INVIMA 3er Congreso

MEDIDAS DE CONTROL SANITARIO EN
INOCUIDAD PARA IMPORTACIÓN Y
EXPORTACIÓN DE ALIMENTOS Y
MATERIAS PRIMAS PARA LA INDUSTRIA
DE ALIMENTOS
BUENAVENTURA, AGOSTO DE 2011
CONTENIDO
1. Institucionalidad
Fitosanitarias
de
2. Sistema Colombiano
Fitosanitarias
las
de
Medidas
Sanitarias
y
Medidas
Sanitarias
y
3. Importancia de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
para el comercio internacional
4. Competencias del INVIMA en los procesos de
Inspección y Certificación en PAPF y admisibilidad en
mercados internacionales
SISTEMA COLOMBIANO DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
COMISIÓN NACIONAL MSF (DNP)
Política
Nacional
MPS
MADR
Autoridades
Nacionales
INVIMA
INS
ICA
Autoridades
Regionales
GTT
ETS
S. ICA
Soporte Científico
MAVDT
SIC
IDEAM
S. Ag.
CORPOICA
MCIT
AA
CI, Universidades
* See Glosary
POLÍTICAS SANITARIAS
CONPES 3375 de septiembre de 2005
Política Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de
Alimentos para el Sistema de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias.
CONPES 3376 de septiembre de 2005
Política Sanitaria y de Inocuidad para las Cadenas de la
Carne Bovina y de la Leche
CONPES 3458 de enero de 2007
Política Nacional de Sanidad e Inocuidad para la Cadena
Porcícola
CONPES 3468 de abril de 2007
Política Nacional de Sanidad e Inocuidad para la Cadena
Avícola.
CONPES 3514 de abril de 2008
Política Nacional Fitosanitaria y de Inocuidad para las
Cadenas de Frutas y de Otros Vegetales
CONPES 113 de marzo de 2008
Política nacional de seguridad alimentaria y nutricional
(PSAN)
CONPES 3550 de noviembre de 2008
Lineamientos para la formulación de la política integral de
salud ambiental con énfasis en los componentes de
calidad de aire, calidad de agua y seguridad química
Decreto 3039 de agosto de 2009
Por el cual se adopta el Plan Nacional de Salud Pública
2007-2010.
INVIMA
Naturaleza. El Instituto Nacional de Vigilancia de
Medicamentos y Alimentos - INVIMA es un
establecimiento público del orden nacional, de carácter
científico y tecnológico, con personería jurídica,
autonomía administrativa y patrimonio independiente,
adscrito al Ministerio de la Protección Social y
perteneciente al Sistema de Salud, con sujeción a las
disposiciones generales que regulan su funcionamiento.
ESTRUCTURA
MINISTERIO DE LA
PROTECCIÓN SOCIAL
COMISIÓN
REVISORA
Salas
Especializadas
CONSEJO DIRECTIVO
OFICINA ASESORA
PLANEACIÓN, INFORMÁTICA
Y ESTADÍSTICA
DIRECCIÓN GENERAL
OFICINA CONTROL
INTERNO
OFICINA ASESORA
JURÍDICA
SECRETARÍA
GENERAL
SUBDIRECCIÓN DE
REGISTROS
SANITARIOS
SUBDIRECCIÓN DE
MEDICAMENTOS Y
PRODUCTOS BIOLÓGICOS
SUBDIRECCIÓN DE
ALIMENTOS Y BEBIDAS
ALCOHÓLICAS
SUBDIRECCIÓN DE
INSUMOS PARA LA
SALUD Y PROD. VARIOS
Definida por el Decreto 211 del 27 de enero de 2004
ESTRUCTURA SUBDIRECCIÓN DE ALIMENTOS Y BEBIDAS ALCOHÓLICAS
- SABA SUBDIRECTOR
SABA
Salas
especializadas
ASESOR
COORDINADOR
GENERAL
GRUPO DE
GESTIÓN
OPERATIVA Y
ESTADÍSTICA
GRUPO DE
GESTIÓN
TÉCNICA
GRUPO DE
VIGILANCIA
EPIDEMIOLOGÍA
GRUPO DEL
SISTEMA OFICAL
DE IVC EN
CARNES Y
DERIVADOS
GRUPO DE
CONTROL EN
PRIMERA
BARRERA
GRUPO DEL SISTEMA
OFICAL DE IVC EN
PLANTAS DE
BENEFICIO DE
BOVINOS Y PORCINOS
GRUPO DEL SISTEMA
OFICAL DE IVC EN
PLANTAS DE
BENEFICIO DE
AVES
GRUPO DE IVC
EN ALIMENTOS Y
BEBIDAS
ALCOHOLICAS
GRUPO DE
LABORATORIO DE
ALIMENTOS
GRUPO
LABORATOTIO
FISICOQUÍMICO
GRUPO
LABORATORIO
OGM
GRUPO
LABORATORIO
MICROBIOLÓGIA
GRUPOS DE
ALIMENTOS Y
BEBIDAS DE
LOS GTT
GTT CC 1
GTT CC 2
GTT CO 1
GTT CO 2
GTT CO 3
GTT OCC1
GTT OCC2
GTT
ORINOQUIA
GTT EJE
CAFETERO
OFICINA
NARIÑO
COMPETENCIAS DE LA SABA
Evaluación de factores del
riesgo y expedición de
medidas
sanitaria
relacionadas con alimentos y
materias primas para la
fabricación de las mismas
Competencia exclusiva de la
inspección, vigilancia y control de
la producción y procesamiento de
alimentos, de las planta de
beneficio animales, de lo centros
de acopio de leches, planta
procesadoras de leche y derivados
y del transporte asociado
COMPETENCIAS DE LA SABA
Competencia
exclusiva
de
la
inspección, vigilancia y control en la
inocuidad
en
la
importación
y
exportación de alimentos y materias
primas para la producción de los
mismos en puertos, aeropuertos y
pasos fronterizos.
PROGRAMAS DE LA SUBDIRECCCIÓN DE ALIMENTOS Y
BEBIDAS ALCOHOLICAS
Leches y
Derivado
s
Lácteos
ABAA
Carnes y
Derivado
s
Aguas Y
Refresc
os
OGM
Frutas
y
Verdura
s
Panela
Enfoque
de
Riesgo
Otros
Alimento
s
Alertas
Epidemiológicas
Cereale
s
Materia
s
Primas
e
Insumo
s
Bebidas
Alcohólicas
Sal
Pesca y
Derivados
IVC Primera
Barrera
Distribución geográfica de los Grupos de Trabajo
Territorial (GTT)
No.
Grupo de trabajo
territorial
Ciudad sede
Cobertura por
Departamentos
1
Costa caribe 1
Barranquilla
Guajira, magdalena,
Cesar y Atlántico
2
Costa caribe 2
Montería
Córdoba, Sucre, Bolívar
y San Andrés
3
Centro Oriente 1
Bucaramanga
Santander y Norte de
Santander
4
Centro Oriente 2
Bogotá D.C.
Boyacá, Cundinamarca
y Amazonas
5
Centro Oriente 3
Neiva
Tolima, Huila y Caquetá
6
Occidente 1
Medellín
Antioquia y Chocó
7
Occidente 2
Cali/Pasto
Valle del Cauca, Cauca,
Nariño y Putumayo
8
Orinoquía
Villavicencio
Meta, Casanare,
Arauca, Guaviare,
Guanía, Vichada y
Vaupés
9
Eje Cafetero
Armenia
Caldas, Risaralda y
Quindío
ACCIONES DE LA SABA
•
•
Visitas de Inspección Vigilancia y Control en alimentos y plantas de
beneficio
Emisión de certificados de inspección sanitaria en Sitios de Control en
Primera Barrera
•
Certificaciones en BPM y HACCP
•
Análisis de laboratorio
•
Asistencia técnica a Laboratorios de Salud Pública
•
Vigilancia Epidemiológica
•
Participación sanitaria para el acceso a mercados
•
Planes de muestreo
•
Autorización de Publicidad
•
Sala Especializada de alimentos y bebidas alcohólicas
PUERTOS, AEROPUERTOS Y
PASOS DE FRONTERA
PROCESO DE ADMISIBILIDAD SANITARIA
IMPORTACIONES
Autorización de establecimientos exportadores de terceros
países para carne y productos y derivados cárnicos
1
Solicitud del
(formulario
cuestionario)
trámite
y
2 Revisión
documental
4 Notificación
a
la
autoridad
sanitaria
correspondiente
acerca de la auditoria
internacional.
5
7
8
Expedición de
administrativo
autorización
acto
de
3 Solicitud
concepto
zoosanitario
Realización de la
auditoria internacional
Notificación
9
6
Elaboración del
informe de auditoría
Inclusión de establecimientos y
actualización base de datos
La base de datos se encuentra ubicada en el link
http://web.invima.gov.co/portal/documents/portal/documents/root/PORTAL%20IVC/Su
b%2
Alimentos/Acceso%20Mercados/CONSOLIDADO%20ESTABLECIMIENTO%20ZADOS%
2
POR%20EL%20INVIMA-red2.pdf
PROCESO DE ADMISIBILIDAD SANITARIA
IMPORTACIONES
Solicitud de Reconocimiento (USA, Canadá y Argentina)
1 Solicitud del trámite
(formulario
cuestionarios)
4
4
2 Revisión
documental
y
Notificación a otras
entidades
5
3
Notificación
resultado
documental
Actualización base de
datos INVIMA
del
EXPORTACIÓN DE ALIMENTOS Y
MATERIAS PRIMAS
Gestión del INVIMA orientada a dar cumplimiento a lo
exigido por la Parte importadora en el ámbito sanitario
Cuando se requiera por parte del país importador, el
INVIMA:
Acuerda de manera bilateral el certificado sanitario que
debe acompañar el alimento exportado.
Establece protocolos de entendimiento sanitario.
Define
estrategias
de
seguimiento
a
los
establecimientos habilitados
Mantiene los acuerdos bilaterales en materia sanitaria
establecidos, entre otras
EXPORTACIÓN DE ALIMENTOS Y
MATERIAS PRIMAS
1.
Alimentos de mayor riesgo en Salud Pública (carnes y
derivados, lácteos y derivados y productos de la
pesca):
Generalmente
requiere
gestión
de
admisibilidad sanitaria al mercado de interés.
2.
Alimentos de menor riesgo en Salud Pública / (Libre
comercio entre países): Generalmente no requiere
gestión de admisibilidad sanitaria al mercado de
interés. Existen excepciones, de acuerdo a las
exigencias particulares de cada país (dulces –
Jamaica)
Nota: En todos los casos se deben cumplir los requisitos
sanitarios del país destino.
GESTIÓN DE LA ADMISIBILIDAD SANITARIA A NIVEL
INTERNACIONAL
El INVIMA tiene la responsabilidad de representar a
Colombia ante los organismos de referencia internacional
y las autoridades sanitarias homologas de terceros
países, y consolidarse como Autoridad Sanitaria nacional
en materia de inocuidad de los alimentos.
Avanza en los procesos de admisibilidad sanitaria
orientados a lograr el aumento de exportaciones de
productos en mercados internacionales.
21
PAISES HABILITADOS PARA EXPORTAR
PAIS
AVANCES
PRODUCTO
Brasil
2 Establecimientos habilitados y una en
estudio
Pesca
Chile
10 Establecimientos habilitados para
exportar
Leche y derivados lacteos
Egipto
3 Establecimientos habilitados
Carne Bovina y derivados
Mexico
9 Establecimientos habilitados
Leche y derivados lacteos
Perú
15 Establecimientos habilitados
Carne bovina, leche y derivados y
Gelatina
Rusia
19 Establecimientos habilitados
Carne bovina y de aves de corral,
leche y derivados, productos de
la pesca
Union Europea
14 Establecimientos habilitados
Pesca y Tripas de cerdo
Venezuela
20 Establecimientos habilitados
Carne bovina y aves de corral
Argentina, China,
Ecuador, Georgia,
10 países en proceso de apertura
Iran, Paises Arabes,
Ucrania
Todos los productos
PAISES HABILITADOS POR INVIMA (DECRETO 2380 DE 2009)
PAIS
AVANCES
PRODUCTO
Brasil
Habilitación de 1 planta
Piel de Cerdo
España
35 plantas por Visitar
Derivados porcinos
Paraguay
4 Plantas habilitadas
Carne y derivados
cárnicos
Perú
Visitada 1 planta no habilitada
Carne y derivados
carnicos
Mexico
1 Planta habilitada
Piel de Cerdo
INTERACCIÓN INVIMA – ICA
EN FRONTERAS
INVIMA
INOCUIDAD
ALIMENTARIA
INSPECCION
CERTIFICACION
ALIMENTOS
IMPORTADOS Y
DE EXPORTACION
CONSUMO
HUMANO
ASUNTOS
SANITARIOS
INSPECCION
FITO Y
ZOOSANITARIA
CONTROL
SANITARIO
ANIMAL
ICA
PRODUCCION
PRIMARIA
GRACIAS
www.invima.gov.co
Carrera 68 D No. 17-11. Teléfono (1) 2948700
Bogotá, DC