del 2009.
SEGON.- Remetre Certificació del present acord a l'interessat als efectes oportuns,
amb indicació dels recursos que procedisquen contra el mateix.
Sotmesa a votació.
L'Ajuntament Ple per tretze vots a favor corresponents a PP i CIALBO i quatre
abstencions corresponents a PSOE i BLOC, acorda:
PRIMER.- Desestimar el recurs de reposició interposat per GESTIÓ INTEGRAL DE
RESIDUS, S.A (GIRSA) contra l'acord del Ple de data 23 de febrer del 2009, en virtut
del qual es va acordar denunciar la finalització del conveni subscrit amb la mercantil
GIRSA el 8 de maig del 2001 i delegar la gestió de l'Ecoparque en l'EMTRE, a partir
del mes de maig del 2009.
20
SEGON.- Remetre Certificació del present acord a l'interessat als efectes oportuns,
amb indicació dels recursos que procedisquen contra el mateix.
1
MODIFICACIÓ TAXA TRASPORTE URBÀ
L'alcalde dóna compte del dictamen de la Comissió informativa d'assumptes
resolutius, celebrada el passat 22 d'abril del 2009, en la que pels vots a favor del PP i
les abstencions dels grups PSOE, CIALBO i BLOC, es va dictaminar la següent
proposta d'acord:
Vista la petició realitzada per EMPRESA DE GESTIÓ URBANÍSTICA I SERVICIS
D'ALBORAYA, SA, empresa gestora del servici de transport públic, en l'informe de la
qual es posa de manifest la necessitat un increment de tarifes, sent que l'última
modificació de les mateixes data de maig del 2006 i sense que l'augment proposat
supose l'eliminació del dèficit en la prestació del mateix.
D'acord amb l'art. 15 i següents del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel
qual s'aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes locals, s'eleva al Ple
la següent
PROPOSTA:
Es modifiquen l'article 5 de l'Ordenança Fiscal reguladora de la Taxa per la Prestació
del Servici de Transport Públic, el text íntegre se adjunta de la qual, quedant redactat
com seguix:
Article 5.- La quota tributària serà la resultant d'aplicar la tarifa següent:
1.- Import del bitllet d'anada: 0,80 €.
2.- Abonaments:
Categoria
Jubilats, pensionistes i discapacitats en grau superior al 65%
Jóvens de 7 a 17 anys
Resta d'usuaris
multiviatge
Bitllet multiviatge anual Bitllet
multiviatge Bitllet
trimestral
semestral
14,00 €
30,00 €
70,00 €
47,00 €
34,00 €
86,00 €
55,00 €
Ordenança reguladora de la taxa
Per la prestació del servici de transport públic
Article 1.- Este Ajuntament, fent ús de la facultat que li concedix l'article 133.2 de la
Constitució Espanyola, i en exercici de la potestat reglamentària que li atribuïx l'article
21
106 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del Règim Local, i
d'acord amb el que disposa els articles 15 a 20 del Reial Decret Legislatiu 2/2004 , de
5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes
locals, establix la taxa pel servici de transport públic dins del terme municipal
d'Alboraya.
Article 2.- Constituïx el fet imposable d'esta taxa la utilització dels autobusos del
servici de transport públic establit per l'Ajuntament.
Article 3.- Són subjectes passius els usuaris dels autobusos del servici de transport
públic establit per l'Ajuntament d'Alboraya.
Article 4.- D'acord amb el que establix l'article 9 de la Llei 39/1988, de 28 de
desembre, Reguladora de les Hisendes locals, no podran reconéixer-se altres
exempcions, reduccions o bonificacions que les expressament previstes en les
normes amb rang de llei, o les derivades de l'aplicació de tractats internacionals.
Article 5.- La quota tributària serà la resultant d'aplicar la tarifa següent:
1.- Import del bitllet d'anada: 0,80 €.
2.- Abonaments:
Categoria
Jubilats, pensionistes i discapacitats en grau superior al 65%
Jóvens de 7 a 17 anys
Resta d'usuaris
multiviatge
Bitllet multiviatge anual Bitllet
multiviatge Bitllet
trimestral
semestral
14,00 €
30,00 €
70,00 €
47,00 €
34,00 €
86,00 €
55,00 €
Article 6.- L'obligació del pagament de la taxa es produirà quan s'inicie la utilització
de tal transport públic.
Article 7.- Exempcions i bonificacions.
1.- Estaran exempts els xiquets de sis o menys anys acompanyats per majors d'edat.
Disposició final.- Per a tot el no previst en la present ordenança caldrà ajustar-se a
les disposicions de la Llei Reguladora de les Hisendes locals, Llei General Tributària,
i Llei 1/1988, de Dret i Garanties dels Contribuents, i la resta de normatives de
desenvolupament.
Sotmesa a votació.
22
L'Ajuntament Ple per onze vots a favor corresponents a PP, tres vots en contra
corresponditnes a CIALBO i BLOC i tres abstencions corresponents a PSOE, acorda:
Modificar l'article 5 de l'Ordenança Fiscal reguladora de la Taxa per la Prestació del
Servici de Transport Públic
2
ACCEPTACIÓ CONDICIONS CONVENI MARCO ENTRE GV I
ECOEMBRES.
L'alcalde dóna compte del dictamen de la Comissió informativa d'assumptes
resolutius, celebrada el passat 22 d'abril del 2009, en la que pels vots a favor del PP i
les abstencions dels grups PSOE, CIALBO i BLOC, es va dictaminar la següent
proposta d'acord:
Vista la proposta de l'Alcaldia, que es motiva en els extrems següents:
Vist el Conveni Marco subscrit el 30 de desembre del 2008 entre la Generalitat
Valenciana, a través de Conselleria de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Vivenda i
l'entitat Ecoembalajes Espanya, S.A. (DOGV núm.5955 de 16/02/09) pel qual es
regula la gestió del contenidor groc (arreplega selectiva d'envasos lleugers) i del
contenidor blau (arreplega selectiva de paper-cartó).
Vist el que disposa la Llei 11/1997, de Residus i Envasos, segons el qual (art.9) la
participació de les entitats locals en els sistemes integrats de gestió de residus
d'envasos i envasos usats es portarà a efecte per mitjà de la firma de convenis de
col·laboració entre estes i l'entitat a què se li assigne la gestió del sistema;
Considerant que el Conveni Marco citat anteriorment ve a regular la participació de
les entitats locals en el sistema integrat autoritzat a ECOEMBES;
Considerant que el nou conveni ve a substituir a l'anterior subscrit en data 1 de juliol
del 2004 entre les mateixes part, a què este ajuntament es troba adherit per mitjà de
Protocol d'Adhesió firmat en el seu dia a tals efectes.
Es proposa a l'Ajuntament Ple l'adopció del següent
ACORD:
Primer. Acceptar la totalitat de les condicions reflectides en el Conveni Marco
subscrit entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medi Ambient,
Aigua, Urbanisme i Vivenda i l'entitat Ecoembalajes Espanya, S.A., de data 30 de
desembre del 2008.
Segon. Autoritzar el president de la corporació per a la firma de tots els documents
siguen necessaris que per a la formalització de l'adhesió al meritat Conveni Marco.
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Tercer. Remetre en triple versió exemplar certificat del present acord a la Conselleria
de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Vivenda de la Generalitat Valenciana, perquè
en prengueu coneixement i efectes oportuns.
Sotmesa a votació.
L'Ajuntament ple per unanimitat dels membres assistents, (absent el Sr. Ferrer),
acorda:
Primer. Acceptar la totalitat de les condicions reflectides en el Conveni Marco
subscrit entre la Generalitat Valenciana, a través de la Conselleria de Medi Ambient,
Aigua, Urbanisme i Vivenda i l'entitat Ecoembalajes Espanya, S.A., de data 30 de
desembre del 2008.
Segon. Autoritzar el president de la corporació per a la firma de tots els documents
siguen necessaris que per a la formalització de l'adhesió al meritat Conveni Marco.
Tercer. Remetre en triple versió exemplar certificat del present acord a la Conselleria
de Medi Ambient, Aigua, Urbanisme i Vivenda de la Generalitat Valenciana, perquè
en prengueu coneixement i efectes oportuns.
3
SOL·LICITUD DE FREQÜÈNCIA PER A RÀDIO MUNICIPAL I
APROVACIÓ DE REGLAMENTS
L'alcalde dóna compte del dictamen de la Comissió informativa d'assumptes
resolutius, celebrada el passat 22 d'abril del 2009, en la que pels vots a favor del PP i
les abstencions dels grups PSOE, CIALBO i BLOC, acorda:
Vists els informes obrants en l'expedient 15 /09 tramitat per a concessió de
freqüència de ràdio municipal i en compliment del que establix l'Art 19 del Decret 38 /
1998 de 31 de març del Govern Valencià, es proposa a l'Ajuntament Ple:
1.
Sol·licitar a la Direcció General de Comunicació de la Conselleria de
Presidència o òrgan competent que haja assumit les seues funcions, la concessió del
servici públic de radiodifusió sonora en ones mètriques, per a la seua explotació a
través d'una emissora municipal, facultant l'alcalde per a efectuar la petició.
2.
Aprovar el Pressupost anual tal com figura en l'estudi de viabilitat econòmic
que figura en el Document núm. 2 de l'expedient 15/09 i que suposa una aportació
municipal de 82.739,89 euros.
3.
Aprovar el Projecte de viabilitat econòmica tal com figura en el Document
núm. 2 de l'expedient 15 /09.
4.
Aprovar la forma directa de gestió del servici a través de l'empresa
ECODIAL S.A.
5.
Aprovar inicialment el Reglament intern de gestió del servici, el text del qual
figura en el Document núm. 4 de l'expedient 15/09, sotmetent-ho a informació pública
durant trenta dies per a la presentació de reclamacions i suggeriments, entenent-se
definitiu l'acord anterior en el cas que no es presentaren.
6.
Aprovar la programació a desenvolupar per l'emissora que figura en el
Document núm. 5 de l'expedient 15 /09.
24
7.
Aprovar la determinació del nombre d'hores de programació en valencià tal
com s'arreplega en el document núm. 2 de l'expedient 15/09.
8.
Aprovar inicialment l'Ordenança Reguladora del preu públic municipal per la
prestació del servici de publicitat en l'emissora municipal de ràdio, el text de la qual
figura en el document núm. 3 de l'expedient 15/09, sotmetent-la a informació pública
durant trenta dies per a la presentació de reclamacions i suggeriments, entenent-se
definitiu l'acord anterior en el cas que no es presentaren.
9.
Prendre coneixement de la població empadronada a Alboraya que en data
elaboració de la documentació 23 d'octubre del 2008 ascendia a 22.595 habitants
10.
Prendre coneixement de l'emplaçament del centre emissor situat dins del
terme municipal i la ubicació del qual és en la Casa de la Cultura.
Sotmesa a votació.
L'ajuntament Ple per onze vots a favor corresponents al PP, i sis vots en contra
corresponent als grups PSOE, CIALBO i BLOC, acorda:
1.
Sol·licitar a la Direcció General de Comunicació de la Conselleria de
Presidència o òrgan competent que haja assumit les seues funcions, la concessió del
servici públic de radiodifusió sonora en ones mètriques, per a la seua explotació a
través d'una emissora municipal, facultant l'alcalde per a efectuar la petició.
2.
Aprovar el Pressupost anual tal com figura en l'estudi de viabilitat econòmic
que figura en el Document núm. 2 de l'expedient 15/09 i que suposa una aportació
municipal de 82.739,89 euros.
3.
Aprovar el Projecte de viabilitat econòmica tal com figura en el Document
núm. 2 de l'expedient 15 /09.
4.
Aprovar la forma directa de gestió del servici a través de l'empresa
ECODIAL S.A.
5.
Aprovar inicialment el Reglament intern de gestió del servici, el text del qual
figura en el Document núm. 4 de l'expedient 15/09, sotmetent-ho a informació pública
durant trenta dies per a la presentació de reclamacions i suggeriments, entenent-se
definitiu l'acord anterior en el cas que no es presentaren.
6.
Aprovar la programació a desenvolupar per l'emissora que figura en el
Document núm. 5 de l'expedient 15 /09.
7.
Aprovar la determinació del nombre d'hores de programació en valencià tal
com s'arreplega en el document núm. 2 de l'expedient 15/09.
8.
Aprovar inicialment l'Ordenança Reguladora del preu públic municipal per la
prestació del servici de publicitat en l'emissora municipal de ràdio, el text de la qual
figura en el document núm. 3 de l'expedient 15/09, sotmetent-la a informació pública
durant trenta dies per a la presentació de reclamacions i suggeriments, entenent-se
definitiu l'acord anterior en el cas que no es presentaren.
9.
Prendre coneixement de la població empadronada a Alboraya que en data
elaboració de la documentació 23 d'octubre del 2008 ascendia a 22.595 habitants
10.
Prendre coneixement de l'emplaçament del centre emissor situat dins del
terme municipal i la ubicació del qual és en la Casa de la Cultura.
IV. MOCIONS
MOCIÓ PLATAFORMA PER L'ENSENYANÇA PÚBLICA
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Els grups PSOE i BLOC, Regidor a través dels seus portaveus presenten al Ple la
moció següent:
MOCIÓ
La Plataforma per l'Ensenyança Pública ha convocat una jornada de sobra i el
tancament de centres educatius per al 28 d'abril, com a resposta a la falta de
compromís de la Conselleria d'Educació enfront de les demandes plantejades en els
tretze punts del Manifest per l'Ensenyança Pública, després d'un procés de
negociació de dos mesos de cada un de les 13 REIVINDICACIONS DE LA
PLATAFORMA PER L'ENSENYANÇA PÚBLICA
1)
La immediata constitució d'una xarxa pública de O a 3 anys que siga
columna vertebral del país i que en el curs 2009-2010 atenga tot l'alumnat.
2) Creació de 300 places de llengua estrangera que garantisquen que a l'inici
del curs 2009-2010 eixa llengua s'ensenye amb eficàcia en totes les unitats
de quatre i cinc anys.
3) Començament i finalització l'any 2009 d'una negociació amb els agents
socials i escolars d'un nou mapa escolar que de resposta a les noves
necessitats d'escolarització.
4) Les plantilles reals i necessàries de tots els centres públics s'han d'adequar
a les necessitats actuals (ja que l'existent xarxa, que s'arrossega des de
1997, s'ha quedat desfasada) i eixos centres han d'estar constituïts en la
seua totalitat per personal docent amb destí definitiu en el centre.
5) La Catalogació lingüística immediata dels llocs de treball de secundària,
prèvia negociació amb els àmbits que corresponga.
6) L'efectiva matriculació equilibrada de l'alumnat amb necessitats educatives
especials en tots els centres sostinguts amb fons públics, modificant el
Decret pel qual es regula el procés de matriculació i creant les comissions
estables de matriculació de districte o localitat.
7) Adoptar totes les mesures se consideren necessàries que sempre que
l'alumnat , quan acabe l'ensenyança primària, tinga les competències
bàsiques per a expressar-se correctament en les dos llengües oficials i per
a comunicar-se amb una llengua estrangera.
8) Disseny, execució i avaluació de l'eficàcia de tots els programes que
corresponga per a compensar les deficiències de l'alumnat sempre que no
abandonen el sistema educatiu durant les etapes obligatòries i obtinguen el
títol de Graduat. Que servisquen d'exemple els programes de
compensatòria: centres que any rere any demanen programes de
compensatòria i ni són places estables ni tenen professorat estable adscrit
a elles.
9) Adopció de mesures motivadores perquè l'alumnat amb titulació de
Graduat en Educació Secundària continue realitzant estudis postobligatoris,
sobretot, aquells de Formació Professional de Grau Mitjà i Superior
necessaris perquè siga factible un desenvolupament econòmic i social
sostenible del nostre país.
10) Que siguen cessades totes aquelles persones que estan desenvolupant
amb caràcter temporal funcions d'inspecció per designació directa dels
responsables polítics de la Conselleria d'Educació i es convoque un procés
selectiu amb el més escrupolós respecte als principis de publicitat , igualtat,
merite i capacitat.
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11) La màxima neutralitat de l'administració i el fi d'actuacions partidistes
encaminades a controlar les juntes directives dels centres escolars.
12) Retirada de l'orde d'Educació per a la Ciutadania i paralització de qualsevol
procés administratiu iniciat contra el professorat o juntes directives.
13) Beques de transport i menjador escolar per a l'alumnat d'educació infantil,
de batxillerat i de formació professional, i gratuïtat en tot el procés escolar.
Per això davant d'esta situació, el Grup Municipal Socialista proposa que s'acorde:
1. Donar suport a les reivindicacions que la Plataforma en Defensa de l'Ensenyança
Pública planteja en els tretze punts del seu Manifest i que han conduït a la sobra del
28 d'abril.
2. Instar a la Generalitat Velenciana a canviar la seua política educativa i a atendre a
les demandes de la Plataforma per a l'ensenyança Pública.
Sotmesa a votació la urgència de la moció, s'aprova per unanimitat dels
membres assistents (absent el Regidor Vicente Ferrer)
Sotmés a votació el fons de l'assumpte, la moció queda rebutjada (absent el
Regidor Vicente Ferrer)
B) PART DE CONTROL.
I.
CONTROL I SEGUIMENT DE LA GESTIÓ PEL PLE
1.
DONAR COMPTE DE LES RESOLUCIONS NÚM. 503 A 998/09.
DONAR COMPTE DE LA SENTÈNCIA NÚM 154/09, DE DATA 16 DE FEBRER
DEL TSJ DE LA COMUNITAT VALENCIANA
ES DÓNA COMPTE DE LA SENTÈNCIA NÚM 154/09, DE DATA 16 DE FEBRER
DEL TSJ DE LA COMUNITAT VALENCIANA, la fallada del qual literalment es
transcriu:
"Hem d'estimar i estimem parcialment el Recurs d'Apel·lació interposat pel senyor
FRANCISCO AGUILAR SANCHO, contra la sentència núm. 127 de data 14 de març
del 2007, dictada pel Jutjat del Contenciós administratiu 2 de valència, que revoquem
en el sentit de, prèvia declaració d'adminisibilidad del recurs, estimar el recurs quant
a la impugnació de l'acord de l'Ajuntament de 10 d'agost del 2005 que anul·lem, en el
sentit i abast fixat en el fonament de dret tercer, confirmand la desestimació del
recurs contra les Resolucions de data 29 de juliol del 2004, 28 d'octubre del 2004 i 30
de juny del 2005 acordada per Sentència dictada pel jutjat. Sense que procedisca la
imposició en costes a les parts."
C) PRECS I PREGUNTES
I no havent-hi més assumptes a tractar, s'alça la sessió a l'hora dalt indicada, de la
qual cosa jo, la secretària certifique i firme, junt amb el Sr. Alcalde president
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